Contrats Maintenance

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  • Direction Gnrale de l'Urbanisme, de l'Habitat et de la Construction

    GUIDE des CONTRATS de MAINTENANCE des BATIMENTS PUBLICS

    Mars 1999

    Ministre de lquipement,

    des transports et du logement

    Centre dtudes sur les rseaux, les transports, lurbanisme et les constructions publiques

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    Sommaire

    INTRODUCTION

    PARTIE I. LA MAINTENANCE DES BATIMENTS........................................................................................... 7

    I.1. POURQUOI OPTIMISER LES COUTS ET LES PRESTATIONS DE MAINTENANCE ? .................................................8 I.2. LES DEFINITIONS ET CONCEPTS DE LA MAINTENANCE DES BATIMENTS........................................................10 I.3. IDENTIFIER ET RECENSER LES POINTS DE MAINTENANCE DANS UN BATIMENT .............................................17 I.4. LES CRITERES DE CHOIX POUR EXTERNALISER LES PRESTATIONS DE MAINTENANCE ...................................18

    PARTIE II. LA CONTRACTUALISATION DE LA MAINTENANCE........................................................... 21

    II.1. RAPPEL DES PROCEDURES DE PASSATION DES MARCHES DE FOURNITURES COURANTES ET SERVICES .........23 II.2. LA COMPOSITION DES MARCHES DE MAINTENANCE ....................................................................................25 II.3. CHOIX REGLEMENTAIRES ET TECHNIQUES POUR PREPARER UN CAHIER DES CHARGES DE MAINTENANCE ...27 II.4. SELECTION DES ENTREPRISES ET DES OFFRES..............................................................................................33 II.5. SUIVI ET CONTROLE DES MARCHES DE MAINTENANCE ................................................................................35

    PARTIE III. - DES MARCHES SPECIFIQUES POUR CERTAINS OUVRAGES ET PRESTATIONS PARTICULIERES.................................................................................................................................................. 37

    III.1. LE CHAUFFAGE .......................................................................................................................................39 III.2. LES ASCENSEURS ET MONTE-CHARGE ELECTRIQUES ...............................................................................43 III.3. LES INSTALLATIONS DE DETECTION INCENDIE .........................................................................................44 III.4. LES TOITURES ET COUVERTURES.............................................................................................................45 III.5. LE SECOND UVRE .................................................................................................................................46 III.6. LE NETTOYAGE .......................................................................................................................................47 III.7. LA SURVEILLANCE ET LA TELESURVEILLANCE ........................................................................................48

    PARTIE IV. - LES PIECES TYPES DES MARCHES DE MAINTENANCE ................................................. 49

    IV.1. REGLEMENT DE LA CONSULTATION.........................................................................................................50 IV.2. ACTE D'ENGAGEMENT.............................................................................................................................51 IV.3. DECOMPOSITION DU PRIX GLOBAL ET FORFAITAIRE.................................................................................52 IV.4. BORDEREAU DE PRIX UNITAIRES .............................................................................................................53 IV.5. CAHIER DES CLAUSES ADMINISTRATIVES PARTICULIERES CCAP ............................................................54 IV.6. CAHIER DES CLAUSES TECHNIQUES PARTICULIERES (CCTP)...................................................................54

    PARTIE V. ANNEXES........................................................................................................................................... 59

    LES VERIFICATIONS REGLEMENTAIRES DANS LES ETABLISSEMENTS RECEVANT DU PUBLIC, E.R.P. 61 LES CLAUSES ABUSIVES DES CONTRATS DE MAINTENANCE 65 SELECTION DE TEXTES ET OUVRAGES 67

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    Introduction

    La conduite de la maintenance des btiments requiert des comptences de plus en plus pointues

    et diversifies compte tenu de l'accroissement des quipements techniques, de leur complexit et

    de l'apparition de dispositifs btis nouveaux. Les services intrieurs des gestionnaires publics

    sont souvent insuffisamment structurs ou forms pour assurer l'ensemble des prestations

    ncessaires ; il est alors ncessaire de faire appel des prestataires extrieurs privs qu'il faut

    choisir, contrler et rtribuer. Ceci doit se faire dans le cadre de contrats ou marchs dont la mise

    en place et la gestion imposent des comptences techniques et administratives spcifiques.

    Les Directions Dpartementales de lEquipement, et plus spcifiquement leurs services

    Constructions Publiques, sont sollicits par les matres douvrages publics qu'ils assistent dj

    lors des oprations dinvestissement immobilier au titre des conduites dopration. Ces services

    constatent d'ailleurs un accroissement de cette demande particulire daide la passation des

    marchs de maintenance. Elle sexprime bien sr lors des conduites dopration : il s'agit d'aider

    mettre en place les marchs de maintenance ncessaires lors de la mise en service du btiment.

    Plus ponctuellement, les services peuvent tre sollicits dans le cadre des activits de gestion de

    patrimoine ou de conduites des travaux dentretien ou de maintenance, activits dveloppes

    selon des contextes locaux.

    En sadressant la DDE, le matre de louvrage est en droit dattendre une garantie au niveau du

    respect de la rglementation de la commande publique ainsi quune comptence technique de

    gnraliste du btiment apte piloter, lorsque le besoin sen fait sentir, des prestations

    supplmentaires de spcialistes. Les services doivent donc connatre un ensemble dinformations

    essentielles que ce guide propose de rassembler. La plupart de ces informations sont actuellement

    disponibles dans diffrents ouvrages techniques et dans les fascicules des groupes permanents

    d'tude des marchs GPEM de la commission centrale des marchs CCM1. L'objectif du prsent

    ouvrage est donc d'en extraire, et de commenter de faon pratique, l'information technique

    gnrale et les procdures ncessaires l'exercice de cette mission nouvelle d'assistance et

    conseil la maintenance.

    1 Se reporter la slection d'ouvrages en fin du guide.

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    Quatre parties composent ce guide :

    La premire prsente les enjeux principaux de maintenance, les dfinitions et concepts

    principaux, le contenu technique des prestations et les choix d'organisation.

    La deuxime expose la contractualisation des prestations de maintenance par tapes, de la mise

    au point du dossier de consultation des entreprises jusqu'au suivi technique et administratif des

    marchs.

    La troisime partie est un recueil de fiches de synthse de marchs de maintenance d'quipements

    spcifiques.

    La quatrime partie dtaille le contenu des diffrentes pices tablir : rglement de

    consultation, acte d'engagement, dcomposition du prix global et forfaitaire, bordereau de prix et

    cahier des clauses techniques particulires. Le cahier des clauses administratives particulires fait

    l'objet d'un "tir part", proposant un modle complet et joint au prsent guide.

    Enfin en annexe le lecteur trouvera un rcapitulatif des vrifications obligatoires dans les

    Etablissements Recevant du Public (E.R.P.), la recommandation de la commission des clauses

    abusives sur les contrats de maintenance de certains quipements et une slection d'ouvrages sur

    le sujet.

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    Partie I. La maintenance des btiments

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    I.1. Pourquoi optimiser les cots et les prestations de maintenance ? La maintenance et l'exploitation technique des btiments publics ncessitent des budgets importants. Les quelques chiffres ci-dessous permettent de prciser ces enjeux conomiques.

    La maintenance et l'exploitation participent galement la qualit des btiments et comportent certaines obligations. Les gestionnaires en ont la responsabilit et ils doivent donc bien connatre les enjeux fonctionnels et rglementaires.

    I.1.1. Les enjeux conomiques

    L'analyse des dpenses effectues pendant toute la dure de vie des btiments montre toujours la part trs importante de l'exploitation maintenance. En moyenne, on estime qu'elle reprsente environ 75% du total.

    Ce constat amne promouvoir l'approche des projets en cot global. Le cot global est l'ensemble du montant de l'investissement initial, des cots diffrs de fonctionnement (entretien, maintenance, exploitation) et de gestion pendant la dure de vie du btiment.

    L'approche en cot global consiste rechercher l'optimisation entre la meilleure adaptation aux exigences fonctionnelles et le cot total minimal pendant toute la dure de vie du btiment.

    Les budgets annuels de maintenance restent gnralement importants. Les btiments offrent de nombreuses fonctionnalits en terme de services ou de confort. Les quipements en consquence demandent un entretien adapt et souvent coteux.

    Principaux ratios de cots de maintenance et exploitation

    Cots d'exploitation des immeubles de bureaux en 1997Cots totauxHT/m utiles

    (valeurs mdianes)Tous immeubles

    (propritaire occupant ou locataire unique)

    A Dpenses annuelles 534 F ( 81,41 Euros)

    B Travaux exceptionnels 65 F ( 9,91 Euros)

    C Services communs 146 F ( 22,26 Euros)

    Total mdiane A+B+C 745 F ( 113,57 Euros) (source lettre d'APOGEE n352 du 11.02.98)

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    Dans le cas des hpitaux, o les quipements techniques sont particulirement nombreux et sophistiqus, les cots de maintenance et exploitation peuvent rattraper en moins de dix ans les cots initiaux dinvestissement.

    Ainsi du fait de la rptitivit des dpenses de maintenance et d'exploitation, toute dmarche d'optimisation reprsente un enjeu financier majeur.

    Enfin tout matre d'ouvrage ou gestionnaire est soucieux de la conservation de la valeur de son patrimoine. La qualit de sa maintenance y contribue pour une grande part.

    I.1.2. Les enjeux fonctionnels et rglementaires

    La maintenance est ncessaire au maintien de la qualit des lieux et des diverses fonctionnalits du btiment.

    Les btiments publics abritent la plupart du temps des activits de services ; la qualit du lieu y revt une importance notable et ne peut perdurer sans une maintenance rgulire. Tout manque ou toute dfaillance dans lentretien peut avoir de graves consquences au niveau de lutilisation du btiment, de sa capacit continuer assurer les fonctions qui lui sont assignes.

    Certaines prestations de maintenance ont un caractre obligatoire, principalement au titre de la scurit des personnes et du Code du Travail. Un btiment public est un lieu de travail et gnralement un lieu daccueil du public. Il doit en permanence offrir des conditions de travail correctes et garantir la scurit des personnes qui le frquentent, lensemble tant prcisment rglement. Si ces rglementations portent sur les dispositifs btis et les quipements de scurit, elles imposent galement des obligations dentretien et de contrles rguliers.

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    I.2. Les dfinitions et concepts de la maintenance des btiments Les dfinitions et concepts de la maintenance des btiments proviennent principalement de la Norme X 60-010 - dcembre 1994 - Maintenance - Concepts et dfinitions des activits de maintenance.

    Cette norme, tablie pour la maintenance industrielle, est en effet aisment transposable aux activits de maintenance du btiment.

    I.2.1. Les dfinitions et concepts de la norme X60-010 utiliss par les professionnels de la maintenance btiment

    La norme comporte de trs nombreux termes et dfinitions relatifs la gestion et la maintenance des biens durables ainsi que divers concepts relatifs aux contrats de maintenance.

    Nous n'en prsenterons que quelques-uns uns, ceux que les professionnels de la maintenance btiment utilisent systmatiquement : - la dfinition de la maintenance, - la typologie de la maintenance, - les niveaux de maintenance, - les 2 types de contrats, de moyens et de rsultats.

    La maintenance des btiments

    Ainsi la maintenance englobe les prestations attaches au btiment et qu'il faut mettre en uvre rgulirement ou relativement frquemment ds sa livraison et pendant toute sa dure de vie. Le terme de maintenance tend remplacer celui, trop vague, d'entretien.

    Maintenance : ensemble des activits destines maintenir ou rtablir un bien dans un tat ou dans des conditions donnes de sret de fonctionnement, pour accomplir une fonction requise. Ces activits sont une combinaison d'activits techniques, administratives et de management.

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    Typologie de la maintenance

    La norme dfinit 2 catgories de maintenance, la maintenance prventive et la maintenance corrective. Chaque catgorie est elle-mme subdivise en diffrents types de maintenance dont la dfinition est reproduite ci-dessous.

    A. Maintenance prventive Maintenance ayant pour objet de rduire la probabilit de dfaillance ou de dgradation dun bien ou dun service rendu. Les activits correspondantes sont dclenches selon : - un chancier tabli partir dun nombre prdtermin

    dunits dusage ; - et/ou des critres prdtermins significatifs de ltat de

    dgradation du bien ou du service.

    A.1. Maintenance systmatique

    Maintenance prventive effectue selon un chancier tabli partir dun nombre prdtermin dunits dusage.

    A.2. Maintenance conditionnelle

    Maintenance prventive subordonne au franchissement dun seuil prdtermin significatif de ltat de dgradation du bien. Le franchissement du seuil peut tre mis en vidence par linformation donne par un capteur ou par tout autre moyen.

    A.3.Maintenance prvisionnelle

    Maintenance prventive subordonne l'analyse de l'volution surveille de paramtres significatifs de la dgradation du bien, permettant de retarder et de planifier les interventions.

    Cette maintenance est, parfois, appele improprement "maintenance prdictive".

    B. Maintenance corrective Ensemble des activits ralises aprs la dfaillance d'un bien ou la dgradation de sa fonction, pour lui permettre d'accomplir une fonction requise, au moins provisoirement. La maintenance corrective comprend en particulier : - la localisation de la dfaillance et son diagnostic ; - la remise en tat avec ou sans modification ; - le contrle du bon fonctionnement.

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    B.1. Maintenance palliative

    Activits de maintenance corrective destines permettre un bien daccomplir provisoirement tout ou partie dune fonction requise. Appele couramment dpannage , la maintenance palliative est principalement constitue dactions caractre provisoire qui devront tre suivies dactions curatives.

    B.2. Maintenance curative

    Activits de maintenance corrective ayant pour objet de rtablir un bien dans un tat spcifi ou de lui permettre d'accomplir une fonction requise.

    Le rsultat des activits ralises doit prsenter un caractre permanent. Ces activits peuvent tre : - des rparations, - des modifications ou amliorations ayant pour objet de

    supprimer la (ou les) dfaillances.

    Les 5 niveaux de maintenance

    La norme propose un mode de classification des oprations de maintenance industrielle 5 niveaux. Dans le domaine du btiment, la transposition est pertinente surtout pour les quipements techniques. Ci-dessous, nous avons reproduit le classement des oprations de maintenance par J. Perret dans son Guide de la maintenance des btiments. Ce classement est bas sur la norme AFNOR.

    1er niveau.

    Rglages simples prvus par le constructeur, au moyen d'organes accessibles, sans aucun dmontage ou ouverture de l'quipement ou change d'lments accessibles en toute scurit (voyants, fusibles).

    2me niveau

    Dpannage par change standard et oprations mineures de maintenance prventive (exemple : graissage, contrle de bon fonctionnement).

    3me niveau

    Rparations mineures, oprations courantes de maintenance prventive (rglage, ralignement, appareils de mesure). Identification et diagnostic des pannes. Rparation par change, rparation mineure.

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    4me niveau

    Travaux importants de maintenance corrective et prventive, l'exception de la rnovation et de la reconstruction.

    5me niveau

    Rparation, reconstruction ou excution de rparations importantes.

    Contrat de moyens - contrat de rsultats

    Les objectifs fixs l'entreprise extrieure charge des prestations de maintenance peuvent tre de deux types, obligation de moyens ou obligation de rsultats. L'AFNOR les dfinit comme suit :

    Contrat de moyens

    Contrat par lequel une entreprise extrieure sengage mettre disposition dune entreprise utilisatrice les moyens jugs ncessaires pour raliser une prestation, sans quelle soit pour autant tenue de prouver la ralisation dun objectif quantifi.

    Les moyens concerns peuvent tre - immatriels (logiciels, etc.) ; - matriels (pices, outillage, fournitures, etc.) ; - humains (dans le cadre de la lgislation en vigueur).

    Les moyens jugs ncessaires sont dfinis dans le contrat, en accord avec les deux parties.

    Obligations de moyens :

    Le client est tenu d'apporter la preuve de la faute du prestataire dans l'excution de ses prestations.

    Contrat de rsultats

    Contrat par lequel une entreprise extrieure sengage raliser une prestation dfinie par un (ou des) objectif(s) quantifi(s) et apporter la preuve de la ralisation de ces objectifs dans des conditions donnes.

    Les conditions donnes peuvent intgrer : - les contraintes lies lexploitation des biens, telles que

    la disponibilit, fiabilit, scurit, etc. - le dlai dobtention de lobjectif ; - les cots associs ; - lenvironnement, etc.

    Commentaires : Le contrat obligation de moyens ne garantissant pas la qualit des prestations, le contrat avec obligation de rsultats est plutt recommand en maintenance btiment. Il convient de dfinir trs prcisment dans le CCAP et le CCTP, ce que le matre d'ouvrage entend par rsultat et le niveau qualitatif du rsultat attendu :

    - indisponibilit maximum des quipements,

    - niveau de confort, - rapidit des dpannages, - niveau des consommations.

    Les modalits du contrle y sont galement dfinies :

    - analyse des tableaux de bord, - rclamations des usagers, - enregistrement de paramtres.

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    La preuve peut tre apporte partir de mesures ou de calculs effectus dun commun accord entre les deux parties selon des procdures prvues dans le contrat.

    Obligations de rsultats :

    Le prestataire est prsum responsable en cas de difficult rencontre dans l'excution des prestations. Le prestataire ne peut s'exonrer de cette responsabilit prsume qu'en apportant la preuve de la survenance d'un cas de force majeure, de la faute du client ou de la faute d'un tiers (Articles 1137 1147 du Code Civil franais et jurisprudence).

    I.2.2. L'exploitation maintenance en btiment

    Le terme exploitation en btiment recouvre les diffrentes dpenses et interventions destines " faire fonctionner" le btiment pour l'usage qui lui est affect. La limite n'est souvent pas trs claire entre ces dpenses et interventions et celles propres l'activit de l'occupant, comme par exemple le gardiennage ou le nettoyage. Lors de l'emploi de ce terme, il est prudent de prciser ce qu'il recouvre exactement.

    L'expression "charges d'exploitation" dsigne toutes les dpenses attaches directement au btiment : nettoyage, fluides (eau, lectricit, gaz, etc.), contrats de maintenance, gardiennage.

    L'exploitation maintenance des quipements techniques dsigne les interventions destines faire fonctionner des quipements techniques du btiment, principalement les installations thermiques ; il s'agit de diffrentes interventions de conduite, surveillance, contrle et entretien.

    Des prestations comme le nettoyage de locaux et le gardiennage/scurit sont lies au btiment mais ne relvent pas de la maintenance. Elles n'en reprsentent pas moins un poste important de dpenses et sont gres de manire semblable. Elles seront donc traites dans le prsent ouvrage.

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    I.2.3. La distinction entre interventions de "maintenance courante" et travaux de "grosse maintenance"

    La maintenance courante recouvre des interventions qui ont un caractre rptitif et relativement frquent sur une anne. Ces interventions sont effectues par l'quipe d'entretien du site immobilier ou une socit spcialise extrieure.

    Les travaux dits de "grosse maintenance" sont plus exceptionnels et, sauf cas d'urgence, relvent d'une programmation pluriannuelle. Ils sont raliss par une entreprise extrieure ou plus rarement par l'quipe d'entretien, si elle en a les moyens et les comptences.

    La maintenance "courante" correspond, peu ou prou, aux 3 premiers niveaux de la norme AFNOR, la "grosse maintenance" aux 4me et 5me niveaux.

    Cette distinction entre "maintenance courante" et "grosse maintenance" s'opre aussi dans le cadre de la gestion financire de la maintenance (lignes d'imputations budgtaires) ou encore dans la rpartition des charges entre propritaire et locataire. L encore, il faut se reporter des nomenclatures dtailles qui dfinissent la nature exacte des interventions ou travaux qui relvent de l'une ou de l'autre.

    I.2.4. Les gammes de maintenance

    A chaque type d'quipement correspond des interventions spcifiques de maintenance prventive. La nature de ces interventions se caractrise par plusieurs lments numrs ci-dessous et qui sont nomms gammes de maintenance : - le type de maintenance : systmatique S ou

    conditionnelle C - le type d'intervention : inspection I, contrle C, visite V,

    opration O, nettoyage N - le niveau de maintenance (1 3) qui fixe le niveau de

    comptences requis, - le fonctionnement pendant l'excution de l'intervention :

    normal N, dgrad D, arrt A

    et en cas de maintenance systmatique

    - la frquence de l'intervention.

    Les gammes de maintenance permettent de quantifier et d'organiser le travail de maintenance. Dans les contrats de maintenance, elles sont prsentes sous forme codifie comme dans l'exemple ci-contre.

    Exemple de gammes de maintenance pour transformateurs de 315 1000 kVA Gammes Tches associes Contrle mensuel S C 3 N

    - Contrle de la temprature - Contrle de la charge

    Analyse du liquide de

    refroidissement C O 3 A

    - Pose prise dilectrique pour analyse - Analyse du dilectrique par laboratoire spcialis

    Visite annuelle S V 3 A

    - Nettoyage gnral - Resserrage visserie - Resserrage connexions - Contrle du capot B.T. - Contrle des quipements de scurit - Contrle des bornes

    [1] type de maintenance : S, C [2] type d'intervention : I, C, V, O, N [3] niveau de maintenance (1 3) [4] le fonctionnement pendant l'intervention : N, D, A

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    I.2.5. Le schma rcapitulatif des diffrents types et niveaux de maintenance dfinir dans un contrat de maintenance

    DpannagesMesuresconservatoiresRparation

    DfaillancePanneAccident

    Corrective

    ExcutionVisites d'inspection

    Contrle - Bilans

    Obligatoire

    Suivantplanning

    ( tablir au pralable)

    Systmatique

    Sur demande

    Suivant tatdes biens et des

    quipements

    Conditionnelle

    Prventive

    Maintenance

    Concepts demaintenance

    Evnements

    Oprations demaintenance

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    I.3. Identifier et recenser les points de maintenance dans un btiment Les interventions de maintenance sont prconises par les fournisseurs et constructeurs, dans la documentation technique. L'ensemble de ces prconisations figure dans le dossier d'utilisation, d'exploitation et de maintenance (DUEM), tabli partir du dossier des ouvrages excuts (DOE). Le tableau ci-dessous prsente de faon synthtique, par grands constituants, les principales prestations de maintenance mettre en uvre. Une partie de ces interventions ont un caractre obligatoire, essentiellement en application de la rglementation sur la scurit des personnes et du code du travail.

    Constituants Prestations priodicit caractre obligatoire Clos - couvert - structures couvertures nettoyage, dmoussage

    examen visuel de la charpente traitement prventif des bois de

    charpente

    selon type

    10 ans

    faades selon type ravalement nettoyage

    10 ans

    tous les ans

    x parfois

    (arrt municipal) ouvertures peinture des menuiseries bois

    lavage des menuiseries PVC, aluminium et acier

    7 ans

    3 ans

    structures sans objet Equipements techniques chauffage - ventilation vrification, nettoyage, rglage,

    talonnage prconisations constructeur

    x

    plomberie - sanitaire vrifications de fonctionnement vrifications dabsence de fuites

    6 mois

    lectricit visite de conformit 1 an x tlphonie - courants faibles entretien prconisations

    constructeur

    quipements de scurit contrles, nettoyage reconditionnement des dtecteurs

    prconisations constr. 6 mois 4 ans

    x

    appareils lvateurs entretien 1 mois au minimum x Amnagements intrieurs cloisonnements - faux plafonds nant revtements de sol contrles et rparations selon usages ouvertures contrle et rvision de la

    serrurerie, rparations selon usages

    Amnagements extrieurs Voiries vrification de la bonne tenue des

    revtements selon usages

    rseaux divers contrles, curages 1 an cltures, portails contrle et rvision de la

    serrurerie, rparations selon usages

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    I.4. Les critres de choix pour externaliser les prestations de maintenance Les prestations de maintenance tant parfaitement identifies, il faut dfinir celles qui peuvent tre assures par le personnel interne et celles qui doivent tre confies des prestataires privs.

    En effet assez souvent, les matres d'ouvrage publics disposent pour la maintenance courante d'une quipe interne d'entretien. Selon les cas, cette quipe est plus ou moins importante et structure. Il faut gnralement faire appel des prestataires extrieurs pour complter les interventions de cette quipe, au moins pour une partie de la maintenance courante : celle relative aux quipements les plus sophistiqus.

    Lorsque l'quipe d'entretien est rduite voire inexistante, le matre d'ouvrage doit externaliser l'ensemble des prestations. Se pose alors la question de confier diffrents intervenants spcialiss ou un seul gnraliste.

    Certains prestataires de maintenance dveloppent depuis quelques annes des offres dites multitechniques et multiservices :

    Le multitechnique (exploitation et maintenance technique) comprend des prestations telles que l'entretien rparation du gros uvre et du second uvre des btiments, la climatisation, le chauffage, l'air comprim, les courants forts et courants faibles, la GTC (gestion technique centralise).

    Le multiservice (facilities management) ajoute au multitechnique l'accueil, le standard, le courrier, les tlcommunications, l'archivage, la manutention, la scurit, le nettoyage, l'entretien des espaces vertset parfois la maintenance informatique.

    Chaque mode dorganisation de la maintenance courante, en interne ou en externe, a ses avantages et contraintes qui sont rcapitules dans le tableau ci-contre.

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    Avantages Contraintes Maintenance effectue par du personnel interne : matrise de tout ce qui concerne

    lexploitation maintien de la connaissance des

    constituants du btiment maintien dun savoir - faire interne

    mise en place dune structure adapte et de personnels spcialiss comptents

    formation permanente du personnel gestion du personnel (absences, congs,

    dparts) Maintenance effectue par plusieurs prestataires privs Obligations de moyens et de rsultats

    contractualises allgement des tches internes

    mise en place dune structure de contrle performante

    gestion de plusieurs contrats perte de la matrise de gestion des

    installations Maintenance effectue par un seul prestataire priv Obligations de moyens et de rsultats

    contractualises allgement des tches internes un seul interlocuteur, un seul contrat :

    simplification des rapports avec la socit extrieure

    mise en place dune structure de contrle performante

    moindre connaissance de l'tat global du patrimoine

    En pratique, la structure de l'organisation de la maintenance se dfinira partir de l'analyse des moyens de la matrise d'ouvrage et de sa politique de maintenance.

    Les critres de choix seront les suivants : - technicit des quipements, - effectif et comptence du personnel, - importance des stocks de matriel ncessaire, - facilit mesurer et contrler les rsultats.

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    Partie II. La contractualisation de la maintenance

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    II.1. Rappel des procdures de passation des marchs de fournitures courantes et services Les contrats ou marchs de maintenance relvent de la catgorie des marchs de fournitures courantes et de services. Les procdures qui s'y attachent (publicit, dlais de candidatures et de remise des offres) sont les mmes que pour les marchs de travaux, lorsqu'ils relvent d'une publicit nationale.

    Pour ceux relevant d'une publicit europenne, les seuils diffrent.

    L'ensemble de ces dispositions est rappel la page suivante.

    Nous attirons l'attention sur le montant du march prendre en compte pour son apprciation par rapport aux diffrents seuils. Les marchs de maintenance prvoient gnralement une excution pluriannuelle.

    Que le march soit conclu pour une priode d'un an reconductible ou pour une priode ferme couvrant plusieurs annes, c'est le montant TTC estim des prestations raliser correspondant la dure totale d'excution du march qui doit tre retenu pour dterminer s'il est obligatoire ou non de lancer une procdure d'appel d'offres.

    Lorsque ce montant est infrieur 300 000 F (seuil de passation des commandes hors march, art. 123 et 321 du code des marchs publics), il peut tre tabli, aprs mise en concurrence, des bons de commande qui doivent bien prciser les conditions de ralisation des prestations : prix, dlais d'intervention, etc.

    Commission spcialise des marchs

    Pour les prestations de maintenance de btiment, le seuil d'examen par la commission spcialise des marchs est fix 5 MF (sont concerns uniquement les marchs de l'Etat).

    Commentaires : Pour un march rassemblant l'ensemble des prestations de maintenance d'un btiment, l'appel d'offres restreint reste la procdure la plus adapte. En effet, il permet la prslection des entreprises autorises remettre une offre. Les candidats doivent proposer sur la base du cahier des charges une organisation, les moyens mettre disposition du matre d'ouvrage et leur prix. L'investissement en tudes n'est pas ngligeable et il est cohrent de ne le demander qu' un nombre limit d'entreprises comptentes et les mieux dimensionnes pour les prestations prvues.

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    Page 24

    Etat et collectivits locales Marchs ngocis Publicit nationale

    Montant du march Publicit pralable Avis d'attribution montant infrieur 300 000 F TTC Facultatif Facultatif montant compris entre 300 000 F et 700 000 F TTC

    Publicit dans un journal d'annonces lgales

    Insertion dans la publication qui a reu l'avis d'information

    Etat et collectivits locales Marchs passs sur adjudication ou appel d'offres

    Publicit nationale Montant du march Publicit pralable Avis d'attribution

    montant infrieur 300 000 F TTC Au BOAMP ou dans un journal d'annonces lgales

    Insertion dans la publication qui a reu l'avis d'information

    montant compris entre 300 000 F et 900 000 F TTC

    Au BOAMP ou dans un journal d'annonces lgales

    Insertion dans la publication qui a reu l'avis d'information

    montant suprieur 900 000 F TTC Au BOAMP Au BOAMP DELAIS MINIMAUX

    Procdure ouverte : 36 jours Procdure restreinte : - candidatures 21 jours - offres 21 jours Procdure ouverte avec urgence 15 jours Procdure restreinte avec urgence : - candidatures 15 jours - offres 15 jours

    Etat et collectivits locales Marchs de fournitures et services passs sur adjudication ou appel d'offres

    Publicit communautaire au JOCE Montant du march Publicit pralable Avis d'attribution

    montant infrieur 900 000 F HTVA - Etat ou 1 300 000 F HTVA - CL

    Facultatif Facultatif

    montant suprieur 900 000 F HTVA - Etat ou 1 300 000 F HTVA - CL

    Obligatoire Obligatoire

    DELAIS MINIMAUX Procdure ouverte : 52 jours (dlai pouvant tre rduit 36 jours si elle a fait l'objet d'un avis de prinformation) Procdure restreinte : - candidatures 37 jours - offres 40 jours (dlai pouvant tre rduit 26 jours si elle a fait l'objet d'un avis de prinformation) Procdure ouverte avec urgence impossible Procdure restreinte avec urgence : - candidatures 15 jours - offres 15 jours

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    Page 25

    II.2. La composition des marchs de maintenance Comme tous les marchs publics, les marchs de maintenance sont constitus au moins d'un acte d'engagement et de cahiers des charges comprenant documents gnraux et documents particuliers.

    Les documents gnraux sont les suivants :

    le cahier des clauses administratives gnrales - Fournitures courantes et services (CCAG-FCS),

    le cahier des clauses techniques gnrales (CCTG) lorsqu'il existe.

    Les documents particuliers sont les suivants :

    le cahier de clauses administratives particulires (CCAP), le cahier de clauses techniques particulires (CCTP),

    ou un seul document particulier :

    le cahier de clauses particulires (CCP), lorsque les clauses techniques ne sont pas trop nombreuses ou dtailles et qu'elles ne justifient pas l'tablissement d'un CCTP.

    Les marchs de maintenance sont constitus au moins de

    Un acte d'engagement(AE) Des cahiers des charges

    CCAG-FCS CCTG(s'il existe)

    CCAP CCTP

    ou bien

    CCAG-FCS CCTG(s'il existe)

    CCP

    et tous autres documents que les parties veulent rendre contractuels

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    Page 26

    En 4me partie du guide, les diffrentes pices particulires d'un dossier de consultation pour l'exploitation - maintenance des btiments sont prsentes : - rglement de consultation, - acte d'engagement, - bordereau de prix unitaires, - dcomposition du prix global et forfaitaire, - CCAP/CCP type, - CCTP.

    Except le CCAP, la spcificit maintenance n'impose pas pour la rdaction des pices dites "administratives" (rglement de consultation, acte d'engagement) de clauses spcifiques. Il convient de respecter les mentions minimales que tous ces documents doivent comporter, telles qu'elles sont prvues dans le code des marchs publics.

    Pour la rdaction des CCAP, il convient d'utiliser le fascicule de documentation produit conjointement par la Commission centrale des marchs et l'AFNOR - norme X 60-104 et intitul "Cahier des clauses administratives particulires types applicables aux contrats de maintenance de certains matriels ou quipements".

    Ce document est compos de 2 parties : la premire comporte des considrations gnrales et la seconde les clauses types applicables aux contrats de maintenance pour tablir le cahier des clauses administratives particulires (CCAP). Ces clauses sont largement commentes. Des indications sont galement donnes pour la rdaction des clauses techniques.

    Le CCAP type maintenance propos dans la quatrime partie provient, comme l'indique la norme, de la reconstitution du "CCAP type marchs de prestations de services" et des clauses type maintenance cites ci-dessus, y compris les commentaires. Ce document type doit bien videmment tre adapt chaque cas.

    Le CCAP/CCP type est reproduit in extenso dans le fascicule joint au prsent guide.

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    Page 27

    II.3. Choix rglementaires et techniques pour prparer un cahier des charges de maintenance Le cahier des charges transcrit la position prise par le matre de l'ouvrage parmi les options offertes par le code des marchs publics et les normes de contractualisation de la maintenance.

    A noter : l'application du code des marchs publics n'empche pas la mise en uvre des principes de contractualisation dfinis par la norme.

    Nous l'expliquons dans cette partie par la prsentation des diffrents points essentiels dfinir ou prciser dans les contrats de maintenance : - la nature de l'engagement de l'entreprise - la forme et le contenu des prix, - la partition des prestations en diffrents lots ou marchs, - la dure du march, - la cohrence entre les interventions de maintenance et la

    garantie constructeur des quipements neufs.

    II.3.1. La nature de l'engagement de l'entreprise

    Nous l'avons vu dans l'expos des concepts de contractualisation de la maintenance, l'entreprise extrieure peut tre soumise une obligation de rsultats ou une obligation de moyens.

    L'obligation de rsultats est gnralement prfrable l'obligation de moyens qui ne garantit pas la qualit des prestations. Toutefois, il convient de bien prciser les rsultats attendus, sous forme mesurable : - indisponibilit maximum des quipements, - niveau de confort, - rapidit des dpannages, - niveau des consommations.

    Il faut aussi prvoir les contrles des rsultats. Le matre de l'ouvrage doit tre en mesure de les faire et l'entreprise doit en tre informe : - analyse des tableaux de bord, - rclamations des usagers, - enregistrement de paramtres - etc.

    Tous ces lments sont prciss dans le cahier des clauses techniques gnrales.

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    Page 28

    II.3.2. Forme et contenu des prix

    Deux modes de rmunration sont prvoir :

    le forfait pour toutes les prestations dont le volume annuel est quantifiable,

    les bons de commandes pour les autres.

    Le forfait

    Il s'applique pour toutes les prestations de maintenance prventive systmatique. Il s'applique aussi pour des prestations de maintenance prventive conditionnelle et de maintenance corrective : - lorsque le volume de matriels concerns est suffisamment

    important - ou qu'une tude statistique de ceux-ci permet l'entreprise de

    dterminer un prix moyen.

    Le forfait fait l'objet d'une double dcomposition :

    par quipements ou grands composants, par nature des prestations : - conduite et surveillance, - maintenance prventive, - maintenance corrective et remplacement matriel courant, - mise disposition du service d'astreinte, - fourniture de consommables et outillage, pices de rechange

    dont la valeur est infrieure un seuil fix.

    Les bons de commandes

    Le volume de certaines interventions correctives ne peut tre quantifi, mme sur la dure relativement longue d'une anne. Le matre d'ouvrage doit pouvoir pourtant les faire raliser au meilleur prix mme si elles prsentent un caractre d'urgence. Le mode de rmunration sur bon de commande (en rgie d'heures et dpenses contrles) rpond ce type d'intervention.

    Pour disposer d'une base contractuelle de rmunration, l'entreprise indiquera dans son offre :

    les prix horaires d'intervention selon les catgories de personnel,

    son coefficient d'entreprise sur les fournitures.

    Commentaires: L'intrt du forfait est la simplicit et la facilit des prvisions budgtaires. De plus, lorsqu'il rmunre aussi la maintenance corrective courante, il incite l'entreprise assurer une maintenance prventive de qualit.

    Commentaires : Cette double dcomposition est utile lors de l'analyse des offres : elle permet de vrifier la validit des prix annoncs et d'valuer la stratgie de l'entreprise par le rapport maintenance corrective/maintenance prventive notamment. Elle pourra tre utile lors du suivi, par exemple pour l'analyse des ventuelles insuffisances dans la prestation ou lors de modifications du btiment ou des quipements.

    Commentaires : Les travaux sur bons de commandes seront limits par un montant global annuel figurant au march. Par ailleurs, ils ne sont pas systmatiquement confis au titulaire. Le march spcifie que le matre de l'ouvrage se rserve le droit de les mettre en concurrence.

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    Page 29

    II.3.3. La partition des prestations de maintenance en diffrents lots ou marchs

    La stratgie du matre d'ouvrage en la matire dpend du type de moyens sa disposition.

    Certains matres d'ouvrage disposent d'une quipe interne d'entretien. Si cette quipe est suffisamment toffe, il ne reste maintenir en externe qu'un nombre rduit d'quipements techniques spcifiques. Dans ce cas, il est prfrable de sous-traiter la maintenance des entreprises spcialises, par marchs spars. La cohrence d'ensemble peut s'assurer aisment.

    Lorsque l'quipe d'entretien est rduite, voire inexistante, le choix doit tre fait entre les diverses possibilits :

    plusieurs marchs spars, un march lots (appel multitechnique) confi entreprise

    unique,

    ou un march lots confi un groupement conjoint de prestataires.

    Diffrents aspects, techniques et relationnels, doivent alors tre pris en compte.

    Le regroupement des prestations sur un mme prestataire permet au niveau technique de rationaliser la programmation des interventions ; il est en effet parfois possible d'obtenir un foisonnement des tches.

    Au niveau relationnel, le fait de n'avoir qu'un seul interlocuteur peut simplifier le travail du gestionnaire.

    La sparation des prestations en marchs distincts ncessite de la part du gestionnaire une organisation performante pour coordonner les diffrentes interventions. En contre partie, le gestionnaire garde la matrise directe du suivi de chaque march, donc de la qualit de toutes les prestations et possde ainsi une connaissance approfondie de l'tat de son btiment.

    Parmi les pratiques des grands matres d'ouvrages, qu'ils soient publics ou privs, on relve une constante qui est le rejet des offres globales. Les diffrentes enqutes rcentes rapportes dans les publications spcialises (Le Moniteur des TP) font ressortir que les matres d'ouvrage refusent de confier un seul prestataire l'ensemble. Ils s'attachent d'autant plus traiter directement avec les spcialistes comptents que l'exigence de bon fonctionnement des quipements est stratgique pour leur activit.

    Externalisation faible (prsence dune quipe dentretien) : marchs spars par types dquipements. Externalisation forte : regroupement des prestations dans

    divers marchs ou bien prestataire unique.

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    Page 30

    Selon les cas, l'organisation de la matrise d'ouvrage, son activit ou la sophistication technique du btiment, la structure de la commande de maintenance doit s'adapter.

    Nous prsentons ci-contre un exemple d'organisation des marchs d'un btiment public o il n'existe pas d'quipe d'entretien :

    les prestations d'exploitation technique et maintenance gnrale ont t regroupes en un seul march dcompos en sections par corps d'tat ou fonctions ;

    les quipements technicit particulire, comme les ascenseurs ou les installations de dtection incendie, font l'objet de marchs spars ;

    les prestations de nettoyage et de gardiennage sont prises en compte au titre de la maintenance du btiment. On peut noter que le nettoyage intrieur est regroup avec l'entretien des espaces verts, de nombreuses entreprises ayant cette double comptence.

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    Page 31

    Exemple de structure de la commande relative la maintenance Cas d'un btiment public important (S.H.O.B : 50 000 m)

    Marchs Dcomposition en sections corps d'tat ou fonctions

    N1 - Exploitation technique et maintenance gnrale

    Chauffage, ventilation, climatisation Electricit, courants forts Groupes lectrognes Gestion Technique du Btiment (GTB) Plomberie et Protection incendie Equipements de scurit du personnel Gestion de la Maintenance Assiste par Ordinateur (GMAO)

    N2 - Nettoyage des locaux et entretien des espaces verts

    Nettoyage des locaux Vitrerie Entretien des espaces verts Dsinsectisation/dratisation

    N3 - Gardiennage et scurit

    N4 - Entretien des appareils lvateurs

    N5 - Entretien de l'autocommutateur, systme de recherche des personnes et distribution de l'heure

    N6 - Vrifications priodiques rglementaires des installations

    N7 - Maintenance de la dtection incendie et la protection incendie

    N8 - Entretien des occultations solaires

    N9 - Entretien des installations de contrle d'accs, de protection intrusion et vido-surveillance.

    N10 - Entretien des toitures-terrasses

    N11 - Entretien des extincteurs

    N12 - Entretien des appareils de nettoyage des faades

    N13 - Entretien des portes et barrires automatiques

    N14 - Prestations d'entretien de second uvre Serrurerie et ferronnerie, Menuiserie, Petite vitrerie, Peintures, tapisseries, moquettes, pltres et Autres revtements, Petite maonnerie.

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    II.3.4. La dure du march

    Pour fixer la dure du march, le matre d'ouvrage doit faire un compromis entre la ncessit de faire jouer la concurrence suffisamment frquemment et celle de permettre au prestataire de rentabiliser l'investissement initial de prise de connaissance du btiment et de dveloppement de mthodes appropries, en lui accordant une priode suffisamment longue.

    Le march est habituellement conclu pour une priode d'un an, renouvelable par tacite reconduction. La dure totale, qui est fixe, est de 3, 4 ou 5 ans afin de pouvoir faire jouer la concurrence dans un dlai raisonnable (cf. commentaire article 1.1 du CCAP type).

    Rappelons que les marchs peuvent prvoir des prestations rmunres hors forfait, sur bons de commande. Le Code des marchs publics, articles 76 et 273, limite 3 ans la dure des marchs bons de commandes et 5 ans lorsque que l'excution ne peut tre confie un entrepreneur dtermin. On retiendra donc pour les marchs de maintenance la limite de 5 ans, pouvant tre ramene 3 ans lorsque la partie bons de commandes risque de reprsenter une part significative du march.

    II.3.5. Maintenance et garantie des quipements

    Pour les installations ou quipements neufs sous garantie, seules les prestations caractre prventif sont prvoir. Elles sont le plus souvent obligatoires pour bnficier de la garantie.

    En cas de pannes ou de dysfonctionnements, le matre de l'ouvrage doit immdiatement informer l'installateur ou le constructeur qui mettra en uvre les actions correctives ncessaires.

    Les marchs de maintenance devront donc bien rappeler au titulaire que ses interventions ne doivent pas tre de nature empcher l'application des clauses de garantie.

    Il faut limiter la maintenance au prventif prconis par le constructeur et, en cas de besoin, mettre en uvre les actions pour bnficier de cette garantie.

    Dure maximum des marchs de maintenance : 5 ans ramene 3 ans si la part traite par bons de commandes est significative par rapport l'ensemble du march.

    Commentaires : Il est prfrable dutiliser la formule "dure annuelle avec tacite reconduction dans la limite de x ans (3 5)" "dure de x ans avec clause de libre dnonciation anticipe".

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    Page 33

    II.4. Slection des entreprises et des offres Selon le patrimoine considr, il peut tre avantageux de procder par appel d'offres restreint, soit en deux phases :

    slection des candidatures consultation des entreprises retenues En premire phase, les entreprises prsentant des moyens, des qualifications (Qualibat ou autres) et des rfrences en cohrence avec les prestations demandes sont seules amenes tudier une offre.

    L'avis d'information devra comporter outre les informations obligatoires, le niveau de qualification attendu.

    En seconde phase, la slection d'une offre se fait sur la base de divers critres noncs ci-dessous.

    la qualit de l'organisation et des moyens proposs : - quipe, nombre, responsable et intervenants, - fonctions du personnel, - qualification du personnel, - organigramme propos, - qualit du projet assurance qualit,

    les propositions financires, la comprhension du dossier : - apprciation de la capacit du candidat estimer les

    prestations demandes dont valuation de la charge de travail, valuation des fournitures (outillage, consommables et pices de rechange, etc.).

    la qualit de l'offre : - prsentation, - clart, - prcisions apportes.

    Le rglement d'appel d'offres prcise ces critres ainsi que leur classement par ordre de priorit.

    Les critres de slection des offres doivent tre prciss dans le dossier de consultation des entreprises.

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    Le cahier des charges dfinit prcisment le niveau de qualit de travail sur lequel l'entreprise s'engage.

    Le prix propos sera compar au prix estim avant lappel doffre. Il devra aussi tre tudi au regard de la double dcomposition demande, par quipement et par nature de prestations : prventives, correctives, budget des petites fournitures, etc.

    De mme, il sera contrl par sa mise en rapport avec les moyens que l'entreprise, dans son mmoire justificatif, propose de mobiliser. Les entreprises auront du complter le CCTP, au niveau des gammes de maintenance, par les temps prvus d'intervention et les niveaux de comptence des personnels affects aux diffrentes interventions.

    Une estimation des prestations doit tre tablie avant l'appel d'offres.

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    Page 35

    II.5. Suivi et contrle des marchs de maintenance Comme indiqu en premire partie, l'externalisation de la maintenance exige de la part du matre d'ouvrage la mise en place d'une structure de contrle adapte.

    Chaque exigence du matre d'ouvrage exprime pour l'entreprise sous la forme d'obligations de rsultats ou obligations de moyens doit pouvoir tre contrle et doit ltre effectivement.

    Le gestionnaire devra disposer des moyens ncessaires : appareils de mesures, mise en service de registres des demandes dintervention, etc. Il disposera galement doutils de suivi des marchs, de tableaux de bord qui faciliteront son travail. Selon l'importance et le type de patrimoine trait, on utilisera des fiches synthtiques et des tableaux ou bien un logiciel de GMAO pour un patrimoine important ou multi-sites comportant de nombreux quipements techniques.

    La frquence des contrles rvle l'importance que le matre d'ouvrage attache la ralisation des objectifs contractuels. Des ngligences rptes dans le suivi ouvrent l'entreprise dfaillante un champ trop libre. Le matre d'ouvrage perd la matrise de la situation, ne connat plus l'tat de ses installations et se retrouve soumis au point de vue de l'entreprise. L'application des sanctions prvues en cas de rsultats insuffisants ou manquements doit tre pour l'entreprise une ralit qui l'oblige respecter ses engagements.

    Les relations entre gestionnaire et reprsentants des entreprises de maintenance doivent donc tre parfaitement organises : - comptes-rendus de visites, - comptes rendus d'intervention, - rapports de vrification, - frquence des runions de suivi, - etc.

    Cette organisation doit tre prcise dans les clauses techniques ou administratives du march.

    Les contrats et marchs doivent tre rgulirement rengocis ou remis en concurrence, chaque chance, tous les 3 5 ans. Ils le sont aussi ponctuellement en cas des prestations insuffisantes prouves ou lors de modifications importantes du btiment.

    La qualit des prestations d'une entreprise de maintenance ncessite de la part du matre d'ouvrage un cahier des charges clair et un suivi rigoureux.

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    Partie III. - Des marchs spcifiques pour certains ouvrages et prestations particulires

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    Pour certains ouvrages, dont la maintenance prsente un fort enjeu conomique ou de scurit, la commission centrale des marchs a mis au point des recommandations et marchs types. Ces recommandations, tablies par des groupes permanents d'tude des marchs (GPEM), sont dites sous forme de fascicules dans la Collection Marchs Publics au Journal Officiel2. - Marchs d'exploitation de chauffage avec ou sans gros

    entretien des installations, - Ascenseurs et monte-charge lectriques, - Maintenance des installations de dtection d'incendie, - Installation de tlsurveillance en vue de la protection des

    biens et des personnes. Marchs de surveillance et d'exploitation.

    Citons galement les fascicules : - Maintenance des extincteurs, - Marchs de nettoyage.

    Nous prsentons ici une synthse de ces recommandations.

    Par ailleurs nous abordons galement dans cette partie - la maintenance des toitures, - l'entretien du "second uvre".

    2 Les rfrences de ces documents sont indiques dans la slection d'ouvrages en annexe.

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    Page 39

    III.1. Le chauffage Le document de rfrence est le cahier des clauses techniques gnrales (C.C.T.G.) approuv par le dcret N87-966 du 26 novembre 1987 - Brochure N2008 de la collection marchs publics. La mise au point de ce document a t motive par le besoin des gestionnaires de btiment de disposer d'un outil, cadre de contractualisation, pour ce poste important dans les budgets de fonctionnement.

    Ce C.C.T.G. est applicable tous les marchs publics. Il est obligatoire pour l'Etat et ses tablissements publics.

    Les marchs d'exploitation de chauffage sont des marchs obligation de rsultats : temprature des locaux pendant priode ou dure de chauffage donne.

    Les prestations comportent la conduite et les rglages, la surveillance, le petit entretien ; la rmunration correspondante est dsigne sous le terme P2.

    La fourniture d'nergie peut tre incluse au march ; la rmunration correspondante est dsigne sous le terme P1.

    Il existe cinq types de marchs :

    Type du march Montant P1 Montant P2 Dure maximum

    du march MF

    March Forfait forfait

    indpendant des conditions climatiques

    forfait 8 ans

    MT March Temprature

    extrieure

    fonction des conditions climatiques

    forfait 5 ans

    MC March Comptage

    fonction des quantits de chaleur fournie

    forfait 5 ans

    CP Combustibles Prestations

    fonction de la quantit de combustible

    forfait 5 ans

    PF Prestations Forfait

    0 forfait 5 ans

    Ces marchs peuvent tous tre assortis d'une clause supplmentaire d'intressement du titulaire diminuer les dpenses d'nergie : MFI, MTI, MCI, CPI, PFI.

    Les diffrents termes de rmunration : Rmunration P1 : fourniture d'nergie Rmunration P2 : prestations de conduite et de petit entretien Rmunration P3 : garantie totale

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    1. Les Marchs Forfait (MF) sont les plus simples : la dpense est la mme (hors volution des prix du combustible) que l'hiver soit rude ou doux. Cela facilite la gestion budgtaire. Ces marchs s'appliquent des locaux chauffage permanent ou chauffage programm pendant la dure de chauffe. La dure, 8 ans au lieu de 5 ans, est longue pour taler les variations climatiques de faon suffisante. L'estimation de la consommation annuelle moyenne doit tre faite par un expert.

    2. Les Marchs Temprature (MT) sont une variante des prcdents, o le montant du forfait est corrig chaque anne par la rigueur relative du climat (exprime en degrs-jours) par rapport une saison de rfrence dfinie dans le march.

    3. Les Marchs Comptage (MC) sont bass sur la fourniture d'nergie par le prestataire qui fait son affaire du combustible, et est rmunr au prorata des quantits de chaleur fournies l'installation en sortie de chaufferie. Cela incite une bonne gestion de la chaufferie pour obtenir un bon rendement, mais n'incite pas optimiser la consommation totale de chaleur.

    4. Les marchs Combustibles et Prestations (CP) sont rmunrs en fonction des livraisons de combustible assures par le prestataire. Cela n'incite pas une bonne gestion de la chaufferie.

    5. Les marchs Prestations et Forfait (PF) ne comprennent pas la livraison de combustible. Cela n'incite pas galement une bonne gestion de la chaufferie.

    Les clauses dintressement aux conomies dnergie

    Compte tenu des remarques faites sur l'incitation plus ou moins grande des contrats conomiser l'nergie par une bonne gestion de la chaufferie (l'intrt de l'exploitant et celui du matre de l'ouvrage sont souvent contradictoires), des clauses d'intressement ont t introduites, crant 5 nouveaux types de contrats en "I", MFI, MTI, MCI, CPI et PFI.

    Ces clauses reviennent concilier les intrts des deux parties en partageant les conomies ou les dpassements par rapport un objectif fix en fonction d'une consommation thoriquement normale de l'installation.

    Tout l'intrt des marchs avec intressement viendra de l'application de ces clauses et des valeurs de base ngocies pour chaque installation, ou modifies en cas de travaux d'conomie d'nergie, le but tant de ne lser aucune des deux parties, matre d'ouvrage et exploitant.

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    Conditions climatiques - march MT et marchs en "I"

    Le march prvoit une consommation thorique, pour la saison de chauffe considre et pour la temprature contractuelle des locaux. Cette consommation thorique est dfinie par un nombre de degrs jours. Ce nombre est la somme sur la saison de chauffe du nombre de degrs d'cart entre la temprature extrieure et la temprature intrieure contractuelle pour les jours de chauffage. La base de calcul est les degrs jours unifis DJU (temprature intrieure 18) diffuss par le COSTIC pour un certain nombre de stations mto de rfrence.

    March d'exploitation avec garantie totale (P3)

    Les collectivits locales (uniquement elles et pas lEtat) qui dsirent, moyennant une redevance annuelle forfaitaire P3, voir le titulaire d'un march d'exploitation maintenir le matriel en parfait tat de fonctionnement et si ncessaire assurer son renouvellement peuvent souscrire des marchs d'exploitation avec garantie totale - Brochure N5602 collection marchs publics - dont la dure peut alors atteindre 16 ans. Il existe 2 types de garantie totale :

    garantie totale rpartition (GTR)

    Les travaux de maintenance sont la charge du titulaire. Il est tenu un compte d'excution enregistrant, annuellement, les redevances P3 verses et les dpenses effectues ; le solde ventuel (positif ou ngatif) est partag entre les parties en fin de contrat.

    garantie totale (GT)

    Il n'y a pas de rpartition en fin de contrat.

    Les degrs jours unifis (DJU) servent calculer les consommations thoriques selon les saisons de chauffe.

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    March d'exploitation avec gros entretien

    La garantie totale n'est pas admise pour les marchs de l'Etat. Pour y suppler au moins partiellement, le C.C.T.G. prvoit la possibilit d'ajouter la prestation P2 certains travaux dits de gros entretien. Ce ne sont pas des travaux de refonte importants, comme la rfection totale d'une chaufferie qui doit faire l'objet d'une consultation particulire et d'un march spar (voir guide des oprations de maintenance CERTU - 1998). Ces travaux intituls dans le CCTG "gros entretien" sont classs en 3 groupes :

    les travaux programms annuellement pour un montant global forfaitaire F ;

    des travaux prvus sur la dure du march pour un montant estimatif C ;

    des travaux soit imprvus, soit urgents pour un montant estimatif I.

    Les travaux estims en valeur C ou I sont rgls :

    pour la main d'uvre par application aux temps constats des prix horaires indiqus dans la soumission ;

    pour les matriels mis en uvre, suivant les factures des fournisseurs affectes du coefficient d'entreprise indiqu dans la soumission.

    La rmunration P3 n'est pas autorise pour les btiments de l'Etat mais il est possible d'intgrer au march d'exploitation maintenance des travaux de gros entretien.

    Exemples de cots de P2 (HT / an) : - Chaudire fioul 220 kW : 17 000 F (2 591,63 Euros) - Chaudire gaz 1000 kW : 18 000 F (2 744,08 Euros)

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    III.2. Les ascenseurs et monte-charge lectriques Le document de rfrence est la recommandation F2-84 du 16 mai 1984 - Brochure N5653-II de la Collection Marchs publics du Journal officiel qui propose un cadre de march comprenant acte d'engagement et cahier de clauses particulires (C.C.P.). L'arrt interministriel du 11 mars 1987 a oblig les entreprises d'entretien des ascenseurs proposer au choix des clients les deux types d'abonnement ou forfait ci-dessous :

    l'entretien normal destin maintenir les ascenseurs et monte-charge dans de bonnes conditions de scurit et de fonctionnement, visites priodiques d'entretien, dpannages, contrles obligatoires, tenue du carnet d'entretien. Il comprend la rparation de certaines pices uses par le fonctionnement, celles concernant cabine et paliers ;

    l'entretien complet comprend les prestations de l'entretien normal plus la rparation ou le remplacement des pices uses par le fonctionnement normal de l'appareil, celles concernant gaine et machinerie.

    La rmunration est forfaitaire. Les travaux non compris dans l'entretien normal et dans l'entretien complet doivent tre soumis l'accord du matre d'ouvrage avant leur excution et font l'objet d'une facturation spare.

    Les marchs d'entretien d'ascenseurs sont des marchs obligation de rsultats : dans ce cas, il s'agit de la disponibilit de l'quipement.

    Des pnalits pour indisponibilit des appareils sont prvues ; Pour cela, on additionne les heures d'indisponibilit :

    les heures correspondant un dpannage,

    ventuellement les heures de retard dans le dpannage affectes du coefficient 2,

    les heures correspondant l'entretien prventif affectes d'un coefficient 0,5.

    Si au cours de l'exercice, le rapport du nombre d'heures d'indisponibilit au nombre d'heures de fonctionnement maximal dpasse le taux convenu, des rfactions proportionnelles au dpassement seront appliques sur la rmunration de l'entreprise.

    Commentaires: La pratique veut pour les ascenseurs, de les faire entretenir par les constructeurs. Nous recommandons donc, pour la construction, de consulter sur l'ensemble installation et maintenance. De plus, confier au constructeur la maintenance des premires annes de fonctionnement permet de faciliter la cohrence entre garantie de l'installation et entretien. Pour le renouvellement des marchs, la mise en concurrence est possible : les entreprises qui construisent, installent et maintiennent peuvent faire une offre de maintenance d'appareils concurrents.

    Exemples de cots de maintenance d'entretien complet (HT / an) : - Ascenseur (300 kg 1m/s 5 niveaux course 12 m) : 6 000 F (914,69 Euros) - Ascenseur (1 000 kg 1,6 m/s 12 niveaux - course 34 m) : 18 400 F (2805,06 Euros)

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    III.3. Les installations de dtection incendie Le document de rfrence est la recommandation N E1-87 du 4 mars 1987 - Brochure N5629 de la collection Marchs publics du Journal officiel.

    L'objectif est de maintenir tout moment l'aptitude au bon fonctionnement de l'ensemble de l'installation. Il convient de se reporter aux prconisations des constructeurs.

    Le matre de l'ouvrage doit choisir entre deux options possibles :

    un march de services complets option 1 (toujours prfrable), rmunre par forfait et qui comporte :

    les vrifications d'aspect,

    la vrification de l'installation et l'change des dtecteurs,

    la vrification des automatismes ;

    les essais l'aide des foyers de contrle d'efficacit (FCE) ne sont pas compris dans le march et sont la charge du matre d'ouvrage ou du titulaire selon le rsultat positif ou ngatif de l'essai.

    Il s'agit d'un march obligation de rsultats et de moyens.

    un march de services partiels - option 2 qui comporte soit maintenance prventive systmatique rmunre sur la

    base d'un forfait,

    soit maintenance prventive conditionnelle rmunre sur la base de prix unitaires,

    soit maintenance corrective rmunre sur la base de prix unitaires.

    Il s'agit d'un march obligation de moyens.

    Commentaires : Compte tenu de la spcificit des matriels concerns, il est recommand de faire effectuer la maintenance soit par le constructeur ou l'installateur, soit par un prestataire de services ayant un contrat d'assistance avec le constructeur. Lors de la ralisation d'une installation neuve, la mise en concurrence doit porter la fois sur l'installation et sur la maintenance pour prendre en compte le critre de cot global.

    Exemple de cots de maintenance de services complets (HT / an) : - Installation (1 centrale 43 dtecteurs 1 report : 12 000 F (1 829,39 Euros)

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    III.4. Les toitures et couvertures Les D.T.U. relatifs aux diffrents types d'tanchit et lments de couvertures dtaillent les oprations de maintenance et leurs frquences. Ainsi dans le chapitre 1 du D.T.U. 43 - Travaux d'tanchit des toitures terrasses et des toitures inclines - on relve les principaux points d'entretien assurer, reproduits ci-dessous dans leur intgralit :

    l'enlvement priodique des mousses, des herbes et de la vgtation,

    le maintien en bon tat de fonctionnement des vacuations d'eau pluviales,

    le maintien leur emplacement primitif des protections meubles,

    le maintien en bon tat des ouvrages accessoires (solins, etc.),

    le maintien en bon tat des ouvrages de gros uvre concourant l'tanchit, rebouchages de fissures, rfection de joints, etc. (larmier, acrotres, corniches, souches, bandeaux...).

    L'emploi de produits dits "dsherbants" est possible sous rserve qu'il n'y ait pas d'incompatibilit entre eux et les lments constituant l'tanchit, sa protection et les dispositifs d'vacuation d'eaux pluviales.

    Les marchs passs pour l'entretien de l'tanchit de toitures sont des marchs obligation de moyens. Le titulaire fait intervenir le personnel comptent pour effectuer les points d'entretien lists plus haut. La rmunration se fait sur la base d'un forfait pour les points d'entretien systmatique et sur bordereau de prix pour les points d'entretien conditionnel.

    La frquence des interventions programmables sur toitures tant faible - visite une fois par an pour examen, contrle, entretien et rapport - elles peuvent ne pas donner lieu tablissement de marchs mais tre rgles sur factures.

    Ce sera le cas pour les btiments petits ou moyens.

    Il est alors demand aux entreprises consultes d'tablir un devis dtaillant les prestations. Toutefois, lorsque des rparations ponctuelles sont prvoir du fait de l'tat ou de l'anciennet de la toiture, la formule de contrat ou march est mieux adapte car elle peut fixer un cot annuel prvisionnel de ces interventions et surtout leur mode de calcul (temps d'intervention, cot des fournitures).

    Se reporter au Guide sur les contrats d'entretien des toitures/couvertures - Direction de la Construction - C.E.T.E. Mditerrane - avril 1991 qui comporte notamment les recommandations d'entretien des DTU et propose des modles de contrats.

    Commentaires : Quelle que soit la forme prvue pour le faire raliser, l'entretien est ncessaire. La garantie dcennale ne dispense pas de l'entretien prconis pour chaque type d'ouvrage. Un entretien adapt prolongera sa dure de vie.

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    III.5. Le second uvre L'entretien sur le second uvre concerne divers corps d'tat. Il comporte aussi bien des prestations systmatiques que des interventions ponctuelles. Il s'agit de rnover intervalles assez rguliers les peintures ou tapisseries, les revtements de sol, de vrifier suffisamment frquemment l'tat des ouvrages, mais aussi d'tre en mesure de procder aux diverses rparations ncessaires en serrurerie, menuiserie, vitrerie, petite maonnerie, etc.

    Ces prestations sont souvent assures en interne, mais leur contractualisation avec un prestataire externe est possible. Il s'agit d'un march obligation de moyens : le titulaire fait intervenir le personnel comptent selon la nature des tches raliser et se charge des petites fournitures, dfinies par leur montant infrieur un seuil fix.

    La rmunration se fait sur la base d'un forfait annuel. Il se compose du montant global de la main d'uvre pour un nombre d'heures d'intervention fix pour l'anne et du budget des petites fournitures - consommables et pices de rechange.

    Le march peut prvoir aussi la possibilit de prestations exceptionnelles, hors forfait, pour des travaux plus importants. La rmunration est calcule sur la base des cots de main d'uvre remis dans la soumission et des cots de fournitures sur bordereau de prix unitaires ou sur devis. Les prix des devis sont ceux du fournisseur affects du coefficient d'entreprise propos dans la soumission. Pour ces travaux, le matre de l'ouvrage se rserve la possibilit de procder une mise en concurrence ; elle est d'ailleurs trs souhaitable.

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    III.6. Le nettoyage Les documents de rfrence sont :

    le guide pour le nettoyage des locaux, recommandation N G1-87, Brochure CCM Mod. 10075 1988.

    la norme NF X 50-794-1 Novembre 1997 Activits de service de nettoyage industriel - Systme de contrle de rsultat sur site - Partie 1 : Concepts d'laboration et de mise en uvre.

    la norme FD X 50-794-2 Novembre 1997 Activits de service de nettoyage industriel - Systme de contrle de rsultat sur site - Partie 2 : Exemples d'application.

    le projet de norme AFNOR X 50-792 Avril 1999 Activits de service de nettoyage industriel - Mthode de mesurage de l'empoussirement des surfaces dures.

    Le guide CCM comporte tous les documents types ncessaires : - Rglement Particulier dAppel doffres (RPAO), - Acte dengagement (AE), - Cahier des clauses administratives particulires (CCAP), - Cahier des clauses techniques particulires (CCTP).

    Les marchs de nettoyage sont des marchs obligation de rsultats : tels locaux nettoyer, moyennant tels critres de qualit de la prestation. Les critres de qualit ont pour but de faciliter la dfinition et le contrle de la qualit des prestations.

    La rmunration est forfaitaire et des travaux hors forfait peuvent faire l'objet de bons de commandes facturs sur bordereau de prix.

    Prix moyens de nettoyage : Entre 80 et 105 F HT/m balayable Entre 12,20 et 16,01 Euros HT/m balayable

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    Page 48

    III.7. La Surveillance et la tlsurveillance Le document de rfrence est la recommandation J1-90 relative aux marchs de surveillance et tlsurveillance, Brochure CCM N5629 1990.

    Ce document comporte les actes dengagement types et les cahiers des clauses particulires types relatifs la surveillance et la tlsurveillance.

    Ces marchs sont des marchs obligation de moyens (effectifs) et de rsultats (continuit du service).

    La rmunration est forfaitaire.

    Les ventuelles prestations supplmentaires sont rmunres sur bordereau de prix.

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    Page 49

    Partie IV. - Les pices types des marchs de maintenance

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    Page 50

    IV.1. Rglement de la consultation Cette pice doit comporter, au minimum, les informations suivantes :

    la date et lheure limites de remise des offres (en page de garde),

    l'objet de l'appel d'offres,

    les identifiants de l'administration ou collectivit qui passe le march,

    la procdure de consultation (ouvert ou restreint),

    les divisions en lots et tranches,

    les conditions de remise des offres,

    la date de validit des offres,

    le mode de transmission de l'offre,

    les pices constituant l'offre,

    les critres de jugement des offres,

    les conditions de modifications de dtails du dossier de consultation par le matre de l'ouvrage,

    l'autorisation ou non de variantes,

    la visite des installations (qui peut tre rendue obligatoire).

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    IV.2. Acte d'engagement Cette pice doit comporter, au minimum, les informations suivantes : - l'indication des parties contractantes,

    - l'engagement du candidat,

    - le dlai d'acceptation de l'offre,

    - lobjet de l'appel d'offres,

    - le prix de l'offre,

    - le montant sous-trait, le cas chant,

    - la formule pour le nantissement,

    - la dure du march,

    - la formule relative l'avance forfaitaire,

    - les modalits de paiement,

    - les formules d'approbation du march (signatures).

    L'acte d'engagement comporte galement en annexe : - le formulaire d'acceptation des sous-traitants ou acte spcial,

    - le formulaire pour paiement par lettre de change relev (LCR).

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    IV.3. Dcomposition du prix global et forfaitaire Une double dcomposition du prix global et forfaitaire sera demande aux candidats : - par quipement ou type d'quipement, - fonctionnelle (par nature des prestations).

    Exemple: Dcomposition technique du forfait annuel :

    Dsignation des ouvrages Montant HT 1 Chauffage, climatisation, ventilation 2 Electricit, courants forts 3 Groupes lectrognes 4 GTB 5 Plomberie et protection incendie 6 Equipements de scurit du personnel 7 GMAO Prix global et forfaitaire - montant HT

    Dcomposition fonctionnelle :

    Prestations Montant HT 1 Conduite et surveillance 2 Maintenance prventive 3 Maintenance corrective et remplacement du matriel

    courant

    4 Mise disposition du service d'astreinte 5 Fournitures de consommables, pices de rechange et

    outillage

    Prix global et forfaitaire - montant HT

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    IV.4. Bordereau de prix unitaires Le bordereau de prix unitaires est tablir pour les travaux hors forfait. Rappelons que ces travaux non prvisibles doivent reprsenter une partie marginale par rapport au forfait.

    Le bordereau de prix unitaires peut tre constitu comme suit :

    Frais de personnel - taux horaires

    - Ingnieur FHT/heure - Technicien FHT/heure - Agent technique FHT/heure - Ouvrier professionnel FHT/heure

    Taux de majoration pour - de 20 H 22H % - heures de nuit (22H 6H) % - samedi % - dimanche et jours fris %

    Achat de matriel - Coefficient d'entreprise sur les factures d'achat de matriel

    (pour fournitures hors forfait) :

    K=

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    Page 54

    IV.5. Cahier des clauses administratives particulires CCAP Voir "tir part" ci-joint proposant un modle type complet.

    IV.6. Cahier des clauses techniques particulires (CCTP) Pour illustrer le contenu d'un cahier des clauses techniques particulires, nous proposons ci-aprs un exemple de sommaire de CCTP, celui du Nouveau Palais de Justice de Lyon dont la surface hors uvre nette est d'environ 50 000 m.

    Cet exemple illustre ce qu'est le contenu d'un CCTP et comment il peut tre structur.

  • MARCHE PUBLIC DE MAINTENANCE ET DE SERVICES

    MINISTERE DE LA JUSTICE

    Prfecture du Rhne Direction Dpartementale de l'Equipement

    _________________

    NOUVEAU PALAIS DE JUSTICE DE LYON

    _________________

    APPEL D'OFFRES RESTREINT RELATIF A L'EXPLOITATION TECHNIQUE ET LA

    MAINTENANCE GENERALE _________________

    (LOT 1)

    DOSSIER DE CONSULTATION DES ENTREPRISES (D.C.E.)

    CAHIER DES CLAUSES TECHNIQUES PARTICULIERES

    (C.C.T.P.)

    GESTEC SA 104 bis rue Pelleport 75020 PARIS Tl. : 43.61.63.00 Fax : 43.61.96.98

    Janvier 1995 V 02

    Rf. : T-CCTP.DOC

  • SOMMAIRE

    ARTICLE 1 SITUATION ET NATURE DES INTALLATIONS 1

    1.1. LIEU D'EXECUTION 1

    1.2. DESCRIPTION DU SITE 1

    1.3 SITUATION DES LOCAUX TECHNIQUES PAR NIVEAU 1

    1.4. SITUATION DES GROS EQUIPEMENTS (SANS LOCAUX TECHNIQUES 3

    1.5. DECOMPOSITION EN SECTIONS ET CONSISTANCE DES SECTIONS 4

    1.5.1. Dcomposition en sections 4

    1.5.2. Consistance des sections 5

    CVC : production thermofrigorifique 5

    CVC : traitement d'air et traitements terminaux 6

    Les courants forts 7

    Les groupes lectrognes 7

    Gestion Technique du Btiment 7

    Plomberie, protection incendie 8

    Scurit du personnel 8

    GESTION DE LA MAINTENANCE ASSISTEE PAR ORDINATEUR 9

    1.6. DESCRIPTION DES INSTALLATIONS 9

    ARTICLE 2 CONTENU DES PRESTATIONS 10

    2.1. CONDUITE ET SURVEILLANCE GENERALE 10

    2.2 OPERATIONS DE MAINTENANCE PREVENTIVE 11

    2.2.1. La maintenance prventive systmatique 11

    2.2.2. La maintenance prventive conditionnelle 12

    2.3. LA MAINTENANCE CORRECTIVE 12

    2.4. PRESTATIONS MINIMALES POUR L'ONDULEUR ET SES BATTERIES 13

    2.5. PRESTATIONS MINIMALES POUR LES BATTERIES ECLAIRAGE DE SECURITE 13

    2.6. PRESTATIONS MINIMALES POUR LA GESTION TECHNIQUE DU BATIMENT 13

    2.7. CONTROLE ET REGLAGES DES DEBITS D'AIR, DES TEMPERATURES 14

    2.8. ANALYSE DES EAUX 14

    2.9. RELEVES DE CONSOMMATIONS 14

    2.10. DOCUMENTS D'EXPLOITATION 15

    2.10.1 Documents consultables sur le site 15

    Cahier d'appel 15

    Cahier d'vnement 15

    Palais de Justice de Lyon

    CCTP Exploitation Technique et Maintenance Gnrale

  • Fiches d'identit et de sant des matriels 16

    Plans et notices descriptives des installations 16

    Gestion de stock 16

    2.10.2. Documents fournir au RSEM 16

    2.11. UTILISATION D'UN LOGICIEL DE GMAO 16

    2.11.1- Configuration matriel et logiciels 16

    2.11.2- Initialisation 17

    2.11.3- Exploitation 17

    ARTICLE 3 DEFINITION DES OBJECTIFS 19

    3.1. OBJECTIFS DE RESULTAT 19

    Plan de gestion de la qualit 19

    3.2. OBJECTIFS DE CONSOMMATIONS 21

    - les consommations calorifiques et frigorifiques 21

    - dpassement de puissances souscrites, consommation d'nergie ractive et basculement sur EDF en priode EJP 21

    ARTICLE 4 CALCULS ET APPLICAITONS DES PENALITES 22

    4.1. INTERRUPTION DE FONCTIONNEMENT ET DE SERVICE 22

    4.2. DELAI DE REMISE EN ETAT DEFINITIVE 22

    4.3. DEPASSEMENT DU DELAI D'INTERVENTION 24

    4.4. RETARD DANS L'EXECUTION DE LA MAINTENANCE PREVENTIVE 24

    4.5. NON-RESPECT DES OBJECTIFS DE CONSOMMATION 24

    4.5.1. Les consommations en chaud et froid 24

    4.5.2. Basculement sur rseau EDF en priode EJP 24

    4.5.3 Dpassement de la puissance souscrite et consommation d'nergie ractive 25

    4.6. NON-RESPECT DES DATES DES INTERVENTIONS PROGRAMMEES 25

    4.7. ABSENCE AUX REUNIONS PROGRAMMEES 25

    4.8. NON-RESPECT DU PERSONNEL MINIMUM 25

    4.9. NON-REMISE DE DOCUMENT D'EXPLOITATION A FOURNIR 25

    4.10. NON-PRESENTATION DE DOCUMENT A PRESENTER 26

    4.11. NON-RESTITUTION DES DOCUMENTS TECHNIQUES EN FIN DE CONTRAT 26

    ANNEXES

    ANNEXE 1 : DONNEES TECHNIQUES (REPERAGE DES BATIMENTS- CHAINES FONCTIONNELLES

    ET NOMENCLATURES DE EQUIPEMENTS)

    ANNEXE 2 : GAMMES DE MAINTENANCE

    ANNEXE 3 : CAHIER DES CHARGES DE GMAO

    Palais de Justice de Lyon

    CCTP Exploitation Technique et Maintenance Gnrale

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    Page 59

    Partie V. ANNEXES

    Les vrifications rglementaires dans les Etablissements recevant du public, E.R.P.

    Les clauses abusives des contrats de maintenance

    Slection de textes et ouvrages

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    Page 61

    ERP VERIFICATIONS REGLEMENTAIRES

    (Liste tablie par SOCOTEC Novembre 1998)

    ELECTRICITE

    Vrifications priodiques Ensemble des installations

    1 an

    C.T. 3R 232-1-12 Dcret du 14.11.88 art. 53 Art. R 123-43 du C.C.H. Rglement de scurit art. EL 14 Normes NFC 15-100 et 15-211 GH 59 si le btiment est class IGH

    Vrifications ponctuelles Ensemble des installations - Avant mise en service, aprs modification - Sur mise en demeure

    C.T. R 232-1-12

    Dcret du 14.11.88 art. 53 Dcret du 14.11.88 art. 54

    Conductibilit des sols des salles dopration et danesthsie

    Norme NFC 15-211

    INCENDIE

    Vrifications priodiques Pour tous les quipements

    Robinets dincendie arms

    1 an

    1an

    C.T. R 232-1-12 C.T. R 232-12-21 ERP art. MS 73 et PE 4 GH 59 si le btiment est class IGH Rgle R5 de lAPSAD art. 5-1-2 NFS 62-201 art.8-6

    Extincteurs automatiques - eau (de type sprinkler)

    1 an

    6 mois

    ERP art. MS 73 et PE 4 GH 59 si le btiment est class IGH NFS 62-212 art. 6 / Rgle R1 de lAPSAD art. 1-5-2

    - au CO 1 an

    6 mois

    ERP art. MS 73 et PE 4 GH 59 si le btiment est class IGH Note dinformation technique 239 du 16.09.80 art. 4 Rgle R3 de lAPSAD art. 10-6

    - au halon 13 01 1 an

    6 mois

    ERP art. MS 73 et PE 4 GH 59 si le btiment est class IGH S 62-101 art. D1/ Rgle R2 de lAPSAD art. 2-2-3, note

    dinformation technique 233 du 07.11.78 art.3 Extincteurs portatifs ou sur roues 1 an ERP art. MS 73 et PE 4

    GH 59 si le btiment est class IGH Rgle R4 de lAPSAD art. 5-1-2

    Installations de dsenfumage 1 an ERP art. DF 8 et PE 4 / NFS 61-933 Annexe A Rgle R17 de lAPSAD art. 12-3

    Installations de dtection automatique

    1 an 6 mois

    ERP art. MS 73 et PE 4 / NFS 61-933 Annexe A Rgle R7 de lAPSAD art. 6-4

    Systmes de scurit incendie 1 an ERP art. MS 73 et PE 4 / NFS 61-933 Annexe A Equipement dalarme et dalerte 1 an ERP art. MS 73 et PE 4 / NFS 61-933 Annexe A

    GH 59 si le btiment est class IGH Portes, rideaux, trappes, volets et

    autres lments de fermeture 1 an ERP art. MS 73 / NFS 61-933 Annexe A

    GH 59 si le btiment est class IGH Rgle R16 de lAPSAD art. 3-5

    Vrifications ponctuelles Avant mise en service

    C.T. R 235-4-16 ET R 232-12-21 ERP art. MS 73 et PE 4 / Rgles APSAD

    3 C.T. : Code du travail C.C.H. : Code de la Construction et de lHabitation

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    Page 62

    APPAREILS A PRESSION DE GAZ

    Vrifications priodiques Appareils fixes ou mi-fixes

    3 ans

    Dcret du 18.01.43 modifi, arrt du 23.07.43 art. 16-17

    Appareils - fixes (avant rpreuve) - mi-fixes ou mobiles (avant rpreuve) - visites en fonctionnement

    10-5 ans 5-1 ans

    1 an

    Dcret du 18.01.43 modifi Arrt du 23.07.43 art.13

    Vrifications ponctuelles Tous appareils

    Dcret du 18.01.43 modifi, arrt du 23.07.43 art.13

    Canalisations dusine Arrt du 15.01.62 art. 8-12

    APPAREILS A PRESSION DE VAPEUR

    Vrifications priodiques Tous appareils

    18 mois

    Dcret du 02.04.26 modifi art. 39

    Appareils fixes (visite avant rpreuve)

    10 ans

    Dcret du 02.04.26 modifi art. 5 et 6

    Appareils couvercle amovible 18 mois Arrts du 16.12.80 et 16.02.89 art.7 Visites en fonctionnement 1 an Circulaire du 26.09.69 Gnrateurs exploits sans

    prsence humaine

    1 an Arrt du 01.02.93

    Vrifications ponctuelles Tous appareils

    Dcret du 02.04.26 modifi art. 5 et 6

    Appareils couvercle amovible Arrt du 16.02.89 art.6 Canalisations dusine Arrt du 15.01.62 art.8-12 Gnrateurs exploits sans

    prsence humaine - visite initiale

    Arrt du 01.02.93

    AERATION ASSAINISSEMENT

    Vrifications priodiques Locaux pollution non spcifique

    1 an

    C.T. R 232-1-12 Arrt du 08.10.87 art. 3

    Locaux pollution spcifique (laboratoires, stockage de produits dangereux, locaux sanitaires, ateliers)

    1 an Arrt du 08.10.87 art.4

    Systmes de recyclage 6 mois Arrt du 08.10.87 art. 4 Vrifications ponctuelles Sur mise en demeure

    C.T. R 232-5-10 Arrt du 09.10.87 art. 1

    INSTALLATIONS THERMIQUES

    Vrifications priodiques Installations thermiques

    3 ans

    C.T. R 232-1-12 (scurit) Dcret du 16.09.98 (nergie)

    Alimentation en combustible et en fluide frigorigne

    1 an Rglement de scurit art. CH58

    Brleurs et foyers 1 an Rglement de scurit art. CH58 Dispositifs de protection 1 an Rglement de scurit art. CH58

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    Page 63

    PORTES ET PORTAILS AUTOMATIQUES

    Vrifications priodiques 6 mois Arrt du 21.12.93

    ASCENSEURS ET MONTE-CHARGE

    Vrifications priodiques Installations compltes

    1 an

    6 mois

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