Atelier OCDE/PNUD surAtelier OCDE/PNUD sur Les migrations en Les migrations en Afrique de l'Ouest : gouvernance et liens avec Afrique de l'Ouest : gouvernance et liens avec

le marché du travaille marché du travail

Papa Demba FALLPapa Demba FALLRéseau d’études de migrations internationales africaines Réseau d’études de migrations internationales africaines IFANIFAN--

UCAD de Dakar UCAD de Dakar defall@ucad.sn http://www.matrix.msu.edu/~ucad/papadembafall/maoumy/

Dakar: Hôtel Pullman Téranga, 25 mars 2010

La migration internationale de travail La migration internationale de travail en Afrique de l’Ouest: état des lieux en Afrique de l’Ouest: état des lieux et défis majeurset défis majeurs

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IntroductionIntroduction La migration est une question centrale du débat La migration est une question centrale du débat

sur la globalisation ou mondialisation. Elle en est sur la globalisation ou mondialisation. Elle en est toutefois le toutefois le parent pauvre parent pauvre bien qu’elle soit, à bien qu’elle soit, à maints égards, considérée comme un facteur de maints égards, considérée comme un facteur de développement humain.développement humain.

Les restrictions apportées à la liberté de Les restrictions apportées à la liberté de circulation, au droit d’asile, etc. sont à l’origine des circulation, au droit d’asile, etc. sont à l’origine des stratégies de contournement savamment stratégies de contournement savamment élaborées par les réseaux de toutes natures;élaborées par les réseaux de toutes natures;

Sujet de controverses, la mobilité est déclinée Sujet de controverses, la mobilité est déclinée sous différentes formes au regard de sous différentes formes au regard de déterminants qui la guident et du type d’obstacles déterminants qui la guident et du type d’obstacles que doivent affronter les acteurs. que doivent affronter les acteurs.

NB- L’étendue la question migratoire et le souci d’éviter une NB- L’étendue la question migratoire et le souci d’éviter une généralisation imposent de préciser le type de migration auquel généralisation imposent de préciser le type de migration auquel on s’intéresse.on s’intéresse.

La présente communication traite de la migration de La présente communication traite de la migration de travail en Afrique de l’Ouesttravail en Afrique de l’Ouest.. 2

Plan de présentationPlan de présentation A. Caractéristiques des migrations A. Caractéristiques des migrations

internationales ouest africaines;internationales ouest africaines;

B- La gestion de la mobilité africaineB- La gestion de la mobilité africaine

C- Principaux défis de la migration de C- Principaux défis de la migration de travail. travail.

A. Caractéristiques des A. Caractéristiques des migrations internationales ouest migrations internationales ouest

africainesafricaines

A. Caractéristiques des migrations internationales A. Caractéristiques des migrations internationales ouest africainesouest africaines

Il s’agit de l’analyse de la spécificité des Il s’agit de l’analyse de la spécificité des migrations africaines de travail au regard migrations africaines de travail au regard de quelques aspects majeurs de la de quelques aspects majeurs de la mobilité:mobilité:

- les déterminants- les déterminants - le volume (stocks et flux)- le volume (stocks et flux) - la dynamique de l’espace migratoire - la dynamique de l’espace migratoire

(zones de départ et destinations)(zones de départ et destinations)

1- les déterminants de l’expatriation1- les déterminants de l’expatriation Contrairement à une idée répandue, la migration de travail n’est Contrairement à une idée répandue, la migration de travail n’est paspas dictée dictée

par par la misère.la misère. Le fondement principal de cette forme de mobilité est laLe fondement principal de cette forme de mobilité est la quête d’un mieux- quête d’un mieux-

être. être. Émancipation sociale rime avec soif d’évasion en particulier chez Émancipation sociale rime avec soif d’évasion en particulier chez les jeunes.les jeunes.

Deux exemplesDeux exemples:: Les Peuls Woodabé sillonnent les grandes capitales ouest africaines à la Les Peuls Woodabé sillonnent les grandes capitales ouest africaines à la

recherche de revenus additionnels;recherche de revenus additionnels; Les risques pris par les Les risques pris par les boat peopleboat people vers les Canaries ou les migrants qui vers les Canaries ou les migrants qui

empruntent les routes sahariennes vers le Maghreb sont intégrés dans le empruntent les routes sahariennes vers le Maghreb sont intégrés dans le refus de la mort sociale qui animent ceux qui choisissent de partir.refus de la mort sociale qui animent ceux qui choisissent de partir.

Le terme approprié n’est pas Le terme approprié n’est pas émigré émigré qui ne prend pas en compte l’esprit qui ne prend pas en compte l’esprit d’entreprise du candidat à l’expatriation. Il faut lui préférer le terme d’entreprise du candidat à l’expatriation. Il faut lui préférer le terme immigrant immigrant au sens américain du terme.au sens américain du terme.

La migration de travail est au centre des stratégies familiales de La migration de travail est au centre des stratégies familiales de reproduction de la cellule familiale. Ceci a un effet sur le choix de migrant reproduction de la cellule familiale. Ceci a un effet sur le choix de migrant qui doit être en mesure de répondre aux aspirations de ceux qui ont qui doit être en mesure de répondre aux aspirations de ceux qui ont mobilisé les ressources pour payer le voyage.mobilisé les ressources pour payer le voyage.

Un des traits dominants de l’exode est le Un des traits dominants de l’exode est le mythemythe fondé sur l’espoir de fondé sur l’espoir de franchir un nouveau cap dans la vie;franchir un nouveau cap dans la vie;

Une migration à dominante masculine même si l’on note une Une migration à dominante masculine même si l’on note une entrée entrée significative des femmessignificative des femmes dans le processus migratoire; dans le processus migratoire;

2- le volume (stocks et flux)2- le volume (stocks et flux)

Problème de Problème de mesure quantitativemesure quantitative du fait du fait migratoire africain: données éparses, migratoire africain: données éparses, incomplètes marquées par une confusion incomplètes marquées par une confusion entre les stocks et/ou les flux.entre les stocks et/ou les flux.

Cf. CERPODCf. CERPOD Cf. Recensements nationaux comme Sénégal Cf. Recensements nationaux comme Sénégal Plus une perpétuelle circulation Plus une perpétuelle circulation

migratoire qu’une fixation en un endroit migratoire qu’une fixation en un endroit précisprécis

Nécessaire mobilisation pour une connaissance plus fondée de la Nécessaire mobilisation pour une connaissance plus fondée de la mobilité en général, de la migration de travail en particulier= mobilité en général, de la migration de travail en particulier= défi défi n°1n°1 (voir plus bas) (voir plus bas)

3-l’espace migratoire des Africains de 3-l’espace migratoire des Africains de l’Ouest l’Ouest (zones de départ et destinations)(zones de départ et destinations)

D’une manière générale les migrations continentales ou intra D’une manière générale les migrations continentales ou intra africaines sont plus importantes en volume que les migrations hors africaines sont plus importantes en volume que les migrations hors du continent [du continent [défi n°2défi n°2 =promouvoir la migration intra régionale] =promouvoir la migration intra régionale]

Exemple du Mali qui compte près de 4 Millions de migrants dont 200.000 installés en Exemple du Mali qui compte près de 4 Millions de migrants dont 200.000 installés en Europe notamment à Montreuil en France pour 3,5 millions implantés en Afrique.Europe notamment à Montreuil en France pour 3,5 millions implantés en Afrique.

Le statut migratoire d’un pays n’est pas figé. Il peut évoluer : pays Le statut migratoire d’un pays n’est pas figé. Il peut évoluer : pays émetteur, pays d’accueil, espace de transit. émetteur, pays d’accueil, espace de transit.

Exemple: Un solde migratoire négatif depuis 1980 a fait basculer le Sénégal dans le camp Exemple: Un solde migratoire négatif depuis 1980 a fait basculer le Sénégal dans le camp des pays d’émigration;des pays d’émigration;

Perturbation du champ migratoire ouest africainPerturbation du champ migratoire ouest africain Le protectionnisme des pays de cocagne a bouleversé la configuration de l’espace Le protectionnisme des pays de cocagne a bouleversé la configuration de l’espace

migratoire ouest africain. C’est ainsi que la Côte d’ivoire devint un pays émetteur en migratoire ouest africain. C’est ainsi que la Côte d’ivoire devint un pays émetteur en raison des départs consécutifs à la politique dite d’raison des départs consécutifs à la politique dite d’ivoirité ivoirité ouou de de préférence nationale;préférence nationale;

L’attitude de la Libye s’est avérée déterminante dans la configuration de l’espace L’attitude de la Libye s’est avérée déterminante dans la configuration de l’espace migratoire ouest africain notamment dans sa stabilisationmigratoire ouest africain notamment dans sa stabilisation

Noter que 100 millions d’Européens ont migré vers l’Amérique au cours du XIXe Noter que 100 millions d’Européens ont migré vers l’Amérique au cours du XIXe siècle.siècle.

L’apport des migrants de retour a été décisif dans le développement de l’Europe L’apport des migrants de retour a été décisif dans le développement de l’Europe du Sud: Espagne et Italie notammentdu Sud: Espagne et Italie notamment

Les Maliens de l’étrangerLes Maliens de l’étranger

200000

3500000

EuropeAfrique

Sénégalais à l’étranger / par continentSénégalais à l’étranger / par continentDes flux essentiellement orientés vers l’Afrique… une montée en puissance, depuis les années 1990, des destinations du Nord notamment de l’Italie (62 000 en 2008) et de l’Espagne (36 955 en 2007). La France reste un grand foyer d’accueil (80 000 en 2008) malgré son déclassement progressif;

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Les 10 premières destinationsLes 10 premières destinations

B- La gestion de la mobilité B- La gestion de la mobilité africaineafricaine

Que faut-il entendre par gestion de la Que faut-il entendre par gestion de la migration?migration?

Toute disposition qui concourre à Toute disposition qui concourre à améliorer les conditions de réalisation du améliorer les conditions de réalisation du phénomène (titres de voyage, phénomène (titres de voyage, infrastructures ou moyens de transport, infrastructures ou moyens de transport, informations relatives à la demande de informations relatives à la demande de main-d’main-d’œœuvre) ainsi que les organes ou uvre) ainsi que les organes ou structures d’encadrement du processus. structures d’encadrement du processus. On peut alors parler de politique On peut alors parler de politique migratoire migratoire

La gestion du fait migratoire est un La gestion du fait migratoire est un phénomène multidimensionnelphénomène multidimensionnel

1- La 1- La liberté de circulationliberté de circulation est reconnue. Le est reconnue. Le déplacement n’est plus soumis à une déclaration déplacement n’est plus soumis à une déclaration

préalablepréalable Relever la spontanéité de la circulation des travailleurs Relever la spontanéité de la circulation des travailleurs

migrants depuis l’accession à l’indépendance. Cette migrants depuis l’accession à l’indépendance. Cette situation est liée à l’absence d’informations sur l’état situation est liée à l’absence d’informations sur l’état des besoins. Elle a débouché sur une «informélisation» des besoins. Elle a débouché sur une «informélisation» des mouvements. des mouvements.

««  Un migrant va et s’arrête là où il trouve du travailUn migrant va et s’arrête là où il trouve du travail »  » (Entretien Aboubacry S., Dodel, 2007)(Entretien Aboubacry S., Dodel, 2007)

Notons que sous l’AOF, la complémentarité régionale a Notons que sous l’AOF, la complémentarité régionale a été à la base de la circulation saisonnière de la force de été à la base de la circulation saisonnière de la force de travail. Il en était ainsi entre l’ex-Haute Volta ou actuel travail. Il en était ainsi entre l’ex-Haute Volta ou actuel Burkina Faso et les plantations de café de Côte d’Ivoire Burkina Faso et les plantations de café de Côte d’Ivoire mais aussi le bassin arachidier sénégalais. mais aussi le bassin arachidier sénégalais.

Ces migrations faisaient l’objet d’un contrôle et d’un Ces migrations faisaient l’objet d’un contrôle et d’un recensement rigoureuxrecensement rigoureux

Moyens de communicationMoyens de communication Les moyens de transport ne sont pas à la Les moyens de transport ne sont pas à la

hauteur de la demande de mobilité par hauteur de la demande de mobilité par air, par terre ou par mer;air, par terre ou par mer;

2- Les stratégies populaires d’encadrement de la 2- Les stratégies populaires d’encadrement de la migration sont des réponses à l’absence de structures migration sont des réponses à l’absence de structures

formellesformellesEncadrement religieuxEncadrement religieux Mosquée sénégalaise de ConakryMosquée sénégalaise de Conakry Keur Serigne Touba dans tous les pays Keur Serigne Touba dans tous les pays

d’accueil de migrants sénégalais affiliés à la d’accueil de migrants sénégalais affiliés à la confrérie des mouridesconfrérie des mourides

Solidarité notamment pour le rapatriement des dépouilles mortuairesSolidarité notamment pour le rapatriement des dépouilles mortuaires

Appartenance ethnique ou proximité culturelleAppartenance ethnique ou proximité culturelle Maliens et Sénégalais en Afrique centraleMaliens et Sénégalais en Afrique centrale Le Le zongozongo des commerçants Haoussa de des commerçants Haoussa de

Lomé ou les Lomé ou les feddefedde des Haalpulaar du des Haalpulaar du Sénégal en Afrique centraleSénégal en Afrique centrale

3- Implication de la diaspora dans le développement 3- Implication de la diaspora dans le développement national national

L’étude des migrations met davantage l’accent sur les L’étude des migrations met davantage l’accent sur les effets bénéfiques;effets bénéfiques;

Aspects positifs:Aspects positifs: mandatsmandats ou remittances; ou remittances; échanges culturels;échanges culturels;

Effets négatifs: Effets négatifs: «villages fantômes» ou dépeuplement , «villages fantômes» ou dépeuplement , VIH-sida, VIH-sida, exode des cerveaux.exode des cerveaux.

4- Meilleure utilisation des retombées de la 4- Meilleure utilisation des retombées de la migrationmigration

Evolution des transferts des migrants sénégalais de 1999 à 2007 (en millions de F. CFA)

-Investissements productifsInvestissements productifs

- Financement solidaire du - Financement solidaire du développement par l’injection des développement par l’injection des remises dans les institutions de remises dans les institutions de micro financemicro finance

- La coopération internationale - La coopération internationale peut , à travers le co peut , à travers le co développement, constituer un plus développement, constituer un plus mais elle ne résoudra pas , à elle mais elle ne résoudra pas , à elle seule, la question du seule, la question du développement nationaldéveloppement national

C– Principaux défis de la C– Principaux défis de la migration africaine de travailmigration africaine de travail

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1- Produire une connaissance plus fondée de la 1- Produire une connaissance plus fondée de la mobilité / l’offre de travailmobilité / l’offre de travail

Mesure quantitative de la mobilité sur la Mesure quantitative de la mobilité sur la base d’un protocole régulier de collecte base d’un protocole régulier de collecte accepté par tous les États;accepté par tous les États;

Étude qualitative plus fine des retombées Étude qualitative plus fine des retombées de la migration africainede la migration africaine

Provenance des transferts des migrants sénégalais en 2005Provenance des transferts des migrants sénégalais en 2005Source: Elaboration à partir des données de la Banque mondiale 2005 & CFSISource: Elaboration à partir des données de la Banque mondiale 2005 & CFSI

2- Promouvoir la libre circulation par la mise en place de 2- Promouvoir la libre circulation par la mise en place de mécanismes garantissant une mobilité mécanismes garantissant une mobilité fondée sur la fondée sur la

complémentarité régionalecomplémentarité régionale

Faut-il supprimer les frontières africaines qui sont de Faut-il supprimer les frontières africaines qui sont de création récente?création récente?

L’arsenal législatif de la CEDEAO se heurte à la réalité L’arsenal législatif de la CEDEAO se heurte à la réalité de terrain c’est-à-dire l’attitude de certains États de terrain c’est-à-dire l’attitude de certains États

juin 1985: suppression du visa d’entrée par les pays juin 1985: suppression du visa d’entrée par les pays membres membres

Noter la persistance d’un contrôle tatillon notamment a Noter la persistance d’un contrôle tatillon notamment a niveau des frontières terrestres avec les multiples niveau des frontières terrestres avec les multiples tracasseries policières (carnet de vaccination)tracasseries policières (carnet de vaccination)

1990: droit de résidence1990: droit de résidence 1995: droit d’établissement 1995: droit d’établissement

3-Instituer un dialogue politique sur fond de bonne 3-Instituer un dialogue politique sur fond de bonne gouvernancegouvernance entre les protagonistes de la question entre les protagonistes de la question

en fonction de leur exacte représentativitéen fonction de leur exacte représentativité

l’État, l’État, les Collectivités locales, les Collectivités locales, les associations de migrants, les associations de migrants, les populations locales notamment les les populations locales notamment les

femmes et la société civile femmes et la société civile les partenaires au développementles partenaires au développement

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En guise de conclusionEn guise de conclusion La migration africaine de travail est une stratégie La migration africaine de travail est une stratégie

d’accès aux ressources qui s’est imposée au fil des d’accès aux ressources qui s’est imposée au fil des années comme une alternative. Elle recèle d’énormes années comme une alternative. Elle recèle d’énormes potentialités mais ne saurait être érigée en moteur de potentialités mais ne saurait être érigée en moteur de développement. Les associations de migrants comptent développement. Les associations de migrants comptent à leur actif de nombreuses réalisations mais elles ne à leur actif de nombreuses réalisations mais elles ne peuvent à elles seules garantir un développement peuvent à elles seules garantir un développement durable;durable;

La fermeture des frontières des pays dits de cocagne La fermeture des frontières des pays dits de cocagne rend de plus en plus difficile l’accomplissement du rend de plus en plus difficile l’accomplissement du dessein migratoire en l’occurrence au Nord. La solution dessein migratoire en l’occurrence au Nord. La solution est la promotion de la migration interafricaine;est la promotion de la migration interafricaine;

en raison du protectionnisme migratoire qui est de plus en raison du protectionnisme migratoire qui est de plus en plus répandu, il est urgent de songer à des en plus répandu, il est urgent de songer à des mécanismes alternatifs d’accès aux ressources.mécanismes alternatifs d’accès aux ressources.

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Bibliographie indicativeBibliographie indicative Coquery-Vidrovitch C., Coquery-Vidrovitch C., Être étranger et migrant en Afrique au XXe siècleÊtre étranger et migrant en Afrique au XXe siècle.. Paris: Karthala, Paris: Karthala,

20032003

Fall P. D. -«Dynamique migratoire et évolution des réseaux d'insertion des Sénégalais à Fall P. D. -«Dynamique migratoire et évolution des réseaux d'insertion des Sénégalais à Conakry (République de Guinée)» (: 63-75), Conakry (République de Guinée)» (: 63-75), inin: COQUERY- VIDROVICH C., GOERG O., : COQUERY- VIDROVICH C., GOERG O., MANDE I. & RAJOANAH F. (éds) «MANDE I. & RAJOANAH F. (éds) «Etre étranger et migrant en Afrique au XX è siècle. Etre étranger et migrant en Afrique au XX è siècle. Enjeux identitaires et modes d'insertion. Enjeux identitaires et modes d'insertion. Vol. 2: Vol. 2: Dynamiques migratoires, modalités Dynamiques migratoires, modalités d'insertion urbaine et jeux d'acteurs. d'insertion urbaine et jeux d'acteurs. Paris: L'Harmattan, 2003.Paris: L'Harmattan, 2003.

Fall P. D. - « Travailler en circulant. La circulation en Afrique de l'Ouest et de l'Afrique de Fall P. D. - « Travailler en circulant. La circulation en Afrique de l'Ouest et de l'Afrique de l'Ouest à l'Afrique du Sud », l'Ouest à l'Afrique du Sud », Migrations- Société Migrations- Société , vol. 18, n° 107, septembre - octobre 2006. , vol. 18, n° 107, septembre - octobre 2006.

Fall P. D. - « L'État africain face à la mondialisation : le défi de la libre circulation des Fall P. D. - « L'État africain face à la mondialisation : le défi de la libre circulation des hommes » (85-109), hommes » (85-109), in in AMAROUCHE A., AMAROUCHE A., L'État-nation à l'heure de la mondialisation L'État-nation à l'heure de la mondialisation . . Alger : AADRESS & ENAG, 2009. Alger : AADRESS & ENAG, 2009.

Haeringer P. (ed.). Haeringer P. (ed.). De Caracas à Kinshasa : bonnes feuilles de la recherche urbaine à De Caracas à Kinshasa : bonnes feuilles de la recherche urbaine à l'ORSTOM (1978-1983).l'ORSTOM (1978-1983). Paris : ORSTOM (Travaux et Documents de l'ORSTOM n° 179), Paris : ORSTOM (Travaux et Documents de l'ORSTOM n° 179), 19841984

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