des États membres d’Afrique et priorités besoins, défi .priorités, de leurs enjeux, de leurs

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Text of des États membres d’Afrique et priorités besoins, défi .priorités, de leurs enjeux, de leurs

  • Dpartement AfriqueSeptembre 2001

    Corrlation entre besoins, dfis

    et priorits des tats membres dAfrique

    Dpartement Afrique

  • Corrlation entre les besoins, les enjeux et les priorits des Etats membres d'Afrique tels qu'exprims dans les Actes de la 30e session (30 C/Verbatim), dans les projets de rsolution (30 C/5) et dans les demandes formules au titre du Programme de participation en 2000-2001.

    DEPARTEMENT PRIORITE AFRIQUE Septembre 2001

    (AFR-2001/WS/2)

  • TABLE DES MATIERES

    INTRODUCTION

    1re PARTIE : COMMENT DEFINIR LA CORRELATION ENTRE LES PRIORITES DANS LES 30 C/VERBATIM, LES PROJETS DE RESOLUTION ET LES DEMANDES FORMULEES EN 2000-2001 AU TITRE DU PROGRAMME DE PARTICIPATION

    1.1 Prsentation et analyse des 30C/Verbatim concernant l'Afrique

    1.2 Prsentation et analyse des projets de rsolution (30C/5) prsents ou appuys par les Etats membres de l'Afrique subsaharienne

    1.3 Prsentation et analyse des demandes formules par les Etats membres africains au titre du Programme de participation et approuves par l'UNESCO durant l'exercice biennal 2000-2001 au 1e fvrier 2001

    2e PARTIE : LES RECOMMANDATIONS, DECLARATIONS ET RESOLUTIONS ADOPTEES LORS DES GRANDES CONFERENCES DES NATIONS UNIES ET/OU DE L'UNESCO ET L'AFRIQUE

    2.1 Prsentation et analyse des recommandations, des dclarations et du programme d'action adopts lors des grandes runions internationales des Nations Unies et/ou de l'UNESCO entre 1990 et 2000 et auxquelles les Etats membres africains ont fait rfrence dans les comptes rendus reproduits dans les 30C/VR.

    3e PARTIE : CONCLUSIONS ET SUGGESTIONS

    3.1 Conclusions

    3.2 Suggestions

    4e PARTIE : TABLEAUX/ANNEXES

    Tableau 1 Rsum des besoins, des priorits et des enjeux des Etats membres africains tels que mis en vidence dans les 30C/Verbatim

    Tableau 2 Prsentation des projets de rsolution (30C/5) prsents par les Etats membres d'Afrique en association avec des Etats membres non africains.

    Tableau 3 Rsum des demandes soumises l'UNESCO au titre du Programme de participation par les Etats membres d'Afrique et approuves le 1er fvrier 2001

    Annexe IV Liste des principales runions organises par l'UNESCO et/ou les Nations Unies entre 1990 et 2000 et voques par les reprsentants des Etats membres africains dans les 30 C/Verbatim

    Annexe V Liste des chaires UNESCO en Afrique

    Annexe VI Liste du patrimoine mondial en pril : pour l'Afrique seulement

  • EDITORIAL ________________________________________________________________________________________________________________

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    DES PAROLES AUX ACTES !

    Si la prsente tude analytique n'est peut-tre pas exhaustive, elle n'en offre pas moins une vision comparative systmatique des Verbatim de la 30e session, des projets de rsolution de cette session et des priorits du Programme de participation telles que dfinies par les Etats membres de l'Afrique subsaharienne. Lors de la 30e session de la Confrence gnrale, les Etats membres d'Afrique ont soulign leurs besoins, leurs aspirations, leurs priorits et leurs attentes au cours du dbat de politique gnrale (comptes rendus des dbats) et dans les projets de rsolution (30 C/5). Bien que certains des projets de rsolution n'aient pas t approuvs par la Confrence gnrale, leur prsentation par les Etats membres donne une ide de la faon dont l'Afrique peroit les enjeux et les aspirations qui sont les siens dans les domaines d'activit de l'Organisation.

    A la suite du rapport du Directeur gnral relatif au fonctionnement et la mise en oeuvre du Programme de participation et l'aide d'urgence (doc. 159 EX/27 et Add. et 159 EX/43), examin au titre du point 6.10 de l'ordre du jour, le Conseil excutif, sa 159e session, a invit le Directeur gnral lui fournir, sa 160e session, une liste dtaille des projets approuvs pour le Programme de participation et l'aide d'urgence durant la premire moiti de l'exercice biennal en cours.

    Donnant suite la demande du Conseil excutif, le Directeur gnral a labor les documents 160 EX/29 et 160 EX/29 Add., qui ont t mis jour au 1er fvrier 2001. Ces documents ont t analyss de manire dfinir, s'agissant de l'Afrique, la corrlation qui existe entre les priorits des Etats membres qui ressortent des demandes formules au titre du Programme de participation ainsi que des Verbatim de la 30e session, des projets de rsolution (30 C/5).

    L'objet de l'examen des Verbatim, des projets de rsolution et des demandes soumises par les Etats membres d'Afrique au titre du Programme de participation, au cours de l'exercice biennal 2000-2001 et approuves le 1er fvrier 2001 est de dfinir la position de l'Afrique par rapport aux priorits, aux aspirations et aux attentes exprimes.

    De plus, les runions internationales organises par l'UNESCO, les Nations Unies et l'OUA et auxquelles les Etats membres d'Afrique ont fait rfrence dans leurs dclarations crites ont galement permis d'en savoir plus sur les proccupations, les enjeux, les aspirations et les priorits des Etats membres d'Afrique.

    La coordination des programmes nationaux et internationaux dcoulant des recommandations et des dcisions adoptes la Confrence gnrale et lors d'autres runions importantes concernant l'Afrique, le contexte actuel de la mondialisation et l'opportunit de faire en sorte que nul ne soit exclu exigent que nous assurions une cohsion, une coopration efficace, que nous sachions o nous en sommes et que nous gardions le cap.

    Si le prsent document, qui est le volume I de la srie de nos tudes, traite de la corrlation entre les priorits dfinies par les Etats membres d'Afrique dans les Verbatim, les projets de rsolution et les demandes formules au titre du Programme de participation, le volume II intitul "L'UNESCO en Afrique, 2000-2001" est essentiellement ax sur ce que l'UNESCO a pu raliser en Afrique dans les limites de son Programme et budget approuvs pour l'exercice biennal en cours.

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    Je forme donc l'espoir que ces deux publications, en se compltant, nous fourniront des renseignements cohrents sur les priorits et les aspirations exprimes par les Etats membres africains et sur ce qui a pu tre ralis ce jour dans le cadre des programmes de l'UNESCO en Afrique. La sagesse dit que nos ambitions et nos aspirations peuvent tre illimites mais les moyens financiers dont nous disposons risquent de borner l'horizon de nos priorits.

    Kochiro MATSUURA Directeur gnral

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    I. INTRODUCTION

    I.1 POURQUOI AVONS NOUS ENTREPRIS UNE ETUDE DES PROJETS DE RESOLUTION (30 C/5), DES VERBATIM ET DES DEMANDES FORMULEES PAR L'AFRIQUE AU TITRE DU PROGRAMME DE PARTICIPATION ?

    D'aprs un dicton africain "Lorsque vous vous frayez un chemin dans la brousse, c'est la personne qui est derrire vous qui peut vous dire si ce chemin est droit ou tortueux".

    Conformment la sagesse populaire africaine et conformment la politique de transparence du Directeur gnral, le Dpartement Priorit Afrique a entrepris une tude des 30 C/Verbatim, des projets de rsolution (30 C/5) et des demandes faites par les Etats membres d'Afrique au titre du Programme de participation au cours de l'exercice biennal 2000-2001 en vue de chercher savoir o en est l'Afrique pour ce qui est de ses priorits, de ses aspirations et de ses esprances dclares ainsi qu'en ce qui concerne la mise en oeuvre des programmes et des projets de l'UNESCO.

    Les dbats de politique gnrale en sance plnire (CR), les projets de rsolution (DR) et les demandes faites au titre du Programme de participation et soumises l'UNESCO par les Etats membres sont trois moyens grce auxquels les Etats membres d'Afrique se parlent et parlent l'UNESCO.

    Comme il est indiqu dans le 30 C/5 approuv, la principale tche du Dpartement Priorit Afrique au cours de l'exercice biennal est de "renforcer la coopration avec les Etats membres d'Afrique en encourageant une rflexion prospective et l'laboration de stratgie pour le dveloppement dans les domaines de comptence de l'UNESCO ; (de) promouvoir la coopration rgionale et sous-rgionale, notamment en matire d'ducation et d'alphabtisation, d'nergie solaire, de communication et de promotion de la paix, dans le cadre du suivi des grandes confrences et initiatives l'chelle des Nations Unies et de l'OUA ; et (de) mobiliser cette fin l'ensemble des partenaires, en particulier les organisations intergouvernementales et non gouvernementales et les mcanismes de coopration multilatrale et bilatrale"1.

    Dans le cadre des activits du Dpartement, les objectifs de l'tude des 30 C/Verbatim, des projets de rsolution (30 C/5) et des demandes faites au titre du Programme de participation par l'Afrique au cours de l'exercice biennal 2000-2001 sont les suivants :

    (i) dfinir la corrlation entre les priorits mises en vidence par les Etats membres dans 30 C/Verbatim, dans les projets de rsolution (30 C/5) ainsi que dans les demandes approuves faites au titre du Programme de participation ;

    (ii) dgager des priorits communes et prcises de manire mieux aider les Etats membres dfinir les priorits et en assurer la cohrence ;

    (iii) dterminer toute convergence ou toute divergence pour ce qui est des besoins, des priorits et des enjeux de l'Afrique ;

    (iv) dterminer la corrlation entre les priorits des Etats membres et les conclusions des grandes confrences internationales de l'UNESCO voques par les Etats membres dans les 30 C/Verbatim.

    1 30 C/5, p. 206, par. 09300.

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    (v) assurer la publication des conclusions de l'tude et leur diffusion tous les Etats membres d'Afrique.

    L'analyse des projets de rsolution (30 C/5), des comptes rendus (30 C) et des demandes formules au titre du Programme de participation devrait fourni