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JT COTITA Parcs relais 12 avril 2011Drôme
Covoiturage :un partenariat novateur et ambitieux
Pascal-Eric CHOMEL, CG26 / Directeur-adjoint des Routes
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Est-ce possible ?
- Deux collectivités territoriales et un concessionnaire privé, aux logiques différentes, peuvent-ils se retrouver sur un projet commun, audacieux et innovant ?
- Comment aboutir à un réel partenariat public/privé sans cadre préétabli, et sur les nouvelles mobilités où tout est àinventer … ou presque ?
� Une volonté politique en forme de vision, une approche gagnant-gagnant, des hommes motivés, un dialogue noué, un zest d’audace … et le tour est joué !
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Eléments de contexte sur le territoire
La Drôme et l’Ardèche :- des départements semi-ruraux, où la voiture conserve une
prépondérance et une pertinence durables- Le développement des transports collectifs atteint ses limites,
dans un contexte budgétaire contraint
La Vallée du Rhône :- zone la plus densément peuplée des 2 départements, lieu de
vie, bassins d’emploi- mais aussi axe structurant majeur, des échanges locaux
importants, et un trafic de transit considérable
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Au cœur d’un territoire : la problématique de l’axe A7/A9
ASF, société du groupe VINCI - 1/3 du réseau autoroutier concédé
A7-A9 : un des axes de liaison les plus fréquenté d’Europe
Un axe saturé : A7 (Vienne/Orange) et A9 (Orange/Narbonne) pèsent pour 50% des bouchons enregistrés sur le réseau ASFUn axe à 2x3 voies écoulant (2008) :
70 000 veh/j (moy. annuelle) - 110 000 veh/j (moy. estivale)160 000 veh/j en pointe - 13 000 PL/jour (18 % du trafic)
Un axe très ancien, nécessitant de gros chantiers d’entretien et de rénovationDes créneaux de plus en plus réduits pour la réalisation des travauxDes interventions de sécurité de plus en plus sensiblesDes niveaux de trafic horaire au-delà duquel tout incident mineur peut entraîner une perturbation durable et importante de plus en plus élevée
Des pressions foncières, humaines, médiatiques et politiques fortes
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L’autoroute A7 dans la Vallée du Rhône, c’est une triple contrainte :- d’exploitation,- environnementale- territoriale
Pour y répondre :���� Un laboratoire d’innovation pour optimiser l’exploitation
� Un Paquet vert autoroutier pour la requalification environnementale
� Une démarche de gouvernance post-grenelle (Programme A7-A9) pour se réconcilier avec le territoire
Constat pour ASF
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Des réflexions parallèles sur le covoiturage …
Une démarche commune des Départements de la Drôme et del’Ardèche, qui décident en Assemblée bi-départementale defavoriser le développement du covoiturage et la mobilitédurable.
� Une volonté traduite à travers 2 actions :- Elaboration d’un schéma directeur bi-départemental du
covoiturage (maillage d’aires sur le territoire, dispositif d’animation …)
- Aménagement d’aires de covoiturage expérimentales aux échangeurs autoroutiers de l’A7
� véritable contribution des territoires à une mobilité maîtrisée
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Des réflexions parallèles sur le covoiturage …
1ères réflexions en 2009 pour ASF : stationnement désorganisé ; benchmarking- Le covoiturage est un phénomène de société qui impacte aussi le réseau autoroutier ;- Pratique régulière pour 4% des abonnés télépéage, 10% occasionnel (90.000 VL)- Illustration de l’automobile « raisonnée » (éco., conviviale et + environnementale)
� L’idée de mobilité est en mutation. ASF entend accompagner cette nouvelle pratique.
Une stratégie qui se fonde sur trois démarches :- L’aide au stationnement du 2ème VL à proximité doit être menée en partenariat avec les
collectivités riveraines (confort, praticité et sécurité au point de ralliement) ;- La promotion du comportement passe par sa banalisation (via les médias) ;- L’aide à la rencontre des covoitureurs doit favoriser tous les types de covoiturage
(pendulaire et longue distance via internet)Pour aboutir à un effet de levier et un vigoureux facteur de croissance dans une
collaboration innovante- Maillage avec les stratégies de transport collectif existantes ou en devenir ;- Collaboration innovante des SCA et des collectivités actrices de mobilité.
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Un partenariat issu d’une convergence d’intérêt
- Un intérêt partagé à la mise en œuvre d’une mobilité maîtrisée dans la vallée du Rhône
- Une préoccupation commune au niveau des échangeurs autoroutiers, point de rencontre de 2 stratégies
� Étude de faisabilité technique et financière conduite par ASF au 1er trimestre 2010, en collaboration avec le CG26, puis négociation bilatérale
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Les éléments déterminants de ce partenariat
Les clés de la négociation et de la réussite du partenariat
1 Une RÉGULATION D’ACCÈS avec des aires sécurisées
Un niveau d’équipement ÉLEVÉ
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Une tarification ADAPTÉE à chaque usage :- GRATUITÉ pour le parking covoiturage domicile/travail < 24h- Une tarification PROGRESSIVE qui favorise le « turn over »
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Une haute qualité de service
Inspirée des normes des autoroutes et des transports en commun de nouvelle génération
CONCEPTION DES PARKINGS
• Accès aisé de toutes les directions sans traversée automobile ou pédestre de la gare.
• Stationnement en marche arrière pour plus de sécurité
• Places mobilité réduite
• Revêtement de chaussée de qualitéplaces délimitées
• Piste d’évitement avec arrêt minute
• Intermodalité (piéton, vélo, bus)
• Aménagements paysagers
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Une haute qualité de service
ÉQUIPEMENTS ET SERVICES
• Propreté
• Bacs à déchets
• Accès Sélectif VL
• Contrôle d’accès,technologie Télépéage
• Abris d’attente piéton
• Vidéo surveillance et éclairage nocturne
• Parking vélos
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Tarification : favoriser la disponibilité au quotidien
Tarification progressive du stationnement
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Autres aspects du partenariat
- Foncier inclus dans le DPAC (Domaine Public Autoroutier Concédé)
- Maîtrise d’ouvrage assurée par ASF
- Participation à l’investissement des collectivités territoriales sous forme de subvention d‘investissement
- Entretien/exploitation pris en charge par ASF(pendant la durée de la concession � 2033)
- Des moyens pour accompagner l’usage : site internet dédié, offres télépéage, …
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Le résultat du partenariat
- 4 parkings de covoiturage, d’une capacité cumulée de 400 places
- Coût total : 2 M€ TTC- ASF : maître d’ouvrage,
50% de l’investissement + portage TVA (soit 1 165 k€)- Collectivités locales : 50% de l’investissement HT (soit 835 k€)
- CG26 : 490 k€- CG07 : 245 k€- autres collectivités : 100 k€ environ
- Signature d’un protocole de partenariat entre CG26, CG07 et ASF le 25/10/2010
- Mise en service en 2011 (automne)
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Aire de Tain
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Aire de Loriol
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Aire de Montélimar-sud
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L’enjeu : tous gagnants Aire de Valence-nord
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Contacts
Conseil Général de la Drôme :
Pascal-Eric CHOMEL - Directeur-adjoint des Routes : [email protected]
Autoroutes du Sud de la France :
Christophe KARLIN – Directeur du Dialogue territorial : [email protected]
Denis-François DURAND – Chef du Service Gestion et maintenance du patrimoine :
