Crise 1929

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Pierre-CyrilleHautcur Lacrisede1929 ~OCDu""rte 9 bis,rueAbeL-HoveLacque 75013Paris Remerciements.Celivreatrdigaucoursd'unsjourau Centra deEstudios Avanzados en Ciencias Sociales de laFunda-cion JuanMarchquejeremercie - en particulier son directeur IgnacioSanchezCuenca - poursonhospitalitchaleureuseet stimulante. Jeremercie aussitouslescollgues aveclesquelsj'ai discutdelapriodecouverteparcelivreaucoursdesansou quiont rpondu desquestionsspcifiqueslorsdelaprpara-tiondecetouvrage,enparticulier J.-Ch.Asselain,P.Baubeau, B.Blancheton,M.Bordo,S.Broadberry,B.Eichengreen, M.Lescure,D.Lvy,M.Lvy-Leboyer,K.Mour,T.Piketty, A.Ritschl,A.Riva,P.Sicsic,M.Spoerer,A.Straus.Jeremercie galementPascalCombemale,GuiomarHautcceur,Claire Lemercier et Claire Zaiepour leurs lectures attentives du manus-crit.Lesdiscussionsavecmestudiantsdemasterdel'univer-sit Paris-l,de l'EHESS et de l'cole d'conomie de Paris ont aussi contribu clarifier et amliorer nombre de passages.Toutes les erreursouobscuritsrestentbiensr demon seulfait. Sivousdsireztretenurgulirementinformdesparutionsdelacollection Repres.,ilvoussuffitdevousabonnergratuitementnotrelettred'information mensuellepar courriel,partirdenotresitehttp://www.collectlonreperes.com. ovousretrouverezl'ensemblede notre catalogue. ISBN:978-2-7071-5906-9 G..aCelogo apourobjet d'alerterlelecteursurlamenacequerepra "sentepourl'avenirdulivre,toutparticulirementdansle @ ~domainedesscienceshumainesetsociales,ledveloppement massifduphotocopillage.Nousrappelonsdoncqu'enapplica-tiondesarticlesL.122-10L.122-12ducodedelapropritintellectuelle,toute photocopie usagecollectif,intgraleoupartielle,duprsent ouvrage est interdite sans autorisationduCentre franaisd'exploitation du droit decopie(CFC,20,rue des Grands-Augustins,75006 Paris). Toute autre forme de reproduction, intgrale ou partielle,est galementinterditesansautorisationdel'diteur. ditionsLaDcouverte,Paris,2009. Introduction Au milieude1929,lemonde semble install dans une priode deprosprit.Aprsdesannesdetensionspolitiquesentre grandesnationslasuitedurglementdifficiledelaPremire Guerremondiale,lapaixparatrtabliedurablement.Enaot, l'AllemagneratifieleplanYoung,quirduitlesrparationsde guerreetprvoitl'vacuationdelaRhnanieparlestroupes franaisestout en donnant des garanties internationales de paie-mentauxAllis.Le5septembre,AristideBriandpropose l'AssembledelaSocitdesNationslaconstitutiondes tats-Unisd'Europe. cette date,larcession,quia djcommenc dans certains pays(enparticulierenAllemagne,auBrsilouauCanada), n'inquitepas:nombred'hommespolitiquesetd'conomistes croientqu'unenouvelleredecroissancepermanentea commenc,danslaquellelescrisessrieusessontexclues.C'est lekrachboursierquifrappelesesprits:duBlackThllrsdayau Black TlIesday(24et29 octobre),la Bourse de New York connat unvritableeffondrementetleshommesd'affairesruins volent,dit-on(tort),desgratte-ciel de WallStreet.L'conomie basculedanslarcession:laproductiond'automobiles s'effondre,lesusinesferment,lesqueuess'allongentaux bureauxd'embaucheetdebienfaisance.Enunan,laproduc-tionindustrielle mondiale baissede12 %etlecommerceinter-nationalreculepourlapremirefoisdepuisledbutdela dcennie. Chaque mois,de nouveaux pays entrent en rcession. Surtout,lareprise,qui plusieurs foispointe un nez timide,tarde semanifester. Un deuxime grand choc a lieu en 1931: une crise financire internationalepartied'Europecentralerenverseenquelques 4LACRISEDE1929 les mots de lacrise Lacriseestlemoment olaconjoncture seretourne labaisse.Elleestparticu-lirementaiguetvisiblesurlesmarchsfinanciers,oonlaqualifiedekrach quandlescoursbaissentbrutalement.Larcessionestunralentissementdela croissanceouune priodelimite(unoudeux ansaumaximum) dereculdela production,aucoursdelaquellelechmageaugmenteparfois fortement.Une dpressionconsisteenunebaissedurable delaproduction et unchmage lev etprolong.Desmcanismesrcessifscumulatifsysontl'uvre,quiemp-chentunereprise.Ladffationestunebaissesoutenuedesvaleursnominales d'uneconomie(quantitdemonnaie,prix,valeurdelaproduction). moislesystmed'talon-orjusquedanslepaysquientait lafoislesymboleetledfenseurintransigeantdepuisdeux sicles:laGrande-Bretagne.Elleaggraveladpression,quine touchefinalementsonpointbasqu'en1933.cettedate,la productionindustriellemondialeestenreculdeplusde400/0 etlechmageatteintdesniveauxjamaisenvisagsjusque-l (5,6millionsdechmeursenAllemagne,12millionsaux tats-Unis,soit dans lesdeux casenviron 25%de lapopulation active) ;lacrisedevientfortemmedansdespaysinitialement moins atteints, comme l'Espagne ou la France,notamment dans l'industrie. Ladvaluationdelalivreprovoqueune vritabledbandade et l'abandon dela plupart des efforts decoopration internatio-nale:chaquepaysrechercheindividuellementunesolution sesdifficults,cequiconduit despolitiques variesd'autarcie (Allemagne),derepliimprial(Grande-Bretagne,France),de protectionnisme(tats-Unis),desubstitutiondelaproduction nationaleauximportations(Brsil),politiquesquin'onten commun que lefaitde contribuer lachute deschanges inter-nationauxetunerecrudescencedestensionsinternationales. Pour lutter contre lacrise,lesgouvernements mettent en uvre despolitiques varies et parfois contradictoires,dont lesinspira-tionsvontducorporatismeausocialismeenpassantparla rigueur budgtaire et l'expansionmontaire ...oul'inverse. Certains paysconnaissentunerepriseforte,commele Japon ou l'Allemagne,tandis que dans d'autres,comme lestats-Unis, mais aussi la France,la Belgique ou laSuisse,lePNBde1939 est peinesuprieur celuide1929.Lechmage demeurejusqu' laguerretrslevdansdenombreux pays. 1NTRODUCTION5 Graphique1.Productionindustrielle,production deproduitsprimaires et commerceinternational,1926-1938 (1929=100) 130,-----------------------------------------

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Productionindustrielle Production deproduits primaires Commerce international Source:SocitdesNations. DesInterprtations multiples Lescontemporains peroivent dj la crise comme exception-nelle.Ds1934,L.Robbins lui donne l'appellation qui est reste dominante en anglais:the Great Depression.E.Varga suggre son ampleur par l'accumulation des qualificatifs dans LaCrisecono-mique,sociale et politique[1934]*.Beaucoup y voient en effet une combinaisondelabrutalitdescrisesfinanciresclassiques - quiduraientpeu - et del'autregrande dpression ,celle del'Angleterredesannes1873-1896(selonunedatation *Lesrfrencesentrecrochetsrenvoientlabibliographieenfind'ouvrage. 6LACRISEDE1929 habituelle)- quifutpluttunelonguestagnationsansrecul aigudelaproductionnichmagemassif. Cettedpressioningaleparsonampleurcommeparsa durereprsentedepuisquatre-vingtsansundfipourles sciences sociales et particulirement lascience conomique. Son origine,sescausesimmdiatesouplusprofondes,sesmca-nismesdetransmissionentresecteurscommeentrepays,les modalitsdelareprise,lerlepositif oungatif desdiffrentes politiquesessayes,rienoupresquenefaitl'objetd'unaccord gnraldelapartdesobservateurscontemporainsoudes analystespostrieurs. Nombred'analysesselimitentlacriseamricaine.Defait, lestats-Unissontaucurdelacrise,quiyestd'unegravit exceptionnelle.LespolitiquesmenesparRooseveltexercent uneinfluenceplantaire.Maislacriseya-t-ellesonorigineou nelecroit-onqueparcequelestats-Unissontlesymbolede laprosprit apparemmentinaltrable desannes1920 (letaux decroissanceyatteintprsde5%paranpendantcette dcennie)?Enralit,nombredepaysentrentenrcession avantlestats-Unis:c'estlecas,ds1928,del'Allemagne,de laPologne,maisausside l'Argentine,duCanada,de l'Australie et du Brsil,cequirend indispensable d'envisagerladimension internationale duphnomne. Lacrisefinancireest aussirputetre au cur de la dpres-sion.Lekrachboursier,lesfaillitesbancairesenchane,les dfautsdepaiementdenombreuxpayssurleurdetteinterna-tionale,l'effondrementdel'talon-orenfinscandentl'histoire deladcennie.Pourtant,lescrisesfinanciressontfrquentes depuis des sicles,et ne dbouchent pas toujours,loin s'en faut, surdescrisesconomiquesgraves.Plusencore,laprofondeur etladuredeladpressiondonnentauxcontemporains l'impressionquelesmcanismeshabituelsdertablissement propresauxconomiesdemarchsontbloqus.Lecapitalisme n'est-ilpluscequ'iltait?Oulesmarxistesquiannoncentla crisefinaleont-ilsraison?Ilestaisa posterioridetournerde telles interrogations en drision,mais lertablissement du capi-talismeetsavictoirefinalesurlecommunismesovitiquene vont alorspasdesoi,etlesconditionsquilespermettentsont toujours dbattues: est-celeretour aubon fonctionnement des marchsprcdemmententravsquipermetlarepriseouau contrairelamiseenplacedesrgulationsdontl'absence aurait t l'origine delacrise? INTRODUCTION7 Cesquestions- etnombred'autresplusprcises- ont donnlieulapublicationd'unegrandequantitdetravaux etdetmoignages,dontnousutilisonsuneslectiondanscet ouvrage.Toutenprsentantcesopinionsetinterprtations souventcontradictoires,nouscherchonsdonnerunevision ordonne de ladpression,en suivant lesprincipes suivants.En premier lieu,lecaractre mondial deladpression doit tre pris en compte autant que saprofondeur etsadure.Nousne nous restreignonsdoncpasprsenteruneinterprtationdela dpressioncomme criseamricainetransmiseaumonde entier parlapuissancedel'conomiedominante.Silepoidsdes tats-Unisnedoitpastrenglig- en1929,leurconomie pseautant quecellesdel'Allemagne,laFrance,laGrande-Bretagneet l'Italierunies -, il nedoitpasconduireoublier lerestedumonde.D'ailleurs,silesEuropensconsidrrent longtempslacrisecommeamricaine,certainsAmricains - commencer par leprsident Hoover - jugrent qu'elletrouvait sasourcedansl'incapacitdesEuropensfairelapaixaprs 1919. Surtout,nousrefuseronslafoienl'effetpapillon- l'ide qu'un accident mineur,une erreur localise depolitique cono-miqueoumontaire,peut,par deseffetsd'amplification,avoir des consquences majeures.Une dpression aussi importante ne peutsecomprendresansunexamendesstructurescono-miques, sociales et politiques au sein desquelles elle prend place. Churchillvoyaitenladpressionun pisoded'uneguerrede trenteansenglobantlesdeuxguerresmondiales.Cettepers-pective,pourtreeurocentriste,al'ampleurquiconvient un telvnement. 1 /Lesconsquencesdelaguerre Si lacrisede1929n'estqu'un pisode d'une vasteguerrede trenteans ,ellenepeuttrecompriseendehorsd'unevision gopolitiquedelongterme.Elleapparatalorscommedter-minelargementparlesdeuxchocsmajeursquiaffectent l'ensemble delavie conomique,socialeet politique de l'entre-deux-guerres:laGrandeGuerreetlarvolutionrusse.Cette derniretablit un nouveaumodledesocit,en rupture avec l'conomiedemarchouverteinternationalement,quiexerce unevritablefascinationsurunepartiedespopulationseuro-pennescommesurnombred'conomistes,d'hommespoli-tiquesouderformateurssociaux.Alorsquedenouvelles dmocratiesmergentetquelesuffrageuniverselserpand,le modlesovitique(relouimagin)entraneuneexigencede nouveauxdroitspolitiquesetsociaux.Enrsulteunepolarisa-tiondelaviepolitique,laradicalisationde ladroiterpondant lapoussedel'opiniongauche.L'influence sovitique,pour tre importante,restediffuse,dans lamesure o lajeune Union sovitique reste isole.Elle pse nanmoins sur les choix de poli-tiques conomiques,en particulier dans lesannes1930,quand leretourlanormale sembleavoirchou.L'impactdela GrandeGuerreestencoreplusdirect,carellebouleverseles finances publiques, lamonnaie,lesrelations conomiques inter-nationales etlesmodalits del'interventiondel'tat,selondes formesquitoutesdterminentfortementledmarragedela crise.Nouslesdiscutonsuniquementdanslamesuredecette influenceetreviendronssurlesdtailsdecelle-cidansles chapitressuivants. LESCONStQUENCESDELAGUERRE9 Lecot de la guerre LaGrandeGuerremarquelafind'unmonde,celuidans lequell'Europedominaitlaplanteetyassuraitunecertaine stabilit conomique et politique. Lesconsquences de la guerre diffrent cependant beaucoup d'un pays l'autre, cequi contri-bueraauxdsquilibresetauxmalentendusdesannes1920 puislacrisedesannes1930[Asselain,1995]. Lespaysbelligrantssortenttrsappauvrisdelaguerre.Les perteshumainessontspcialementconsidrablesenFranceet enAllemagne,unpeumoindresenGrande-Bretagne,enItalie ouenAutriche-Hongrieetsurtoutauxtats-Unis.Cespertes affectentlepotentieldedveloppement conomiquefutur.Les destructionsmatriellessontparticulirementlourdesdansles pays o ont eu lieu des combats, ce qui pargne largement l'Alle-magneet laGrande-Bretagne. Tableau1.Perteshumaines,destructionde capitalphysique et pertes totales derichessedueslaGrande Guerre (en%dustockd'avant guerre) Allis Grande-Bretagne France Russie Italie tats-Unis Pouvoirscentraux Allemagne Autriche-Hongrie Turquie etBulgarie Pertes humaines 3,6 7,2 2,3 0,3 6,3 4,5 6,8 Biens physiques 9,9 59,6 14,3 3,8 3,1 6,5 Pertesmatrielles Richesse financire 23,9 80 15,9 51,6 Richesse totale 14,9 66 54,7 Lgende:lesperteshumainessontlesdcsdemilitairesconsidrsenpourcentagedela populationactive;lespertes debiensphysiquesincluentlesimmeubles,navires,installations industrielleset autresrichessesmatriellesdtruitesouendommagesdufaitdelaguerre; larichessefinancireestlavariationdupatrimoine financiernet surlerestedumonde (par exemple,lesempruntsrussesdtenusenFrance,oulesobligationsamricainesrevendues parlesAnglais),y comprislesrparationspourl'Allemagne(dansleurversionmaximalede 132 milliardsde maf1