Contrat social de territoire de Limay - yvelines.fr · 2 Considérant le diagnostic social partagé élaboré entre le Département des Yvelines et la commune de Limay, Considérant

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Entre Le Département des Yvelines, Représenté par le Président du Conseil général,

d'une part, et

La Commune de Limay , Représentée par le Maire d'autre part

- Vu le Code Général des Collectivités Territoriales ;

- Vu la délibération du Conseil général en date du 21 septembre 2007 adoptant le découpage en 9 territoires pour la mise en œuvre de la politique du Département en matière d’action sociale et médico sociale afin de renforcer l’échelon territorial, agir en transversalité, impulser le partenariat et améliorer l’efficacité et la réactivité des services publics,

- Vu les délibérations du Conseil général du 19 octobre 2007 et du 16 avril 2010 sur le contrat social de territoire,

- Vu la délibération du Conseil général en date du 3 février 2012, approuvant le présent contrat et autorisant M. le Président du Conseil général à le signer,

- Vu la délibération du Conseil municipal en date du 19 décembre 2011, approuvant le présent contrat et autorisant M. le Maire à le signer,

- CONSIDERANT que pour atteindre ces objectifs le Département mène une démarche projet, démarche participative qui repose sur une combinaison d’approche qualité et d’indicateurs d’activité pour améliorer la connaissance d’un territoire particulier,

- CONSIDERANT qu’en conséquence, le Département et la Commune pourront mieux apprécier les besoins des populations et dès lors apporter une meilleure réponse sur la base d’un diagnostic local partagé,

Il a été convenu ce qui suit

COMMUNE DE LIMAY

CONTRAT SOCIAL DE TERRITOIRE

2012 – 2014

2

Considérant le diagnostic social partagé élaboré entre le Département des Yvelines et la commune de Limay,

Considérant les axes prioritaires dégagés de la démarche projet engagé avec le cocontractant, à savoir :

- Favoriser l’insertion et l’emploi des jeunes.

- Développer l’offre en direction de la jeunesse au travers de l’éducation, la culture, le sport et la prévention générale.

- Renforcer le soutien à la parentalité.

- Créer les conditions d’un accompagnement à la vie sociale afin de lutter contre l’isolement, la prévention des impayés de loyer et du surendettement.

Article 1 : Objet de la convention

Par le présent contrat, la Commune de Limay s’engage à mettre en œuvre, en cohérence avec les orientations issues

du diagnostic local partagé, le programme d’actions mentionné à l’annexe I, lequel fait partie intégrante du contrat.

- Fiche action 1 Les jeunes et l’emploi - Fiche action 2 Emploi des jeunes et rupture de l’isolement des séniors - Fiche action 3 Phénomènes de déscolarisation des 16 ans et plus - Fiche action 4 Ateliers en milieu ouvert - Fiche action 5 Animations sportives de proximité - Fiche action 6 Actions collectives autour des conduites à risque - Fiche action 7 Parentalité et accompagnement éducatif périscolaire - Fiche action 8 La passerelle - Fiche action 9 Orchestre au collège - Fiche action 10 Réseau parentalité limayen - Fiche action 11 Café des parents - Fiche action 12 Rencontres débats - Fiche action 13 Sorties et week-ends familles - Fiche action 14 Découverte du système éducatif, institutionnel et animations - Fiche action 15 Atelier parents enfants - Fiche action 16 Semaine de prévention - Fiche action 17 Bienvenue dans votre logement - Fiche action 18 Dépenser malin - Fiche action 19 Accès aux droits

Dans ce cadre, le Département des Yvelines participe financièrement à ces actions.

PREAMBULE

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Article 2 : Durée du contrat

Le contrat est conclu pour une période de 3 ans à compter du 1er janvier 2012. D’autres actions aujourd’hui pressenties seront susceptibles de faire l’objet d’un avenant au contrat actuel.

Article 3 : Evaluation

A la fin de chaque année du contrat, un bilan quantitatif et qualitatif est présenté au Comité de Pilotage du présent

contrat composé des représentants des co-contractants :

- pour la Commune, le Maire ou le Maire-Adjoint

- pour le Département des Yvelines, le Directeur du territoire,

Les membres du Comité de Pilotage peuvent décider d’associer une ou des personnes qualifiées à leurs réunions.

Ce bilan permettra d’ajuster les actions et leur financement tant du point de vue de leur réalisation que de leur

opportunité.

Article 4 : Montant du programme 4.1. Le coût total estimé éligible du programme d’actions sur la durée du contrat est évalué à : 1 013 924 € (un million treize mille neuf cent vingt quatre euros) conformément au budget prévisionnel figurant à l’annexe 3. 4.2. Les coûts totaux estimés éligibles annuels du programme d’actions sont fixés à l’annexe 2 qui regroupe le programme d’actions. Le besoin de financement doit prendre en compte les produits affectés à l’action. Le budget prévisionnel du programme d’actions indique le détail des coûts éligibles à la contribution financière du Département.

4.3. Les coûts à prendre en considération comprennent les coûts occasionnés par la mise en œuvre du programme

d’actions arrêté conjointement par la Commune et le Département ainsi que des aides financières attribuées aux

titres des dispositifs concernant les CUI/CAE (contrats uniques d’insertion /contrats d’accompagnement dans

l’emploi).

Ils comprennent tous les coûts directement liés à la mise en œuvre de l’action, qui :

� sont liés à l’objet du programme d’action et sont évalués en annexe ; � sont nécessaires à la réalisation du programme d’actions; � sont raisonnables selon le principe de bonne gestion ; � sont engendrés pendant le temps de la réalisation du programme d’actions ; � sont identifiables et contrôlables.

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Article 5 : Participation financière du Département Le montant de la participation du Département au titre du contrat est la suivante :

- 2012 : 71 900 € dont 62 000 € au titre de la prévention générale + 47 352 € pour les CUI/CAE



Soit un total de 218 900 € de participation départementale, représentant 25,12% du coût des actions (hors

CUI/CAE) et un total de 360 956 € représentant 35,62 % du coût des actions (en incluant les CUI/CAE). Article 6 : Modalités de versement de la participation du Département 6.1. Le Département verse, à la notification du contrat, 80% du montant prévisionnel de la 1ère année du contrat. Le Département verse le solde après les vérifications réalisées conformément à l’article 8 6.2. Pour les 2ème et 3ème année d’exécution du contrat, la participation financière annuelle est versée comme suit :

- une avance avant le 31 mars de chaque année de 80% du montant prévisionnel de la participation mentionnée à l’article 5.1

- le solde annuel sous respect des conditions énoncées à l’article 8

Article 7 : Justificatifs 7.1. La Commune s’engage à fournir dans les 6 mois de la clôture de chaque exercice le compte-rendu financier, modèle figurant en annexe IV, conforme à l’arrêté du 11 oct. 2006 pris en application de l’art. 10 de la loi n°2000-321 du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs relations avec les administrations, établi dans le respect des dispositions du droit interne et du droit communautaire. 7.2. La Commune s’engage à fournir la copie de toute nouvelle domiciliation bancaire. 7.3. La Commune s’engage à faire figurer de manière lisible le Département des Yvelines dans tous les documents produits dans le cadre du contrat. 7.4. En cas d’inexécution ou de modification des conditions d’exécution et de retard pris dans l’exécution du présent contrat par la Commune, pour une raison quelconque, celle-ci doit en informer le Département sans délai par lettre recommandée avec accusé de réception.

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Article 8 : Contrôle 8.1. Le Département contrôle que l’exécution de la subvention doit être conforme aux engagements pris dans le contrat.. Lorsque la subvention est affectée à une dépense déterminée, son utilisation doit correspondre à l’objet pour lequel elle a été accordée. S’il apparaît qu’un concours financier n’a pas reçu l’emploi auquel il avait été destiné, un remboursement peut être exigé à concurrence des sommes qui ont été employées à un objet différent que celui qui avait été prévu (loi n°96.314 du 12 avril 1996 portant sur diverses dispositions d’ordre économique et financier, art. 43-IV). 8.2. Le Département contrôle également annuellement et à l’issue du contrat que la contribution financière versée n’excède pas le coût de la mise en œuvre des actions, au vu d’un bilan financier récapitulatif (modèle figurant en l’annexe 5). 8.3. Pendant et au terme du contrat, un contrôle sur place peut être réalisé par le Département dans le cadre de l’évaluation prévue à l’art. 3 ou dans le cadre du contrôle financier annuel. La commune s’engage à faciliter l’accès à toutes pièces justificatives des dépenses et tous autres documents qui pourraient être jugés utiles dans le cadre de ce contrôle, aux personnes mandatées par M. Le Président du Conseil Général pour procéder aux vérifications nécessaires sur pièces. 8.4. Tout projet de modification relatif à une action, au cours de la période de conventionnement, fera l’objet en amont, d’une information écrite au Directeur d’Action Sociale de Territoire. Le Département devra répondre dans les mêmes formes dans un délai de deux mois maximum.

Article 9 : Conditions de renouvellement du contrat convention Avant l’expiration du présent contrat, la Commune et le Département des Yvelines s’engagent à se rencontrer 6 mois avant le terme échu, afin d’examiner les modalités d’un renouvellement éventuel au vu de l’évaluation prévue à l’article 3 et au contrôle de l’article 8. La conclusion d’un nouveau contrat est subordonnée à l’approbation de l’Assemblée Départementale Article 10 : Avenant Le présent contrat ne peut être modifié que par avenant soumis à l’approbation des instances décisionnelles, donc

par le Conseil général et le Conseil Municipal.

Les avenants feront partie du présent contrat et seront soumis à l’ensemble des dispositions qui la régissent.

La demande de modification du présent contrat est réalisée sous forme d’une lettre recommandée avec accusé de

réception précisant l’objet de la modification, sa cause et les conséquences qu’elle emporte.

Dans un délai de deux mois suivant l’envoi de cette demande de modification, l’autre partie peut y faire droit par

lettre recommandée avec accusé de réception.

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Article 11 : Résiliation Le présent contrat est consenti et accepté pour une durée de trois ans à compter du 1er janvier 2012. En cas de non-respect des engagements réciproques inscrits dans le présent contrat, celui-ci pourra être résilié de plein droit par l’une ou l’autre des parties, à l’expiration d’un délai de trois mois suivant l’envoi d’une lettre recommandée avec accusé de réception, valant mise en demeure Article 12 : Recours Les difficultés d’interprétation ou d’application du la présent contrat seront, en premier lieu, résolues par un simple échange de correspondances. A défaut d’accord, un recours gracieux pourra être soumis à une Instance Paritaire comprenant :

pour la Commune : - le Maire ou son représentant

- un représentant de l’Administration Communale

pour le Département : - le Président du Conseil général ou son représentant

- un représentant de l’Assemblée départementale.

En dernier lieu, tout litige résultant de l’exécution du présent contrat relèveront de la compétence du Tribunal

Administratif de Versailles.

Pour la Commune : Pour le Département :

Le Maire Le Président du Conseil général

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COMMUNE DE LIMAY

CONTRAT D’OBJECTIFS ET DE MOYENS

2012-2014

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SOMMAIRE

A / Le diagnostic social

1. Présentation de la commune 1.1. Situation et description du territoire de Limay 1.2. Une commune en pleine extension depuis 1950 1.3. Les secteurs prioritaires et dispositifs contractuels en cours

2. La Population 2.1. Ses caractéristiques démographiques 2.2. Les Revenus et niveaux de vie des limayens 2.3. L’Habitat 2.4. La Formation et l’Emploi 2.5. L’insertion sociale des publics en fragilité 2.6. Etat de Santé de la population

3. Les structures, services à la population, et actions engagées 3.1. –En direction de l’Enfance-Jeunesse 3.2. – En direction des Familles 3.3. En direction des Séniors

4. Les thématiques sociales repérées sur le territoire de Limay

Annexes B/ Les orientations proposées

1. les constats

2. les fiches actions Thématique emploi et insertion des jeunes -FA1 Les jeunes et l’emploi -FA 2 Emploi des jeunes et rupture de l’isolement des séniors -FA 3 Phénomènes de déscolarisation des 16 ans et + Thématique jeunesse -FA 4 Ateliers en milieu ouvert -FA 5 Animations sportives de proximité -FA 6 Actions collectives autour des conduites à risque -FA 7 Parentalité et accompagnement éducatif périscolaire -FA 8 La passerelle Thématique parentalité -FA 9 Orchestre au collège -FA 10 Réseau parentalité limayen -FA 11 Café des parents -FA 12 Rencontres débats -FA 13 Sorties et week ends familles -FA 14 Découverte du système éducatif, institutionnel et animations -FA 15 Atelier parents enfants -FA 16 Semaine de prévention

Thématique Politique sociale -FA 17 Bienvenue dans votre logement -FA 18 Dépenser malin -FA 19 Accès aux droits

C/ Calendrier et suivi du contrat d’objectifs et de moyens

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LE DIAGNOSTIC SOCIAL

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1. Présentation de la commune

1.1 . Situation et description du territoire de Limay

1.2 . Une commune en pleine extension depuis 1950

1.3 . Les dispositifs contractuels existants

11

1. Présentation de la commune

1.1 Situation et description du territoire de Limay

- Population au 1er janvier 2011 : 16 196 habitants1 Référentiel : 15 873 habitants au RP Limay 2007

Commune de transition entre le fond de la vallée de la Seine et les espaces naturels, Limay est Chef-lieu de Canton et centre d’un bassin de vie.

Limay est également un secteur d’action sociale : le secteur regroupe 11 communes (Drocourt, Follainville-Dennemont, Fontenay-Saint-Père, Gargenville, Guernes, Guitrancourt, Issou, Limay, Porcheville, Sailly, Saint-Martin-la-Garenne) – soit un total de 35 526 habitants sur une superficie de 93,2km2 (Portrait de territoire INSEE

du 30 sept.2009)-

- La commune s’étend sur un territoire de 1148 hectares dont : - 30% en zone urbanisée (habitat de tous types) - 30% en zone constructible (activités industrielles et commerciales) - 40% en zone naturelle sensible et protégée

- La densité moyenne de population est de près de 1383 hab. /km2 (INSEE- RP 2007)

- La Ville est desservie : par un important réseau routier et autoroutier, par le réseau ferré et bénéficie par ailleurs d’un réseau de bus qui irrigue la rive droite et relie Mantes-la-Jolie et Cergy-Pontoise.

1.2 Une commune en pleine extension depuis 1950 - L’urbanisation de Limay est soutenue depuis 1950 tout en restant maitrisée, ce qui permet de maintenir l’équilibre du territoire.

- Le Parc d’habitat social occupe une place importante représentant près de 36% du parc total. Répartis sur l’ensemble du territoire communal, 24 sites sont gérés par 10 bailleurs différents. - Il convient d’ajouter le foyer de travailleurs migrants des Genêts, actuellement propriété de l’AFTAM, qui sera restructuré en résidence sociale d’ici fin 2012 ainsi que la résidence de personnes âgées Jeanne Belfort (RPA).

Le parc social actuel est actuellement de 2 153 logements. Projet d’extension d’ici fin 2012 : 2 340 logements (soit 183 logements supplémentaires)

1 Selon les dernières données INSEE : la population totale de Limay s’élève à 16 196 habitants au 1

er janvier 2011- Toutefois, en raison

des autres indicateurs INSEE disponibles à ce jour, le référentiel « Population » retenu en infra dans notre étude sera celui de 2007 (RP

2007 : 15 873 habitants).

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LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE DE LIMAY

�� Dotée d’un territoire à fort potentiel, la ville poursuit également sa croissance économique

2006 : 205 entreprises sur la ville

génératrices de 2 993 emplois

+ 10%

de salariés dans le secteur privé

(Yvelines : + 0,6%)

2007 : 217 entreprises sur la ville génératrices de 3 292 emplois

2008 : 218 entreprises sur la ville génératrices de 3 499 emplois

�� Depuis 2007, on observe une montée en puissance de l’activité portuaire avec de nouvelles installations et extensions d’entreprises:

2006/2008 : Société de Conseil en services et en informatique (20 salariés à ce jour)

2007 : Installation de la société PRISMO (recyclage de boues)

2009 : France Plastique Recyclage (74 salariés), GDE Port (45 salariés), Usine de Biocarburants (18 salariés)

�� On observe également un développement commercial au niveau de la ZAC des Hauts Reposoirs et du secteur Carrefour

2007/2008 : Extension des Halles de Limay (12 salariés à sa création/ 42 salariés à ce jour � + 28,6%). 2008 : URBAPAC crée une pépinière d’entreprises, Installation d’A.M.D en sept.08 (250 salariés) et du réseau ODYSSEE (4 à 5 salariés) 2009 : Nouvelles installations d’enseignes commerciales sur le centre commercial des Garennes (secteur Carrefour)

+ 6,3% de salariés dans le secteur privé

(Yvelines : + 0,1%)

13

1. Présentation de la commune 1.3 Les secteurs prioritaires et dispositifs contractuels en cours

2 types de secteurs prioritaires ont été retenus sur la commune :

- Les secteurs ZEP/RRS : ils englobent 5 des 7 groupes scolaires de la commune, et plus précisément les groupes scolaires F. Buisson, Pauline Kergomard, Jean Macé, Jean Zay et Henri Wallon. En ce qui concerne les établissements secondaires, seul le collège Albert Thierry est intégré en secteur RRS ; le collège Galilée et lycée Condorcet en sont exclus.

- 2 secteurs classés en CUCS : ces deux secteurs correspondent à 2 IRIS INSEE (Iris 4 et Iris 5). Ils regroupent plus

de 42% de la population limayenne (recensement INSEE de 1999). Le secteur Est (IRIS 4) comprend « la

Chasse », les « Hautes Meunières » et les « Basses Meunières ». Le secteur Centre/Sud (IRIS 5) comprend les

secteurs « Gare/ Lycée » et une infime partie du centre qui correspond principalement au site du « Village ».

La Ville ne dispose pas à ce jour de secteur classé en ZUS ni de site retenu spécifiquement en opération ANRU.

La ville est à ce jour signataire des dispositifs contractuels suivants :

- Le Contrat Local d’Accompagnement à la scolarité (conventionnement Ville/ Etat depuis 2000)

- Le Dispositif de Réussite Éducative (conventionnement Ville/Etat depuis novembre 2006)

- Le Contrat Urbain de Cohésion Sociale (conventionnement Ville/Etat depuis mars 2007)

- Le Contrat Enfance Jeunesse (conventionnement Ville/Etat ; il s’est substitué au Contrat enfance et au Contrat Temps Libre)

Le Conseil général des Yvelines est quant à lui signataire depuis 2009 d’un nouveau conventionnement avec un Club de prévention Spécialisée (le Club de prévention « Les Vernes ») visant au redéploiement de la prévention spécialisée sur le territoire de la commune.

14

2. La Population

2.1 Les caractéristiques démographiques

2.2 Les Revenus et niveaux de vie des Limayens

2.3 L’Habitat

2.4 La Formation

2.5 L’Emploi

2.6 L’Insertion sociale des publics en fragilité

2.7 La Santé

15

2. La Population

2.1 Ses caractéristiques démographiques

Au recensement 2007, la population de Limay était de 15 873 habitants, soit 10.48 % du Territoire du Mantois (découpage Conseil général)

Répartition par tranche d’âge

Commune

(2007)

Territoire du Mantois

(2006)

Département

(2007)

0 à 19 ans 31,60 % 29,50 % 27,75 %

20 à 64 ans 58, 70 % 58,90 % 59,55 %

+ de 64 ans 9,75 % 11,60 % 12,70 %

Population totale par sexe et âge en 2007 : Limayens Hommes Femmes Ensemble En %

- de 3 ans 383 358 741 5%

3- 5 ans 322 340 662 4%

6- 10 ans 602 540 1142 7%

11- 17 ans 1010 930 1940 12%

18- 24 ans 874 849 1723 11%

25 -64 ans 4 027 4 094 8 121 51%

65-79 ans 590 603 1193 8%

80 ans ou + 146 205 351 2%

Ensemble 7 953 7920 15 873 100%

Commune de Limay (RP : 2007)

Territoire du Mantois (RP : 2006)

Département des Yvelines (RP : 2007)

15 873 151 450 1 403 949

Depuis le recensement de 1999 la population limayenne a

augmenté de 0.1 %, ce qui représente une stabilisation après

de fortes hausses durant les années 90 (hausse 6 fois

supérieure au taux de variation des Yvelines).

La répartition des sexes est équilibrée : 50.1 % d’hommes

pour 49.9 % de femmes.

Le taux de natalité est supérieur de 1.3 % au territoire du Mantois et de 1.7% au reste des Yvelines.

La population de Limay reste jeune :

47% des Limayens ont moins de 30 ans.

31.6 % des habitants sont âgés de moins de 20

ans (contre 29.5 % sur le Mantois et 27.75 % dans

les Yvelines).

Les + de 60 ans représentent 13,2% de la

population : soit 2104 personnes âgées de 60 à 99

ans au RP 2007 dont 1053 hommes et 1051

femmes.

La part des séniors de plus de 64 ans reste

inférieure à la zone de comparaison :

9.75 % à Limay contre 11.6 % sur le Mantois.

Source Insee, RP 2007 exploitation principale- POP1A

16

Composition des ménages2

Au sens du recensement 2007 à Limay : sur 5 606 ménages, 73 % sont composés de familles (couples avec ou sans enfant), pour 25 % seulement de personnes vivant seules.

�� Compositions familiales

Commune

(2007)

Territoire du

Mantois

(2006)

Département

(2007)

Couple

sans enfant 29,80% 33,80% 36,00%

Couple

avec enfant 55,10% 53,40% 50,90%

Dont Familles

monoparentales 15,10% 12,80% 13,00%

2 Sources Insee recensement 2007

21,51% 19,34% 20,34%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Commune Territoire duMantois

Département

Familles avec enfants, dont familles monoparentales

Familles monoparentales

La part des familles monoparentales est supérieure aux 2 zones de comparaison (territoire du Mantois et département).

Elle a augmenté de 3.1 % depuis le recensement de 1999, soit 140 familles monoparentales supplémentaires.

17

Typologie familiale3

Le recensement 2007 fait ressortir une typologie familiale en mutation (moins de familles nombreuses à Limay comparativement à 1999)

La moyenne des naissances par an est de 266 (Sources : données Etat Civil sur la période 2007 – 2010)

Détail des IRIS : voir annexe 1en fin de document

3 Sources Insee recensement 2007

On observe que le nombre de familles de 3 enfants et plus est en baisse depuis 1999.

A contrario le nombre de familles avec un seul enfant a augmenté de 4 %.

Cependant, le pourcentage des familles avec enfant reste supérieur au Mantois et aux Yvelines.

Sur 50 personnes au foyer (0,9% de la population), on constate 22% d’hommes.

2007 1999

Ensemble 4125 4060

aucun enfant 1370 1384

1 enfant 1033 852

2 enfants 1041 988

3 enfants 440 488

4 enfants et plus 241 348

18

Près de 61,5% de la population est couverte par la CAF (référentiel au RP 2007).

Au 31/12/2009 la CAF enregistrait en effet 3 021 foyers limayens parmi ses allocataires, ce qui représente un total de 9 748 personnes. Plus précisément, le nombre d’allocataires CAF avec enfants est au nombre de 2212, les isolés de 672 et les couples sans

enfant de 2137 personnes.

Détail des IRIS : voir annexe 1en fin de document Source CAF (2009)

Personnes Handicapées

Des indicateurs relatifs aux allocataires atteints d’un handicap sont mis à disposition par la CAF. Il convient toutefois de préciser que ces chiffres ne reflètent pas le nombre total de personnes handicapées sur la ville.

Allocataires limayens au

31/12/2009 Nombre de personnes

concernées Allocation Adulte Handicapé (AAH) 195 195

Allocation d’éducation enfant handicapé (AEEH) 88

94 Source : Caisse d’Allocation familiale -Données au 31/12/2009

Le dénombrement des allocataires de prestations liées au handicap doit en effet être relativisé car il ne comprend pas l’ensemble des personnes reconnues handicapées, mais uniquement celles qui perçoivent au titre du handicap des prestations de la CAF. Aussi à ces chiffres, il conviendrait d’ajouter les bénéficiaires d’autres prestations comme la pension d’invalidité et les personnes reconnues au titre de la MDPH.

Il convient également de préciser que plusieurs structures spécialisées dans le handicap mental sont implantées sur la commune. A noter la construction récente d’un foyer d’accueil médicalisé (FAM) à proximité de la MAS et du foyer de Sésame Autisme (Hauts de Limay), réalisé par le SIEHVDS (Syndicat Intercommunal d’Etablissements du Val de Seine), cet équipement médico-social peut accueillir 65 personnes handicapées mentales ou atteintes de handicaps les rendant partiellement dépendantes.

Population étrangère La proportion de population étrangère semble être en légère augmentation entre 1999 et 2007 (+ 0,5%) - Sources : MIPES 2007- Elle représentait 12, 8% de la population totale en 1999. Elle se situe à 13,3% en 2007 : soit 1 933personnes, dont 214 enfants de 5 à 14 ans (RP 2007). Les hommes sont plus nombreux que les femmes (56,8% contre 43,2% de femmes).

Données CAF 2009 :

�� Pour 644 allocataires, le revenu est

constitué à + de 50% de prestations sociales (soit

21,3% des allocataires limayens)

�� dont 394 allocataires pour lesquels le

revenu est constitué à 100% de prestations

sociales (soit 12, 6% des allocataires limayens)

19

Répartition des familles par nationalité de la personne de référence et nombre d’enfants de moins de 25 ans :

Typologie familiale

Pas d’enfant de -25 ans

1 enfant de – 25ans

2 enfants de – 25ans

3 enfants de – 25ans

4 enfants ou + de – 25ans

Ensemble

Français 1 231 827 868 331 160 3 417 (soit

83%)

Etranger 140 205 173 109 81 708 (soit

17%) Ensemble 1370 1033 1041 440 241 4 125

Source Insee, RP 2007 exploitation complémentaire FAM3 La part de population sans abri ou vivant dans une habitation mobile terrestre sur la commune s’élève à 1%

Population sans abri ou vivant dans une habitation mobile par sexe et âge en 2007 : Population en habitat mobile

ou sans-abri

Hommes Femmes Ensemble

- de 15 ans 22 41 63

15- 19 ans 4 7 11

20- 24 ans 7 7 14

25 -64 ans 34 35 69

65-79 ans 2 1 3

80 ans ou + 3 5 8

Ensemble 72 96 168

Source Insee, RP 2007 exploitation principale- POP2

Au RP 2007, l’INSEE recensait :

�� 168 personnes sur la commune dans cette catégorie de population.

dont 57% de femmes et 43% d’hommes

�� Au 31/12/2010, on enregistrait 119 personnes ayant une domiciliation au CCAS de Limay

dont 75 personnes issues de la communauté

des gens du voyage, soit 63% des personnes

domiciliées auprès du CCAS

20

2. La Population 2.2 Les revenus et niveaux de vie des Limayens

Ménages fiscaux4 : On constate une hausse du nombre des ménages fiscaux non imposables à Limay

Ménages fiscaux Année 2007 Année 2008

Ensemble des ménages fiscaux 5 708 5 842

dont ménages non imposables 1 961 (soit

34,2%) 40,5%


Source : Direction Générale des Impôts, traitement INSEE – Revenus fiscaux 2007 – IRIS de l’Agglomération 78 851

4 Remarque : il faut faire la distinction entre « Ménage fiscal » et « revenu fiscal » :

On entend par foyer fiscal l'ensemble des personnes inscrites sur une même déclaration de revenus.

Un ménage fiscal est un ménage constitué par le regroupement des foyers fiscaux répertoriés dans un même logement.

Il peut donc y avoir plusieurs foyers fiscaux dans un seul ménage : par exemple, un couple non marié où chacun remplit sa propre déclaration de revenus compte pour deux foyers fiscaux. Autre exemple : une résidence pour personnes âgées est considérée comme un ménage fiscal. Elle comprend autant de foyers fiscaux que de résidents.

�� En 2007, 65% des ménages non imposables résident sur les IRIS 3, 4 et 5 (sur 1930 ménages non imposables/ hors IRIS 6)

21

Des revenus et niveau de vie beaucoup plus bas à Limay que sur le département et la France métropolitaine

En 2008 : - le revenu net moyen déclaré par les foyers fiscaux Limayens est de 20 808 euros contre 15 955 euros en 2006 - 45,3% des foyers fiscaux ne sont pas imposables (contre 46,79% des foyers fiscaux en 2006)

Comparativement aux Yvelines, Limay présente un revenu fiscal moyen largement inférieur à la moyenne départementale (40% de moins que le revenu fiscal moyen des Yvelines, qui s’élève à 34 678€)

Médiane5 des revenus déclarés : La médiane des revenus déclarés à Limay est de 17 042 € en 2008, ce qui est inférieur au niveau de vie médian en France métropolitaine (soit 19.000 euros annuels). A titre comparatif sur cette même période, le seuil de pauvreté en France Métropolitaine est fixé à 949€ par mois en 2008 (soit 11 388€ annuels).Il convient de souligner que ces chiffres sont d’autant plus significatifs que Limay se situe en région parisienne, région où les salaires sont susceptibles d’être légèrement supérieurs au reste de la France métropolitaine…

Comparativement aux Yvelines et en Ile de France, le revenu médian est également plus faible sur Limay.

Enfin, 76,2% des revenus déclarés à Limay concernent des revenus salariaux, revenus salariaux qui sont peu élevés

(17042 €) Ecart inter-décile des revenus par unité de consommation en euros

territoire 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

LIMAY (78335) 1595 1633 1638 1686 1707 1788 1811 1908

Ce tableau présente l'écart des revenus mensuels par unité de consommation en € entre les 10% des ménages les plus riches et les 10% les plus pauvres depuis 2000.

Cet écart était de 1595 € en 2000 à Limay et atteignait 1908 € en 2007 (soit un différentiel de 313€)

�� Constat d’une paupérisation de la population limayenne : depuis 2 000, l’écart se creuse sur la commune elle-même entre les ménages les plus riches et les plus pauvres (soit une augmentation moyenne de l’écart inter décile de 39€ par an).

Indicateurs de contexte LIMAY YVELINES ILE DE

FRANCE

Revenu médian mensuel en euros par unité de consommation en 2007 1374 1969 1715

Rapport inter-déciles des revenus mensuels par unité de consommation en 2007 4,5 5,4 7,2

Ecart inter-déciles des revenus mensuels par unité de consommation en euros en

2007 1908 3325 3298

5 La médiane des revenus déclarés : la médiane est la valeur qui partage la distribution de l’ensemble des revenus déclarés sur un territoire en

deux parties strictement égales (50% des revenus les plus élevés sont au-dessus et 50% des revenus las plus faibles sont en dessous de cette

valeur).

22

2- La Population

2.3 L’Habitat

Résidences principales limay 2007

propriétaires

locataires

logé gratuitement

Les études INSEE 2007 font ressortir un parc de logements en voie de mutation sur le plan de sa structuration et des statuts d’occupation :

- la part de parc pavillonnaire dans le parc de logements augmente légèrement entre 1999 et 2007 : sur 5970 logements comptabilisés en 2007, on enregistre en effet 45,4 % de logements collectifs pour 53,9 % de logements individuels (contre 46,5 % de collectifs pour 51,5 % de logements individuels enregistrés en 1999)

- la proportion de propriétaires comparativement aux locataires est elle aussi en légère augmentation (+ 5% de propriétaires entre 1999 et 2007 contre -6% de locataires sur cette même période).

Le Parc d’habitat social représente près de 36% du parc total. On dénombre à ce jour 2 173 logements sociaux locatifs répartis sur la zone urbanisée, soit 24 sites gérés par 10 bailleurs différents. Depuis 2006, on comptabilise 46 logements sociaux de plus qu’en 2006. Le projet de la Commune est de poursuivre l’extension du parc social à hauteur de 2340 logements d’ici fin 2012. On constate une dégradation de l’habitat assez significative sur certains patrimoines sociaux (La Chasse, Wilson, les Croms, Le Village,..). La réhabilitation de logements est en cours ou à venir sur différents sites du parc social (Wilson, les Croms,…). Le contexte actuel de crise économique et de paupérisation manifeste d’une partie de la population limayenne pose toutefois question quant au coût du loyer qui sera retenu par le bailleur social après réhabilitation du logement.

Limay est également doté d’un foyer AFTAM qui loge 203 résidents.

Le foyer de Limay, d’une capacité de 212 lits, a été construit en 1969. Géré dans un premier temps par l’ALTI, pour le compte de la Régie Renault, cet établissement avait pour vocation, à l’origine, d’apporter un hébergement aux ouvriers de l’usine Renault de Flins. L’AFTAM a repris la gestion de cet établissement en 1984.

L’AFTAM est devenu propriétaire du bien en novembre 2007.

Le foyer est inscrit dans le cadre du Plan de Traitement des Foyers de Travailleurs Migrants en résidence Sociale.

En 2007, la commune disposait de 5970 logements dont : 5606 résidences principales et une part de logements sociaux estimés à 35%.

Toutes les catégories de logements sont représentées à Limay 93% sont des résidences principales Il s’agit de maisons à 53,9% (45,7% d’appartements).

La taille moyenne des logements est de 4 pièces.

L’évolution du contexte local doit être pointée : -de 1990 à 2004, Limay a connu une évolution de 26,4% -de ses constructions (contre 15,3% sur le territoire du Mantois).

La population se maintient sur la commune puisque 66% résidait déjà sur Limay 5 ans auparavant.

23

Les résidents bénéficient de l’APL.

Depuis sa construction, aucune réhabilitation n’a été faite sur ce bâtiment. Aussi, compte tenu de son état vétuste, une réhabilitation est en cours.

Une restructuration du foyer en résidence sociale est prévue d’ici fin avec la création de 195 logements autonomes, soit une perte de capacité de 17 lits.

La résidence, bien implantée dans le tissu urbain immédiat, est à proximité du centre-ville, du centre commercial Carrefour et 3 lignes de bus desservent le quartier.

Enfin, la commune dispose d’une résidence pour personnes âgées (RPA « Jeanne Belfort »)

Elle se compose de 30 appartements (21 F1 et 9 F2).

�� La durée moyenne des résidents de la RPA est de 4,21 ans.

�� En 20 ans, nous constatons donc que les résidents restent en moyenne un an de moins

24

2.4 La Formation et l’emploi

Le taux de scolarisation des limayens (source INSEE- RP 2007)

Tranche d’âge Part de population scolarisée en %

2 à 5 ans 67,9% 6 à 14 ans 99,7% 15 à 17 ans 94,8% 18 à 24 ans 51,1% 25 à 29 ans 4,5% 30 ans ou plus 1%

Les 15- 25 ans :

�� Entre 15 et 17 ans, 5.2 % des élèves abandonnent leur formation, ce pourcentage est plus élevé de 1.3 % par rapport au Mantois et de 2.7 % par rapport au Yvelines.

�� Cependant, les jeunes de 18 à 24 ans poursuivant des études sont plus nombreux à Limay que sur le reste du Mantois (+ 2.8 %), même si cela reste inférieur à la moyenne départementale (6.5 %).

La scolarisation des 25 – 30 ans : Seuls, 5.5 % des jeunes de moins de 30 ans poursuivent des études supérieures (8 % dans les Yvelines) La scolarisation des limayens se maintient jusqu’à l’âge de 17 ans (95%). De 18 à 24 ans, une baisse du nombre de scolarisés est enregistrée, baisse identique à celle constatée sur le territoire. (51,1% sur Limay, 51,8% sur le SAS part de la population scolarisée). La population des 15-29 ans est au nombre de 3895 sur la commune, 2636 des 15-24 ans est en activité. On peut donc se questionner sur l’activité des jeunes restants (1259 jeunes) et ce qui peut leur être proposé par la commune et les institutions dans le cadre de leur insertion. Comparativement, le niveau des diplômes des habitants de Limay est peu élevé.

35.6 % des habitants de Limay déclarent n’avoir aucun diplôme ou seulement le Certificat d’Etudes Primaires (supprimé en 1989) : la zone de comparaison du Mantois est de 34.7 %. Le nombre de titulaires du Diplôme National du Brevet (BEPC, Brevet des Collèges) correspond à la moyenne nationale.

La population détient en majorité un Certificat d’Aptitude Professionnelle ou un Brevet d’Etudes Professionnelles : 28.2 % (26.5 pour le Mantois et 19 % pour le département).

15.4 % des habitants de Limay sont détenteurs du Baccalauréat ou d’un Brevet Professionnel, ce qui est au dessus des chiffres 2006 du Mantois (14.6 %).

Les diplômes supérieurs ou égaux à Bac + 2 sont moins représentés sur la commune que sur les zones de référence (Mantois et Yvelines)

La Scolarisation des – de 15 ans :

�� Le taux de scolarisation en maternelle est légèrement plus bas que celui de Mantois (- 2.4 %) mais le nombre d’enfants scolarisés reste stable depuis 2006. il est à préciser qu’aucun enfant de deux ans est accueilli sur les écoles de la ville ce qui peut expliquer le taux de la commune par rapport aux autres.

�� A l’inverse, pour les 6 à 14 ans, il est supérieur au département des Yvelines (+ 0.8 %).

25

Nombre d’habitants 15873 151450 1 403 949 63 600 455

Population non scolarisée de 15 ans et plus (Part des titulaires en %)

Ensemble sur Limay (hommes/femmes) 10 413

Territoire Mantois 103185

Les Yvelines 967 564

La France 45 886 723

Aucun diplôme 25,5 23,7 15,1 19,7

Certificat d’études primaires

10,1 11 7,4 11,8

BEPC 5,6 5,9 5,7 6,4

CAP ou BEP 28,2 26,5 19 23,8

Baccalauréat ou brevet professionnel

15,4 14,8 16,2 15,3

Diplôme de niveau bac +2

9,3 9,9 14,1 11

Diplôme de niveau supérieur

5,9 6,8 22,5 11,9

Sources : Insee, RP 2006

La part de population active représente 72.5 % des habitants de Limay : elle est en augmentation de 2.6 % par rapport à 1999. 64,4% des actifs sont en emploi, pour 81 % d’entre eux sont âgés de 25 à 54 ans et sont en majorité des hommes (87,4%)

Le taux d’emploi des 55-64 ans est faible (37,9%) presque équivalent à celui des 15-24 ans (35,2%).

Les catégories socio professionnelles représentées sur la commune sont à 55,7% des employés ou ouvriers. Le temps partiel touche essentiellement les femmes.

En 2007, la part de chômeurs dans la population active était de 8.2 %, ce qui représentait une baisse de 0.2 % depuis le recensement précédent. Les demandeurs d’emploi de catégorie ABC au 31/12/2009 sont au nombre de 1219, soit 15% de la population active au sens du RP 2077 (population active de 10 757 au RP 2007).

Depuis 2009, comme sur le bassin d’emploi du Mantois, le taux de chômage sur la commune est en forte hausse et fait partie des taux les plus élevés de la région Ile-de France. Le taux de chômage à Limay est aujourd’hui à un même niveau qu’en Seine Saint Denis (+ 2,6% entre décembre 2009 et décembre 2010)

Taux de chômage Catégories A,B,C

Limay Mantois Yvelines Seine Saint Denis

Région IDF

Au 31/01/2009 11, 3% (1 219 pers.)

10, 5% 6,3% 11% 7,9%

Au 31/01/ 2010 11,6% (1 251) 10,7% 6,6 11,7% 8,2%

26

L’évolution de la demande d’emploi sur Limayde 1999 à 2010

400

600

800

1000

1200

1400

déc-99

déc-00

déc-01

déc-02

déc-03

déc-04

déc-05

déc-06

déc-07

déc-08

déc-09

déc-10

Cat. ABCCat. A

569632

721

816 831

723 718

658

767

868

715

936

782

880

981

10911120

1037 1028970

1047

1212

Les motifs du chômage concernent des licenciements à 25,8% et des fins de contrat à durée déterminée à 32 %.

Il est à noter une évolution de 19,5% de création d’emploi entre 1999 et 2007 sur Limay mais ce ne sont pas nécessairement des Limayens qui bénéficient de ces emplois. 19,4% des actifs de plus de 15 ans ou plus travaillent sur Limay. Les autres actifs se déplacent voire au delà du département.

L’attractivité professionnelle est faible sur Limay pour les Limayens eux-mêmes.


27

2. La Population

2.5 L’Insertion sociale des publics en fragilité

En juin 2009, le dispositif du RMI a été remplacé par celui du RSA, donnant au Département des compétences élargies en matière de suivi et d’accompagnement de cette population.

Bénéficiaires du RSA Les bénéficiaires du RSA sont plus nombreux que ceux du RMI puisqu’ils représentent également des personnes qui travaillent et qui obtiennent un complément de ressources.

Ainsi, en décembre 2009 la CAF comptait 510 bénéficiaires du RSA.

En décembre 2010, les bénéficiaires du RSA (socle et majoré) concernaient 480 personnes sur la commune, soit 3% de la population. (Source Conseil général Perceaval 2010).

Toutefois, la comparaison entre les deux années n’est pas possible. En effet, le chiffre de 2009 de la CAF intègre également les personnes pour lesquelles le droit n’était pas effectivement versé mais ouvert.

Les bénéficiaires du RSA sont répartis comme suit sur l’année 2010 :

2010

bénéficiaires du RSA 483

bénéficiaires de RSA avec maj. isolement 71

bénéficiaires du RSA socle 409

bénéficiaires du RSA activité 3

bénéficiaires du RSA socle + activité 35

Les bénéficiaires de l’AAH Ils représentent 195personnes soit 1,2% de la population de Limay. Les bénéficiaires de la CMU/CMC

Commune

Nombre total de

bénéficiaires de la CMU

(base ou

complémentaire)

Nombre de


de base uniquement

Nombre de


complémentaire (avec

ou sans

CMU de base)

LIMAY 1 464 164 1 300 Territoire du Mantois 11505 1253 10252

Source : CNAM : Répartition par commune des bénéficiaires de la CMU dans les Yvelines Résultats au 31 Décembre 2009

28

2. La Population

2.6 Etat de Santé de la population Le solde naturel à Limay

Le solde naturel a connu une évolution positive entre 2002 et 2006 avec un nombre de naissances en augmentation et une baisse du nombre des décès.

La Consommation de soins des limayens6 :

Les soins libéraux : en 2006, les limayens ont consulté en moyenne 4,8 fois leur médecin généraliste, soit une

consommation de soins légèrement inférieure à la moyenne en région Ile-de-France (moyenne de 4,9 recours/an et par habitant en Ile-de-France).

Les soins hospitaliers : la répartition des séjours de la population limayenne en médecine, chirurgie et obstétrique est la

suivante dans les principaux établissements hospitaliers du secteur Mantois

Couverture de la Caisse d’Assurance Maladie

Nombre d'allocataires Limayens auprès de la CNAM en 2009 9 867

Total population limayenne couverte 15 437

Allocataires CNAM bénéficiaires de la Couverture Maladie Universelle Complémentaire 603

Total population bénéficiaire de la CMUC 1271

dont nombre d'hommes 592 (47%)

et nombre de femmes 679 (53%) Source CNAM (2009)

Répartition des séjours en soins hospitaliers (année 2006) :

6 Source : URCAM Ile-de-France – données 2006.

46%

17%

10%

4%

2%

21%

CH François Quesnay Mantes-la-Jolie, Mantes-la-Jolie

Polyclinique région mantaise, Mantes-la-Jolie

Centre médico-chirurgical du mantois, Mantes-la-Jolie

Centre hospitalier privé du Montgarde, Aubergenville

C.H.I .C Meulan-les Mureaux, Meulan

Autres

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3. Services à la population, actions engagées et

principaux constats

�� Recensement des dispositifs et des actions :

3.1 En direction de l’Enfance Jeunesse

3.2 En direction des Familles

3.3 En direction des Séniors

30

3. Services à la population, actions engagées et

principaux constats

3.1 Dispositifs et actions en direction de l’Enfance Jeunesse

3.1.1 L’accueil des tous petits (0-3 ans)

�� La commune dispose actuellement d’une capacité totale d’accueil de 321places pour les 0-3ans. Fréquentation des établissements Petite Enfance en 2010

Etablissements Nombre de places agréées Total enfants accueillis

Multi accueil Les Loupiots 20 104

Multi accueil Les Lucioles 30 129

Crèche Familiale 103 103

TOTAL 153 336

168 places chez 68 assistantes maternelles agrées viennent compléter l’accueil collectif mis en place par la Ville.

Tout comme l’accueil d’urgence, l’accueil ponctuel est assuré sur le multi accueil. L’accueil régulier est proposé sur la crèche familiale et sur le multi accueil. L’accueil de type privé est réalisé chez les 68 assistantes maternelles indépendantes.

Les principaux constats - Le diagnostic du Contrat Enfance Jeunesse, mené en 2009 entre la CAF et la Ville, a fait ressortir un déséquilibre sur la commune entre l’accueil collectif et l’accueil chez une assistante maternelle, et ceci malgré l’ouverture d’un multi accueil fin 2009. La répartition de l’offre d’accueil en pourcentage est en effet la suivante : 7% accueil collectif, 34,50% accueil en crèche familiale et 58,50% accueil chez des assistantes maternelles indépendantes.

- A noter qu’il n’existe pas de Relais assistantes maternelles sur la commune. La Ville a recensé en 2008 une forte demande de la part des assistantes maternelles du secteur libre pour se réunir et participer à des activités organisées au sein d’une structure adaptée. La ville travaille sur l’ouverture d’un RAM pour fin 2011.

- Si la commune ne dispose pas non plus d’une structure de type « Lieu d’accueil parents enfants » en tant que telle, la Ville de Limay a toutefois développé depuis 2006 différentes actions autour de la Parentalité dans le cadre d’un « Dispositif de soutien à la Parentalité ». Certaines assistantes maternelles indépendantes fréquentent également ce dispositif.

- Le bailleur social EMMAUS HABITAT relève les besoins de résidents en termes d’accueil de très jeunes enfants, notamment sur son patrimoine Wilson dans le cadre d’une enquête sociale menée sur site en janvier 2010.

- Un projet de micro-crèche privée est en cours sur le quartier de la Gare dans des locaux appartenant à la SOVAL (anciens locaux de la Maison de la Jeunesse).

31

3.1.2 L’accueil des enfants et des jeunes en période scolaire

L’accueil des 3-11 ans à l’école :

Evolution du nombre d’enfants scolarisés sur la commune depuis 2006

Année 2006 Année 2007 Année 2008 Année 2009 Année 2010

- de 6 ans 764 768 795 797 848

+ de 6 ans 1300 1299 1241 1269 1330

TOTAL 2064 2067 2036 2066 2178

Les principaux constats à l’école

- Le niveau scolaire des écoliers limayens reste faible comparativement aux résultats nationaux : entre 2005 et 2007, lors des évaluations nationales des CE2, les résultats des écoles du REP sont en moyenne inférieurs de 12 points aux résultats nationaux. En 2009 et en 2010 les évaluations nationales des CE1 et des CM2 confirment cette tendance, des différences étant toujours observées avec les résultats nationaux et départementaux. Sur le RRS de Limay, on constate toutefois une nette progression des résultats des CE1 entre 2009 et 2010, avec une hausse de 27 % en français et de 25 % en mathématiques.

�� L’Accueil périscolaire

Fréquentation des accueils périscolaires sur l’année 2010 : Sur 2178 enfants scolarisés en 2010, - 1086 enfants sont inscrits à l’accueil du matin ou du soir, soit près de 50 % des enfants scolarisés sur Limay. - 725 enfants fréquentent de façon régulière un accueil périscolaire, soit 33 % des scolarisés (parmi lesquels 55% sont recensés en accueil maternelle).

Le profil des familles touchées en 2010 : La proportion des familles ne disposant que de faibles ressources (tranches de quotient familial A et B) est en moyenne de 16% pour l’ensemble des accueils. Elle est largement supérieure à ce chiffre sur les accueils F. Buisson (27%), M. Montessori (21%) et P. Kergomard (20%). Globalement on constate une proportion plus importante des familles de très faible quotient familial sur les accueils situés en secteurs RRS que sur les autres sites. Ce constat doit toutefois être nuancé pour Jean Macé et Carlu Ferry.

Accueil périscolaire sur l’année 2010

QF des familles / Accueil A B C D E F G H I TOTAL

Accueil Carlu Ferry 3% 11% 14% 15% 17% 13% 8% 6% 13% 100%

Accueil F. Buisson (secteur RRS) 6% 21% 21% 17% 6% 10% 7% 6% 6% 100%

Accueil H. Wallon (secteur RRS) 2% 13% 13% 21% 19% 11% 8% 8% 5% 100%

Accueil J. Macé (secteur RRS) 5% 8% 21% 16% 20% 11% 11% 5% 3% 100%

Accueil J. Zay (secteur RRS) 5% 7% 8% 15% 13% 19% 19% 7% 7% 100%

Accueil Bois aux Moines 1% 4% 9% 12% 18% 15% 15% 5% 21% 100%

Accueil M. Montessori (secteur RRS) 7% 14% 20% 22% 11% 11% 11% 2% 2% 100%

Accueil P. Kergomard (secteur RRS) 3% 17% 28% 17% 11% 10% 8% 3% 3% 100%

Accueil général 4% 12% 17% 16% 13% 13% 11% 6% 8% 100%

32

�� La Restauration scolaire

Fréquentation sur l’année scolaire 2009/2010 : Sur 2178 enfants scolarisés en 2010, on dénombre 1718 enfants inscrits à la restauration scolaire soit près de 79 % des enfants scolarisés sur la commune. La répartition est la suivante : 30% en école maternelle, 49% en école élémentaire.

Le profil des usagers : La proportion des familles ne disposant que de faibles ressources est en moyenne de 20% pour l’ensemble des restaurants scolaires (tranches de quotient familial A et B). Les écarts sont marqués en fonction des sites : 28% de QF relèvent des tranches A et B pour P. Kergomard, alors qu’on ne relève que 7% sur le restaurant scolaire du Bois aux Moines.

Restauration scolaire sur l’année 2010

QF des familles / Restaurant scol. A B C D E F G H I TOTAL

Restaurant Bois aux moines 2% 5% 13% 17% 15% 11% 12% 4% 21% 100%

Restaurant J. Macé 6% 10% 15% 16% 12% 13% 10% 3% 15% 100%

Restaurant P. Kergomard 8% 20% 21% 11% 8% 6% 3% 2% 21% 100%

Restaurant F. Buisson 7% 18% 16% 14% 10% 10% 5% 4% 16% 100%

Restaurant H. Wallon 2% 23% 12% 18% 14% 9% 5% 3% 14% 100%

Restauration générale 5% 15% 15% 15% 12% 10% 7% 3% 18% 100%

�� L’Accompagnement à la scolarité

La ville s’est engagée dans un dispositif d’accompagnement à la scolarité depuis 2000. Son objectif : permettre aux élèves élémentaires les plus en difficultés sociales et culturelles de trouver l’appui et les ressources complémentaires indispensables à leur parcours scolaire et à leur épanouissement. Depuis 2006, notamment avec la mise en place d’un dispositif de réussite éducative et le développement des suivis individualisés avec les écoles, les effectifs du CLAS augmentent : les familles ont multiplié leurs demandes d’inscription dans le dispositif d’accompagnement à la scolarité. Les enseignants ont également incité de nombreuses familles à intégrer l’action. L’action se déroule sur les 7 écoles élémentaires de la ville, 4 jours par semaine. Elle comprend un temps sur le travail

scolaire et un temps plus ludique sur le développement de nouvelles connaissances et compétences par le jeu. Des

passerelles sont établies avec l’accueil périscolaire : un réel travail de concertation est mis en place par les équipes

d’accompagnateurs à la scolarité et les animateurs du service jeunesse, qui assurent l’accueil périscolaire jusqu’à 19 h,

pour que chaque enfant puisse s’exprimer librement à travers différentes activités et ateliers. Certains ateliers sont

conjoints.

Fréquentation du CLAS sur l’année scolaire 2009/2010 : 263 élèves de primaire répartis sur 2 cycles : Cycle II/ CP-CE1 : 117 enfants, Cycle III/ CM1-CM2 : 146 enfants

33

L’accueil des collégiens et des lycéens

Etablissements Secondaires Élèves Limayens Total élèves

Collège Albert Thierry (RRS) 570 577

Collège Galilée 383 490

Lycée Condorcet 348 925

TOTAL 1 301 1 992

C’est également 320 élèves environ, domiciliés à Limay, qui sont scolarisés hors LIMAY dans l’un des établissements suivants : Lycée de Magnanville, Lycée Camille Claudel de Mantes la Ville, Lycées Jean Rostand, Saint Exupéry et Notre Dame à Mantes la Jolie et le lycée Lavoisier de Porcheville.

Les constats réalisés par les établissements secondaires de la commune

- Collège Albert Thierry (collège classé en secteur RRS)

Evolution des indicateurs sociaux pour les entrées en 6ème : entre 2003 et 2008 le collège Albert Thierry constate une évolution positive du profil social des familles, pour les élèves entrant en classe de 6ème : - les catégories sociales dites défavorisées sont en baisse sur cette période (-5 %). Elles restent toutefois majoritaires au sein de l’établissement et représentent encore 54,6% des familles d’élèves de 6ème. - parallèlement, la part des classes dites moyennes à l’entrée en 6ème a augmenté de 10% sur cette période. Enfin, en raison d’un important travail d’information des familles réalisé au sein de l’établissement, le pourcentage des élèves boursiers a fortement augmenté : il est passé de 23% en 2003 à 31% en 2009.

Faibles niveaux scolaires, confirmés lors des évaluations d’entrée en 6ème : depuis 2006, l’écart entre les résultats du collège et les résultats nationaux en français reste identique (faible niveau avec un écart de - 10%). Inversement, l’écart en mathématiques a tendance à diminuer entre 2006 et 2009 (les résultats sont remontés de 4 points).

Amélioration toutefois des résultats au brevet des collèges : après une forte dégradation des résultats au brevet des collèges entre 2003 et 2005, le taux de réussite a augmenté de près de 15 points entre 2005 et 2009.

- Collège Galilée (hors RRS) Le collège compte 64 élèves en SEGPA (Section des enseignements généraux professionnels adaptés).

En 2009, environ 45% des élèves appartenaient à la catégorie défavorisée.

Pour l’année 2009, 20% des élèves entrants en classe de 6ème accusent au moins un an de retard. De plus, les demandes des parents pour un redoublement en fin de 6ème augmentent depuis 2005.

S’agissant du taux de réussite au Brevet, il est de 70,8 % pour l’année 2010.

- Lycée Condorcet de Limay (Hors ZEP/baccalauréats professionnel, technologique et général)

Le lycée ne compte qu’un tiers environ d’élèves Limayens.

Malgré les résultats en progression depuis la session 2006 (notamment en filière professionnelle et générale), les résultats au baccalauréat restent en-deçà des résultats nationaux. L’écart tend toutefois à se réduire d’année en année.

En filière professionnelle, le taux de réussite sur les années 2008 et 2009 est supérieur aux résultats nationaux .

34

3.1.4 L’accompagnement éducatif des enfants et des jeunes hors temps scolaire

Les accueils et les loisirs éducatifs, culturels et sportifs

Le diagnostic territorial réalisé en 2008 par la Direction Départementale Jeunesse et Sports a souligné la richesse de l’offre existante sur la commune, tant pour les enfants que pour les adolescents.

Pour les enfants, l’offre recensée sur la ville est la suivante : • offre culturelle : quatre structures de pratiques artistiques (danse, musique, théâtre, arts plastiques, expositions) • offre de loisirs spécialisés : trois structures (échecs, cyberespaces, bibliothèque) • offre généraliste : deux structures (centre de loisirs Edouard Fosse et les accueils périscolaires)

Pour les adolescents, la richesse est identique : • L’offre culturelle : cinq structures de pratiques artistiques (danse, musique, théâtre, arts plastiques, expositions) • L’offre de loisirs spécialisés : trois structures (échecs, cyberespaces, bibliothèque) • L’offre généraliste : deux structures (maison de la jeunesse et point information jeunesse)

Au regard du nombre d’habitants, Limay possède des équipements sportifs relativement nombreux et variés puisque qu’elle en dénombre 33 représentant 11 installations sportives. La commune développe une politique sportive dynamique avec un centre d’initiation sportive accueillant les enfants de 4 à 12 ans sur la période scolaire et offrant des stages lors des congés scolaires. Outre les stages du C.I.S., l’organisation de séjours sportifs en dehors de Limay vient compléter l’offre sportive durant les vacances scolaires. On recense également sur la ville 30 associations sportives dont une association omnisports (Amicale Laïque de Limay) proposant des activités variées.

Les principaux constats de la DDJS • Un taux de pratique sportive, régulière et encadrée relativement insuffisant surtout pour les filles • Un taux de pratique artistique et culturelle satisfaisant (30 % des enfants et des adolescents ont une pratique

régulière encadrée) • Peu de fréquentation régulière de structures en semaine • Des comportements addictifs et passifs mais une demande d’activité chez les enfants comme les adolescents • En ce qui concerne le public « filles », nécessité de mettre en place des actions spécifiques pour toucher

davantage ce public

�� Le Centre de Loisirs Edouard Fosse

Le centre de loisirs est habilité pour accueillir 224 enfants de 3 ans à 15 ans les mercredis et pendant toutes les vacances scolaires, de 7h00 à 19h00.

La fréquentation du centre de loisirs en 2010 :

QF des familles A B C D E F G H I SANS QF TOTAL

Enfants - de 6 ans 11 38 56 61 52 41 31 15 25 42 372

Enfants 6 ans et + 20 64 89 88 67 62 50 21 28 54 543

Total 31 102 145 149 119 103 81 36 53 96 915

En % 3% 11% 16% 16% 13% 11% 9% 4% 6% 11% 100%

35

�� La Maison de la Jeunesse

Sa fréquentation en 2010

Participants réguliers : 124 jeunes Garçons : 104 Filles : 20 Une fréquentation essentiellement masculine (environ 84 %)

Les principaux constats réalisés par les équipes d’animation: - Des comportements violents chez certains jeunes garçons - Des comportements addictifs (usage de la chicha, tabac, obésité,…) - Une difficulté à toucher le public « filles » malgré des propositions d’actions spécifiques - La participation de pères de familles aux animations sportives proposées en soirée

A noter que la structure, jusque là majoritairement fréquentée par des jeunes du quartier de la Gare, a été transférée en centre ville fin 2010.

�� Le dispositif « Priorité Adolescents : la Passerelle »

Sa fréquentation en 2010 : c’est en moyenne 10 jeunes qui fréquentent la Passerelle sur les petites périodes de vacances. Sur la période d’été on compte 25 jeunes en moyenne par jour. 34 % des jeunes fréquentent régulièrement la structure pendant toutes les vacances. On compte 38 % de filles en moyenne sur les effectifs à chaque période de vacances. Les jeunes sont issus de tous les quartiers de la ville.

Les principaux constats réalisés par les équipes d’animation : - En dehors des vacances scolaires, les jeunes se sentent moins concernés par les activités proposées. - Les préadolescents sont peu nombreux dans les structures municipales et autres animations municipales proposées.

0

20

40

60

80

100

120

garçons f illes

garçons

filles

36

Le dispositif de réussite éducative

�� Repérage des enfants en situation de fragilité et adhésion des familles depuis 2007

Nombre d’Enfants différents repérés de 2007 à 2010 : 351 dont 94 situations nouvelles repérées en 2010

Total Enfants suivis par le DRE depuis 2007 (avec adhésion des familles et parcours mis en place) : 316 dont 94 nouveaux parcours en 2010 (100% d'adhésion des familles) et 184 bilans d'étape familles/référent de parcours réalisés sur l'année 2010

Nombre de sorties du dispositif en accord avec les familles : 111

�� Le profil de la cohorte en suivi au 1er/01/2011

Nombre d’enfants actuellement en suivi : 196 Nombre de familles actuellement dans le DRE : 133

Le profil majoritaire des familles actuellement touchées par le dispositif sont :

�� les couples/ familles recomposées (74%) de 3 enfants et + (67%).

Le DRE touche principalement les 6-10 ans. Cette tranche d’âge représente 77% des enfants de la cohorte.

Les 11-16ans représentent aujourd’hui 18% de la cohorte. On constate que le nombre de collégiens suivis par le DRE augmente progressivement depuis 2007.

Les – de 6ans sont peu touchés par le dispositif. Seuls 5% des enfants de la cohorte sont âgés de 3 à 5 ans.

37

Profil social des Familles en suivi par le DRE au 31/01/2010 :

QF des familles du DRE A B C D E F G H I SANS QF TOTAL

Nombre de familles 8 52 20 16 8 1 0 0 2 26 133

En % 6% 39% 15% 12% 6% 1% 0% O% 1% 20% 100%

Nature des aides financières effectuées par le CCAS dans le cadre du DRE 2010 auprès de 20 Familles :

Prises en charge DRE

Accompagnement scolaire

Restauration scolaire

Garderie CLSH Séjours, mini-

séjours CIS Sport

Classe transplantée

TOTAL

Nombre 61 24 1 27 2 4 5 1 125

En % 49% 19% 1% 22% 3% 2% 4% 1% 100%

Principaux constats relatifs à la cohorte actuelle du DRE :

- Le calcul du quotient familial reste une démarche à franchir pour une forte proportion de familles : 20% d’entre elles ne l’ont toujours pas fait calculer malgré un accompagnement possible par la référente de parcours. Un suivi spécifique des 26 familles concernées sera à mener en ce sens.

- En 2010, 20 familles étaient en situation de grande précarité financière (15% des familles de la cohorte). Les aides qui leur ont été apportées par le CCAS dans le cadre du PRE (action « Prises en charges financières »), en complément des aides de droit commun, ont principalement porté sur des frais d’accompagnement scolaire des enfants, de cantine et de centre de loisirs (90% des prises en charge).

- 54% des familles du DRE habitent en secteur CUCS (IRIS 4 et 5) et 58 % dans un logement collectif au sein du parc social. Sur ces 77 familles du parc social, le DRE suit un total de 121 enfants.

- On constate que plus de la moitié de ces familles (55%) sont locataires auprès de la LOGIREP ou d’Emmaüs Habitat.

- En ce qui concerne les familles en situation de très grande précarité actuellement touchées par le DRE (QF de la tranche A), on constate également que toutes résident au sein du parc social. Plus précisément, ces 8 familles habitent sur l’un des patrimoines des bailleurs sociaux suivants : IRP, SOVAL, Espace Habitat Construction et LOGIREP.

38

Répartition des Familles du DRE par secteurs d’habitation

39

Le Point Information Jeunesse (PIJ)

Situé à la Maison de la Jeunesse

5 avenue du président Wilson

Structure labellisée par La DRCS

�� Fréquentation du PIJ sur l’année 2010

visites annuelles : 1219 Garçons : 826 Filles : 393

Nombre de jeunes différents : 356 Garçons : 242 Filles : 114

Une fréquentation essentiellement masculine (environ 68 %)

�� Les domaines d’information proposés par le PIJ

47 % des visites concernent l’aide à la recherche d’un emploi.

68%

32%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

Garçons filles

Garçons

filles

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

Enseignement

Formation metier

Emploi

Formation continue

Societe vie pratique

sports

Vacances

Etranger

Mission Locale

40

�� La Nature de la Fréquentation du PIJ en 2010

�� Répartition de la fréquentation 2010 du PIJ par quartier

Quartiers Nbre de visites %

Basses Meunières +Croms 122 visites 10%

La Chasse 204 visites 16%

Centre Ville + Village 206 visites 16%

La Gare 575 visites 45%

Hauts de Limay 71 visites 6%

Autres 99 Visites 8%

14%

38%24%

14%

10%

téléphone

Photocopieuse

ordinateur

CV

lettre

CATEGORIESCATEGORIESCATEGORIESCATEGORIES

204

38166283

498

Etudiant

Collégien

Lycéen

S.Emplois

Salarié

AGEAGEAGEAGE

30% 1%

16%

53 %

- 16 ans

16/18 ans

19/25 ans

+ 25 ans

�� 53 % des jeunes ont entre 19 et 25 ans

42 % des jeunes sont sans emploi

41

3.1.5 L’accompagnement vers l’emploi par la Mission Locale

Les jeunes de 15 à 24 ans peuvent être accompagnés par la Mission Locale. Celle du Mantois a un territoire d’intervention de 80 communes. Les jeunes qui y sont suivis sont très nombreux et leur nombre est bien supérieur à la moyenne régionale (23 905 contre une moyenne régionale de 17 500 par mission locale). La Mission locale du Mantois, dont les locaux sont situés au Val Fourré de Mantes la Jolie, propose des permanences sur la Commune de Limay.

Ces permanences de proximité (1ers accueils uniquement) ont en effet été mises en place en 2007 dans les locaux du PIJ et progressivement étendues à 2 demies journées hebdomadaires. Ces permanences devraient prochainement être renforcées par une action « Repérage des jeunes en rupture » pour améliorer le taux d’accroche des publics les plus éloignés de l'emploi (accueil spécifique du public sur une demie journée complémentaire/ démarrage prévu en avril 2011/ programmation CUCS 2011)

�� Le public limayen touché en 2009

16- 25 ans en premier accueil : 173 jeunes 16 à 25 ans et + en suivi : 398 jeunes dont + de 25 ans : 31 jeunes (8% des jeunes suivis)

Limay représente 48% des jeunes hors CAMY suivis par la Mission Locale.

Profil du public limayen touché en 1er accueil 2009

En 2009, les conseillers de la Mission Locale ont reçu à l’occasion d’un premier accueil, 173 jeunes de 16 à 25 ans. Plus particulièrement, les jeunes accueillis pour 57% d’entre eux sont âgés de 18 à 21 ans et pour 35% entre 22 et 25 ans. Les 16-17 ans représentent donc une part négligeable puisqu’ils sont au nombre de 12. (Source Mission Locale du Mantois – activité période du 01/01/2009 au 31/12/2009)

Parité du public touché Femmes : 78 Hommes : 95

�� 398 jeunes ont fait l’objet d’un suivi dont 51,51% ont entre 18 et 21 ans et 38,9% ont entre 22 et 25ans. A noter que 21 jeunes ont plus de 25 ans bien que cela ne fasse pas parti des publics prioritaires de la Mission Locale.

�� Le niveau des jeunes (que ce soit dans le cadre d’un premier accueil que dans le cadre d’un suivi) est peu élevé puisque compris entre les niveaux V bis et V.

On constate depuis 2007 que les très faibles niveaux de qualification sont en baisse alors que le dispositif touche depuis 2009 des jeunes limayens qualifiés (13 jeunes de niveau I à III, dont 1 de niveau doctorat).

Principaux constats de la Mission Locale

A Limay, une tendance identique que sur le reste du bassin d’emploi du Mantois : - une précarité des jeunes qui s’amplifie, - des problèmes importants d’adéquation entre offre d’emploi et public accueilli, - les très faibles niveaux de qualification sont en baisse depuis 2008 (pas de jeune en suivi de niveau VI). Toutefois, les suivis actuels concernent aussi des jeunes limayens qualifiés (niveau I à III voire niveau doctorat) ce qui n’était pas le cas auparavant, - une demande de formation à la hausse des jeunes du Mantois alors que l’offre est en diminution sur l’ensemble du territoire.

Age 1er accueil

56%

5%

39% 16 -17 ans

18 -21 ans

22 -25 ans

Age 1er accueil

56%

5%

39% 16 -17 ans

18 -21 ans

22 -25 ans

42

3.1.6 L’accompagnement par la prévention spécialisée

En accord avec la Ville, le Conseil général a conventionné avec l’association « les Vernes » pour une nouvelle intervention d’éducateurs spécialisés sur la commune de Limay (priorités de secteurs). Arrivée sur le territoire fin mars 2009, l’équipe est mixte et composée de 5 personnes (1 chef de service/éducateur spécialisé, 3 éducateurs, 1 secrétaire). L’adresse administrative du club est toujours située rue Ferdinand Buisson, mais un bureau sera mis à disposition des éducateurs au sein de la Maison de la Jeunesse, située en centre ville, à proximité de l’hôtel de ville mais également des quartiers prioritaires.

Bilan d’action 2010 : Le public en suivi en décembre 2010 : 71 jeunes sont suivis (environ 30 entrées depuis juin), dont 1/3 de filles et une majorité de mineurs. Pour les mineurs pris en charge, des contacts sont systématiquement établis avec les familles.

Le travail de rue a une fonction de veille sociale (période hivernale, moins de jeunes dans la rue).

Actions collectives 2010 : 8 chantiers éducatifs de juin à décembre, 2 séjours d’été dont un s’est rapidement interrompu à l’initiative de l’hébergeant. Ateliers sur les jeunes violents 2010/2011 : « boxe éducative », et projet sur les jeunes en décrochage scolaire (13/15 ans)

Les principaux constats :

- Des problèmes de décrochage scolaire et de violence chez certains jeunes garçons (un groupe de 7 jeunes mineurs, de 12 à 16 ans, est notamment en suivi)

- Des difficultés sociales lourdes pour certains publics jeunes avec quelques situations très conflictuelles au sein de la cellule familiale

- La nécessité de travailler sur les jeunes filles (adolescentes ou jeunes mineures en décrochage scolaire/isolement/ santé)

- Des jeunes le plus souvent très éloignés de l’emploi même s’ils sont en demande. Problématique d'insertion professionnelle repérée sur l'ensemble de la ville, certains jeunes refusant tout dispositif institutionnel.

3.1.7 La PMI/le secteur d’action sociale/Adospace (CG78/DTAS du Mantois) (Voir en infra : action du SAS en direction des familles en point 3.2.4)

Les principaux constats

- Dans le cadre des interventions dans le domaine de la prévention et de protection de l’enfance, une certaine stabilité est à noter.

- Toutefois, la progression des informations préoccupantes et des signalements sur certains quartiers est significative. Les Quartiers 2 et 3 (découpage IRIS) enregistrent une majorité de situations. Les actions éducatives sont également mises en œuvre sur le quartier 3 mais aussi sur le quartier 4 (12/16).

- Enfin, d’un point de vue judicaire, les mesures sont exercées sur les quartiers 4 et 5 (21/26)

- Dans le domaine de l’enfance, les interventions sont plus exercées d’un point de vue judicaire qu’administratif.

43

3. Les structures, services à la population, et

actions engagées

En direction des Familles

3.2.1 Le Dispositif de « Soutien à la Parentalité » est mis à disposition de l’ensemble des familles

Menée par la Direction Enfance Jeunesse, en partenariat avec le Conseil général, la Caisse d’Allocations Familiales des Yvelines et le R.E.A.A.P.Y, cette initiative s’inscrit dans le cadre du soutien à la fonction parentale. Ce dernier étant une préoccupation majeure pour toutes catégories de familles, l’action engagée depuis 2006 cible l’ensemble des familles.

Elle se décline sous la forme suivante : un accueil et une orientation des familles par la coordinatrice Parentalité (pavillon Wilson), un Café des parents tous les jeudis matins à la Garderie Ferdinand BUISSON, des Conférences/ débats, une Semaine de Prévention, des Sorties familiales auxquels s’ajoutent aujourd’hui des Ateliers d’expression parents/enfants. Fréquentation des actions menées en 2010 dans le cadre du Dispositif: - Le café des Parents : 156 participations (essentiellement des mamans) ont été recensées sur les 16 matinées proposées aux familles, - Les sorties Familiales : 448 personnes- soit 200 familles différentes ont participé aux 8 journées organisées par la ville (sortie à la mer, parc de loisirs,.. ), - 3 ateliers d’expression ont été proposés durant les vacances à la Maison des arts Plastiques (ateliers mosaïques, scratch Booking,..). Ils ont permis de toucher 84 personnes représentant 30 familles différentes, - 4 conférences Débats, animées en soirée à la Médiathèque par un intervenant spécialisé, ont touché 98 personnes soit 72 familles différentes, - Enfin, les 3 Sorties au Théâtre organisées en 2010 ont touché 88 personnes, soit 52 familles.

Principaux constats - Les sorties familiales sont très prisées et génèrent de nombreuses demandes qu’il n’est pas toujours possible de satisfaire (priorité est donnée aux familles qui n’ont pas encore pu en bénéficier). - Des demandes et questionnement de parents dont l’enfant est atteint d’un handicap ont émergées lors de quelques cafés des parents. - Certains parents en activité ont également souligné leur impossibilité d’assister au café des parents en semaine et formulé le souhait d’un créneau sur le samedi afin d’y participer (rencontre organisée dans le cadre du DRE en direction des parents des Clubs Coups de Pouce).

44

3.2.2 Les aides apportées aux familles par le Centre Communal d’Action Sociale (CCAS de Limay)

Le CCAS intervient dans le cadre des aides légales d’aide sociale et propose des aides facultatives en direction des

familles, des personnes âgées et handicapées, de la population gens du voyage.

Le service est tout d’abord un lieu d’accueil, d’écoute et d’orientation.

Les aides du CCAS en direction des familles et des ménages

L’aide sociale légale : les demandes de RSA En ce qui concerne l’aide sociale légale, le CCAS est intervenu en 2010 dans la constitution des demandes de RSA pour

68 personnes dont 42 personnes seules. (Baisse de plus de la moitié par rapport à 2009)

Les aides facultatives du CCAS de Limay comprennent :

- L’attribution de l’allocation énergie, proposée aux familles nombreuses non imposables (familles de 3 enfants et +), - la prime de vacances (proposée aux enfants de moins de 16 ans de travailleurs privés d’emploi jusqu’en 2006 et après aux enfants de 14 ans maximum au sein d’un foyer dont les ressources sont inférieures au barème CMU), - et la prime de Noel.

En 2010, on constate une diminution de ces aides facultatives comparativement à 2009. Toutefois, le CCAS ayant modifié sur cette période les règles d’attribution de la prime vacance, la baisse enregistrée est donc relative.

Les aides d’urgence ont été au nombre de 6 en 2010 et les aides alimentaires attribuées sous forme de bons alimentaires ont concerné 274 familles. Les restaurants du cœur et le secours populaire viennent compléter par leur action les aides alimentaires proposées aux familles ainsi que le Secteur d’action sociale. Le CCAS intervient via des aides accordées par le Conseil d’administration concernant de dettes EDF, de la formation… Ces aides ont été au nombre de 54 en 2010 pour un montant moyen de 263,73 euros.

Enfin depuis 2009, dans le cadre du dispositif de réussite éducative et du contrat urbain de cohésion sociale, 43 familles

ont pu être soutenues dans le cadre d’une action d’alphabétisation pour les parents ne maîtrisant pas la langue

française. 67,4 % des familles touchées habitent en secteur CUCS (IRIS 4 et 5) et 79% résident dans le parc social (dont

44% sur le patrimoine d’EMMAUS HABITAT)

Une aire d’accueil pour les Gens du Voyage :

L’aménagement d’une aire d’accueil des GDV est en cours de finalisation sur le secteur sud-est de la commune. Elle regroupera 15 places sur un terrain de 6 000m² avec des aménagements paysagers. Cette aire est constituée par un bâtiment d’accueil et des modules sanitaires doubles, dont un module accessible aux personnes handicapées.

Un comité de suivi social animé par le CCAS a été constitué fin 2010. La gestion de l’aire d’accueil sera portée par un prestataire extérieur.

45

3.2.3 Le service logement

Ce service municipal de la Ville de Limay est rattaché au directeur du CCAS/ logement. En matière de logement, il traite les demandes de logement, les situations sociales suivies dans le cadre d’impayés de loyers et les situations précaires des demandeurs.

Demandes et attributions de logements sur le parc social

La situation est assez figée en matière d’attribution de logements car il y a peu de rotation :

- Les personnes restent longtemps dans leur logement social.

- La baisse du taux d’attribution s’explique majoritairement par la baisse du taux de vacance. Le taux de vacance des logements est en effet de 1,6% en 2010. Il a fortement diminué puisqu’il était de 4,4% en 2008.

On constate une légère hausse de la demande sur les 3 dernières années :

La moyenne du temps d’attente avant proposition de logement est de 1,5 an.

+ de 50% des attributions concernent des familles ; ce qui confirme la vocation familiale du parc social.

Evolution du nombre de demandeurs de logements depu is 2008

516

591 583

460

480

500

520

540

560

580

600

2008 2009 2010

Nombre de demandeurs en attente en 2010

6 310 9

38

145

0

20

40

60

80

100

120

140

160

6

ans 5 ans 4 ans 3 ans 2 ans 1 an

Durée de la demande

�� La demande de logement reste largement supérieure à l’offre du parc public.

�� Malgré une nouvelle extension du parc social depuis 2006 : + 46 logements entre 2006 et 2010, soit un parc actuel de 2173 logements sociaux.

�� En 2010, on dénombre 583 demandeurs de logement contre 516 en 2008.

�� La part des ménages hébergés dans

les demandeurs de logement a

progressé de 11% entre 2005 et

2009.

46

Cependant, les demandes des familles monoparentales et des personnes seules sont en augmentation.

Les demandes de plus de 3 ans sont des situations sociales très lourdes et très éloignées de l’entrée dans un logement social.

La part des ménages hébergés a considérablement augmenté, ce qui étaye la thèse que la création de nouveaux logements répond pour beaucoup aux besoins de décohabitation.

La taille moyenne des ménages entrants est toutefois en baisse. Tous ces éléments laissent à supposer que les besoins en constructions de logement devraient s’orienter sur des T2/T3/T4 plus que sur des T5 répondant moins aux besoins de la population.

Les situations en impayés de loyers sont en explosion : 403 familles en situation d’impayés de loyers sont recensées en 2010 alors que le service logement dénombrait 281 familles de 2007 à 2009. Soit 89 % des dossiers suivis par le service logement qui relève d’un accompagnement social lié au logement.

47

3.2.3 Les collectifs d’habitants/ associations locales

Bien qu’ils soient peu nombreux comparativement aux associations sportives présentes sur la commune, des collectifs sont investis dans le panorama du logement de la commune.

On dénombre sur la commune :

- 1 amicale active sur le quartier de la gare (participation aux opérations de réhabilitation, implication dans le CLSPD,…).

- 2 créations récentes : 1 collectif d’habitants sur les Croms (2009) et 1 amicale de locataires sur la résidence Wilson (février 2010).

Les Rencontres associatives organisées par la ville (2008) ont impulsé une nouvelle dynamique avec la signature d’une charte des engagements réciproques rédigée par un comité consultatif de la vie associative (2009).

3.2.4 Le secteur d’action sociale (CG/ DTAS du Mantois)

Le secteur d’action sociale regroupe les professionnels du Conseil général et participe à la mise en œuvre des politiques conduites par le Département. Les missions du Conseil général en matière d’action sociale et médico-sociale concernent l’accueil, l’orientation et l’accès aux droits, la prévention et la protection de l’enfance, l’insertion, le logement, la protection maternelle et infantile et les personnes âgées et handicapées. Les différents professionnels travaillent en équipe pluridisciplinaire et en transversalité. Ainsi, les habitants de la commune peuvent bénéficier de rencontres avec l’assistante sociale mais aussi avec une conseillère en économie sociale et familiale, une puéricultrice et des travailleurs sociaux enfance. D’autres professionnels comme un médecin, une sage femme et une TISF font aussi partie de l’équipe et participent à la conduite des projets engagés avec les familles. Le Secteur d’action sociale de Limay se situe sur la commune de Limay mais accueille également les populations de 10 autres communes en plus de Limay. Le découpage du Conseil général concernant le secteur de Limay prend en compte les communes de Limay, Guernes, Saint Martin, Guitrancourt, Fontenay, Issou, Gargenville, Follainville Dennemont, Porcheville, Drocourt, Sailly. En ce qui concerne le service polyvalent de secteur, 6 assistants sociaux et 2 CESF reçoivent les usagers de la commune de Limay. En décembre 2010, ce service comptabilisait 1660 personnes reçues sur les deux dernières années soit 10,45% de la population de Limay.

Plus précisément, au 31/12/2010, 884 familles ont été reçues de manière ponctuelle (-de 3 fois) et 279 familles sont considérées comme suivies puisque rencontrées plus de trois fois dans l’année

Quartier IRIS

Cumul

dossiers suivis

Cumul dossiers

ponctuels

Instruction RSA

Dossiers de surendettement

Q1/Q5 40 151 2 6

Q3 47 163 0 1

Q4 57 134 5 1

Q5 52 155 7 0

Q1 41 196 0 0

Q2 Secteur vacant

CESF 17 52 0 13

CESF 25 33 0 16

Interventions des

travailleurs sociaux de

polyvalence du 01/01 au 31/12/2010

279 884 14 37

48

Il est à noter le peu d’instruction de RSA : les usagers pour lesquels une demande de RSA serait à établir sont orientés en

majorité sur la Caisse d’allocation familiale ou sur la Mairie.

Le nombre de bénéficiaires du RSA soumis à droits et devoirs et pour lequel le service a une obligation de

contractualiser est de 369.

2010

bénéficiaires du RSA socle et socle majoré (obligation de contractualiser)

369

En ce qui concerne l’activité des CESF, plus particulièrement centrée sur la gestion du budget et l’accompagnement à la

constitution des demandes de surendettement, leur activité n’est pas significative du fait de la vacance de poste

pendant plusieurs mois. Toutefois, le ratio personne reçue et pour laquelle un dossier a été établi est important 29/42

soit 69 % des personnes suivies.

Le nombre de logements sociaux sur la commune est une indication non négligeable prise en compte dans les charges

de travail des travailleurs sociaux puisqu’ils interviennent en partenariat avec les bailleurs dans le cadre des impayés de

loyers et dans les procédures d’expulsion.

En 2009, 80 usagers faisaient l’objet d’impayés de loyers inscrits dans une procédure d’expulsion.

En 2010, 68 dossiers ont été présentés en commission de prévention des expulsions (situation uniquement en phase

d’assignation).

En parallèle, des commissions d’impayés de loyers permettent le traitement de situations en amont d’une procédure d’expulsion. En décembre 2010, 87 PV de réquisition ont été déposé avec demande d’octroi du concours de la force public.

Une partie de la population de Limay est donc en difficulté au regard du logement tant dans l’accession que dans le

maintien dans un logement.

Dans le cadre des interventions de prévention et de protection de l’enfance, une certaine stabilité est à noter. En 2009, les évaluations des informations préoccupantes concernaient 23 situations contre 18 en 2010.

Il en est de même pour les signalements : 9 en 2009 contre 11 en 2010.

Toutefois, la progression sur certains quartiers est significative. Les quartiers 2 et 3 (découpage IRIS) enregistrent une

majorité de situations. Les actions éducatives sont également mises en œuvre sur le quartier 3 mais aussi le quartier 4

(12/16).

Enfin, d’un point de vue judicaire, les mesures sont exercées sur les quartiers 4 et 5 (21/26)

Dans le domaine de l’enfance, les interventions sont plus exercées d’un point de vue judicaire qu’administratif.

Le service polyvalence de secteur intervient en lien avec les professionnels de la PMI. Au nombre de 3, les puéricultrices remplissent les missions de PMI dévolues au Conseil général.

Elles sont lien tant avec les familles (naissance entre autre) par le biais de consultations, permanences ou visites à

domicile, sur la commune qu’avec les assistantes maternelles qu’elles agréent et suivent et les écoles maternelles dans

le cadre des bilans de santé.

49

Le travail se répartit comme suit :

nbre d'avis de naissance

312

consultations 65

Assistantes maternelles

130 dont 43 premiers agréments

nbre de permanences

52

BSEM 2009/2010

196 sur 5 écoles maternelles en ZEP REP

Une action est proposée en direction des jeunes mères sur l’allaitement. Cette action est portée par une puéricultrice et une sage femme.

3.2.5 Les permanences d’accès aux droits

Depuis 2007, des permanences gratuites d’accès au droit se sont largement développées au sein de l’Hôtel de Ville :

- agence de proximité de la Caisse Primaire d’Assurance Maladie,

- permanence CAF,

- conciliateur de justice,

- conseil juridique,

- écrivain public,

- permanence de la CRAMI,

- Atelier de recherche d’emploi (Association Ampliétude),

- et dernièrement permanence de l’ADIL sur les questions liées au logement et à la prévention du surendettement.

A ces permanences s’ajoutent celle de la Ligue des Droits de l’Homme au foyer Marie Baudry ainsi qu’une permanence

sociale proposée par Emmaüs Habitat dans un local situé sur son patrimoine du Village.

L’activité prédominante des

puéricultrices se situe autour de la

prévention liée aux naissances et à

l’accompagnement de la relation

parent/enfant.

Leur intervention s’avère également

importante autour des bilans de 4 ans

dans les écoles maternelles du fait de la

zone ZEP/REP.

50

3. Les structures, services à la population, et

actions engagées

3.2 En direction des Séniors

3.3.1 Les aides apportées aux Séniors par le Centre Communal d’Action Sociale (CCAS de Limay)

Le CCAS intervient dans le cadre d’aides facultatives comme pour l’allocation énergie qui connaît une forte progression

démontrant une précarisation des personnes retraitées.

Il propose dans le cadre des services à la personne une aide à domicile. L’évolution de ce ratio est à la baisse et peut s’expliquer par le fait que les interventions (principalement pour le ménage) répondent de moins en moins aux besoins des personnes âgées (toilette approfondie…) et qu’il existe une grosse structure associative sur le territoire qui y répond.

Le portage des repas est en légère hausse comme le dispositif de téléalarme.

Les animations à destination des séniors sont ponctuelles et malgré leur forte fréquentation ne répondent pas aux besoins quotidiens de cette tranche de population.

Enfin, les actions intergénérationnelles ont été menées en 2010. On parlerait plus de rencontres que d’actions. - Le 03/06/2010 : interprétation de chants par des élèves à la RPA

- Le 11/11/2010 : participation des enfants à la Cérémonie du 11 novembre

- Le 9/12/2010 : thé dansant pour fêter les 20 ans de la RPA. L’animation musicale a été faite par une jeune Limayenne

de l’association « Les Vernes ».

- Le 17/12/2010 : mémoire en partage. Présentation en avant-première du tome 2 sur la vie à Limay. 8 résidents de la

RPA sont venus à la médiathèque pour écouter la lecture de passage du recueil.

La Résidence pour personnes âgées Jeanne Belfort (RPA)

La résidence pour personnes âgées est réservée aux personnes retraitées autonomes habitant Limay ou se rapprochant de leur famille. Les personnes doivent être reconnues aptes à séjourner en foyer logement.

Le locataire a la jouissance d'un appartement autonome et bénéficie de services collectifs tels que la restauration du midi, les animations, un système de surveillance (alarme dans chaque appartement) et d'aide matérielle en cas de besoin. Une chambre d'hôte peut être utilisée en appoint des appartements par les familles visiteuses (sur réservation et avec participation financière).

Le montant de la redevance est fixé chaque année par délibération du Conseil d'Administration du CCAS à partir de la redevance annuelle réglée par le CCAS à la SOVAL, propriétaire de la R.P.A.

Principaux constats

�� La proposition du BP 2011 du CCAS prend en compte l’évolution pour les personnes âgées pour orienter l’action

du pôle seniors vers de l’animation en direction des personnes âgées les plus isolées et proposer ainsi d’autres services.

�� Nécessité de communiquer sur l’ensemble des services intervenants auprès de la population âgée.

51

3.3.2 La Coordination gérontologique

La coordination gérontologique évalue les besoins des personnes âgées en matière, entre autre, de maintien à domicile.

En 2010, on recense 50 dossiers d’allocation personnalisée d’autonomie. Cette lecture permet de voir le degré de dépendance des personnes âgées sur la commune.

3.3.4 Les Associations locales à disposition des Séniors

Le Club de la Joie de Vivre est l’une des associations locales les plus investies sur la commune en direction des séniors.

Dans le cadre des Rencontres associatives entre autres, l’association a été membre actif du comité consultatif de la vie associative (2009) mis en place par la Ville, et cosignataire de la charte des engagements réciproques avec la Commune en 2010.

GIR 1 7

GIR 2 40

GIR 3 35

GIR 4 68

GIR 5/6 rejet/renonce 22

total 172

Sur les 1544 personnes âgées de plus de 65 ans sur la

commune, 9,7% détiennent un dossier d’APA.

Les GIR les plus représentés sont de catégorie 3 et 4

ce qui signifient que les personnes ont besoin de

soutien mais sont encore autonomes dans certains

gestes de la vie quotidienne.

On considère donc que 10 % en moyenne de la

population âgée a besoin d’aide à domicile.

Année 2010 : Nbre de dossiers APA

selon le classement en GIR

52

4. Les thématiques sociales repérées sur le territoire de Limay

�� La paupérisation des habitants (surendettement, maintien dans

le logement, tarification des services…)

�� Les publics en souffrance psycho sociale

�� La population senior

�� L’insertion socio-professionnelle des jeunes et des publics

fragilisés

�� La parentalité

53

ANNEXES

Annexe 1 : le détail des IRIS

IRIS 1 = Saint Sauveur/ Bois aux Moines

IRIS 2 = Centre/ Ferry Carlu/ Champart

IRIS 3 = La Source/ Jean Zay- Jean Macé

IRIS 4 = Wilson/ Chasse/ Basses Meunières/ Hautes Meunières (secteur en CUCS)

IRIS 5 = Centre F. Buisson/ Village/ La Gare/ Le Lycée (secteur en CUCS)

IRIS 6 = boulevard Pasteur/ Zone industrielle

54

LES ORIENTATIONS

PROPOSEES

55

Les Constats L’état des lieux rédigé en mai 2011 a été partagé avec les partenaires intervenants sur la commune afin de

l’approfondir et de réaliser le diagnostic social global. Les thématiques sociales repérées sur le territoire de Limay

par la commune étant axées sur la paupérisation des habitants (surendettement, maintien dans le logement,

tarification des services…), les publics en souffrance psycho sociale, la population senior, l’insertion socio-

professionnelle des jeunes et des publics fragilisés et la parentalité.

Les partenaires qui ont participé à cette réflexion sont : la CAFY, la CRAMIF, l’Education nationale (1er et 2e degré), la

Protection Judiciaire de la Jeunesse, la Coordination Handicap Locale, la Coordination Gérontologique locale, le

REAPPY, la Mission Locale, l’Ecole de la 2ème chance, Ampliétude, les bailleurs sociaux, la Prévention Spécialisée, le

Secours Catholique, le Secours Populaire, les Resto du cœur, les services de la commune et les professionnels du

Secteur d’Action Sociale.

Quatre groupes de travail ont été constitués : un sur l’insertion, un sur la parentalité, et deux sur la politique sociale.

Chaque groupe a été animé conjointement par le personnel de la Commune et du Conseil général.

Les constats affinés par les partenaires ont été les suivants et ont permis de dégager des priorités :

- Des difficultés de mobilisation-insertion pour les jeunes, - Une population globalement jeune, peu qualifiée, qui bénéficie peu de l’offre d’emploi sur la commune, et dont

le taux de chômage (11.6%) est identique à celui du département de Seine Saint Denis (un jeune sur 3 est au chômage),

- L’emploi créé sur la commune bénéficie peu aux limayens, notamment aux jeunes, - Un niveau de qualification des jeunes peu élevé, - Une offre insuffisante de dispositif de mobilisation-insertion pour les jeunes, - Une augmentation des phénomènes de décrochage scolaire à compter de 16 ans (1.3% supérieur au Mantois, et

2.7% supérieur aux Yvelines), - Seulement 5% des 16-18 ans qui fréquentent la Mission Locale, - Une offre sportive et culturelle importante mais en perte de fréquentation très nette du public ado-jeunes, - Des parents démunis sur le plan éducatif, quels que soient leur origine sociale et l’âge de leurs enfants,

fortement demandeurs de soutien et de conseils, - Une lecture difficile pour les familles et les acteurs des actions de parentalité existantes ainsi qu’un manque

d’articulation entre les différents dispositifs, - Une offre d’accueil petite enfance variée et importante, mais un secteur libre (58% de l’offre) peu utilisé du fait

des tarifications, - Un niveau scolaire global faible accentué pour certaines familles par la barrière de la langue, - Des publics repérés comme plus en difficulté : personnes âgées, femmes seules de plus de 50 ans sans emploi, - Une forte augmentation de familles en situation de surendettement ou de dettes de loyer récurrentes y compris

parmi celles en activité salariée, - Un parcours résidentiel en inadéquation avec les besoins.

Un « fil rouge » s’est dégagé de chacun des temps de travail : afin d’apporter une meilleure réponse aux

problématiques des habitants, il est important de mettre en place un maillage partenarial en vue de dynamiser la

mise en réseau des intervenants.

56

Les orientations proposées

�� Favoriser l’insertion et l’emploi des jeunes.

�� Développer l’offre en direction de la jeunesse au travers de l’éducation, la culture, le sport et la prévention générale. �� Renforcer le soutien à la parentalité pour permettre une meilleure réponse à la population, notamment en termes de disponibilité et de volume. �� Créer les conditions d’un accompagnement à la vie sociale afin de lutter contre l’isolement, la prévention des

impayés de loyer et du surendettement.

Ces orientations ont été validées en comité de pilotage du 20 juin 2011 et aboutissent à la présentation de 19 fiches

actions. 11 actions sont reconduites ou ont fait l’objet d’évolutions, 8 actions sont nouvelles.

57

Les fiches actions

Thématique Fiches actions Porteur

FA 1 : Les jeunes et l’emploi Service enfance jeunesse : Kamel Hadjaz

FA 2 : Emploi des jeunes et rupture de l’isolement des seniors

CCAS : Jacques-Alexandre Hesnard

Emploi et

insertion des

jeunes FA 3 : Phénomènes de déscolarisation des 16 ans et + Service enfance jeunesse : Kamel Hadjaz

FA 4 : Atelier en milieu ouvert Service enfance jeunesse : Kamel Hadjaz

FA 5 : Animations sportives de proximité Service enfance jeunesse : Kamel Hadjaz

FA 6 : Actions collectives autour des conduites à risques

Service enfance jeunesse : Kamel Hadjaz

FA 7 : Parentalité et accompagnement éducatif périscolaire

Service enfance jeunesse : Kamel Hadjaz / Zineb Traoré

Jeunesse

FA 8 : La passerelle Service enfance jeunesse : Kamel Hadjaz

FA 9 : Orchestre au collège Service culture : Sabine Bailleul

FA 10 : Réseau parentalité limayen Service enfance jeunesse et Conseil Général : Kamel Hadjaz et Marie-Christine Lecointre

FA 11 : Café des parents Service enfance jeunesse : Kamel Hadjaz

FA 12 : Rencontres débats Service enfance jeunesse : Kamel Hadjaz

FA 13 : Sorties et week-ends familles Service enfance jeunesse : Kamel Hadjaz

FA 14 : Découverte du système éducatif institutionnel et animations

Politique de la Ville : Alexis Zakharevitch

FA 15 : Atelier parents enfants Service enfance jeunesse : Kamel Hadjaz

Parentalité

FA 16 : Semaine de prévention Service enfance jeunesse: Kamel Hadjaz

FA 17 : Bienvenue dans votre logement CCAS : Jacques-Alexandre Hesnard

FA 18 : Dépenser malin Conseil général : Marie-Christine Lecointre

Politique

sociale FA 19 : Accès aux droits Politique de la ville : Alexis Zakharevitch

58

Thématique emploi et insertion

des jeunes FICHE ACTION N° 1

LES JEUNES ET L’EMPLOI

1. PROBLEMATIQUE IDENTIFIEE

Les jeunes sont beaucoup plus touchés par les difficultés d’insertion professionnelle que les autres catégories et notamment les jeunes sans qualification.

Ainsi, le taux de chômage des non-diplômés sortis depuis moins de cinq ans de formation initiale a plus que doublé depuis ces trente dernières années, passant d’un de taux de 18% à 40% environ.

Ce phénomène s’explique en partie par le rôle que joue le diplôme dans le processus de recrutement. Ainsi, le diplôme est souvent considéré par les employeurs comme un «signal» important des compétences du potentiel des jeunes candidats à l’embauche.

Bien que le diplôme soit un rempart contre le chômage, les jeunes ayant suivi un cursus supérieur ou possédant un diplôme, rencontrent également des difficultés pour accéder à un emploi durable, voir un emploi tout court.

Le nombre de Limayens de moins de 25 ans inscrits au pôle emploi de catégorie ABC est de 217 jeunes soit environ un taux de 20% avec un taux de 40 % de jeunes demandeurs d’emploi sans qualification.

Les domaines d’activité dans lesquels les jeunes ont inscrit leur demande d’emploi à pôle emploi sont les suivants :

- 25% commerce vente et distribution

- 38% Industrie, supports à l’entreprise, Logistique, maintenance

- Près de 10% sur les domaines d’aide à la personne.

Le bassin économique du territoire Limay-Porcheville recense un nombre important de ce type d’employeurs.

Les besoins en termes de demande d’emploi et également les besoins de l’entreprise manquent de lisibilité à l’échelle de notre territoire. Par conséquent, l’adéquation entre l’offre et la demande en matière d’emploi n’est pas facilitée.

Il est observé par ailleurs, chez les jeunes, un déficit d’information et une communication qui pourrait s’améliorer avec les outils et la technologie performants maîtrisés par les jeunes.

Les partenaires mobilisés autour de ces questions souffrent de l’absence de synergie et s’accordent pour développer une dynamique en faveur des jeunes et des entreprises.

59

2. OBJECTIF(S) A ATTEINDRE

Objectifs stratégiques

� Mieux connaitre les besoins en terme de recrutement des entreprises autant dans l’immédiat qu’en terme de prospective, créer des relais avec les employeurs potentiels,

� Affiner la connaissance des jeunes et réinterroger la politique de recrutement de ce public pour réduire l’écart entre l’offre et la demande,

� Faciliter les démarches de recherches d’emploi des jeunes,

� Favoriser l’accès aux jeunes aux entreprises et notamment à celles du territoire,

� Créer un réseau de partenaires autour du Bassin de l’emploi,

� Favoriser les synergies et les échanges entre les partenaires,

� Développer des outils adaptés facilitant les mises en réseau ainsi que ceux favorisant la mise en place ou l’utilisation de dispositifs permettant de lever les freins des jeunes en matière d’emploi et de répondre ainsi aux attentes des entreprises,

� Développer la communication auprès des jeunes en utilisant les nouvelles techniques de communication.

Objectifs opérationnels :

� Accompagnement, dynamisation de l’emploi des jeunes, préparation à l’emploi et lien avec les entreprises,

� Développer des actions de mise en lien entre jeunes et entreprises,

� Développer les ateliers de préparation à l’entretien d’embauche,

� Créer une dynamique de groupe « jeunes en recherche d’emploi », favorisant ainsi les ateliers de recherches groupées,

� Création d’un groupe de jeunes volontaires s’inscrivant dans une dynamique collective de recherche,

� Assurer un suivi accru de ce groupe de jeunes volontaires,

� Concevoir un site internet dédié aux jeunes.

3. PUBLIC VISE

Jeunes demandeurs d’emploi.

4. INTERVENANTS

Porteur : Ville de Limay

Partenaires : Mission Locale, Pôle Emploi, Conseil général, Les Vernes, L’école de la Seconde Chance, BIJ de Limay, Club des entreprises de la ville de Limay,…

60

5. DESCRIPTIF SOMMAIRE DE L’ACTION

Mise en place d’un groupe de personnes ressources regroupant des partenaires opérationnels liés à l’emploi (mairie, pôle emploi, mission locale, maison de l’emploi,...).

Ce groupe aura pour objet de :

� Repérer le potentiel d’emploi du territoire. Les outils existants seront repérés et exploités. L’évolution des besoins en matière d’emploi devra être prise en compte.

� Affiner la connaissance de la typologie des jeunes demandeurs d’emploi limayens et leurs freins dans l’accès à l’emploi.

� Rapprocher l’offre des entreprises locales et des publics concernés.

� Améliorer l’articulation des dispositifs d’insertion socio-professionnelle en faveur des jeunes.

� Proposer des actions novatrices et adaptés aux enjeux locaux en matière d’emploi des jeunes.

� Assurer le suivi personnalisé d’un groupe de jeunes de demandeurs d’emploi volontaires.

� Organiser des rencontres « Jeunes et Représentants d’entreprises ».

Réalisation d’un répertoire des entreprises.

Mise en place d’un atelier d’aide à la recherche d’emploi au BIJ .

Atelier disposant d’outils informatiques et de bureautiques, et d’un espace de convivialité, Permanence de la Mission Locale,

� Animation d’atelier de simulation d’entretien d’embauche

� Action de découverte de Métiers

� Animations des ateliers de recherche groupée d’emplois

� Animations sous forme théâtre Forum

Mise en place d’un site dédié aux jeunes. 1 jeune en CUI sera chargé de la création du site sous la direction du BIJ. La mise à jour sera effectuée au BIJ. Il se chargera d’y inscrire les actions partenariales destinées aux jeunes mais aussi toutes informations permettant de favoriser l’accès à l’emploi.

Etudier l’opportunité d’utiliser les réseaux informatiques (facebook...) comme diffuseur d’informations ainsi que le système des SMS, cadrage de l’action et mise en place d’une charte.

Les ressources locales seront sollicitées autant pour l’étude que pour la mise en place et le fonctionnement (clubs informatiques...).

Le renforcement de la Journée dédiée à la rencontre des entreprises et des jeunes (initiative sous la forme « Forum Rencontre Jeunes et entreprises » déjà mise en place depuis 3 années à la salle Municipale de Limay).

61

6. DUREE PREVUE DE L’ACTION

1er janvier au 31 décembre 2012. Action renouvelable

7. MOYENS ESTIMES POUR CONDUIRE L’ACTION

�� Humains : 1 personne responsable de L’action (Responsable du BIJ) ½ ETP

1 personne qualifiée en contrat CUI (13836 €/ an) pour la mise en place du site internet et le suivi permanent du site, son alimentation ainsi que celui de facebook mais aussi l’utilisation du logiciel d’envoi de SMS.

�� Matériels : 2 ordinateurs, 1 logiciel informatique permettant la mise en place du site internet, et un autre l’envoi des SMS. 1 salle de réunion

�� Locaux : Bureau Information Jeunesse de Limay

�� Financeurs : Ville, Conseil général, Etat

Autres engagements des co contractants

Pour le Département des Yvelines : participation financière à hauteur de 33% correspondant à 12000€ / an pour le jeune en CUI.

Mise à disposition de personnel en fonction des sujets, sous réserve de faisabilité.

Mairie : 2052 €/ an pour le jeune

8. INDICATEURS D’EVALUATION - Mise en place du groupe partenarial.

- Mise en place de liens partenariaux, de conventions permettant le recueil d’exploitation. Nombre

d’offres repérées et public ayant été positionné sur l’action, nombre de personnes employées.

- Contacts entreprises, les actions concrètes et les recrutements mis en place à l’issu de ces

contacts.

- Nombre de jeunes ayant bénéficié d’une offre positive en terme d’emploi.

- Mise en place des actions : d’un site internet ou pages internet concernant l’offre locale, étude et

mise en place des nouveaux moyens de communication.

- Nombre de jeunes inscrits pour recevoir les informations et nombre de jeunes réellement

contactés.

- Nombre de jeunes présents sur chaque action en lien avec le mode d’information.

- Nombre d’informations sur les actions ayant circulés entre les partenaires et étude qualitative

auprès de ceux-ci.

9. SUIVI DE L’ACTION

- Mission Locale, - Pôle Emploi,

- Conseil général, - Les Vernes,

- L’école de la Seconde Chance, - BIJ de Limay.

62

BUDGET PREVISIONNEL DE L’ACTION 2012-2013-2014

DEPENSES DE L’ORGANISME RECETTES DE L’ORGANISME

60 ACHATS 5600 RECETTES PROPRES

Alimentation 1000 Participation des usagers

Fournitures et matériels pédagogiques 3000 Cotisations

Fournitures d’entretien et de bureau 600 Produits de manifestation

Energie électricité 1000

AUTRES PRODUITS

61 SERVICES EXTERNES 2 900 Produits financiers Locations/ prestation 2500 Produits exceptionnels Entretien, réparation, maintenance Assurances SUBVENTIONS ETAT Documentation 400 Etat / Mission Ville

Transport DDASS (Direction Départementale des Affaires Sanitaires et Sociales)

DDJS (Direction Départementale de la Jeunesse et des sports)

62 AUTRES SERVICES EXTERNES 2800 DRAC (Direction Régionale de l’Action Culturelle)

Frais Postaux, Téléphone 800 Autres Frais de déplacements Autres : communication 2000 SUBVENTIONS DEPARTEMENT 12000

Direction de l’Enseignement, de la Jeunesse et des Sports

63 Impôts et Taxes Direction de la Culture Taxes sur les salaires Prévention Générale/ CG Autres PDI emploi formation 12000 PDI social/santé

64 FRAIS DE PERSONNEL 24036 Autres Salaires ½ ETP responsable BIJ 13 000

Salaires 1 CUI 11 036

SUBVENTIONS COMMUNES

MAIRIE DE LIMAY

23336

65 AUTRES CHARGES DE GESTION

COURANTE Autres Subventions

CAF

66 Frais Financiers FAS

Autres

67 Charges Exceptionnelles

Autres Subventions

68 DOTATION AUX AMORTISSEMENTS ET

PROVISIONS

EXCEDENT DEFICIT

TOTAL 35 336 TOTAL 35 336

63

FICHE ACTION N°2

Emploi des jeunes et rupture de l’isolement des séniors


Les structures intervenantes auprès des personnes âgées relèvent que certaines d’entre elles sont très isolées et d’autres demandent à avoir plus de visites. Le retour qualitatif du plan YES apporte des éléments clés : les personnes âgées apprécient que l’on vienne faire la conversation chez elles et surtout elles voudraient que cela soit fait tout au long de l’année et pas seulement pendant l’été.

En terme d’indicateur du volume du problème, nous avons le recensement INSEE de 2007 qui fait état de : 288 personnes de 65 à 79 ans et de 166 personnes de 80 ans et plus vivant seules à Limay.

AMD a repéré 11 familles (personne seule ou en couple) isolées faisant état de leur solitude et 15 familles voulant avoir plus de compagnie.

L’Age d’or a repéré 5 familles isolées.

La coordination gérontologique a suivi 12 personnes dans le plan YES et elle estime à 10 de plus les personnes qui en auraient besoin.

Le CCAS a repéré et intervient auprès de 25 personnes âgées isolées. Un poste a d’ailleurs été créé mais n’est pas suffisant pour répondre aux besoins.

Les personnes âgées ont un besoin de contacts physiques et d’échanges verbaux. Elles attendent surtout de l’information sur ce qui se passe en ville, sur leurs connaissances locales pour ne pas être coupées du monde. Il serait opportun aussi de leur apporter de l’information sur ce que font les différentes structures sur la ville pour les orienter et les inciter à rompre leur isolement.

Parallèlement, Les jeunes sont beaucoup plus touchés par les difficultés d’insertion professionnelle que les autres catégories et notamment les jeunes sans qualification.

Le domaine d’activité dans lequel 10% des jeunes ont inscrit leur demande d’emploi à pôle emploi concerne les domaines de l’aide à la personne.

Il semble donc intéressant de lutter contre l’isolement des personnes âgées tout en proposant à des jeunes de s’inscrire dans un parcours professionnalisant.


Pour les seniors :

� Lutter contre l’isolement par le repérage et l’apport d’un soutien de proximité,

� Créer du lien social,

� Mettre en place un réseau d’intervenants formés qui iraient au domicile des personnes âgées isolées repérées. Ces intervenants pourraient les orienter vers des structures ou vers des propositions d’animations locales (goûter…) et surtout ils leurs apporteraient de l’information sur la vie de la ville et de leurs connaissance.

Ces intervenants seraient des jeunes qui pourraient ainsi être sensibilisés aux métiers de l’accompagnement des personnes âgées et aux métiers de l’animation.

64

Pour les jeunes :

� Favoriser l’insertion durable des jeunes en leur proposant une mise en condition de travail dans un domaine d’activité qu’ils auraient retenu, puis un parcours professionnalisant par le biais de formation.

3. PUBLIC VISE

- Personnes âgées repérées par les partenaires (une cinquantaine à priori), - Personnes âgées isolées et méconnues de tous (potentiellement 400 supplémentaires suivant les

indicateurs INSEE), - Pour repérer ces personnes, il faudra travailler sur du repérage via des relais dans les quartiers

(gardien d’immeuble, syndicats de copropriétaire, amicale de locataires, facteurs), - Les jeunes bénéficiaires ou ayant droit du RSA.

4. INTERVENANTS Porteur :

- Le pôle senior du CCAS pour faire le lien entre les jeunes et les personnes âgées.

- Le groupe expert sur les jeunes (voir la fiche sur les jeunes et l’emploi) composé notamment du PIJ, du SAS et de la Mission Locale pour le repérage et le suivi des jeunes.

- Le FLES et le référent unique pour le suivi du jeune et l’accompagnement vers un parcours de formation.

Partenaires :

- Le réseau Odyssée et la coordination gérontologique pour faire une journée de formation auprès des jeunes.

- AMD, Age d’or service et le club de la joie de vivre pour proposer une journée d’immersion chacune.

5. DESCRIPTIF DE L’ACTION 2 axes de travail seront à poser simultanément :

1) Le repérage des personnes âgées isolées : listing commun entre partenaires, travail de communication pour repérer les personnes non connues (temps estimé 2 mois)

2) Le repérage des jeunes (2 à 3 mois) Il est envisagé de prendre pour cette action 3 jeunes ayant droit ou bénéficiaires du RSA dans le cadre d’un CUI (contrat de 6 mois renouvelable jusqu’à 24 mois).

Les jeunes repérés par un lien entre le PIJ, le SAS et la mission locale auront déjà signifié leur intérêt pour ce domaine d’activité soit dans l’animation soit dans les métiers d’aide à la personne.

Ils bénéficieront d’un parcours de formation locale (1 journée sur la gérontologie et 4 jours d’immersion dans les différentes structures (âge d’or, AMD, club de la joie de vivre, animation CCAS).

Les jeunes seront ensuite mis en relation auprès des personnes âgées via l’animatrice seniors isolés du CCAS. Ils pourront faire 2 – 3 visites par jour et auront des temps de préparation à leurs interventions (connaissance de l’information locale via notamment la presse locale, recherche des connaissances des personnes âgées isolées pour leur donner des nouvelles…).

65

Les jeunes auront comme tuteur une personne du CCAS de la commune mais bénéficieront d’un accompagnement spécifique par le FLES et/ou le référent unique dans le cadre de leur activité et de leur projet de formation.

L’accompagnement et l’expérience professionnelle permettront de valider le projet professionnel et de motiver le jeune pour une formation.

L’objectif est de permettre au jeune d’avoir une expérience de travail qui le conforte dans ses choix d’orientation professionnelle et l’amène à se former pour être employable.

Les jeunes ayant réalisé cette action pendant un an seront ensuite orientés vers une formation qualifiante soit dans le maintien à domicile des personnes âgées, soit dans l’animation gérontologique.

Dès la signature du CUI, les perspectives de sortie seront travaillées afin qu’il n’y ait pas de rupture dans leurs parcours.


Cette action s’inscrit dans la durée. Pour un jeune, il faut compter 1 an.

Mais l’action doit se pérenniser au-delà du temps passé avec le jeune. A la fin de son contrat, le jeune se verra proposer une orientation vers une formation professionnalisante.


Humains : 1 ETP animatrice senior du CCAS. Coût : 27700/an (déjà financé)

3 jeunes rémunérés dans le cadre d’un CUI. Coût : 13836 €/ an et par jeune financé comme suit :

Conseil général : 11784€ / an et par jeune

Mairie : 2052 €/ an et par jeune

Financeurs :

Le conseil général dans le cadre des CUI et le repérage, accompagnement des jeunes par le SAS et le FLES.

Le CCAS pour l’animatrice seniors isolés

Locaux : 1 salle (possibilité au sein de la RPA)

Autres engagements des Co-contractant

Pour le Département des Yvelines : participation financière à hauteur de 83% de la dépense totale soit 35352 euros correspondant aux 3 jeunes en CUI ainsi que la prise en charge du FLES.

66

8. INDICATEURS D’EVALUATION

Indicateurs quantitatifs :

- Nombre de personnes âgées bénéficiant du service,

- Nombre de personnes âgées orientées vers d’autres structures et animations,

- Nombre de jeunes s’inscrivant dans un parcours de formation en lien avec l’expérience vécue (BAFA, formation aides à domicile…).

Indicateurs qualitatifs :

- Baisse du nombre de personnes âgées faisant remonter leur ennui auprès des intervenants partenaires (AMD, âge d’or…).

- Retour des personnes âgées sur ce service via un questionnaire de satisfaction

- Evolution des jeunes par rapport à ce parcours proposé.

Les résultats attendus sont :

- La baisse du nombre de personnes isolées.

- La baisse du nombre de personnes ayant le sentiment d’être isolées.

- L’augmentation du nombre de personnes âgées s’inscrivant à des temps d’animation collective (au club de la joie de vivre ou au Pôle seniors du CCAS).


Un comité de suivi devra s’organiser entre le CCAS, le PIJ, Le SAS et la Mission Locale tous les 3 mois.

Comité de pilotage du contrat d’objectifs et de moyens.

67



60 ACHATS RECETTES PROPRES

Alimentation Participation des usagers

Fournitures et matériels pédagogiques Cotisations


Energie électricité

AUTRES PRODUITS

61 SERVICES EXTERNES Produits financiers Locations Produits exceptionnels Entretien, réparation, maintenance Assurances SUBVENTIONS ETAT

Documentation Mission Ville Etat Transport DDASS (Direction Départementale des

Affaires Sanitaires et Sociales)


62 AUTRES SERVICES EXTERNES DRAC (Direction Régionale de l’Action Culturelle)

Frais Postaux, Téléphone 500 Autres Frais de déplacements Autres SUBVENTIONS DEPARTEMENT


63 Impôts et Taxes Direction de la Culture Taxes sur les salaires Prévention Générale/ CG Autres PDI emploi formation 35352

PDI social/santé

64 FRAIS DE PERSONNEL 41508 Autres Salaires

Charges SUBVENTIONS COMMUNES

MAIRIE DE LIMAY

6156+700

(budget

fournitures…)



CAF


Autres


Autres Subventions


PROVISIONS

EXCEDENT DEFICIT

TOTAL 42208 TOTAL 42208

68

FICHE ACTION N° 3

Phénomène de déscolarisation des 16 ans et +


Une réflexion sur le phénomène de déscolarisation est menée en partenariat avec les établissements du second degré.

Un groupe de travail s’est constitué en novembre 2010 sous la coordination du service politique de la ville de Limay en collaboration étroite avec la direction du collège Albert Thierry et l’ensemble des partenaires locaux œuvrant pour la jeunesse.

Le diagnostic social partagé entrepris avec les services du Conseil général et les partenaires locaux, fait apparaitre un écart important entre les jeunes diplômés et les jeunes sans aucun diplôme en termes de résultat lors de leur recherche d’emploi.

Bien que le diplôme soit un rempart contre le chômage, les jeunes ayant suivi un cursus supérieur ou possédant un diplôme, rencontrent également des difficultés pour accéder à un emploi durable, voir à un premier emploi.

Par rapport au Mantois, le décrochage scolaire est plus important entre 15 et 17 ans (+1.3%) alors que les 18-24 ans sont plus diplômés (+2.8%).

Chaque année des jeunes « décrochent » du système éducatif en mettant en péril leur projet professionnel et la perspective d’obtention d’un diplôme.

Force de propositions le PIJ de Limay souhaite être au cœur d’une action luttant contre les phénomènes de déscolarisation. La mobilisation de l’ensemble des partenaires favorisera la dynamique de réseau et étayera le travail de prévention de la déscolarisation.


Aider les élèves en voie de décrochage à se maintenir dans leur scolarité ou les accompagner dans la reformulation de leur projet de formation jusqu'à sa mise en place :

• obtenir un travail partagé, avec l’implication du jeune par son adhésion à la démarche, • faire découvrir des métiers (convention de stage), • remotiver l’élève pour reprendre son parcours de formation dans de bonnes conditions, • développer le partenariat.

3. PUBLIC VISE

Public jeune à partir de 16 ans

69

4. INTERVENANTS

Porteur : Ville de Limay, Espace jeunes

Partenaires : Secteur d’Action Sociale de Limay rattaché à la Direction des Territoires d’Action Sociale, les Etablissements scolaires du second degré, la Mission Locale du Mantois (les permanences ont été renforcées à trois demi-journées par semaine), les associations locales (associations sportives, culturelles,…), les services municipaux de la ville, le CIOP (centre d’information et d’orientation professionnel), Pôle emploi, le CIO, la Maison de l’emploi, le Club de prévention spécialisée « Les Vernes ».

5. DESCRIPTIF DE L’ACTION

Le Point Information Jeunesse

Destiné aux jeunes âgés de 16 à 25 ans, le Point Information Jeunesse (PIJ) » est une structure labellisée par la DDCS et CIDJ.

Une composante fondamentale de la charte de l’information jeunesse est d’accompagner des jeunes vers l’autonomie en luttant contre l’exclusion et en participant à leur épanouissement personnel (Extrait de la Charte nationale de l’Information Jeunesse).

Rendre accessible l'information est une des missions essentielle du PIJ

Le Point Information Jeunesse de Limay fonctionne tous les jours du lundi après midi au samedi après midi, avec un jour de fermeture hebdomadaire.

L’accueil se fait sans discrimination, dans l’anonymat, la gratuité et sans rendez-vous ; les informations sont exactes, complètes et actualisées. L’encadrement est assuré par des professionnels.

Le PIJ doit renouveler sa labellisation en novembre 2011 et devenir un Bureau Information Jeunesse.

Cette structure permet aux jeunes d’avoir un accès à l’information dans les domaines suivants : Emploi, Sport, Formation, Loisir, Education, Vie quotidienne et vacances :

• un accueil personnalisé, • une aide à la recherche d’emploi, (Elaboration de CV, Lettre manuscrite) • point Cyb.

La proximité avec l’un des quatre cyberespaces de la Ville, fait du PIJ et de la Maison de la Jeunesse des points d’appuis centraux pour les jeunes proposant plusieurs outils d’insertion. Les permanences de la Mission Locale qui ont été renforcées à 3 demi-journées, permettent aux conseillers d’insertion de suivre les jeunes limayens au sein de l’Espace Jeune.

Renforcement du partenariat

Les partenariats engagés sont à renforcer.

Pour renforcer un accompagnement sur mesure permettant d’orienter les jeunes suivant leurs problématiques en termes de formation, d’orientation et également d’accompagnement de prise en compte de l’échec scolaire.

Le but est également de mieux repérer les jeunes en voie de déscolarisation pour mettre en place des actions conjointes collectives ou individuelles, comme par exemple l’aide à la recherche de stage.

70


Annuel, reconductible chaque année


�� Humains : 1 responsable PIJ 1/5 ETP, 1 informatrice Jeunesse 1/5 ETP, frais de coordination responsable Espace Jeunes

�� Locaux : PIJ

�� Matériels : 1 point cyb (3 PC), téléphone, une imprimante, 1 photocopieuse, documentation

Autres engagements des Co-contractants

Pour le Département des Yvelines : participation financière à hauteur de 45 % de la dépense totale soit 5000 euros sur 2012-2013 et 2014


• grille de fréquentation, • demande des usagers.


• Equipe pédagogique de l’Espace Jeunes (PIJ et loisirs Educatif), et les partenaires mobilisés autour de l’action,

• Comité de pilotage du contrat d’objectifs et de moyens.

71





Fournitures et matériels pédagogiques (matériel sportif)

800 Cotisations


Prestataires extérieur

Energie 700 AUTRES PRODUITS

61 SERVICES EXTERNES 1000 Produits financiers Locations Produits exceptionnels Entretien, réparation, maintenance Assurances SUBVENTIONS ETAT Documentation 500 Mission Ville Etat

Transport 500 DDASS (Direction Départementale des Affaires Sanitaires et Sociales)



Frais Postaux, Téléphone 800 Autres Frais de déplacements Autres SUBVENTIONS DEPARTEMENT Direction de l’Enseignement, de la

Jeunesse et des Sports

63 Impôts et Taxes Direction de la Culture Taxes sur les salaires Prévention Générale 5000

Autres PDI emploi formation

PDI social/santé

64 FRAIS DE PERSONNEL Autres Salaires 6 800

Dont Charges 1940 SUBVENTIONS COMMUNES

ET EPCI

6 000



CAF


Autres



PROVISIONS

EXCEDENT DEFICIT


72

Thématique jeunesse FICHE ACTION N°4

Ateliers en milieu ouvert


Le diagnostic territorial jeunesse et sports effectué sur la ville par la DDJS a fait état d’une forte pratique artistique et culturelle non encadrée des jeunes et a recommandé de développer des projets culturels et artistiques spécifiques en direction de ce public. Ainsi, des ateliers culturels ont été développés en milieu ouvert dès 2007. Au regard du succès rencontré par ce projet qui a permis de capter de nouveaux publics et des préconisations de son évaluation, il est proposé de pérenniser ses ateliers en 2012. Ceux-ci permettront d’encadrer et de proposer aux jeunes une pratique artistique, vecteur d’intégration et d’appropriation des nombreux équipements et animations, proposés à Limay.

L’évaluation réalisée met en évidence un certain attachement à un territoire propre pour des jeunes ayant parfois des problématiques de mobilité et dont les modes de vie sociaux restent fortement ancrés dans leur quartier. Il est donc proposé de développer des actions artistiques et culturelles adaptées et de proximité sur une approche de type « milieu ouvert » ayant pour finalité de créer un pont vers les équipements culturels de droit commun et vers le tissu associatif.

De plus, les modes d’expression du type graffiti, danse hip-hop, stage de mixage audio… sont très prisés chez les jeunes. Lors du diagnostic social de 2008 prés de 16% de jeunes sont attirés par la danse, 22% par les sports collectifs…

L’idée est d’offrir des espaces d’expression prenant en compte les problématiques de mobilité, les modes de vie sociaux et l’évolution des pratiques culturelles chez les jeunes.


• Promouvoir l’accès aux loisirs et à l’expression culturelle et artistique aux jeunes des quartiers prioritaires.

• Inciter les jeunes à s’investir dans une démarche de projet dans leur quartier, à valoriser ainsi leurs compétences, leurs savoirs faire, de nature à créer de l’estime de soi.

• Favoriser l’aspect socialisant de ces pratiques.

3. PUBLIC VISE

• Jeunes Limayens de 13 à 18 ans

4. INTERVENANTS Porteur : Ville de Limay, Espace jeunes

Partenaires : Club de prévention spécialisé « Les Vernes », les éducateurs ont un rôle de repérage et de suivi des jeunes en voie de marginalisation.

73


Pour les actions artistiques, culturelles et sportives, différents types d’ateliers pourront être réalisés :

- Atelier « Graf »,

- Atelier Art plastique,

- Atelier Cinéma, Vidéo, Mixage, Radio,

- Atelier Musique,

- Animations de proximité (tournois sportifs, grands jeux, animations autours des jeux de société, mise à disposition de BD et initiation ludique (diabolo, jonglage …).

L’équipe projet, composée d’intervenants spécialisés et d’animateurs jeunesse, interviendra sur les quartiers (Village, Chasse, Gare,…) et notamment sur les lieux identifiés par les jeunes.

Comme les années précédentes, lors de la première approche, il sera proposé aux jeunes différentes thématiques à caractère culturel.

Le mode opératoire consiste, après une phase de sensibilisation durant les premiers jours des vacances scolaires, à installer au cœur des quartiers un atelier d’expression en milieu ouvert.

Les jeunes auront la possibilité de s’exprimer et de participer de façon collective à la réalisation d’une composition (danse, spectacle, fresque, CD, court métrage vidéo,…) L’action se déroulera pendant les vacances scolaires, du lundi au vendredi à raison de 5 heures par jour sous forme d’atelier gratuit et se fréquentant librement. En échange, nous demanderons une inscription (nom et adresse) ainsi qu’une participation suivie (assiduité, respect des horaires).

En complément de l’atelier arts plastiques, des activités sportives ou jeux de société au sol sont envisagés pour une réelle animation de quartier, animations qui permettent aux jeunes de diversifier leur activité dans la journée.

A la fin de la réalisation, il sera procédé à une inauguration de cette dernière.

En parallèle seront organisées sur différents sites des animations de proximité :

L’équipe projet composée d’animateurs jeunesse interviendra sur le quartier et notamment sur les lieux identifiés par les jeunes.

Différentes animations seront proposées aux jeunes (tournois sportifs, animations autour de jeux, grands jeux, jeux de société, mise à disposition de BD, initiation ludique, discussion suivi d’un goûter collectif et convivial …).

Le mode opératoire consiste, à installer au cœur des quartiers, un pôle d’animation en milieu ouvert.

Les jeunes auront la possibilité de participer aux animations proposées ou de s’inscrire aux nombreux ateliers et sorties organisés par le service Jeunesse. L’action se déroule pendant les vacances scolaires à partir des vacances d’hiver, du lundi au vendredi à raison de 3 heures par jour (14h-17h).

74


Annuel, reconductible chaque année


�� Humains : Un animateur Jeunesse référent, 2 animateurs vacataires, collaboration des éducateurs, du club de prévention avec l’appui d’intervenants extérieurs (artistes, musiciens…)

�� Matériels : bureau, téléphone, accès Internet, outils informatiques, matériel sportifs, jeux pédagogiques, BD…

�� Locaux : Espace Jeunesse, équipements municipaux (école de musique, Maison des arts plastiques, gymnases, aires multisports des différents quartiers).


Pour le Département des Yvelines : participation financière à hauteur de 35,3% de la dépense totale soit 5000 euros sur 2012, 2013 et 2014 correspondant au financement d’intervenants extérieurs.


- Assiduité des actions proposées, respect des consignes

- Nombre de participants et nombre d’ateliers proposés et mis en place


�� Equipe pédagogique de l’Espace Jeunes et éducateurs spécialisés de l’association « Les Vernes »

�� Comité de pilotage du contrat d’objectifs et de moyens.

75



60 ACHATS 6 500 RECETTES PROPRES


Fournitures et matériels pédagogiques

1500 Cotisations

Fournitures d’entretien et de bureau Produits de manifestation

Prestataires extérieur 4000

AUTRES PRODUITS

61 SERVICES EXTERNES 1 500 Produits financiers Locations 1 200 Produits exceptionnels Entretien, réparation, maintenance Assurances SUBVENTIONS ETAT Documentation Mission Ville Etat 4000




Frais Postaux, Téléphone 200 Autres Frais de déplacements 300 Autres SUBVENTIONS DEPARTEMENT 5000


63 Impôts et Taxes Direction de la Culture Taxes sur les salaires Prévention Générale 5000 Autres PDI emploi formation

PDI social/santé

64 FRAIS DE PERSONNEL Autres Salaires 5630


ET EPCI

5 130



CAF


Autres


68 DOTATION AUX AMORTISSEMENTS

ET PROVISIONS

EXCEDENT DEFICIT


76

FICHE ACTION : N° 5

Animations sportives de quartiers jeunes


En 2008, un diagnostic territorial jeunesse et sports effectué sur la ville par la DDJS a confirmé les constats initiaux de nos équipes et la nécessité de poursuivre l’action avec la mise en exergue des éléments suivants :

• existence d’une forte pratique sportive non encadrée des jeunes adolescents (35%) • taux de pratique sportive relativement insuffisant -en particulier pour les filles- comparativement

au nombre et aux types de structures à disposition sur la ville. Le diagnostic social partagé de 2011 a confirmé cette tendance.

Parallèlement à ce diagnostic, nos équipes ont constaté un engouement grandissant du public pour l’action « animations sportives de quartiers jeunes » au cours des deux dernières années et également lors des étés 2010 et 2011 où la commune a réalisé l’aménagement d’un espace de loisirs de plein air de proximité.

Le rendez vous estival de « Limay Plage » a rencontré un vif succès auprès des jeunes avec :

• un élargissement du public touché (ouverture aux adolescents et notamment aux 13-16 ans), • un élargissement de l’origine géographique des publics touchés, • une augmentation du nombre des activités physiques de loisirs proposées et fréquentées.

A travers ce développement, il s’agit d’offrir aux jeunes limayens des activités adaptées, de proximité, accessibles sans esprit particulier de compétition mais présentant un contenu éducatif important et suffisamment structuré pour permettre l’expression de chacun.

Il est tout aussi évident, dans la démarche pédagogique recherchée, que le renforcement de cette action permettra d’amener les jeunes à se structurer, à tendre vers une démarche de socialisation et de projet.

Dans un but de prévention, l’action s’adresse à différents publics (jeunes adultes, adolescents, filles, garçons). Elle répond à une demande exprimée et a pour finalité la structuration des « pratiques sportives non encadrées » des jeunes fréquentant ou ne fréquentant pas les structures municipales.


• Favoriser l’expression et valoriser les capacités des jeunes par un programme d’animations sportives,

• Permettre aux jeunes de se responsabiliser, • Contribuer à l’éducation à la citoyenneté, notamment dans le rapport à la règle et la notion de

respect (d’autrui, de soi, du matériel et des locaux…), • Favoriser la mixité sociale par des rencontres permettant aux jeunes de cultures et de secteurs

géographiques différents de se rencontrer et de créer des liens, • Développer la solidarité et l’entraide, • Permettre la sensibilisation des jeunes à des thématiques transversales (hygiène, alimentation,

dopage, santé, conduites à risque….), • Repérer les jeunes en voie de désaffiliation et les accompagner vers les structures adaptées (Club

de prévention spécialisée Les Vernes).

77

3. PUBLIC VISE

Les jeunes de 13-17 ans et les jeunes adultes, hommes et femmes de 18-30 ans vivant chez leurs parents.

4. INTERVENANTS

Porteur : Ville de Limay, Espace Jeune, Service des sports

Partenaires : Club de prévention spécialisée les Vernes (repérage et prise en charge des jeunes)

Les jeunes pourront en fonction des problématiques échangées, être orientés vers les partenaires suivants : Associations et organismes d’aide à l’insertion et l’orientation (Mission Locale, Pôle emploi, Maison de l’emploi, CIO, CIOP, Ampliétude, écrivain public, CRAMIF, école de la 2nd chance …) et les associations (IPT, Adospace, IPC…).


A partir des contenus et des compétences spécifiques de chaque activité sportive, il s’agira d’associer pratique sportive ludique, de loisir et suivi éducatif des jeunes par des animateurs et des éducateurs sportifs qualifiés.

Les « animations sportives de quartier jeunes » se dérouleront sur divers sites et infrastructures sportives et/ou de proximité du territoire communal (gymnases, « Polygames », plateaux sportifs de proximité….).

Elles seront proposées tout au long de l’année, hors vacances scolaires, pendant les temps libres des jeunes, tous les mercredis, jeudis et samedis.

Elles s’organiseront autour de projets partagés (choix des activités dans certains cas, organisation de tournois et rencontres sportives….) et seront l’occasion d’aborder des thématiques transversales en lien avec le sport telles la santé, l’hygiène, l’alimentation ou encore les prises de risques, à des fins de prévention.

Les multi activités sur le complexe sportif Auguste Delaune :

Elles se dérouleront tous les mercredis de 20h30 à 22h00 dans le gymnase Delaune et seront proposées aux jeunes de plus de 16 ans.

Des temps d’échanges seront mis en place entre les jeunes et les animateurs.

40 participants sont envisagés en moyenne par séance.

Les multi activités sur le complexe sportif des Fosses Rouges

Elles se dérouleront tous les Jeudis de 19h30 à 21h00 dans le gymnase Delaune et seront proposées aux jeunes filles de plus de 16 ans.


30 participants sont envisagés en moyenne par séance.

78

Les animations sportives du samedi :

- le futsal :

Cette animation, qui existe depuis 2007 et rencontre un fort engouement, évoluera avec :

→ Un allongement du créneau horaire,

→ Une augmentation de la capacité d’accueil (changement de lieu et augmentation du nombre d’animateurs encadrant).


L’action se déroulera tous les samedis de 14h à 16h au gymnase Guy Môquet pour les jeunes de 13 à 16 ans et de 16 heures à 19 heures pour une quarantaine de jeunes de 16 ans et plus.

Tous ces temps partagés avec les jeunes sont un outil pédagogique. Ces supports

permettront également de repérer les jeunes en difficulté, d’échanger avec eux sur les

thématiques et problématiques sociales et de proposer un accompagnement dans les

démarches ou une orientation vers les partenaires.

Le sport est fédérateur, il est porteur de valeurs d’effort, de partage, de solidarité et de

tolérance. Il est un facilitateur pour engager la discussion avec les jeunes. Le sport est donc

un fort vecteur de cohésion sociale et de lien social.

Mensuellement, un tournoi sera organisé entre tous les participants.

En relation avec le Conseil général des Yvelines des sorties au Parc des Princes seront organisées.

Espace Sportif et de loisirs de proximité (juillet et août) : Un espace sportif et de loisirs de plein air sera aménagé sur l’espace Delaune appelé Limay Plage. Cet espace sera constitué de 2 terrains de sable fin (de type beach soccer, beach volley) ainsi que de nombreux abris faciles dans lequel se dérouleront des activités diverses (jeux de société, ateliers créatifs, tir a l’arc…), tournois de tennis de table, tournois de baby foot.

Cet espace sera animé tous les jours durant la période estivale par 1 éducateur sportif et 1 animateur jeunesse.

L’accès à ce site permettra aussi la pratique informelle de sport comme le beach soccer…

Il accueillera les jeunes à partir de 14h jusqu'à 19h, avec certaines animations en nocturne (soirée salsa, soirée créole, soirée dance…)

Des tournois seront organisés avec les jeunes.


Annuelle, reconductible chaque année.

79

7. MOYENS ESTIMES POUR CONDUIRE L’ACTION Humains : le coordonnateur Jeunesse, 1 éducateur sportif référent, 2 animateurs jeunesse référent et 3 animateurs vacataires.

Locaux : Gymnases de la ville + espace Delaune

Matériels : petit matériel sportif (ballons, plots, chasubles….),


Pour le Département des Yvelines : participation financière à hauteur de 34,7% de la dépense totale soit 10000 euros sur 2012, 2013 et 2014 correspondant au financement de postes.


• Le nombre et genre du public jeune touché par type d’activité sportive • Le type de participation et de mixité du public (par genres, par secteurs d’habitation…) • La sollicitation des jeunes pour des projets à venir • La participation des jeunes à la production de projets • Le respect des règles établies, le respect d’autrui • Le nombre et le type de sensibilisations effectuées sur des thématiques transversales

9. SUIVI DE L’ACTION �� Equipe pédagogique de l’Espace Jeunes et éducateurs spécialisés de l’association « Les Vernes »

�� Comité de pilotage du contrat d’objectifs et de moyens.

80






1500 Cotisations



Energie 2000 AUTRES PRODUITS

61 SERVICES EXTERNES 200 Produits financiers Locations Produits exceptionnels Entretien, réparation, maintenance Assurances SUBVENTIONS ETAT Documentation Mission Ville Etat 3000




Frais Postaux, Téléphone 200 Autres Frais de déplacements Autres SUBVENTIONS DEPARTEMENT 10000



PDI social/santé



MAIRIE DE LIMAY

15 793



CAF


Autres



ET PROVISIONS

EXCEDENT DEFICIT


81

FICHE ACTION : N° 6

Actions collectives autour des Conduite à risques


L’adolescence et ses conduites à risque.

Le risque n'est pas une spécificité liée à l’adolescence. Si certains adolescents adoptent des conduites excessives où le danger est recherché, ils testent en fait leurs capacités physiques, affrontent un danger et calment leurs angoisses.

A l’adolescence, il s’agit de mettre à l’épreuve ce qui a été expérimenté auparavant dans l’enfance pour s’approprier les limites de ses possibilités actuelles et de ce qui est accepté par la famille, l’école, la société… Certains jeunes prennent des risque et sont valorisés par leurs pairs et parfois suscitent même de l’admiration : sports à risques, conduite automobile, consommation d’alcool et de cannabis... Ces comportements vont changer l’image que l’adolescent a de lui-même par rapport au regard des autres. Ils vont lui permettre d’exister aux yeux de ses camarades. Ce qui compte, c'est l’image du groupe, faire sa place parmi les autres, se faire respecter et se faire admettre dans un groupe. D’une part, prendre un risque de quelque nature que ce soit c’est d’être capable de faire quelque chose de nouveau, d'interdit, de transgresser les limites et l’autorité. D’autre part, prendre des risques renvoie à l’image de soi, à l’estime de soi avec un besoin de reconnaissance narcissique.


� Constituer un groupe de travail regroupant les partenaires. � Sensibiliser les jeunes aux problèmes des conduites dites à risques au sens large. � Apporter aux jeunes une information générale de manière à leur faire prendre conscience des risques et des conséquences possibles pour leur vie future. � Amener les jeunes à réfléchir en leur donnant des outils d’évaluation sur leur propre consommation et peut être une amorce à une prise de conscience sur leur situation. � Sensibiliser les jeunes à l’effet de groupe en apportant des arguments aux collégiens pour pouvoir dire non ou demander de l’aide.

3. PUBLIC VISE

Les élèves des établissements scolaires du second degré

Jeunes Limayens de 14 ans et +

82

4. INTERVENANTS


Partenaires : SAS /CRAMIF/ Mission locale / Les vernes/ Collèges / lycée / associations IPT, Olympio, La ligue contre la violence routière, parallèle théâtre /CRIPS /INPES /Adospace /CODES /infirmières scolaires /Education Nationale / DDEA /pompiers /association Ange Hugo/association les motards en colères/ MACIF/ association de prévention routière…


Un groupe de travail constitué d’experts (Equipe de l’Espace Jeunes, SAS, Infirmières scolaires, Professeurs des collèges, Mission Locale, les Vernes, CRAMIF, Adospace, IPT…) se constitue afin d’apporter une analyse sur les phénomènes de conduites à risques chez les jeunes afin de mettre en œuvre des actions de préventions et de sensibilisation.

Certaines problématiques demeurent récurrentes et nécessitent d’être proposées tous les ans en direction des élèves du second degré. (VIH, IST, alcool, tabac, drogue, sécurité routière).

Une programmation d’actions a déjà été amorcée avec les partenaires. 4 thèmes seront abordés cette année.

1- Action de prévention autour du HIV/sida

Elle est planifiée et se déroulera le 1er décembre. Une exposition itinérante circulera dans la ville avec des arrêts dans les endroits stratégiques et fréquentés par le public jeune.

De la documentation ainsi que des préservatifs seront fournis aux jeunes.

Il y aura une continuité d’action en avril pendant le sidaction.

En effet, plusieurs actions seront menées sur le territoire visant tous les publics (jeunes et parents).

2- Action de prévention autour de la consommation de cannabis, tabac et chicha

Mise en place en direction des collégiens. Cette action se déroulera sous la forme d’une animation collective interactive propice à la réflexion qui demande une implication des participants. Pour cette action un partenariat avec l’association IPT sera mis en place.

3- Action sur la prévention routière

Cette 4ème édition se déroulera le 30 mai, et l’axe de prévention que nous souhaitons aborder sera « les 2 roues ».

Plusieurs ateliers seront proposés aux jeunes (parcours vélo, code de la route, simulateurs…)

4- Action sur à l’accès aux droit des jeunes

Deux rencontres seront organisées entre les jeunes et un référent de la CRAMIF afin de sensibiliser et informer les jeunes sur leurs droits liés à l’accès a la santé CMU, bilan santé gratuit, démarche pour être assuré, complémentaire santé…

83


Annuel et renouvelable.


Humains : L’équipe pédagogique de l’espace jeunes, les infirmières scolaires des établissements scolaire du 2nd degré, les éducateurs du club de prévention les vernes ainsi que les différents partenaires sollicités pour les actions.

Matériels : matériel pédagogique + documentations + exposition

Locaux : salle municipale, autres salles polyvalentes.


Pour le Département des Yvelines : participation financière à hauteur de 14% de la dépense totale soit 2500 euros sur 2012, de 16 % soit 3000 euros sur 2013 et de 19 % soit 3500 euros sur 2014 correspondant au financement de matériels pédagogiques.


- Participation des jeunes aux actions - Nombres de partenaires participants aux manifestations - Retour oral avec les jeunes - Retours des partenaires - Quizz - Livre d’or


Comité de suivi des actions de prévention : Espace Jeunes (PIJ), infirmières scolaires 2nd degré, Les Vernes, Mission Local, IPT, Adospace, SAS


84

BUDGET PREVISIONNEL DE L’ACTION 2012





400 Cotisations

Prestataires de services (expo, conférences …)

8900 Produits de manifestation

Energie électricité AUTRES PRODUITS

Produits financiers

61 SERVICES EXTERNES Produits exceptionnels Locations 1500 Entretien, réparation, maintenance SUBVENTIONS ETAT 4000

Assurances Mission Ville Etat 4000 Documentation DDASS (Direction Départementale des


Transport DDJS (Direction Départementale de la Jeunesse et des sports)

2000

DRAC (Direction Régionale de l’Action Culturelle)

62 AUTRES SERVICES EXTERNES Autres

Frais Postaux, Téléphone SUBVENTIONS DEPARTEMENT Frais de déplacements Direction de l’Enseignement, de la


Autres 1550 Direction de la Culture 63 Impôts et Taxes Prévention Générale 2500

Taxes sur les salaires PDI emploi formation

Autres PDI social/santé

Autres

64 FRAIS DE PERSONNEL 4500 Salaires 3555


ET EPCI

9450


COURANTE 500 Autres Subventions

CAF


Autres


Autres Subventions

EXCEDENT DEFICIT


85






400 Cotisations




AUTRES PRODUITS

61 SERVICES EXTERNES Produits financiers Locations 1500 Produits exceptionnels Entretien, réparation, maintenance Assurances SUBVENTIONS ETAT 4000

Documentation Mission Ville Etat 4000 Transport DDASS (Direction Départementale des



2000


Frais Postaux, Téléphone Autres Frais de déplacements Autres 1550 SUBVENTIONS DEPARTEMENT Direction de l’Enseignement, de la




PDI social/santé

64 FRAIS DE PERSONNEL 4500 Autres Salaires 3555



CAF


Autres


EXCEDENT DEFICIT


86






400 Cotisations




AUTRES PRODUITS

61 SERVICES EXTERNES Produits financiers Locations 1500 Produits exceptionnels Entretien, réparation, maintenance Assurances SUBVENTIONS ETAT 4000

Documentation Mission Ville Etat 4000 Transport DDASS (Direction Départementale des



2000






PDI social/santé



ET EPCI

8450



CAF


Autres


Autres Subventions

EXCEDENT DEFICIT


87

FICHE ACTION N° 7

Parentalité et accompagnement éducatif périscolaire


Un des faits marquants se détachant du diagnostic social réalisé par la ville et le Conseil général réside sur le taux de décrochage scolaire, au niveau secondaire collège, qui est plus élevé à Limay que dans le reste du bassin Mantois.

La mise en place de temps de soutien par l’éducation nationale dans les collèges de Limay propose une réponse à un besoin d’espace et de temps de travail. Ils sont destinés aux élèves livrés à eux-mêmes dans l’entre temps école famille, ces élèves et leurs familles ont adhéré à la démarche proposée.

Pour autant, lors du partage du diagnostic avec les partenaires, il est apparu que les élèves les plus en difficultés d’apprentissages dans l’institution scolaire sont souvent plus en retrait et plus en déni de leurs difficultés et de ce fait ne bénéficient pas d’un accompagnement spécifique.

En difficulté dès l’entrée de collège, ces élèves mettent en place des stratégies pour se protéger de la violence que leur renvoie leur échec scolaire, lorsqu’ils ont perdu pieds : évitement, absentéisme, défiance, violence. Ces comportements participent à accélérer un échec scolaire dès la 4ème avec une déscolarisation fréquente.

Ce public décrocheur est dès lors plus particulièrement exposé aux phénomènes de désaffiliation sociale, aux conduites à risque voire à la délinquance.

Par ailleurs, ces jeunes précocement sortis du système scolaire sont généralement moins mobiles et moins mobilisables vers l’emploi (savoir être-savoir faire), ce qui constitue un handicap supplémentaire à leur sous qualification (absence de diplôme) dans l’accès au marché de l’emploi.

Pour ces élèves en grande difficulté scolaire, voire en défiance de l’institution scolaire dès l’entrée au collège, une pédagogie particulière s’impose :

- un cadre éducatif personnalisé et proposant une autre approche des apprentissages, afin de contourner les tensions liées à l’échec scolaire et souvent à la situation des parents,

- une implication des parents régulière : présence, contrat, rencontres,

- un travail de médiation à la marge du dispositif.

88


Objectifs stratégiques

Renforcer la lutte contre l’échec scolaire Proposer à un jeune de (ré) investir le champ éducatif scolaire en lui permettant de surmonter ses difficultés d’apprentissage

Proposer une approche éducative et socioculturelle différente des enseignements scolaires, visant à faire évoluer le rapport du jeune face aux apprentissages

Proposer un appui aux parents par un travail de mobilisation

Accompagner à la marge de ce dispositif les besoins de médiation entre l’école et la famille

Développer un encadrement éducatif personnalisé et renforcé, situé dans l’entre temps école-famille Construire et proposer un cadre éducatif permettant une approche globale du jeune hors champs scolaire (et non du seul élève)

Objectifs opérationnels

Concrètement, il s’agit de :

• Développer un dispositif d’accompagnement éducatif périscolaire : - À destination des collégiens dès l’entrée de cycle repérés en grande difficulté dans les apprentissages et dans leur rapport à l’école

- Avec la libre adhésion des familles et élèves, travaillée avec les acteurs éducatifs

- En encourageant la participation des parents, en tant qu’acteurs et décideurs éducatifs de ce dispositif (signature d’un contrat, réunion trimestrielle).

Proposer un travail méthodologique

• Proposer en parallèle une approche éducative et socioculturelle différente des enseignements scolaires, plaçant le jeune au cœur d’une activité ludique abordant indirectement les apprentissages (théâtre forum pour l’expression orale, atelier slam, écriture scénaristique ou poésie pour le français, jeux collectifs pour la géographie, l’histoire et les mathématiques),

• Recruter des intervenants expérimentés et d’autres à former pour développer des compétences

permettant une approche globale et éducative du jeune, • Rencontrer les parents pour les conseiller et pour valoriser leur enfant et leur exercice de la fonction

parentale, • Assurer un travail de médiation à la marge du dispositif pour permettre une meilleure compréhension

des enjeux de l’institution éducation nationale.

3. PUBLIC VISE

- Elèves de 6ème et 5ème en difficulté dans les apprentissages scolaires

- Parents souhaitant être soutenus face au décrochage scolaire annoncé de leur enfant

- Parents et jeunes adhérant à la démarche proposée

4. INTERVENANTS

89

Service jeunesse en lien avec la prévention spécialisée, le SAS et la réussite éducative

5. DESCRIPTIF DE L’ACTION 1) De septembre à décembre, les acteurs socioéducatifs pourront proposer à des parents d’élèves de 6ème, 5ème en grande difficulté, d’intégrer le dispositif d’accompagnement éducatif périscolaire,

2) Signature d’un contrat par les parents et le jeune concerné,

3) Deux ateliers sont proposés dans des locaux de proximité de la ville; chaque atelier est animé par deux intervenants encadrant chacun un groupe de 4 à 5 jeunes,

4) La première heure est consacrée à la méthodologie de travail appliquée aux apprentissages scolaires dans le cadre des « devoirs à la maison » ; l’intervenant prend entre 10 et 15 minutes par jeune pour faire le point le conseiller et évaluer le travail réalisé,

5) A la fin de la première heure 1 ou 2 ateliers sont proposés aux participants, qui auront décidé des ateliers à mettre en œuvre dans le cadre d’une proposition généraliste en début d’année ; les ateliers sont renouvelés régulièrement,

6) Un lien est assuré avec les parents :

Chaque trimestre, des fiches d’évaluation du travail réalisé et de la progression sont remises aux parents et pourront être utilisées si besoins dans le cadre du conseil de classe ou des rencontres parents professeurs,

7) L’équipe pédago-éducative se tient à disposition des parents en cas de difficulté ou de besoin, pour conseiller, orienter ou appuyer le positionnement éducatif parental en lien avec les partenaires.


1 an renouvelable en fonction de l’évaluation et de la confirmation de l’expérimentation.


�� Humains : 5 intervenants éducatifs périscolaires dont 1 coordinateur chargé du lien avec les familles et des entretiens avec les jeunes, employés chacun 8 heures hebdomadaires, soit 4 créneaux de 2 heures.

�� Locaux : 2 locaux situés de préférence, au village pour le centre-ville et à la Chasse ou aux Basses Meunières pour le reste de la commune.

�� Matériels : tables, chaises, télévision, lecteur DVD, supports et petit matériel pédagogique, dictionnaires et précis d’apprentissages…

Autres engagements des Co- contractants

Pour le département des Yvelines : participation financière à hauteur de 33% de la dépense totale soit 10 000 euros sur 2012, 2013 et 2014

Des financements complémentaires seront recherchés pour 2013 auprès de la CAFY (formation entre autre des accompagnateurs) qui viendront s’imputer en déduction des participations respectives de la Commune, du Département des Yvelines à proportion de leur taux de participation.

90


- Nombre de jeunes inscrits dans le dispositif.

- Assiduité et continuité de fréquentation du dispositif par les jeunes.

- Liens avec les parents et respect du contrat signé.

- Ressenti du jeune vis-à-vis du dispositif et intégration dans le dispositif (évalués en entretiens individuels avec tableaux et indicateurs).

- Reconnaissance du dispositif par les partenaires et lien avec les acteurs éducatifs des collèges.

- Eléments et préconisations, issus du groupe du comité de suivi semestriel et position du COPIL vis-à-vis du dispositif et de sa continuité.

- A long terme, indicateurs de progression scolaire du jeune à l’école (bulletin trimestriel) ; intégration d’activités dans la ville.


L’action étant éligible au CLAS, fait l’objet d’un comité de suivi semestriel.




91


Alimentation Participation des usagers 500


1000 Cotisations



Energie AUTRES PRODUITS

61 SERVICES EXTERNES Produits financiers Locations Produits exceptionnels Entretien, réparation, maintenance Assurances SUBVENTIONS ETAT Documentation Mission Ville Etat 5000




Frais Postaux, Téléphone Autres Frais de déplacements Autres SUBVENTIONS DEPARTEMENT Direction de l’Enseignement, de la




PDI social/santé

64 FRAIS DE PERSONNEL 28152 Autres Salaires

Dont Charges SUBVENTIONS COMMUNES

ET EPCI

12652



CAF 2000


Autres



PROVISIONS

EXCEDENT


FICHE ACTION N°8

92

Loisirs éducatifs adolescents de 11 à 14 ans,

« La Passerelle »

1. PROBLEMATIQUE IDENTIFIEE L’évaluation réalisée dans le cadre des actions municipales en faveur des jeunes, fait apparaître que s’il existe des structures pour les 3-11 ans (accueil de Loisirs) et pour les 13-25 ans (Espace Jeune), les jeunes adolescents (collégiens) ne fréquentent pas ou très peu ces structures.

Le diagnostic territorial mené par la DDJS en 2009 démontre également l’absence de structure de loisirs éducatifs pour cette tranche d’âge au sein de la commune.

Cette période de l’adolescence, qui peut être fragile pour certains, nous conduit à mener une action particulière pour cette tranche d’âge. C’est dans cette orientation que la ville propose depuis plusieurs années un dispositif local en direction des adolescents de 11 à 14 ans.

Il est nécessaire d’offrir une structure de qualité répondant aux attentes et besoins des jeunes adolescents et bien évidemment des familles.

Ce constat, en corrélation avec les objectifs du Contrat Enfance Jeunesse, notamment à travers la priorité donnée à la fonction d’accueil et à la volonté de contribuer à l’épanouissement des enfants et des jeunes, nous conduit à mener une action particulière en direction des préadolescents, intitulée « la passerelle ».

Cette action a pour finalité de faire le lien entre les structures enfance et les structures jeunes, en tenant compte des caractéristiques spécifiques du public préadolescent.

Ce type d’action s’inscrit par ailleurs dans le cadre de la prévention générale.


� Organiser des animations généralistes et de prévention avec les jeunes de 11 à 14 ans � Donner l’occasion aux jeunes de pratiquer et de découvrir différentes activités � Proposer des échanges autour de thématiques préventives (conduites à risques, violences…) � Organiser avec les jeunes, sous couvert de leurs parents, leur temps de loisirs � Ouvrir les actions vers les partenaires locaux (associations, personnes ressources, etc.) � Offrir un programme diversifié et enrichissant aux jeunes pendant les périodes de vacances � Participer aux actions proposées par le Conseil général dans le cadre d’Yvelines Campus

3. PUBLIC VISE

Jeunes de 11 à 14 ans

4. INTERVENANTS


Partenaire : Conseil général


Les jeunes ont la possibilité de s’inscrire à la journée ou en demi-journée en fonction des besoins et

93

demandes des familles.

Une inscription des parents devra s’effectuer sous la même démarche des structures « accueil de Loisirs ». (Fiche sanitaire, autorisation des parents, calcul du quotient familial).

- Un accueil adapté durant les vacances scolaires est prévu au centre de loisirs Edouard Fosse (Parc de Saint Sauveur).

Des animations à caractère sportif/loisirs/ détente/culture/social/etc., seront organisées (accueil, cinéma, visites, baignades, sorties, VTT, cyberespaces, Bivouacs, mini séjours, etc).

Des séquences seront laissées disponibles pour des initiatives (projets jeunes).

- Des ateliers et stages d’expression seront organisés en fonction des thématiques retenues par les jeunes (Danse Hip Hop, Vidéo, Musiques amplifiées, stage « Tectonique », Graf,….)

Différentes plages horaires seront exploitées (matin, après-midi, soirée, journée entière, nuit sous tente lors de bivouacs).

Des sorties seront organisées dans le cadre d’Yvelines Campus, en lien avec l’espace jeunes.

Les jeunes devront s'inscrire et les familles participer financièrement pour bénéficier des animations.


Pluriannuelle.

Action menée durant les vacances scolaires.


Humains : 1 animateur responsable de l’accueil de loisirs + 1 animateur.

Matériels : matériel classique d’animation.

Locaux : CLSH E. Fosse, équipements municipaux (gymnases, plateaux sportifs, salle de danse, studio de répétition, CyberEspaces…).

Financeurs : La commune de Limay, le Conseil général.


Pour le département des Yvelines : participation financière à hauteur de 21,2% de la dépense totale soit 7000 euros sur 2012, 2013 et 2014 correspondant au financement d’activités.

Des financements complémentaires seront recherchés pour 2013 auprès de la CAFY. Ils viendront s’imputer en déduction des participations respectives de la Commune, du Département des Yvelines à proportion de leur taux de participation.


94

Fréquentation des jeunes au dispositif « Passerelle »

Nombre de filles et de garçons / Tranche d’âge et Provenance des quartiers

Assiduité / Ré-inscription


Comité de suivi / participation aux évaluations et bilans des animateurs.


BUDGET PREVISIONNEL DE L’ACTION 2012- 2013-2014

95



Alimentation 3 000 Participation des usagers 6000


1 600 Cotisations



Achat de prestation de service 1500 AUTRES PRODUITS

61 SERVICES EXTERNES 1 700 Produits financiers Locations 800 Produits exceptionnels Entretien, réparation, maintenance Assurances SUBVENTIONS ETAT Documentation Mission Ville Etat 6000




Frais Postaux, Téléphone 300 Autres Frais de déplacements Autres SUBVENTIONS DEPARTEMENT Direction de l’Enseignement, de la Jeunesse

et des Sports

63 IMPOTS ET TAXES Direction de la Culture Taxes sur les salaires Prévention Générale / CG 7000


PDI social/santé

64 FRAIS DE PERSONNEL 24 287 Autres Salaires 17 680

Charges 6 607 SUBVENTIONS COMMUNES

MAIRIE DE LIMAY

8 987


COURANTE AUTRES SUBVENTIONS

CAF 5 000

66 FRAIS FINANCIERS FAS

67 CHARGES EXCEPTIONNELLES

AUTRES SUBVENTIONS


PROVISIONS

EXCEDENT DEFICIT


96

THEMATIQUE PARENTALITE FICHE ACTION N°9

ORCHESTRE AU COLLEGE


Les résultats des évaluations d’entrée en 6ème ont montré le faible niveau (écart de – 10% par rapport aux résultats nationaux) des élèves entrant au collège.

En 2009, le Collège Albert Thierry, classé en Réseau de Réussite Scolaire (RRS), accueillait plus de 54 % d’élèves appartenant à des familles défavorisées, et pratiquant peu d’activités culturelles.

Les orchestres en milieu scolaire ont démontré depuis de nombreuses années leurs vertus sociales et formatrices pour les jeunes, en plus de l’épanouissement artistique qu’ils procurent.


� Offrir aux élèves la possibilité de se révéler dans une discipline qui n’est pas purement scolaire.

� Apporter à une classe toutes les vertus d’un travail artistique collectif : écoute des autres, respect du groupe, responsabilisation du travail personnel, épanouissement artistique.

� Favoriser les relations entre les équipes pédagogiques et les familles.

Il s'agit donc d’accompagner des élèves volontaires d’une même classe dans la formation d’un orchestre en milieu scolaire, sur 3 années (de la 5ème à la 3ème).

3. PUBLIC VISE

20 à 25 élèves d’une même classe présentant des difficultés scolaires et/ou des problèmes de comportement.

Les familles de ces élèves au travers de leur engagement et participation.

4. INTERVENANTS


Partenaires : Education nationale, Professeurs de l’Ecole municipale de musique, Conseil général.

97

5. DESCRIPTIF DE L’ACTION Durant les temps scolaires :

2 heures hebdomadaires de cours de formation musicale dispensés par le professeur d’éducation musicale du collège),

1 heure hebdomadaire de répétition collective dirigée par 2 professeurs de l’Ecole municipale de Musique de Limay.

Durant les temps extrascolaires (hors vacances) :

De 30mn à 1 heure hebdomadaire de cours individuels d’instrument dispensés par les professeurs de

L’Ecole municipale de Musique de Limay.


Sur 3 années.

7. MOYENS ESTIMES POUR CONDUIRE L’ACTION Humains : 7 professeurs de l’école de musique, le directeur de l’école de musique en coordination avec le principal du Collège et le professeur d’éducation musicale qui assure les cours de formation musicale.

Matériels : Le collège Albert Thierry prend en charge la totalité des moyens matériels, l’Ecole municipale de musique met à disposition deux bassons.

Locaux : les cours sont répartis entre le collège Albert Thierry qui accueille la répétition hebdomadaire d’une heure et les cours de formation musicale, et l’Ecole Municipale de Musique qui accueille les cours instrumentaux.

Financeurs : La commune de Limay, la Direction Régionale de l’Action Culturelle, le Conseil général


Pour le Département des Yvelines : participation financière à hauteur de 24,6 % de la dépense totale soit 7000 euros sur 2012-2013 et 2014.

8. INDICATEURS D’EVALUATION Le projet est évalué de façon continue de manière individuelle et collective par la coordination des équipes pédagogiques (collège et école municipale de musique) en terme de réussite scolaire, d’intégration et de participation des familles, mais aussi en terme de résultat purement musical.

Le suivi s’effectue en milieu scolaire lors des conseils de classe et au conservatoire lors des restitutions publiques (concerts).

98

Indicateurs qualitatifs :

- Régularité du travail et capacité à se projeter sur un objectif à atteindre en 3 ans

- Respect du travail individuel et collectif

- Solidarité entre les élèves

- Ouverture culturelle

- Mobilisation des équipes pédagogiques et des familles

- Les résultats attendus sont :

- Progrès significatifs sur le plan scolaire

- Implication des familles (suivi, encadrement des cours et des concerts), dialogue avec les équipes éducatives

- Pratique culturelle maintenue au-delà de l’expérience à l’issue des trois années


Comité de pilotage des actions de parentalité du Contrat d’Objectif et de Moyens.

Comité de pilotage du Contrat d’Objectifs et de Moyens.

99






250 Cotisations



AUTRES PRODUITS

61 SERVICES EXTERNES Produits financiers Locations 1300 Produits exceptionnels Entretien, réparation, maintenance Assurances SUBVENTIONS ETAT Documentation Mission Ville Etat Transport DDASS (Direction Départementale des




8534





PDI social/santé


Charges 8307 SUBVENTIONS COMMUNES

ET EPCI

12913



CAF


Autres



ET PROVISIONS

EXCEDENT DEFICIT


100

FICHE ACTION N°10

RESEAU LIMAYEN DE LA PARENTALITE


Dans le cadre du diagnostic social, l’ensemble des acteurs locaux pointe l’augmentation des difficultés rencontrées par les parents qui se retrouvent, ce quelle que soit leur origine sociale, dans l’éducation de leurs enfants.

Le besoin de soutien à la fonction parentale est nécessaire à tous les âges de l’enfant et les professionnels interrogés souhaiteraient voir les actions existantes renforcées.

Ces actions utilisent des biais ludiques ou informatifs pour mobiliser les parents. Elles tentent de valoriser les compétences des parents, même lorsque ceux-ci sont « défaillants », afin qu’ils puissent effectivement assurer leurs droits et obligations.

L’aide à la fonction parentale est ainsi mobilisée dans le cadre de projets visant à construire une réponse autour de l’enfant et de ses besoins.

Pour autant, la multiplication des actions de soutien à la fonction parentale pose l’enjeu du nécessaire renforcement de la cohérence partenariale.

Face à la multiplication des actions et des intervenants, il semble opportun de favoriser une connaissance réciproque accrue de l’intervention des professionnels et de rechercher une complémentarité partagée des interventions.

Répondre à cet enjeu permettra d’améliorer la qualité de réponse aux parents en matière d’accueil, d’orientation et d’animation.

L’animation d’un réseau de professionnels peut permettre dans cet objectif de :

- Renforcer le travail de synergie des acteurs par leur connaissance et reconnaissance mutuelle dans le cadre d’une pratique partagée ;

- Pouvoir à partir de l’espace de travail animé par le réseau parentalité, proposer un diagnostic partagé conduisant à une participation partagée dans les actions existantes ou à créer, où l’ensemble des professionnels s’impliquerait.

Il s’agit donc, de faire évoluer le groupe existant de suivi des actions à la parentalité vers un réseau de professionnels ayant pour objectif plus spécifique de renforcer l’articulation et la lisibilité tant auprès des acteurs que de la population et de proposer un suivi et une évolution des interventions existantes.

Afin d’atteindre cet objectif, il sera nécessaire de situer l’intervention de chaque professionnel, le public et les problématiques ainsi que les limites qu’il rencontre. Les aspects de saisine, d’orientation et plus globalement de fonctionnement partenarial des actions de soutien à la parentalité seront travaillés.

101

La possibilité, bien qu’il ne s’agisse pas de l’objet de ce groupe de travail que des noms soit évoqués à titre illustratif d’étude de situation, nécessitera de cadrer ce groupe de travail sur les aspects déontologiques et de respect des usagers, par la mise en place d’une convention de coopération et d’une charte du secret partagé intégrant la notion d’information utile. L’évolution du groupe de suivi existant en réseau d’animation de la parentalité permettrait à terme de construire des ponts entre des professions aux filières et aux modes opératoires très différents et de proposer un accompagnement complémentaire aux professionnels, par exemple en proposant une offre de formation ou une animation d’échanges de pratiques répondant aux besoin des professionnels, d’être soutenus dans l’évolution de leurs compétences et de pouvoir échanger sur les limites de leur intervention.

La production d’un diagnostic partagé, l’accompagnement de l’existant et la proposition d’actions nouvelles pouvant compléter l’existant, constituerait ainsi le fil conducteur d’une future maison des parents, finalité du réseau de parentalité limayenne.

Pour autant, ce travail de terrain ne peut fonctionner malgré le volontarisme des professionnels engagés, sans engagement et orientation des institutions qui les emploient. La présence des acteurs institutionnels avec leurs décideurs, dans un comité de pilotage du réseau, facilitera le lien entre orientations stratégiques et les moyens réellement dévolus aux actions grâce à la prise en compte de l’évaluation des actions conduites et des besoins existant sur le territoire en matière d’appui à l’exercice de la fonction parentale.

2. OBJECTIFS A ATTEINDRE

� Objectifs stratégiques du projet L’objectif de ce réseau est de renforcer l’efficience de l’intervention des professionnels concernés par l’exercice de la fonction parentale dans leur intervention, il s’agit de :

• Renforcer la cohérence partenariale entre les acteurs et les interventions liées à la parentalité, • Favoriser l’articulation des interventions et l’appui mutuel entre professionnels de la parentalité et

ainsi construire un espace de pratique partagée entre les différentes professions en lien avec la fonction parentale,

• Améliorer la lisibilité des actions liées à la parentalité, • Permettre dans le cadre d’un groupe de travail pluridisciplinaire, une expertise partagée des

acteurs de la parentalité, pour une vision globale des enjeux et des réponses à apporter à partir de l’existant et dans les prospectives,

• Proposer des actions répondant aux enjeux et permettant l’animation du réseau parentalité sur le

terrain auprès des parents et des autres professionnels.

3. PUBLICS VISES

• Professionnels exerçant directement sur le secteur de la parentalité et en lien indirect avec la notion de parentalité

• Les parents habitant Limay

102

4. INTERVENANTS (dans le réseau) L’animation du réseau sera déterminée en fonction du travail réalisé par le comité de pilotage des actions de parentalité. Le retour de ce travail devrait intervenir sur le premier trimestre 2012. Le réseau sera constitué des partenaires suivants :

• Service Parentalité • REEAPY • Réussite Educative • Service jeunesse • CAFY • SAS • Service petite enfance, crèches, RAM • Prévention Spécialisée • Service enfance • Personnel médico-éducatif de l’Education Nationale (infirmière, COPSY ou CPE)

5. DESCRIPTION SOMMAIRE DE L’ACTION

A partir de l’animation existante du travail des acteurs de la parentalité :

• Mettre en cohérence l’action par la connaissance partagée des besoins/enjeux, • Favoriser la lisibilité et l’articulation des acteurs entre eux et vers le public, • Proposer des actions complémentaires et en articulation avec l’existant, • Accompagner les professionnels, formation, échange de pratiques. En :

1) Créant un groupe de travail chargé de définir les objectifs et le cadre d’intervention de ce réseau et de recenser les acteurs de la fonction parentale invités à l’animer,

2) Créant une charte de fonctionnement, 3) Réunissant les acteurs pressentis et envisager avec eux les objectifs et le fonctionnement du

réseau ; bâtir un échéancier des premières rencontres et de leur contenu, 4) Développant un travail de connaissance mutuel des interventions de chacun, 5) Proposant un état des lieux partagé, 6) Elaborant la programmation des actions de soutien à la parentalité en fonction des besoins repérés

de la population, 7) Proposant des actions destinées à conforter le maillage existant et la complémentarité des

interventions, 8) Développant la dimension « ressource » : formation, supervision, conseil, 9) Organisant un comité de pilotage chargé à l’issue d’une expérimentation: � D’évaluer l’état des lieux de l’existant et l’évolution du partenariat depuis la mise en œuvre du

réseau � De se positionner sur les propositions d’actions (transmises par l’animateur du réseau) à

développer (ou non) � De décider de la continuité du réseau (ou non)

6. DUREE DE L’ACTION

Expérimentation d’un an renouvelable et perennisable

103


• Mise à disposition de personnel Financeurs potentiels :

• Ville • Conseil général

Autre engagements des co-contractants Pour le département des Yvelines : participation financière à hauteur de 50 % de la dépense totale soit 3500 euros sur l’année 2013 correspondant à une formation à destination des professionnels du réseau ou sur de la supervision. Mise à disposition de professionnels en fonction des demandes, sous réserve de faisabilité.


Pour le premier trimestre 2012 : Travail du comité de pilotage « restreint » des actions de parentalité pour : - définir les objectifs et les enjeux de la parentalité sur la Commune, - proposer une méthodologie de travail au groupe réseau. Sur la première année d’expérimentation : • Mobilisation du nombre de professionnels au lancement de l’action et évolution de leur présence

aux réunions (4 réunions annuelles) • Questionnaire proposé aux professionnels participant quant à leurs attentes initiales, aux réponses

apportées par l’animation réseau et aux attentes en suspend • Evaluation qualitative et pertinence de l’Etat des lieux de la « parentalité » proposé par le réseau A plus long terme : • Evolution du travail partenarial (questionnaire qualitatif interne et externe au réseau) • Nombre d’actions proposées par le réseau


• Comité de pilotage annuel des actions de parentalité • Groupe de travail en charge de préparer les rencontres du réseau • Evaluation du travail dans le cadre de l’évaluation triennale du contrat d’objectifs et de moyens

ville – CG

104






Cotisations




61 SERVICES EXTERNES Produits financiers Locations Produits exceptionnels Entretien, réparation, maintenance Assurances SUBVENTIONS ETAT Documentation Mission Ville Etat




Frais Postaux, Téléphone Autres Frais de déplacements Autres SUBVENTIONS DEPARTEMENT Formation Direction de l’Enseignement, de la


63 Impôts et Taxes Direction de la Culture Taxes sur les salaires Prévention Générale


PDI social/santé

64 FRAIS DE PERSONNEL Autres Salaires


ET EPCI



CAF


Autres



ET PROVISIONS

EXCEDENT DEFICIT

TOTAL 0 TOTAL 0

105






Cotisations








Frais Postaux, Téléphone Autres Frais de déplacements Autres SUBVENTIONS DEPARTEMENT Formation 7000 Direction de l’Enseignement, de la




PDI social/santé 3500



ET EPCI

3500



CAF


Autres



ET PROVISIONS

EXCEDENT DEFICIT


106






Cotisations








Frais Postaux, Téléphone Autres Frais de déplacements Autres SUBVENTIONS DEPARTEMENT Formation Direction de l’Enseignement, de la




PDI social/santé



ET EPCI



CAF


Autres



ET PROVISIONS

EXCEDENT DEFICIT

TOTAL 0 TOTAL 0

107

FICHE ACTION N°11

CAFE DES PARENTS



Objectifs généraux :

� Créer une dynamique favorisant les initiatives d’appui à la parentalité,

� Soutenir les familles confrontées aux difficultés éducatives,

� Favoriser des espaces d’échanges, d’écoute et de dialogue,

� Lutter contre l’isolement lié aux problématiques éducatives,

� Sensibiliser et informer des dispositifs existants relatifs à l’accompagnement personnalisé des enfants et des familles.


� Mettre en place des espaces de discussions et d’échanges pour les familles,

� Accueillir les parents tous les jeudis matin de 9h à 11h et un samedi par mois, à la garderie Ferdinand BUISSON,

� Echanger autour de thèmes de la vie quotidienne (thèmes choisis par les parents),

� Respecter la confidentialité et la parole de chacun,

� Permettre aux personnes de s’exprimer dans la langue française (pour les parents non francophones).

3. PUBLIC VISE

L’ensemble des familles de Limay

Mais également à d’autres parents informés par le biais du REAAPY.

4. INTERVENANTS

Porteur : Ville de Limay / Direction de l’Enfance et de la Jeunesse

Partenaires :

�� Caisse d’Allocations Familiales des Yvelines :

Aides financières et apports méthodologiques.

108

�� Conseil général des Yvelines : Aides financières, apports méthodologiques, interventions spécialisées, diffusion de l’information et orientations.

�� Club de prévention les Vernes : Les éducateurs ont un rôle de repérage et de suivi des jeunes en difficulté.

�� REAAPY : Aides financières et apports méthodologiques.

Animation et diffusion de l’information au travers du réseau.

�� Education Nationale : Sensibilisation des publics des écoles maternelles, élémentaires, collèges et lycées.

�� Services de la Ville : Aides méthodologiques, apports et réponses en besoins matériels, humains…

5. DESCRIPTIF DE L’ACTION - Le « café des parents » :

Le café des parents permet de susciter les occasions de rencontres et d’échanges entre les parents sur les pratiques éducatives de la famille.

C’est un lieu d’accueil où des professionnels (coordinatrice soutien fonction parentale et un professionnel du secteur d’action sociale de Limay ou du service petite enfance de la commune) donneront la possibilité aux parents d’échanger sur des thématiques qu’ils auront choisis, tout en respectant leur parole et dans un esprit de confidentialité. Les thèmes sont choisis en début d’année par les parents pour être abordés tous les jeudis matins au fil de l’année. Ces thèmes sont mis en lien avec l’action « conférence débat ». Quelques exemples de thèmes : rentrée scolaire et le cartable, l’alimentation, l’autorité la mère en tant que femme…

Ce temps proposé aux familles est une dynamique qui permet aujourd’hui de toucher un grand nombre de foyers. Cette action touche plus de 20 familles différentes par an avec une moyenne de 8 à 12 parents par café. La fréquentation et la diversification des thématiques abordées et des lieux de réalisation permettent également aux familles les plus éloignées d’être actrices des actions menées par la ville. Le « café des parents » permet aux parents de se retrouver tous les jeudis de chaque mois de 9h00 à 11h00 et- un samedi par mois (le 1er samedi de chaque mois) à la Garderie Ferdinand BUISSON.

Le café des Parents des parents est doté d’une charte qui sera réinterrogée dans le cadre du

groupe réseau dont les principaux extraits sont les suivants :

Article I : Objectifs (Pourquoi ce lieu d’accueil ?)

Rompre l’isolement des familles en créant des rencontres et des lieux d’échanges, sur les pratiques éducatives. Faire de ce temps un moment privilégié pour l’adulte (permettre aux parents de se retrouver sans l’enfant le temps de l’échange : mise en place d’une organisation entre les parents sur le mode de garde).

Valoriser les compétences des parents et des adultes en les accompagnants dans leur rôle éducatif.

Conforter la relation Parent - Enfant.

Orienter, si besoin est, vers les structures adaptées et compétentes.

109

Article II : Conditions d’ouverture et de fonctionnement du lieu d’accueil.

L’ensemble des partenaires se rencontrera pour :

- L’organisation avant l’intervention : 1 fois par mois.

- L’évaluation : 1 fois par trimestre. (Fréquentation, thèmes…)

L’évaluation est réalisée avec les professionnels présents dans le temps « café des parents ».

Article III : Engagement Mutuel

1. Respecter la confidentialité et la parole de chacun.

2. Etre dans la neutralité en évitant tout jugement.

3. Garantir l’ouverture de ces lieux à tous les parents.

4. Les participants devront respecter le lieu et les règles.

Article IV : Engagement des accueillants

Le nombre de personnes est de 15 personnes maximum.


Du 1er janvier 2012 au 31 décembre 2014 : Depuis 7 ans, les actions de Soutien à la Fonction Parentale propose une programmation annuelle d’actions mises en place pour les familles.

Mise en place du « café des Parents » tous les jeudis matins de 9h à 11h, un samedi matin par mois.


� Humains : deux professionnels (coordonatrice soutien à la fonction parentale et un membre du groupe de suivi (petite enfance, EJE, puéricultrice, agent du SAS).

�� Matériels : Cafetières, théière, bouillard, vaisselles, mobiliers. Alimentation : thé, café, gâteaux…

�� Locaux : Garderie Ferdinand BUISSON. / Relais assistantes Maternelles.

Pour le département des Yvelines : participation financière à hauteur de 25 % de la dépense totale soit 2000 euros sur les années 2012-2013 et 2014.

Mise à disposition de professionnels en fonction des demandes, sous réserve de faisabilité.

Pour la commune : Mise à disposition de professionnels.

110


Indicateurs de suivi proposés (en lien avec les objectifs visés) :

- Fréquentation par le public,

- Nombre de familles touchées,

- Développement du partenariat avec l’implication des professionnels et partenaires (nombre de partenaires et nombre d’heure de présence par institution),

- Motivation des parents.

Modalités de suivis proposés :

- Réunion des groupes de suivi après chaque action, afin d’élaborer les bilans.

Les résultats attendus

- Apporter un réel soutien aux familles, notamment aux parents qui rencontrent des difficultés d’éducation face à leur enfant.


- Le comité de pilotage des actions de parentalité est composé du Conseil général, de la Caisse d’allocations familiales des Yvelines, du REAAPY et de la Ville.

L’animation du groupe sera déterminée en fonction du travail réalisé par le comité de pilotage des actions de parentalité. Le retour de ce travail devrait intervenir sur le premier trimestre 2012.

Ce groupe de travail sera néanmoins composé des partenaires suivant :

- Le Conseil général : professionnels du SAS

- Les Vernes : Educateurs spécialisés

- Le D.R.E. : Coordonnateur et la référente familles

- La C.A.F. : Conseillère technique

- REEAPY : Coordinatrice départementale

Ce groupe peut être élargi en fonction des thématiques abordées.

Son rôle est d’identifier les problématiques et de proposer une programmation adaptée aux attentes des familles.

- Le Comité de pilotage du contrat d’objectifs et de moyens

111

BUDGET PREVISIONNEL DE L’ACTION 2012 – 2013 – 2014





300 Cotisations



AUTRES PRODUITS

61 SERVICES EXTERNES 400 Produits financiers Locations Produits exceptionnels Entretien, réparation, maintenance Assurances SUBVENTIONS ETAT Documentation 100 ACSE 2000


Prestation de service DDJS (Direction Départementale de la Jeunesse et des sports)


Frais Postaux, Téléphone 200 Autres Frais de déplacements Autres information communication 300 SUBVENTIONS DEPARTEMENT 2000


63 Impôts et Taxes Direction de la Culture Taxes sur les salaires Conseil Général Autres PDI emploi formation

PDI social/santé

64 FRAIS DE PERSONNEL 5060 Autres Salaires BRUT 3650

Charges 1410 MAIRIE DE LIMAY 3 260



CAF 500




ET PROVISIONS

EXCEDENT DEFICIT

TOTAL 7 760 TOTAL 7760

112

FICHE ACTION N°12

RENCONTRES-DEBATS


Dans le cadre des services menés par la Direction Enfance et Jeunesse de la ville, les professionnels (De la Petite Enfance à l’adolescence ont repéré de plus en plus de parents en quête de réponses face aux problématiques éducatives de leurs enfants.

Ce constat exprime la difficulté de nombreuses familles, quelles que soient leurs origines culturelles et sociales, face à l’éducation de leurs enfants. L’éducation devient une préoccupation majeure qui nous conduit à viser l’ensemble des familles dans nos actions de soutien à la Parentalité.

Ce diagnostic est partagé avec les partenaires du Secteur d’ Action sociale et un grand nombre d’acteurs notamment l’Education Nationale et le club de prévention œuvrant sur le territoire.

Les différentes actions entreprises depuis plusieurs années apportent une réelle légitimité à ce dispositif. Celui-ci vise à développer des actions et des espaces d’échanges, d’écoute et de dialogue avec l’ensemble des familles autour de différents supports.

Mises en œuvre depuis 2004, la fréquentation croissante des rencontres organisées et le succès du café des parents ainsi que des ateliers Enfants-Parents démontrent le besoin des familles et la nécessité de pérenniser ces actions voire de les élargir.

Il faut également prendre en compte les problématiques liées aux compositions familiales et leur situation socio-professionnelle qui amplifient les difficultés en matière d’éducation.

Par définition, les problématiques liées à l’éducation des enfants s’adressent bien évidement à l’ensemble des familles.



� Créer une dynamique favorisant les initiatives d’aides à la parentalité,




� Sensibiliser et informer sur les dispositifs proposant un accompagnement personnalisé pour les enfants et les familles, notamment dans le cadre du dispositif de réussite éducative.


� Mettre en place des espaces de discussion et d’échange pour les familles.

� Permettre aux familles d’aborder des thématiques éducatives en présence d’un professionnel.

113

3. PUBLIC VISE

- L’ensemble des familles de Limay

- Les professionnels de la petite enfance, l’enfance et l’adolescence

- Les membres du réseau (REAAPY)

4. INTERVENANTS

Porteur : Ville de Limay/ Direction de l’Enfance et de la Jeunesse

Partenaires :



�� Conseil général des Yvelines : Aides financières, apports méthodologiques, interventions spécialisées et orientations.

�� Club de prévention les Vernes :

Animations, les éducateurs ont un rôle de repérage et de suivi des jeunes en difficulté.



�� Education Nationale : Sensibilisation des publics des écoles maternelles, élémentaires, collèges et lycée.


�� Ecoles des Parents et des Educateurs d’Ile de France : Intervenants.


Les rencontres animées par un ou plusieurs intervenants spécialisés seront proposées aux parents ciblés, et également à l’ensemble de la population, ainsi qu’aux professionnels de l’enfance, la petite enfance et l’adolescence.

Différents thèmes seront traités tels que : l’adolescence et plus particulièrement les problèmes liés à la violence, l’addiction aux substances telles que la drogues ou l’alcool, les conduites à risques… La place des parents et la communication avec leurs enfants, la place du père dans la famille, les futurs et jeunes parents, l’autorité parentale, la relation parents établissements scolaires…

- Les Rencontres débats : temps d’échange entre parents et professionnels, avec le soutien d’un ou plusieurs intervenants sur des thématiques précises. Ces rencontres sont animées par des intervenants spécialisés : psychologue, puéricultrice, médecin, assistante sociale, éducateurs spécialisés et animateurs socio-éducatifs.

Elles permettent aux familles de bénéficier d’un temps d’échanges avec un ou plusieurs professionnels dans un cadre privilégié.

Dans un premier temps, les intervenants s’expriment, selon la problématique retenue, sous la forme

114

d’une conférence. D’autre part, un temps d’échanges et un espace de dialogue est ouvert aux familles pour qu’elles puissent bénéficier de réponses aux différentes questions qu’elles peuvent se poser sur l’éducation, la santé, la scolarité… de leurs enfants.

Sous la forme d’une programmation annuelle elle se déroule à la Médiathèque en début de soirée à partir de 20h00. Les thématiques définies par le groupe réseau seront traitées sous la forme de rencontre et débat animés par un spécialiste des questions de l’éducation.

4 conférences rencontres débats par an sont envisagées.


Du 1er janvier 2012 au 31 décembre 2014


� Humains : Une coordinatrice, un ou plusieurs intervenants.

� Matériels : Matériel pédagogique, livres et documents. Chaises, tables. Alimentation pour apéritifs dinatoires en fin de conférence.

� Locaux : Médiathèque, Salle Municipale.


Pour le Département des Yvelines :

- Mise à disposition de professionnels en fonction des demandes, sous réserve de faisabilité.

- Participation financière à hauteur de 38 % du montant total de l’action soit 4000 euros sur les trois années correspondant à la prise en charge d’intervenants extérieurs.



- Fréquentation par le public lors des rencontres débat.

- Développement du partenariat et implication des institutions.

- Lien partenarial dans la préparation, l’animation partagée et le travail pour viser des publics communs

- Bilan systématique partagé des actions dans le cadre de groupe de suivi.


- Réunion du groupe de suivi après chaque action afin d’élaborer les bilans.

Les résultats attendus :

- Apporter un réel soutien aux familles, notamment aux parents qui rencontrent des difficultés d’éducation face à leur enfant,

- Permettre la détection de problématiques qui font obstacles au parcours éducatif,

- La participation active des familles dans les rencontres parents.

115


- Comité de Pilotage des actions de parentalité est composé du Conseil général, de la Caisse d’allocations familiales des Yvelines, du REAAPY et de la Ville.


Ce groupe de travail sera néanmoins composé des partenaires suivants :

- Le Conseil général : Professionnels du SAS


- Le B.I.J. : Animateurs-Informateurs

- Le D.R.E. : Coordonnateur


- REEAPY : Coordinatrice départementale.


Un bilan est fait avec l’intervenant et l’ensemble des professionnels mais un retour est également envisagé avec les familles présentes lors de la conférence sous forme d’un questionnaire.

- Le Comité de pilotage du contrat d’objectifs et de moyens

116






700 Cotisations

Fournitures d’entretien et de bureau

Produits de manifestation


AUTRES PRODUITS

61 SERVICES EXTERNES 5 200 Produits financiers Locations Produits exceptionnels Entretien, réparation, maintenance

Assurances SUBVENTIONS ETAT Documentation 800 ACSE 2000


Prestation de service 4400 DDJS (Direction Départementale de la Jeunesse et des sports)


Frais Postaux, Téléphone 100 Autres Frais de déplacements Autres communication 500 SUBVENTIONS DEPARTEMENT 4000



PDI social/santé

64 FRAIS DE PERSONNEL 3 413 Autres Salaires BRUT 2460




CAF 500


Autres


Autres Subventions

68 DOTATION AUX

AMORTISSEMENTS ET PROVISIONS

EXCEDENT DEFICIT


117

FICHE ACTION N°13

SORTIES FAMILIALES et WEEK-END FAMILLES








Par définition, les problématiques liées à l’éducation des enfants s’adressent à l’ensemble des familles.



� Créer du lien social,


� Sensibiliser et informer sur les dispositifs proposant un accompagnement personnalisé pour les enfants et les familles, notamment dans le cadre du dispositif de réussite éducative,

� Proposer aux parents des temps privilégiés avec leurs enfants et en famille,

� Renforcer le lien au sein de la famille et la relation parent/enfant par le biais de ces actions qui s’adressent en priorité à des familles.


� Permettre à toutes les familles de Limay de bénéficier d’activités de loisirs et culturelles et de sorties hors de la Ville.

� Favoriser la mixité et permettre des rencontres entres les familles.

118

3. PUBLIC VISE L’ensemble des familles de Limay

Les parents, enfants, grands parents…

4. INTERVENANTS


Partenaires :



�� Conseil général des Yvelines: Aides financières, apports méthodologiques, interventions spécialisées et orientations.




Organisées depuis 2005 dans le cadre des interventions de soutien à la fonction parentale, cette action compte 6 sorties organisées chaque été ainsi qu’une programmation à l’année.

Pour la programmation théâtrale : 4 sorties par an à raison de 30 places par sortie soit 120 personnes à l’année et 18 familles différentes en moyenne par sortie.

Pour chaque sortie d’été : 55 usagers touchés pour une moyenne de 20 familles différentes, soit 630 personnes à l’année avec environ 120 familles différentes (CF : bilan d’activité « Soutien à la fonction parentale 2010 »)

- Les sorties familiales d’été et les sorties culturelles et théâtrales tout au long de l’année : Leur objectif est de permettre aux familles de bénéficier de journées à la mer et des sorties à caractère culturel telles que des représentations théâtrales, visites de châteaux ou de monuments… Ces sorties ont également vocation à créer et favoriser le lien social entre les différents participants (lien parent/enfant, lien entre familles Limayennes).

Elles sont organisées les vendredis et/ou samedis en soirées durant la période scolaire, et les dimanches pendant les vacances d’été. Elles permettent à une cinquantaine de personnes de partir, en famille.

L’objectif principal étant de favoriser et de renforcer le lien au sein de la famille, nous souhaitons que seules des familles participent à ces sorties : l’enfant accompagné de son parent, grand parent, ou toute personne ayant un lien de parenté…

Les familles sont accueillies sur le parvis de l’Hôtel de Ville, elles voyagent ensembles et la sortie permet de rompre l’isolement et de créer du lien social : une forte mixité se crée.

- Le « Week end Familles » est une action qui a pour principal objectif de permettre à la famille et aux parents de se retrouver avec leurs enfants et surtout avec d’autres familles dans un cadre tout à fait différent de leur quotidien. Ce temps permet de travailler sur le partage, la vie en groupe : respect des valeurs, le langage, le rythme de l’enfant.

119

Cette action est montée avec les familles : le choix du lieu, le contenu et une élaboration du planning des activités sont élaborés en commun. La famille devient actrice de son projet.

L’objectif est de monter un projet en autonomie afin que la famille puisse, par la suite, créer son propre séjour et organiser des vacances « seule ».

L’ensemble de ces actions s’inscrira dans un travail de préparation mené en groupe de suivi, avec les partenaires de l’intervention sociale, afin de favoriser un profilage concerté des groupes. Ce travail pourra déboucher sur une co-animation des actions par les professionnels concernés.




� Humains : Une animatrice accompagnatrice chargée du groupe.

�� Matériels : matériels pédagogiques, matériels pour les différents ateliers, car municipal.

�� Alimentation : goûters ou collations proposés aux familles après chaque sortie (gâteaux, boissons, gobelets…)


Pour le Département des Yvelines : participation financière à hauteur de 25% du montant total de l’action soit 3000 euros correspondant aux prestations proposées aux familles sur 2012, 2013 et 2014.

Des financements complémentaires seront recherchés pour 2013 auprès de la CAFY pour les mini séjours qui viendront s’imputer en déduction des participations respectives de la Commune, du Département des Yvelines à proportion de leur taux de participation.



- Nombre de familles touchées,

- Renouvellement des familles participantes,

- Questionnaire de satisfaction à destination des familles,

- Fréquentation par le public des différentes actions proposées,

- Développement du partenariat, implication des partenaires dans les actions,

- Bilan systématique des actions proposées en groupe de suivi.


- Créer du lien social.

120

9. SUIVI DE L’ACTION - Bilans faits avec les partenaires et les familles.

Des réunions sont mises en place avec les familles afin d’échanger sur le choix de la sortie et apporter des nouvelles propositions.











- le comité de pilotage du contrat d’objectifs et de moyens.

121




Alimentation 1000 Participation des usagers 2 000


500 Cotisations



AUTRES PRODUITS

61 SERVICES EXTERNES Produits financiers Locations Produits exceptionnels Entretien, réparation, maintenance Assurances SUBVENTIONS ETAT Documentation ACSE 2 000




Frais Postaux, Téléphone Autres Frais de déplacements Autres SUBVENTIONS DEPARTEMENT


63 Impôts et Taxes Direction de la Culture Taxes sur les salaires Conseil Général 3 000 Autres PDI emploi formation

PDI social/santé

64 FRAIS DE PERSONNEL 7 481 Autres Salaires BRUT 5390




CAF 500


Autres



ET PROVISIONS

EXCEDENT DEFICIT


122

FICHE ACTION N°14

Découverte du système éducatif, institutionnel et

animation


Le diagnostic social partagé a mis en évidence des signes de fragilité situés au niveau des parents, notamment la difficulté de compréhension des parents non francophones de naissance.

Ces adultes sont souvent dans l’obligation de confier le rôle de traduction à leurs enfants et les placent dans une situation de parentalisation (intermédiaire entre les familles et les institutions, lecture de courriers, rédaction…)

Les différents acteurs intervenant sur la commune peuvent témoigner du souhait de ces familles d’acquérir plus d’autonomie et de resituer chaque membre de la famille à sa place et rôle.

L’objectif est donc d’accompagner les parents dans l’appropriation et la restitution de leur fonction parentale en ouvrant vers deux axes :

- la médiation interculturelle ciblant les familles méconnaissant la langue française avec pour objectif de favoriser leur compréhension du système éducatif,

- le développement d’un axe se rapportant à la citoyenneté, la connaissance des équipements locaux et la mobilité, visant une ouverture sur la ville ses équipements et également sur l’école.


� Amener les parents en difficulté de compréhension des institutions à fréquenter les actions existantes de soutien à la fonction parentale pour :

- Accompagner les parents dans l’appropriation et la restitution de leur fonction parentale,

- Valoriser les capacités des parents dans leur rôle d’éducateurs par l’écoute et la bienveillance,

- Informer les parents et les enfants dans leurs droits et devoirs mutuels,

- Permettre la découverte du système éducatif et institutionnel.

� Accompagner les parents non francophones méconnaissant souvent le système éducatif et les personnes ressources (parentalité, SAS, PMI, éducation nationale, réussite éducative…) afin de lutter contre l’échec scolaire.

� Lutter contre l’isolement des familles migrantes.

� Développer une approche citoyenne pouvant être utilisée comme vecteur de lien social et de participation à la vie de la Commune (sorties dans des équipements culturels locaux et environnants).

123

3. PUBLIC VISE

� Parents ne maitrisant pas le fonctionnement des institutions, les attentes et les enjeux du système éducatif, � Parents ne maîtrisant pas le français, dont les enfants sont en difficulté scolaire, inscrits ou non dans le dispositif de réussite éducative, � Personnes isolées par la barrière de la langue dans leur fonction familiale ou par leur situation communautaire, � Mère isolées, recherchant un réseau de personnes ressources ou d’activités dans la ville.

4. INTERVENANTS

Porteurs : Commune de Limay, service enfance jeunesse

Partenaires : Education nationale, SAS, Prévention Spécialisée


Recherche d’un prestataire extérieur en capacité de proposer la découverte du système éducatif, institutionnel et culturel français avec une entrée ouverte dans le dispositif pendant environ un mois après démarrage (visites d’équipements) et d’amener les parents en difficulté de compréhension des institutions à fréquenter les actions existantes de soutien à la fonction parentale.

2 groupes de niveaux et d’objectifs pouvant accueillir jusqu’à 15 parents chacun.

Groupes animés par 2 professionnels.

Soit 30 participants.


12 mois renouvelables


Cf. fiche budgétaire


Pour le département des Yvelines :

Participation financière à hauteur de 23,8% soit 10 000 euros du montant total de la dépense sur 2012, 2013 et 2014.

Des co-financeurs seront recherchés pour 2012 auprès de la CAFY et du REEAPY qui viendront s’imputer en déduction des participations respectives de la Commune, du Département des Yvelines à proportion de leur taux de participation.

124

8. INDICATEURS D’EVALUATION - Nombre de personnes se présentant pour une inscription dans le dispositif et nombre d’inscriptions dans le dispositif - Sexe, âge, statut familial, situation sociale - Origine des orientations sur le dispositif par service et institution - Motivation de l’inscription - Types de difficultés le plus souvent posées par la méconnaissance de la langue et des institutions - Mise en place d’un questionnaire qualité à destination des usagers - Fréquentation des équipements municipaux et des services sociaux et vie associative - Participation aux initiatives locales - Evolution de la mobilité dans les démarches administratives


Comité de pilotage des actions de parentalité dans le contrat d’objectifs et de moyens.

125






150 Cotisations



AUTRES PRODUITS

61 SERVICES EXTERNES 200 Produits financiers Locations Produits exceptionnels Entretien, réparation, maintenance Assurances 200 SUBVENTIONS ETAT Documentation ACSE 10000


Prestation de service DDJS (Direction Départementale de la Jeunesse et des sports)


Frais Postaux, Téléphone 500 Autres Frais de déplacements 650 Publicité, publication 400 SUBVENTIONS DEPARTEMENT 10000

Rémunération d’intermédiaires 20400 Direction de l’Enseignement, de la Jeunesse et des Sports


PDI social/santé

64 FRAIS DE PERSONNEL 19500 Autres Salaires BRUT 14112

Charges 5388 MAIRIE DE LIMAY 22000



CAF


Autres



ET PROVISIONS

EXCEDENT DEFICIT


126

FICHE ACTION N°15

ATELIERS PARENTS ENFANTS










� Créer une dynamique favorisant les initiatives d’aides à la parentalité,


� Favoriser des espaces d’échanges, d’écoute et de dialogue pour la famille et les parents,


� Sensibiliser et informer sur les dispositifs proposant un accompagnement personnalisé pour les enfants et la famille, notamment dans le cadre du dispositif de réussite éducative.

3. PUBLIC VISE

L’ensemble des familles de Limay

127

4. INTERVENANTS

Porteur : Ville de Limay/ Direction de l’Enfance et de la Jeunesse

Partenaires :





Animations, les éducateurs ont un rôle de repérage et de suivi des jeunes en difficulté



�� Education Nationale : sensibilisation des publics des écoles maternelles, élémentaires, collèges et lycées.



- Les Ateliers « Parents Enfants » se déroulent pendant les vacances scolaires à l’école municipale d’Arts Plastiques. Depuis la création de ces ateliers, plus de 20 familles différentes ont été touchées chaque année avec une présence moyenne de 5 à 6 familles et une très forte prédominance de la structure mère-enfant (de 1 à 5 enfants, avec une dominante de 3 enfants).

La présence des pères est davantage observée dans le cadre de l’atelier mosaïque mis en place l’été, en raison de l’allongement des cycles d’animation (4 semaines) et de la période de congés propice à la présence des pères.

Cette actions vise l’ensemble des parents de la commune, sur une dimension participative et à la marge sur l’accompagnement de parents suivis par la réussite éducative.

Il s’agit donc d’une action touchant un public mixte et d’une action non filiarisée. Les familles s’inscrivent sur leur propre initiative ou sont informées par un travail d’information réseau, d’affichage et de communication municipale. Elles peuvent aussi être orientées par des professionnels du territoire.

A la marge cette action touche des publics extramuros, plus particulièrement issus des coteaux du Vexin, ces publics sont la plupart du temps informés et orientés par le REAPPY, qui s’appuie lui-même sur les délégués de parents d’élèves.

Un thème choisi dans le cadre du groupe réseau est abordé sous forme d’atelier manuel : mosaïque, scrapbooking, couture et réalisation de costumes…

Ces ateliers sont encadrés et co-animés par les parents et l’animatrice à la Parentalité.

128

Les familles s’inscrivent à l’avance et réservent 3 séances de 3h. Celles-ci ont lieu les après-midis de 14h à 17h.

Le goûter est offert aux familles, moment convivial qui permet aux familles d’échanger autour de leurs créations.

Le dernier jour des vacances, une exposition des réalisations a lieu, soit à l’école d’Arts Plastiques, soit dans une autre structure ou site de la ville (ex : Limay Plage).

Ces ateliers ont pour objectif de permettre aux parents de se retrouver avec leurs enfants autour d’une activité, afin de favoriser et de renforcer le lien au sein de la famille : travail autour de la communication, de l’échange et de la relation parent/enfant.

Il est prévu d’organiser 3 ateliers durant l’année, à savoir :

- 1 semaine aux vacances d’hiver,

- 1 semaine aux vacances de Pâques,

- 4 semaines durant les vacances d’été.


Du 1er janvier 2012 au 31 décembre 2014 : Depuis 7 ans, les actions de Soutien à la Fonction Parentale proposent une programmation annuelle d’actions mises en place pour les familles.

7. MOYENS ESTIMES POUR CONDUIRE L’ACTION �� Humains : Une coordinatrice parentalité qui pourra s’appuyer à la marge sur les compétences techniques d’un intervenant spécialisé. L’objectif de l’atelier est de valoriser les compétences et savoir-faire des parents ainsi que leur capacité à partager ces compétences dans le cadre de pratiques initiatiques avec les autres parents.

�� Matériels : bureau, téléphone, accès Internet, outils informatiques, matériels pédagogiques, matériels pour les différents ateliers.

�� Locaux : Pavillon enfance jeunesse, équipements municipaux : école municipale d’Arts Plastiques, Salle Pauline KERGOMARD.


Pour le Département des Yvelines : Mise à disposition de professionnels en fonction des demandes, sous réserve de faisabilité.

Participation financière à hauteur de 22% du montant total de l’action soit 2000 euros sur 2012, 2013-2014.

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8. INDICATEURS D’EVALUATION Indicateurs de suivi proposés (en lien avec les objectifs visés) :

- fréquentation par le public des différentes actions proposées,

- développement du partenariat,

- nombre de partenaires ayant co-animé l’action dans l’année,

- nombre d’usagers orientés par les partenaires,

- renouvellement des usagers,

- nombre d’usagers issus des quartiers prioritaires.


- réunion du groupe de suivi après chaque action afin d’élaborer les bilans.


- Apporter un réel soutien aux familles, notamment aux parents qui rencontrent des difficultés d’éducation face à leur enfant,

- Permettre la détection de problématiques qui font obstacles au parcours éducatif,

- Développer la participation active des familles dans les rencontres parents.

9. SUIVI DE L’ACTION - Comité de Pilotage des actions de parentalité est composé du Conseil général, de la Caisse d’allocations familiales des Yvelines, du REAAPY et de la Ville.









Ce groupe peut être élargi en fonction des thématiques abordées. Son rôle est d’identifier les problématiques et de proposer une programmation adaptée aux attentes des familles. Il propose donc un programme annuel, peut animer les différentes actions, élabore et évalue les bilans annuels. Il se réunit 3 à 4 fois par an.

- Comité de pilotage du contrat d’objectifs et de moyens.

130




Alimentation 200 Participation des usagers 500


1400 Cotisations



AUTRES PRODUITS

61 SERVICES EXTERNES 1 900 Produits financiers Locations Produits exceptionnels Entretien, réparation, maintenance 1 000 Assurances SUBVENTIONS ETAT Documentation Mission Ville Etat 2000




Frais Postaux, Téléphone 150 Autres Frais de déplacements Autres communication 300 SUBVENTIONS DEPARTEMENT 2000



PDI social/santé

64 FRAIS DE PERSONNEL 5050 Autres Salaires 3640


MAIRIE DE LIMAY

4 000



CAF 500


Autres



ET PROVISIONS

EXCEDENT DEFICIT


131

FICHE ACTION N°16

SEMAINE DE PREVENTION










� Créer une dynamique partenariale favorisant les initiatives d’aides à la parentalité, à partir du travail mené avec les acteurs de la parentalité au sein du territoire communal,

� Soutenir les familles confrontées aux difficultés éducatives (thèmes abordés : la santé, la scolarité, l’hygiène alimentaire, les nouvelles technologies, l’adolescence…),



� Sensibiliser et informer sur les dispositifs proposant un accompagnement personnalisé pour les enfants et les familles, notamment dans le cadre du dispositif de réussite éducative

� Mettre en place une action de prévention et de sensibilisation aux différents risques et (ou) problématiques éducatives auxquelles les parents et la famille pourraient être confrontés.

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3. PUBLIC VISE

- L’ensemble des familles de Limay

- Les écoles maternelles et élémentaires, les collèges et lycées (selon les thèmes abordés)

- Les professionnels

4. INTERVENANTS

Porteur : Ville de Limay Direction Enfance et Jeunesse

Partenaires :

�� Caisse d’Allocations Familiales des Yvelines : Aides financières et apports méthodologiques.



Animations, les éducateurs ont un rôle de repérage et de suivi des jeunes en difficulté



�� Education Nationale : Sensibilisation des publics des écoles maternelles, élémentaires, collèges et lycées.



La semaine de prévention a lieu chaque année à la salle municipale. Elle cible un large public, à savoir : les parents, les scolaires (primaires, élémentaires, collégiens et lycéens), la petite enfance et les professionnels liés à l’enfance, qu’ils soient directement concernés dans le cadre de leur activité ou tout simplement intéressés par la thématique traitée.

Durant cette semaine d’actions, un thème choisi dans le cadre du groupe réseau est abordé par des intervenants sous formes d’ateliers ludiques et interactifs, d’expositions et d’une conférence-débat.

La coordinatrice parentalité prend contact avec les établissements scolaires afin de mettre en place des créneaux pour qu’un maximum d’enfants ou jeunes puissent profiter de l’action. Le mercredi matin est réservé au centre de loisirs et l’après-midi aux familles avec notamment les enfants des écoles qui reviennent avec leurs parents.

Différents thèmes sont traités tels que : les dangers de la maison, la famille en bonne santé (alimentation, sport, environnement, hygiène), la famille face aux nouvelles technologies, les jeux en famille, les troubles alimentaires…

Cette manifestation a pour objectif de sensibiliser les familles sur le « bien-être » au sein du foyer.

133




�� Humains : Une coordinatrice, animateurs socio-éducatifs, éducateurs.

�� Matériels : bureau, téléphone, accès Internet, outils informatiques, matériels pédagogiques, matériels pour les différents ateliers, minibus et car municipal.

�� Locaux : Pavillon enfance jeunesse, Salle Municipale.

�� Intervenants : Exposition, documentation et animation de la semaine.


Pour le Département des Yvelines :

Mise à disposition de professionnels en fonction des demandes, sous réserve de faisabilité.

Participation financière à hauteur de 24 % du montant total de l’action soit 3000 euros par an correspondant à la prise en charge d’intervenants extérieurs et à la communication.



- Fréquentation par le public des différentes actions proposées,

- Développement du partenariat,

- Travail partenarial, présence des institutions dans les animations et la semaine d’actions,

- Evaluation des actions en groupe de suivi.


- Réunion des groupes de suivi après chaque action, afin d’élaborer les bilans.

Les résultats attendus :

- Apporter un réel soutien aux familles, notamment aux parents qui rencontrent des difficultés d’éducation face à leur enfant.

- Permettre la détection de problématiques qui font obstacles au parcours éducatif.

- Développer la participation active des familles dans les rencontres parents.

- Renforcer la participation active des écoles et des établissements scolaires mais aussi les crèches, le centre de loisirs, l’espace jeune.

134


- Comité de Pilotage des actions de parentalité est composé du Conseil général, de la Caisse d’allocations familiales des Yvelines, du REAAPY et de la Ville. L’animation du groupe sera déterminée en fonction du travail réalisé par le comité de pilotage des actions de parentalité. Le retour de ce travail devrait intervenir sur le premier trimestre 2012.










- Comité de pilotage du contrat d’objectifs et de moyens.

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300 Cotisations



AUTRES PRODUITS

61 SERVICES EXTERNES 5 800 Produits financiers Locations 5 000 Produits exceptionnels Entretien, réparation, maintenance Assurances SUBVENTIONS ETAT Documentation Mission Ville Etat 3 000

Transport 2 00 DDASS (Direction Départementale des Affaires Sanitaires et Sociales)

Prestation de service 6 00 DDJS (Direction Départementale de la Jeunesse et des sports)

62 AUTRES SERVICES EXTERNES 1 200 DRAC (Direction Régionale de l’Action Culturelle)

Frais Postaux, Téléphone 200 Autres Frais de déplacements communication 1 000 SUBVENTIONS DEPARTEMENT 3000


63 Impôts et Taxes Direction de la Culture Taxes sur les salaires Prévention Générale Autres PDI emploi formation

PDI social/santé

64 FRAIS DE PERSONNEL 4 041 Autres Salaires 2913


MAIRIE DE LIMAY

5 541



CAF 500


Autres



ET PROVISIONS

EXCEDENT DEFICIT


THEMATIQUE POLITIQUE

SOCIALE

FICHE ACTION N°17

BIENVENUE DANS VOTRE LOGEMENT

1. PROBLEMATIQUE IDENTIFIEE Le diagnostic social faiit apparaitre des problématiques importantes de consommation, de surendettement et de dettes de loyers qui touchent même des familles en activité salariée.

Suite au partage avec les différents partenaires, la problématique des impayés de loyers et des charges locatives est apparue comme une caractéristique notable des difficultés rencontrées. Un groupe de travail spécifique a alors été constitué, dans lequel les bailleurs du parc public ont été invités.

Ils sont venus confirmés l’importance des impayés de loyers, parfois dès l’entrée dans les lieux, l’augmentation des incivilités, la méconnaissance par les locataires de leurs droits et obligations et des différentes démarches administratives liées à l’accès au logement puis tout au cours du bail. Il a été aussi constaté la vulnérabilité de certains locataires face aux différentes offres qui peuvent leur être proposées.


� Prévenir les impayés de loyers et de charges locatives.

� Informer les locataires de leurs droits et devoirs.

� Apprendre au locataire à bien gérer son quotidien et devenir écocitoyen.

� Créer du lien social entre les locataires d’une même commune.

� Créer du lien avec le bailleur et les différents intervenants sociaux de la commune.

� Prévenir des risques de démarchage.

3. PUBLIC VISE

Les nouveaux locataires et mutations du parc public.

4. INTERVENANTS

Porteur de l’action : Le CCAS

Partenaires : le Conseil général, La CAFY, les bailleurs.


En amont de l’action à destination du public, une à deux réunions entre professionnels est prévue pour préparer l’intervention, réaliser ou utiliser des plaquettes existantes et divers documents informatifs à destination du public.

La construction d’outils utilisés comme supports pédagogiques par les professionnels est également envisagée.

Des réunions d’informations à destination de l’ensemble des locataires (tous bailleurs confondus) sont mises en œuvre par un bailleur à tour de rôle de 18 h à 20 h tous les 4 mois auprès des nouveaux arrivants sur le parc public dans des locaux communaux.

Lors de la signature du bail, le bailleur s’engage à inviter le locataire à participer à une réunion d’informations. Le gardien rappellera la date 8 jours avant et apposera une affiche dans la loge.

Les thèmes suivants y seront abordés :

- ouverture des droits

- procédure d’expulsion

- démarches administratives (compteur EDF…)

- assurance habitation

- explication d’une quittance de loyer (charges, régulations…)

- mode de calcul de l’APL

- éducation à la vie en collectivité, citoyenneté

- fonctionnement de la garantie LOCAPASS, FSL

- démarchage à domicile

- surloyer

- rôle du gardien

- prendre connaissance des activités sur la commune.

Des supports ludiques et pédagogiques seront utilisés type plaquettes, quizz, power point…

Systématiquement la participation à tour de rôle d’une conseillère sociale d’un des bailleurs, d’un travailleur social du Conseil général ou du CCAS et un travailleur social de la CAFY est envisagée.

Les réunions se feront dans une salle municipale.


Action à envisager sur un an puis bilan pour la poursuite de l’action.

Action qui pourrait être pérenne, l’objectif étant d’accompagner l’entrée dans les lieux.

7. MOYENS ESTIMES POUR CONDUIRE L’ACTION Humains : Mise à disposition de personnel Conseil général, Mairie, CAFY et Bailleurs.

Financiers : budget plaquettes, outils ludiques, alimentation (café, gâteaux). Budget estimé à 2000 euros sur les trois années.


Pour le Département des Yvelines : Mise à disposition de professionnels en fonction des thèmes et des demandes, sous réserve de faisabilité.

Participation financière à hauteur de 70% du montant total de l’action soit 700 euros sur 2012 correspondant à la communication puis 50% soit 250 euros sur 2013 et 2014.

Pour la Commune : Mise à disposition de personnels et de locaux.


- Pourcentage de participants en fonction du nombre de nouveaux locataires.

- Diminution du nombre et du montant des impayés de loyers.

- Diminution des charges liées au logement.

- Diminution des conflits de voisinage.

- Amélioration des relations avec le bailleur.








Cotisations




61 SERVICES EXTERNES Produits financiers Locations Produits exceptionnels Entretien, réparation, maintenance SUBVENTIONS ETAT Assurances Mission Ville Etat Documentation DDASS (Direction Départementale des


Transport DDJS (Direction Départementale de la Jeunesse et des sports)


Frais Postaux, Téléphone Autres

Frais de déplacements SUBVENTIONS DEPARTEMENT 700

Autres : publications 1000 Direction de l’Enseignement, de la Jeunesse et des Sports

Formation Direction de la Culture 63 Impôts et Taxes Prévention Générale Taxes sur les salaires PDI emploi formation Autres PDI social/santé

Autres

64 FRAIS DE PERSONNEL Salaires


ET EPCI

300



CAF




ET PROVISIONS

EXCEDENT DEFICIT







Cotisations








Frais Postaux, Téléphone Autres Frais de déplacements Autres SUBVENTIONS DEPARTEMENT 250

Formation Direction de l’Enseignement, de la Jeunesse et des Sports



PDI social/santé



ET EPCI

250



CAF




ET PROVISIONS

EXCEDENT DEFICIT

TOTAL 500 TOTAL 500






Cotisations








Frais Postaux, Téléphone Autres Frais de déplacements Autres SUBVENTIONS DEPARTEMENT 250 Formation Direction de l’Enseignement, de la




PDI social/santé



ET EPCI

250



CAF




ET PROVISIONS

EXCEDENT DEFICIT

TOTAL 500 TOTAL 500

FICHE ACTION N°18 :

DEPENSER MALIN


Le diagnostic social indique que les revenus et le niveau de vie sont plus bas à Limay que sur le reste du département et la France métropolitaine.

Il a été constaté par les différents partenaires que le nombre de dossiers de surendettement est en hausse et ne concerne plus uniquement les bénéficiaires des minimas sociaux, mais aussi les foyers qui travaillent (temps partiels, petits salaires).

Les associations caritatives voit leur fréquentation augmenter de façon exponentielle et sont amenées, outre donner des denrées alimentaires et vestiaires, à prodiguer des conseils en matière de consommation à une catégorie très large de population.

L’ensemble des intervenants sociaux ont identifié que dans la population qu’ils accompagnent, la méconnaissance du système bancaire et les pièges de la consommation (crédits, téléphonie…) sont les principaux facteurs du surendettement.

Au vu des constats de chacun et sachant la difficulté de mobiliser sur le thème du surendettement et de la gestion budgétaire, il est proposé de mener des actions de prévention, d’information et d’éducation à la consommation auprès d’habitants de Limay fréquentant les associations caritatives installées sur la ville.


� Prévenir le surendettement, � Donner envie de gérer son budget, � Eduquer à la gestion budgétaire, � Eviter les pièges de la consommation, � Développer le lien partenarial entre les associations caritatives et les acteurs sociaux intervenant sur Limay, � Faire partager les expériences et les savoir faire des habitants. Il s'agit donc d’organiser des réunions d’informations sur le thème de la consommation au sens large.

3. PUBLIC VISE

Public fréquentant les associations caritatives, dont les locaux ou l’activité est destinée à la population limayenne.

4. INTERVENANTS

Porteur : CCAS

Partenaires : Conseil général, CAFY et associations caritatives : secours populaire, restaurants du cœur et/ou secours catholique


En amont de l’action à destination du public, deux à trois réunions entre professionnels sont prévues afin de préparer l’intervention. Il est nécessaire de réaliser des plaquettes informatives, des outils pédagogiques tels des quizz, voire des jeux de cartes permettant d’organiser des jeux de rôles sur les pièges de la consommation.

Les thèmes abordés seront :

- La définition d’un budget, les dépenses fixes et occasionnelles, les imprévisibles

- La co-responsabilité du couple dans la gestion du budget

- Les crédits à la consommation

- Les résiliations de contrats

- Les courses : comment remplir son caddie

- Les tentations

- Le budget téléphonie, les consommations d’énergie

- La participation des jeunes adultes présents au domicile

- Les pièges à consommer, le démarchage téléphonique et à domicile

- La banque : taux d’intérêt, agios, chèques, dates de prélèvement, découvert bancaire…

3 séances annuelles sont envisagées dans les locaux des associations caritatives ou dans une salle communale, de 9 h à 11h ou de 14 h à 16 h. Elles se tiendront à tour de rôle sur les temps de permanence des associations caritatives, l’information se fera par l’intermédiaire des bénévoles et sur orientation des divers intervenants sociaux.


A partir du 2ème trimestre 2012. Annuelle reconductible après bilan.

7. MOYENS ESTIMES POUR CONDUIRE L’ACTION �� Humains : 1 bénévole d’association caritative, 1 agent du CCAS, 1 agent du Conseil général et/ou un agent de la CAFY.

��Financiers : budget plaquettes, outils ludiques.


Pour le Département des Yvelines : Participation financière à hauteur de 70% du montant total de l’action sur 2012 soit 700 euros correspondant à la communication puis 50% soit 250 euros sur 2013 et 2014.

8. INDICATEURS D’EVALUATION Indicateurs quantitatifs : - Nombre de participants, - Nombre de dossiers de surendettement, - Baisse des dettes liées à la surconsommation.








Cotisations








Frais Postaux, Téléphone Autres Frais de déplacements SUBVENTIONS DEPARTEMENT 700

Autres : publications 1000 Direction de l’Enseignement, de la Jeunesse et des Sports

Formation Direction de la Culture 63 Impôts et Taxes Prévention Générale Taxes sur les salaires PDI emploi formation

Autres PDI social/santé

64 FRAIS DE PERSONNEL Salaires


ET EPCI

300



CAF




ET PROVISIONS

EXCEDENT DEFICIT







Cotisations








Frais Postaux, Téléphone Autres Frais de déplacements Autres SUBVENTIONS DEPARTEMENT 250

Formation Direction de l’Enseignement, de la Jeunesse et des Sports



PDI social/santé



ET EPCI

250



CAF




ET PROVISIONS

EXCEDENT DEFICIT

TOTAL 500 TOTAL 500






Cotisations








Frais Postaux, Téléphone Autres Frais de déplacements Autres SUBVENTIONS DEPARTEMENT 250 Formation Direction de l’Enseignement, de la




PDI social/santé



ET EPCI

250



CAF




ET PROVISIONS

EXCEDENT DEFICIT

TOTAL 500 TOTAL 500

FICHE ACTION N°19 :

Accès aux droits


Plusieurs participants des groupes de travail, qui ont animé le diagnostic territorial, ont fait émerger dans leurs constats la limite des réponses territoriales aux problématiques administratives, juridiques, sociales et familiales.

Les professionnels en exercice sur le territoire qu’il s’agisse des associations caritatives, du CCAS, du SAS, du service jeunesse ou d’autres acteurs, se disent confrontés à une population dont les problématiques sont de plus en plus complexes et relèvent de champs d’interventions de plus en plus spécifiques.

Dans leur accueil généraliste, les services municipaux font face à une demande croissante relevant de l’accès aux droits et l’aide administrative. Ils doivent également consacrer un temps personnalisé important à l’accompagnement spécifique d’usagers dont les dossiers sont bloqués pour des raisons administratives ou juridiques.

Des permanences de services extérieurs répondent en partie à des demandes exprimées mais ces prestations ne sont pas coordonnées avec les autres services tant municipaux que ceux du Conseil général.

Au vu de ces constats, il apparaît opportun de prendre en compte cet enjeu.

Afin de proposer une réponse aux besoins de la population et d’apporter une complémentarité de service, en adossant ou réajustant l’existant à de nouvelles réponses, un état des lieux doit être réalisé pour dégager des propositions concrètes d’actions.


� Développer une évaluation fine des besoins de la population en matière d’accès aux droits, dans le cadre d’un groupe de travail regroupant des techniciens de terrain en effectuant :

- un diagnostic de l’existant en matière d’accès aux droits sur la commune ;

- un état des lieux des besoins de la population.

� Proposer des recommandations concernant :

- la mise en cohérence entre l’existant et les nouveaux services en développant la complémentarité et l’articulation des interventions dans le respect des attributions de chacun,

- le renforcement de l’articulation entre les actions déjà existantes,

- la création d’éventuelles nouvelles actions et les conditions de leur mise en œuvre.

3. PUBLIC VISE

Dans un premier temps : les Elus de la municipalité et le Conseil général qui doivent être informés par un état des lieux et des recommandations.

La population de Limay par le biais d’un état des lieux.

Dans un second temps et en fonction des décisions : tout citoyen nécessitant une information générale sur les droits, devoirs, et une aide dans l’accomplissement de toute démarche en vue de l’exercice d’un droit.

4. INTERVENANTS

Porteur : Ville, CCAS

Partenaires : groupe de travail à constituer.

SAS, Jeunesse, CCAS, AST, Secours Populaire Français, membre d’une amicale de locataire, Travailleur social du commissariat ou Police nationale, référent parentalité, coordinateur PLRE, coordonateur CLSPD, membre du Cabinet du maire, référent CCAS logement


Trois à quatre réunions auront lieu entre professionnels pour travailler à la réalisation d’un diagnostic participatif. Ce travail pourra être étayé par un questionnaire aux usagers ou par un outil à renseigner par les services en face à face avec l’usager. Une à deux visites sur site proposant des services d’accès au droit pourront être organisées avec les membres du groupe de travail le souhaitant en dehors de ces réunions.

Un référent de l’action sera chargé de consigner et de synthétiser les échanges, ainsi que de traiter les questionnaires en direction du public.

A l’issue de cette étape d’environ un an menée par ce groupe de travail, un diagnostic sera présenté dans le cadre d’une réunion spécifique accès aux droits et des préconisations seront faites.

Si les décideurs le souhaitent, la seconde et la troisième année pourront être consacrées à la mise en œuvre d’actions d’ampleurs différentes selon les orientations.


N+1 pour le diagnostic ; N+2 et N+3 pour les possibilités de mise en œuvre .


�� Humains : groupes de travail

��Financiers : aucune demande de financement avant la fin du diagnostic; la ville et le Conseil général se réservent la possibilité de dégager un financement complémentaire pour soutenir la mise en œuvre de préconisations issues du diagnostic et retenues en comité de pilotage.


Pour le Département des Yvelines et pour la Commune : évaluation annuelle réalisée dans le cadre du comité de pilotage du contrat d’objectif.


Indicateurs quantitatifs : - Nombre de participants au groupe de travail - Nombre d’usagers sondés - Qualité du diagnostic proposé aux décideurs


Nécessité d’appuyer la démarche de diagnostic sur un référent.

Bilan en comité de pilotage du Contrat d’objectifs et de moyens.

CALENDRIER ET SUIVI DU

CONTRAT D’OBJECTIFS ET

DE MOYENS

Calendrier de travail de l’élaboration du Contrat

Rédaction de l'état des lieux

Mettre en valeur les grandes tendances de précarité (exemple parentalité, insertion des 12-17 ans…)

Vérification des données et actualisation

Relevé de l'ensemble desdiagnostics déjà réalisés sur la commune + des données DTAS/SAS

Recueil des donn ées

phase d’état

des lieux

Complément à apporter à l'état des lieux

Mise en perspective de grandes problématiques

Mise en dynamique des réseaux

Partage des données et des grandes tendances avec les partenaires pour approfondissement des indicateurs et/ou constats réalisés

Compr éhension collective des phénom ènes.

Comité de pilotage de lancement

Comité de pilotage de lancement

Date arrêtée au :lundi 17 janvier 2011(salle du Conseil à 14 h)

Le 22 déc. 2010

par les 2 porteurs

Ville/ CG

Jeudi 10 février 2011 à 10h

1er comité de suivi sur état des lieux

MAI 2011 : constitution des groupes de travail par thématiqueRestitution du diagnostic Information des grandes thématiques et problématisation par les groupes

MAI 2011 : constitution des groupes de travail par thématiqueRestitution du diagnostic Information des grandes thématiques et problématisation par les groupes

Ordre du jour :

- Arrêter la méthodologie et le calendrier de travail

- Déterminer les membres du futur comité opérationnel

- Echanger sur les 1ères orientations de la démarche

Du 12 mai au 10 juin 20111

phase de caractérisation des problématiquessociales

élaboration du diagnostic social Commune

Mai 2011

en comité de suivi opérationnel et GT thématiques

CO interne Ville :présentation de l’état des lieux, 1ères orientations sur les thématiques à approfondir

CO interne Ville :présentation de l’état des lieux, 1ères orientations sur les thématiques à approfondir

Date proposée : Lundi 28 mars 2011(salle du Conseil à 10h)

phase d'élaborationde réponsesaux besoins de la population

Comité de pilotage n°2 :- Validation des thématiques et des problématiques à traiter- Préciser le cadre et les orientations pour élaboration du futur plan d’action

Comité de pilotage n°2 :- Validation des thématiques et des problématiques à traiter- Préciser le cadre et les orientations pour élaboration du futur plan d’action

élaboration duplan d’action et de la démarche d’évaluation du contrat d’objectifs

Date proposée :20 juin 2011(salle du Conseil à 10h)

Signature des deux parties

Mise en circuit de validation, corrections et réajustements éventuels du document phase de

validation et de signaturedu contrat

Comité de pilotage n°3 et 4:- Validation des actions du projet social partagé- Validation de la démarche d’évaluation du projet social et des actions de programmation

Comité de pilotage n°3 et 4:- Validation des actions du projet social partagé- Validation de la démarche d’évaluation du projet social et des actions de programmation

Signaturedu contrat d’objectifs

Signaturedu contrat d’objectifs

Finalisation du Contrat d'objectifs

Détermination des outils de suivi et d’évaluation des actions

Rédaction de fiches actions et proposition de celles-ci

Quelles solutions propose-t-on par rapport à ces problématiques ?

Date proposée :19/10/2011 et le 16/11/2011

Décembre 2011

Validation et signature

Validations :en Conseil Municipal + en Assemblée départementale

Validation du Président du Conseil général

4 groupes de travail thématiques réunis deux fois

Structuration du suivi de contrat

Janvier N1 Octobre N1 Décembre N1

Comité de suivi de l’action

Réunit les partenaires de l’action et rappelle les objectifs de l’action

Fixe les échéances (calendrier de réalisation) en lien avec le calendrier du COM

Structure les paramètres d’évaluation

Comité d’évaluation de l’action

Prépare le comité de pilotage, émet des recommandations et des propositions de réajustement

Propose une expertise et une analyse par thématique du contrat d’objectif

Un comité de pilotage

Valide les bilans, les évaluations et la programmation.

Détermine les orientations,

Comité de pilotage

parentalité

Outil d’évaluations des

actions de soutien à la

fonction parentale

(existant)

Documents

Contrat social de territoire de Limay - yvelines.fr · 2 Considérant le diagnostic social partagé élaboré entre le Département des Yvelines et la commune de Limay, Considérant