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David Tréguer, SDN, Banque Mondiale Agadir, le 8 Juin 2012.
Une Croissance Verte et Solidaire : Vers un Développement Durable
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La Croissance Verte est…
…une croissance économique qui est durable sur le plan
environnemental.
Il ne s’agit pas d’un nouveau paradigme, mais d’une opérationalisation
du développement durable afin de permettre aux pays en
développement d’atteindre une croissance robuste, et éviter de
s’enfermer dans des trajectoires non durables.
Les politiques de croissance verte se concentrent sur ce qu’il est
nécessaire d’accomplir dans les 5 à 10 prochaines années afin d’
éviter les “lock-ins” et les dégâts environnementaux irréversibles.
3
La Croissance Verte est…
1. Nécessaire
2. Efficace et donc abordable
3. Abordable, mais avec des défis à relever
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RENDRE LE DEVELOPPEMENT DURABLE REQUIERT UN VERDISSEMENT DE LA CROISSANCE
1. Nécessaire
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Une croissance soutenue dans la durée et solidaire est primordiale
• Le PIB par tête est toujours très faible dans les pays en développement: 1990: 1 200$
2010: 2 300$
2030: 4 700$*
• Une estimation de 918 millions de personnes vivront dans la pauvreté en 2015*: en $2010, en utilisant les
projections de croissance de la BM
1990 2005 20150
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Taux de pauvreté (%)
-445 millions de personnes
-453 millions de personnes
6Source : Rockström et al., Nature (2009)
??
Environnement: Une dégradation généralisée
7
“Croître de manière sale et nettoyer plus tard” ne marche pas pour tout…
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Développement Durable
Economique
EnvironnementalSocial
9
LES INEFFICACITES ACTUELLES CREENT DES OPPORTUNITES POUR “VERDIR” LA CROISSANCE
2. Efficace et donc abordable
10
Plateau de Loess - aprèsPlateau de Loess - avant
L’environnement comme “capital naturel”
Investir dans le capital naturel s’avère souvent être une bonne décision économique
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13
Les politiques vertes peuvent créer de nouveaux marchés
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 20100
2
4
6
8
10
12
14
Exportations Vertes des pays en développment : réeles vs potentielles (en % du total)
Green Exports (as share of total)Potential Green Exports (as share of total)
Source: Dutz and Sharma (2012)
14
L’expérience montre que l’innovation permet de maîtriser les coûts
Les régulations strictes sur la qualité de l’air
en CA raffineries plus
productives que dans le
reste des USA
Les réductions d’ émission de SO2 ont été réalisées à la moitié du coût estimé
Pas d’impact de l’ETS sur les
benefices des
entreprises
allemandes
L’interdiction du pesticide Dinoseb par
l’EPA aux USA a abouti à un
accroissement des
rendements
USA : eliminatio
n de l’essence
avec plomb au tiers du
coût estimé
Les régulations envt ont
augmenté la productivité de
l’industrie agroalim au
MX
Pas d’impact de la
contribution climatique sur
la performance
des entreprises au
R-U
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Politiques environnementales, compétitivité et emplois
Les politiques environnementales :- Génèrent de l’innovation- Coûtent moins cher qu’escompté - Peuvent ameliorer la productivité- Les impacts varient selon les industries
Il n’existe pas de miracle des “emplois verts” (surtout si d’autres inefficacités ne sont pas
d’abord corrigées),
Mais les politiques environnementales ne vont pas non plus “tuer” l’emploi
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Il n’est pas dit que les pauvres soient touchés négativement
Remplacer les subventions aux carburants par des filets de securité bien ciblés pour les pauvres
Distribution moyenne des bénéfices liés à la subvention sur la consommation dans 20 pays
Source: Arze del Granado et al (2010)
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ECONOMIE POLITIQUE, COMPORTEMENT BIEN ANCRES ET BESOINS DE FINANCEMENT
3. Abordable, mais avec des défis à relever
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Se concentrer sur ce qui est urgent et génère des co-bénéfices locaux importants
Co-bénéfices Arbitrages (à prendre en compte à des niveaux de revenus plus élevés ou financés par des sources externes)
Synergies(intéressantes quel que soit le revenu, à condition de trouver un mécanisme de financement adapté)
Inertie/Risque d’irréversibilité
Plus faible inertie et faible risque d’irréversibilité(i.e. l’action n’est pas urgente)
•Production d’ énergie à faible teneur en C, coût élevé•Régulation stricte des eaux usées
• Eau potable et assainissement• Production d’ énergie à faible teneur en C, coût faible•Reduction des pertes au niveau de l’offre• Gestion de la demande
Plus forte inertie et risque d’irréversibilité élevé(i.e. l’action est urgente)
• Réduction de la déforestation• Protection des zones côtières
• Planification de l’occupation des sols• Transport public urbain• Gestion quantitative des pêcheries
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Instaurer des politiques de prix et des réglementations intelligentes
• Fixer les “bons” prix
• Mais comprendre leurs limites: – Créer des solutions alternatives
pour améliorer l’ élasticité-prix– S’attaquer aux imperfections de
marché– Contraintes d’ économie politique
• Combiner avec des réglementations
• Combiner avec le “nudging”
Construire des politiques d’innovation et industrielles adaptées aux conditions locales – et procéder avec soin …
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Financements innovants• Même quand les investissements sont rentables… ils impliquent
des besoins de financement additionnels.• Besoin de nouvelles sources, mais aussi d’un financement de la
préparation des projets, d’un meilleur recouvrement des coûts, et de schémas de gestion du risque.
• Exemple de l’atténuation du changement climatique:
Une Croissance Verte et SolidaireVers un Développement Durable
www.worldbank.org/inclusivegreengrowth