DEFIS INSTITUTIONNELS DANS LA MISE EN ŒUVRE DU BASSIN VERSANT DE SASUMUA, AU KENYA

Atelier de formation sur les Paiements pour les Services Environnementaux (PSE) et la Réduction des émissions résultant du

Déboisement et de la Dégradation (REDD+) Nairobi, Kenya – du 8 au 9 août 2011

Sara NamirembeCentre mondial d’Agroforestrie

Changements de l’utilisation des terresTerrains boisés et zones humides convertis en terres agricoles

Empiètement sur les forêts désormais maîtrisé

Conversion des terres agricoles en parcelles commerciales

Zones humides, berges des rivières et voies de drainage utilisés pour la production des cultures.

Impact sur les services des bassins versants

Débit en saison sèche: réduit Ruissellement de surface en saison

pluvieuse: augmenté. Charge sédimentaire: Elevée Polluants chimiques et biologiques:

Polluants métalliques lourds (Pb) signalés dans des niveaux proches des limites de l’OMS

Niveaux élevés des agents pathogènes microbiens en eau brute surtout à proximité des centres villes

Utiliser des preuves scientifiques La changement d’utilisation des terres

affecte la répartition d’eau La plupart des sédiments proviennent de

terres agricoles privées L’agroforesterie, le terrassement, les

bandes enherbées le long des contours et voies de drainage peuvent être utilisés pour améliorer les fonctions hydrologiques des bassins versants Réduire l’érosion du sol – réduction de la

sédimentation et de l’ensablement des barrages et des réservoirs

Améliorer le débit de base – disponibilité durable d’eau sur une longue période

Structure de gestion des bassins versants

L’accès aux fonds est difficile Une capacité limitée d’utiliser des fonds sur des terres privées

WRMAAUTRES SOURCES

WSTF

WRUASPlans de gestion des

bassins versants

NWSC

Les PSE à Sasumua

Communautés dans les hautes terres à Sasumua WRUA

• Nairobi Water Company• Le Fonds fiduciaire pour

les services hydriques(WSTF)

• WRMA – politique et coordination• ICRAF– preuves scientifiques• Gouvernement – facilitation et

conseils• CARE, WWF - apprentissage

intragroupe

QUI PAIE?

QUI EST PAYE?

QUI FACILITE?

Coûts avec les PSE

Coûts sans les PSE

1ère année: $21,574

2e année: $21,574

A partir de la 3e année: $21,574/année

1ère année: $18,339

A partir de la 2e année: $ 3,236/année

ARGUMENTS EN FAVEUR DES PSE: NAIROBI WATER COMPANY

Voies de drainage engazonnées conduisant à une réduction de sédimentation de 20%

Nairobi Water Company considérerait les PSE, mais... Accablé par plusieurs charges – On peut

voir les PSE comme un double paiement

Faible base financière

Pénuries d’eau

UFW élevé

Défis de gouvernance et de gestion

La priorité est de réduire les coûts

d’investissement et d’améliorer

l’infrastructure

ARGUMENTS EN FAVEUR DES PESLE FONDS FIDUCIAIRE POUR LES SERVICES HYDRIQUES (WSTF)

Réaliser le mandat de la conservation des bassins versants de manière plus efficace

Les PSE constituent un mécanisme incitatif pour l’amélioration des pratiques relatives à l’utilisation des terres dans les terres privées

Accroitre l’accès aux fonds au niveau de la communauté

Le WSTF considérerait les PSE mais… Le mandat consiste à renforcer les

capacités

La procédure d’accès aux fonds n’autorise

que les actions stipulées dans les plans de

gestion des bassins versants

Il faudra « acheter » des services

environnementaux dans l’ensemble des

bassins versants - pour éviter la

discrimination

‘Acheter’ les SE dans l’ensemble des

bassins versants serait trop coûteux

Options clés pour les PSE Élargir le mandat du WSTF afin d’inclure l’ «

achat » des SE directement de la part des propriétaires fonciers.

Permettre au WRUA au niveau local de conserver et d’utiliser une partie des frais d’abstraction pour la gestion des bassins versants à travers les PSE

Réduire les frais prélevés sur NWC si la société s’engage aux PSE.

D’autres options de soutien Intégrer l’approche des PSE formellement dans

la stratégie de gestion du bassin versant de Tana

Faire respecter les lois et les règlements en vigueur sur le zonage des terres nécessaires au bon fonctionnement des bassins versants.

Voie à suivre Acheteurs: Dialogue pour renforcer la confiance

que les PSE sont avantageux Vendeurs (WRUA): Fournir un appui technique en

matière des interventions PSE, de négociation et de suivi

Apporter un appui à la structuration des PSE au niveau de la WRUA

Gouvernement: Dialogue sur les politiques et les structures institutionnelles afin de faciliter les PSE

Mercis.namirembe@cgiar.org

World Agroforestry Centrehttp://www.worldagroforestrycentre.org