EMPLOI ET CHÔMAGE DES 15-29 ANS EN 2012 53,7 % des jeunes âgés de 15 à 29 ans sont sur le marché du travail en 2012 : 44,0 % occupent un emploi et 9,7 % sont au chômage. 15 % des 15-29 ans ne sont ni en emploi, ni en formation initiale ou continue (« NEET » (1)). Au cours de l’année 2012, le taux d’emploi des jeunes a baissé de 0,8 point, la part de ceux au chômage a augmenté de 0,9 point et celle des jeunes ni en emploi ni en formation de 0,5 point. Le taux de chômage des 15-29 ans, 18,0 % en moyenne en 2012, s’est élevé de 1,5 point sur l’année. L’écart entre le taux de chômage des jeunes actifs de 15-24 ans, peu diplômés en moyenne, et celui de l’ensemble des actifs varie beaucoup selon la conjoncture économique. Il a fortement augmenté depuis 2000 pour atteindre un maximum historique en 2012, alors que le même écart mesuré sur les jeunes de 25-29 ans s’est accru plus modérément. L’âge auquel le taux de chômage devient inférieur à son niveau moyen pour les 15-64 ans est resté compris entre 31 et 33 ans depuis 1992. Depuis 2008, un quart des emplois occupés par les jeunes de moins de 26 ans bénéficient d’une aide de l’État. Depuis 2006, une proportion croissante des jeunes de 15-29 ans en emploi sont non salariés, et inversement de moins en moins travaillent dans la fonction publique. En 2012, le taux de chômage, comme les parts de chômage et de « NEET », sont pour les jeunes de 15-29 ans un peu inférieurs en France à la moyenne de l’Union européenne. Ils sont nettement plus élevés dans les départements d’outre-mer qu’en France métropolitaine. Selon les normes du Bureau international du travail (BIT), 53,7 % des jeunes âgés de 15 à 29 ans sont actifs, en moyenne, en France, en 2012 : 44,0 % occupent un emploi et 9,7 % sont au chômage (tableau 1). Le taux de chômage, qui mesure la proportion de chômeurs parmi les jeunes actifs, est de 18,0 % (encadré 1). En 2012, 15,1 % des jeunes âgés de 15 à 29 ans sont sans emploi et ne suivent pas une formation, qu’elle soit initiale ou continue (part de « NEET », encadré 1). Le taux d’activité des jeunes s’est replié de 2 points entre la mi-2009 et la fin 2012 De 1975 à 1997, dans un contexte d’allongement des études, le taux d’activité des 15-29 ans avait baissé de 12 points (-0,6 point par an en moyenne). La baisse s’était accélérée à partir de 1987 : -0,8 point par an entre 1986 et 1997, contre -0,3 point entre 1975 et 1986. La chute des taux d’activité des jeunes entre 1975 et 1997 avait atteint près de 25 points pour les 15-19 ans, garçons comme filles. Pour les 20-24 ans elle avait été moins forte car plus tardive, particuliè- rement pour les jeunes femmes (-17 points contre -22 points pour les jeunes hommes) avec l’accrois- sement tendanciel de l’activité féminine. Entre 25 et 29 ans, le taux d’activité des hommes avait légère- ment baissé (-3 points), alors que celui des femmes avait beaucoup augmenté (+13 points) (graphique 1). Depuis le milieu des années 1990, la durée des études a peu varié et la progression de l’activité post scolaire des jeunes femmes s’est interrompue (82 % des jeunes femmes de 15-29 ans ayant terminé leurs études initiales sont actives tout au long des années (1) « Neither in Employment nor in Education and Training » selon la dénomination en anglais de la Commission européenne (encadré 1). Analyses Dares publication de la direction de l'animation de la recherche, des études et des statistiques novembre 2013 • n° 073
1. Dares Analyses novembre 2013 N 073 publication de la
direction de l'animation de la recherche, des tudes et des
statistiques Emploi et chmage des 15-29 ans en 2012 53,7 % des
jeunes gs de 15 29 ans sont sur le march du travail en 2012 : 44,0
% occupent un emploi et 9,7 % sont au chmage. 15 % des 15-29 ans ne
sont ni en emploi, ni en formation initiale ou continue ( NEET
(1)). Au cours de lanne 2012, le taux demploi des jeunes a baiss de
0,8 point, la part de ceux au chmage a augment de 0,9 point et
celle des jeunes ni en emploi ni en formation de 0,5 point. Le taux
de chmage des 15-29 ans, 18,0 % en moyenne en 2012, sest lev de 1,5
point sur lanne. Lcart entre le taux de chmage des jeunes actifs de
15-24 ans, peu diplms en moyenne, et celui de lensemble des actifs
varie beaucoup selon la conjoncture conomique. Il a fortement
augment depuis 2000 pour atteindre un maximum historique en 2012,
alors que le mme cart mesur sur les jeunes de 25-29 ans sest accru
plus modrment. Lge auquel le taux de chmage devient infrieur son
niveau moyen pour les 15-64 ans est rest compris entre 31 et 33 ans
depuis 1992. Depuis 2008, un quart des emplois occups par les
jeunes de moins de 26 ans bnficient dune aide de ltat. Depuis 2006,
une proportion croissante des jeunes de 15-29 ans en emploi sont
non salaris, et inversement de moins en moins travaillent dans la
fonction publique. En 2012, le taux de chmage, comme les parts de
chmage et de NEET , sont pour les jeunes de 15-29 ans un peu
infrieurs en France la moyenne de lUnion europenne. Ils sont
nettement plus levs dans les dpartements doutre-mer quen France
mtropolitaine. Selon les normes du Bureau international du travail
(BIT), 53,7% des jeunes gs de 15 29 ans sont actifs, en moyenne, en
France, en 2012 44,0 : % occupent un emploi et 9,7 sont au chmage %
(tableau 1). Le taux de chmage, qui mesure la proportion de chmeurs
parmi les jeunes actifs, est de 18,0% (encadr 1). En 2012, 15,1%
des jeunes gs de 15 29 ans sont sans emploi et ne suivent pas une
formation, quelle soit initiale ou continue (part de NEET, encadr
1). Le taux dactivit des jeunes sest repli de 2 points entre la
mi-2009 et la fin 2012 De 1975 1997, dans un contexte dallongement
des tudes, le taux dactivit des 15-29 ans avait baiss de 12 points
(-0,6 point par an en moyenne). La baisse stait acclre partir de
1987 -0,8 point par an : entre 1986 et 1997, contre -0,3 point
entre 1975 et 1986. La chute des taux dactivit des jeunes entre
1975 et 1997 avait atteint prs de 25 points pour les 15-19 ans,
garons comme filles. Pour les 20-24 ans elle avait t moins forte
car plus tardive, particulirement pour les jeunes femmes (-17
points contre -22 points pour les jeunes hommes) avec
laccroissement tendanciel de lactivit fminine. Entre 25 et 29 ans,
le taux dactivit des hommes avait lgrement baiss (-3 points), alors
que celui des femmes avait beaucoup augment (+13 points) (graphique
1). Depuis le milieu des annes 1990, la dure des tudes a peu vari
et la progression de lactivit post scolaire des jeunes femmes sest
interrompue (82% des jeunes femmes de 15-29 ans ayant termin leurs
tudes initiales sont actives tout au long des annes (1) Neither in
Employment nor in Education and Training selon la dnomination en
anglais de la Commission europenne (encadr 1).
2. Tableau 1 Situations dactivit des jeunes par sexe et ge la
date de lenqute Population totale en milliers; taux et part en %
1975 1990 2000 2007 2012 Hommes Femmes Hommes Femmes Hommes Femmes
Hommes Femmes Hommes Femmes Ensemble Population totale (15-29
ans)...................... Dont : 15-19
ans............................................. 20-24
ans............................................ 25-29
ans............................................ Taux dactivit
(15-29 ans)........................... Dont : 15-19
ans............................................. 20-24
ans............................................. 25-29
ans............................................. 6 238 2 107 2 067
2 064 6 113 2 045 2 032 2 036 6 363 2 170 2 090 2 103 6 286 2 092 2
079 2 115 5 794 1 967 1 802 2 025 5 765 1 890 1 811 2 064 5 628 1
939 1 829 1 860 5 682 1 878 1 879 1 925 5 542 1 871 1 839 1 832 5
582 1 808 1 862 1 912 74,6 40,1 87,7 96,7 56,1 32,7 71,6 64,2 63,2
20,4 75,4 95,2 53,0 13,2 67,5 77,9 59,1 17,2 65,7 93,9 50,3 9,9
57,6 80,9 58,8 20,3 64,6 93,2 50,7 12,3 57,6 81,5 57,5 17,2 64,4
91,8 49,9 11,6 55,8 80,4 11 124 3 679 3 701 3 744 53,7 14,4 60,1
86,0 Taux dactivit des 15-64 ans........................... 84,0
53,1 75,8 58,5 75,3 62,9 74,7 65,2 75,3 66,6 70,9 Taux demploi
(15-29 ans)............................ Dont : 15-19
ans............................................. 20-24
ans............................................ 25-29
ans............................................ 71,7 37,1 83,8 94,9
52,3 28,4 67,0 61,5 56,9 17,6 65,7 88,6 45,1 10,2 55,9 69,0 52,3
13,9 56,5 85,9 43,2 7,4 48,1 71,8 50,6 15,7 53,7 83,9 43,0 8,5 47,4
72,5 47,1 11,8 50,2 80,0 41,0 7,5 43,8 70,0 44,0 9,7 47,0 74,9 Taux
demploi des 15-64 ans........................... Part de chmage
(15-29 ans) (*).................. Dont : 15-19
ans............................................. 20-24
ans............................................ 25-29
ans............................................ 81,8 50,5 71,1 2,9
3,0 3,9 1,8 3,8 4,3 4,6 2,7 6,3 2,8 9,7 6,6 Part de chmage des
15-64 ans...................... 2,2 Taux de chmage (15-29 ans)
(*)................. Dont : 15-19
ans............................................. 20-24
ans............................................ 25-29
ans............................................ 4,0 7,5 4,4 1,9 2,6
7,4 13,2 6,4 4,1 4,7 10,0 13,8 12,8 6,9 Taux de chmage des 15-64
ans..................... 2,6 4,8 6,2 Part des jeunes ni en emploi,
ni en formation (NEET) (15-29 ans)............. Dont : 15-19
ans............................................. 20-24
ans............................................ 25-29
ans............................................ - - - - - - - - - -
- - Part des 15-29 ans Dans : la population totale des 15-64
ans....... la population active.............................
lemploi............................................... le
chmage......................................... 38,8 33,6 33,2 50,4
37,8 39,0 38,2 56,5 34,8 28,8 27,6 46,5 52,5 7,9 3,1 11,6 8,9 6,0
14,8 23,1 17,2 11,4 10,3 - - - - 33,9 30,5 29,0 44,4 69,8 56,6 6,8
3,3 9,2 8,0 7,0 2,5 9,5 9,1 5,5 11,4 18,9 14,0 8,5 7,3 30,9 24,2
23,1 38,3 6,3 14,0 25,1 16,5 11,2 10,1 - - - - - - - - 30,1 24,0
22,9 33,4 69,1 59,6 67,9 60,0 63,9 8,2 4,6 10,8 9,3 7,7 3,8 10,2
8,9 10,4 5,4 14,2 11,9 8,9 4,1 12,0 10,4 9,7 4,7 13,1 11,1 5,6 13,9
22,8 16,8 9,9 7,5 10,7 6,1 13,9 12,7 28,9 22,6 20,7 42,2 5,6 15,1
31,0 17,7 11,0 8,6 15,0 4,8 17,6 22,7 28,3 21,9 20,3 38,5 7,4 18,1
31,2 22,0 12,9 9,8 13,8 7,3 18,1 16,0 28,2 21,4 19,4 39,9 6,7 17,8
35,1 21,5 12,9 7,0 18,0 32,7 21,8 12,9 10,0 9,9 16,5 5,5 18,3 25,1
27,5 20,4 18,6 36,4 15,1 6,4 18,2 20,6 27,8 20,9 19,0 38,2 Source:
Insee, enqutes Emploi 1975-2012; calculs Dares. (*) La part et le
taux de chmage des jeunes connaissent dimportantes fluctuations
conjoncturelles. Les annes 1990, 2000 et 2007 retenues dans ce
tableau correspondent des points bas pour ces deux indicateurs
(voir graphique 3). Lecture: en 2012, 53,7% des personnes ges de 15
29 ans sont actives et, parmi ces actifs, 18,0% sont au chmage
(taux de chmage); 15,1% ne sont ni en emploi, ni en formation (part
de NEET, voir encadr 1). Concepts : activit au sens du BIT mesure
en moyenne annuelle; ge atteint la date de lenqute. Champ:
population des mnages de France mtropolitaine. Source: Insee,
enqutes Emploi 1975-2012 ; calculs Dares. 2 DARES ANALYSES Novembre
2013 - N 073 Graphique 1 Taux dactivit des jeunes par tranches dges
quinquennales selon le sexe En % 100 90 80 70 (2) Les apprentis
font en effet partie de la population active, tant classs en
emploi. 60 50 40 30 20 10 0 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982
1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
2009 2010 2011 2012 2003-2012). Ces deux lments ont eu tendance
stabiliser les taux dactivit juvniles. Ceux-ci ont cependant
lgrement progress entre 1997 et 2009, sauf pour les hommes entre 25
et 29 ans (-1 point); la hausse a t la plus importante pour les
15-19 ans (environ +5 points pour les hommes et pour les femmes)
avec le dveloppement de lapprentissage (2). Au total, pour
lensemble des 15-29 ans, le taux dactivit a t quasistable autour de
54 entre % 2000 et 2005, puis a sensiblement augment de dbut 2006
dbut 2009 (+2 points en trois ans) dans un contexte de progression
de lalternance (+82 000 jeunes de moins de 26 ans entre fin 2005 et
fin 2008) et de lgre baisse de la dure des tudes (graphique 2).
Hommes 15 19 ans 20 24 ans 25 29 ans Femmes 15 19 ans 20 24 ans 25
29 ans Concepts: activit au sens du BIT mesure en moyenne annuelle;
ge atteint la date de lenqute. Lecture: 55,8% des femmes ges de 20
24 ans sont actives en 2012, contre 71,6% en 1975. Champ:
population des mnages de France mtropolitaine. Source: Insee,
enqutes Emploi 1975-2012; calculs Dares.
3. Au total, aprs avoir baiss de plus de 10 points entre 1975
et la seconde moiti des annes 1990, le taux dactivit de lensemble
des 15-29 ans est rest compris entre 53,4 et % 56,0% de 1998 2012.
Le taux de chmage et la part de chmage des 15-29 ans atteignent des
niveaux historiques fin 2012 avec 18,0% et 9,7% Graphique 2 Taux
dactivit des jeunes de 15 29 ans En % 66 64 62 60 58 56 Source:
Insee, enqutes Emploi 1975-2012; calculs Dares. 54 52 1975 1976
1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
2003T1 2004T1 2005T1 2006T1 2007T1 2008T1 2009T1 2010T1 2011T1
2012T1 Stable en 2009, le taux dactivit des 15-29 ans a ensuite
flchi du dbut 2010 au 3e trimestre 2012, perdant 2,4 points sur la
priode, avant de progresser de 0,6 point au 4e trimestre 2012. Dans
un contexte conomique fortement dgrad, davantage de jeunes ont
poursuivi leurs tudes aux rentres scolaires 2009 et 2010. Le
pourcentage de jeunes inactifs parmi ceux qui ont fini leurs tudes
initiales a augment (+1,7 point entre le dbut 2009 et la fin 2012).
Le nombre de jeunes en alternance a, pour sa part, lgrement baiss
entre fin 2008 et fin 2012 (-15 000 de moins de 26 ans). Concepts:
activit au sens du BIT mesure en moyenne annuelle de 1975 2002 et
en moyenne trimestrielle corrige des variations saisonnires (CVS)
partir de 2003; ge atteint la date de lenqute. Lecture: en moyenne
au 4e trimestre 2012, 54,0% des jeunes gs de 15 29 ans sont actifs.
Champ: population des mnages de France mtropolitaine. Graphique 3
Taux de chmage et part de chmage des 15-29 ans et de lensemble de
la population active En % de la population active (taux) ou de la
population totale (part) 20 15 10 5 1975 1976 1977 1978 1979 1980
1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
2007 2008 2009 2010 2011 2012 0 Les jeunes tant nombreux poursuivre
leurs tudes sans travailler ou rechercher un Taux 15-29 ans Taux
hommes 15-29 ans emploi, la proportion de jeunes Taux femmes 15-29
ans Taux ensemble de la population active au chmage est trs
infrieure Part 15-29 ans Part 15-64 ans leur taux de chmage. Lcart
ge atteint la date entre ces deux indicateurs est Concepts: activit
au sens du BIT mesure en moyenne annuelle;au chmage(taux de de
lenqute. Lecture: en 2012, 18,0% des jeunes actifs de 15 29 ans
sont chmage); 9,7% de la dautant plus lev que la popu- population
totale des 15-29 ans sont au chmage (part de chmage). lation
considre est jeune. En Champ: population des mnages de France
mtropolitaine. moyenne, en 2012, moins de 5% des 15-19 ans sont au
chmage, tandis que a fortement augment de la mi-2008 la fin leur
taux de chmage dpasse les 30%. Pour les 2009 (+4,6 points), sous
leffet de la dgrada25-29 ans, les deux indicateurs sont par contre
tion importante de la situation conomique. Au proches en 2012 (part
de chmage de 11% et 4e trimestre 2009, il atteignait 17,6 %, ce qui
taux de chmage de 13%). constituait le niveau le plus lev depuis
1975. Depuis le milieu des annes 1990, les volutions Orient la
baisse entre la fin 2009 et la mi-2011 de la part de jeunes au
chmage et du taux de (-1 point), il est de nouveau reparti la
hausse au nd chmage sont similaires alors que par le pass, de 2
semestre 2011 et a dpass son niveau de fin e 1975 1995, la
proportion de jeunes au chmage 2009 partir du 2 trimestre 2012 pour
atteindre % stait accrue moins rapidement que le taux de 18,6 en
fin danne. Aprs avoir t de 0,5 point au 2nd semestre 2011,
laugmentation du chmage, en raison de la baisse du taux dactivit
conscutive lallongement des tudes taux de chmage des 15-29 ans a t
de 1,5 point sur lanne 2012, rpartie uniformment sur les (graphique
3). deux semestres (tableau 2, graphique 4). Aprs avoir baiss entre
mi-2006 et mi-2008 (-3,1 points), le taux de chmage des 15-29 ans
Comme pour lensemble de la population active, Source: Insee,
enqutes Emploi 1975-2012; calculs Dares. DARES ANALYSES Novembre
2013 - N 073 3
4. 2003T1 2003T2 2003T3 2003T4 2004T1 2004T2 2004T3 2004T4
2005T1 2005T2 2005T3 2005T4 2006T1 2006T2 2006T3 2006T4 2007T1
2007T2 2007T3 2007T4 2008T1 2008T2 2008T3 2008T4 2009T1 2009T2
2009T3 2009T4 2010T1 2010T2 2010T3 2010T4 2011T1 2011T2 2011T3
2011T4 2012T1 2012T2 2012T3 2012T4 les taux de chmage des jeunes
Graphique 4 Taux de chmage, part de chmage et part de NEET des
jeunes de 15 29 ans femmes et des jeunes hommes se sont beaucoup
rapprochs En % de la population totale (part) ou active (taux) 20
sur longue priode, au-del des fluctuations conjoncturelles. Sur 18
la priode rcente, lcart entre les taux de chmage des jeunes 16
femmes et des jeunes hommes a fluctu depuis 2008 en fonc14 tion de
lvolution de lactivit conomique. De dbut 2008 12 fin 2009, avec la
forte baisse de lemploi intrimaire et des 10 secteurs industriels
au dbut 8 de la crise, la hausse du taux de chmage des jeunes a t
plus 6 rapide pour les hommes (+5,4 points) que pour les femmes
(+3,2 points). Le taux de Taux de chmage Part de chmage Part de
"NEET" chmage des jeunes hommes a ainsi dpass celui des jeunes
femmes partir du 2e trimestre Concepts: chmage au sens du BIT mesur
en moyenne trimestrielleCVS ; NEET = jeunes ni emploi, ni en 2009,
pour la premire fois formation initiale ou continue; ge atteint la
date de lenqute. au jeunes (part de depuis 1975. En 2010, celui des
Lecture:des 4 trimestre 2012, 10,1% des(taux degs de 15 et29 ans
sont au chmageemploi, nichmage), soit 18,6% actifs de cette tranche
dge chmage) 15,3% ne sont ni en en formation jeunes femmes a
augment (part de NEET). Champ: population des mnages de France
mtropolitaine. un rythme ralenti (+0,8 point) tandis que celui des
jeunes hommes baissait (-2,5 points). Le taux de chmage Le taux de
chmage des jeunes dcrot des jeunes femmes est ainsi repass
au-dessus de avec lge aprs 18 ans celui des jeunes hommes au 3e
trimestre 2010. En 2011 et en 2012, avec le retournement la baisse
Sur la priode 2010-2012, le taux de chmage de lemploi intrimaire,
le rythme dvolution dcrot avec lge partir de 19 ans. Entre 18 sest
invers: le taux de chmage des hommes de et 23 ans, cette baisse est
rapide (-3,4 point par 15-29 ans a augment de 3,0 points en deux
ans anne dge). Elle ralentit ensuite: -1,6 point par (1,9 point en
2012), contre seulement 0,9 point anne dge de 23 26 ans et -0,7
point entre pour les jeunes femmes (1,1 point en 2012). Sur 26 et
32 ans (graphique 5, A). Cest 31 ans que la priode entre le 2e
trimestre 2012 et la fin 2012, le taux de chmage devient infrieur
au taux de le taux de chmage des femmes de 15-29 ans est chmage
global des 15-64 ans. de nouveau infrieur celui des jeunes hommes
Entre 16 et 21 ans, les jeunes tant de plus en plus (18,5% contre
18,8% en fin danne). nombreux tre sur le march du travail, la part
Comme le taux de chmage, la part des jeunes de chmage saccrot avec
lge (+2,4 points par de 15-29 ans au chmage a baiss de fin 2009
anne dge). Ensuite, si ce premier effet conti mi-2011 (-0,7 point),
puis augment de la nue de jouer, il est compens par larrive sur le
mi-2011 la fin 2012 (+1,0 point). march du travail de jeunes plus
diplms (ce qui Source: Insee, enqutes Emploi de 2003-2012; calculs
Dares. e Tableau 2 Taux trimestriels dactivit, demploi et de chmage
des jeunes et de la population en ge de travailler Taux dactivit
2006 T1 2008 T1 2009 T4 15-29 ans
Ensemble......................54,054,6
Hommes........................58,258,9
Femmes.........................49,850,4 Dont : 15-24 ans
ensemble........... 37,938,4 hommes.............41,442,1
femmes..............34,534,8 2011 T2 En % Taux demploi 2011 T4 2012
T4 2006 T1 2008 T1 2009 T4 2011 T2 Taux de chmage 2011 T4 2012 T4
2006 T1 2008 T1 2009 T4 2011 T4 2012 T4 55,854,753,954,045,347,5
45,8 45,644,6 43,816,113,217,616,617,1 18,6
59,758,657,457,749,251,3 48,7 49,347,7 46,815,613,018,315,917,0
18,8 51,851,050,450,341,543,7 43,0 42,041,6
40,816,713,616,817,417,4 18,5 39,238,337,337,829,531,8 30,0
29,929,1 28,122,117,223,422,022,1 25,5 43,041,940,341,032,635,0
32,4 33,031,5 30,521,016,824,521,221,9 25,4
35,434,934,234,526,428,7 27,4 26,826,5 25,623,617,822,223,122,4
25,6 15-64 ans Ensemble..................... 69,869,9
70,470,370,471,363,464,9 63,7 63,963,8 64,0 9,2 7,2 9,6.
Hommes....................... 75,074,6 75,174,774,775,868,769,5
67,9 68,267,9 68,1 8,3 6,8 9,6. Femmes........................
64,865,3 65,966,066,367,058,260,3 59,6 59,759,9 60,110,1 7,6 9,6.
Concepts: activit au sens du BIT mesure en moyenne trimestrielleCVS
; ge atteint la date de lenqute. Lecture: au 4e trimestre 2012, le
taux de chmage des jeunes gs de 15 29 ans est de 18,6%. Champ:
population des mnages de France mtropolitaine. 4 2011 T2 DARES
ANALYSES Novembre 2013 - N 073 9,1 8,7. 9,5. 9,4 10,2 9,210,2
9,610,3 Source: Insee, enqutes Emploi de 2003-2012; calculs
Dares.
5. accrot laccs lemploi) et par la baisse avec lanciennet du
risque de chmage pour ceux qui y taient dj. Au total, la part de
chmage se stabilise jusqu 25 ans et baisse ensuite assez
rgulirement jusqu 32 ans (-0,7 point par anne dge). Cependant,
contrairement au taux de chmage, la part de chmage reste suprieure
pour les personnes de 30 34 ans au niveau moyen constat pour
lensemble de la population en ge de travailler, en raison dun taux
dactivit suprieur. Au milieu des annes 1970, les jeunes entraient
plus prcocement sur le march du travail et le taux de chmage
dcroissait avec lge ds 16 ans. Sur la priode 1975-1977, le taux de
chmage des jeunes (respectivement la part de chmage) passait sous
le taux de chmage des 15-64 ans (respectivement la part de chmage
des 15-64ans) 26 ans (respectivement 29 ans). Graphique 5 Taux et
part de chmage par ge dtaill sur les priodes 1975-1977 et 2010-2012
A : 1975-1977 En % 30 Part de chmage Taux de chmage 20 10 Taux de
chmage 15-64 ans Part de chmage 15-64 ans 0 16 17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 B : 2010-2012 En % 30 Part de
chmage Taux de chmage 20 Taux de chmage 15-64 ans ans 10 Source:
Insee, enqutes Emploi 1975-2012 ; calculs Dares. Part de chmage
15-64 ans En phase dinsertion sur le march du travail ou ayant une
courte exprience professionnelle, les jeunes actifs de 15-24 ans
sont beaucoup plus sensibles aux fluctuations conjoncturelles que
les actifs plus expriments (graphique 6). Ces jeunes sont en
moyenne peu diplms car ceux qui sont plus diplms entrent
naturellement un ge plus avanc sur le march du travail. 16% des
jeunes actifs en 2012 ayant termin leur formation initiale en 2011
ont au plus le brevet des collges cest cepen; dant le cas de 25%
des actifs de 15 24 ans. Ces derniers comptent ainsi une proportion
ans 0 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34
Concepts: activit au sens du BIT (1975-2002: interprtation des
critres du BIT en cours avant 2007, militaires du contingent non
inclus dans les actifs); ge atteint la date de lenqute; moyenne
annuelle partir de 2003, un mois de lanne avant en gnral mars.
Lecture: en moyenne sur 2010-2012, 12,7 % des jeunes de 20 ans sont
au chmage (part de chmage), soit 29,8 % des actifs de 20 ans (taux
de chmage). Champ: population des mnages de France mtropolitaine.
Graphique 6 cart des taux de chmage des 15-24 ans et des 25-29 ans
avec le taux de chmage de lensemble des actifs (mesur par le
rapport des chances (3)) Rapport des chances 3,0 2,5 (3) Dans le
graphique6, lcart est mesur par le rapport des chances (et non la
diffrence des taux) en raison des diffrences importantes dans le
niveau du taux de chmage entre 1975 et 2012. 2,0 1,5 1,0 15-24 ans
25-29 ans 0,5 Source: Insee, enqutes Emploi 1975-2012; calculs
Dares. 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986
1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Le
taux de chmage des actifs de 15-24 ans, peu diplms, est trs
sensible la conjoncture et a augment beaucoup plus vite que celui
de lensemble des actifs depuis 2000 Concepts: activit au sens du
BIT mesure en moyenne annuelle; ge atteint la date de lenqute.
Lecture: en moyenne en 2012, la probabilit pour un actif de 15-24
ans dtre au chmage plutt quen emploi (donne par le ratio entre le
nombre de chmeurs et le nombre de personnes en emploi de cette
classe dge) est de 2,9 fois celle de lensemble de la population
active. Champ: population des mnages de France mtropolitaine. DARES
ANALYSES Novembre 2013 - N 073 5
6. Graphique 7 Niveau de diplme des actifs par tranche dge en
2012 En % 100 80 60 40 20 Source: Insee, enqute Emploi 2012;
calculs Dares. 0 Actifs sortis de 15-29 ans actifs 15-24 ans actifs
25-29 ans actifs 30-39 ans actifs 40-49 ans actifs formation
intiale en 2011 Suprieur long CAP, BEP Sans diplme, CEP, brevet des
collges Graphique 8 ge auquel le taux de chmage devient infrieur au
taux de chmage moyen des 15-64 ans et dure des tudes (*) En annes
34 10 ge (chelle de gauche) 32 Dure etudes (chelle de droite) 8 30
6 28 4 26 2 24 0 (*) Cet indicateur nest disponible que depuis
1985. Concepts: dure des tudes = esprance de scolarisation de 15 29
ans (tudes scolaires ou universitaires y compris apprentissage);
activit au sens du BIT (1975-2002: interprtation des critres du BIT
en cours avant 2007, militaires du contingent non inclus dans les
actifs) en moyenne mobile sur trois annes; ge atteint la date de
lenqute; moyenne annuelle partir de 2003, un mois de lanne avant
(en gnral mars). Lecture: sur la priode 2010-2012 le taux de chmage
par ge dtaill devient infrieur au taux de chmage moyen des 15-64
ans lge de 31 ans et en 2011 (rentre scolaire 2010-2011), la dure
moyenne des tudes entre 15 et 29 ans stablit 6,2 annes Champ:
France mtropolitaine. Depuis 1992 et sans changement notable, cest
vers 32 ans que le taux de chmage passe sous le taux de chmage
moyen des 15-64 ans Lge auquel le taux de chmage passe sous le taux
de chmage moyen de lensemble des actifs a sensiblement augment
entre les priodes 1978-1980 et 1990-1992. Il est pass de 25 ans 32
ans (graphique 8). Cependant, les tudes se DARES ANALYSES Novembre
2013 - N 073 Baccalaurat Concepts: activit au sens du BIT mesure en
moyenne annuelle; ge atteint la date de lenqute. Lecture: en
moyenne en 2012, on compte parmi les jeunes actifs de 15-24 ans,
8,2% de diplms du suprieur long. Champ: population des mnages de
France mtropolitaine. Pour les 25-29 ans, lcart de taux de chmage
avec lensemble des actifs est beaucoup plus faible et son volution
la hausse depuis 2000 sest avre plus rgulire et plus modre. En
2012, un actif de 25-29 ans a une probabilit dtre au chmage plutt
quen emploi de 1,4 fois celle de lensemble des actifs, contre 1,2
fois en 2000. 6 Suprieur court 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982
1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
2009 2010 2011 de personnes ayant au plus le brevet des collges
lgrement suprieure celle des actifs de 40-49 ans (graphique 7).
loppos, seuls 20% des actifs de 15-24 ans sont diplms du suprieur,
contre plus de 40% des jeunes actifs ayant termin leur formation
initiale en 2011. De plus, ces jeunes de 15 24 ans ont peu
danciennet sur le march du travail et, pour ceux en emploi, sont
plus souvent en contrat temporaire, soit en CDD ou en intrim, deux
types de contrats plus sensibles aux fluctuations conjoncturelles.
Le taux de chmage des jeunes de 15-24 ans progresse ainsi
gnralement plus rapidement que le taux de chmage de lensemble des
actifs quand ce dernier augmente et baisse plus rapidement quand le
taux de chmage gnral recule. Dans les phases de dgradation de la
conjoncture, lcart entre le taux de chmage des jeunes et celui de
lensemble de la population tend donc se creuser alors quil a plutt
tendance samenuiser lorsque la conjoncture samliore (graphiques 3
et 6) (3). En douze ans, cet cart sest fortement accru: en 2012, un
actif de 15-24 ans a une probabilit dtre au chmage plutt quen
emploi de 2,9 fois celle de lensemble des actifs, contre 2,1 fois
en 2000. sont allonges sur cette priode ce qui induit un dcalage
dans lge dentre sur le march du travail. De 1986 1996, la dure des
tudes a augment de prs de deux ans, moins fortement que lge auquel
le taux de chmage passe sous le taux moyen (+5 ans). Depuis le dbut
des annes 1990, cet ge est rest de lordre de 32 ans (compris entre
31 et 33 ans sans volution notable). 15,1% des jeunes de 15-29 ans
ne sont ni en emploi, ni en formation en 2012 Lindicateur europen
de part de NEET mesure la part des jeunes qui ne sont ni en emploi,
ni en formation initiale ou continue (encadr 1). En 2012, 15,1% de
lensemble des 15-29 ans Sources: Insee, enqutes Emploi 1975-2012;
calculs Dares et Depp, Ministre de lducation nationale pour la dure
des tudes.
7. sont dans cette situation. Parmi les jeunes de 15 29ans
faisant partie du groupe des NEET, 59% sont au chmage au sens du
BIT, tandis que 41% sont inactifs. Hors jeunes en cours dtudes
initiales, 4% des chmeurs BIT et 14% des inactifs gs de 15 29 ans
ne font pas partie des NEET en 2012, car ils suivent une formation
post scolaire. La part de NEET est nettement plus faible pour les
15-19 ans (6%), que pour les 20-24 ans (18%) et les 25-29 ans (21
%). Pour cette dernire tranche dge, lcart entre les hommes (16%) et
les femmes (25%) est important car les femmes sont plus souvent
inactives que les hommes aprs la fin de leurs tudes, des ges o la
prsence de jeunes enfants est frquente (4). Environ 80 des jeunes
inactifs en NEET ne % souhaitent pas travailler (soit de lordre de
30% des NEET), sans grande variation selon la tranche dge ou le
sexe. Depuis le dbut 2004, lvolution de la part de NEET est
parallle celle du taux et de la part de chmage des jeunes baisse de
la mi-2006 : la mi-2008 (-1,1 point), hausse rapide de la mi-2008
la fin 2009 (+2,7 points), puis baisse jusqu la mi-2011 (-0,6
point) avant un retournement la hausse au cours du 2nd semestre
2011 (+0,8 point jusqu la fin 2012 dont +0,5 point en 2012)
(graphique 4). Un taux de retour lemploi plus lev pour les jeunes
chmeurs et des situations de halo du chmage plus frquentes Les
jeunes qui sont au chmage le sont en moyenne depuis moins longtemps
que les adultes. Parmi les jeunes de 15 29 ans au chmage en 2012,
30% le sont depuis plus dun an (chmeurs de longue dure), contre 43%
pour les 30-49 ans, soit un cart de 13 points. Cet cart est rest
compris entre 11 et 13 points depuis 2009, alors quil avait
sensiblement diminu auparavant (19 points en 2003). loppos, 31% des
jeunes chmeurs sont au chmage depuis moins de 3 mois, contre
seulement 21 des chmeurs % gs de 30 49 ans (tableau 3). Les jeunes
chmeurs de 2011 ont plus facilement retrouv un emploi lhorizon dun
an que les adultes: 36% des 15-29 ans au chmage en 2011 dclarent
occuper un emploi un an aprs (41% pour les 25-29 ans), soit 5
points de plus que pour les 30-49 ans. Cet cart tait du mme ordre
pour les chmeurs de 2007, 2008 et 2009. Certaines catgories de
personnes qui ne travaillent pas mais souhaiteraient travailler ne
sont pas classes comme chmeurs selon les critres du BIT, soit parce
quelles ne sont pas disponibles pour travailler, soit parce quelles
nont pas fait de Tableau 3 Anciennet au chmage en 2012 et situation
un an des chmeurs de 2011, selon le sexe et lge 15 29 ans Hommes
Femmes (4) Si on se limite aux mnages sans enfant, la part des NEET
est trs proche pour les hommes de 25 29 ans (16 %) et les femmes de
la mme tranche dge (15 %). En % Dont 25 29 ans Ensemble Hommes
Femmes 30 49 ans Ensemble Hommes Femmes Ensemble Anciennet dans le
chmage (BIT) en 2012 Moins de 3
mois................................................
293331263128212121 De 3 mois moins dun
an................................. 394039394039363636 De un an
moins de 3 ans................................. 262325272426313232
3 ans ou plus.....................................................
645857 12 11 11
Ensemble..........................................................
100100100100100100100100100 Situation en 2012 des personnes se
dclarant au chmage un an avant
Chmage...........................................................
605960555756656464
Emploi...............................................................
383436433741323031
Inactivit............................................................
274263365
Ensemble..........................................................
100100100100100100100100100 Source: Insee, enqute Emploi 2012;
calculs Dares. Concepts:chmeurs au sens du BIT pour lanciennet dans
le chmage (1er indicateur); situation dclare en 2012 pour les
personnes se dclarant au chmage un an auparavant (2e indicateur).
Lecture: en moyenne en 2012, 31 % des chmeurs au sens du BIT gs de
15 29 ans sont au chmage depuis moins de 3 moiset 36% de ceux qui
se dclarent au chmage un an avant leur interrogation dclarent tre
en emploi la date de lenqute. Champ: population des mnages de
France mtropolitaine. Tableau 4 Halo du chmage des jeunes de 15 29
ans et des 15-64 ans selon le sexe en 2012 En% en 2012; volution
2011-2012 en points Hommes 2012 volution 2011-2012 Femmes 2012
volution 2011-2012 Ensemble 2012 volution 2011-2012 Jeunes de 15 29
ans Halo du chmage (en % de la population totale des 15-29
ans)...................................... 2,50,13,2 -0,12,80,0
Personnes de 15 64 ans Halo du chmage (en % de la population totale
des 15-64 ans)...................................... 1,80,02,4
-0,12,10,0 Source: Insee, enqutes Emploi 2011 et 2012; calculs
Dares. Concepts: halo du chmage = personnes inactives au sens du
BIT mais souhaitant travailler ; ge atteint la date de lenqute,
donnes en moyenne annuelle. Lecture: en 2012, 2,5 % des jeunes
hommes gs de 15 29 ans sont inactifs mais souhaitent travailler
(+0,1 point par rapport 2011). Champ: population des mnages de
France mtropolitaine. DARES ANALYSES Novembre 2013 - N 073 7
8. Graphique 9 Taux demploi trimestriel des jeunes de 15 29 ans
par sexe En % 52 50 48 46 44 42 Source: Insee, enqutes Emploi de
2003- 2012; calculs Dares. 40 2003T1 2003T2 2003T3 2003T4 2004T1
2004T2 2004T3 2004T4 2005T1 2005T2 2005T3 2005T4 2006T1 2006T2
2006T3 2006T4 2007T1 2007T2 2007T3 2007T4 2008T1 2008T2 2008T3
2008T4 2009T1 2009T2 2009T3 2009T4 2010T1 2010T2 2010T3 2010T4
2011T1 2011T2 2011T3 2011T4 2012T1 2012T2 2012T3 2012T4 dmarches de
recherche demploi. Ces situations forment le halo du chmage. Elles
touchent, en moyenne en 2012, 2,8% des jeunes de 15 29 ans et sont
plus frquentes pour les jeunes femmes (3,2%) que pour les jeunes
hommes (2,5 %). Les jeunes appartiennent plus souvent au halo du
chmage que lensemble de la population en ge de travailler (tableau
4). Comme le taux et la part de chmage, la proportion de jeunes
faisant partie du halo du chmage a sensiblement augment au cours
des annes 2008 et 2009 (+0,6 point en deux ans). Depuis dbut 2010,
la part du halo est quasi stable pour les jeunes comme pour
lensemble des 15-64 ans. 15-29 ans Jeunes hommes Jeunes femmes
Concepts: actifs occups au sens du BIT mesurs en moyenne
trimestrielle CVS ; ge atteint la date de lenqute. Lecture: au 4e
trimestre 2012, le taux demploi des jeunes gs de 15 29 ans est de
43,8%. Champ: population des mnages de France mtropolitaine. En
2012, le repli du taux demploi des 15-29 ans sest poursuivi pour la
quatrime anne conscutive Le taux demploi des 15-29 ans avait
augment de 2,1 points du 1er trimestre 2006 au 1er trimestre 2008,
progressant paralllement pour les jeunes hommes et les jeunes
femmes. Il atteignait 47,5% dbut 2008, soit son niveau le plus lev
depuis dbut 2003. Quasi stable au cours de lanne 2008, il sest
ensuite repli continment pour stablir 43,8 fin 2012, soit 3,6
points de % moins que fin 2008. La chute a t importante de fin 2008
fin 2009 (-1,6 point en un an) et de mi-2011 fin 2012 (-1,8 point
en un an et demi), priodes de dgradation gnrale de la situation du
march du travail. Pendant la phase intermdiaire de lgre reprise
conomique, de fin 2009 mi-2011, la baisse du taux dactivit des
15-29ans dans un contexte de reprise de lallongement des tudes aux
rentres scolaires 2009 et 2010 a t plus forte que le recul du
chmage et le taux demploi des jeunes a continu se replier, bien que
de faon limite (-0,2 point en un an et demi) (graphique 9). En lien
avec la chute de lemploi intrimaire, la baisse du taux demploi des
15-29 ans entre dbut 2008 et fin 2009 avait t nettement plus forte
pour les jeunes hommes que pour les jeunes femmes (respectivement
-2,6 points et -0,6 point). De la mi-2011 la fin 2012, le repli de
lemploi intrimaire a t moins rapide quen 2008-2009 et lcart selon
le sexe de lvolution du taux demploi a t important mais moindre
quau cours de la premire phase de la crise (respectivement Tableau
5 Sous-emploi des jeunes de 15 29 ans et des 15-64 ans, selon le
sexe, en 2012 En% en 2012; volution 2011-2012 en points Hommes 2012
volution 2011-2012 Femmes 2012 volution 2011-2012 Ensemble 2012
volution 2011-2012 Jeunes de 15 29 ans Part du sous-emploi (en % de
la population totale des 15-29
ans)................................... 2,1 0,0 4,7-0,13,4-0,1 Taux
de sous-emploi (en % de la population des 15-29 ans en
emploi)............................ 4,5 0,0 11,3-0,17,7 0,0 Dont :
temps partiel
subi.................................................................................................
4,0-0,111,2 0,0 7,4-0,1 chmage technique ou
partiel..............................................................................
0,50,2 0,1 0,00,30,1 Personnes de 15 64 ans Part du sous-emploi (en
% de la population totale des 15-64
ans)................................... 1,90,2 4,7 0,03,40,1 Taux
de sous-emploi (en % de la population des 15-64 ans en
emploi)............................ 2,80,3 7,9 0,05,30,2 Dont :
temps partiel
subi.................................................................................................
2,30,1 7,7 0,04,90,0 chmage technique ou
partiel..............................................................................
0,50,2 0,2 0,10,40,1 Concepts: sous-emploi au sens du BIT =
personnes temps partiel souhaitant travailler davantage et
disponibles pour le faire et personnes au chmage technique ou
partiel; ge atteint la date de lenqute; donnes en moyenne annuelle.
Lecture: en 2012, 3,4% des jeunes gs de 15 29 ans sont en situation
de sous-emploi, soit 7,7% de lensemble des actifs occups de cette
tranche dge (taux de sous-emploi). Champ: population des mnages de
France mtropolitaine. 8 DARES ANALYSES Novembre 2013 - N 073
Source: Insee, enqutes Emploi 2011 et 2012; calculs Dares.
9. -2,4 points et -1,2 point). A contrario de fin 2009 mi-2011,
avec le net rebond de lemploi intrimaire, le taux demploi des
jeunes hommes sest un peu redress (+0,6 point) tandis que celui des
jeunes femmes a continu se replier (-1,0 point). Au total, de dbut
2008 fin 2012, le taux demploi des 15-29 ans a baiss de 4,5 points
pour les hommes et de 2,8 points pour les femmes. Graphique 10 Taux
de sous-emploi des 15-29 ans et des 15-64 ans En % 14 12 10 8 6 4 2
Hommes de 15-29 ans Femmes de 15-29 ans 15-29 ans 2012Q4 2012Q3
2012Q2 2012Q1 2011Q4 2011Q3 2011Q2 2011Q1 2010Q4 2010Q3 2010Q2
2010Q1 2009Q4 2009Q3 2009Q2 2009Q1 2008Q4 2008Q3 2008Q2 Le taux de
sous-emploi des jeunes est stable en 2012 2008Q1 0 Source: Insee,
enqutes Emploi de 2008- 2012; calculs Dares. 15-64 ans Concepts:
emploi au sens du BIT mesur en moyenne trimestrielle CVS ; ge
atteint la date de lenqute. Lecture: au 4e trimestre 2012, le taux
de sous-emploi des jeunes gs de 15 29 ans est de 7,7%. Champ:
population des mnages de France mtropolitaine. Parmi les personnes
occupant un emploi, certaines sont en situation de sousemploi. Il
sagit de personnes qui travaillent temps partiel mais qui
souhaiteraient travailler davantage (temps partiel subi) ou encore
de personnes qui sont en situation de chmage technique ou partiel
(encadr 1). Lorsquils travaillent, les jeunes sont plus souvent en
situation de sousemploi que les plus gs. En moyenne annuelle, parmi
les jeunes de 15 29 ans occupant un emploi, 4,5 % des hommes et
11,3 % des femmes sont en situation de sous-emploi en 2012, contre
respectivement 2,8% et 7,9% pour lensemble des 15-64 ans (tableau
5). Alors que les jeunes femmes de 15 29 ans en emploi travaillent
moins souvent temps partiel que lensemble des femmes de 15-64 ans
(26,5% contre 30,0 en 2012), elles sont nettement % plus souvent
temps partiel subi (11,2% contre 7,7% en 2012). Pour les hommes,
les actifs occups de 15-29 ans travaillent plus souvent temps
partiel (9,6 contre 6,4 des hommes de % % 15-64 ans en 2012) et
temps partiel subi (4,0% contre 2,3% en 2012). En 2008 et 2009, le
taux de sous-emploi avait augment un rythme quivalent pour les
jeunes et les 15-64 ans, denviron 1,5 point en deux ans (graphique
10). Cette hausse tait due notamment au recours au chmage partiel
pendant le cur de la crise 1% des hommes en emploi, : jeunes comme
plus gs, taient au chmage partiel ou technique en moyenne en 2009
(+0,7 point par rapport 2008) (5). Depuis la fin 2009, le taux de
sous-emploi des 15-29 ans est proche de 8%, alors que pour les
15-64 ans il a lgrement baiss (-0,3 point entre fin 2009 et fin
2012). La proportion dactifs occups au chmage technique ou partiel
est revenue un niveau proche de celui davant la crise (-0,4 point
entre 2009 et 2012 en moyenne annuelle pour les 15-29 ans et les
15-64 ans), mais alors que le temps partiel subi a augment pour les
Tableau 6 Statut demploi et type de contrat de travail, selon le
sexe, en 2012 Population des 15-29 ans en emploi Hommes Emploi
total...........................................................................
Femmes 2 609 2 289 Ensemble 4 898 (5) Cette mesure du chmage
partiel ou technique partir des rponses des mnages lenqute Emploi
ne correspond pas exactement au dispositif administratif de chmage
partiel [voir O. Calavrezo, F. Lodin : Le recours au chmage partiel
entre 2007 et 2010: forte augmentation de la fin 2008 lautomne
2009, diminution ensuite , Dares Analyses n 004, 2012]. Emploi en
milliers; rpartition en% Ensemble de la population en emploi Hommes
Femmes 13 476 12 278 Ensemble 25 754
Non-salaris...........................................................................
5,6 3,3 4,514,97,711,5 Salaris du secteur priv ou des entreprises
publiques..... 84,475,280,170,966,768,9 Dont :
interim..........................................................................
745423 CDD (y compris emplois aids en
CDD).......................... 253027 9 1210
CDI...............................................................................
686667878787
ensemble......................................................................
100100100100100100 Salaris de la fonction
publique..........................................
10,121,615,414,125,619,6 Fonction publique
dEtat............................................... 576798
Fonction publique
territoriale......................................... 375597
Fonction publique
hospitalire....................................... 285274 Dont
:contractuels en CDD (y compris emplois aids en cdd)...
444344131615 titulaires et contractuels en
CDI.................................... 565756878485
ensemble......................................................................
100100100100100100
Ensemble................................................................................
100100100100100100 Source: Insee, enqute Emploi 2012; calculs
Dares. Concepts: emploi = actifs occups au sens du BIT, ge atteint
la date de lenqute, donnes en moyenne annuelle; fonction publique =
tat + collectivits territoriales + hpitaux publics. Lecture: en
2012, 80,1% des 4,9 millions de jeunes en emploi entre 15 et 29 ans
sont salaris du secteur priv ou des entreprises publiques; parmi
ceux-ci, 67% sont en CDI. Champ: population des mnages de France
mtropolitaine. DARES ANALYSES Novembre 2013 - N 073 9
10. jeunes (+0,7 point entre 2009 et 2012), il est rest stable
pour lensemble de la population en ge de travailler. Graphique 11
Part des non salaris dans lemploi total des 15-29 ans et des 30 ans
ou plus selon le sexe En % 20 15 Depuis plusieurs annes, les jeunes
actifs occups sont plus souvent non salaris et moins souvent dans
la fonction publique que par le pass Les jeunes occupant un emploi
sont plus souvent salaris du priv ou des entreprises publiques que
lensemble des actifs occups (80 entre 15 % et 29 ans en 2012,
contre 69% pour lensemble des actifs occups) ils sont nettement
moins ; souvent non-salaris (4 % contre 12%) ou salaris de la
fonction publique (15% contre 20%) (tableau 6). Comme cest le cas
pour les plus ges, les jeunes femmes sont relativement plus
prsentes que les jeunes hommes dans la fonction publique, mais
moins prsentes chez les non-salaris et dans le secteur priv ou les
entreprises publiques. 10 5 Source: Insee, enqutes Emploi
2003-2012; calculs Dares. 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Ensemble 25-29 ans Ensemble 30 ans et plus Ensemble 15-29 ans
Hommes 15-29 ans Femmes 15-29 ans 2010 2011 2012 Hommes 30 ans et
plus Femmes 30 ans et plus Concepts: actifs occups au sens du BIT;
donnes en moyenne annuelle. Lecture: en 2012, 6,1% des jeunes gs de
25 29 ans en emploi sont non salaris. Champ: population des mnages
de France mtropolitaine. Graphique 12 Part de la fonction publique
dans lemploi total des 15-29 ans et des 30 ans ou plus selon le
sexe En % 30 25 20 15 Source: Insee, enqutes Emploi 2003-2012;
calculs Dares. 10 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Alors que pour
les actifs occups gs dau moins 30 ans, la part des non salaris a
lgreactifs occups au sens ment baiss entre 2003 et 2012
Concepts:par ltat, les collectivits du BIT, donnes en moyenne
annuelle; fonction publique = personnes employes territoriales ou
les hpitaux publics. (-0,5 point, quasi stable pour Lecture: en
2012, 10,1% des jeunes hommes gs de 15 29 ans en emploi travaillent
dans la fonction publique. les hommes et en recul de prs Champ:
population des mnages de France mtropolitaine. d1 point pour les
femmes), elle a progress pour les 15-29 ans (+1,3 point) au par
lapprentissage et une moindre anciennet sur mme rythme pour les
jeunes hommes que pour le march du travail. Hors apprentissage, la
part les jeunes femmes (graphique 11). Pour les 25-29 des CDD dans
lemploi salari priv des 15-29ans ans, la part des non salaris dans
lemploi atteint nest plus que de 19% en 2012, au lieu de 27%. 6% en
2012, un niveau qui reste toutefois trs Hors intrim, les personnes
ges de moins de infrieur celui observ pour les 30 ans ou plus 30
ans travaillant depuis moins dun an dans leur (13%). entreprise
sont 1,3 fois plus souvent en CDD que % %), En moyenne sur lanne
2012, parmi les sala- celles de 30 ans ou plus (46 contre 35 tandis
que ce rapport est de 3,5 toutes ancienneris du secteur priv ou des
entreprises publiques gs de 15 29 ans, 33% ont un contrat tempo- ts
confondues. Ensemble 15-29 ans Hommes 30 ans ou plus Ensemble 25-29
ans raire (intrim, contrat dure dtermine), contre 13 pour lensemble
des salaris. Parmi les % jeunes salaris de la fonction publique,
44% sont contractuels en CDD (y compris emplois aids en CDD),
contre 15% pour lensemble des salaris de la fonction publique. Les
contrats temporaires sont donc beaucoup plus frquents pour les
jeunes salaris que pour les plus anciens. Pour les CDD du secteur
priv (y compris entreprises publiques), ceci sexplique notamment 10
DARES ANALYSES Novembre 2013 - N 073 Ensemble 30 ans ou plus Femmes
15-29 ans Hommes 15-29 ans Femmes 30 ans ou plus La proportion
dactifs occups travaillant dans la fonction publique, que ce soit
pour ltat, une collectivit territoriale ou un hpital public, a
baiss dun peu plus d1 point entre 2003 et 2012 pour les jeunes de
15-29 ans et pour les 30 ans ou plus (graphique 12). Cette baisse a
concern la fois les hommes et les femmes. 17,6% des jeunes gs de 25
29 ans en emploi travaillent dans la fonction publique en 2012
(-2,6 points par rapport 2003), contre 15,4% pour lensemble
11. Tableau 7 Les jeunes de moins de 26 ans dans les mesures
daide lemploi Nombre de jeunes en milliers au 31 dcembre ; part en%
1990 1995 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 (*)
Alternance..............................................................
442463579 517549 590599 572569592584
Apprentissage...........................................................
225287359 378401 418421 418419428433 Contrats de qualification,
dorientation et
dadaptation.........................................................
216 176 220 644 00 0000 Contrat de
professionnalisation................................. 0 0 0 76145
173179 154150164152 Emploi marchand hors
alternance........................ 74 17177 141 136 13766 422915 8
Contrat initiative emploi (CIE et CUI-CIE)................... 02936
2517 2 8 382815 8 Soutien lemploi des jeunes en entreprise
(Seje).................................................... 000 116
119 135 58 4100 Autres
mesures......................................................... 74
143 41 00 00 0000 Emploi non
marchand............................................ 120 123 163
6665 5130 56685149 Contrats
emploi-solidarit......................................... 120 116
36 30 00 0000 Emplois
jeunes.......................................................... 00
118 166 10 0000 Contrats
emploi-consolid......................................... 07 10 31
00 0000 Emplois davenir (non
marchands)............................. 000 00 00 0001 Contrat
daccompagnement dans lemploi et
CUI-CAE...............................................................
0 0 0 4254 4627 53685148 Contrat
davenir........................................................ 000
14 43 3000
Ensemble.................................................................
636758820 724750 778696 670666658642 Part des emplois aids parmi
les emplois occups par des jeunes......................
20,3%31,0%30,0% 26,0%27,6% 27,1%24,6% 25,2%24,7%25,3%25,2% Part des
emplois aids (tous publics) dans lensemble lemploi
total.............................. 3,8%6,6%6,5% 4,7%4,7% 4,3%3,7%
3,7%3,6%3,4%3,3% Sources : Dares, mesures pour lemploi et Insee,
enqutes Emploi 1990-2012 ; calculs Dares. (*)Chiffres provisoires.
Note : lemploi des jeunes est mesur comme le nombre de moins de 26
ans (ge exact) occupant un emploi, dans lenqute Emploi (annuelle de
lanne n+1 jusquen 2002, puis dans lenqute Emploi en continu du 4e
trimestre de lanne n depuis 2003). Lecture: fin 2012, 642000 jeunes
de moins de 26 ans occupent un emploi aid; cela reprsente 25,2% de
lemploi des jeunes de moins de 26 ans. Champ: population des mnages
de France mtropolitaine; hors mesures dabattement temps partiel,
Accre et insertion par lactivit conomique. des 15-29 ans. Cela
reste sensiblement infrieur au poids de la fonction publique dans
lemploi des personnes gs dau moins 30 ans (20,6%). De fin 2008 fin
2012, les emplois aids ont reprsent le quart des emplois des jeunes
de moins de 26 ans La part des contrats en alternance (contrats
dapprentissage ou de professionnalisation) dans les emplois aids a
augment tendanciellement et reprsente (6) Sont prises en compte ici
les aides visant spcifiquement rduire le cot du travail des
personnes embauches, hors allgements gnraux de cotisations sur les
bas salaires ou dans certains territoires. (7) Rsultats en France
mtropolitaine. Graphique 13 Part des emplois aids parmi les emplois
occups par des jeunes de moins de 26 ans, selon la catgorie de
dispositif En % 35 30 Emplois aids du secteur non marchand 25
Emplois aids du secteur marchand 20 15 Formation en alternance
(hors apprentissage) 10 5 Sources : Dares, mesures pour lemploi et
Insee, enqutes Emploi 1975-2012 ; calculs Dares. Apprentissage 0
1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986
1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012(*)
25,2 des emplois occu% ps par un jeune de moins de 26ans bnficient
dune aide de ltat(6) fin 2012, contre 3,3 pour lensemble % des
actifs occups (tableau 7, graphique 13). Cette part, qui dpassait
30% de 1995 2000, est stable depuis la fin 2008. 642 000jeunes de
moins de 26 ans occupent un emploi aid fin 2012, soit 16 000 de
moins que fin 2011 et un recul de 54 000 depuis la fin 2008. Compte
tenu du repli simultan de lemploi, la proportion demplois aids
occups par des moins de 26 ans est reste stable. plus de 90% en
2012, soit le taux le plus lev depuis le milieu des annes 1980. 414
000 nouveaux contrats en alternance concernant des jeunes ont t
enregistrs en 2012 (293 000 apprentis et 121 000 contrats de
professionnalisation) (7), soit une baisse de 14 000 par rapport
2011. Au total, 584 000 jeunes de moins de 26 ans, dont 433000
apprentis, bnficient dune (*) 2012, chiffres provisoires. Note :
lemploi des jeunes est mesur comme le nombre de moins de 26 ans (ge
exact) occupant un emploi, dans lenqute Emploi (jusquen 2002 au
mois de mars de lanne n+1(enqute annuelle) ; depuis 2003, au 4e
trimestre de lanne en cours (enqute en continu)). Lecture: fin
2012, 17% des jeunes de moins de 26 ans en emploi sont en
apprentissage, 6,0% sont en contrat de professionnalisation, 0,3%
occupent un emploi marchand aid et 1,9% un emploi non marchand aid.
Champ: population des mnages de France mtropolitaine; hors mesures
dabattement temps partiel, Accre et insertion par lactivit
conomique. DARES ANALYSES Novembre 2013 - N 073 11
12. formation en alternance fin 2012, soit 15000 de moins que
le maximum atteint en 2008. Hors alternance, le nombre de jeunes de
moins de 26 ans bnficiaires dun contrat aid dans le secteur
marchand, environ 8000 fin 2012 contre 15 000 fin 2011, a
considrablement baiss depuis 2006-2007, priode pendant laquelle on
en comptait environ 140 000. Le dispositif de soutien lemploi des
jeunes en entreprise (Seje), qui concernait 135 000 jeunes fin
2007, sest teint en 2010. Le nombre de jeunes en contrat initiative
emploi (CUI-CIE) (8), qui avait fortement augment en 2009 (38000
bnficiaires fin 2009), a rgress rgulirement depuis. Dans le secteur
non marchand, le nombre de jeunes de moins de 26 ans en emploi aid
avait dpass les 150 000 la fin des annes 1990, dont plus de 100 000
emplois-jeunes (9), ce qui reprsentait alors environ 6 de lemploi
des % jeunes de moins de 26 ans. Fin 2008, il ny en avait plus que
30 000. Entre la fin 2008 et la fin 2010, le nombre de jeunes de
moins de 26 ans en contrat aid du secteur non marchand sest accru
de 38 000, la totalit des jeunes nouvellement embauchs tant recruts
en CUI-CAE, contrat aid qui a succd aux CAE et contrats davenir.
Les effectifs de jeunes en contrat aid non marchand se sont ensuite
replis en 2011 et stabiliss en 2012 pour atteindre 49 000 en fin
danne. Les nouveaux emplois davenir, nayant donn lieu de premires
embauches que fin 2012, comptaient de lordre dun millier de
bnficiaires en fin danne. En 2012, le taux de chmage des 15-29 ans,
comme les parts de chmage et de NEET, sont en France un peu
infrieurs aux moyennes europennes En 2012, le taux dactivit des
15-29 ans est en France mtropolitaine infrieur de 3,2 points la
moyenne de lUE 27 pays (53,7 contre % 57,1 %). Alors que le taux
demploi de cette tranche dge est sensiblement infrieur la moyenne
de lUE (-2,7 points), la situation apparat plus favorable pour les
autres indicateurs de leur situation sur le march du travail la
part : de chmage, le taux de chmage et la part des jeunes ni en
formation ni en emploi (NEET) sont en France infrieurs la moyenne
europenne, respectivement de 0,6, 0,1 et 0,8 point (tableau 8).
Pour lensemble des 15-64 ans, le taux et la part de chmage sont
aussi infrieurs la moyenne de lUE 27, tandis que le taux demploi
est trs lgrement infrieur. Si les parts de chmage et de NEET sont
infrieures ou gales aux moyennes europennes pour les plus jeunes
(15-24 ans), comme pour les 25-29 ans, pour les taux dactivit,
demploi et de 12 DARES ANALYSES Novembre 2013 - N 073 chmage, la
position de la France par rapport la moyenne de lUE 27 diffre entre
les plus jeunes et les 25-29 ans. Avec une formation initiale assez
longue et une faible proportion de jeunes qui travaillent pendant
leurs tudes (formation en alternance, petits boulots la prsence ),
des 15-24 ans sur le march du travail est nettement moindre en
France quen moyenne dans lUE le taux demploi est infrieur de 4,5
points : et la part de chmage de 0,8 point. Au total, seuls 37,3%
des 15-24 ans sont actifs en France en 2012, contre 42,7% pour
lUE27. Comme la part de chmage, la part des NEET de 15 24 ans est
aussi infrieure la moyenne europenne (-0,9 point), tandis quau
contraire le taux de chmage, qui rapporte le nombre de jeunes
chmeurs une population moindre, celle des jeunes actifs, est
suprieur de 1,1 point la moyenne europenne. Entre 25 et 29 ans, ges
o peu de jeunes sont encore en formation initiale, le taux demploi
franais est en revanche suprieur de prs de 4 points aux moyennes
europennes, pour les hommes comme pour les femmes. Part et taux de
chmage sont infrieurs la moyenne de lUE 27 pays pour les 25-29 ans
(respectivement de 0,3 et 0,9 point) tandis que la part de NEET est
la mme quen moyenne en Europe. Les indicateurs demploi et de chmage
des jeunes dans les principaux pays europens varient beaucoup dun
pays un autre. Parmi les pays de lUE 15, alors que de lordre de 30%
seulement des jeunes de 15 29 ans sont en emploi en Espagne, en
Grce et en Italie en 2012, cest le cas de 70% aux Pays-Bas. Les
carts de taux demploi sont surtout trs importants pour les 15-24
ans, notamment en raison de situations trs contrastes en termes
dapprentissage et autres situations de travail en cours dtudes.
Ainsi, le taux demploi des 15-24 ans dans les pays de lUE 15 varie
de 13 en Grce 63 aux Pays% % Bas en 2012, soit un cart de 50
points, tandis que pour les 25-29 ans, lcart entre les extrmes est
considrablement rduit avec un taux demploi minimum de 54% en Grce
et maximum de 83% en Autriche et aux Pays-Bas. On compte de 4% 6%
de chmeurs parmi les 15-29 ans en Allemagne, en Autriche, aux
PaysBas et au Luxembourg en 2012, avec un taux de chmage compris
entre 7 et 8 pour % % les trois premiers pays. loppos, en Espagne
et en Grce, plus de 20% des jeunes sont au chmage et le taux de
chmage dpasse 40%. En Irlande, en Italie et au Portugal, entre 11%
et 16% des 15-29 ans sont au chmage et le taux de chmage est proche
de 25%. Le taux et la part de chmage des 15-29 ans sont ainsi
environ 5 fois plus levs en Espagne et en Grce quen Allemagne.
Comme pour les autres indicateurs de la situation des jeunes sur le
march du travail, la part des NEET est trs diffrente selon les pays
europens. En 2012, dans six des pays de lUE 15, (8) Depuis le 1er
janvier 2010, le contrat unique dinsertioncontrat initiative emploi
(CUI-CIE) a succd au CIE en France mtropolitaine. Pour lemploi non
marchand, le contrat unique dinsertion-contrat daccompagnement dans
lemploi (CUI-CAE) a succd aux CAE et contrats davenir. (9) Cet
effectif ne dnombre que les personnes ges de moins de 26 ans la
date considre, sachant que, compte tenu de la dure de prsence en
emploi-jeune (jusqu 5 ans), une proportion significative des
emplois jeunes taient occups par des personnes de plus de 26
ans.
13. Tableau 8 Indicateurs demploi et de chmage des jeunes dans
les principaux pays industrialiss en 2012 Taux de chmage Taux
demploi Part de chmage 15-64 ans Part des NEET Taux de chmage Part
de chmage Taux demploi Dont 25 29 ans Part des NEET Taux de chmage
Part de chmage Taux demploi Part des NEET Dont 15 24 ans Taux de
chmage Part de chmage Taux demploi Population totale 15 29 ans
Population en milliers; taux et part en% Union europenne 27
..................... 253 89 46,710,318,115,932,9 9,722,8 13,271,1
11,413,820,6 64,2 7,610,6 Union europenne 15 .....................
296 69 48,310,718,115,535,5 10,122,2 13,171,3 11,714,119,9 65,2
7,810,7 Dont : France* ......... 214 11 44,0 9,718,015,128,4
8,923,9 12,374,9 11,112,920,6 63,9 7,0 9,9 Allemagne...... 13 934
57,74,67,49,6 46,6 4,18,1 7,7 77,6 5,46,5 13,2 72,84,35,6
Autriche......... 1 541 64,65,27,47,8 54,6 5,28,7 6,5 82,5 5,15,8
10,1 72,53,34,4 Belgique......... 021 2 42,7 7,314,614,425,3
6,219,7 12,375,9 9,411,118,3 61,8 5,1 7,6 Danemark....... 019 1
60,2 9,013,0 8,255,0 9,114,1 6,671,8 8,911,011,6 72,6 6,0 7,7
Espagne.......... 518 7 34,123,540,822,618,2 20,653,2 18,858,9
28,032,228,7 55,418,625,2 Finlande.......... 984 53,3
8,914,310,441,8 9,819,0 8,674,9 7,3 8,913,7 69,4 5,9 7,8
Grce............. 766 1 28,922,443,627,113,1 16,155,3 20,353,6
32,137,537,6 51,316,624,5 Irlande............ 892
43,213,023,221,328,2 12,330,4 18,767,7 14,217,325,5 58,810,415,0
Italie............... 439 9 32,511,025,223,918,6 10,135,3 21,157,3
12,517,928,9 56,8 6,910,8 Luxembourg... 97 42,8 5,311,0 7,621,7
5,119,0 5,978,8 5,6 6,610,4 65,8 3,6 5,2 Pays-Bas......... 3 030
70,06,07,96,2 63,3 6,69,5 4,3 83,4 4,85,59,9 75,14,25,3
Portugal.......... 798 1 41,315,627,415,923,6 14,337,7 14,171,0
17,920,118,8 61,812,216,4 Royaume-Uni.. 203 12 57,810,615,415,446,9
12,421,0 14,076,9 7,3 8,717,7 70,1 6,1 8,0 Sude............. 840 1
52,311,017,4 8,440,2 12,423,6 7,877,2 8,1 9,4 9,4 73,8 6,5 8,1
Japon ..................... 19 440 53,74,17,0 - 38,5 3,37,9 - 80,3
5,46,3 - 70,63,44,6 tats-Unis................... 59 436 55,78,3
13,0 - 46,0 8,9 16,2 - 74,0 7,38,9 - 67,16,08,2 Sources: Insee,
enqute Emploi 2012, estimation Dares pour la France; Eurostat,
enqutes Forces de travail (LFS) pour lUE27, lUE15 et les pays de
lUE15 sauf la France ; OCDE pour le Japon et les tats-Unis.
Concepts: activit et emploi au sens du BIT; ge atteint la date de
lenqute, moyenne des quatre trimestres 2012. Lecture : au Danemark,
55,0% des jeunes gs de 15 24 ans occupent un emploien 2012; 9,1%
sont au chmage (part de chmage), soit 14,1% de ceux qui sont
prsents sur le march du travail (taux de chmage). * Champ France
mtropolitaine pour la France. la part des NEET entre 15 et 29 ans
est suprieure celle de la France (15,1 : elle dpasse les %) 20% en
Espagne, en Grce, en Irlande, en Italie et est lgrement suprieure
celle de la France au Portugal et au Royaume-Uni (tableau 9). Les
estimations de lOCDE la fin 2012 pour les seuls 15-24 ans (10),
montrent que la part des NEET est aussi suprieure celle de la
France dans de nombreux pays de lOCDE non europens: tatsUnis,
Nouvelle-Zlande, Argentine, Brsil, Turquie, Mexique, Afrique du Sud
et Inde. linverse, en Autriche, aux Pays-Bas et au Luxembourg,
comme pour les indicateurs de chmage, la part de NEET parmi les
15-29 ans est peu leve, infrieure 8 en 2012. Elle est lgrement
suprieure % 8% au Danemark et en Sude et proche de 10% en Finlande
et en Allemagne. Alors que les indicateurs de chmage sont nettement
meilleurs en Allemagne quau Danemark et en Sude (part de chmage
infrieure de respectivement 4 et 6 points), la part des NEET est
sensiblement plus leve en Allemagne. Si pour les jeunes hommes, la
part des NEET est proche dans les trois pays, elle est plus forte
en Allemagne denviron 3 points pour les jeunes femmes. Tableau 9
Part des jeunes ni en formation, ni en emploi en Europe En% de la
population totale 15 29 ans Ensemble 2004 2008 Dont 15 24 ans
Hommes 2012 2004 2008 Dont 25 29 ans Ensemble Ensemble Femmes 2012
2004 2008 2012 2004 2008 2012 2004 2008 2012 Union europenne 27
15,2 13,1 15,9 12,3 10,2 14,0 18,2 16,0 17,8 12,8 10,9 13,2 19,7
17,0 20,6 Union europenne 15 13,8 13,0 15,5 10,9 10,5 13,9 16,6
15,6 17,2 11,6 11,0 13,1 17,6 16,5 19,9 13,2 12,9 9,8 16,3 6,4 14,6
10,7 19,9 12,8 19,5 8,1 6,6 11,9 - 7,9 13,8 7,6 6,4 13,3 8,0 23,1
9,4 24,3 22,1 21,8 6,2 5,3 15,7 12,3 7,9 16,5 11,7 9,1 15,4 8,4
22,2 11,4 29,9 20,5 26,1 9,0 7,1 16,0 18,5 8,9 12,3 7,7 6,5 12,3
6,6 18,8 8,6 20,3 18,7 21,1 5,9 4,3 14,1 14,0 7,8 17,0 15,8 11,3
15,6 6,5 17,4 10,9 20,0 17,8 23,8 14,2 7,1 14,6 15,0 8,5 (10) Les
estimations de lOCDE concernant la part des NEET sont sensiblement
suprieures celles dEurostat (par exemple en France pour les 15-29
ans en 2008, 14,0 % contre 12,4 %), mais cela ne change pas le
classement entre pays. Dont :France ....................
Allemagne............... Autriche..................
Belgique.................. Danemark...............
Espagne.................. Finlande..................
Grce...................... Irlande.....................
Italie........................ Luxembourg............
Pays-Bas.................. Portugal..................
Royaume-Uni.......... Sude...................... 12,6 11,0 8,6 12,0
5,0 15,7 8,9 15,0 16,0 19,3 9,2 4,6 11,9 13,1 8,0 15,1 9,6 7,8 14,4
8,2 22,6 10,4 27,1 21,3 23,9 7,6 6,2 15,9 15,4 8,4 10,8 11,1 7,9
14,5 5,4 10,9 9,0 12,9 10,4 15,0 5,4 5,3 10,1 - 7,8 10,6 8,2 6,3
10,1 4,6 14,1 7,4 10,0 15,4 15,6 7,0 3,3 9,2 9,8 7,2 15,5 14,8 11,7
18,1 7,4 18,4 12,4 27,2 15,2 23,9 10,8 8,0 13,8 - 8,0 14,7 13,8
10,8 14,0 5,5 17,3 10,4 20,3 16,7 23,0 11,3 6,0 14,7 16,4 8,9 10,8
10,1 8,6 15,4 5,1 12,5 9,1 16,8 11,9 16,6 6,3 5,3 11,1 8,4 7,6 10,4
8,4 7,1 10,1 4,3 14,4 7,8 11,7 14,8 16,6 6,2 3,4 10,3 12,1 7,8 18,2
18,9 12,1 18,0 8,6 17,6 13,7 24,9 14,5 23,7 11,2 9,1 13,2 - 8,6
20,6 13,2 10,1 18,3 11,6 28,7 13,7 37,6 25,5 28,9 10,4 9,9 18,8
17,7 9,4 Sources: Insee, enqutes Emploi, estimation Dares pour la
France; Eurostat, enqutes Forces de travail (LFS) pour lUE27, lUE15
et les pays de lUE15 sauf la France. Concepts: NEET = personnes ni
en emploi au sens du BIT, ni en formation initiale ou continue; ge
atteint la date de lenqute. Lecture : en 2012, au Royaume-Uni, 15,4
% des jeunes de 15-29 ans ne sont ni en emploi, ni en formation.
DARES ANALYSES Novembre 2013 - N 073 13
14. Comme en France, dans la quasi-totalit des pays de lUE 15,
la part des NEET entre 15 et 29 ans est plus leve pour les femmes
que pour les hommes. Font exception lEspagne et lIrlande, pays o la
part de chmage est beaucoup plus leve pour les jeunes hommes
(respectivement 7 et 4 points de plus que les jeunes femmes). 2,5
points en France, trs proche des moyennes europennes, 27 comme 15
pays. Laugmen- tation a t la plus forte en Grce (+12 points), en
Espagne (+7 points) et en Irlande (+5 points). De 2008 2012, la
part des jeunes de 15-29 ans qui ne sont ni en emploi ni en
formation a augment dans tous les pays de lUE 15, lexception de
lAllemagne, lAutriche et le Luxembourg, o elle a lgrement recul.
Laugmentation a t de Claude Minni, Patrick Pommier (Dares). Pour en
savoir plus Aeberhardt R., Crusson L., Pommier P. (2011), Les
politiques daccs lemploi des jeunes : qualifier et accompagner ,
France portait social, collection Insee Rfrences. Bureau
international du travail (2013), Global employment trends for youth
2013 . COE (2011), Diagnostic sur lemploi des jeunes , Rapport du
Conseil dorientation pour lemploi, fvrier. Commission europenne,
Youth neither in employment nor education and training (NEET),
presentation of data for the 27 member states DG Employment, Social
Affairs and Inclusion, INDIC/04/210111/EN. Fondeur Y., Minni C.
(2006), Lemploi des jeunes au cur des dynamiques du march du
travail , Donnes Sociales, Insee. Jugnot S. (2012), Le diplme, un
ssame pour lemploi. Quels leviers pour une politique demploi des
jeunes ? , in Ingalits entre jeunes sur fond de crise, Rapport de
lobservatoire de la jeunesse 2012, INJEP, La Documentation
franaise, novembre. Lefresne F. (2003), Les jeunes et lemploi,
Repres n 365, La Dcouverte. Marchand O. (2006), Taux de chmage des
jeunes, mode demploi , Droit Social n 6, juin. Minni C., Pommier P.
(2012), Emploi et chmage des 15-29 ans en 2011 , Dares Analyses n
090, dcembre. Minni C. (2012), Les disparits sur le march du
travail entre les femmes et les hommes : une analyse sur longue
priode , Dares Analyses n 015, mars. OCDE (2013), Regards sur
lducation 2013 : les indicateurs de lOCDE . Ministre de lducation
nationale, de lenseignement suprieur et de la recherche (2012-2013)
: - Ltat de lcole : 30 indicateurs sur le systme ducatif franais ,
n 22, octobre ; - Ltat de lenseignement suprieur et de la recherche
en France : 35 indicateurs , n 6, fvrier 2013. Insee, Dares, Depp,
Creq (2013), Formations et emploi, collection Insee Rfrences,
Insee, paratre. Dares, Tableau de bord trimestriel Activit des
jeunes et politique demploi , www.travail-emploi.gouv.fr, rubrique
tudes, recherches, statistiques de la Dares > Statistiques >
Emploi > Lemploi des jeunes et des seniors > Les jeunes et le
march du travail. DARES ANALYSES et DARES INDICATEURS sont dits par
le ministre du travail, de lemploi, de la formation professionnelle
et du dialogue social. Direction de lanimation de la recherche, des
tudes et des statistiques (Dares), 39-43, quai Andr Citron, 75902
Paris cedex 15. www.travail-emploi.gouv.fr (Rubrique tudes,
Recherches, Statistiques de la Dares) Directeur de la publication :
Antoine Magnier. Rponse la demande :
[email protected] Abonnement aux avis de parution
de la Dares
(http://travail-emploi.gouv.fr/etudes-recherches-statistiques-de,76/avis-de-parution,2063/bulletin,2064/abonnement,13777.html)
Rdactrice en chef : Marie Ruault. Secrtariat de rdaction : Evelyn
Ferreira et Francine Tabaton - Maquettistes : Guy Barbut, Corinne
Sauvage, Bruno Pezzali. Conception graphique et impression :
Ministre du travail, de lemploi, de la formation professionnelle et
du dialogue social. Dpt lgal : parution. Numro de commission
paritaire : 3124 AD. ISSN 2109 - 4128 et ISSN 2267 - 4756. 14 DARES
ANALYSES Novembre 2013 - N 073
15. Encadr 1 Lenqute Emploi de lInsee et les indicateurs du
march du travail Les donnes de cette publication sont issues
presque exclusivement de lenqute Emploi. Cette enqute est ralise
tous les ans par lInsee auprs des mnages. Les personnes vivant en
communaut (foyers, cits universitaires, hpitaux, maisons de
retraite, prisons) ne sont pas interroges. Jusquen 2002, lenqute
avait lieu au cours dun mois prcis de lanne, gnralement en mars,
auprs denviron 75000 personnes de 15 ans ou plus. Depuis 2003, elle
est ralise en continu tout au long de lanne en France
mtropolitaine. Jusquen 2008, quelques 70 000 personnes ges de 15
ans ou plus rpondaient chaque trimestre et taient interroges six
trimestres conscutifs. partir de dbut 2009, la taille de
lchantillon a t augmente progressivement pour aboutir 105000
rpondants par trimestre partir de la mi-2010. Dans les dpartements
doutre-mer (Guadeloupe, Martinique, Runion, Guyane) lenqute a t
ralise en juin jusquen 2012 depuis le dbut ; 2013 elle est ralise
en continu. Lenqute Emploi est la seule source statistique qui
permet de dterminer la situation des individus sur le march du
travail conformment aux normes du Bureau international du travail
(BIT), notamment selon leur ge. Elle constitue le volet franais de
lenqute Forces de travail (Labour Forces Survey, LFS), coordonne au
niveau europen par Eurostat. En 2007, plusieurs modifications
mthodologiques ont t introduites et appliques rtrospectivement
partir de 2003. Dune part, lapprhension du chmage au sens du BIT
est devenue plus restrictive, conformment la pratique dEurostat et,
dautre part, la mthode de pondration des rsultats bruts de lenqute
a t revue. Du fait de ces modifications, les rsultats des annes
2003 2012 ne sont pas comparables ceux directement issus de lenqute
pour les annes antrieures. LInsee a toutefois procd des
rtropolations. Des sries annuelles longues portant sur la priode de
1975 2012 sont ainsi disponibles par sexe et tranches dge
quinquennales pour lactivit, lemploi et le chmage. Lensemble des
graphiques et tableaux dans cette publication prsentent des donnes
comparables sur la priode. Lactivit est dfinie au sens du BIT: les
actifs occups regroupent toutes les personnes ayant exerc une
activit rmunre (y compris ceux qui sont en cong ou en arrt maladie
et les militaires du contingent) au cours dune semaine de rfrence,
semaine prcdant juste linterrogation du mnage. Parmi les personnes
qui ne sont pas comptabilises en actifs occups, celles qui
recherchent activement un emploi et qui sont disponibles pour
travailler sont comptabilises comme chmeurs. Enfin, les personnes
qui ne sont ni actives occupes ni chmeuses sont classes en
inactifs. Le taux dactivit (respectivement taux demploi, part de
chmage) dune classe dge est le rapport du nombre dactifs
(respectivement actifs occups, chmeurs) de la classe dge la
population totale de la mme classe dge. Le taux dactivit est donc
la somme du taux demploi et de la part de chmage. Le taux de chmage
rapporte le nombre de chmeurs au nombre dactifs de la tranche dge
considre. Il diffre donc de la part de chmage. Taux dactivit dune
classe dge = Taux demploi dune classe dge = Taux de chmage dune
classe dge = Part de chmage dune classe dge = nombre dactifs
(occups + chmeurs) population totale de la classe dge nombre
dactifs occups population totale de la classe dge nombre de chmeurs
population dactifs de la classe dge nombre de chmeurs population
totale de la classe dge x 100 x 100 x 100 x 100 La Commission
europenne a adopt en 2010 un nouvel indicateur concernant
linsertion des jeunes sur le march du travail. Cet indicateur, part
des NEET (Neither in Employment nor in Education and Training) (1)
dans cette publication, mesure la part des jeunes qui ne sont ni en
emploi, ni en formation, que cette dernire soit initiale ou non,
parmi lensemble des jeunes. Pour la France, cet indicateur a pu tre
estim de manire homogne de 2004 2011 directement partir des enqutes
Emploi. Ont t retenus comme faisant partie des NEET, les jeunes au
chmage ou inactifs au sens du BIT qui ne poursuivent pas leurs
tudes initiales et qui nont pas dclar suivre la date de lenqute une
autre formation. Les rsultats de cette exploitation de lenqute
Emploi aboutissent une part de NEET un peu suprieure au taux calcul
par Eurostat pour la France en raison dun algorithme de calcul
lgrement diffrent: pour lensemble des 15-29 ans, la diffrence est
de +0,1 +0,3 point selon les annes. Le halo du chmage regroupe les
personnes qui nont pas demploi, qui souhaitent travailler, mais qui
ne sont pas considres comme au chmage selon les normes du BIT, car
elles ne sont pas disponibles pour travailler dans les deux
semaines ou (et) nont pas effectu de dmarches actives de recherche
demploi dans le mois prcdent. Le sous-emploi au sens du BIT
recouvre les personnes qui ont un emploi temps partiel, qui
souhaitent travailler plus dheures sur une semaine donne et qui
sont disponibles pour le faire, ainsi que les personnes ayant
involontairement travaill moins que dhabitude (chmage technique ou
partiel). En raison des modifications introduites dans lenqute
Emploi en 2008 pour se rapprocher de la dfinition BIT du
sous-emploi, les chiffres de 2008 2012 ne sont pas comparables ceux
des annes antrieures. Les jeunes sont dfinis dans cette tude comme
les personnes ges de 15 29 ans. Lge mesur est lge atteint la date
de lenqute exprim en annes rvolues. Ce concept dge, conforme la
pratique internationale, notamment celle dEurostat, est galement
adopt par lInsee depuis 2011 et appliqu rtrospectivement sur les
annes antrieures. Lidentification des emplois exercs dans la
fonction publique se fonde sur la mthodologie labore par lInsee en
collaboration avec la Direction gnrale de ladministration et de la
fonction publique (DGAFP). Ces chiffres peuvent cependant diffrer
de ceux de la DGAFP publis dans le rapport annuel sur ltat de la
fonction publique (2) pour deux raisons: le champ est diffrent
(hors emplois aids pour la DGAFP), ainsi que la date dobservation
(moyenne annuelle 2012 dans cette publication, donnes de fin 2010
dans le rapport annuel sur ltat de la fonction publique). (1)
Eurostat a appel cet indicateur taux de NEET , mais le terme part
de NEET apparat plus cohrent avec la dnomination des indicateurs de
chmage puisque le nombre de jeunes en NEET est rapport, comme pour
la part de chmage, la population totale de la classe dge considre.
(2) Faits et chiffres 2011-2012. DARES ANALYSES Novembre 2013 - N
073 15
16. Encadr 2 Dans les Dom, les indicateurs du march du travail
sont nettement plus dfavorables quen France mtropolitaine, pour les
jeunes comme pour lensemble de la population en ge de travailler On
compte 357000 jeunes gs de 15 29 ans dans les dpartements
doutre-mer (Dom) (1), soit 29,6% de la population en ge de
travailler (15-64 ans). Cette part des jeunes est un peu plus leve
quen France mtropolitaine, mais lcart a tendance se rduire ces
dernires annes (2 points en 2012 contre 5 points en 2005) (tableau
A). La part des jeunes dans la population en ge de travailler est
plus importante quen mtropole, en Guyane (36% en 2012) et la Runion
(31%), mais plus faible aux Antilles (26% en Guadeloupe et en
Martinique) (tableau B). Les jeunes et lensemble des 15-64 ans,
hommes comme femmes, sont moins souvent prsents sur le march du
travail dans les Dom. Les carts de taux dactivit entre la France
mtropolitaine et lensemble des Dom sont compris entre 8 et 12
points en 2012 et ont peu vari depuis 2005. Les taux dactivit des
jeunes hommes et des jeunes femmes sont compris entre 29% et 37%
dans chacun des Dom, lexception des hommes la Runion (49% en 2012),
contre respectivement 53% et 46% en France mtropolitaine. 17,4% des
15-29 ans sont au chmage dans les Dom en 2012, soit 2 fois plus
quen mtropole. la Runion, dpartement qui compte autant de jeunes
que les Antilles et la Guyane runies, la proportion de chmeurs
approche mme les 20%. Moindre prsence sur le march du travail et
proportion plus forte de chmeurs se traduisent par des carts trs
importants entre les Dom et la France mtropolitaine en termes de
taux demploi et de taux de chmage des jeunes. En 2012 le taux
demploi des 15-29 ans est 2 fois plus faible dans les Dom (20,9%)
quen mtropole; il est infrieur 20% aux Antilles et en Guyane et
atteint 23% la Runion. Tableau A Situations dactivit des jeunes
dans lensemble des Dom et en France mtropolitaine Population totale
en milliers; taux et part en% Ensemble des dpartements doutre-mer
2005 2008 2012 Population totale - Nombre de 15-29
ans................................. - Part dans la population des
15-64 ans......... 388 34,0 374 31,8 357 29,6 Taux dactivit -
Hommes 15-29 ans..................................... - Femmes
15-29 ans...................................... - Hommes 15-64
ans..................................... - Femmes 15-64
ans...................................... 42,9 34,0 65,1 52,2 41,6
36,1 64,9 55,5 France mtropolitaine 2005 2008 42,0 34,6 66,6 57,6
11 294 28,8 11 821 28,3 11 143 27,9 53,8 46,2 74,6 64,4 54,2 46,4
74,2 65,2 53,0 46,4 74,8 66,4 Taux demploi - 15-29
ans................................................... 22,5 23,6
20,9 42,7 - 15-64
ans................................................... 43,7 46,0
46,2 63,5 43,9 64,8 41,1 63,9 Part de chmage - 15-29
ans................................................... 16,0 15,2
17,4 7,3 - 15-64
ans................................................... 14,7 14,0
15,6 5,9 6,4 4,9 8,6 6,7 12,7 7,0 17,3 9,5 Taux de chmage - 15-29
ans................................................... - 15-64
ans................................................... 41,5 25,2
39,2 23,3 45,4 25,2 14,5 8,5 2012 Concepts : activit au sens du BIT
mesure en moyenne sur le 2e trimestre; ge atteint au 31 dcembre de
lanne de lenqute. Lecture: au 2e trimestre 2012, 20,9% des 357000
jeunes gs de 15 29 ans sont en emploi dans les Dom. Champ:
population des mnages. Source: Insee, enqutes Emploi 2005, 2008 et
2012 ; calculs Dares. Tableau B Situations dactivit des jeunes dans
chacun des Dom Population totale en milliers; taux et part en%
Guadeloupe 2005 2008 Guyane 2012 2005 2008 Martinique 2012 2005
2008 Runion 2012 2005 2008 2012 Population totale - Nombre de 15-29
ans.......................................... 81 74 67 38 45 47 79
73 67 190 182 176 - Part dans la population des 15-64
ans.................. 31,128,426,237,5 38,136,430,328,026,436,6
33,9 31,1 Taux dactivit - Hommes 15-29
ans.............................................. 38353637
323233363650 49 49 - Femmes 15-29
ans............................................... 34342927
273428333538 41 37 - Hommes 15-64
ans.............................................. 65616664
616362636767 66 67 - Femmes 15-64
ans............................................... 57596148
485355606349 54 55 Taux demploi - 15-29
ans............................................................
20,420,417,519,1 19,719,320,420,518,925,0 27,1 23,3 - 15-64
ans............................................................
45,647,848,542,7 42,444,647,948,051,040,8 44,9 43,3 Part de chmage
- 15-29
ans............................................................
15,313,914,812,7 10,013,410,513,916,819,1 17,6 19,7 - 15-64
ans............................................................
14,713,914,613,4 11,612,910,513,313,817,1 14,9 17,5 Taux de chmage
- 15-29
ans............................................................
42,840,445,939,9 33,640,934,040,547,143,4 39,4 45,7 - 15-64
ans............................................................
24,422,523,123,8 21,522,518,021,721,329,6 24,9 28,8 Concepts :
activit au sens du BIT mesure en moyenne sur le 2e trimestre; ge
atteint au 31 dcembre de lanne de lenqute. Lecture: au 2e trimestre
2012, la Runion, 23,3% des jeunes gs de 15 29 ans sont en emploi.
Champ: population des mnages. Source: Insee, enqutes Emploi 2005,
2008 et 2012 ; calculs Dares. 16 DARES ANALYSES Novembre 2013 - N
073 Suite page suivante
17. Encadr 2 (suite) En 2012, le taux de chmage des 15-29 ans
dpasse 40% dans chacun des quatre Dom (hors Mayotte). Il slve 45,4%
pour lensemble des Dom, soit 28 points de plus quen mtropole. Pour
lensemble de la population en ge de travailler, lcart est aussi trs
important: en 2012, 1 actif sur 4 est au chmage dans les Dom contre
un peu moins de 10% en mtropole. Entre 2008 et 2012, le taux de
chmage des jeunes a sensiblement augment dans les Dom avec une
hausse allant de 5 7 points selon les dpartements, soit un rythme
assez comparable la France mtropolitaine (+4,6 points) (graphique
A). Graphique A Taux de chmage des 15-29 ans dans les Dom et en
France mtropolitaine En % 50 40 30 20 10 2005 2006 Guadeloupe 2007
Guyane 2008 Martinique 2009 Runion 2010 2011 2012 France
mtropolitaine Concepts : activit au sens du BIT mesure en moyenne
sur le 2e trimestre; ge atteint au 31 dcembre de lanne de lenqute.
Lecture: au 2e trimestre 2012, en Martinique, 47,1% des jeunes
actifs gs de 15 29 ans sont au chmage. Champ: population des
mnages. Source: Insee, enqutes Emploi 2005-2012; calculs Dares. (1)
Les rsultats prsents dans cet encadr ne tiennent pas compte de
Mayotte, dpartement doutre-mer o lenqute Emploi na pas t ralise
annuellement sur la priode 2005-2012 (la dernire enqute disponible
date de 2009). DARES ANALYSES Novembre 2013 - N 073 17
