Contexte haïtien Réponse au

tremblement de terre et travail en

cours

Contenu de la présentation

• Cadre institutionnel de la GRD en Haïti :

SNGRD

• Préparation aux catastrophes avant le

12 janvier (risque sismique)

• Organisation pour la réponse

• Les actions de réponse : points forts et

points faibles

• Quelques leçons apprises

• Efforts en cours

Cadre Juridique et institutionnel : l’existant

• Les conventions internationales en la

matière notamment celles de Genève

• Le Plan national de gestion des risques

et des désastres (PNGRD), 2001

• Le Plan national de réponse (PNI), 2001

• La Loi d’urgence, 2008 (Ne prévoit pas

les modalités et les conditions de

demande).

Cadre Juridique et institutionnel : ce qui manque…

• Assistance militaire : Pas de

réglementation

• Eligibilité et enregistrement des ONG

(Décret de 89, mais procédures

spéciales)

• Dispositions douanières : pas de

mesures d’urgence) etc.

Cadre Juridique et institutionnel : ce qui manque

• Entrée du personnel humanitaire :

Pas de dispositions spécifiques propres

aux visas du personnel humanitaire.

Sans visa pour 90 jours (gros risque)

• Reconnaissances des qualifications

professionnelles

• Transport après désastres

• Qualité de l’aide

Avant le 12 janvier 2010

• Beaucoup d’efforts et

résultats obtenus surtout

au niveau des

catastrophes les plus

récurrentes

• Quelques efforts au niveau

du risque sismique (sans

commune mesure avec le

choc du 12 janvier)

Installation de GPS pour

mesurer le mouvement des

failles

Conférence grand public à la

faculté des sciences en 2008

Elaboration d’un programme

de sensibilisation de la

population (non mis en

œuvre avant le 12 janvier)

Mobilisation de ressources

pour achat de sismographes

Formation de cadres en

Guadeloupe et Martinique

Participation à l’ exercice «

Richter » de simulation à la

Martinique

Voyage d’ étude etc.

Le Palais des Ministères

Le Palais des Ministères Le Palais de Justice

Le Palais national

Le Palais législatif

COMITÉ NATIONAL DE GRDPrésidé par

Le Premier Ministre/ Ministre de l’IntérieurSecrétariat Exécutif :

DPC

Gestion des Risques

Gestion des Désastres

SECRETARIAT PERMANENT DE GESTION DES RISQUES

ET DES DÉSASTRES

Comités thématiquesComités institutionnels /

sectoriels

Centre d’opérations d’urgence (COU)

Coordination générale : DPC

Groupe d’appuide la  

Société Civile

Groupe d’Appui de la

Coopération Internationale

Comités départementaux

Comités communaux et locaux

COMITÉ NATIONALPrésidé par

Le Président de la RépubliqueLe Premier Ministre

Secrétariat Exécutif : Ministre de l’Intérieur

Comités Départementaux

Comités communaux etlocaux

AbrisCarburant

Direction de protection civileSecrétariat Permanent de GRD

Equipes d’interventionsRecherche et

sauvetage

Projets d’appuià la Protection

civile

Groupe d’Appui de la

Coopération Internationale

Alimentation et eau

Santé

Filières/Commissions

Clusters

Equipes Recherche

et Sauvetage

Equipes gouvernementales

d’appui

Ministères sectoriels

CommunicationGouvernementale

Cellule de communication

Actions de réponse en coopération

• L’accueil des équipes de recherche et de

sauvetage

• Gestion d’infrastructures stratégiques :

Ports et aéroports

• Assistance humanitaire: - Coordination des actions nationales –

internationales

- Evaluation des dégâts

- Réponses immédiates: eau, alimentation, abris,

articles de première nécessité etc.

Points forts de la réponse

• Plus de 150 équipes en recherche et

sauvetage déployées en Haïti dans les

24 heures après le séisme

• (le plus important) Plus de 169 victimes

ont été secourues par les sauveteurs

dans des conditions très difficiles…

Points faibles de la réponse

• La coordination à tous les niveaux

• Manque de coordination sur le terrain en

particulier

• Absence des équipements nécessaires

au niveau de la majorité des équipes

déployées etc.

Quelques leçons apprises du TT du 12 janvier 2010

• Renforcement des structures nationales

doivent être renforcées : Ce sont les

premiers à répondre

• Renforcement des relations et

protocoles avec les pays voisins

• Activités de préparation de contingence

au niveau décisionnel car rôle

stratégique dans les actions de

réponses aux catastrophes majeures.

Quelques leçons apprises du TT du 12 janvier 2010

• Visibilité des actions des institutions

étatiques (plan de communication

d’urgence) etc.

Efforts en cours

• Révision pour soumission au Parlement

du projet de loi de légalisation du

SNGRD

• Préparation d’un vade-mecum en

gestion des risques et des désastres

• Travail conjoint avec la CRH sur le

développement des procédures IDRL.

Efforts en cours

• Renforcement des capacités locales de

réponse (COUD facilite la coordination),

brigadiers, volontaires, etc.

• Formation sensibilisation, SIMEX dans le

Grand Nord

• Connaissance du risque: efforts en cours

au BME

• Mise en place des DIPS et analyse des

capacités

Efforts en cours

• Orientation stratégique du

gouvernement: Feuille de route de

route sismique (16 janvier 2013);

• Désignation d’un point focal coopération

civilo-militaire;

• Coopération avec la Louisiane National

Guide;

• Draft plan de contingence national

sismique sous la coordination de OCHA

Merci de votre attention !!!