Dess cnuced et multimodal

Le rôle de la CNUCED en matière de transport 1

SSOOMMMMAAIIRREE

SSOOMMMMAAIIRREE 11

AABBRREEVVIIAATTIIOONNSS 22

IINNTTRROODDUUCCTTIIOONN GGEENNEERRAALLEE:: 33

PPRREEMMIIEERREE PPAARRTTIIEE :: LLAA CCNNUUCCEEDD EETT LLEE TTRRAANNSSPPOORRTT MMAARRIITTIIMMEE 77

CCHHAAPPIITTRREE II ::

LLAA CCNNUUCCEEDD EETT LLAA RREEGGLLEEMMEENNTTAATTIIOONN IINNTTEERRNNAATTIIOONNAALLEE DDUU TTRRAANNSSPPOORRTT MMAARRIITTIIMMEE 88

SSEECCTTIIOONN II :: LLEESS CCOONNVVEENNTTIIOONNSS IINNTTEERRNNAATTIIOONNAALLEESS MMUULLTTIILLAATTEERRAALLEESS 88

SSEECCTTIIOONN IIII :: AAUUTTRREESS TTRRAAVVAAUUXX DDEE RREEGGLLEEMMEENNTTAATTIIOONN 1177

CCHHAAPPIITTRREE IIII ::

LLAA CCNNUUCCEEDD EETT LLEESS AACCTTIIVVIITTEESS DDEE TTRRAANNSSPPOORRTT MMAARRIITTIIMMEE DDEESS PPVVDD 2255

SSEECCTTIIOONN II ::

AASSSSIISSTTAANNCCEE TTEECCHHNNIIQQUUEE DDEE LLAA CCNNUUCCEEDD AA LL’’OORRGGAANNIISSAATTIIOONN DDEESS TTRRAANNSSPPOORRTTSS MMAARRIITTIIMMEESS2255

SSEECCTTIIOONN IIII ::

CCOONNTTRRIIBBUUTTIIOONN DDEE LLAA CCNNUUCCEEDD AA LL’’EESSSSOORR DDEESS TTRRAANNSSPPOORRTTSS MMAARRIITTIIMMEESS DDAANNSS LLEESS PPVVDD2299

DDEEUUXXIIEEMMEE PPAARRTTIIEE :: LLAA CCNNUUCCEEDD EETT LLEE TTRRAANNSSPPOORRTT MMUULLTTIIMMOODDAALL:: 3388


LLAA CCNNUUCCEEDD EETT LLAA RREEGGLLEEMMEENNTTAATTIIOONN IINNTTEERRNNAATTIIOONNAALLEE DDUU TTRRAANNSSPPOORRTT MMUULLTTIIMMOODDAALL3388


LLAA CCOONNVVEENNTTIIOONN IINNTTEERRNNAATTIIOONNAALLEE DDEE 11998800 SSUURR LLEE TTRRAANNSSPPOORRTT MMUULLTTIIMMOODDAALL 3388

SSEECCTTIIOONN IIII ::

LLEESS RREEGGLLEESS CCNNUUCCEEDD // CCCCII AAPPPPLLIICCAABBLLEESS AAUUXX DDOOCCUUMMEENNTTSS DDEE TTRRAANNSSPPOORRTT MMUULLTTIIMMOODDAALL4444

SSEECCTTIIOONN IIIIII ::

LLEESS RREEGGLLEESS TTYYPPEESS PPOOUURR LLAA TTAARRIIFFIICCAATTIIOONN DDUU TTRRAANNSSPPOORRTT MMUULLTTIIMMOODDAALL PPAARR CCOONNTTEENNEEUURRSS4488


LLAA CCNNUUCCEEDD EETT LLEE DDEEVVEELLOOPPPPEEMMEENNTT DDUU TTRRAANNSSPPOORRTT MMUULLTTIIMMOODDAALL IINNTTEERRNNAATTIIOONNAALL 5533



LLEESS PPRROOBBLLEEMMEESS LLIIEESS AA LLAA PPRRAATTIIQQUUEE DDUU TTRRAANNSSPPOORRTT MMUULLTTIIMMOODDAALL 5533

SSEECCTTIIOONN IIII--

LLEESS DDIIVVEERRSSEESS SSOOLLUUTTIIOONNSS PPRROOPPOOSSEEEESS PPAARR LLAA CCNNUUCCEEDD 6611

CCOONNCCLLUUSSIIOONN GGEENNEERRAALLEE 6688

AANNNNEEXXEESS 7711

BBIIBBLLIIOOGGRRAAPPHHIIEE 7799

LLiissttee ddeess pprriinncciippaalleess aabbrréévviiaattiioonnss uuttiilliissééeess ddaannss ccee mméémmooiirree

BBIIMMCCOO :: CCoonnfféérreennccee MMaarriittiimmee IInntteerrnnaattiioonnaallee eett BBaallttiiqquuee

CCCCII :: CChhaammbbrree ddee CCoommmmeerrccee IInntteerrnnaattiioonnaall

CCEENNSSAA :: CCoommiittéé ddeess AAssssoocciiaattiioonnss NNaattiioonnaalleess dd''AArrmmaatteeuurrss dd''EEuurrooppee eett dduu

JJaappoonn

CCIIMM :: CCoonnvveennttiioonn IInntteerrnnaattiioonnaallee ccoonncceerrnnaanntt llee ttrraannssppoorrtt ddeess MMaarrcchhaannddiisseess

ppaarr cchheemmiinnss ddee ffeerr

CCMMII :: CCoommiittéé MMaarriittiimmee IInntteerrnnaattiioonnaall

CCMMRR :: CCoonnvveennttiioonn rreellaattiivvee aauu ttrraannssppoorrtt ddee ppoorrtt iinntteerrnnaattiioonnaall ddee

MMaarrcchhaannddiisseess ppaarr RRoouuttee

CCNNUUCCEEDD :: CCoonnfféérreennccee ddeess NNaattiioonnss UUnniieess ssuurr llee CCoommmmeerrccee eett llee DDéévveellooppppeemmeenntt

CCNNUUDDCCII :: CCoommmmiissssiioonn ddeess NNaattiioonnss UUnniieess ppoouurr llee DDrrooiitt CCoommmmeerrcciiaall

IInntteerrnnaattiioonnaall

EEDDII :: EEcchhaannggee ddee DDoonnnnééeess IInnffoorrmmaattiisséé

EETTMM :: EEnnttrreepprreenneeuurr ddee TTrraannssppoorrtt MMuullttiimmooddaall

FFIIAATTAA :: FFééddéérraattiioonn IInntteerrnnaattiioonnaallee ddeess AAssssoocciiaattiioonnss ddee TTrraannssiittaaiirreess eett

AAssssiimmiillééss

GGAATTTT :: AAccccoorrdd GGéénnéérraall ssuurr lleess TTaarriiffss DDoouuaanniieerrss eett llee CCoommmmeerrccee

GGPPII :: GGrroouuppee PPrrééppaarraattooiirree IInntteerrggoouuvveerrnneemmeennttaall

IIMMTTMM :: IInnssttiittuutt MMééddiitteerrrraannééeenn ddeess TTrraannssppoorrttss MMaarriittiimmeess

IINNSSAA :: AAssssoocciiaattiioonn IInntteerrnnaattiioonnaallee ddeess AArrmmaatteeuurrss

IIPPPP :: AAmméélliioorraattiioonn dduu RReennddeemmeenntt PPoorrttuuaaiirree

IISSOO :: OOrrggaanniissaattiioonn IInntteerrnnaattiioonnaall ddee NNoorrmmaalliissaattiioonn


JJIIGGEE :: GGrroouuppee IInntteerrggoouuvveerrnneemmeennttaall CCoonnjjooiinntt dd''eexxppeerrttss

MMAAEE :: MMééccaanniissmmee CCoonnssuullttaattiiff dd''EEcchhaannggee dd''IInnffoorrmmaattiioonnss MMaarriittiimmeess

OOHHAADDAA :: OOrrggaanniissaattiioonn ppoouurr ll''HHaarrmmoonniissaattiioonn eenn AAffrriiqquuee dduu DDrrooiitt ddeess AAffffaaiirreess

OOMMCC :: OOrrggaanniissaattiioonn MMoonnddiiaallee dduu CCoommmmeerrccee

OOMMCCII :: OOrrggaanniissaattiioonn MMaarriittiimmee CCoonnssuullttaattiivvee IInntteerrnnaattiioonnaallee

OOMMII :: OOrrggaanniissaattiioonn MMaarriittiimmee IInntteerrnnaattiioonnaallee

OONNUU :: OOrrggaanniissaattiioonn ddeess NNaattiioonnss UUnniieess

PPDD :: PPaayyss DDéévveellooppppééss

PPDDVV :: PPaayyss eenn VVooiiee ddee DDéévveellooppppeemmeenntt

PPNNUUDD :: PPrrooggrraammmmee ddeess NNaattiioonnss UUnniieess ppoouurr llee DDéévveellooppppeemmeenntt

PPSS :: PPaayyss SSoocciiaalliissttee

SSIIDDAA :: AAggeennccee SSuuééddooiissee ppoouurr llee DDéévveellooppppeemmeenntt IInntteerrnnaattiioonnaall

TTEEII :: TTrraannssffeerrtt EElleeccttrroonniiqquuee ddee ll''IInnffoorrmmaattiioonn

TTMMII :: TTrraannssppoorrtt MMuullttiimmooddaall IInntteerrnnaattiioonnaall

UUNNIIDDRROOIITT :: IInnssttiittuutt IInntteerrnnaattiioonnaall ppoouurr ll''UUnniiffiiccaattiioonn dduu DDrrooiitt PPrriivvéé

IINNTTRROODDUUCCTTIIOONN GGEENNEERRAALLEE

LLee pprroocceessssuuss ddee ddéévveellooppppeemmeenntt ddaannss lleeqquueell ssee ssoonntt eennggaaggééss lleess ppaayyss dduu TTiieerrss MMoonnddee

aauu lleennddeemmaaiinn ddee llaa ddeeuuxxiièèmmee GGuueerrrree MMoonnddiiaallee aa ééttéé ppoouurr ll’’OOrrggaanniissaattiioonn ddeess NNaattiioonnss UUnniieess

((OONNUU)),, aapprrèèss llee mmaaiinnttiieenn ddee llaa ppaaiixx eett llaa ssééccuurriittéé iinntteerrnnaattiioonnaallee,, llee pplluuss ggrraanndd ddééffii ddee ccee

ssiièèccllee ffiinniissssaanntt.. LL’’OONNUU eenntteennddaaiitt ppaarr ccee pprrooggrraammmmee rréédduuiirree lleess iinnééggaalliittééss eennttrree lleess ppeeuupplleess

eenn ooffffrraanntt aauuxx nnaattiioonnss ddéésshhéérriittééeess lleess ccoonnddiittiioonnss lleess mmeeiilllleeuurreess ppoouurr uunnee pplleeiinnee aaffffiirrmmaattiioonn

ddee lleeuurr ccaappaacciittéé ddee ddéévveellooppppeemmeenntt.. CCee vvaassttee pprrooggrraammmmee ddee rrééffoorrmmee nnéécceessssiittaaiitt ppoouurr ssaa

rrééaalliissaattiioonn llaa mmiissee ssuurr ppiieedd dd’’uunn cceerrttaaiinn nnoommbbrree ddee ssttrruuccttuurreess iinnssttiittuuttiioonnnneelllleess.. LLee

ccoommmmeerrccee iinntteerrnnaattiioonnaall aappppaarraaiissssaaiitt aalloorrss ccoommmmee ll’’uunn ddeess sseecctteeuurrss lleess pplluuss iinnddiiqquuééss ppoouurr

rreecceevvooiirr aapppplliiccaattiioonn ddee ccee pprrooggrraammmmee.. CC’’eesstt ddaannss cceettttee llooggiiqquuee qquuee ffuutt ssiiggnnéé llee 3300 ooccttoobbrree

11994477 ll’’AAccccoorrdd GGéénnéérraall ssuurr lleess TTaarriiffss DDoouuaanniieerrss eett llee CCoommmmeerrccee ((GGAATTTT))11.. CCeett iinnssttrruummeenntt

ddeevvaaiitt,, ppaarr sseess ddiissppoossiittiioonnss,, aassssaaiinniirr ll’’eennvviirroonnnneemmeenntt jjuurriiddiiqquuee ddaannss lleeqquueell ssee ddéérroouulleenntt lleess

éécchhaannggeess iinntteerrnnaattiioonnaauuxx.. LLee nnoouuvveell oorrddrree ééccoonnoommiiqquuee iinntteerrnnaattiioonnaall qquuii ssee mmeettttaaiitt aaiinnssii

pprrooggrreessssiivveemmeenntt eenn ppllaaccee nn’’ééttaaiitt ppaass dduu ggooûûtt ddeess ppuuiissssaanncceess oocccciiddeennttaalleess qquuii sseennttaaiieenntt lleeuurr

1 De l’anglais, General Agreement on Tariffs and Trade remplacé par l’Organisation Mondiale du Commerce (OMC) à partir

du 1er

janvier 1995.


hhééggéémmoonniiee ppéérriicclliitteerr.. MMaallggrréé lleess eeffffoorrttss ddééppllooyyééss ppaarr lleess NNaattiioonnss UUnniieess ppoouurr ffaacciilliitteerr llaa

ppaarrttiicciippaattiioonn ddeess PPaayyss eenn VVooiiee ddee DDéévveellooppppeemmeenntt ((PPVVDD)) aauuxx éécchhaannggeess iinntteerrnnaattiioonnaauuxx,, ffoorrccee

eesstt mmaallhheeuurreeuusseemmeenntt ddee ccoonnssttaatteerr qquuee lleeuurr ccaappaacciittéé àà iinnttééggrreerr ccee cceerrccllee eesstt ffoorrtteemmeenntt

lliimmiittééee ppaarr uunn cceerrttaaiinn nnoommbbrree ddee llaaccuunneess ddoonntt llaa pplluuss ddéétteerrmmiinnaannttee eesstt llaa qquuaassii iinneexxiisstteennccee

ddee mmooyyeennss ddee ttrraannssppoorrtt mmaarriittiimmee.. EEnn eeffffeett,, llee ttrraannssppoorrtt mmaarriittiimmee eesstt llee nneerrff dduu ccoommmmeerrccee

iinntteerrnnaattiioonnaall :: LL’’eesssseennttiieell ddeess éécchhaannggeess iinntteerrnnaattiioonnaauuxx ssee ffaaiitt ppaarr vvooiiee mmaarriittiimmee22.. AAiinnssii,,

«« lleess ttrraannssppoorrttss mmaarriittiimmeess iinntteerrnnaattiioonnaauuxx ffoonntt ppaarrttiiee ddeess rreellaattiioonnss ééccoonnoommiiqquueess

iinntteerrnnaattiioonnaalleess.. IIllss ssoonntt uunnee iinndduussttrriiee ccoonnnneexxee aauu ccoommmmeerrccee iinntteerrnnaattiioonnaall mmaaiiss aauussssii uunnee

iinndduussttrriiee aauuttoonnoommee ccoonnttrriibbuuaanntt aauu ddéévveellooppppeemmeenntt ddee ll’’ééccoonnoommiiee nnaattiioonnaallee ddee cchhaaqquuee ppaayyss..

»»33 LLee ttrraannssppoorrtt mmaarriittiimmee iinntteerrnnaattiioonnaall aappppaarraaîîtt ddèèss lloorrss ccoommmmee uunn rreemmaarrqquuaabbllee iinnssttrruummeenntt

àà ppaarrttiirr dduuqquueell ttoouutt ppaayyss ccôôttiieerr ddiissppoossaanntt dd’’uunnee fflloottttee mmaarrcchhaannddee ppeeuutt eennggaaggeerr ssoonn

ddéévveellooppppeemmeenntt..

LLeess NNaattiioonnss UUnniieess,, ccoonnsscciieenntteess ddee ll’’iimmppoorrttaannccee ddee ll’’eennjjeeuu qquuee ppeeuutt rreepprréésseenntteerr

ll’’iinndduussttrriiee ddeess ttrraannssppoorrttss mmaarriittiimmeess iinntteerrnnaattiioonnaauuxx ppoouurr cceess EEttaattss,, eennttrreepprreennnneenntt uunn

cceerrttaaiinn nnoommbbrree dd’’aaccttiioonnss ppoouurr lleess aaiiddeerr àà pprroommoouuvvooiirr ccee sseecctteeuurr ppoorrtteeuurr dd’’aavveenniirr.. LLaa

pprreemmiièèrree aaccttiioonn uurrggeennttee ffuutt dd’’éévviitteerr llaa rreessttaauurraattiioonn dd’’uunn oorrddrree mmaarriittiimmee lliibbéérraall qquuee lleess

ppuuiissssaanncceess mmaarriittiimmeess aappppeellaaiieenntt ddee ttoouuss lleeuurrss vvœœuuxx.. CC’’eesstt aaiinnssii qquu’’àà llaa ccrrééaattiioonn ddee

ll’’OOrrggaanniissaattiioonn MMaarriittiimmee CCoonnssuullttaattiivvee IInntteerrggoouuvveerrnneemmeennttaallee ((OOMMCCII))44 iill yy aa eeuu uunnee vvéérriittaabbllee

ccoonnffrroonnttaattiioonn eennttrree lleess ppuuiissssaanncceess ttrraaddiittiioonnnneelllleess eett lleess ppaayyss dduu TTiieerrss MMoonnddee :: «« LLeess

ggrraannddeess ppuuiissssaanncceess mmaarriittiimmeess oonntt vvoouulluu ccoonnffiieerr ddeess ffoonnccttiioonnss ééccoonnoommiiqquueess àà cceettttee

oorrggaanniissaattiioonn ddoonntt uunn ddeess bbuuttss ddeevvaaiitt êêttrree ll’’iinnssttaauurraattiioonn dd’’uunn oorrddrree lliibbéérraall ddaannss lleess

ttrraannssppoorrttss mmaarriittiimmeess.. EEnn rreevvaanncchhee,, lleess PPVVDD,, nnoottaammmmeenntt lleess ppaayyss llaattiinnoo--aamméérriiccaaiinnss,, oonntt

rreevveennddiiqquuéé llaa rreeccoonnnnaaiissssaannccee dduu ddrrooiitt dd’’aaddoopptteerr ddeess mmeessuurreess pprrootteeccttrriicceess ppoouurr lleeuurr

iinndduussttrriiee mmaarriittiimmee.. »»55 FFiinnaalleemmeenntt,, cceettttee iinnssttiittuuttiioonn ss’’eesstt ddaavvaannttaaggee ttoouurrnnééee vveerrss lleess

pprroobbllèèmmeess ddee ssééccuurriittéé eett ddee nnaavviiggaattiioonn mmaarriittiimmeess.. IIll ccoonnvviieenntt ddee rraappppeelleerr qquuee jjuussqquuee llàà,, llaa

pplluuss ggrraannddee iinnssttiittuuttiioonn iinntteerrnnaattiioonnaallee eenn mmaattiièèrree mmaarriittiimmee ééttaaiitt llee CCoommiittéé MMaarriittiimmee

IInntteerrnnaattiioonnaall ((CCMMII)),, ccrréééé eenn BBeellggiiqquuee eenn 11889977 :: oorrggaanniissaattiioonn nnoonn--ggoouuvveerrnneemmeennttaallee ((àà

ccaarraaccttèèrree pprriivvéé)) ccoommppoossééee ddee ddiifffféérreenntteess aassssoocciiaattiioonnss nnaattiioonnaalleess ddee jjuurriisstteess dduu ddrrooiitt

mmaarriittiimmee.. SSoonn aaccttiioonn ccoonnttrriibbuuaa àà ll’’uunniiffiiccaattiioonn ddeess ddrrooiittss nnaattiioonnaauuxx ppaarr ll’’aaddooppttiioonn ddee

2 Par exemple les échanges extérieurs du Bénin (commerce et transport des marchandises) avec le reste du Monde se font en

majeure partie (60 à 75%) par voie maritime. 3 G. ASSONITIS, « Réglementation internationale des transports maritimes dans le cadre de la CNUCED », Presse

Universitaires de France, Paris 1991 p. 7 4 devenue par la suite Organisation Maritime Internationale (OMI)

5 G. ASSONITIS, op. cit. p. 5


ccoonnvveennttiioonnss iinntteerrnnaattiioonnaalleess oouu llaa ssiiggnnaattuurree ddee ttrraaiittééss oouu aaccccoorrddss iinntteerrnnaattiioonnaauuxx.. LLee ssoorrtt

ééccoonnoommiiqquuee ddeess EEttaattss nnee ppoouuvvaaiitt ccoonnttiinnuueerr dd’’êêttrree aabbaannddoonnnnéé aauuxx ddéécciissiioonnss dd’’uunnee iinnssttiittuuttiioonn

àà ccaarraaccttèèrree pprriivvéé.. IIll ffaallllaaiitt ddoonncc uunnee iinnssttiittuuttiioonn iinntteerrnnaattiioonnaallee ppuubblliiqquuee àà vvooccaattiioonn

uunniivveerrsseellllee,, éémmaannaattiioonn ddee llaa vvoolloonnttéé ppoolliittiiqquuee ddeess EEttaattss ppoouurr ttrraavvaaiilllleerr àà ll’’ééllaabboorraattiioonn dd’’uunn

ccaaddrree jjuurriiddiiqquuee iinntteerrnnaattiioonnaall aaddééqquuaatt eenn vvuuee ddee ll’’ééttaabblliisssseemmeenntt dd’’uunn oorrddrree mmaarriittiimmee

ééqquuiittaabbllee ppoouurr ttoouutteess lleess nnaattiioonnss.. CC’’eesstt ddaannss ccee ccoonntteexxttee ddee vviiddee iinnssttiittuuttiioonnnneell qquu’’eesstt nnééee llee

3300 ddéécceemmbbrree 11996644 ppaarr llaa RRééssoolluuttiioonn 11999955 ((XXIIXX)) llaa CCoonnfféérreennccee ddeess NNaattiioonnss UUnniieess ssuurr llee

CCoommmmeerrccee EEtt llee DDéévveellooppppeemmeenntt ((CCNNUUCCEEDD))66 eenn ttaanntt qquu’’oorrggaannee ssuubbssiiddiiaaiirree ddeess NNaattiioonnss

UUnniieess.. «« CCeettttee ffoorrmmuullee ttrraadduuiissaaiitt uunn ccoommpprroommiiss eennttrree llaa vvoolloonnttéé ddeess PPaayyss eenn

DDéévveellooppppeemmeenntt qquuii ddeemmaannddaaiieenntt llaa ccrrééaattiioonn dd’’uunnee nnoouuvveellllee iinnssttiittuuttiioonn ssppéécciiaalliissééee eett cceellllee

ddeess PPaayyss DDéévveellooppppééss qquuii ssee mmoonnttrraaiieenntt hhoossttiilleess àà cceettttee iinniittiiaattiivvee.. »»77 CC’’eesstt llee pprriinncciippaall

oorrggaannee ddee ll’’AAsssseemmbbllééee GGéénnéérraallee ((AAGG)) ddeess NNaattiioonnss UUnniieess ddaannss llee ccoommmmeerrccee eett llee

ddéévveellooppppeemmeenntt.. «« SSeess pprriinncciippaauuxx oobbjjeeccttiiffss ssoonntt dd’’aaiiddeerr lleess ppaayyss dduu TTiieerrss-- MMoonnddee àà ttiirreerr llee

mmeeiilllleeuurr ppaarrttii ddeess ppoossssiibbiilliittééss ddee ccoommmmeerrccee,, dd’’iinnvveessttiisssseemmeenntt eett ddee ddéévveellooppppeemmeenntt qquuii

ss’’ooffffrreenntt àà eeuuxx,, àà ffaaiirree ffaaccee aauuxx pprroobbllèèmmeess ddééccoouullaanntt ddee llaa mmoonnddiiaalliissaattiioonn eett àà ss’’iinnttééggrreerr

ddee ffaaççoonn ééqquuiittaabbllee ddaannss ll’’ééccoonnoommiiee mmoonnddiiaallee.. »»88 AAiinnssii qquu’’iill eesstt ééccrriitt,, llaa vvooccaattiioonn pprreemmiièèrree ddee

llaa CCNNUUCCEEDD nn’’eesstt ppaass ddee ss’’ooccccuuppeerr ddee llaa rréégglleemmeennttaattiioonn iinntteerrnnaattiioonnaallee dduu ttrraannssppoorrtt

mmaarriittiimmee,, mmaaiiss ccoommmmee ccee ddeerrnniieerr ccoonnssttiittuuee llee ssuuppppoorrtt iinnccoonnttoouurrnnaabbllee dduu ccoommmmeerrccee

iinntteerrnnaattiioonnaall,, eellllee aa ééttéé aammeennééee àà rrééaalliisseerr ddeess ttrraavvaauuxx ddaannss ccee ddoommaaiinnee ppoouurr uunn bboonn

ddéévveellooppppeemmeenntt dduu ccoommmmeerrccee iinntteerrnnaattiioonnaall..

IInnssttiittuuttiioonn ddee ddéévveellooppppeemmeenntt ppaarr eexxcceelllleennccee,, llaa CCNNUUCCEEDD eesstt ddeevveennuuee ppaarrttiissaannee ddeess

iinnttéérrêêttss ddeess ppaayyss dduu TTiieerrss MMoonnddee qquuii eenn ssoonntt lleess pprriinncciippaauuxx aanniimmaatteeuurrss ggrrââccee àà lleeuurr

ssuuppéérriioorriittéé nnuumméérriiqquuee.. AAuujjoouurrdd’’hhuuii cc’’eesstt uunnee iinnssttiittuuttiioonn ffoorrttee ddee 118888 mmeemmbbrreess ddoonntt llaa

ssttrruuccttuurree ssee ccoommppoossee dd’’uunnee iinnssttaannccee ssuupprrêêmmee ddee ddéécciissiioonnss ((llaa ccoonnfféérreennccee)),, dd’’uunn oorrggaannee

aaddmmiinniissttrraattiiff ((llee sseeccrrééttaarriiaatt)),, dd’’uunn oorrggaannee ddéélliibbéérraanntt ((llee ccoonnsseeiill dduu ccoommmmeerrccee eett dduu

ddéévveellooppppeemmeenntt)) eett ddee ddiivveerrss oorrggaanneess ssuubbssiiddiiaaiirreess..99 LLeess EEttaattss mmeemmbbrreess ddee llaa CCoonnfféérreennccee ssee

rrééppaarrttiisssseenntt eenn qquuaattrree ((44)) ggrroouuppeess ppoouurr aanniimmeerr lleess ttrraavvaauuxx :: ppaayyss dd’’AAffrriiqquuee eett dd’’AAssiiee

((ggrroouuppee AA)),, ppaayyss ccaappiittaalliisstteess ((ggrroouuppee BB)),, ppaayyss dd’’AAmméérriiqquuee llaattiinnee ((ggrroouuppee CC)),, eexx--ppaayyss

eeuurrooppééeennss dduu bblloocc ssoocciiaalliissttee ((ggrroouuppee DD))..1100 CC’’eesstt aauu sseeiinn dduu ccoonnsseeiill dduu ccoommmmeerrccee eett dduu

6 en anglais UNCTAD (United Nations Conference on Trade and Development)

7 S. HOWEL, « Le point sur le travail de la CNUCED en matière maritime », Mémoire de DESS de droit maritime et droit des

transports, Université d’Aix-Marseille III, 1991 p. 2 8 La CNUCED en résumé 1998, http://www.unctad.org/fr/aboutorg/aboutorf.htm

9 Cf. Annexes N° 1 & 2 pour une meilleure présentation

10 Les pays des groupes A et C ont fusionné pour former le groupe des 77 qui compte aujourd’hui plus de 120 membres


ddéévveellooppppeemmeenntt qquu’’aa ééttéé ccrrééééee llaa ccoommmmiissssiioonn ddeess ttrraannssppoorrttss mmaarriittiimmeess ddoonntt lleess ttrraavvaauuxx oonntt

aabboouuttii àà llaa rréégglleemmeennttaattiioonn iinntteerrnnaattiioonnaallee ddeess ttrraannssppoorrttss mmaarriittiimmeess.. MMaaiiss ddeeppuuiiss qquueellqquueess

ddéécceennnniieess,, lleess ttrraavvaauuxx ddee llaa CCNNUUCCEEDD eenn mmaattiièèrree ddee ttrraannssppoorrtt ssee ssoonntt bbiieenn ddiivveerrssiiffiiééss eett

oonntt llaarrggeemmeenntt ddéébboorrddéé dduu ccaaddrree mmaarriittiimmee.. CC’’eesstt aaiinnssii qquuee llaa CCNNUUCCEEDD ss’’eesstt ddééccoouuvveerrtt uunnee

nnoouuvveellllee ppaassssiioonn ppoouurr uunnee nnoouuvveellllee tteecchhnniiqquuee ddee ttrraannssppoorrtt :: llee ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall1111.. EEllllee

ttrraavvaaiillllee àà ssaa rréégglleemmeennttaattiioonn iinntteerrnnaattiioonnaallee eett àà llaa pprroommoottiioonn ddee sseess aaccttiivviittééss àà ttrraavveerrss ddeess

ééttuuddeess qquu’’eellllee ffaaiitt rrééaalliisseerr ppaarr ddeess GGrroouuppeess dd’’eexxppeerrttss..

LL’’oobbjjeeccttiiff ddee cceettttee ééttuuddee eesstt ddee ffaaiirree ccoonnnnaaîîttrree ll’’IInnssttiittuuttiioonn àà ttrraavveerrss ll’’iinnvveennttaaiirree

ddee ssoonn iimmmmeennssee œœuuvvrree ddaannss llee ddoommaaiinnee dduu ttrraannssppoorrtt.. CCeett iinnvveennttaaiirree ssee ffeerraa eenn ddeeuuxx

tteemmppss :: llee ccaass dduu ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall sseerraa eennvviissaaggéé ((DDeeuuxxiièèmmee ppaarrttiiee)) aapprrèèss cceelluuii dduu

ttrraannssppoorrtt mmaarriittiimmee ((PPrreemmiièèrree ppaarrttiiee))..

11

D’après la définition de la Commission européenne ,« la combinaison et l’intégration d’au moins deux modes de transport

différents dans une chaîne de transport porte à porte adaptée aux besoins d’un client »


PPrreemmiièèrree ppaarrttiiee :: LLaa CCNNUUCCEEDD eett llee ttrraannssppoorrtt mmaarriittiimmee

CC’’eesstt ddèèss ssaa pprreemmiièèrree sseessssiioonn eenn 11996644 qquuee llaa CCNNUUCCEEDD ss’’eesstt pprrééooccccuuppééee ddeess qquueessttiioonnss

ddee ttrraannssppoorrtt mmaarriittiimmee,, eett ddeeppuuiiss,, ssoonn iinnttéérrêêtt ppoouurr llaa qquueessttiioonn nn’’aa cceesssséé ddee ccrrooîîttrree.. AAvveecc llaa

ddéévviiaattiioonn ddee llaa vvooccaattiioonn ddee ll’’OOMMCCII,, llaa CCNNUUCCEEDD eesstt ddeevveennuuee llaa pplluuss ggrraannddee iinnssttiittuuttiioonn

iinntteerrnnaattiioonnaallee eenn mmaattiièèrree ddee ttrraannssppoorrtt mmaarriittiimmee.. SSoonn œœuuvvrree ddee rréégglleemmeennttaattiioonn ((CChhaappiittrree

II)) eett sseess nnoommbbrreeuusseess aaccttiioonnss eenn ffaavveeuurr dduu ddéévveellooppppeemmeenntt ddeess ttrraannssppoorrttss mmaarriittiimmeess ddaannss

lleess PPVVDD ((CChhaappiittrree IIII)) ccoonnssttiittuueenntt ddeess ttéémmooiiggnnaaggeess ééllooqquueennttss ddee ssoonn eennggaaggeemmeenntt ppoouurr llee

ddéévveellooppppeemmeenntt..


CChhaappiittrree II ::

LLaa CCNNUUCCEEDD eett llaa rréégglleemmeennttaattiioonn iinntteerrnnaattiioonnaallee dduu ttrraannssppoorrtt mmaarriittiimmee

LL’’œœuuvvrree ddee llaa CCNNUUCCEEDD eenn mmaattiièèrree ddee rréégglleemmeennttaattiioonn dduu ttrraannssppoorrtt mmaarriittiimmee

iinntteerrnnaattiioonnaall eesstt iimmmmeennssee eett rriicchhee.. IIll ssuuffffiitt ppoouurr ss’’eenn ccoonnvvaaiinnccrree ddee llaa ppaarrccoouurriirr àà ttrraavveerrss

llaa ffllooppééee ddee ppuubblliiccaattiioonnss ddeess NNaattiioonnss UUnniieess oouu ddee ll’’aapppprréécciieerr àà ttrraavveerrss llaa mmuullttiittuuddee

dd’’ééttuuddeess qquuii eenn oonntt ffaaiitt ccaass.. PPoouurr aatttteeiinnddrree ccee rrééssuullttaatt,, llee GGrroouuppee ddee ttrraavvaaiill ddee llaa

rréégglleemmeennttaattiioonn iinntteerrnnaattiioonnaallee ddeess ttrraannssppoorrttss mmaarriittiimmeess,, qquuii eenn eesstt ll’’aarrttiissaann ssuupprrêêmmee,, ss’’eesstt

éénnoorrmméémmeenntt iinnssppiirréé ddeess bbeessooiinnss ddeess PPVVDD.. AA ll’’aannaallyyssee,, oonn eenn vviieenntt àà ccoonnssttaatteerr qquuee cceess

bbeessooiinnss tteennaaiieenntt eesssseennttiieelllleemmeenntt aauu bboouulleevveerrsseemmeenntt ddee ll’’aanncciieenn oorrddrree mmaarriittiimmee

iinntteerrnnaattiioonnaall eenn vvuuee ddee ll’’ééttaabblliisssseemmeenntt dd’’uunn nnoouuvveeaauu.. LL’’eennvveerrgguurree ddee cceettttee rrééffoorrmmee iimmppoossee

uunnee nnoouuvveellllee ddééffiinniittiioonn dduu ccaaddrree rréégglleemmeennttaaiirree ddeess ooppéérraattiioonnss ddee ttrraannssppoorrtt mmaarriittiimmee..

LL’’ééllaabboorraattiioonn ddee nnoouuvveelllleess ccoonnvveennttiioonnss iinntteerrnnaattiioonnaalleess ((sseeccttiioonn II)) eett llaa rrééaalliissaattiioonn dd’’aauuttrreess

ééttuuddeess ccoonnnneexxeess ((sseeccttiioonn IIII)) ccoonnssttiittuueenntt lleess iinnssttrruummeennttss ddee ccoonnccrrééttiissaattiioonn ddee cceettttee

rrééffoorrmmee..

SSEECCTTIIOONN II :: LLEESS CCOONNVVEENNTTIIOONNSS IINNTTEERRNNAATTIIOONNAALLEESS MMUULLTTIILLAATTEERRAALLEESS

LLeess ccoonnvveennttiioonnss iinntteerrnnaattiioonnaalleess mmuullttiillaattéérraalleess ccoonnssttiittuueenntt lleess pprriinncciippaauuxx iinnssttrruummeennttss

ddee rréégglleemmeennttaattiioonn eenn mmaattiièèrree ddee ttrraannssppoorrttss mmaarriittiimmeess.. PPaarrmmii cceelllleess ddoonntt ll’’ééllaabboorraattiioonn aa

ccoonnnnuu llaa ppaarrttiicciippaattiioonn ddee llaa CCNNUUCCEEDD,, iill ccoonnvviieenntt ddee ddiissttiinngguueerr cceelllleess qquuii llee ssoonntt

eexxcclluussiivveemmeenntt ppaarr eellllee ((§§11)) ddee cceelllleess qquu’’eellllee aa rrééaalliissééeess ccoonnjjooiinntteemmeenntt aavveecc ll’’OOMMII ((§§22))..

§§--11 :: LLeess CCoonnvveennttiioonnss eexxcclluussiivveemmeenntt ééllaabboorrééeess ppaarr llaa CCNNUUCCEEDD

CCee ssoonntt ttrrooiiss ccoonnvveennttiioonnss ppoorrttaanntt rreessppeeccttiivveemmeenntt ssuurr llee CCooddee ddee ccoonndduuiittee ddeess

ccoonnfféérreenncceess mmaarriittiimmeess ((AA)),, llee ttrraannssppoorrtt iinntteerrnnaattiioonnaall ddee mmaarrcchhaannddiisseess ppaarr mmeerr ((BB)) eett lleess

ccoonnddiittiioonnss dd’’iimmmmaattrriiccuullaattiioonn ddeess nnaavviirreess ((CC))..


AA--:: LLaa CCoonnvveennttiioonn ddeess NNaattiioonnss UUnniieess ddee 11997744 rreellaattiivvee àà uunn CCooddee ddee ccoonndduuiittee ddeess

ccoonnfféérreenncceess mmaarriittiimmeess

«« LLee tteerrmmee ddee CCoonnfféérreennccee mmaarriittiimmee ddééssiiggnnee uunnee aassssoocciiaattiioonn ddééppoouurrvvuuee ddee

ppeerrssoonnnnaalliittéé cciivviillee,, qquuii rrééssuullttee dd’’uunn ccoonnttrraatt ccoonncclluu eennttrree ddeess ccoommppaaggnniieess dd’’aarrmmeemmeenntt

ddeesssseerrvvaanntt uunnee mmêêmmee rroouuttee mmaarriittiimmee eett ddoonntt ll’’oobbjjeett vviissee ggéénnéérraalleemmeenntt àà rréédduuiirree llaa

ccoonnccuurrrreennccee eett àà oorrggaanniisseerr uunnee aaccttiioonn ddee ccooooppéérraattiioonn eennttrree lleess ccoonnttrraaccttaannttss.. »»1122 AAppppaarruuee

ppoouurr llaa pprreemmiièèrree ffooiiss eenn 118877551133,, cceettttee iinnssttiittuuttiioonn pprriivvééee àà ccaarraaccttèèrree ccoommmmeerrcciiaall ss’’eesstt

rrééppaanndduuee àà ttrraavveerrss llee tteemmppss ssuurr ttoouuss lleess ggrraannddss aaxxeess mmaarriittiimmeess ddee nnoottrree ppllaannèèttee ppoouurr

rréégglleemmeenntteerr llee ppaarrttaaggee dduu ttrraaffiicc iinntteerrnnaattiioonnaall.. LLoonnggtteemmppss llaaiissssééeess àà ll’’iinniittiiaattiivvee ddeess

aarrmmaatteeuurrss ddeess ppuuiissssaanncceess mmaarriittiimmeess ttrraaddiittiioonnnneelllleess,, cceess eenntteenntteess tteennddeenntt àà ppeerrddrree lleeuurr

ccaarraaccttèèrree pprriivvéé aauu pprrooffiitt dd’’uunnee ""ppuubblliicciissaattiioonn"" ddeeppuuiiss llaa rrééoorrggaanniissaattiioonn dduu mmoonnddee aauu

lleennddeemmaaiinn ddee llaa ddeeuuxxiièèmmee GGuueerrrree MMoonnddiiaallee..

«« ……LLee nnoouuvveell oorrddrree mmaarriittiimmee àà ll’’ééttaabblliisssseemmeenntt dduuqquueell ss’’aapppplliiqquueenntt lleess eeffffoorrttss aaccttuueellss

nn’’aa ppaass sseeuulleemmeenntt ppoouurr bbuutt ddee mmooddiiffiieerr ffoonnddaammeennttaalleemmeenntt llee ddrrooiitt ppuubblliicc ddee llaa mmeerr ppaarr llaa

rreeddiissttrriibbuuttiioonn ddeess eessppaacceess mmaarriittiimmeess,, ll’’aapppprroopprriiaattiioonn oouu ll’’iinntteerrnnaattiioonnaalliissaattiioonn ddeess

rreessssoouurrcceess.. IIll tteenndd ppaarraallllèèlleemmeenntt àà pprrooccuurreerr aauuxx ppaayyss eenn ddéévveellooppppeemmeenntt uunnee ppaarrtt pplluuss

ssuubbssttaannttiieellllee ddaannss llee ccoommmmeerrccee mmaarriittiimmee mmoonnddiiaall..»»1144 LLaa ddéémmaarrcchhee ddee llaa CCNNUUCCEEDD eenn vvuuee ddee

ll’’ééllaabboorraattiioonn dd’’uunn iinnssttrruummeenntt jjuurriiddiiqquuee iinntteerrnnaattiioonnaall ppoouurr rréégglleemmeenntteerr lleess ccoonnfféérreenncceess

mmaarriittiimmeess ss’’iinnssccrriivvaaiitt àà jjuussttee ttiittrree ddaannss cceettttee llooggiiqquuee ddee ssuupppprreessssiioonn ddee ttoouutteess ffoorrmmeess

dd’’iinnééggaalliittééss eennttrree lleess EEttaattss.. IIll ééttaaiitt ggrraanndd tteemmppss ddee mmeettttrree ffiinn àà cceess ccaarrtteellss mmaarriittiimmeess qquuii

ccoonnssaaccrraaiieenntt ll’’hhééggéémmoonniiee ddeess ggrraannddeess ppuuiissssaanncceess ssuurr lleess pprriinncciippaalleess rroouutteess mmaarriittiimmeess

iinntteerrnnaattiioonnaalleess.. LLeess PPVVDD qquuaanntt àà eeuuxx,, ((llaa pplluuppaarrtt dd’’eennttrree eeuuxx vveennaanntt dd’’aaccccééddeerr àà llaa

ssoouuvveerraaiinneettéé iinntteerrnnaattiioonnaallee)),, nnee ppoouuvvaaiieenntt ppaass ttrroouuvveerr mmeeiilllleeuurr ffoorruumm qquuee llaa CCNNUUCCEEDD ppoouurr

eexxpprriimmeerr lleeuurrss bbeessooiinnss ddee ppaarrttiicciippeerr ééqquuiittaabblleemmeenntt aauu ttrraaffiicc mmaarriittiimmee iinntteerrnnaattiioonnaall.. «« CCeess

EEttaattss,, ttrriibbuuttaaiirreess ddeess ccoonnfféérreenncceess mmaarriittiimmeess ppoouurr ll’’aacchheemmiinneemmeenntt ddee ll’’eesssseennttiieell ddee lleeuurrss

ccaarrggaaiissoonnss,, oonntt eennttrreepprriitt ddee ccoonnttrrôôlleerr uunn ssyyssttèèmmee ooùù iillss vvooyyaaiieenntt uunnee ssééqquueellllee dduu

ccoolloonniiaalliissmmee.. »»1155 MMaaiiss ppoouurr eenn aarrrriivveerr llàà,, iill aa ffaalllluu dduu cchheemmiinn..

12

L. LUCCHINI, « Les conférences d’armateurs », in Aspects actuels du droit international des transports, Actes du colloque

(du Mans) de la Société française pour le droit international, A. Pedone, p. 349. 13

Ce fut lors d’un trafic reliant le Royaume-Uni à Calcutta aux Indes 14

L. LUCCHINI, op. cit. p 350 15

M. REMOND-GOUILLOUD, Droit maritime, Pedone , Paris 1993, 2ème

édition ,Paris p .285-286


AAuussssii ppaarraaddooxxaall qquuee cceellaa ppuuiissssee ppaarraaîîttrree,, llaa pprreemmiièèrree iinniittiiaattiivvee eenn vvuuee ddee llaa

rréégglleemmeennttaattiioonn iinntteerrnnaattiioonnaallee ddeess ccoonnfféérreenncceess mmaarriittiimmeess ffûûtt ll’’œœuuvvrree dd’’aarrmmaatteeuurrss

eeuurrooppééeennss eett jjaappoonnaaiiss.. LLee CCooddee CCEENNSSAA qquu’’iillss ééllaabboorrèèrreenntt eenn 11997711 eenn aaccccoorrdd aavveecc lleess

ccoonnsseeiillss nnaattiioonnaauuxx ddeess cchhaarrggeeuurrss dd’’EEuurrooppee ffûûtt rreejjeettéé ppaarr lleess PPVVDD.. DD’’aauuttrreess tteennttaattiivveess

ccoonndduuiitteess ppaarr lleess ppaayyss ssoocciiaalliisstteess eeuurrooppééeennss eett llaa CChhiinnee nn’’oonntt ppaass rrééuussssii àà ssuurrmmoonntteerr lleess

ddiivveerrggeenncceess qquuii ooppppoosseenntt PPVVDD eett PPDD.. DD’’aauuttrreess pprrooppoossiittiioonnss éémmaannèèrreenntt ééggaalleemmeenntt ddeess PPVVDD,,

mmaaiiss ccoonnnnuurreenntt llee mmêêmmee ssoorrtt qquuee lleess pprrééccééddeenntteess.. CC’’eesstt ddaannss cceettttee ssiittuuaattiioonn ddee tteennssiioonnss

ddiiaalleeccttiiqquueess NNoorrdd--SSuudd qquu’’ «« eenn ddéécceemmbbrree 11997722,, ll’’AAsssseemmbbllééee GGéénnéérraallee ddaannss ssaa rrééssoolluuttiioonn

33003355 ((XXXXVVIIII)) ((……)) pprriiaaiitt llee SSeeccrrééttaaiirree GGéénnéérraall ddee ll’’OONNUU ddee ccoonnvvooqquueerr,, eenn 11997733,, ssoouuss lleess

aauussppiicceess ddee llaa CCNNUUCCEEDD,, uunnee ccoonnfféérreennccee ddee pplléénniippootteennttiiaaiirreess aaffiinn dd’’eexxaammiinneerr eett dd’’aaddoopptteerr

uunnee ccoonnvveennttiioonn oouu ttoouutt aauuttrree iinnssttrruummeenntt mmuullttiillaattéérraall aayyaanntt ffoorrccee oobblliiggaattooiirree,, rreellaattiiff àà uunn

ccooddee ddee ccoonndduuiittee ddeess ccoonnfféérreenncceess mmaarriittiimmeess.. »»1166 UUnn ccoommiittéé pprrééppaarraattooiirree ffûûtt mmiiss ssuurr ppiieedd

ppoouurr ssaa rrééddaaccttiioonn.. AApprrèèss ddeeuuxx sseessssiioonnss pprrééppaarraattooiirreess,, uunn tteexxttee ffûûtt ssoouummiiss àà ll’’eexxaammeenn ddee llaa

CCoonnfféérreennccee ddee pplléénniippootteennttiiaaiirreess ddeess NNaattiioonnss UUnniieess.. LLaa CCoonnvveennttiioonn ccoonntteennaanntt llee ccooddee ffuutt

aaddooppttééee llee 66 aavvrriill 11997744 àà llaa ssuuiittee dd’’uunn vvoottee àà llaa mmaajjoorriittéé ddee ssooiixxaannttee--ddoouuzzee ((7722)) vvooiixx ccoonnttrree

sseepptt ((77)),, aavveecc cciinnqq ((55)) aabbsstteennttiioonnss.. LLaa CCoonnvveennttiioonn eennttrraa eenn vviigguueeuurr llee 66 ooccttoobbrree 11998833,, ssooiitt

ssiixx mmooiiss aapprrèèss llaa ddaattee àà llaaqquueellllee vviinnggtt--qquuaattrree ((2244)) EEttaattss aauu mmooiinnss,, ddoonntt llee ttoonnnnaaggee

rreepprréésseennttaaiitt aauu mmooiinnss 2255%% dduu ttoonnnnaaggee mmoonnddiiaall,, eenn ssooiieenntt ddeevveennuuss ppaarrttiieess ccoonnttrraaccttaanntteess..

LLaa CCoonnvveennttiioonn,, àà ttrraavveerrss llee CCooddee ddee ccoonndduuiittee,, ééttaabblliitt uunn nnoouuvveell oorrddrree :: ddoorréénnaavvaanntt,,

ttoouuttee ccoommppaaggnniiee nnaattiioonnaallee aa llee ddrrooiitt dd’’êêttrree mmeemmbbrree dd’’uunnee ccoonnfféérreennccee mmaarriittiimmee aassssuurraanntt llee

ttrraaffiicc eexxttéérriieeuurr ddee ssoonn ppaayyss ppoouurrvvuu qquu’’eellllee pprroouuvvee ssaa ccaappaacciittéé àà ll’’aassssuummeerr.. IIll eesstt ééggaalleemmeenntt

iinnssttiittuuéé uunnee cclleeff ddee rrééppaarrttiittiioonn dduu ttrraaffiicc ssuuiivvaanntt llaa rrèèggllee ddiittee ddeess ""4400//4400//2200"" :: 4400%% dduu

vvoolluummee eett dduu ffrreett ddeess ccaarrggaaiissoonnss rreevviieennnneenntt àà cchhaaqquuee aarrmmeemmeenntt ssiittuuéé aauuxx eexxttrréémmiittééss ddee llaa

rroouuttee mmaarriittiimmee oobbjjeett dduu ttrraaffiicc eett lleess 2200%% rreessttaannttss aauuxx aarrmmeemmeennttss ttiieerrss..

LL’’aapppplliiccaattiioonn ddee llaa CCoonnvveennttiioonn ddoonnnnaa lliieeuu àà ddiivveerrsseess iinntteerrpprrééttaattiioonnss.. LLaa pprriinncciippaallee

ccoonnttrroovveerrssee ppoorrttaa ssuurr ssoonn cchhaammpp dd’’aapppplliiccaattiioonn :: «« lleess oocccciiddeennttaauuxx,, eessttiimmeenntt qquuee llee cchhaammpp

dd’’aapppplliiccaattiioonn dduu ccooddee ddee ccoonndduuiittee nnee ss’’aapppplliiqquuee qquu’’aauuxx ccoonnfféérreenncceess mmaarriittiimmeess.. LLeess aauuttrreess,,

ggéénnéérraalleemmeenntt lleess ppaayyss eenn ddéévveellooppppeemmeenntt,, ssoouuttiieennnneenntt qquuee llee ddoommaaiinnee dd’’aapppplliiccaattiioonn dduu ccooddee

ccoommpprreenndd ll’’eennsseemmbbllee dduu ttrraaffiicc ddee lliiggnneess rréégguulliièèrreess cc’’eesstt--àà--ddiirree lleess ccaarrggaaiissoonnss ttrraannssppoorrttééeess

ppaarr lleess ccoonnfféérreenncceess eett ppaarr lleess lliiggnneess rréégguulliièèrreess iinnddééppeennddaanntteess.. »»1177 FFoorrtt hheeuurreeuusseemmeenntt,, llee

16

G. ASSONITIS, op. cit. p.83 17

M.BAELONGANDI Wa Binana, « CNUCED : 40-40-20 », in Journal de la Marine Marchande du 22 mai 1992 N° 3779,

p.1279


ppaarraaggrraapphhee 11 ddee ll’’aarrttiiccllee 5522 ddee llaa CCoonnvveennttiioonn pprréévvooiitt llaa ccoonnvvooccaattiioonn dd’’uunnee ccoonnfféérreennccee ddee

rréévviissiioonn cciinnqq ((55)) aannss aapprrèèss ssoonn eennttrrééee eenn vviigguueeuurr.. CCoonnvvooqquuééee uunnee pprreemmiièèrree ffooiiss dduu 3311

ooccttoobbrree aauu 1188 nnoovveemmbbrree 11998888,, cceettttee ccoonnfféérreennccee ccoonnnnûûtt uunn ffiiaassccoo eett ddûûtt rreepprreennddrree sseess

ttrraavvaauuxx dduu 2211 mmaaii aauu 77 jjuuiinn 11999911..

AA ccee jjoouurr,, llaa CCoonnvveennttiioonn ccoommppttee àà ssoonn aaccttiiff ssooiixxaannttee--ddiixx--hhuuiitt ((7788)) ppaarrttiieess

ccoonnttrraaccttaanntteess..

BB--:: LLaa CCoonnvveennttiioonn ddeess NNaattiioonnss UUnniieess ddee 11997788 ssuurr llee ttrraannssppoorrtt ddeess mmaarrcchhaannddiisseess

ppaarr mmeerr

MMiieeuuxx ccoonnnnuuee ssoouuss llaa ddéénnoommiinnaattiioonn ddee ""RRèègglleess ddee HHaammbboouurrgg"",, llaa CCoonnvveennttiioonn ddeess

NNaattiioonnss UUnniieess ssuurr llee ttrraannssppoorrtt ddeess mmaarrcchhaannddiisseess ppaarr mmeerr ffuutt ccoommmmee llaa pprrééccééddeennttee llee ffrruuiitt

ddee llaa rreevveennddiiccaattiioonn ddeess PPVVDD.. CC''eesstt eenn eeffffeett àà llaa ssuuiittee dd''uunn rraappppoorrtt dduu SSeeccrrééttaarriiaatt ddee llaa

CCNNUUCCEEDD iinnttiittuulléé ""lleess ccoonnnnaaiisssseemmeennttss"" qquuee lleess PPVVDD mmuullttiipplliièèrreenntt uunn cceerrttaaiinn nnoommbbrree ddee

ccrriittiiqquueess eennvveerrss llaa CCoonnvveennttiioonn ddee BBrruuxxeelllleess ddee 11992244,, jjuussqquuee llàà,, llee pplluuss ggrraanndd tteexxttee eenn

mmaattiièèrree ddee ttrraannssppoorrtt iinntteerrnnaattiioonnaall ddee mmaarrcchhaannddiisseess ppaarr mmeerr.. LLee vvéérriittaabbllee mmoottiiff ddee cceettttee

rreevveennddiiccaattiioonn eesstt llee rrééggiimmee ddee rreessppoonnssaabbiilliittéé dduu ttrraannssppoorrtteeuurr mmaarriittiimmee :: «« lleess PPVVDD,,

ccoonnssiiddéérraanntt qquuee llaa CCoonnvveennttiioonn ddee BBrruuxxeelllleess ddee 11992244 eett sseess mmooddiiffiiccaattiioonnss aavvaaiieenntt ééttéé

ééllaabboorrééeess eenn lleeuurr aabbsseennccee ((......)) ppaarr lleess ggrraannddeess ppuuiissssaanncceess mmaarriittiimmeess eenn ffaavveeuurr ddeess

ttrraannssppoorrtteeuurrss,, ssoouuhhaaiittaaiieenntt uunnee nnoouuvveellllee ccoonnvveennttiioonn ddaannss llee ccaaddrree ddeess NNaattiioonnss UUnniieess.. »»1188

CC''eesstt aauu GGrroouuppee ddee ttrraavvaaiill ddee llaa CCNNUUDDCCII ((CCoommmmiissssiioonn ddeess NNaattiioonnss UUnniieess ppoouurr llee

DDrrooiitt CCoommmmeerrcciiaall IInntteerrnnaattiioonnaall )) qquu''eesstt rreevveennuuee llaa lloouurrddee mmiissssiioonn dd''ééllaabboorreerr llee pprroojjeett ddee

cceettttee CCoonnvveennttiioonn.. CCee tteexxttee ffuutt ssoouummiiss àà ll''ééttuuddee dduu GGrroouuppee ddee ttrraavvaaiill ddee llaa CCNNUUCCEEDD aavvaanntt

dd''êêttrree aaddooppttéé aauu ccoouurrss dd''uunnee ccoonnfféérreennccee ddee pplléénniippootteennttiiaaiirreess ccoonnvvooqquuééee ppaarr ll''AAsssseemmbbllééee

GGéénnéérraallee ddeess NNaattiioonnss UUnniieess llee 3311 mmaarrss 11997788 àà HHaammbboouurrgg ppaarr uunn vvoottee mmaajjoorriittaaiirree ddee

ssooiixxaannttee ddiixx--hhuuiitt ((7788)) vvooiixx aavveecc qquuaattrree ((44)) aabbsstteennttiioonnss.. MMaallggrréé ll''eenntthhoouussiiaassmmee qquuee ssuusscciittaa

ssoonn aaddooppttiioonn,, ssoonn eennttrrééee eenn vviigguueeuurr nn''iinntteerrvviieennddrraa qquuee llee 11eerr nnoovveemmbbrree 11999922 (( ssooiitt ttrreeiizzee

((1133)) aannss pplluuss ttaarrdd)) aavveecc llaa rraattiiffiiccaattiioonn (( llaa 2200èèmmee)) ddee llaa ZZaammbbiiee..

«« CCeettttee ccoonnvveennttiioonn pprrééppaarrééee ddaannss ddeess iinnssttaanncceess ooùù lleess ppaayyss eenn ddéévveellooppppeemmeenntt,, ppaayyss

cchhaarrggeeuurrss,, ssoonntt mmaajjoorriittaaiirreess aauurraaiitt ppuu êêttrree ffaattaallee aauuxx iinnttéérrêêttss ddeess ttrraannssppoorrtteeuurrss.. MMaaiiss

18

C. SCAPEL et J. BONNAUD, « Les Conventions internationales sur le transport des marchandises Mer-Fer-Route-Air » ;

les Editions du commerce international, 1993, Pratic Export.


ddaannss ttoouutt ppaayyss cchhaarrggeeuurr ssoommmmeeiillllaanntt uunn aarrmmaatteeuurr ppootteennttiieell,, lleess ppaayyss eenn ddéévveellooppppeemmeenntt oonntt

cchheerrcchhéé àà rréésseerrvveerr ll''aavveenniirr :: llee nnoouuvveeaauu tteexxttee nnee sseemmbbllee ppaass nneetttteemmeenntt pplluuss ddééffaavvoorraabbllee

aauuxx aarrmmaatteeuurrss qquuee llee rrééggiimmee ddee BBrruuxxeelllleess.. »»1199 AA bbiieenn ddeess ééggaarrddss,, llee nnoouuvveeaauu tteexxttee aa mmaarrqquuéé

uunnee cceerrttaaiinnee éévvoolluuttiioonn ppaarr rraappppoorrtt aauuxx RRèègglleess ddee llaa HHaayyee eett ddee VViissbbyy :: llaa ddiifffféérreennccee

ffoonnddaammeennttaallee ccoonncceerrnnee llee pprriinncciippee ddee llaa rreessppoonnssaabbiilliittéé dduu ttrraannssppoorrtteeuurr mmaarriittiimmee.. EEnn

ccoonnttrreeppaarrttiiee ddee llaa qquuaassii--ddiissppaarriittiioonn ddeess nnoommbbrreeuuxx ccaass eexxcceeppttééss,, llee nnoouuvveeaauu tteexxttee aaddmmeett uunn

pprriinncciippee ggéénnéérraall dd''eexxoonnéérraattiioonn ppaarr llaa pprreeuuvvee ddee ll''aabbsseennccee ddee ffaauuttee dduu ttrraannssppoorrtteeuurr..

DDoorréénnaavvaanntt,, llaa dduurrééee ddee llaa rreessppoonnssaabbiilliittéé dduu ttrraannssppoorrtteeuurr ss''éétteenndd ddee llaa pprriissee eenn cchhaarrggee ddee

llaa mmaarrcchhaannddiissee jjuussqquu’’àà ssaa lliivvrraaiissoonn.. MMaaiiss llaa pplluuss rreeggrreettttaabbllee nnoouuvveeaauuttéé aappppoorrttééee ppaarr ccee

tteexxttee ffuutt ssaannss ccoonntteessttee llaa ddiissppaarriittiioonn ddee llaa ffaauuttee nnaauuttiiqquuee ccoommmmee ffaauuttee eennggaaggeeaanntt llaa

rreessppoonnssaabbiilliittéé.. OOnn ssee ddeemmaannddee aalloorrss ssii ccee tteexxttee aavvaaiitt vvrraaiimmeenntt vvooccaattiioonn àà pprroottééggeerr lleess

cchhaarrggeeuurrss..LLaa nnoouuvveellllee CCoonnvveennttiioonn aa ppaarr aaiilllleeuurrss rréégglléé lleess qquueessttiioonnss ddee ttrraannssppoorrtt eenn ppoonnttééee

eett ddee ttrraannssppoorrtt dd''aanniimmaauuxx vviivvaannttss.. LLee nnoouuvveeaauu tteexxttee aa ééggaalleemmeenntt mmaajjoorréé dd''uunnee ppaarrtt,, lleess

ddééllaaiiss ppoouurr pprreennddrree lleess rréésseerrvveess eett cceelluuii ddee pprreessccrriippttiioonn eett dd''aauuttrree ppaarrtt,, lleess jjuurriiddiiccttiioonnss

ssuusscceeppttiibblleess dd''êêttrree ssaaiissiiss ppaarr llee ddeemmaannddeeuurr.. AAuu ddeemmeeuurraanntt,, cc''eesstt ttoouutt llee rrééggiimmee jjuurriiddiiqquuee

dduu ccoonnttrraatt ddee ttrraannssppoorrtt ddee mmaarrcchhaannddiisseess ppaarr mmeerr qquuii eenn eesstt ssoorrttii bboouulleevveerrsséé.. AAuujjoouurrdd’’hhuuii

cceettttee CCoonnvveennttiioonn ccoommppttee àà ssoonn aaccttiiff vviinnggtt--ssiixx ((2266)) ppaarrttiieess ccoonnttrraaccttaanntteess..

CC--:: LLaa CCoonnvveennttiioonn ddeess NNaattiioonnss UUnniieess ddee 11998866 ssuurr lleess ccoonnddiittiioonnss dd’’iimmmmaattrriiccuullaattiioonn

ddeess nnaavviirreess

PPoouurr ccoommpprreennddrree lleess rraaiissoonnss qquuii oonntt mmoottiivvéé llaa CCNNUUCCEEDD àà ccoonnssaaccrreerr uunnee ccoonnvveennttiioonn

iinntteerrnnaattiioonnaallee aauuxx pprroobbllèèmmeess dd''iimmmmaattrriiccuullaattiioonn ddeess nnaavviirreess,, iill iimmppoorrttee dd''aapppprréécciieerr

ll''aammpplleeuurr ddee ll''iinncciiddeennccee dduu pphhéénnoommèènnee ddeess ppaavviilllloonnss ddee ccoommppllaaiissaannccee ssuurr ll''iinndduussttrriiee ddeess

ttrraannssppoorrttss mmaarriittiimmeess iinntteerrnnaattiioonnaauuxx.. CC''eesstt eenn eeffffeett ppaarr llaa rreeccrruuddeesscceennccee eeffffrréénnééee dduu

pphhéénnoommèènnee ddaannss lleess aannnnééeess 11994455 qquuee ss''eexxpplliiqquuee ppaarr llaa ssuuiittee llaa rrééaaccttiioonn ttrrèèss ccrriittiiqquuee qquu''iill

ssuusscciittaa ddee llaa ppaarrtt ddeess PPVVDD.. PPoouurr cceess ppaayyss «« ......cceettttee pprraattiiqquuee eennttrraaîînnaaiitt dd''aabboorrdd uunnee

vvéérriittaabbllee ssaaiiggnnééee ddee lleeuurr ppootteennttiieell mmaarriittiimmee,, nnoommbbrree ddee lleeuurrss nnaavviirreess ss''eexxiillaanntt ssoouuss ddeess

ppaavviilllloonnss ddee lliibbrree iimmmmaattrriiccuullaattiioonn.. PPaarr llàà,, eellllee rreennddaaiitt pplluuss ddiiffffiicciillee llaa ccrrééaattiioonn ddee lleeuurr fflloottttee

nnaattiioonnaallee.. PPaarr aaiilllleeuurrss,, eellllee rreennffoorrççaaiitt llaa mmaaiinnmmiissee dduu ccaappiittaall iinntteerrnnaattiioonnaall ssuurr lleess

19

M. REMOND-GOUILLOUD, op. cit. p 333


ttrraannssppoorrttss mmaarriittiimmeess.. »»2200 CC''eesstt ll''eennsseemmbbllee ddee cceess rraaiissoonnss qquuii aammeennaa llaa CCNNUUCCEEDD eenn 11998844,, àà

llaa ddeemmaannddee ddeess PPVVDD,, àà ccoonnvvooqquueerr uunnee ccoonnfféérreennccee iinntteerrnnaattiioonnaallee ssuurr lleess ccoonnddiittiioonnss

dd''iimmmmaattrriiccuullaattiioonn ddeess nnaavviirreess..

AA llaa vvoolloonnttéé iinniittiiaallee dd''aaddoopptteerr uunn tteexxttee ffeerrmmee eett iimmppéérraattiiff eenn mmaattiièèrree dd''aattttrriibbuuttiioonn

ddee ppaavviilllloonn ppoouurr lleess EEttaattss,, llaa ccoonnfféérreennccee aa ffiinnaalleemmeenntt ssuubbssttiittuuéé uunnee aattttiittuuddee pplluuttôôtt

ccoonncciilliiaannttee qquuii ssee ttrraadduuiissiitt ddaannss lleess ddiissppoossiittiioonnss ssoouupplleess ddee llaa CCoonnvveennttiioonn.. CCee tteexxttee rraappppeellllee

dd''aabboorrdd llee pprriinncciippee dd''uunniicciittéé dduu ppaavviilllloonn aavvaanntt dd''eexxppoosseerr aauuxx EEttaattss lleess ddiifffféérreenntteess

oobblliiggaattiioonnss qquuii ddééccoouulleenntt ppoouurr eeuuxx ddee ll''aattttrriibbuuttiioonn ddee lleeuurr ppaavviilllloonn àà uunn nnaavviirree..

AAddooppttééee ppaarr ccoonnsseennssuuss ddeeppuuiiss llee 77 fféévvrriieerr 11998866 cceettttee CCoonnvveennttiioonn nn''aa rreeççuu àà ccee jjoouurr

qquuee oonnzzee ((1111)) rraattiiffiiccaattiioonnss eett aaddhhééssiioonnss.. EEllllee nn''eennttrreerraa eenn vviigguueeuurr qquuee ddoouuzzee ((1122)) mmooiiss

aapprrèèss ll''aaddhhééssiioonn oouu llaa rraattiiffiiccaattiioonn dd''uunn mmiinniimmuumm ddee qquuaarraannttee ((4400)) EEttaattss ddoonntt llee ttoonnnnaaggee

ccoommbbiinnéé rreepprréésseenntteerraa aauu mmooiinnss 2255%% dduu ttoonnnnaaggee mmoonnddiiaall..

§§--22 :: LLeess CCoonnvveennttiioonnss ééllaabboorrééeess aavveecc ll’’OOMMII

AAvveecc ll’’OOMMII,, iill aa ééttéé qquueessttiioonn ddee pprriivviillèèggeess eett hhyyppootthhèèqquueess mmaarriittiimmeess ((AA)) eett ddee ssaaiissiiee

ccoonnsseerrvvaattooiirree ddeess nnaavviirreess ((BB))

AA--:: LLaa CCoonnvveennttiioonn iinntteerrnnaattiioonnaallee ddee 11999933 ssuurr lleess pprriivviillèèggeess eett hhyyppootthhèèqquueess

mmaarriittiimmeess

LLaa qquueessttiioonn ddee llaa nnéécceessssiittéé dd''uunnee CCoonnvveennttiioonn iinntteerrnnaattiioonnaallee ppoouurr rréégglleerr lleess

pprroobbllèèmmeess rreellaattiiffss aauuxx pprriivviillèèggeess eett hhyyppootthhèèqquueess mmaarriittiimmeess ppaarrttiicciippee ddiirreecctteemmeenntt ddee cceellllee

dduu ddéévveellooppppeemmeenntt ddeess ffllootttteess mmaarrcchhaannddeess.. CC''eesstt eenn eeffffeett ll''iiddééee ddee llaa ccrrééaattiioonn dd''uunn ccaaddrree

jjuurriiddiiqquuee ffaavvoorraabbllee aauu ffiinnaanncceemmeenntt ddee llaa ccoonnssttrruuccttiioonn eett ddee ll''aacchhaatt ddeess nnaavviirreess qquuii eexxpplliiqquuee

llee ssoouuccii ddee llaa ccoommmmuunnaauuttéé iinntteerrnnaattiioonnaallee dd''ééllaabboorreerr uunn iinnssttrruummeenntt jjuurriiddiiqquuee aaddééqquuaatt eett

pprrooppiiccee àà rrééggiirr ccee sseecctteeuurr.. PPoouurr eennccoouurraaggeerr llee ffiinnaanncceemmeenntt,, iill iimmppoorrttaaiitt qquuee llaa ppoossiittiioonn ddeess

bbaaiilllleeuurrss ddee ffoonnddss ffuutt rreennffoorrccééee :: cc''eesstt--àà--ddiirree qquuee lleess ssûûrreettééss ccoonnssttiittuuééeess aauu pprrooffiitt ddeess

ccrrééaanncciieerrss mmaarriittiimmeess eenn ggaarraannttiiee ddee lleeuurrss ccrrééaanncceess nnee ssoouuffffrreenntt dd''aauuccuunnee pprrééccaarriittéé.. OOrr llaa

ppoorrttééee ddeess ddeeuuxx CCoonnvveennttiioonnss qquuii jjuussqquuee llàà aavvaaiieenntt vvooccaattiioonn àà rrééggiirr cceess aaccttiivviittééss nnee llaaiissssaaiitt

20

P. BONASSIES, « Note sur la Convention des Nations Unies de 1986, sur les conditions d’immatriculation des navires », in

Revue de l’IMTM 1997, p. 109


aauuccuunneemmeenntt aauugguurreerr dduu ggaaggee dd''uunnee tteellllee aassssuurraannccee..2211 «« NNii llaa CCoonnvveennttiioonn iinntteerrnnaattiioonnaallee ddee

11992266,, nnii cceellllee ddee 11996677 nn''oonntt ddoonnnnéé ssaattiissffaaccttiioonn eett uunn cceerrttaaiinn nnoommbbrree ddee mmooddiiffiiccaattiioonnss ddee

cceess ddeeuuxx tteexxtteess aavvaaiieenntt ééttéé ddeemmaannddééeess.. UUnn rrééggiimmee ssaattiissffaaiissaanntt ddee pprriivviillèèggeess eett

dd''hhyyppootthhèèqquueess mmaarriittiimmeess ddooiitt ééttaabblliirr uunn ééqquuiilliibbrree jjuuddiicciieeuuxx eennttrree lleess iinnttéérrêêttss ddeess

ttiittuullaaiirreess ddee pprriivviillèèggeess mmaarriittiimmeess,, cceeuuxx ddeess ddéétteenntteeuurrss dd''hhyyppootthhèèqquueess mmaarriittiimmeess eett cceeuuxx

ddeess aarrmmaatteeuurrss--pprroopprriiééttaaiirreess.. OOrr uunn tteell ééqquuiilliibbrree nn''ééttaaiitt ppaass rrééaalliisséé ddaannss lleess ccoonnvveennttiioonnss ddee

11992266 eett ddee 11996677.. »»2222 LL''eesssseennttiieell ddeess rreepprroocchheess qquuii ssoonntt ffaaiittss àà cceess ddeeuuxx ccoonnvveennttiioonnss ttiieenntt

aauu nnoommbbrree jjuuggéé ttrrèèss éélleevvéé ddee pprriivviillèèggeess qquu''eelllleess rreeccoonnnnaaiisssseenntt ppaarr rraappppoorrtt aauuxx

hhyyppootthhèèqquueess eett aauuttrreess ddrrooiittss ssuurr llee nnaavviirree.. CCee qquuii aabboouuttiitt àà llaa rréédduuccttiioonn ddee llaa pprrootteeccttiioonn

ddeess iinnttéérrêêttss ddeess bbaannqquueess eett aauuttrreess oorrggaanniissmmeess ffiinnaanncciieerrss pprraattiiqquuaanntt llee ccrrééddiitt mmaarriittiimmee.. IIll

ss''eennssuuiitt lleeuurr ddééccoouurraaggeemmeenntt àà ffoouurrnniirr aauuxx aarrmmaatteeuurrss lleess ffoonnddss nnéécceessssaaiirreess àà ll''aaccqquuiissiittiioonn

oouu llaa ccoonnssttrruuccttiioonn ddeess nnaavviirreess..

CC''eesstt ddaannss ccee ccoonntteexxttee ddiiffffiicciillee qquuee llaa CCNNUUCCEEDD eett ll''OOMMII oonntt eennttrreepprriiss lleeuurrss

ttrraavvaauuxx ddee mmooddeerrnniissaattiioonn ddeess ccoonnvveennttiioonnss eenn vvuuee ddee llaa ccrrééaattiioonn dd''uunn ccaaddrree jjuurriiddiiqquuee

ffaavvoorraabbllee àà uunnee pplluuss ggrraannddee uunniiffoorrmmiittéé iinntteerrnnaattiioonnaallee ddaannss llee ddoommaaiinnee ddeess pprriivviillèèggeess eett

hhyyppootthhèèqquueess mmaarriittiimmeess eett àà uunnee mmeeiilllleeuurree pprrootteeccttiioonn ddeess ccrrééaanncciieerrss mmaarriittiimmeess ddoonntt lleess

iinnttéérrêêttss ssee sseenntteenntt ddaavvaannttaaggee mmeennaaccééss.. CCeess ddeeuuxx OOrrggaanniissaattiioonnss IInntteerrnnaattiioonnaalleess oonntt ppoouurr llaa

cciirrccoonnssttaannccee bbéénnééffiicciiéé ddee llaa ccoollllaabboorraattiioonn pprréécciieeuussee eett ssppoonnttaannééee dduu CCMMII qquuii mmiitt àà lleeuurr

ddiissppoossiittiioonn lleess ddooccuummeennttss ddee ttrraavvaauuxx aannttéérriieeuurrss rrééaalliissééss ssuurr llee ssuujjeett..

DDaannss uunn pprreemmiieerr tteemmppss,, lleess ddeeuuxx OOrrggaanniissaattiioonnss IInntteerrnnaattiioonnaalleess oonntt ccoonnvveennuu dd''uunnee

rrééppaarrttiittiioonn ddeess ttââcchheess ppoouurr éévviitteerr lleess ddoouubblleess eemmppllooiiss eett lleess cchheevvaauucchheemmeennttss.. LLaa CCNNUUCCEEDD

sseerraaiitt ll''oorrggaanniissmmee llee pplluuss aapppprroopprriiéé ppoouurr rrééaalliisseerr lleess ééttuuddeess nnéécceessssaaiirreess ssuurr lleess iinncciiddeenncceess

ééccoonnoommiiqquueess eett ccoommmmeerrcciiaalleess ddeess hhyyppootthhèèqquueess,, ttaannddiiss qquuee cceelllleess rreellaattiivveess aauuxx pprriivviillèèggeess

mmaarriittiimmeess sseerraaiieenntt ddee llaa ccoommppéétteennccee ddee ll''OOMMII.. CC''eesstt ppaarr llaa ssuuiittee qquu''iill ffuutt ddéécciiddéé ddee llaa

ccrrééaattiioonn dd''uunn GGrroouuppee iinntteerrggoouuvveerrnneemmeennttaall ccoonnjjooiinntt CCNNUUCCEEDD // OOMMII dd''eexxppeerrttss ddeess

pprriivviillèèggeess eett hhyyppootthhèèqquueess mmaarriittiimmeess eett ddeess qquueessttiioonnss ccoonnnneexxeess.. ((JJIIGGEE)) EEtt cc''eesstt àà llaa ssuuiittee

dduu rraappppoorrtt ffiinnaall ddee cceettttee ccoommmmiissssiioonn mmiixxttee qquuee ll''AAsssseemmbbllééee GGéénnéérraallee ddeess NNaattiioonnss UUnniieess

ddéécciiddaa ddee llaa ccoonnvvooccaattiioonn dd''uunnee ccoonnfféérreennccee ddee pplléénniippootteennttiiaaiirreess ppoouurr ll''ééllaabboorraattiioonn dd''uunnee

ccoonnvveennttiioonn ssuurr llaa qquueessttiioonn.. EEllllee eeûûtt lliieeuu àà GGeennèèvvee dduu 1199 aavvrriill aauu 0077 mmaaii 11999933 eett ccoonnnnuutt llaa

21

La Convention de Bruxelles du 10 avril 1926 pour l’unification de certaines règles relatives aux privilèges et hypothèques

maritimes, en vigueur depuis 1930 n’a jusqu’aujourd’hui reçu qu’une trentaine d’adhésions; mieux que celle du 27 mai 1967

qui n’est pas toujours en vigueur parce que n’ayant reçu que quatre (4) adhésions. 22

G. AUCHTER, « La Convention internationale de 1993 sur les privilèges et hypothèques maritimes », in Droit Maritime

Français 1993 p. 596


ppaarrttiicciippaattiioonn ddee ssooiixxaannttee--cciinnqq ((6655)) EEttaattss.. AApprrèèss aannaallyysseess,, ccrriittiiqquueess,, oobbsseerrvvaattiioonnss,,

aammeennddeemmeennttss eett pprrooppoossiittiioonnss,, uunn tteexxttee ddee vviinnggtt--ddeeuuxx ((2222)) aarrttiicclleess ffuutt aaddooppttéé.. DDee sseess

ggrraannddeess lliiggnneess,, oonn ppeeuutt rreetteenniirr uunnee mmeeiilllleeuurree ddééffiinniittiioonn ddeess ddrrooiittss hhyyppootthhééccaaiirreess,, ddeess

ccoonnddiittiioonnss àà ssaattiissffaaiirree ppaarr lleess hhyyppootthhèèqquueess ppoouurr êêttrree rreeccoonnnnuueess,, cceelllleess ddee llaa vvaalliiddiittéé dduu

cchhaannggeemmeenntt dd''iimmmmaattrriiccuullaattiioonn dduu nnaavviirree hhyyppootthhééccaaiirree eett cceellllee ddee llaa vveennttee ffoorrccééee eett ddee sseess

eeffffeettss ssuurr

ll''hhyyppootthhèèqquuee.. OOnn ppeeuutt ééggaalleemmeenntt rreetteenniirr llaa pprriimmaauuttéé ddeess pprriivviillèèggeess ssuurr lleess hhyyppootthhèèqquueess eett

llee mmaaiinnttiieenn àà cceettttee ssûûrreettéé dd''uunn ddrrooiitt ddee ssuuiittee ddoonntt llee ccoonntteennuu nn''eesstt ttoouutteeffooiiss ppaass pprréécciisséé..

CCeettttee nnoouuvveellllee CCoonnvveennttiioonn qquuii nn''eesstt ppaass eennccoorree eenn vviigguueeuurr ccoommppttee àà ccee jjoouurr cciinnqq ((55)) EEttaattss

ccoonnttrraaccttaannttss..

BB--:: LLaa CCoonnvveennttiioonn iinntteerrnnaattiioonnaallee ddee 11999999 ssuurr llaa ssaaiissiiee ccoonnsseerrvvaattooiirree ddeess nnaavviirreess

LLeess ttrraavvaauuxx pprrééppaarraattooiirreess àà llaa rrééddaaccttiioonn ddee llaa CCoonnvveennttiioonn iinntteerrnnaattiioonnaallee ddee 11999999 ssuurr

llaa ssaaiissiiee ccoonnsseerrvvaattooiirree ddeess nnaavviirreess ss''iinnssccrriivveenntt ddaannss llee jjuussttee pprroolloonnggeemmeenntt ddee cceeuuxx ddee llaa

CCoonnvveennttiioonn ssuurr lleess hhyyppootthhèèqquueess eett pprriivviillèèggeess mmaarriittiimmeess,, lleess ddeeuuxx ccoonnvveennttiioonnss aayyaanntt ééttéé

ééllaabboorrééeess ppaarr llee mmêêmmee ggrroouuppee ddee ttrraavvaaiill..

TToouutt aauu ddéébbuutt ddeess ttrraavvaauuxx dduu JJIIGGEE,, llaa pprrooppoossiittiioonn aa ééttéé ffaaiittee ddee ffuussiioonnnneerr lleess ddeeuuxx

CCoonnvveennttiioonnss ppoouurr eenn ffaaiirree uunnee sseeuullee,, mmaaiiss ll''aapppprrééhheennssiioonn ddee llaa rrééttiicceennccee ddee cceerrttaaiinnss EEttaattss

àà aaddhhéérreerr aauu nnoouuvveeaauu tteexxttee dduu ffaaiitt dd''uunnee éévveennttuueellllee rréésseerrvvee eennvveerrss ll''uunn qquueellccoonnqquuee ddeess

tteexxtteess àà ffuussiioonnnneerr aa ffaaiitt aavvoorrtteerr llee pprroojjeett.. CC''eesstt aaiinnssii qquuee llaa pprréésseennttee CCoonnvveennttiioonn ffiitt

ll''oobbjjeett dd''uunnee ééllaabboorraattiioonn ssééppaarrééee ddee llaa pprrééccééddeennttee..

IIll ccoonnvviieenntt aavvaanntt ttoouutt ddee rraappppeelleerr qquuee llaa nnoouuvveellllee CCoonnvveennttiioonn aa vvooccaattiioonn àà mmooddeerrnniisseerr

cceellllee ddee 11995522.. CC''eesstt ppoouurr cceellaa qquu'' «« oonn aa ffaaiitt rreemmaarrqquueerr qquu''ééttaanntt ddoonnnnéé llaa llaarrggee aacccceeppttaattiioonn

ddee llaa CCoonnvveennttiioonn ddee 11995522 ssuurr llaa ssaaiissiiee,, llaa rréévviissiioonn ddee cceettttee ccoonnvveennttiioonn ddeevvrraaiitt êêttrree lliimmiittééee

aauuxx ddiissppoossiittiioonnss qquu''iill ééttaaiitt nnéécceessssaaiirree ddee mmooddiiffiieerr ppoouurr tteenniirr ccoommppttee ddeess ddéécciissiioonnss pprriisseess

ppaarr llee JJIIGGEE aauu ssuujjeett ddee llaa CCoonnvveennttiioonn rreellaattiivvee aauuxx pprriivviillèèggeess eett hhyyppootthhèèqquueess mmaarriittiimmeess.. »»2233

OOnn ccoommpprreenndd ddèèss lloorrss qquuee llee nnoouuvveeaauu tteexxttee mmaarrqquuee ttrrèèss ppeeuu dd''éévvoolluuttiioonn ppaarr rraappppoorrtt àà

ll''aanncciieenn,, ssee ccoonntteennttaanntt ddee ccoommbblleerr sseess llaaccuunneess,, ééllaarrggiissssaanntt ssoonn ddoommaaiinnee dd''aapppplliiccaattiioonn eett

23

CNUCED, « Examen de la portée de la révision de la Convention internationale pour l’unification de certaines règles sur la

saisie conservatoire des navires de mer » Bruxelles le 10 mai 1952, note du secrétariat, TD/B/C.4/AC.8/22 p.2


pprréécciissaanntt llaa ddééffiinniittiioonn ddee cceerrttaaiinneess nnoottiioonnss.. LLaa ccoonnfféérreennccee ddiipplloommaattiiqquuee ccoonnvvooqquuééee llee 11eerr

mmaarrss 11999999 àà GGeennèèvvee aa ssttaattuuéé ssuurr llee rraappppoorrtt dduu JJIIGGEE aavvaanntt ssoonn aaddooppttiioonn llee 1122 mmaarrss 11999999

ppaarr ssiixx ((66)) ssiiggnnaattaaiirreess.. PPoouurr llee mmoommeenntt aauuccuunn ppaayyss nn’’aa eennccoorree rraattiiffiiéé oouu aaddhhéérréé àà cceettttee

CCoonnvveennttiioonn..


SSEECCTTIIOONN IIII :: AAUUTTRREESS TTRRAAVVAAUUXX DDEE RREEGGLLEEMMEENNTTAATTIIOONN

LLaa mmuullttiittuuddee ddeess pprroobbllèèmmeess ssoouulleevvééss ppaarr llaa pprraattiiqquuee ddeess aaccttiivviittééss ddee ttrraannssppoorrtt

mmaarriittiimmee nnee ppeeuuvveenntt ppaass ttoouuss rreecceevvooiirr ssoolluuttiioonn ddaannss uunnee ccoonnvveennttiioonn iinntteerrnnaattiioonnaallee.. LLaa

CCNNUUCCEEDD eennttrreepprreenndd ppoouurr cceellaa dd’’aauuttrreess ééttuuddeess ppoouurr rrééppoonnddrree àà cceess pprrééooccccuuppaattiioonnss DDaannss llee

ccaaddrree ddee cceettttee ééttuuddee,, nnoouuss eenn eennvviissaaggeerroonnss qquueellqquueess--uunneess uunneess lliiééeess àà llaa pprrootteeccttiioonn dduu

nnaavviirree eett ddee ssoonn ccoonntteennuu ((§§11)) eett aauuxx rreellaattiioonnss eennttrree pprriinncciippaauuxx aacctteeuurrss ddeess ooppéérraattiioonnss ddee

ttrraannssppoorrtt mmaarriittiimmee ((§§22))..

§§--11 :: DDeess mmeessuurreess rreellaattiivveess àà llaa ssééccuurriittéé dduu nnaavviirree eett ddee ssaa ccaarrggaaiissoonn

LLaa ssééccuurriittéé ddaannss lleess ttrraannssaaccttiioonnss eesstt uunn ggaaggee ddee ddéévveellooppppeemmeenntt ppoouurr ll’’iinndduussttrriiee ddeess

ttrraannssppoorrttss mmaarriittiimmeess.. CC’’eesstt ppoouurrqquuooii llaa CCNNUUCCEEDD ss’’eesstt pprrééooccccuuppééee ddeess qquueessttiioonnss lliiééeess àà llaa

ffrraauuddee eett llaa ppiirraatteerriiee mmaarriittiimmeess ((AA)),, ll’’AAvvaarriiee ccoommmmuunnee ((BB)) eett lleess AAssssuurraanncceess mmaarriittiimmeess ((CC))..

AA--:: DDee llaa ffrraauuddee eett ddee llaa ppiirraatteerriiee mmaarriittiimmeess

LLeess pphhéénnoommèènneess ddee ffrraauuddee eett ddee ppiirraatteerriiee mmaarriittiimmeess oonntt ddee ttoouutt tteemmppss pprrééooccccuuppéé

lleess ddiifffféérreennttss aacctteeuurrss ddeess ttrraannssppoorrttss mmaarriittiimmeess ssaannss jjaammaaiiss rreecceevvooiirr ddee lleeuurr ppaarrtt ddeess

ssoolluuttiioonnss ssaattiissffaaiissaanntteess.. EEnn eeffffeett,, llaa ttrraannssppaarreennccee ddaannss lleess nnééggoocciiaattiioonnss eett llaa ssééccuurriittéé ddee llaa

vviiee eenn mmeerr,, mmaallggrréé lleess pprrooggrrèèss ddee llaa sscciieennccee eett ddee llaa tteecchhnniiqquuee nnee ssoonntt jjaammaaiiss ddeevveennuueess ddeess

rrééaalliittééss ddééffiinniittiivveemmeenntt aaccqquuiisseess eett ppoouurrttaanntt ll''oonn nn''aa jjaammaaiiss cceesssséé ddee ss''eenn pprrééooccccuuppeerr..

LLaa CCNNUUCCEEDD nn''aa ccoommmmeennccéé àà ss''iinnttéérreesssseerr àà llaa qquueessttiioonn qquu''aauu ddéébbuutt ddeess aannnnééeess 11998800..

CC''eesstt eenn eeffffeett aauu ccoouurrss ddee cceettttee ppéérriiooddee qquuee lleess PPVVDD,, ffaaccee àà llaa rreeccrruuddeesscceennccee eeffffrréénnééee ddee

cceess pphhéénnoommèènneess eett ssuurrttoouutt ddee lleeuurrss rreettoommbbééeess nnééffaasstteess,, oonntt rrééccllaamméé ddee ssaa ppaarrtt uunn cceerrttaaiinn

nnoommbbrree ddee mmeessuurreess eenn vvuuee ddee lleeuurr eennddiigguueemmeenntt..

CC''eesstt ppoouurr rrééppoonnddrree àà lleeuurr pprrééooccccuuppaattiioonn qquuee llaa CCoommmmiissssiioonn ddeess ttrraannssppoorrttss

mmaarriittiimmeess aa mmiiss ssuurr ppiieedd llee 2255 jjuuiinn 11998822 ppaarr llaa RRééssoolluuttiioonn 4499 ((XX)) uunn GGrroouuppee

iinntteerrggoouuvveerrnneemmeennttaall cchhaarrggéé ddee rrééfflléécchhiirr àà llaa qquueessttiioonn.. AAuuxx tteerrmmeess ddee cceettttee RRééssoolluuttiioonn,, ccee

ggrroouuppee aavvaaiitt pprréécciisséémmeenntt ppoouurr mmiissssiioonn dd''ééttuuddiieerr ""lleess mmooyyeennss ddee ccoommbbaattttrree ttoouuss lleess

aassppeeccttss ddee llaa ffrraauuddee mmaarriittiimmee,, yy ccoommpprriiss llaa ppiirraatteerriiee""..

DDaannss ll''aaccccoommpplliisssseemmeenntt ddee llaa mmiissssiioonn qquuii lluuii eesstt ccoonnffiiééee,, llaa pprrééooccccuuppaattiioonn pprreemmiièèrree

dduu GGrroouuppee ddee ttrraavvaaiill aa ééttéé ddee pprrooccééddeerr àà ll''iinnvveennttaaiirree ddeess pprriinncciippaauuxx ttyyppeess ddee ffrraauuddee

eexxiissttaanntt..


DDeess rrééssuullttaattss ddee cceettttee iinnvveessttiiggaattiioonn,, oonn ppeeuutt rreetteenniirr ccoommmmee ffrraauuddeess ccoouurraanntteess,, lleess

ffrraauuddeess ddooccuummeennttaaiirreess,, lleess ffrraauuddeess àà llaa cchhaarrttee--ppaarrttiiee,, llee ssaabboorrddaaggee,, llee ddééttoouurrnneemmeenntt,, lleess

ffrraauuddeess àà ll''aassssuurraannccee eett lleess nnééggoocciiaattiioonnss..

DDeess pprreemmiièèrreess ééttuuddeess mmeennééeess ssuurr llaa qquueessttiioonn,, iill rreessssoorrtt qquuee ll''iinnffoorrmmaattiioonn eesstt uunn

éélléémmeenntt eesssseennttiieell ddaannss llaa lluuttttee ccoonnttrree llaa ffrraauuddee mmaarriittiimmee :: «« llaa ffrraauuddee eexxiissttee ppaarrccee qquu''iill

nn''yy aa ppaass dd''iinnffoorrmmaattiioonnss,, qquu''iill nn''yy eenn aa ppaass aasssseezz oouu qquu''eellllee eesstt eerrrroonnééee...... »»2244

CC''eesstt ppoouurr ccoommbblleerr ccee ddééffiicciitt dd''iinnffoorrmmaattiioonnss rreellaattiivveess aauuxx nnaavviirreess qquu''iill aa ééttéé

ssuuggggéérréé ddaannss uunn pprreemmiieerr tteemmppss llaa ccrrééaattiioonn dd''uunn rreeggiissttrree iinntteerrnnaattiioonnaall dd''iinnffoorrmmaattiioonnss

mmaarriittiimmeess,, mmaaiiss lleess rreecchheerrcchheess eenn vvuuee ddee ssaa ccrrééaattiioonn oonntt aabboouuttii àà uunn ssyyssttèèmmee pplluuss

ppeerrffoorrmmaanntt :: llee MMééccaanniissmmee CCoonnssuullttaattiiff dd''EEcchhaannggee dd''iinnffoorrmmaattiioonnss mmaarriittiimmeess ((MMAAEE)) eenn

vviigguueeuurr ddeeppuuiiss qquueellqquueess aannnnééeess.. CCee ddeerrnniieerr aa ppoouurr bbuutt dd''aamméélliioorreerr ll''aacccceessssiibbiilliittéé eett llaa

ddiiffffuussiioonn ddeess iinnffoorrmmaattiioonnss rreellaattiivveess aauuxx ttrraannssppoorrttss mmaarriittiimmeess eenn mmeettttaanntt eenn ppllaaccee ""uunn

ppooiinntt ffooccaall"" aauupprrèèss dduuqquueell ppoouurrrraaiieenntt êêttrree oobbtteennuueess ttoouutteess lleess iinnffoorrmmaattiioonnss iinnttéérreessssaanntt llaa

ffrraauuddee mmaarriittiimmee..

TToouujjoouurrss ddaannss llee ssoouuccii ddee rréédduuiirree llaa ffrraauuddee mmaarriittiimmee,, llee GGrroouuppee ddee ttrraavvaaiill aa ddéécciiddéé

ddee mmeenneerr uunnee aaccttiioonn ddaannss llee rraanngg ddeess aaggeennttss mmaarriittiimmeess,, aacctteeuurrss ppootteennttiieellss ddee ccee

pphhéénnoommèènnee.. IIll aa ééttéé ddéémmoonnttrréé qquu''uunnee rréégglleemmeennttaattiioonn ddee llaa pprrooffeessssiioonn àà ttrraavveerrss llaa

ffoorrmmuullaattiioonn ddee nnoorrmmeess mmiinniimmaalleess ccoonncceerrnnaanntt lleess qquuaalliiffiiccaattiioonnss ffiinnaanncciièèrreess eett

pprrooffeessssiioonnnneelllleess aaiinnssii qquuee ddeess nnoorrmmeess ddee ccoonndduuiittee ccoonnttrriibbuueerraaiieenntt àà aassssaaiinniirr llaa pprrooffeessssiioonn

eett àà llaa rreennddrree pplluuss iimmppeerrmmééaabbllee àà llaa ffrraauuddee..

LLee GGrroouuppee ddee ttrraavvaaiill ss''eesstt ppaarr llaa ssuuiittee pprrééooccccuuppéé dd''ééttuuddiieerr lleess ppoossssiibbiilliittééss

dd''aamméélliioorreerr lleess pprrooccéédduurreess aaddmmiinniissttrraattiivveess eett jjuuddiicciiaaiirreess ddeess aauuttoorriittééss cchhaarrggééeess ddeess

ppoouurrssuuiitteess ddaannss lleess aaffffaaiirreess ddee ffrraauuddee mmaarriittiimmee..

QQuuaanntt àà llaa ppiirraatteerriiee mmaarriittiimmee,, ssoonn ééttuuddee nn’’aa ppaass eennccoorree aatttteeiinntt llaa pphhaassee ddee

ppuubblliiccaattiioonn ppoouurr ffaaiirree ll’’oobbjjeett ddee nnooss ddéévveellooppppeemmeennttss,, mmaaiiss ccoommmmee eellllee aa ttoouujjoouurrss ééttéé

éévvooqquuééee àà llaa ssuuiittee ddee llaa ffrraauuddee,, nnoouuss aavvoonnss eessttiimméé rreesstteerr ffiiddèèllee àà llaa ddéémmaarrcchhee ddee llaa

CCNNUUCCEEDD qquuii aa ttoouujjoouurrss ééttaabbllii uunn lliieenn eennttrree cceess ddeeuuxx ttyyppeess dd’’iinnffrraaccttiioonn..

BB--:: DDee ll’’AAvvaarriiee ccoommmmuunnee

24

CNUCED, « Fraude maritime : étude préliminaire sur l’information relative aux navires», rapport du secrétariat,

TD/B/C.4/AC.4/5 , Genève le 20 juin 1985 p.2


««IIll yy aa aaccttee dd''aavvaarriiee ccoommmmuunnee qquuaanndd eett sseeuulleemmeenntt qquuaanndd,, iinntteennttiioonnnneelllleemmeenntt eett

rraaiissoonnnnaabblleemmeenntt,, uunn ssaaccrriiffiiccee eexxttrraaoorrddiinnaaiirree eesstt ffaaiitt oouu uunnee ddééppeennssee eexxttrraaoorrddiinnaaiirree

eennccoouurruuee ppoouurr llee ssaalluutt ccoommmmuunn,, ddaannss llee bbuutt ddee pprréésseerrvveerr dd''uunn ppéérriill lleess pprroopprriiééttééss eennggaaggééeess

ddaannss uunnee aavveennttuurree mmaarriittiimmee.. »»2255 CCeettttee iinnssttiittuuttiioonn mmaarriittiimmee,, eenn rraaiissoonn ddeess pprroobbllèèmmeess qquu''eellllee

ssoouullèèvvee,, ffûûtt iinnssccrriittee ttrrèèss ttôôtt aauu pprrooggrraammmmee dd''ééttuuddee dduu GGrroouuppee ddee ttrraavvaaiill ddee llaa

rréégglleemmeennttaattiioonn iinntteerrnnaattiioonnaallee ddee llaa CCoommmmiissssiioonn ddeess ttrraannssppoorrttss mmaarriittiimmeess ddee llaa CCNNUUCCEEDD..

MMaaiiss bbiieenn aavvaanntt llaa CCNNUUCCEEDD,, cc''eesstt llee CCoommiittéé MMaarriittiimmee IInntteerrnnaattiioonnaall ((CCMMII)) qquuii ss''eesstt

iinnttéérreesssséé àà llaa qquueessttiioonn àà ttrraavveerrss lleess rréévviissiioonnss eett mmooddiiffiiccaattiioonnss ddeess ""RRèègglleess dd''YYoorrkk eett

dd''AAnnvveerrss..""

LL''iinnttéérrêêtt ddee llaa CCNNUUCCEEDD ppoouurr llee ssuujjeett rreeppoossee ssuurr ddeeuuxx pprrééooccccuuppaattiioonnss :: dd''uunnee ppaarrtt,, llaa

ccoommpplleexxiittéé ddee llaa pprrooccéédduurree dd''eexxééccuuttiioonn ddee ll''iinnssttiittuuttiioonn qquuii ddééccoouullee ddiirreecctteemmeenntt ddee llaa

ddiiffffiicciillee ccoommpprrééhheennssiioonn ddeess rrèègglleess qquuii llaa rrééggiisssseenntt eett dd''aauuttrree ppaarrtt,, llee ccaarraaccttèèrree oonnéérreeuuxx

ddee cceettttee pprrooccéédduurree ddoonntt llee ccooûûtt ssee rrééppeerrccuuttee ffiinnaalleemmeenntt ssuurr llee ffrreett..

JJaaddiiss ttrrèèss rreessppeeccttééee,, ll''AAvvaarriiee ccoommmmuunnee ss''eesstt uussééee aauu ccoouurrss dduu tteemmppss ppoouurr ddeevveenniirr

uunnee iinnssttiittuuttiioonn ttrrèèss ccoonntteessttééee,, vvooiirree mmeennaaccééee dd''eexxttiinnccttiioonn,, ddoonntt llee ssoorrtt nnee ddééppeenndd pplluuss qquuee

ddee ll''iissssuuee dduu ccoommbbaatt qquuii ooppppoossee aauujjoouurrdd''hhuuii sseess ppaarrttiissaannss eett sseess ddééttrraacctteeuurrss.. CC''eesstt ddaannss

cceettttee ssiittuuaattiioonn ddee ccrriissee iinntteerrnnaattiioonnaallee qquuee llaa CCNNUUCCEEDD eesstt iinnvviittééee ddaannss uunnee ddéémmaarrcchhee ddee

ccooooppéérraattiioonn àà ssee jjooiinnddrree aauu CCMMII ppoouurr ttrraavvaaiilllleerr àà ttrroouuvveerr lleess vvooiieess eett mmooyyeennss ppoouurr ssoorrttiirr

ll''iinnssttiittuuttiioonn ddee ll''iimmppaassssee ddaannss llaaqquueellllee eellllee ssee ttrroouuvvee.. ««LL''oobbjjeeccttiiff ééttaanntt ddee ddéétteerrmmiinneerr ssii

ll''oonn ppoouurrrraaiitt ttrroouuvveerr ddeess ssoolluuttiioonnss nnoouuvveelllleess ppaarr llee jjeeuu ddee ll''aassssuurraannccee qquuii ppeerrmmeettttrraaiieenntt

ll''aabboolliittiioonn dduu ssyyssttèèmmee...... »»2266 AA ddééffaauutt,, «« iill ccoonnvviieennddrraaiitt dd''eexxaammiinneerr,, ddaannss uunn ddeeuuxxiièèmmee

tteemmppss,, ccoommmmeenntt oonn ppoouurrrraaiitt ssiimmpplliiffiieerr,, rrééffoorrmmeerr oouu mmooddeerrnniisseerr llee ssyyssttèèmmee ddee ll''AAvvaarriiee

ccoommmmuunnee eett lleess RRèègglleess dd''YYoorrkk eett dd''AAnnvveerrss.. CC''eesstt uunn ttrraavvaaiill ddee lloonngguuee hhaalleeiinnee qquuii dduurree

ddeeppuuiiss bbiieennttôôtt uunnee ddéécceennnniiee eett ppoouurr lleeqquueell ll''iinnvveessttiisssseemmeenntt ddee llaa ccoommppéétteennccee eett llaa bboonnnnee

vvoolloonnttéé ddeess EExxppeerrttss ddee cceess ddeeuuxx iinnssttiittuuttiioonnss nnoouuss aauuttoorriissee àà eessppéérreerr uunnee ssoolluuttiioonn qquuii

aauugguurree dd''uunn aavveenniirr mmeeiilllleeuurr ppoouurr ll''iinndduussttrriiee ddeess ttrraannssppoorrttss mmaarriittiimmeess..

CC--:: DDeess AAssssuurraanncceess mmaarriittiimmeess

LLaa ggrraavviittéé ddeess rriissqquueess iinnhhéérreennttss àà ttoouuttee aaccttiivviittéé eenn mmeerr aa ffaaiitt ddeess AAssssuurraanncceess

mmaarriittiimmeess ll''iinnccoonnttoouurrnnaabbllee ""ggaarrddee ffoouu"" ddee ttoouuttee ooppéérraattiioonn ddee ttrraannssppoorrtt mmaarriittiimmee aauu ppooiinntt

25

Règle A des Règles d’York et d’Anvers 1974 26

CNUCED, «L’Avarie commune : une étude préliminaire», Rapport du Secrétariat,TD/B/C.4/ISL/58 19 août 1991 p. 3


ooùù iill eesstt ddeevveennuu iinnccoonncceevvaabbllee aauujjoouurrdd''hhuuii ddee rrééaalliisseerr uunnee aaccttiivviittéé mmeerrccaannttiillee ppaarr vvooiiee

mmaarriittiimmee ssaannss pprreennddrree uunn mmiinniimmuumm ddee ggaarraannttiiee àà ttrraavveerrss llaa ssoouussccrriippttiioonn dd''uunn ccoonnttrraatt

dd''AAssssuurraanncceess..

AAuu sseerrvviiccee dduu ccoommmmeerrccee mmaarriittiimmee ddeeppuuiiss ddeess ssiièècclleess,, ll''AAssssuurraannccee mmaarriittiimmee «« aa ppoouurr

bbuutt ddee ppeerrmmeettttrree aauu pprroopprriiééttaaiirree dduu nnaavviirree oouu àà ll''aacchheetteeuurr eett aauu vveennddeeuurr ddee mmaarrcchhaannddiisseess

ddee mmeenneerr lleeuurrss ooppéérraattiioonnss ccoommmmeerrcciiaalleess eenn ééttaanntt ddééggaaggééss,, ttoouutt aauu mmooiinnss ppaarrttiieelllleemmeenntt,, ddeess

ccoonnssééqquueenncceess ffiinnaanncciièèrreess ddee llaa ppeerrttee éévveennttuueellllee ddee lleeuurrss bbiieennss oouu ddeess ddoommmmaaggeess qquuee cceeuuxx--

ccii ppoouurrrraaiieenntt ssuubbiirr ppaarr ssuuiittee ddee rriissqquueess ddee mmeerr.. »» AAvveecc ll''aaccccrrooiisssseemmeenntt dduu ppooiiddss dduu

ccoommmmeerrccee mmaarriittiimmee ddaannss ll''ééccoonnoommiiee mmoonnddiiaallee,, ll''iinntteerrnnaattiioonnaalliissaattiioonn ddeess rreellaattiioonnss

ccoonnttrraaccttuueelllleess eenn mmaattiièèrree dd''AAssssuurraannccee mmaarriittiimmee aa ssuusscciittéé uunn bbeessooiinn aaccccrruu dd''hhaarrmmoonniissaattiioonn

iinntteerrnnaattiioonnaallee ddeess ddiivveerrss rrééggiimmeess jjuurriiddiiqquueess.. MMaallggrréé llee ddéévveellooppppeemmeenntt ffuullgguurraanntt ddeess

aaccttiivviittééss mmaarriittiimmeess eett llaa mmooddeerrnniissaattiioonn ddeess pprraattiiqquueess ccoonnnneexxeess aauu ccoouurrss ddeess ssiièècclleess,, cceettttee

uunniiffoorrmmiissaattiioonn nn''aa jjaammaaiiss ppuu ssee rrééaalliisseerr ooffffiicciieelllleemmeenntt.. EEnn lliieeuu eett ppllaaccee,, oonn aa pplluuttôôtt aassssiissttéé

àà ll''éémmeerrggeennccee dd''uunn ssyyssttèèmmee ddee rréégglleemmeennttaattiioonn iinntteerrnnaattiioonnaallee ddee ffaaiitt iissssuu ddee llaa

jjuuxxttaappoossiittiioonn ddeess rrééggiimmeess jjuurriiddiiqquueess nnaattiioonnaauuxx ffoorrtteemmeenntt iinnfflluueennccééss ppoouurr llaa pplluuppaarrtt ppaarr llee

ddrrooiitt aannggllaaiiss,, llee ddrrooiitt ddee llaa pprreemmiièèrree PPuuiissssaannccee mmoonnddiiaallee hhiissttoorriiqquuee eenn mmaattiièèrree mmaarriittiimmee..

MMaaiiss lleess llaaccuunneess ddee ccee ssyyssttèèmmee ddee ffaaiitt eett lleess iinnccoonnvvéénniieennttss qquuii ddééccoouulleenntt ddee ssaa pprraattiiqquuee

rreeppoosseenntt ssaannss cceessssee llaa qquueessttiioonn ddee llaa nnéécceessssiittéé dd''uunn rrééggiimmee iinntteerrnnaattiioonnaall ddee ddrrooiitt.. PPoouurr

éévviitteerr uunnee ccééssuurree rraaddiiccaallee eennttrree llee ssyyssttèèmmee aaccttuueell eett cceelluuii àà vveenniirr,, uunnee rrééffoorrmmee dduu pprreemmiieerr

ss''iimmppoossee..

LLaa CCNNUUCCEEDD qquuii ss''eesstt iinnttéérreessssééee àà llaa qquueessttiioonn ddèèss ssaa pprreemmiièèrree sseessssiioonn aa bbeeaauuccoouupp

œœuuvvrréé àà ll''ééllaabboorraattiioonn ddee cceess rrèègglleess.. LLee GGrroouuppee IInntteerrnnaattiioonnaall dd''EExxppeerrttss qquu''eellllee aa mmiiss ssuurr

ppiieedd ppoouurr yy rrééfflléécchhiirr ss''eesstt iinnssppiirréé ddeess llaaccuunneess dduu ssyyssttèèmmee eenn vviigguueeuurr ppoouurr éébbaauucchheerr ssaa

rrééffoorrmmee.. AA ll''ééttuuddee,, oonn ccoonnssttaattee qquuee lleess llaaccuunneess ttiieennnneenntt eesssseennttiieelllleemmeenntt aauuxx ccaarraaccttèèrreess

ccoommpplleexxeess eett aarrcchhaaïïqquueess ddee nnoommbbrreeuusseess ccllaauusseess ccoonntteennuueess ddaannss lleess ffoorrmmuulleess ddee ppoolliiccee,,

eexxpprreessssiioonnss ddeess rreellaattiioonnss ccoonnttrraaccttuueelllleess.. PPaarr aaiilllleeuurrss,, iill rreessssoorrtt ddeess aannaallyysseess ffaaiitteess qquuee ««

ppoouurr uunnee ggrraannddee ppaarrtt,, llaa rréégglleemmeennttaattiioonn iinntteerrnnaattiioonnaallee aaccttuueellllee ddeess ttrraannssppoorrttss mmaarriittiimmeess

aavvaaiitt vvuu llee jjoouurr àà uunnee ééppooqquuee ooùù lleess iinnttéérrêêttss ddeess PPVVDD nn''ééttaaiieenntt ppaass pprriiss eenn ccoonnssiiddéérraattiioonn»»2277

aaiinnssii ««...... nnii eenn qquuaalliittéé dd''aassssuurreeuurrss,, nnii eenn qquuaalliittéé dd''aassssuurrééss,, lleess mmiilliieeuuxx iinnttéérreessssééss ddeess PPVVDD

nn''aavvaaiieenntt ppaarrttiicciippéé àà ll''ééllaabboorraattiioonn dduu rrééggiimmee jjuurriiddiiqquuee rrééggiissssaanntt lleess ccoonnttrraattss dd''aassssuurraannccee

27

CNUCED, « Assurances maritimes : Aspects juridiques et documentaires du contrat d’assurances maritimes », Rapport du

secrétariat, TD/B/C.4/ISL/27 ,Genève le 20 novembre 1978,p.1


mmaarriittiimmee.. »»2288 LLeess oorriieennttaattiioonnss ddee llaa rrééffoorrmmee ssoonntt aaiinnssii ffiixxééeess :: iill ffaauutt mmooddeerrnniisseerr llee

ssyyssttèèmmee aaccttuueell eett ll''aaddaapptteerr aauuxx bbeessooiinnss ddeess PPVVDD..

PPoouurr rrééaalliisseerr cceettttee uunniiffoorrmmiittéé,, llee GGrroouuppee ddee ttrraavvaaiill aavvaaiitt llee cchhooiixx eennttrree llaa rrééddaaccttiioonn

dd''uunnee ccoonnvveennttiioonn eett cceellllee dd''uunn eennsseemmbbllee ddee ccllaauusseess ttyyppeess.. LLaa pprreemmiièèrree ffoorrmmuullee ffûûtt

aabbaannddoonnnnééee ppaarrccee qquu''eellllee ccoommppoorrttaaiitt ll''iinnccoonnvvéénniieenntt ddee nnee ppaass ffaavvoorriisseerr lleess uussaaggeerrss dduu

ccoommmmeerrccee iinntteerrnnaattiioonnaall.. SSeelloonn MM.. PPiieerrrree LLAATTRROONN ««llaa cclliieennttèèllee nnee ttiirreerraaiitt eellllee--mmêêmmee aauuccuunn

pprrooffiitt dd''uunn rrééggiimmee jjuurriiddiiqquuee iinntteerrnnaattiioonnaall uunniiffoorrmmee.. EEllllee yy ppeerrddrraaiitt ssaa lliibbeerrttéé ddaannss llee cchhooiixx

dduu mmaarrcchhéé dd''aassssuurraannccee eett ddeess ccllaauusseess ddee ggaarraannttiiee ..LLaa pprraattiiqquuee dduu ccoommmmeerrccee iinntteerrnnaattiioonnaall

eexxiiggee qquu''uunnee ggrraannddee ssoouupplleessssee ddaannss ll''ééllaabboorraattiioonn ddee cchhaaqquuee ccoonnttrraatt dd''aassssuurraannccee ssooiitt

ccoonnsseerrvvééee.. »»2299 CC''eesstt aaiinnssii qquu''iill ffûûtt ddéécciiddéé ddee llaa rrééddaaccttiioonn dd''uunn ""eennsseemmbbllee ddee ccllaauusseess ttyyppeess

qquuii sseerrvviirraaiieenntt ddee mmooddèèllee àà uussaaggee iinntteerrnnaattiioonnaall nn''aayyaanntt ppaass ffoorrccee oobblliiggaattooiirree"":: cc''eesstt lleess

ccllaauusseess ttyyppeess ddee llaa CCNNUUCCEEDD rreellaattiivveess àà ll''aassssuurraannccee mmaarriittiimmee ddeess ccoorrppss ddee nnaavviirree eett ddeess

mmaarrcchhaannddiisseess.. EEllllee ffuurreenntt rrééddiiggééeess eennttrree 11997799 eett 11998844,, mmaaiiss eenn 11998811 ddééjjàà eelllleess oonntt

pprroovvooqquuéé uunnee rréévvoolluuttiioonn ddaannss llee mmoonnddee ddeess aassssuurraanncceess mmaarriittiimmeess :: lleess BBrriittaannnniiqquueess eett lleess

FFrraannççaaiiss ss''eenn ééttaaiieenntt iinnssppiirrééss ppoouurr mmooddeerrnniisseerr lleess ssyyssttèèmmeess jjuurriiddiiqquueess eenn mmaattiièèrree

dd''aassssuurraannccee.. CC''eesstt aaiinnssii qquuee lleess ppoolliicceess aaddooppttééeess ddeeppuuiiss 11998822 ppaarr cceess ddeeuuxx mmaarrcchhééss

ss''iinnssccrriivveenntt ddaannss llee jjuussttee pprroolloonnggeemmeenntt dduu tteexxttee ddee llaa CCNNUUCCEEDD.. DDoorréénnaavvaanntt ttoouuss lleess

ssyyssttèèmmeess jjuurriiddiiqquueess nnaattiioonnaauuxx ((mmêêmmee cceeuuxx ddeess PPVVDD)) ddiissppoosseenntt dd''uunn rreeppèèrree oobbjjeeccttiiff ppoouurr

ss''hhaarrmmoonniisseerr eennttrree eeuuxx.. «« EEnn ppaarrttaanntt ddee cceess ccllaauusseess,, iill sseerraa ppoossssiibbllee ddee ffaaiirree eenn ssoorrttee qquuee

lleess pprriinncciippaalleess ddiissppoossiittiioonnss ddee cceess ppoolliicceess ddeemmeeuurreenntt iiddeennttiiqquueess àà cceelllleess dd''aauuttrreess mmaarrcchhééss

qquuii ssuuiivveenntt lleess ccllaauusseess ttyyppeess ddee llaa CCNNUUCCEEDD eett,, eenn ffaaiitt,, qquu''eelllleess rreesstteenntt ttoouutt àà ffaaiitt

ccoommppaarraabblleess aauu rrééggiimmee aapppplliiqquuéé ddaannss lleess cceennttrreess iinntteerrnnaattiioonnaauuxx dd''aassssuurraannccee mmaarriittiimmee.. »»3300

§§--22 :: DDeess rreellaattiioonnss eennttrree ffrréétteeuurr,, aaffffrréétteeuurr eett cchhaarrggeeuurr

LLeess rreellaattiioonnss eennttrree ffrréétteeuurrss eett aaffffrréétteeuurrss sseerroonntt éévvooqquuééeess àà ttrraavveerrss ll’’ééttuuddee ddeess

cchhaarrtteess--ppaarrttiieess ((AA)) ttaannddiiss qquuee cceellllee qquuii ppoorrttee ssuurr llaa pprrootteeccttiioonn ddeess iinnttéérrêêttss ddeess cchhaarrggeeuurrss

éévvooqquueerraa lleess rraappppoorrttss ddee cceess ddeerrnniieerrss aavveecc llee ttrraannssppoorrtteeuurr qquu’’iill ssooiitt ffrréétteeuurr oouu aaffffrréétteeuurr

((BB))..

28

CNUCED, « Assurances maritimes… »,op. cit. p.6 29

LATRON Pierre, « De quelques clauses maritimes, Essai de droit comparé », in Droit Maritime Français 1981, p. 525 30

CNUCED, « Clauses types de la CNUCED relatives à l’assurance maritime des corps de navire et de

marchandises »,TD/B/ISL.50/Rev.1, p.1


AA--:: DDeess cchhaarrtteess--ppaarrttiieess

CC''eesstt ddèèss ssaa pprreemmiièèrree sseessssiioonn tteennuuee eenn 11996699 qquuee llee GGrroouuppee ddee ttrraavvaaiill aa aaddooppttéé ddaannss

ssoonn pprrooggrraammmmee llaa qquueessttiioonn ddeess cchhaarrtteess--ppaarrttiieess ccoommmmee ssuujjeett pprriioorriittaaiirree.. LLaa CCNNUUCCEEDD

eenntteennddaaiitt ppaarr llàà mmeenneerr ddeess ééttuuddeess ppoouurr ccllaarriiffiieerr llee rrééggiimmee jjuurriiddiiqquuee ddee ll''aaffffrrèètteemmeenntt,,

ooppéérraattiioonn eesssseennttiieellllee lloouurrddee ddee ccoonnssééqquueenncceess ppoouurr lleess ddiifffféérreennttss ppôôlleess ddee rreellaattiioonnss qquuii

aanniimmeenntt llee mmoonnddee ddeess ttrraannssppoorrttss mmaarriittiimmeess.. LL''uunnee ddee cceess ééttuuddeess ((llaa pplluuss iimmppoorrttaannttee

dd''aaiilllleeuurrss)) aavvaaiitt ppoouurr «« oobbjjeett ddee pprréésseenntteerr uunnee aannaallyyssee ccoommppaarraattiivvee ddeess ccllaauusseess ffiigguurraanntt

ddaannss lleess ddiivveerrsseess ffoorrmmuulleess ddee cchhaarrtteess--ppaarrttiieess,, dd''iilllluussttrreerr qquueellqquueess uunnss ddeess pprroobbllèèmmeess qquuee

ppoossee llee ffoonnccttiioonnnneemmeenntt ddee cceerrttaaiinneess ffoorrmmuulleess ttyyppeess ddee cchhaarrtteess--ppaarrttiieess,, ddee lleeuurrss ccllaauusseess eett

ddee mmoonnttrreerr qquuee lleeuurr iinntteerrpprrééttaattiioonn eesstt aaccttuueelllleemmeenntt llooiinn dd''êêttrree uunniiffoorrmmee aauu nniivveeaauu

iinntteerrnnaattiioonnaall.. »»3311

DDee ll''aannaallyyssee dduu rraappppoorrtt ééttaabbllii ppaarr llaa CCNNUUCCEEDD àà llaa ssuuiittee ddeess eennqquuêêtteess mmeennééeess aauupprrèèss

ddeess ggoouuvveerrnneemmeennttss,, oorrggaanniissaattiioonnss aapppprroopprriiééeess eett aaffffrréétteeuurrss ,, ffrréétteeuurrss eett ccoouurrttiieerrss

mmaarriittiimmeess,, iill rreessssoorrtt qquuee ll''uuttiilliissaattiioonn ddee vviieeuuxx mmooddèèlleess ddee cchhaarrtteess--ppaarrttiieess eett llaa

mmuullttiipplliiccaattiioonn ddeess ccoonnttrraaddiiccttiioonnss qquuee vvééhhiiccuulleenntt lleess nnoommbbrreeuusseess ccllaauusseess aaddddiittiioonnnneelllleess qquuii

aaccccoommppaaggnneenntt lleess ffoorrmmuulleess ttyyppeess aalliimmeenntteenntt uunnee ssoouurrccee ffééccoonnddee ddee ccoonntteennttiieeuuxx eenn mmaattiièèrree

dd''aaffffrrèètteemmeenntt.. AA cceeccii vviieenntt ss''aajjoouutteerr uunnee ddiiffffiiccuullttéé mmaajjeeuurree pprroovveennaanntt ddeess ddiissppaarriittééss ddee

rrééggiimmeess ddee rreessppoonnssaabbiilliittéé ccoonncceerrnnaanntt llaa ccaarrggaaiissoonn eennttrree llaa cchhaarrttee--ppaarrttiiee qquuii ccoonnssttaattee llee

ccoonnttrraatt dd''aaffffrrèètteemmeenntt eett llee ccoonnnnaaiisssseemmeenntt éémmiiss eenn eexxééccuuttiioonn ddee cceelllleess--ccii..

FFaaccee àà ttoouutteess cceess ddiiffffiiccuullttééss,, llaa CCNNUUCCEEDD eennttrreepprriitt ddeess ttrraavvaauuxx ppoouurr vvooiirr ddaannss qquueellllee

mmeessuurree iill lluuii sseerraaiitt ppoossssiibbllee ddee nnoorrmmaalliisseerr,, hhaarrmmoonniisseerr oouu aamméélliioorreerr cceerrttaaiinneess ccllaauusseess eenn

vvuuee ddee rrééééqquuiilliibbrreerr lleess ddrrooiittss eett oobblliiggaattiioonnss eennttrree lleess ddiifffféérreenntteess ppaarrttiieess.. MMêêmmee ss''iill eesstt

vvrraaii qquuee llee ddoommaaiinnee ddee ll''aaffffrrèètteemmeenntt eesstt cceelluuii ppaarr eexxcceelllleennccee ddee llaa lliibbeerrttéé ccoonnttrraaccttuueellllee,, iill

nn''eesstt ppaass ppoouurr aauuttaanntt iimmppoossssiibbllee dd''eennvviissaaggeerr uunn mmiinniimmuumm ddee rréégglleemmeennttaattiioonn ppoouurr ccllaarriiffiieerr

eett ééqquuiilliibbrreerr lleess ddrrooiittss eett oobblliiggaattiioonnss ddee cchhaaccuunn aaffiinn ddee rréédduuiirree llee ccoonntteennttiieeuuxx.. PPoouurr ccee

ffaaiirree,, llee SSeeccrrééttaarriiaatt ddee llaa CCNNUUCCEEDD eennttrreepprreenndd dd''ééttuuddiieerr eett dd''aannaallyysseerr uunn cceerrttaaiinn nnoommbbrree

ddee ccllaauusseess aavveecc ddeess OOrrggaanniissaattiioonnss IInntteerrnnaattiioonnaalleess eett pprrooffeessssiioonnnneelllleess aapppprroopprriiééeess eenn vvuuee

ddee llaa rrééddaaccttiioonn dd''uunn pprroojjeett ddee ccllaauusseess eesssseennttiieelllleess..

31

CNUCED, « Chartes-parties :Analyse comparative»,Rapport du secrétariat TD/B/C.4/ISL/55 , Genève le 27 juin 1990 p.2


PPoouurrssuuiivvaanntt sseess eeffffoorrttss eenn vvuuee ddee ll''aassssaaiinniisssseemmeenntt ddee ll''eennvviirroonnnneemmeenntt jjuurriiddiiqquuee ddee

ll''aaffffrrèètteemmeenntt,, llee SSeeccrrééttaarriiaatt ddee llaa CCNNUUCCEEDD ss''eesstt ppeenncchhéé ssuurr llee pprroobbllèèmmee ddee ll''iinnccoohhéérreennccee

dduu ssyyssttèèmmee ddee rreessppoonnssaabbiilliittéé qquuii ddééccoouullee ddee llaa ssuuppeerrppoossiittiioonn dd''uunn ccoonnttrraatt ddee ttrraannssppoorrtt àà uunn

ccoonnttrraatt dd''aaffffrrèètteemmeenntt.. LLee SSeeccrrééttaarriiaatt aa ddaannss uunn pprreemmiieerr tteemmppss pprrooccééddéé àà ll''iinnvveennttaaiirree ddeess

eeffffoorrttss ddééjjàà mmeennééss ddaannss ccee sseennss ppoouurr ccoonnssttaatteerr qquuee lleess vveerrssiioonnss mmooddeerrnneess ddee ffoorrmmuulleess

ttyyppeess ddee cchhaarrtteess--ppaarrttiieess nn''oonntt ppaass rrééuussssii àà rrééssoouuddrree llee pprroobbllèèmmee.. FFaaccee àà ccee ccoonnssttaatt

dd''éécchheecc iill aa ééttéé ssuuggggéérréé ll''ééttaabblliisssseemmeenntt ddee rrèègglleess ttaaiillllééeess ssuurr mmeessuurree qquuii ssooiieenntt

iimmppéérraattiivveemmeenntt aapppplliiccaabblleess aauuxx cchhaarrtteess--ppaarrttiieess.. AAuuttrreemmeenntt ddiitt,, iill ffaauuddrraaiitt ééllaabboorreerr ddeess

rrèègglleess qquuii ccoonncceerrnneerraaiieenntt ssppéécciiffiiqquueemmeenntt lleess cchhaarrtteess--ppaarrttiieess eett ppoorrtteerraaiieenntt ssuurr lleess

pprriinncciippaauuxx ddoommaaiinneess ddee rreessppoonnssaabbiilliittéé.. LLeess bbaasseess dd''uunnee rréégglleemmeennttaattiioonn iinntteerrnnaattiioonnaallee ssoonntt

aaiinnssii jjeettééeess..

BB--:: DDee llaa pprrootteeccttiioonn ddeess iinnttéérrêêttss ddeess cchhaarrggeeuurrss

LLoorrss ddee llaa pprreemmiièèrree sseessssiioonn ddee llaa CCNNUUCCEEDD,, lleess PPVVDD oonntt pprréésseennttéé uunn cceerrttaaiinn nnoommbbrree

ddee rreevveennddiiccaattiioonnss.. AAuu nnoommbbrree ddee cceelllleess--ccii ssee ttrroouuvvaaiitt cceellllee rreellaattiivvee àà llaa pprrootteeccttiioonn ddeess

iinnttéérrêêttss ddeess cchhaarrggeeuurrss.. CCeettttee rreevveennddiiccaattiioonn uunnaanniimmeemmeenntt aacccceeppttééee ffûûtt ttrraadduuiittee ddee ffaaççoonn

eexxpprreessssee àà ttrraavveerrss lleess tteerrmmeess ddee llaa RRééssoolluuttiioonn 5599 ((XXIIII)) ddee llaa CCoommmmiissssiioonn ddeess ttrraannssppoorrttss

mmaarriittiimmeess.. CC''eesstt ddiirree ttoouuttee ll''iimmppoorrttaannccee qquuee rreevvêêtt llee ssuujjeett ppoouurr llaa CCNNUUCCEEDD.. MMaaiiss iill ffaauutt

rreemmoonntteerr àà llaa CCoonnvveennttiioonn ssuurr llee CCooddee ddee ccoonndduuiittee ddeess ccoonnfféérreenncceess mmaarriittiimmeess ppoouurr ssiittuueerr llaa

vvéérriittaabbllee pprreemmiièèrree aaccttiioonn ddee llaa CCNNUUCCEEDD eenn ffaavveeuurr ddee llaa pprrootteeccttiioonn ddeess iinnttéérrêêttss ddeess

cchhaarrggeeuurrss.. CC''eesstt ddaannss llee ccaaddrree ddee cceess ccoonnssuullttaattiioonnss qquuee ddeevvaaiieenntt ssee ddéérroouulleerr lleess ddiivveerrsseess

nnééggoocciiaattiioonnss rreellaattiivveess àà llaa rréégglleemmeennttaattiioonn ddeess ttaauuxx ddee ffrreett,, lleess mméétthhooddeess ddee ccaallccuull eett

dd''aapppplliiccaattiioonn ddeess ssuurrttaaxxeess......eettcc..

PPoouurr ss''aassssuurreerr dd''uunnee bboonnnnee aapppplliiccaattiioonn ddeess rreeccoommmmaannddaattiioonnss ddee llaa RRééssoolluuttiioonn,, llee

SSeeccrrééttaarriiaatt ddee llaa CCNNUUCCEEDD aa ééttaabbllii uunn rraappppoorrtt éévvaalluuaattiiff.. CCee rraappppoorrtt ««ppeerrmmeett ddee ccoonnssttaatteerr

qquuee lleess ccoonnfféérreenncceess mmaarriittiimmeess aacccceepptteenntt,, eenn ggéénnéérraall,, dd''aavvooiirr ddeess ccoonnssuullttaattiioonnss aavveecc lleess

oorrggaanniissaattiioonnss ddee cchhaarrggeeuurrss rreeccoonnnnuueess,, bbiieenn qquuee lleess ccoonnssuullttaattiioonnss nnee ssooiieenntt ppaass

nnéécceessssaaiirreemmeenntt ssaattiissffaaiissaanntteess ddaannss ttoouuss lleess ccaass ppoouurr lleess ppaarrttiieess iinnttéérreessssééeess.. »»3322 MMaaiiss uunnee

32

S.HOWEL, op. cit. p.13


aannaallyyssee ddee ccee rraappppoorrtt ppeerrmmeett ddee ccoonnssttaatteerr qquuee ssii «« llaa RRééssoolluuttiioonn eett llee CCooddee ffiixxeenntt lleess

ggrraannddss pprriinncciippeess ddeess ccoonnssuullttaattiioonnss,, nnii ll''uunn nnii ll''aauuttrree nn''iinnddiiqquuee ddee mmaanniièèrree ddééttaaiillllééee llaa

mmaarrcchhee àà ssuuiivvrree ppoouurr llaa ccoonndduuiittee ddeess ccoonnssuullttaattiioonnss ssoouuss lleeuurrss ddiivveerrss aassppeeccttss.. »»3333 LLaa

CCNNUUCCEEDD ggaaggnneerraaiitt àà rrééuunniirr uunn GGrroouuppee dd''eexxppeerrttss ppoouurr ssee ppeenncchheerr ssuurr llaa qquueessttiioonn..

33

S.HOWEL, op. cit. p.14


CChhaappiittrree IIII ::

LLaa CCNNUUCCEEDD eett lleess aaccttiivviittééss ddee ttrraannssppoorrtt mmaarriittiimmee ddeess PPVVDD

EEnn ss’’iinnttéérreessssaanntt aauu ddéévveellooppppeemmeenntt dduu ttrraannssppoorrtt mmaarriittiimmee iinntteerrnnaattiioonnaall,, llaa CCNNUUCCEEDD

nnee ss’’eesstt ppaass ccoonntteennttééee ddee ttrraavvaaiilllleerr àà lluuii ééllaabboorreerr uunn ccaaddrree jjuurriiddiiqquuee aaddééqquuaatt ppoouurr uunnee

pprraattiiqquuee oorrtthhooddooxxee eett eeffffiicciieennttee ddee sseess aaccttiivviittééss.. JJooiiggnnaanntt llee ggeessttee àà llaa ppaarroollee,, eellllee aa aauussssii

ppoosséé uunn cceerrttaaiinn nnoommbbrree dd’’aacctteess ppoouurr ccoonnccrrééttiisseerr lleess ffrruuiittss ddee sseess rrééfflleexxiioonnss.. LL’’ééttuuddee ddee

cceess aaccttiioonnss ddoonntt ll’’oobbjjeeccttiiff pprriioorriittaaiirree eesstt dd’’aaiiddeerr aauu ddéévveellooppppeemmeenntt ddee ll’’iinndduussttrriiee ddeess

ttrraannssppoorrttss mmaarriittiimmeess ddaannss lleess PPVVDD ((sseeccttiioonn IIII)) ppeerrmmeett ddee ssee rreennddrree ccoommppttee ddee llaa vvaalleeuurr

tteecchhnniiqquuee ddee ll’’aaiiddee pprréécciieeuussee qquuee llaa CCNNUUCCEEDD aappppoorrttee àà cceess ppaayyss ddaannss ll’’oorrggaanniissaattiioonn ddee cceess

aaccttiivviittééss ((sseeccttiioonn II))..

SSEECCTTIIOONN II :: AASSSSIISSTTAANNCCEE TTEECCHHNNIIQQUUEE DDEE LLAA CCNNUUCCEEDD AA LL’’OORRGGAANNIISSAATTIIOONN DDEESS TTRRAANNSSPPOORRTTSS

MMAARRIITTIIMMEESS

LL’’eesssseennttiieell ddee ll’’aaiiddee tteecchhnniiqquuee aappppoorrttééee ppaarr llaa CCNNUUCCEEDD aauuxx PPVVDD ss’’eesstt mmaanniiffeessttééee

ddaannss llee ddoommaaiinnee ppoorrttuuaaiirree ((§§11)) àà ttrraavveerrss uunn cceerrttaaiinn nnoommbbrree ddee pprrooggrraammmmeess ddee ffoorrmmaattiioonn

((§§22))..

§§--11 :: LLeess ttrraavvaauuxx ddee llaa CCNNUUCCEEDD ddaannss llee ddoommaaiinnee ppoorrttuuaaiirree

OOnn aa bbeeaauu ddiirree qquuee llee ddrrooiitt ppoorrttuuaaiirree ééttaaiitt ddiifffféérreenntt dduu ddrrooiitt mmaarriittiimmee,, oonn nnee mmaannqquueerraa

qquuaanndd mmêêmmee ppaass ddee rreeccoonnnnaaîîttrree qquuee llee ttrraannssppoorrtt mmaarriittiimmee ccoommmmeennccee àà uunn ppoorrtt eett ssee

tteerrmmiinnee àà uunn aauuttrree.. CC''eesstt ffoorrtt ddee cceettttee rreellaattiioonn qquuee llaa CCNNUUCCEEDD aa eennttrreepprriiss uunn cceerrttaaiinn

nnoommbbrree dd''ééttuuddeess eenn vvuuee dduu ddéévveellooppppeemmeenntt ddee ll''iinndduussttrriiee ppoorrttuuaaiirree ddaannss lleess PPVVDD.. CCeess

ttrraavvaauuxx vvoonntt ddee ll''oorrggaanniissaattiioonn àà ll''aaddmmiinniissttrraattiioonn ((AA)) eenn ppaassssaanntt ppaarr llaa ggeessttiioonn eett

ll''eexxppllooiittaattiioonn ((BB)) ssaannss oouubblliieerr llaa ccooooppéérraattiioonn eennttrree ppoorrttss ddeess PPVVDD ((CC))..

AA--:: DDee ll’’oorrggaanniissaattiioonn eett ddee ll’’aaddmmiinniissttrraattiioonn ddeess ppoorrttss

LLaa pplluuss iimmppoorrttaannttee ddeess ééttuuddeess mmeennééeess ppaarr llaa CCNNUUCCEEDD eenn mmaattiièèrree dd''oorrggaanniissaattiioonn eett

dd''aaddmmiinniissttrraattiioonn ppoorrttuuaaiirreess ffuutt iinnccoonntteessttaabblleemmeenntt cceellllee rreellaattiivvee àà ll''eexxppéérriieennccee dduu MMaarroocc..

LLaa rreessttrruuccttuurraattiioonn eett llaa mmooddeerrnniissaattiioonn ddee ll''eennsseemmbbllee ddeess ccoommpplleexxeess ppoorrttuuaaiirreess dduu MMaarroocc


oonntt ffaaiitt ll''oobbjjeett dd''uunnee ééttuuddee àà ttrraavveerrss uunn pprroojjeett ccoonnjjooiinntteemmeenntt mmeennéé ppaarr ll''OODDEEPP eett llaa

CCNNUUCCEEDD..

CCeettttee ééttuuddee mmeett eenn rreelliieeff lleess pprriinncciippeess ffoonnddaammeennttaauuxx nnéécceessssaaiirreess àà ll''oorrggaanniissaattiioonn eett

ll''aaddmmiinniissttrraattiioonn mmooddeerrnneess dd''uunn ppoorrtt.. DDee ll''aannaallyyssee dduu ssyyssttèèmmee eenn ppllaaccee,, oonn aa aabboouuttii aauu

ddiiaaggnnoossttiicc ddee cceerrttaaiinneess llaaccuunneess eett ddééffaaiillllaanncceess tteelllleess qquuee llee ddééffiicciitt ddee ccoommmmuunniiccaattiioonn aauu

sseeiinn ddee ll''oorrggaanniissaattiioonn eett llee ggaassppiillllaaggee ddeess rreessssoouurrcceess.. DDee llàà,, iill ssuuiitt éévviiddeemmmmeenntt qquuee ppoouurr

eessppéérreerr aaccccrrooîîttrree llaa pprroodduuccttiivviittéé eett aamméélliioorreerr llee rreennddeemmeenntt,, lleess aauuttoorriittééss ppoorrttuuaaiirreess

ddooiivveenntt aauujjoouurrdd''hhuuii êêttrree aanniimmééeess dd''uunnee ffeerrmmee vvoolloonnttéé ddee pprrooccééddeerr àà ddeess cchhaannggeemmeennttss..

CCeeccii ddooiitt ss''aaccccoommppaaggnneerr dd''uunnee ffoorrttee mmoobbiilliissaattiioonn ddee rreessssoouurrcceess ttaanntt hhuummaaiinneess qquuee

ffiinnaanncciièèrreess.. ««......ll''eexxppéérriieennccee mmaarrooccaaiinnee nn''eesstt cceerrtteess ppaass ttrraannssppoossaabbllee aaiilllleeuurrss ssaannss

aaddaappttaattiioonn.. CCeeppeennddaanntt,, iill sseemmbbllee qquuee lleess ggrraannddss aaxxeess ddiirreecctteeuurrss ddee llaa ppoolliittiiqquuee ppoorrttuuaaiirree

aaccttuueellllee eett lleess oorriieennttaattiioonnss,, pprriinncciippeess,, eett sscchhéémmaass dd''oorrggaanniissaattiioonn eett ddee ffoonnccttiioonnnneemmeenntt

aaddooppttééss lloorrss ddee ssoonn aapppplliiccaattiioonn ddaannss lleess ppoorrttss dduu ppaayyss pprréésseennttaaiieenntt uunn iinnttéérrêêtt ppoouurr lleess

aauuttrreess ppaayyss eenn ddéévveellooppppeemmeenntt..»»3344

IIll ccoonnvviieenntt dd''iinnssccrriirree ddaannss llaa mmêêmmee rruubbrriiqquuee ll''ééttuuddee rrééaalliissééee ppaarr llaa CCNNUUCCEEDD ssuurr llaa

ppoolliiccee ppoorrttuuaaiirree.. ««LLaa nnoottiioonn ddee ppoolliiccee éévvooqquuee ssoouuvveenntt ddaannss ll''eesspprriitt ddee cceerrttaaiinnss uunnee aaccttiioonn

rréépprreessssiivvee.. MMaaiiss uunnee tteellllee ccoonncceeppttiioonn nnee ccoorrrreessppoonndd eenn rrééaalliittéé qquu''àà llaa ddeerrnniièèrree pphhaassee dd''uunn

pprroocceessssuuss dd''oorrggaanniissaattiioonn eett ddee ccoooorrddiinnaattiioonn ddeess aaccttiivviittééss ppoorrttuuaaiirreess,, qquuii eenngglloobbee

ll''eennsseemmbbllee ddeess aaccttiivviittééss ppoorrttuuaaiirreess ttaanntt dduu ccôôttéé mmeerr ((mmoouuvveemmeenntt ddeess nnaavviirreess)) qquu''àà tteerrrree

((ssttoocckkaaggee ddeess mmaarrcchhaannddiisseess,, eettcc..)) yy ccoommpprriiss lleess ccoonnddiittiioonnss dd''aaccccèèss aauu ppoorrtt.. »»3355 LLaa CCNNUUCCEEDD

aa vvoouulluu mmoonnttrreerr ppaarr cceettttee ééttuuddee qquuee ll''eexxeerrcciiccee ddee ccee sseerrvviiccee ppuubblliicc ééttaaiitt eesssseennttiieell ppoouurr uunnee

bboonnnnee oorrggaanniissaattiioonn eett uunnee aaddmmiinniissttrraattiioonn rriiggoouurreeuussee dduu ppoorrtt.. MMiieeuuxx,, eellllee eesstt nnéécceessssaaiirree àà

ll''eeffffiiccaacciittéé ddee ssoonn eexxppllooiittaattiioonn.. CCeettttee nnoottiioonn ddee ppoolliiccee nn''eesstt ppaass eenntteenndduuee ddee llaa mmêêmmee

ffaaççoonn ddaannss ttoouuss lleess ppaayyss,, mmaaiiss oonn ccoonnvviieenntt ddee ddiissttiinngguueerr ttrrooiiss ttyyppeess ddiifffféérreennttss ddee ppoolliiccee

ppoorrttuuaaiirree :: llaa ppoolliiccee ggéénnéérraallee,, llaa ppoolliiccee aaddmmiinniissttrraattiivvee ssppéécciiaallee eett llaa ppoolliiccee jjuuddiicciiaaiirree.. LLaa

pprreemmiièèrree aassssuurree llaa pprrootteeccttiioonn ddeess bbiieennss eett ppeerrssoonnnneess ccoonnttrree ttoouuttee mmeennaaccee éévveennttuueellllee.. LLaa

sseeccoonnddee vveeiillllee aauu bboonn ffoonnccttiioonnnneemmeenntt dduu ppoorrtt àà ttrraavveerrss ll''aapppplliiccaattiioonn ssttrriiccttee ddeess rrèègglleess eett

iinnssttrruuccttiioonnss aaddmmiinniissttrraattiivveess.. QQuuaanntt àà llaa ddeerrnniièèrree,, eellllee ss''ooccccuuppee àà rrééuunniirr lleess éélléémmeennttss ddee

pprreeuuvvee ppoouurr ééttaabblliirr ll''eexxiisstteennccee dd''uunnee iinnffrraaccttiioonn eenn vvuuee ddee llaa ccoonnddaammnnaattiioonn ddee ssoonn aauutteeuurr

ppaarr uunnee jjuurriiddiiccttiioonn.. CCeettttee ééttuuddee rrééaalliissééee ppaarr llaa CCNNUUCCEEDD àà ll''iinntteennttiioonn ddeess PPVVDD aa ppoouurr

34

S.HOWEL, op. cit. p.43 35

CNUCED, « Aspects juridiques de la gestion portuaire »,Rapport du secrétariat, UNCTAD/SHIP/639,Genève le 11 février

1993 p. 35


oobbjjeeccttiiff dd''éévveeiilllleerr llaa ccoonnsscciieennccee ddeess aauuttoorriittééss ppoorrttuuaaiirreess àà ll''iimmppoorrttaannccee dduu rrôôllee ddee llaa

ppoolliiccee aauu sseeiinn ddee ll''oorrggaanniissaattiioonn eett llee ffoonnccttiioonnnneemmeenntt dd''uunn ppoorrtt..

BB--:: DDee llaa ggeessttiioonn eett ddee ll’’eexxppllooiittaattiioonn ddeess ppoorrttss

EElllleess ssoonntt bbiieenn nnoommbbrreeuusseess lleess ééttuuddeess rrééaalliissééeess ppaarr llaa CCNNUUCCEEDD eenn mmaattiièèrree ddee

ggeessttiioonn eett dd''eexxppllooiittaattiioonn ppoorrttuuaaiirreess.. LLaa ttoouuttee pprreemmiièèrree iinnttiittuullééee ""MMaannuueell ddee ggeessttiioonn

ppoorrttuuaaiirree""3366 rreemmoonnttee àà 11998800.. CCee ffuutt uunn vvéérriittaabbllee ttrraaiittéé àà ll''uussaaggee ddeess aauuttoorriittééss ppoorrttuuaaiirreess..

PPaarr llaa ssuuiittee iill yy eeûûtt ddee nnoommbbrreeuusseess aauuttrreess ppaarrmmii lleessqquueelllleess ttrrooiiss mméérriitteenntt uunnee aatttteennttiioonn

ppaarrttiiccuulliièèrree..

LL''ééttuuddee ssuurr lleess iinnssttaallllaattiioonnss ddee ttrraannssbboorrddeemmeenntt ffuutt ll''ooccccaassiioonn ppoouurr llaa CCNNUUCCEEDD

dd''aattttiirreerr ll''aatttteennttiioonn ddeess PPVVDD ssuurr cceerrttaaiinnss iinnvveessttiisssseemmeennttss iirrrraaiissoonnnnééss oouu ppaass aasssseezz

mmoottiivvééss.. ««LLeess ppoorrttss qquuii ddéécciiddaaiieenntt ddee ssee ddootteerr dd''iinnssttaallllaattiioonnss ddee ttrraannssbboorrddeemmeennttss

pprreennaaiieenntt uunn rriissqquuee ssii llee ttrraaffiicc nnaattiioonnaall nn''ééttaaiitt ppaass ssuuffffiissaanntt ppoouurr jjuussttiiffiieerr ddee ggrrooss

iinnvveessttiisssseemmeennttss oouu ss''iillss ééttaaiieenntt ssiittuuééss àà ll''ééccaarrtt ddeess ggrraannddeess rroouutteess mmaarriittiimmeess.. EEnn ttoouutt ééttaatt

ddee ccaauussee llaa ddéécciissiioonn eexxiiggeeaaiitt aauu pprrééaallaabbllee uunnee rreecchheerrcchhee aapppprrooffoonnddiiee eett ddeess ééttuuddeess ddee

ffaaiissaabbiilliittéé.. »»3377 PPaarr aaiilllleeuurrss,, llee GGrroouuppee ddee ttrraavvaaiill rreeccoommmmaannddee ppaarr llaa mmêêmmee ééttuuddee llee

rreennffoorrcceemmeenntt ddee llaa ccooooppéérraattiioonn rrééggiioonnaallee ccoommmmee ssoolluuttiioonn ppoouurr ccoonnttoouurrnneerr ll''éénnoorrmmee

ddiiffffiiccuullttéé qquuee ccoonnssttiittuuee llee ssuurriinnvveessttiisssseemmeenntt ddee cceess iinnssttaallllaattiioonnss.. AA cceett eeffffeett,, iill iinnvviittee lleess

aarrmmaatteeuurrss àà ssee ccoonnssttiittuueerr eenn aassssoocciiaattiioonn ppoouurr llaa rrééaalliissaattiioonn ddee cceess iinnssttaallllaattiioonnss..

LL''aauuttrree ééttuuddee qquuii mméérriittee ttoouutt aauuttaanntt,, ssiinnoonn pplluuss dd''aatttteennttiioonn qquuee llaa pprreemmiièèrree eesstt cceellllee

ccoonnssaaccrrééee àà ll''iinnffoorrmmaattiissaattiioonn ddeess ppoorrttss.. AA ll''aauubbee dduu ttrrooiissiièèmmee mmiilllléénnaaiirree ooùù llaa rréévvoolluuttiioonn

iinnffoorrmmaattiiqquuee aa ggaaggnnéé ttoouuss lleess sseecctteeuurrss ddee ll''ééccoonnoommiiee mmoonnddiiaallee,, iill eesstt iimmppoossssiibbllee ddee

ccoonncceevvooiirr llaa ggeessttiioonn ooppttiimmaallee dd''uunnee uunniittéé ééccoonnoommiiqquuee ccoommmmee llee ppoorrtt ssaannss aavvooiirr rreeccoouurrss aauu

ggéénniiee iinnffoorrmmaattiiqquuee..

«« LLaa tteecchhnnoollooggiiee ddee ll''iinnffoorrmmaattiioonn ddeevviieenntt mmaaiinntteennaanntt uunn éélléémmeenntt eesssseennttiieell ddee

ll''ééccoonnoommiiee mmoonnddiiaallee,, ddoonntt llee ffoonnccttiioonnnneemmeenntt eesstt ttrriibbuuttaaiirree dduu ttrraannssffeerrtt eett dduu ttrraaiitteemmeenntt

rraappiiddeess eett pprréécciiss ddee qquuaannttiittééss ccoonnssiiddéérraabblleess ddee ddoonnnnééeess.. LL''aacchheemmiinneemmeenntt ddee mmaarrcchhaannddiisseess

ttrraannssiittaanntt eenn aabboonnddaannccee ppaarr lleess ppoorrttss mmooddeerrnneess nnee ppeeuutt ssee ffaaiirree rraappiiddeemmeenntt qquuee ssii uunn

vvoolluummee ccoorrrreessppoonnddaanntt dd''iinnffoorrmmaattiioonnss eesstt ttrraaiittéé eett ccoommmmuunniiqquuéé eenn tteemmppss ooppppoorrttuunn.. »»3388

36

Réf. UNCTAD/SHIP/132 pp.473 37

CNUCED, « Rapport du groupe intergouvernemental spécial d’experts portuaires dans le domaine du développement, de

l’amélioration et du fonctionnement des ports sur sa section », TD/B/C.4/337

& TD/B/AC.7/12 Genève le 9 novembre 1990 p.5 38

CNUCED, « Développement et amélioration des ports : Principes directeurs pour l’informatisation des ports à l’intention des

responsables portuaires », Rapport du secrétariat, TD/B/C.4/AC.7/11 , Genève le 20 juillet 1990 p.1


CCeettttee ééttuuddee aa ppoouurr bbuutt ddee ccoonnsseeiilllleerr lleess ccaaddrreess ppoorrttuuaaiirreess ssuuppéérriieeuurrss,, ssuurrttoouutt cceeuuxx ddeess

PPVVDD ssuurr llaa mmeeiilllleeuurree mmaanniièèrree dd''uuttiilliisseerr lleess tteecchhnniiqquueess mmooddeerrnneess dd''iinnffoorrmmaattiioonnss.. DDaannss llee

pprréésseenntt ccoonntteexxttee ddiiffffiicciillee ddee llaa mmoonnddiiaalliissaattiioonn ooùù llaa ccoonnccuurrrreennccee iinntteerrnnaattiioonnaallee sséévviitt,, llaa

mmooiinnddrree rréédduuccttiioonn ddeess ccooûûttss llooggiissttiiqquueess ppeeuutt ffaavvoorriisseerr uunnee ddiimmiinnuuttiioonn ddeess pprriixx àà

ll''iimmppoorrttaattiioonn eett oouuvvrriirr ddee nnoouuvveeaauuxx mmaarrcchhééss àà ll''eexxppoorrttaattiioonn.. «« UUnnee ggeessttiioonn aapppprroopprriiééee ddeess

ssyyssttèèmmeess qquuii ttrraaiitteenntt cceess iinnffoorrmmaattiioonnss eett qquuii lleess ccoommmmuunniiqquueenntt aauuxx rreessppoonnssaabblleess ddee

ll''eexxppllooiittaattiioonn ddeess ppoorrttss eesstt ccaappiittaallee ppoouurr ll''eeffffiiccaacciittéé ddeess ttrraannssppoorrttss.. »»3399 OOnn ccoommpprreenndd ddèèss

lloorrss ttoouutt ll''iinnttéérrêêtt qquuee rreevvêêtt llaa qquueessttiioonn ppoouurr llaa CCNNUUCCEEDD.. MMaallhheeuurreeuusseemmeenntt

ll''iinnffoorrmmaattiissaattiioonn ddeess ppoorrttss ttaarrddee àà ddeevveenniirr uunnee rrééaalliittéé ddaannss lleess PPVVDD.. LL''aaccccèèss aauu mmaattéérriieell

iinnffoorrmmaattiiqquuee nn''eesstt ppaass aaiisséé eett llaa ssiittuuaattiioonn ssoouuvveenntt mmoonnooppoolliissttiiqquuee ddeess EEttaattss eenn mmaattiièèrree

ppoorrttuuaaiirree ccoonnssttiittuuee uunn sséérriieeuuxx ffrreeiinn àà llaa mmoottiivvaattiioonn..

LLee pprroobbllèèmmee ddee llaa mmaaiinntteennaannccee dduu mmaattéérriieell ppoorrttuuaaiirree qquuee ssoouullèèvvee llaa ttrrooiissiièèmmee ééttuuddee

ccoonnssttiittuuee uunn aassppeecctt ffoonnddaammeennttaall ddee llaa ccrriissee ddee ggeessttiioonn ppoorrttuuaaiirree qquuee ttrraavveerrsseenntt lleess PPVVDD..

LLaa CCNNUUCCEEDD eenn ssee ppeenncchhaanntt ssuurr llaa qquueessttiioonn aa bbéénnééffiicciiéé ddee llaa ccoollllaabboorraattiioonn dduu DDééppaarrtteemmeenntt

ddee ll''iinnffrraassttrruuccttuurree eett dduu ddéévveellooppppeemmeenntt uurrbbaaiinn ddee llaa BBaannqquuee MMoonnddiiaallee eett llee DDééppaarrtteemmeenntt

bbrriittaannnniiqquuee dduu ccoommmmeerrccee eett ddee ll''iinndduussttrriiee.. LLee GGrroouuppee dd''EExxppeerrttss,, ddaannss ssoonn aannaallyyssee,, aa

iiddeennttiiffiiéé ttrrooiiss ccaauusseess ddoonntt ll''eeffffeett ccoonnjjuugguuéé eexxpplliiqquuee ll''aammpplleeuurr ddee llaa ccrriissee aaccttuueellllee.. IIll ss''aaggiitt

ddee ll''iinnaaddééqquuaattiioonn dduu ffiinnaanncceemmeenntt ddee llaa mmaaiinntteennaannccee qquuii ddééccoouullee ddee ll''aabbsseennccee ddee pprréévviissiioonn

eett ddee ggeessttiioonn ccoorrrreecctteess ddeess ffoonnddss nnéécceessssaaiirreess àà ll''aacchhaatt dduu mmaattéérriieell eett ddeess ppiièècceess

ddééttaacchhééeess,, ll''iinnccaappaacciittéé ddee cceess EEttaattss àà ffaabbrriiqquueerr cceess ppiièècceess eett ll''iinneexxiisstteennccee dd''uunn ppeerrssoonnnneell

qquuaalliiffiiéé ppoouurr aassssuurreerr llaa mmaaiinntteennaannccee.. AA cceeccii iill ccoonnvviieenntt dd''aajjoouutteerr qquuee «« llaa rraappiiddiittéé dduu

cchhaannggeemmeenntt tteecchhnnoollooggiiqquuee rriissqquuee ffoorrtt dd''aaccccrrooîîttrree eennccoorree llaa ddiiffffiiccuullttéé ddeess aaccttiivviittééss ddee

mmaaiinntteennaannccee,, eett lleess aauuttoorriittééss ppoorrttuuaaiirreess aauurroonntt dduu mmaall àà ddiissppoosseerr ddee sseerrvviicceess tteecchhnniiqquueess

eeffffiiccaacceess ss''iillss nn''aaddoopptteenntt ppaass ddeess ppoolliittiiqquueess pplluuss rraattiioonnnneelllleess.. »»4400

39

CNUCED, « Développement et amélioration des ports … », op. cit. p.1 40

CNUCED, « Développement et amélioration des ports : Maintenance du matériel portuaire », Rapport du secrétariat

TD/B/C.4/AC.7/9 , Genève le 11 juillet 1990 p.4


CC--:: DDee llaa ccooooppéérraattiioonn eennttrree lleess ppoorrttss ddeess PPVVDD

LLaa ccooooppéérraattiioonn eennttrree PPVVDD eesstt ddeevveennuuee ddeeppuuiiss uunnee ddiizzaaiinnee dd''aannnnééeess uunn ddeess tthhèèmmeess

mmaajjeeuurrss dd''ééttuuddee ddee llaa CCNNUUCCEEDD ppaarrccee qquuee cceellllee--ccii eennvviissaaggee dd''eenn ffaaiirree ll''aabboouuttiisssseemmeenntt ddee

ssaa ppoolliittiiqquuee.. LLee vvrraaii ddéévveellooppppeemmeenntt ddaannss llaa ccoonncceeppttiioonn ""oonnuussiieennnnee"" ccoonnssiissttee,, nnoonn eenn llaa pprriissee

eenn cchhaarrggee ddeess ppaayyss ppaauuvvrreess ppaarr lleess ppaayyss rriicchheess,, mmaaiiss pplluuttôôtt eenn uunnee eennttrraaiiddee mmuuttuueellllee eennttrree

lleess ppaayyss ppaauuvvrreess eenn vvuuee ll''aamméélliioorraattiioonn ddee lleeuurr ssoorrtt.. LLaa CCNNUUCCEEDD àà ttrraavveerrss cceettttee ééttuuddee

eennvviissaaggee ddoonncc llaa pprroommoottiioonn ddee llaa ccooooppéérraattiioonn ""ssuudd--ssuudd""..

EEnn mmaattiièèrree ppoorrttuuaaiirree,, cceettttee ccooooppéérraattiioonn aa ééttéé ll''œœuuvvrree ddee llaa CCoommmmiissssiioonn dduu

ddéévveellooppppeemmeenntt iinntteerrnnaattiioonnaall ddeess ppoorrttss ddee ll''AAssssoocciiaattiioonn IInntteerrnnaattiioonnaallee ddeess PPoorrttss qquuii aa iinniittiiéé

ddaannss uunn pprreemmiieerr tteemmppss llee ssyyssttèèmmee dduu jjuummeellaaggee ddeess ppoorrttss.. MMaaiiss ppaarr llaa ssuuiittee,, iill aa ééttéé pprrééfféérréé

ll''oorrggaanniissaattiioonn ddee ""sséémmiinnaaiirreess ppoorrttuuaaiirreess rrééggiioonnaauuxx"".. LL''AAffrriiqquuee ppaarr eexxeemmppllee ééttaaiitt ddiivviissééee eenn

ttrrooiiss rrééggiioonnss:: AAffrriiqquuee CCeennttrraallee eett OOcccciiddeennttaallee,, AAffrriiqquuee OOrriieennttaallee eett AAuussttrraallee eett AAffrriiqquuee

dduu nnoorrdd.. SSuurr llee tteerrrraaiinn,, cceettttee ccooooppéérraattiioonn ss''eesstt mmaanniiffeessttééee ddaannss pplluussiieeuurrss ddoommaaiinneess tteellss

qquuee llaa ffoorrmmaattiioonn ddee ccaaddrreess qquuaalliiffiiééss,, ll''éécchhaannggee ddee mmaattéérriieellss eett ddee ppeerrssoonnnneell,,

ll''hhaarrmmoonniissaattiioonn ddeess ssttrruuccttuurreess ttaarriiffaaiirreess eett ddeess ssttaattiissttiiqquueess eett llaa mmaaiinntteennaannccee.. QQuuaanntt àà llaa

ccooooppéérraattiioonn tteecchhnniiqquuee,, llee GGrroouuppee dd''EExxppeerrttss aa eessttiimméé qquu''eellllee ddeevvrraaiitt rreevvêêttiirr uunn ccaarraaccttèèrree

ppoonnccttuueell oouu pplluuss ooffffiicciieell eett ssee ffaaiirree,, ppaarr eexxeemmppllee ddaannss llee ccaaddrree ddee pprroottooccoolleess dd''aaccccoorrdd..

LL''ééttuuddee mmeennééee ppaarr llaa CCNNUUCCEEDD aa ccoonnssiissttéé ddaannss uunn pprreemmiieerr tteemmppss àà cciirrccoonnssccrriirree llee

cchhaammpp dd''aapppplliiccaattiioonn ddee cceettttee ccooooppéérraattiioonn.. AA cceett eeffffeett,, ssiixx ((66)) ddoommaaiinneess mmaajjeeuurrss oonntt ééttéé

iiddeennttiiffiiééss :: llee ddéévveellooppppeemmeenntt ddeess ppoorrttss ddee ttrraannssbboorrddeemmeenntt,, ll''hhaarrmmoonniissaattiioonn ddeess

ssttaattiissttiiqquueess ppoorrttuuaaiirreess,, ll''hhaarrmmoonniissaattiioonn ddeess ttaarriiffss ppoorrttuuaaiirreess,, ll''eexxppllooiittaattiioonn ccoommmmuunnee

dd''eennggiinnss ddee ddrraaggaaggee eett ddee ssaauuvveettaaggee,, ll''éécchhaannggee dd''eexxppeerrttiissee tteecchhnniiqquuee eett llaa ffoorrmmaattiioonn..

MMaaiiss ssuurr llee tteerrrraaiinn uunn llaarrggee ffoosssséé ss''eesstt ccrréééé eennttrree cceess vvœœuuxx eett lleeuurr ccoonnccrrééttiissaattiioonn.. IIll nnee

ffaauutt ttoouutt ddee mmêêmmee ppaass nnéégglliiggeerr llaa vvaalleeuurr ddee qquueellqquueess rrééaalliissaattiioonnss eenn mmaattiièèrree ddee ffoorrmmaattiioonn àà

ttrraavveerrss llaa ccrrééaattiioonn ddeess ééccoolleess mmaarriittiimmeess rrééggiioonnaalleess,, lleess sséémmiinnaaiirreess TTRRAAIINNMMAARR eett IIPPPP eett

ll''éécchhaannggee ddee ppeerrssoonnnneell eett dduu mmaattéérriieell eennttrree cceerrttaaiinnss ppaayyss.. QQuueellqquueess eeffffoorrttss oonntt ééttéé

aaccccoommpplliiss ddaannss llee ddoommaaiinnee ddee ll''hhaarrmmoonniissaattiioonn ddeess ssttrruuccttuurreess ttaarriiffaaiirreess eett ddeess ssttaattiissttiiqquueess

ggrrââccee aauu ddyynnaammiissmmee ddeess aassssoocciiaattiioonnss ddee ggeessttiioonn ppoorrttuuaaiirree ssoouuss--rrééggiioonnaalleess.. MMaaiiss ddaannss

ll''eennsseemmbbllee,, iill rreessttee bbeeaauuccoouupp àà ffaaiirree.. LLee SSeeccrrééttaarriiaatt ddee llaa CCNNUUCCEEDD ccoonnsscciieenntt ddee cceettttee

ssiittuuaattiioonn aa eennggaaggéé uunnee eennqquuêêttee ppoouurr ddéétteerrmmiinneerr lleess pprriinncciippaauuxx ffaacctteeuurrss lliimmiittaannttss ddee cceettttee

ccooooppéérraattiioonn.. SSuuiittee àà cceettttee eennqquuêêttee,, uunn cceerrttaaiinn nnoommbbrree ddee rreeccoommmmaannddaattiioonnss oonntt ééttéé

ffoorrmmuullééeess ppoouurr rreessppoonnssaabbiilliisseerr ddaavvaannttaaggee lleess aauuttoorriittééss ppoorrttuuaaiirreess eett ggoouuvveerrnneemmeennttaalleess eenn

lleess iinnvviittaanntt àà ss''iimmpplliiqquueerr pplluuss ddaannss lleess aaccttiioonnss vviissaanntt àà rreennffoorrcceerr cceettttee ccooooppéérraattiioonn..


§§--22 :: LLeess ddiifffféérreennttss pprrooggrraammmmeess ddee ffoorrmmaattiioonn eett dd’’aassssiissttaannccee tteecchhnniiqquuee

IIllss ssoonntt nnoommbbrreeuuxx eett ddiivveerrss.. NNoottrree ééttuuddee ssee ccoonntteenntteerraa dd''aabboorrddeerr lleess qquuaattrree pplluuss

rrééppaanndduuss.. IIll ss''aaggiitt ddee ""JJOOBBMMAARR"" ((AA)),, ""TTRRAAIINNMMAARR"" ((BB)),, ""SSTTRRAATTSSHHIIPP"" ((CC)) eett ""IIPPPP"" ((DD))..

AA--:: LLee pprrooggrraammmmee «« JJOOBBMMAARR »»

CCoonnççuu eett mmiiss eenn œœuuvvrree ppoouurr llaa pprreemmiièèrree ffooiiss eenn aaooûûtt 11998899,, llee pprrooggrraammmmee JJOOBBMMAARR

«« aa ppoouurr bbuutt ddee ttrraannssfféérreerr llaa tteecchhnnoollooggiiee llaa pplluuss rréécceennttee eenn mmaattiièèrree ddee ggeessttiioonn,, ddeess nnaattiioonnss

mmaarriittiimmeess aavvaannccééeess aauuxx ppaayyss eenn ddéévveellooppppeemmeenntt,, eett cceellaa ppaarr llee bbiiaaiiss ddee llaa ffoorrmmaattiioonn eenn

ccoouurrss dd’’eemmppllooii.. »»4411

CCee pprrooggrraammmmee ppeerrmmeett aauuxx ccaaddrreess ddeess aaddmmiinniissttrraattiioonnss ppoorrttuuaaiirreess ddee rreecceevvooiirr uunnee

ffoorrmmaattiioonn eenn ccoouurrss dd’’eemmppllooii ddaannss ddeess ddoommaaiinneess tteellss qquuee llaa ppllaanniiffiiccaattiioonn ssttrraattééggiiqquuee,, llaa

ccoommmmeerrcciiaalliissaattiioonn,, ll’’aaffffrrèètteemmeenntt,, llee ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall,, lleess nnééggoocciiaattiioonnss aavveecc lleess

ccoonnfféérreenncceess mmaarriittiimmeess,, llaa ggeessttiioonn ppoorrttuuaaiirree eettcc..

BB--:: LLee pprrooggrraammmmee «« TTRRAAIINNMMAARR »»

EEsssseennttiieelllleemmeenntt ccoonnççuu ppoouurr llaa ffoorrmmaattiioonn àà llaa ggeessttiioonn ddeess ttrraannssppoorrttss mmaarriittiimmeess «« llee

pprrooggrraammmmee TTRRAAIINNMMAARR aa ppoouurr bbuutt ddee ddiissppeennsseerr aauuxx rreessppoonnssaabblleess eett ccaaddrreess ssuuppéérriieeuurrss uunnee

ffoorrmmaattiioonn ccoonncceerrnnaanntt llaa ppllaanniiffiiccaattiioonn,, ll’’iinnvveessttiisssseemmeenntt eett llaa ttaarriiffiiccaattiioonn ppoorrttuuaaiirreess,,

ll’’aaddmmiinniissttrraattiioonn ddeess ppoorrttss,, llaa ccrrééaattiioonn eett llaa ggeessttiioonn ddee tteerrmmiinnaauuxx àà ccoonntteenneeuurrss,, llee ttrraannssppoorrtt

mmuullttiimmooddaall,, lleess ooppéérraattiioonnss ddee ttrraannssiitt eett ll’’aaffffrrèètteemmeenntt..»»4422 LLaa CCNNUUCCEEDD eenntteennddaaiitt ppaarr ccee

pprrooggrraammmmee aaiiddeerr lleess PPVVDD àà ccrrééeerr lleeuurrss pprroopprreess ccaappaacciittééss ddee ffoorrmmaattiioonn ppoouurr lleess ccaaddrreess

mmooyyeennss eett ssuubbaalltteerrnneess..

CCoonnççuu ééggaalleemmeenntt ssoouuss ffoorrmmee ddee ccoouurrss,, llee pprrooggrraammmmee TTRRAAIINNMMAARR aassssuurree llaa ffoorrmmaattiioonn

ddeess ffoorrmmaatteeuurrss.. LL’’oobbjjeeccttiiff ffiinnaall eesstt dd’’aaiiddeerr lleess PPVVDD bbéénnééffiicciiaaiirreess ddee ccee PPrrooggrraammmmee ddee

ffoorrmmaattiioonn àà ssee pprreennddrree pprrooggrreessssiivveemmeenntt eenn cchhaarrggee aaffiinn ddee ppaasssseerr ddee ll’’aassssiissttaannaatt àà

ll’’aauuttoonnoommiiee.. «« eenn oouuttrree,, llee pprrooggrraammmmee TTRRAAIINNMMAARR aaiiddee lleess cceennttrreess ddee ffoorrmmaattiioonn ddee ccaaddrreess

mmaarriittiimmeess àà ccrrééeerr eett àà eexxppllooiitteerr lleeuurrss pprroopprreess pprrooggrraammmmeess ddee ffoorrmmaattiioonn eett,, ggrrââccee àà ddeess

mméétthhooddeess ccoommmmuunneess,, àà ccooooppéérreerr eennttrree eeuuxx ppoouurr aamméélliioorreerr llaa qquuaalliittéé ddee llaa ffoorrmmaattiioonn eett eenn

41

S. HOWEL, op. cit. p.54 42

http://www.unctad.org


aaccccrrooîîttrree ll’’ooffffrree.. »»4433 LLeess pprriinncciippaauuxx bbaaiilllleeuurrss ddee ffoonnddss ddee ccee pprrooggrraammmmee ssoonntt llee PPNNUUDD,, llaa

CCoommmmiissssiioonn EEuurrooppééeennnnee,, llaa RRééppuubblliiqquuee FFééddéérraallee dd’’AAlllleemmaaggnnee,, llee FFrraannccee,, llaa NNoorrvvèèggee,, lleess

PPaayyss--BBaass eett lleess ggoouuvveerrnneemmeennttss bbéénnééffiicciiaaiirreess..

CC--:: LLee pprrooggrraammmmee «« SSTTRRAATTSSHHIIPP »»

CC’’eesstt àà llaa ggéénnéérroossiittéé dduu ggoouuvveerrnneemmeenntt nnoorrvvééggiieenn qquuee llaa CCNNUUCCEEDD eett lleess PPVVDD ddooiivveenntt

llee ffiinnaanncceemmeenntt ddee ccee pprrooggrraammmmee.. CCee ddeerrnniieerr ccoonnssiissttee eenn uunn jjeeuu ddee ssiimmuullaattiioonn iinnffoorrmmaattiisséé

ssuurr llaa ggeessttiioonn ddeess ttrraannssppoorrttss mmaarriittiimmeess.. «« LLee pprroojjeett aavvaaiitt ppoouurr oobbjjeeccttiiff ssppéécciiffiiqquuee

dd’’ééllaabboorreerr ddeeuuxx ccoouurrss ddee ffoorrmmaattiioonn ssuurr llaa ppllaanniiffiiccaattiioonn ssttrraattééggiiqquuee sseelloonn llaa mméétthhooddee

TTRRAAIINNMMAARR eenn uuttiilliissaanntt llee jjeeuu SSTTRRAATTSSHHIIPP ccoommmmee éélléémmeenntt cclléé,, dd’’oorrggaanniisseerr ttrrooiiss

ddiiffffuussiioonnss eenn AAssiiee,, AAffrriiqquuee eett AAmméérriiqquuee llaattiinnee,, ppoouurr ffoorrmmeerr aauu mmooiinnss vviinnggtt ((2200)) ccaaddrreess

ssuuppéérriieeuurrss ,, dd’’iiddeennttiiffiieerr eett ddee ffoorrmmeerr ddeess iinnssttrruucctteeuurrss aauu nniivveeaauu llooccaall eett ddee mmeettttrree llee

ccoouurrss ssuurr ppiieedd ddaannss ttrrooiiss ((33)) cceennttrreess llooccaauuxx TTRRAAIINNMMAARR.. »»4444

DD--:: LLee pprrooggrraammmmee «« IIPPPP »»

DDee ll’’aannggllaaiiss,, «« IImmpprroovvmmeenntt ooff PPoorrttss PPrrooggrraammmm »»,, ccee pprrooggrraammmmee vviissee eesssseennttiieelllleemmeenntt

àà aaccccrrooîîttrree ll’’aamméélliioorraattiioonn ddee llaa ffoorrmmaattiioonn eenn mmaattiièèrree ddee ggeessttiioonn ppoorrttuuaaiirree.. SSaa mmiissee eenn

œœuuvvrree rreeppoossee eesssseennttiieelllleemmeenntt ssuurr ll’’ééllaabboorraattiioonn dd’’uunn cceerrttaaiinn nnoommbbrree ddee ccoouurrss qquuii

aaccccoommppaaggnneenntt ddeess aapppplliiccaattiioonnss bbaassééss ssuurr ll’’uuttiilliissaattiioonn ddee mmaattéérriieellss ppééddaaggooggiiqquueess vvaalliiddééss..

SSeess ccoouurrss qquuii ssoonntt ddee pplluussiieeuurrss nniivveeaauuxx ccoonnttrriibbuueenntt àà llaa ffoorrmmaattiioonn dd’’iinnssttrruucctteeuurrss ppoouurr uunnee

mmeeiilllleeuurree ggeessttiioonn ppoorrttuuaaiirree.. LLeess PPVVDD qquuii ssoonntt lleess bbéénnééffiicciiaaiirreess ddee ccee nnoouuvveeaauu pprrooggrraammmmee

ttrroouuvveenntt eenn cceettttee ffoorrmmaattiioonn ddee qquuooii rreevvaalloorriisseerr llaa qquuaalliittéé ddee lleeuurr ppeerrssoonnnneell ppoouurr ffaaiirree ffaaccee

àà llaa nnoouuvveellllee tteecchhnnoollooggiiee ddoonntt ll’’uuttiilliissaattiioonn ppoossee ssoouuvveenntt pprroobbllèèmmee.. CCee pprrooggrraammmmee aa ééttéé

ffiinnaannccéé ppoouurr llaa pprreemmiièèrree ffooiiss eenn 11997799 ppaarr ll’’AAggeennccee SSuuééddooiissee ppoouurr llee DDéévveellooppppeemmeenntt

IInntteerrnnaattiioonnaall ((SSIIDDAA))..

SSEECCTTIIOONN IIII :: CCOONNTTRRIIBBUUTTIIOONN DDEE LLAA CCNNUUCCEEDD AA LL’’EESSSSOORR DDEESS TTRRAANNSSPPOORRTTSS MMAARRIITTIIMMEESS DDAANNSS

LLEESS PPVVDD

43

http://www.unctad.org 44

S. HOWEL, op. cit. p. 53


LLeess PPVVDD nnee ppoouurrrroonntt ddeevveenniirr vvéérriittaabblleemmeenntt aacctteeuurrss ddeess ttrraannssppoorrttss mmaarriittiimmeess

iinntteerrnnaattiioonnaauuxx qquuee ss’’iillss ddiissppoosseenntt dd’’uunnee fflloottttee ccoommppééttiittiivvee ((§§11)).. CCeeuuxx dd’’eennttrree eeuuxx qquuii nn’’oonntt

ppaass aaccccèèss àà llaa mmeerr ppoouurrrroonntt nnééaannmmooiinnss bbéénnééffiicciieerr dduu ccoouullooiirr ddee ttrraannssiitt qquuee lleeuurr ooffffrriirroonntt

lleeuurrss vvooiissiinnss ccôôttiieerrss ddaannss llee ccaaddrree ddee llaa ccooooppéérraattiioonn ssoouuss--rrééggiioonnaallee ((§§22))..

§§--11 :: LLee ddéévveellooppppeemmeenntt ddeess ffllootttteess mmaarrcchhaannddeess

CC’’eesstt ssuuiittee àà ddee lloonngguueess nnééggoocciiaattiioonnss ((AA)) qquuee lleess PPVVDD oonntt ppuu bbéénnééffiicciieerr ddee pplluussiieeuurrss

ffoorrmmuulleess dd’’aaiiddee ((BB))

AA--:: LLaa CCNNUUCCEEDD:: FFoorruumm ddee ddiissccuussssiioonnss eett ccaaddrree dd’’ééllaabboorraattiioonn ddeess mmeessuurreess dd’’aaiiddee aauu

ddéévveellooppppeemmeenntt ddeess ffllootttteess mmaarrcchhaannddeess ddeess PPVVDD

LLee ccoonntteexxttee hhiissttoorriiqquuee qquuii aa vvuu nnaaîîttrree llaa pplluuppaarrtt ddeess ffllootttteess mmaarrcchhaannddeess ddeess PPVVDD

ppoorrttaaiitt ddééjjàà eenn lluuii llee ggeerrmmee ddeess ddiiffffiiccuullttééss ffuuttuurreess iinnhhéérreenntteess àà lleeuurr ddéévveellooppppeemmeenntt.. AAyyaanntt

ééttéé ppoouurr llaa pplluuppaarrtt dd''aanncciieennnneess ccoolloonniieess ddeess PPuuiissssaanncceess mmaarriittiimmeess ttrraaddiittiioonnnneelllleess,, cceess EEttaattss

nn''oonntt ppaass rrééuussssii àà ffaaiirree ccooïïnncciiddeerr iinnddééppeennddaannccee ééccoonnoommiiqquuee eett iinnddééppeennddaannccee ppoolliittiiqquuee.. IIll

ss''eenn eesstt ssuuiivvii ppoouurr eeuuxx dd''éénnoorrmmeess ddiiffffiiccuullttééss àà ppoouuvvooiirr ss''eennggaaggeerr àà ffoonndd ddaannss llaa ccrrééaattiioonn oouu

llee ffiinnaanncceemmeenntt aaddééqquuaatt ddee lleeuurrss ffllootttteess mmaarrcchhaannddeess.. OOnn ccoommpprreenndd ddèèss lloorrss ll''iinnccaappaacciittéé ddee

cceess EEttaattss àà ss''aaffffiirrmmeerr ssuurr llee ppllaann iinntteerrnnaattiioonnaall dduu ffrreett.. CC''eesstt ppoouurr ccoommbblleerr cceess llaaccuunneess qquuee

lleess PPVVDD oonntt ddéécciiddéé ddee pprreennddrree uunn cceerrttaaiinn nnoommbbrree ddee mmeessuurreess ppoouurr vveenniirr eenn aaiiddee àà lleeuurrss

ffllootttteess.. IIllss eenntteennddaaiieenntt ppaarr llàà lleeuurr ddoonnnneerr lleess mmooyyeennss nnéécceessssaaiirreess aaffiinn ddee lleess rreennddrree

ddaavvaannttaaggee ccoommppééttiittiivveess eett aapptteess àà aaffffrroonntteerr llaa ccoonnccuurrrreennccee iinntteerrnnaattiioonnaallee..

SSii ll''oonn ccoonnssttaattee uunnee rreellaattiivvee ffaacciilliittéé àà rrééaalliisseerr ll''uunnaanniimmiittéé ppaarr rraappppoorrtt aauu pprriinncciippee ddee

ll''aaiiddee,, iill ddeevviieenntt ppaarr ccoonnttrree ttrrèèss ddiiffffiicciillee dd''oobbtteenniirr llee mmêêmmee aaccccoorrdd qquuaanntt aauuxx mmooddaalliittééss ddee

ssaa mmiissee eenn œœuuvvrree.. CC''eesstt eennccoorree uunnee ffooiiss llaa CCNNUUCCEEDD qquuii aa sseerrvvii ddee ccaaddrree àà ccee nnoouuvveell

aaffffrroonntteemmeenntt eennttrree PPVVDD eett PPDD..

PPoouurr ttrraadduuiirree ddaannss lleess ffaaiittss lleeuurrss iinntteennttiioonnss,, lleess PPVVDD aavvaaiieenntt llee cchhooiixx eennttrree ddeeuuxx

ffoorrmmuulleess :: lleess ssuubbvveennttiioonnss eett lleess pprrééfféérreenncceess ddee ppaavviilllloonnss.. LLeess pprreemmiièèrreess ppeerrmmeetttteenntt

dd''aaiiddeerr oouu ddee ddéévveellooppppeerr lleess mmaarriinneess mmaarrcchhaannddeess ddééjjàà eexxiissttaanntteess aalloorrss qquuee lleess sseeccoonnddeess

aassssuurreenntt lleeuurr ccrrééaattiioonn oouu pprrootteeccttiioonn.. CC''eesstt jjuusstteemmeenntt cceettttee ddeerrnniièèrree ffoonnccttiioonn qquuii ddééccoouullee

ddee ll''aapppplliiccaattiioonn ddee llaa rréésseerrvvaattiioonn ddee ccaarrggaaiissoonn qquuii ccoonnssttiittuuee llee ppooiinntt dd''aacchhooppppeemmeenntt eennttrree

PPVVDD eett PPDD.. CCeess ddeerrnniieerrss eessttiimmeenntt qquuee lleess rreessttrriiccttiioonnss qquuii ddééccoouulleenntt ppoouurr lleeuurrss ffllootttteess ddee

ll''aapppplliiccaattiioonn ddee llaa rréésseerrvvaattiioonn ddee ccaarrggaaiissoonn ssoonntt ccoonnttrraaiirreess aauu pprriinncciippee ddee llaa lliibbeerrttéé dduu


ccoommmmeerrccee mmaarriittiimmee.. CC''eesstt aaiinnssii qquu''àà ddeeuuxx rreepprriisseess iillss oonntt rreejjeettéé lleess pprroojjeettss ddee rrééssoolluuttiioonn

ppaarr lleessqquueellss lleess PPVVDD rreevveennddiiqquuaaiieenntt lleeuurrss ddrrooiittss àà pprreennddrree ddeess mmeessuurreess dd''aaiiddee eett ddee

pprrootteeccttiioonn ddee lleeuurrss mmaarriinneess mmaarrcchhaannddeess.. PPoouurr éévviitteerr uunn ttrrooiissiièèmmee éécchheecc,, iill aa ééttéé ddéécciiddéé ddee

ccoonnffiieerr ll''ééllaabboorraattiioonn dduu pprroojjeett ddee rrééssoolluuttiioonn àà llaa CCoommmmiissssiioonn ddeess ttrraannssppoorrttss mmaarriittiimmeess.. IIll aa

ffaalllluu ppaarr llaa ssuuiittee pprrooccééddeerr àà ddee pprrooffoonnddss cchhaannggeemmeennttss aauu nniivveeaauu ddeess ddeeuuxx pprreemmiieerrss

mmaallhheeuurreeuuxx pprroojjeettss.. LLee nnoouuvveeaauu tteexxttee aabbaannddoonnnnee llee pprriinncciippee ddee ttrraaiitteemmeenntt pprrééfféérreennttiieell aauu

pprrooffiitt ddee cceelluuii dd''ééqquuiittéé eett rreemmppllaaccee llaa rréésseerrvvee ddee ccaarrggaaiissoonn ppaarr llee ddrrooiitt ddee pprrootteeccttiioonn..

MMaallggrréé uunn nnoouuvveeaauu rreejjeett dduu tteexxttee ppaarr lleess PPDD,, iill ffuutt aaddooppttéé ppaarr vviinnggtt--ddeeuuxx ((2222 )) vvooiixx ccoonnttrree

cciinnqq ((55)) aavveecc ssiixx ((66)) aabbsstteennttiioonnss .. «« LLee ppooiinntt ppoossiittiiff ddee cceettttee rrééssoolluuttiioonn rrééssiiddee ddaannss llee ffaaiitt

qquuee cceellllee--ccii mmaarrqquuee llee ddéébbuutt dd''uunn pprroocceessssuuss tteennddaanntt àà rreeccoonnnnaaîîttrree uunn ddrrooiitt ddeess PPVVDD

dd''aassssuurreerr llee ttrraannssppoorrtt dd''uunnee ppaarrttiiee ddee lleeuurr ccoommmmeerrccee eexxttéérriieeuurr ppaarr lleeuurrss pprroopprreess mmooyyeennss

ddee ttrraannssppoorrtt eett sseerrtt ddee ppooiinntt ddee ddééppaarrtt ppoouurr llee ccoommpprroommiiss ffiinnaall ssuurr llee pprriinncciippee dduu ppaarrttaaggee

ddee ccaarrggaaiissoonnss ddaannss llee ddoommaaiinnee dduu ttrraaffiicc eenn lliiggnnee.. »»4455

BB--:: LLeess ddiifffféérreenntteess ffoorrmmuulleess dd’’aassssiissttaannccee aaddooppttééeess

LLee ccoonnsseennssuuss uunnee ffooiiss oobbtteennuu ppaarr rraappppoorrtt aauu pprriinncciippee ddee ll''aaiiddee àà aappppoorrtteerr eett aauuxx

ddiifffféérreenntteess mmooddaalliittééss ddee ssaa mmiissee eenn œœuuvvrree,, iill ccoonnvviieenntt àà pprréésseenntt ddee ss''iinntteerrrrooggeerr ssuurr lleess

ddiifffféérreenntteess ssoouurrcceess ddaannss lleessqquueelllleess lleess PPVVDD ppuuiisseenntt ppoouurr ffiinnaanncceerr llee ddéévveellooppppeemmeenntt ddee

lleeuurrss ffllootttteess.. IIll ccoonnvviieenntt ddee rraappppeelleerr qquu''àà ll''eexxcceeppttiioonn ddee qquueellqquueess uunnss,, aauuccuunn PPVVDD nn''aabbrriittee

dd’’iinndduussttrriieess ddee ccoonnssttrruuccttiioonn nnaavvaallee.. IIll ss''eennssuuiitt qquuee ttoouuss cceess ppaayyss ss''aaddrreesssseenntt àà ll''ééttrraannggeerr

ppoouurr ll''ééqquuiippeemmeenntt ddee lleeuurrss ffllootttteess.. OOnn ppeeuutt ddèèss lloorrss ddéédduuiirree qquuee llee ffiinnaanncceemmeenntt dduu

ddéévveellooppppeemmeenntt ddeess ffllootttteess ddeess PPVVDD ss''aannaallyyssee eesssseennttiieelllleemmeenntt eenn uunn ffiinnaanncceemmeenntt dd''aacchhaatt

ddee nnaavviirreess,, ssooiitt eenn vvuuee ddee lleeuurr ccrrééaattiioonn,, ssooiitt ppoouurr lleeuurr rreennffoorrcceemmeenntt.. QQuueelllleess ssoonntt ddoonncc lleess

ddiifffféérreenntteess ssoouurrcceess ddee ffiinnaanncceemmeenntt ddeess ffllootttteess ddeess PPVVDD ??

LLaa CCNNUUCCEEDD ss''eesstt iinnttéérreessssééee àà llaa qquueessttiioonn ddaannss lleess aannnnééeess 11998800.. DDaannss uunn pprreemmiieerr

tteemmppss,, eellllee aa aaddrreesssséé uunnee nnoottee aauuxx ggoouuvveerrnneemmeennttss ddeess ddiifffféérreennttss EEttaattss mmeemmbbrreess ppoouurr

rreeccuueeiilllliirr lleeuurrss aavviiss ssuurr llaa qquueessttiioonn.. EEllllee ss''eesstt eennssuuiittee aaddrreessssééee aauuxx pprriinncciippaauuxx iinnttéérreessssééss

((iinnssttiittuuttiioonnss ffiinnaanncciièèrreess eett ccoommppaaggnniieess mmaarriittiimmeess))..

DDee ll''ééttuuddee ddee ttoouuss cceess rraappppoorrttss,, aavviiss eett oobbsseerrvvaattiioonnss,, nneeuuff ((99)) ssoouurrcceess ddee

ffiinnaanncceemmeenntt oonntt ééttéé iiddeennttiiffiiééeess cchheezz lleess PPVVDD.. LLaa pplluuss iimmppoorrttaannttee dd''eennttrree eelllleess eesstt ssaannss

ddoouuttee ""lleess ccrrééddiittss àà ll''eexxppoorrttaattiioonn"".. CCee ssoonntt ddeess pprrêêttss aaccccoorrddééss àà ddeess ccoonnddiittiioonnss

45

G. ASSONITIS, op. cit. p..56, on doit cependant reconnaître que cette mesure remonte plutôt à 1974 au code de conduite des

conférences maritimes


aavvaannttaaggeeuusseess ppaarr uunn EEttaatt,, ppoouurr ffaavvoorriisseerr ll''eexxppoorrttaattiioonn ddee nnaavviirreess ccoonnssttrruuiittss ppaarr sseess

pprroopprreess iinndduussttrriieess,, àà ddeess aacchheetteeuurrss ééttrraannggeerrss.. TTrrèèss ssoouuvveenntt ggaarraannttiiss ppaarr lleess

ggoouuvveerrnneemmeennttss,, ccee mmooyyeenn ddee ffiinnaanncceemmeenntt ssee pprréésseennttee ppoouurr lleess PPVVDD ssoouuss llaa ffoorrmmee ddee

ccrrééddiittss ffoouurrnniisssseeuurrss.. LLeess ddoonnnnééeess ddoonntt ddiissppoossee llee SSeeccrrééttaarriiaatt ddee llaa CCNNUUCCEEDD nnee

ppeerrmmeetttteenntt ppaass dd''ééttaabblliirr ddeess ssttaattiissttiiqquueess ppoouurr aapppprréécciieerr llee ppooiiddss rrééeell ddee ccee mmooyyeenn ddee

ffiinnaanncceemmeenntt ddaannss ll’’iinndduussttrriiee ddee llaa ccoonnssttrruuccttiioonn nnaavvaallee,, mmaaiiss ttoouuss lleess aacctteeuurrss ss''aaccccoorrddeenntt àà

rreeccoonnnnaaîîttrree qquu''iill eesstt llee mmiieeuuxx aaddaappttéé aauuxx ééccoonnoommiieess ffrraaggiilleess ddeess PPVVDD.. CCeeccii ppeeuutt aavvooiirr ssoonn

eexxpplliiccaattiioonn ddaannss lleess aavvaannttaaggeess qquu''iill ooffffrree.. LLee pplluuss ggrraanndd ddee cceess aavvaannttaaggeess rrééssiiddee ddaannss llee

ccaarraaccttèèrree ffiixxee ddee ssoonn ttaauuxx dd''iinnttéérrêêtt :: «« ll''eemmpprruunntteeuurr ppeeuutt ddoonncc pprréévvooiirr sseess mmoouuvveemmeennttss

ddee ttrrééssoorreerriiee,, ssaannss aavvooiirr àà ccrraaiinnddrree ddee fflluuccttuuaattiioonnss.. EEnn ppéérriiooddee dd''aauuggmmeennttaattiioonn ddeess ttaauuxx

dd''iinnttéérrêêttss,, iill eesstt aauussssii àà ll''aabbrrii ddee ttoouuttee mmaajjoorraattiioonn dduu ccooûûtt ddee ssoonn pprrêêtt.. »»4466 LL''aauuttrree

aavvaannttaaggee eesstt lliiéé aauu ccaarraaccttèèrree rreellaattiivveemmeenntt ffaaiibbllee ddee ccee ttaauuxx.. MMaaiiss lleess ccrrééddiittss àà

ll''eexxppoorrttaattiioonn ccoommppoorrtteenntt aauussssii ddeess iinnccoonnvvéénniieennttss :: «« ppoouurr uunn pprrêêtt ddoonnnnéé,, ll''eemmpprruunntteeuurr eesstt

lliiéé àà uunn ffoouurrnniisssseeuurr ppaarrttiiccuulliieerr sseelloonn ddeess mmooddaalliittééss ddéétteerrmmiinnééeess ppaarr llaa ppoolliittiiqquuee

ggoouuvveerrnneemmeennttaallee eett llee pprrêêtt ppeeuutt ffaaiirree ll''oobbjjeett ddee ccoonnddiittiioonnss rreessttrriiccttiivveess.. »»4477 PPaarr aaiilllleeuurrss lleess

ccrrééddiittss àà ll''eexxppoorrttaattiioonn ffiinnaanncceenntt eexxcclluussiivveemmeenntt lleess nnaavviirreess nneeuuffss..

LLeess pprrêêttss ddeess bbaannqquueess ccoommmmeerrcciiaalleess iinntteerrnnaattiioonnaalleess ccoonnssttiittuueenntt aauussssii uunnee ssoouurrccee

iimmppoorrttaannttee ddee ffiinnaanncceemmeenntt dd''aacchhaattss ddee nnaavviirreess.. IIllss ssoonntt aappppaarreemmmmeenntt mmooiinnss ccoonnnnuuss qquuee lleess

ccrrééddiittss àà ll''eexxppoorrttaattiioonn ppaarrccee qquu''iillss ffoonntt ll''oobbjjeett ddee ttrraannssaaccttiioonnss iinnddiivviidduueelllleess ssoouuvveenntt ttrrèèss

ccoonnffiiddeennttiieelllleess.. LLeess aarrmmaatteeuurrss ddeess PPVVDD yy oonntt ssoouuvveenntt rreeccoouurrss ppaarrccee qquu''iillss lleeuurr ooffffrree uunnee

ssoouupplleessssee ttaanntt ddaannss lleess nnééggoocciiaattiioonnss eenn vvuuee ddee ll''eemmpprruunntt qquuee ddaannss lleess mmooddaalliittééss ddee

ppaaiieemmeenntt.. LL''aauuttrree aavvaannttaaggee ppaarr rraappppoorrtt aauuxx ccrrééddiittss àà ll''eexxppoorrttaattiioonn eesstt lliiéé àà llaa ppoossssiibbiilliittéé

dd''aacchhaatt ddee nnaavviirreess dd''ooccccaassiioonn..

QQuuaanntt àà ll''aaiiddee bbiillaattéérraallee oouu lleess ccrrééddiittss ddee ggoouuvveerrnneemmeenntt àà ggoouuvveerrnneemmeenntt,, iillss ssoonntt

ssoouuvveenntt aauuxxiilliiaaiirreess aauuxx ccrrééddiittss àà ll''eexxppoorrttaattiioonn ddoonntt iillss pprréécciisseenntt lleess mmooddaalliittééss

dd''aapppplliiccaattiioonn.. LL''aacccceessssooiirree ssuuiivvaanntt llee pprriinncciippaall,, iillss rreessttrreeiiggnneenntt aauussssii llee ccoonnttaacctt ddee

ll''eemmpprruunntteeuurr àà uunn ffoouurrnniisssseeuurr ppaarrttiiccuulliieerr,, lliimmiittaanntt dduu ccoouupp ssaa ppoossssiibbiilliittéé ddee cchhooiixx eett nnee

ppoouuvvaanntt sseerrvviirr qquu''àà ll''aaccqquuiissiittiioonn ddee nnaavviirreess nneeuuffss..

IIll eenn vvaa ttoouutt aauuttrree ddeess pprrêêttss aaccccoorrddééss ppaarr lleess bbaannqquueess ddee ddéévveellooppppeemmeenntt eett

iinnssttiittuuttiioonnss ffiinnaanncciièèrreess iinntteerrnnaattiioonnaalleess oouu rrééggiioonnaalleess qquuii ssoonntt ssoouuvveenntt pprrooppoossééss àà ddeess

46

CNUCED, « Développement des flottes marchandes : financement des achats de navires des pays en

développement»,Rapport du Secrétariat TD/B/C.4/294 , Genève le 18 décembre 1985 p.15 47

CNUCED, « Développement des flottes marchandes… », op. cit. 15


ccoonnddiittiioonnss ttrrèèss ffaavvoorraabblleess aauuxx PPVVDD.. LLee ccrrééddiitt--bbaaiill qquuaanntt àà lluuii eesstt mmooiinnss ssoolllliicciittéé eenn rraaiissoonn

ddeess ccoommpplliiccaattiioonnss jjuurriiddiiqquueess eett ffiissccaalleess qquu''iill ppoossee àà ll''eemmpprruunntteeuurr..

§§--22 :: LLee ttrraannssppoorrtt mmaarriittiimmee ddeess PPVVDD ssaannss lliittttoorraall

LL’’eexxppoosséé ddeess pprroobbllèèmmeess eett bbeessooiinnss ddee cceess ppaayyss ((AA)) pprrééccééddeerraa cceelluuii ddeess ssoolluuttiioonnss

aappppoorrttééeess ppaarr llaa CCNNUUCCEEDD ((BB))..

AA--:: BBeessooiinnss eett pprroobbllèèmmeess rreellaattiiffss aauu ttrraannssppoorrtt eenn ttrraannssiitt ddaannss lleess PPVVDD ssaannss lliittttoorraall

«« PPaarrmmii lleess ffaacctteeuurrss dd''hhééttéérrooggéénnééiittéé ddee llaa SSoocciiééttéé iinntteerrnnaattiioonnaallee,, lleess aacccciiddeennttss ddee

ll''hhiissttooiirree eett ddee llaa ggééooggrraapphhiiee jjoouueenntt aauussssii uunn rrôôllee.. IIllss eexxpplliiqquueenntt nnoottaammmmeenntt qquuee pplluussiieeuurrss

EEttaattss dduu GGlloobbee ssoonntt ssiittuuééss àà ll''iinnttéérriieeuurr ddeess ccoonnttiinneennttss ssaannss aaccccèèss ddiirreecctt àà llaa mmeerr.. »»4488 CCeess

ppaayyss qquuii ssoonntt ppoouurr llaa pplluuppaarrtt ssoouuss--ddéévveellooppppééss rreesssseenntteenntt ccoommmmee uunnee cchhaarrggee ssuupppplléémmeennttaaiirree

cceettttee iinnffoorrttuunnee ddee llaa nnaattuurree.. CC''eesstt llaa rraaiissoonn ppoouurr llaaqquueellllee llaa CCNNUUCCEEDD,, ddaannss ssoonn ééllaann nnaattuurreell

àà ssee pprrééooccccuuppeerr ddeess pprroobbllèèmmeess ddee ddéévveellooppppeemmeenntt,, lleeuurr aaccccoorrddee uunnee aatttteennttiioonn ppaarrttiiccuulliièèrree

ddaannss ssaa ppoolliittiiqquuee dd''aaccttiioonn.. LL''iinnaacccceessssiibbiilliittéé ddiirreeccttee ddee cceess EEttaattss àà llaa mmeerr ccoonnssttiittuuee eenn

mmaattiièèrree ddee ttrraannssppoorrtt uunnee ssoouurrccee ffééccoonnddee ddee pprroobbllèèmmeess ddoonntt lleess eeffffeettss ccoonnjjuugguuééss

aaffffeecctteenntt iinneexxoorraabblleemmeenntt ll''eexxppaannssiioonn dd''uunn ccoommmmeerrccee eexxttéérriieeuurr ddééjjàà vvuullnnéérraabbllee..

CCoonnsscciieennttee ddee ll''iinncciiddeennccee ddee llaa qquuaalliittéé dduu ttrraannssppoorrtt ssuurr ll''eexxppaannssiioonn dduu ccoommmmeerrccee eett eenn

ddééppiitt ddee llaa ccoommpplleexxiittéé ddee llaa ssiittuuaattiioonn ddee cceess ppaayyss,, llaa CCNNUUCCEEDD ss''eesstt iinnvveessttiiee àà ttrraavveerrss ddee

nnoommbbrreeuusseess ééttuuddeess àà cciirrccoonnssccrriirree lleeuurrss bbeessooiinnss eett pprroobbllèèmmeess rreellaattiivveemmeenntt aauuxx pprroobbllèèmmeess

eenn ttrraannssiitt..

AAuu nnoommbbrree ddee cceess bbeessooiinnss eett pprroobbllèèmmeess,, iill ccoonnvviieenntt ddee cciitteerr eenn ttêêttee ddee lliissttee cceelluuii

rreellaattiiff aauuxx ccooûûttss ddee ttrraannssppoorrtt aaddddiittiioonnnneellss qquuee cceess ppaayyss ddooiivveenntt ffiinnaanncceerr ppoouurr qquuee lleeuurr

ccoommmmeerrccee eexxttéérriieeuurr ddeevviieennnnee uunnee rrééaalliittéé.. AA llaa vvéérriittéé,, cceess ddééppeennsseess ssuupppplléémmeennttaaiirreess

eennttrraavveenntt ccoonnssiiddéérraabblleemmeenntt ll''eexxppaannssiioonn ddeess eexxppoorrttaattiioonnss eett aauuggmmeenntteenntt llaa ffaaccttuurree ddeess

iimmppoorrttaattiioonnss.. IIll ss''eennssuuiitt iinnéélluuccttaabblleemmeenntt uunn eeffffeett ddééffaavvoorraabbllee ssuurr lleess tteerrmmeess ddee ll''éécchhaannggee

eett llaa bbaallaannccee ddeess ppaaiieemmeennttss.. IIll nn''eenn ffaauutt ppaass pplluuss ppoouurr lliimmiitteerr llaa ccoommppééttiittiivviittéé ddee cceess EEttaattss

aauu nniivveeaauu dduu ccoommmmeerrccee iinntteerrnnaattiioonnaall..

48

J. MONNIER, « Désenclavement et transit dans le droit international des transports », in Aspects actuels du droit

international des transports, Actes du colloque (du Mans) de la Société française pour le droit international, A. Pedone, Paris,

p.70


LL''aauuttrree ddiiffffiiccuullttéé mmaajjeeuurree àà llaaqquueellllee ssee ttrroouuvveenntt ccoonnffrroonnttééss lleess PPVVDD ssaannss lliittttoorraall eesstt

rreellaattiivvee àà llaa mmééddiiooccrriittéé ddeess iinnssttaallllaattiioonnss eett sseerrvviicceess eexxiissttaanntt eenn mmaattiièèrree ddee ttrraannssppoorrtt eenn

ttrraannssiitt.. IIll ccoonnvviieenntt ddee rraappppeelleerr qquuee lleess EEttaattss ccôôttiieerrss qquuii ooffffrreenntt ddeess ccoorrrriiddoorrss ddee ttrraannssiitt àà

lleeuurrss vvooiissiinnss eennccllaavvééss ssoonntt eeuuxx--mmêêmmeess ppoouurr llaa pplluuppaarrtt PPVVDD.. LLeeuurrss ccaappaacciittééss àà ooffffrriirr ddeess

iinnffrraassttrruuccttuurreess aaddééqquuaatteess ddeess sseerrvviicceess ddee qquuaalliittéé ssoonntt ddoonncc ttrrèèss lliimmiittééeess.. LLee rréésseeaauu

rroouuttiieerr ttrrèèss ssoouuvveenntt mmaall ccoonnssttrruuiitt eett mmaall eennttrreetteennuu aaffffeeccttee iinneexxoorraabblleemmeenntt llaa ccéélléérriittéé ddeess

ooppéérraattiioonnss ddee ttrraannssppoorrtt eett oobblliiggee ddee ccee ffaaiitt cceerrttaaiinnss PPVVDD ssaannss lliittttoorraall àà rreecchheerrcchheerr ddeess

iittiinnéérraaiirreess ddee rreecchhaannggee.. QQuuaanndd cceess ddeerrnniieerrss ssee ttrroouuvveenntt êêttrree uunn ccoouullooiirr ffeerrrroovviiaaiirree,, iill ffaauutt

ss''aatttteennddrree àà ttrroouuvveerr eenn sseerrvviiccee uunn mmaattéérriieell rroouullaanntt vvééttuussttee eett uunnee aassssiissttaannccee tteecchhnniiqquuee

ttrrèèss lliimmiittééee.. QQuuaanntt aauu ttrraannssppoorrtt aaéérriieenn,, iill eesstt ssoouuvveenntt ccoommppoosséé dd''uunnee fflloottttee llééggèèrree.. PPaarr

nnaattuurree ttrrèèss ccooûûtteeuuxx,, iill nn''eesstt aavvaannttaaggeeuuxx qquuee lloorrssqquuee llee ffrreett eesstt ccoommppoosséé ddee pprroodduuiittss ddee

vvaalleeuurr uunniittaaiirree éélleevvééee..

UUnn aauuttrree pprroobbllèèmmee nnoonn mmooiinnss iimmppoorrttaanntt eenn mmaattiièèrree ddee ttrraannssppoorrtt eenn ttrraannssiitt ddeess PPVVDD

eennccllaavvééss eesstt cceelluuii ddeess ppoorrttss eett iinnssttaallllaattiioonnss dd''eennttrreeppoossaaggee :: ll''eennccoommbbrreemmeenntt ddeess ppoorrttss eett

ll''iinnssuuffffiissaannccee ddeess iinnssttaallllaattiioonnss ppoorrttuuaaiirreess ppoosseenntt llee pprroobbllèèmmee ddee ll''eeffffiiccaacciittéé ddeess sseerrvviicceess

pprrooppoossééss.. PPaarr aaiilllleeuurrss lleess rreettaarrddss ddaannss lleess ooppéérraattiioonnss ddee cchhaarrggeemmeenntt eett ddee ddéécchhaarrggeemmeenntt

eennttrraaîînneenntt ddeess ssuurrttaaxxeess dd''iimmmmoobbiilliissaattiioonn éélleevvééeess.. PPoouurr rreemmééddiieerr aauuxx nnoommbbrreeuuxx ddoommmmaaggeess,,

aavvaarriieess eett ppeerrtteess eennrreeggiissttrrééss,, lleess PPVVDD eennccllaavvééss nnééggoocciieenntt ll''eennttrreeppoossaaggee dduu ffrreett eenn ttrraannssiitt..

AA ttoouuss cceess pprroobbllèèmmeess ssuuss--éévvooqquuééss,, iill ccoonnvviieenntt dd''aajjoouutteerr cceeuuxx rreellaattiiffss aauuxx ccooûûttss

ssuupppplléémmeennttaaiirreess tteemmppoorreellss eett ffiinnaanncciieerrss qquuii ddééccoouulleenntt ddee llaa ccoommpplleexxiittéé ddeess ffoorrmmaalliittééss ddeess

pprrooccéédduurreess eett ddee ddooccuummeennttaattiioonn eett ddeess sseerrvviicceess dd''aassssuurraanncceess qquuii ccoouuvvrreenntt lleess

mmaarrcchhaannddiisseess lloorrss dduu ttrraannssppoorrtt eenn ttrraannssiitt..

PPoouurr bboouucclleerr ccee ttaabblleeaauu ssoommbbrree,, oonn nnee ssaauurraaiitt ppaasssseerr ssoouuss ssiilleennccee ll''eennvviirroonnnneemmeenntt

jjuurriiddiiqquuee ddaannss lleeqquueell ssee ddéérroouulleenntt cceess ooppéérraattiioonnss ddee ttrraannssppoorrtt eenn ttrraannssiitt.. «« AA ll''hheeuurree

aaccttuueellllee,, vviinnggtt ((2200)) ccoonnvveennttiioonnss iinntteerrnnaattiioonnaalleess iinnttéérreesssseenntt llee ttrraaffiicc ddee ttrraannssiitt,, mmaaiiss bboonn

nnoommbbrree ddee ppaayyss eenn ddéévveellooppppeemmeenntt ssaannss lliittttoorraall eett ddee ppaayyss ddee ttrraannssiitt nn''oonntt ttoouujjoouurrss ppaass

aaddhhéérréé àà cceerrttaaiinneess dd''eennttrree eelllleess.. »»4499 «« CCeett ééttaatt ddee ffaaiitt ttiieenntt ppeeuutt--êêttrree eesssseennttiieelllleemmeenntt àà

ccee qquuee lleess aavvaannttaaggeess ddee cceess iinnssttrruummeennttss nnee ssoonntt ppaass ccoonnnnuuss.. »»5500FFaaccee àà cceess pprroobbllèèmmeess llaa

CCNNUUCCEEDD pprrooppoossee ddeess ssoolluuttiioonnss..

BB--:: LLeess ssoolluuttiioonnss aappppoorrttééeess ppaarr llaa CCNNUUCCEEDD

49

CNUCED, « Besoins et problèmes particuliers des pays en développement : questions à examiner », Note du

secrétariat,TD/B/AC.39/2 Genève le 19 avril 1984 p.10 50

CNUCED, « Besoins et problèmes particuliers des pays en développement … » op.cit p.10


LL''iimmmmeennssiittéé ddeess pprroobbllèèmmeess ssuuss--éévvooqquuééss ppeeuutt vviittee aammeenneerr àà llaa ccoonncclluussiioonn dd''uunnee ssiittuuaattiioonn ddee

ffaattaalliittéé ppoouurr lleess PPVVDD ssaannss lliittttoorraall eett ppoouurrttaanntt llaa CCNNUUCCEEDD ss''eennggaaggee àà rreelleevveerr ccee ddééffii..

«« LLaa ssoolluuttiioonn ddeess pprroobbllèèmmeess ddee cceess EEttaattss eesstt ddéésseessppéérréémmeenntt lleennttee,, mmaaiiss ddeess pprrooggrrèèss

oonntt ééttéé rrééaalliissééss ssuurr qquueellqquueess ffrroonnttss eett cceess pprroobbllèèmmeess ssoonntt mmaaiinntteennaanntt mmiieeuuxx ccoommpprriiss ssuurr llee

ppllaann iinntteerrnnaattiioonnaall.. »»5511 LLaa CCNNUUCCEEDD eennvviissaaggee llaa rrééssoolluuttiioonn ddee cceess pprroobbllèèmmeess ddaannss uunnee

aapppprroocchhee ddee ppllaanniiffiiccaattiioonn iinnttééggrrééee ssoouuss ttrrooiiss aanngglleess :: uunnee rrééoorriieennttaattiioonn dduu ccoommmmeerrccee

eexxttéérriieeuurr aaxxééee ssuurr llaa rreessttrruuccttuurraattiioonn ddee llaa pprroodduuccttiioonn,, uunn rreennffoorrcceemmeenntt ddee llaa ccooooppéérraattiioonn

ssoouuss--rrééggiioonnaallee eett rrééggiioonnaallee eett eennffiinn ll''aamméélliioorraattiioonn eett ll''eexxppaannssiioonn ddeess iinnffrraassttrruuccttuurreess eett

sseerrvviicceess ddee ttrraannssppoorrtt eenn ttrraannssiitt.. LLaa CCNNUUCCEEDD rreeccoommmmaannddee aauuxx EEttaattss eennccllaavvééss dd'' «« eexxpplloorreerr

llaa ppoossssiibbiilliittéé ddee ccrrééeerr ddeess iinndduussttrriieess ddee ssuubbssttiittuuttiioonn ddeess iimmppoorrttaattiioonnss ppoouurr llaa pprroodduuccttiioonn

ddee mmaarrcchhaannddiisseess aayyaanntt uunnee ffaaiibbllee vvaalleeuurr ppoouurr uunn vvoolluummee iimmppoorrttaanntt.. CCeeccii rréédduuiirraaiitt lleeuurr

iinnddééppeennddaannccee àà ll''ééggaarrdd dduu ttrraannssiitt eett lleeuurr ppeerrmmeettttrraaiitt dd''ééccoonnoommiisseerr lleess ccooûûttss ddee ttrraannssppoorrtt

éélleevvééss aafffféérreennttss àà lleeuurrss iimmppoorrttaattiioonnss eenn pprroovveennaannccee dd''aauuttrreess ppaayyss.. »»5522

AAuu--ddeellàà ddee ttoouutt,, llee pplluuss dduurr ddeess eeffffoorrttss àà ffoouurrnniirr rreessttee cceelluuii ddee ll''aamméélliioorraattiioonn eett

eexxppaannssiioonn ddeess iinnffrraassttrruuccttuurreess eett sseerrvviicceess ddee ttrraannssppoorrtt eenn ttrraannssiitt.. SSii ll''oonn ssee rrééffèèrree aauuxx

pprroobbllèèmmeess ssuuss--éévvooqquuééss,, oonn ssee rreennddrraa aaiisséémmeenntt ccoommppttee qquuee lleess ggoouulloottss dd''ééttrraanngglleemmeenntt ddoonntt

ssoouuffffrree llee ssyyssttèèmmee ddee ttrraannssppoorrtt ddaannss lleess PPVVDD ttrroouuvveenntt eesssseennttiieelllleemmeenntt lleeuurrss ssoouurrcceess ddaannss

llaa mmaauuvvaaiissee qquuaalliittéé ddeess iinnffrraassttrruuccttuurreess.. LLaa CCNNUUCCEEDD rreeccoommmmaannddee àà cceett eeffffeett uunn eeffffoorrtt

ssaannss pprrééccééddeenntt ppoouurr ssaa mmooddeerrnniissaattiioonn.. UUnn ssooiinn ppaarrttiiccuulliieerr ddooiitt êêttrree aaccccoorrddéé aauu rréésseeaauu

ffeerrrroovviiaaiirree qquuii ooffffrree bbiieenn pplluuss dd''aavvaannttaaggeess qquuee llee rréésseeaauu rroouuttiieerr.. «« LLee rréésseeaauu ffeerrrroovviiaaiirree

ddeess ppaayyss eenn ttrraannssiitt ddooiitt êêttrree pprroolloonnggéé lloorrssqquuee cceellaa eesstt ppoossssiibbllee jjuussqquu''àà llaa ffrroonnttiièèrree eett ddee

llàà,, vveerrss ll''iinnttéérriieeuurr dduu ppaayyss ddee ddeessttiinnaattiioonn,, ppoouurr éélliimmiinneerr llaa nnéécceessssiittéé ddee pprrooccééddeerr àà ddeess

ttrraannssbboorrddeemmeennttss eenn rroouuttee eett ppoouurr rréédduuiirree lleess ccooûûttss ddee ttrraannssiitt.. »»5533 LLee rréésseeaauu rroouuttiieerr

ccoonnsseerrvvee nnééaannmmooiinnss ssoonn iimmppoorrttaannccee eett ddeevvrraa êêttrree rréégguulliièèrreemmeenntt eennttrreetteennuu ppoouurr ffaacciilliitteerr llaa

ccéélléérriittéé eett llaa fflluuiiddiittéé ddeess mmoouuvveemmeennttss ddeess vvééhhiiccuulleess ccoommmmeerrcciiaauuxx.. «« SSii lleess ttrraannssppoorrtteeuurrss

rroouuttiieerrss ddooiivveenntt ppaayyeerr ddeess ddrrooiittss rraaiissoonnnnaabblleess ppoouurr uuttiilliisseerr lleess iinnffrraassttrruuccttuurreess,, iill ffaauutt qquuee

cceelllleess--ccii ssooiieenntt bbiieenn eennttrreetteennuueess,, eett iill ffaauutt ddoonncc ccoonnttiinnuueerr ddee rreennffoorrcceerr,, ppaarr eexxeemmppllee ddeess

iinnssttiittuuttiioonnss –– tteelllleess qquuee lleess ffoonnddss rroouuttiieerrss –– qquuii ffiinnaanncceenntt ll’’eennttrreettiieenn ddeess iinnffrraassttrruuccttuurreess

ddee ttrraannssppoorrtt rroouuttiieerr.. DDeess mmeessuurreess éénneerrggiiqquueess ddooiivveenntt êêttrree pprriisseess ddaannss uunn aauuttrree ddoommaaiinnee ::

51

CNUCED, « Rapport du Groupe spécial d’experts chargés d’étudier les moyens d’améliorer pour les pays en développement

sans littoral les infrastructures et services de transport en transit. », TD/B/1002 & TD/B/AC.39/3, Genève le 22 juin 1984 p.12 52

CNUCED, « Besoins et problèmes particuliers des pays en développement … » op.cit p.11 53

CNUCED, « Besoins et problèmes particuliers des pays en développement … » op.cit p.19


cceelluuii ddee llaa ssuurrcchhaarrggee ddeess vvééhhiiccuulleess,, pprraattiiqquuee ttrroopp ccoouurraannttee qquuii aaccccééllèèrree ll’’uussuurree ddee cceess

ddeerrnniieerrss eett eennddoommmmaaggee ffoorrtteemmeenntt lleess rroouutteess.. »»5544

IIll ccoonnvviieennddrraaiitt qquuee cchhaaqquuee ppaayyss eennccllaavvéé ssee ddoottee dd''uunn aaéérrooppoorrtt iinntteerrnnaattiioonnaall

ccoonnvveennaabblleemmeenntt ééqquuiippéé ppoouurr ccoommbblleerr lleess llaaccuunneess ddeess rréésseeaauuxx ffeerrrroovviiaaiirreess eett rroouuttiieerrss.. UUnnee

aatttteennttiioonn ppaarrttiiccuulliièèrree mméérriittee dd''êêttrree aaccccoorrddééee aauuxx iinnssttaallllaattiioonnss ppoorrttuuaaiirreess eett

dd''eennttrreeppoossaaggee.. LLeess EEttaattss ddee ttrraannssiitt ddooiivveenntt ppoouurr cceellaa ooffffrriirr ddeess eessppaacceess ssuuffffiissaannttss eett

ssééccuurriissééss aauuxx PPVVDD ssaannss lliittttoorraall ppoouurr bbiieenn oorrggaanniisseerr lleeuurr ccoommmmeerrccee eexxttéérriieeuurr.. LLee

ddéévveellooppppeemmeenntt ddee ttoouuss eesstt àà ccee pprriixx..

DDeeuuxxiièèmmee ppaarrttiiee :: LLaa CCNNUUCCEEDD eett llee ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall

LLee ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall eesstt ddeevveennuu ddeeppuuiiss qquueellqquueess aannnnééeess uunnee ddeess pprriioorriittééss ddee llaa

CCNNUUCCEEDD ppaarrccee qquu’’eellllee aa ddééccoouuvveerrtt eenn lluuii uunn ppuuiissssaanntt mmooyyeenn ddee ddéévveellooppppeemmeenntt dduu

ccoommmmeerrccee iinntteerrnnaattiioonnaall.. CC’’eesstt ppoouurrqquuooii eellllee nn’’aa ppaass hhééssiittéé àà œœuuvvrreerr ppoouurr ssaa rréégglleemmeennttaattiioonn

((CChhaappiittrree II)).. FFiiddèèllee àà ssoonn eennggaaggeemmeenntt aauuxx ccôôttééss ddeess PPVVDD,, eellllee aa mmuullttiipplliiéé sseess aaccttiioonnss ppoouurr

rreennddrree ccee nnoouuvveeaauu mmooddee ddee ttrraannssppoorrtt aacccceessssiibbllee aauuxx pplluuss ppaauuvvrreess ((CChhaappiittrree IIII))..

CChhaappiittrree II ::

LLaa CCNNUUCCEEDD eett llaa rréégglleemmeennttaattiioonn iinntteerrnnaattiioonnaallee dduu ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall

«« LLee ttrraannssppoorrtt eesstt pprreessqquuee ttoouujjoouurrss mmuullttiimmooddaall.. PPaarraaddooxxaalleemmeenntt,, ll’’éélléémmeenntt

vvéérriittaabblleemmeenntt nnoouuvveeaauu dduu ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall,, cc’’eesstt llee ccoonncceepptt jjuurriiddiiqquuee eett nnoonn llee ccoonncceepptt

tteecchhnniiqquuee..»»5555 LL’’oorrggaanniissaattiioonn ddeess aaccttiivviittééss ddee ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall aa ddoonncc llaarrggeemmeenntt

aannttiicciippéé ssuurr ll’’ééllaabboorraattiioonn ddee ssoonn ccaaddrree jjuurriiddiiqquuee.. AA ll’’iinnssttaarr ddeess ttrraannssppoorrttss uunniimmooddaauuxx,, cceettttee

rréégglleemmeennttaattiioonn aa pprriiss llaa ffoorrmmee dd’’uunnee ccoonnvveennttiioonn iinntteerrnnaattiioonnaallee ((sseeccttiioonn II)) ddoonntt ll’’eennttrrééee eenn

vviigguueeuurr eesstt pprrééppaarrééee ppaarr uunn eennsseemmbbllee ddee rrèègglleess ddoonntt ll’’ééllaabboorraattiioonn aa nnéécceessssiittéé llaa pprréécciieeuussee

ccoollllaabboorraattiioonn ddee llaa CCCCII ((sseeccttiioonn IIII)).. LL’’uussaaggee ddeess ccoonntteenneeuurrss qquuii ccoonnssttiittuuee ll’’éélléémmeenntt

ccaarraaccttéérriissttiiqquuee ddee ccee mmooddee ddee ttrraannssppoorrtt aa ééggaalleemmeenntt ffaaiitt ll’’oobbjjeett dd’’uunnee rréégglleemmeennttaattiioonn

ssppéécciiaallee ppoouurr ssaa ttaarriiffiiccaattiioonn ((sseeccttiioonn IIIIII))..

SSEECCTTIIOONN II :: LLAA CCOONNVVEENNTTIIOONN IINNTTEERRNNAATTIIOONNAALLEE DDEE 11998800 SSUURR LLEE TTRRAANNSSPPOORRTT MMUULLTTIIMMOODDAALL

54

CNUCED, « Progrès des systèmes de transit dans les pays en développement sans littoral et les pays en développement de

transit : Questions à examiner », Rapport du secrétariat,TD/B/LDC/AC.1/13 Genève le 11 juin 1999 p.4 55

C. SCAPEL, « Le régime de responsabilité de l’entrepreneur de transport multimodal », in Le transport multimodal

transmaritime et transaérien : les nouvelles règles CNUCED/CCI, Actes de la rencontre internationale organisée le 11 avril

1994 à l’aéroport Marseille-Provence par l’IMTM. P. 129


IIll aa ffaalllluu pprrèèss dd’’uunn ddeemmii--ssiièèccllee ddee ttrraavvaauuxx ppoouurr ééllaabboorreerr uunn ccaaddrree jjuurriiddiiqquuee

iinntteerrnnaattiioonnaall ppoouurr llaa ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall ((§§11)).. MMaaiiss,, vviinnggtt ((2200)) aannss aapprrèèss,, bbeeaauuccoouupp

dd’’EEttaattss ccoonnttiinnuueenntt ddee mmaanniiffeesstteerr uunnee pprrooffoonnddee rrééttiicceennccee qquuaanntt àà lleeuurr eennggaaggeemmeenntt vviiss--àà--vviiss

ddee ccee tteexxttee ddoonntt lleess ddiissppoossiittiioonnss ssoonntt llooiinn ddee ttrraadduuiirree llee ccoonnsseennssuuss qquuii aa ppeerrmmiiss ssoonn

aaddooppttiioonn ((§§22))..

§§--11 :: DDee llaa ggeennèèssee àà ll’’aaddooppttiioonn

LL’’aaccttiioonn ddee llaa CCNNUUCCEEDD ddaannss llee pprroocceessssuuss ddee rréégglleemmeennttaattiioonn dduu ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall

nn’’eesstt iinntteerrvveennuuee ((BB)) qquu’’aapprrèèss ddee nnoommbbrreeuusseess tteennttaattiivveess dd’’aauuttrreess iinnssttiittuuttiioonnss qquuii oonntt

ccoommmmeennccéé ddeess ddéécceennnniieess pplluuss ttôôtt ((AA))..

AA--:: LL’’hhiissttoorriiqquuee ddeess ttrraavvaauuxx ssuurr llaa rréégglleemmeennttaattiioonn iinntteerrnnaattiioonnaallee dduu ttrraannssppoorrtt

mmuullttiimmooddaall

CCee qquu''iill eesstt ccoonnvveennuu dd''aappppeelleerr aauujjoouurrdd''hhuuii «« ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall oouu iinntteerr--mmooddaall --

qquuee ll''oonn aa aauussssii aappppeelléé ttrraannssppoorrtt ccoommbbiinnéé –– ccoonnssiissttee àà aacchheemmiinneerr ddeess mmaarrcchhaannddiisseess ddee bboouutt

eenn bboouutt ((ttrraannssppoorrtt ddee ppoorrttee àà ppoorrttee)) eenn vveerrttuu dd''uunn ttiittrree uunniiqquuee ddee ttrraannssppoorrtt eett eenn uuttiilliissaanntt

aauu mmooiinnss ddeeuuxx mmooddeess ddee ttrraannssppoorrtt ddiissttiinnccttss.. »»5566 CCoommppttee tteennuu dduu ccaarraaccttèèrree pprreessqquuee

ttoouujjoouurrss iinntteerrnnaattiioonnaall ddee ccee ttyyppee ddee ttrraannssppoorrtt,, llaa ccoommmmuunnaauuttéé iinntteerrnnaattiioonnaallee aa éépprroouuvvéé

ttrrèèss ttôôtt llee bbeessooiinn ddee llee rrééggiirr àà ttrraavveerrss ll''aaddooppttiioonn dd''uunn rrééggiimmee jjuurriiddiiqquuee uunniiffoorrmmee.. LL''iinnttéérrêêtt

ddee cceettttee ffoorrmmuullee rrééssiiddee ddaannss llaa ppoossssiibbiilliittéé qquu''eellllee ooffffrree ddee rrééssoouuddrree àà llaa ffooiiss ddeeuuxx

ddiiffffiiccuullttééss mmaajjeeuurreess..

LLeess pprreemmiieerrss ttrraavvaauuxx eenn vvuuee ddee ll''ééllaabboorraattiioonn ddee ccee tteexxttee qquuii rreemmoonntteenntt aauuxx aannnnééeess

3300 ffuurreenntt ll''œœuuvvrree ddee ll''IInnssttiittuutt iinntteerrnnaattiioonnaall ppoouurr ll''uunniiffiiccaattiioonn dduu ddrrooiitt pprriivvéé

((UUNNIIDDRROOIITT)).. TTrreennttee--cciinnqq 3355 aannss aapprrèèss cceess pprreemmiièèrreess iinniittiiaattiivveess,, sseess ttrraavvaauuxx

aaccccoouucchhèèrreenntt dd''uunn pprreemmiieerr tteexxttee :: llee pprroojjeett ddee ccoonnvveennttiioonn rreellaattiiff aauu ccoonnttrraatt ddee ttrraannssppoorrtt

ccoommbbiinnéé iinntteerrnnaattiioonnaall ddee mmaarrcchhaannddiisseess ((PPrroojjeett ddee RRoommee)).. CC''eesstt eennssuuiittee llee CCMMII qquuii pprriitt llee

rreellaaiiss eenn aapppprroouuvvaanntt qquuaattrree aannss pplluuss ttaarrdd ((11996699)) uunn pprroojjeett ddee ccoonnvveennttiioonn ssuurr lleess ttrraannssppoorrttss

ccoommbbiinnééss ((lleess rrèègglleess ddee TTookkyyoo)).. AA ll''iissssuuee ddee ddeeuuxx ttaabblleess rroonnddeess oorrggaanniissééeess ppaarr

ll''UUNNIIDDRROOIITT,, cceess rrèègglleess ddoonnnnèèrreenntt nnaaiissssaannccee àà uunn nnoouuvveeaauu pprroojjeett ddee ccoonnvveennttiioonn ssuurr llee

ttrraannssppoorrtt iinntteerrnnaattiioonnaall ccoommbbiinnéé ddee mmaarrcchhaannddiisseess.. IIll ss''eenn eesstt ffaalllluu ddee ppeeuu qquuee ll''eexxaammeenn ddee

56

C. DOUAY, « Le transport international multimodal de marchandises et la CNUCED », in Aspects actuels du droit

international des transports, op. cit. p.222


ccee nnoouuvveeaauu tteexxttee ssooiitt iinnssccrriitt àà ll''oorrddrree dduu jjoouurr ddeess ttrraavvaauuxx ddee llaa CCoonnfféérreennccee ddeess NNaattiioonnss

UUnniieess ssuurr lleess ccoonntteenneeuurrss ddee nnoovveemmbbrree 11997722 ccoommmmee tteexxttee ffoonnddaammeennttaall ppoouurr ll''ééllaabboorraattiioonn

ddee llaa CCoonnvveennttiioonn ssuurr llee ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall iinntteerrnnaattiioonnaall.. MMaaiiss lleess PPVVDD qquuii nn''aavvaaiieenntt

aauuccuunneemmeenntt ppaarrttiicciippéé àà cceess ttrraavvaauuxx pprrééppaarraattooiirreess,, ddaannss lleeuurrss aapppprrééhheennssiioonnss dd''éévveennttuueelllleess

ddiissppoossiittiioonnss ccoonnttrraaiirreess àà lleeuurrss iinnttéérrêêttss,, ss''ooppppoossèèrreenntt àà ccee pprroojjeett.. SSoouutteennuuss ppaarr lleess ppaayyss

ssoocciiaalliisstteess PPSS,, cceess EEttaattss oonntt rrééuussssii àà oobbtteenniirr llee ttrraannssffeerrtt ddee ccee tteexxttee àà llaa CCNNUUCCEEDD,, ffoorruumm

aauu sseeiinn dduuqquueell iillss ppoouurrrraaiieenntt ffaaiirree vvaallooiirr lleeuurrss ppooiinnttss ddee vvuuee lloorrss ddeess ttrraavvaauuxx pprrééppaarraattooiirreess

àà ll''aaddooppttiioonn ddee llaa CCoonnvveennttiioonn..

BB--:: LL’’iinntteerrvveennttiioonn ddee llaa CCNNUUCCEEDD

LLaa CCoonnvveennttiioonn ssuurr llee TTMMII aa ééttéé ll''aabboouuttiisssseemmeenntt dd''uunn lloonngg pprroocceessssuuss ddee ttrraavvaauuxx eett ddee

nnééggoocciiaattiioonnss qquuii aauurroonntt vvuu ddeess ppoossiittiioonnss,, aauu ddééppaarrtt iinnccoonncciilliiaabblleess ssee rraapppprroocchheerr

pprrooggrreessssiivveemmeenntt àà ttrraavveerrss ddeess ccoonncceessssiioonnss ppoouurr ddéébboouucchheerr ffiinnaalleemmeenntt ssuurr uunnee aaddooppttiioonn

dd''uunn tteexxttee ppaarr ccoonnsseennssuuss.. CCee tteexxttee ddoonntt hhéérriittaa llee GGrroouuppee PPrrééppaarraattooiirree

IInntteerrggoouuvveerrnneemmeennttaall ((GGPPII)) eett qquuii ssee vveeuutt rrééfféérreennttiieell ppoouurr llaa ssuuiittee ddeess ttrraavvaauuxx eesstt

eesssseennttiieelllleemmeenntt dd''oorrddrree tteecchhnniiqquuee.. SSeess aauutteeuurrss ((lleess ppaayyss iinndduussttrriiaalliissééss mmaarriittiimmiisstteess)),, eenn llee

rrééddiiggeeaanntt ssee pprrééooccccuuppèèrreenntt bbeeaauuccoouupp ddeess qquueessttiioonnss ddee ddooccuummeennttaattiioonn,, ddee rreessppoonnssaabbiilliittéé ddee

ll''EEnnttrreepprreenneeuurr ddee TTrraannssppoorrtt MMuullttiimmooddaall ((EETTMM)),, ddee pprrooccéédduurreess,, ddee ccoommppéétteennccee

jjuurriiddiiccttiioonnnneellllee,, eettcc.. OOrr lleess aapppprrééhheennssiioonnss ddeess PPVVDD rrééssiiddaaiieenntt eesssseennttiieelllleemmeenntt ddaannss lleess

iinncciiddeenncceess ééccoonnoommiiqquueess,, ssoocciiaalleess eett iinnssttiittuuttiioonnnneelllleess qquuii ppoouuvvaaiieenntt ddééccoouulleerr ddeess ooppéérraattiioonnss

ddee ccee mmooddee ddee ttrraannssppoorrtt ppoouurr lleeuurrss ppaayyss..

LLeess PPVVDD eexxpprriimmèèrreenntt ééggaalleemmeenntt lleeuurrss ccrraaiinntteess ppaarr rraappppoorrtt àà uunnee éévveennttuueellllee

iinnccoommppaattiibbiilliittéé ddeess ddiissppoossiittiioonnss dduu nnoouuvveeaauu tteexxttee aavveecc cceelllleess dduu CCooddee ddee ccoonndduuiittee ddeess

ccoonnfféérreenncceess mmaarriittiimmeess.. CC''eesstt ddaannss cceettttee ssiittuuaattiioonn ddee ppoossiittiioonnss ttrraanncchhééeess ffoorrtteemmeenntt

iinnttéérreessssééeess qquuee ssee ssoonntt eennggaaggééss lleess ddéébbaattss aauu ccoouurrss ddeess ttrraavvaauuxx pprrééppaarraattooiirreess..

LLoorrss ddee cceess ttrraavvaauuxx,, dd''aauuttrreess qquueessttiioonnss ssoonntt vveennuueess aalliimmeenntteerr lleess ddiivveerrggeenncceess eennttrree

lleess PPVVDD eett lleess PPDD.. LLaa pplluuss iimmppoorrttaannttee dd''eennttrree eelllleess ffuutt cceellllee rreellaattiivvee aauu pprroobbllèèmmee ddoouuaanniieerr ::

ss''iill eesstt vvrraaii qquuee ttoouuss rreeccoonnnnaaiissssaaiieenntt llaa nnéécceessssiittéé dd''œœuuvvrreerr àà llaa ssiimmpplliiffiiccaattiioonn ddeess

pprrooccéédduurreess ddoouuaanniièèrreess àà ttrraavveerrss ll''aaddooppttiioonn dd''uunn rrééggiimmee ddee ttrraannssiitt ddoouuaanniieerr,, iill ddeevveennaaiitt ppaarr

ccoonnttrree ddiiffffiicciillee ddee rrééaalliisseerr llaa mmêêmmee uunnaanniimmiittéé lloorrssqquu''iill ss''aaggiissssaaiitt dd''iinnttrroodduuiirree cceess

ddiissppoossiittiioonnss ddaannss llaa CCoonnvveennttiioonn.. PPaarr aaiilllleeuurrss,, ppoouurr ddeess qquueessttiioonnss rreelleevvaanntt ddee ddrrooiitt ppuubblliicc,,

«« llee ggrroouuppee BB eessttiimmaaiitt qquu''iill nnee sseerraaiitt ddee ll''iinnttéérrêêtt dd''aauuccuunn EEttaatt qquuee ddeess pprriinncciippeess ppoorrttaanntt


rréégglleemmeennttaattiioonn eenn llaa mmaattiièèrree ffuusssseenntt ccoonnssiiggnnééss ddaannss uunn iinnssttrruummeenntt mmuullttiillaattéérraall qquuii aayyaanntt

ffoorrccee oobblliiggaattooiirree,, aauurraaiitt ppoouurr ccoonnssééqquueennccee ddee lliimmiitteerr lleess cchhooiixx ooffffeerrttss aauuxx EEttaattss.. »»5577

IIll aauurraa ffaalllluu ttrrooiiss sseessssiioonnss aauu GGPPII ppoouurr rrééaalliisseerr ll''eexxppllooiitt ddee ccoonncciilliieerr ttoouutteess cceess

ppoossiittiioonnss àà ttrraavveerrss ll''ééllaabboorraattiioonn eett ll''aaddooppttiioonn ppaarr ccoonnsseennssuuss ""dd''uunnee ppllaattee--ffoorrmmee ccoommmmuunnee

ccoonnnnuuee ssoouuss llee nnoomm dd''""eenntteennttee eennttrree lleess ggrroouuppeess qquuaanntt àà llaa ppoorrttééee dduu pprroojjeett ddee

ccoonnvveennttiioonn"".. CCee pprroojjeett ddee ccoonnvveennttiioonn nn''aa ééttéé aapppprroouuvvéé qquu''aapprrèèss ttrrooiiss sseessssiioonnss

ssuupppplléémmeennttaaiirreess.. SSoonn ccoonntteennuu ss''aarrttiiccuullee aauuttoouurr ddee qquueessttiioonnss ffoonnddaammeennttaalleess tteelllleess qquuee llee

cchhaammpp dd''aapppplliiccaattiioonn ddee llaa CCoonnvveennttiioonn,, ssoonn hhaarrmmoonniissaattiioonn aavveecc lleess rrèègglleess nnaattiioonnaalleess eett

iinntteerrnnaattiioonnaalleess eenn llaa mmaattiièèrree,, llee rrééggiimmee jjuurriiddiiqquuee ddee llaa ddooccuummeennttaattiioonn,, llaa rreessppoonnssaabbiilliittéé ddee

ll''EETTMM eett cceellllee ddee ll''eexxppééddiitteeuurr ddeess mmaarrcchhaannddiisseess eett eennffiinn llee ccoonntteennttiieeuuxx..

CC''eesstt aauuttoouurr ddee ccee tteexxttee ââpprreemmeenntt ddiissppuuttéé qquuee ll''AAsssseemmbbllééee GGéénnéérraallee ddeess NNaattiioonnss

UUnniieess ccoonnvvooqquuaa llaa ccoonnfféérreennccee pplléénniippootteennttiiaaiirree aauu ccoouurrss ddee llaaqquueellllee ffûûtt aaddooppttééee ppaarr

ccoonnsseennssuuss llee 2244 mmaaii 11998800 llaa CCoonnvveennttiioonn iinntteerrnnaattiioonnaallee ssuurr llee ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall.. CC''eesstt uunn

tteexxttee ddee qquuaarraannttee ((4400)) aarrttiicclleess ffoorrtteemmeenntt iimmpprrééggnnéé ddeess RRèègglleess ddee HHaammbboouurrgg qquuii nn''eennttrreerraa

eenn vviigguueeuurr qquuee ddoouuzzee ((1122)) mmooiiss aapprrèèss llaa ttrreennttiièèmmee ((3300èèmmee)) ssiiggnnaattuurree,, rraattiiffiiccaattiioonn oouu

aaddhhééssiioonn ppaarr lleess EEttaattss.. QQuu''eenn aa--tt--iill ééttéé ppaarr llaa ssuuiittee??

§§--22 :: LLaa ppoorrttééee ddee llaa CCoonnvveennttiioonn

DDeess rraaiissoonnss bbiieenn pprréécciisseess ((BB)) aaiiddeerroonntt àà ccoommpprreennddrree ddaavvaannttaaggee ll’’éécchheecc ddee llaa

CCoonnvveennttiioonn ((AA))..

AA--:: ll’’éécchheecc ddee llaa CCoonnvveennttiioonn

LL''eenntthhoouussiiaassmmee qquuii aa ccaarraaccttéérriisséé llaa ffiinn ddeess ttrraavvaauuxx jjuussqquu''àà ppeerrmmeettttrree ll''aaddooppttiioonn ddee

llaa CCoonnvveennttiioonn ppaarr ccoonnsseennssuuss nn''aauurraa ééttéé qquuee ddee ttrrèèss ccoouurrttee dduurrééee.. PPiirree,, dd''aauuccuunnss ssee

ddeemmaannddeenntt mmêêmmee ssii cceettttee aammbbiiaannccee ffeessttiivvee nn''ééttaaiitt ppaass eenn rrééaalliittéé qquu''uunn lleeuurrrree.. TToouuss cceess

sseennttiimmeennttss ddee ddéécceeppttiioonn eennrreeggiissttrrééss ddee ppaarrtt eett dd''aauuttrree ddeeppuuiiss lleess pprreemmiièèrreess aannnnééeess ddee

ll''aaddooppttiioonn ddee llaa CCoonnvveennttiioonn ss''eexxpplliiqquueenntt ppaarr llee ppeeuu dd''iinnttéérrêêtt eett dd''eennggoouueemmeenntt ddeess EEttaattss àà

mmaanniiffeesstteerr lleeuurr aacccceeppttaattiioonn ddééffiinniittiivvee ddee ccee nnoouuvveell iinnssttrruummeenntt ddoonntt ll''iimmppoorrttaannccee nn''eesstt

ppoouurrttaanntt ppaass ddeess mmooiinnddrreess..

LLaa CCoonnvveennttiioonn dduu 2244 mmaaii 11998800 nn''aauurraa ppaass dduu ttoouutt ccoommbblléé lleess eessppooiirrss ppllaaccééss eenn eellllee

ccaarr vvooiiccii ddééjjàà vviinnggtt ((2200)) aannss qquu''eellllee ffûûtt aaddooppttééee ppaarr ccoonnsseennssuuss ssaannss qquu''aauuccuunn ssiiggnnee nnee llaaiissssee

57

G. ASSONITIS, op. cit. p. 248


ppoouurr llee mmoommeenntt aauugguurreerr ddee ll''iimmmmiinneennccee ddee ssoonn eennttrrééee eenn vviigguueeuurr.. PPoouurr eenn aarrrriivveerr llàà,, ttrreennttee

((3300)) ssiiggnnaattuurreess,, rraattiiffiiccaattiioonnss ooùù aaddhhééssiioonnss ssoonntt rreeqquuiisseess.. NNoouuss nn''eenn ssoommmmeess ppoouurr llee

mmoommeenntt qquu''àà nneeuuff ((99)) rraattiiffiiccaattiioonnss eett//oouu aaddhhééssiioonnss ;; eett ppaarrmmii cceess ppaayyss aauuccuunnee ppuuiissssaannccee

mmaarriittiimmee..

FFaaccee àà cceett éécchheecc ssaannss pprrééccééddeenntt,, iill ccoonnvviieenntt ddee ss''iinntteerrrrooggeerr ssuurr llaa vvaalleeuurr dduu

ccoonnsseenntteemmeenntt qquuee lleess EEttaattss eexxpprriimmeenntt àà ttrraavveerrss ll''aaddooppttiioonn ddeess iinnssttrruummeennttss jjuurriiddiiqquueess

mmuullttiillaattéérraauuxx.. PPeeuutt--êêttrree ddooiitt--oonn àà ll''aavveenniirr ppeennsseerr àà ééttaabblliirr uunn rraappppoorrtt eennttrree ll''aaddooppttiioonn eett

lleess ddiivveerrsseess ffoorrmmuulleess dd''eennggaaggeemmeenntt ((aaddhhééssiioonn oouu rraattiiffiiccaattiioonn)).. IIll sseerraaiitt pplluuttôôtt eeffffiiccaaccee ddee

ccoommmmeenncceerr ppaarr ffaaiirree ccoouurriirr uunn mmiinniimmuumm dd''eennggaaggeemmeenntt ddeess ppaarrttiieess ccoonnttrraaccttaanntteess ddèèss

ll''aaddooppttiioonn ddeess tteexxtteess.. CCeellaa éévviitteerraaiitt aauuxx iinnssttrruummeennttss jjuurriiddiiqquueess aauussssii iimmppoorrttaannttss qquuee lleess

ccoonnvveennttiioonnss iinntteerrnnaattiioonnaalleess dd''eennrreeggiissttrreerr ddeess aaddooppttiioonnss ssaannss ssuuiittee..

BB--:: LLeess rraaiissoonnss ddee cceett éécchheecc

LLeess ccrriittiiqquueess ffoorrmmuullééeess àà ll''eennccoonnttrree ddee llaa CCoonnvveennttiioonn ssuurr llee ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall

iinntteerrnnaattiioonnaall ssoonntt aauussssii nnoommbbrreeuusseess qquuee ccoonnttrraaddiiccttooiirreess aauu ppooiinntt ooùù iill eesstt ppeerrmmiiss ddee ssee

ppoosseerr llaa qquueessttiioonn ddee ssaavvooiirr ssii lleess rraaiissoonnss qquuii eexxpplliiqquueenntt ssoonn éécchheecc nnee rrééssiiddeenntt ppaass aaiilllleeuurrss

qquuee ddaannss llee ccoonntteennuu ddee sseess ddiissppoossiittiioonnss.. SSeeuullee uunnee aannaallyyssee ddee cceess ccrriittiiqquueess nnoouuss aauuttoorriisseerraa

àà ppeenncchheerr ppoouurr ll''uunnee oouu ll''aauuttrree ddee cceess ppoossiittiioonnss..

LLee pprreemmiieerr rreepprroocchhee qquuii eesstt ffaaiitt àà ccee tteexxttee eesstt rreellaattiiff aauuxx ddiissppoossiittiioonnss dd’’oorrddrree

ddoouuaanniieerr qquu’’iill ccoonnttiieenntt.. LLeess PPDD eessttiimmaaiieenntt qquuee cceettttee qquueessttiioonn rreelleevvaaiitt pplluuttôôtt ddee llaa

ssoouuvveerraaiinneettéé pprroopprree ddee cchhaaqquuee EEttaatt.. LLee GGrroouuppee BB aauu sseeiinn dduuqquueell iillss ssee rrééuunniisssseenntt ppoouurr

hhaarrmmoonniisseerr lleeuurr ppooiinntt ddee vvuuee «« nn’’aacccceeppttaaiitt ppaass qquuee ddeess ddiissppoossiittiioonnss ddoouuaanniièèrreess ffiigguurreenntt

ddaannss llaa ccoonnvveennttiioonn ppaarrccee qquuee llaa CCNNUUCCEEDD nn''ééttaaiitt ppaass uunn oorrggaannee ccoommppéétteenntt ppoouurr ééllaabboorreerr ddee

tteelllleess ddiissppoossiittiioonnss dd’’uunnee tteecchhnniicciittéé éélleevvééee eett ppaarrccee qquu’’eellllee nnee ddeevvaaiitt ppaass ssee ssuubbssttiittuueerr àà

dd’’aauuttrreess oorrggaanniissaattiioonnss ssppéécciiaalliissééeess ddaannss ccee ddoommaaiinnee oouu àà dd’’aauuttrreess ccoonnvveennttiioonnss eenn llaa

mmaattiièèrree ;; llee GGPPII ddeevvaaiitt ssee bboorrnneerr àà ffaaiirree ddeess rreeccoommmmaannddaattiioonnss aauuxx ggoouuvveerrnneemmeennttss.. »»5588

LLee ddeeuuxxiièèmmee rreepprroocchhee qquuii eesstt ffaaiitt àà ccee tteexxttee ppeeuutt,, ddaannss uunn sseennss aappppaarraaîîttrree pplluuttôôtt

ccoommmmee uunnee qquuaalliittéé.. DDaannss uunn ssoouuccii dd''uunniiffoorrmmiissaattiioonn dduu rrééggiimmee ddee rreessppoonnssaabbiilliittéé ddee ll''EETTMM

((ppooiinntt ddee ccrriissttaalllliissaattiioonn ddee ll''eesssseennttiieell dduu ccoonntteennttiieeuuxx eenn mmaattiièèrree ddee ttrraannssppoorrtt)) llaa nnoouuvveellllee

CCoonnvveennttiioonn éévviittee dd''eennttrreerr eenn ccoonnfflliitt aavveecc cceelllleess ddééjjàà eenn vviigguueeuurr.. CC''eesstt aaiinnssii qquu''eellllee eexxcclluutt

ddee ssoonn cchhaammpp dd''aapppplliiccaattiioonn cceerrttaaiinneess ooppéérraattiioonnss rreelleevvaanntt ddee llaa CCIIMM eett ddee llaa CCMMRR.. EEllllee éévviittee

ééggaalleemmeenntt dd''eexxeerrcceerr ssaa ffaaccuullttéé ccooeerrcciittiivvee eennvveerrss lleess uuttiilliissaatteeuurrss ddee ccee mmooddee ddee ttrraannssppoorrtt

58

G. ASSONITIS, op. cit. p 249


ppaarr rraappppoorrtt àà cceerrttaaiinnss rriissqquueess aasssseezz ddaannggeerreeuuxx tteellss qquuee llaa hhaauussssee dduu ffrreett,, uunnee mmooddiiffiiccaattiioonn

ddee ll''iittiinnéérraaiirree oouu ll''aannnnuullaattiioonn dduu ccoonnttrraatt ddee ttrraannssppoorrtt.. EEnn ssoommmmee,, oonn rreepprroocchhee àà llaa

CCoonnvveennttiioonn dd''aaddmmeettttrree uunn cceerrttaaiinn nnoommbbrree dd''eexxcceeppttiioonnss qquuii pprriisseess eennsseemmbbllee,, eenn aattttéénnuueenntt

ssoonn ccaarraaccttèèrree oobblliiggaattooiirree..5599 MMaaiiss aauussssii ppaarraaddooxxaall qquuee cceellaa ppuuiissssee ppaarraaîîttrree,, cceettttee ssoouupplleessssee

qquuii ffaaiitt ll''oobbjjeett ddee ccrriittiiqquueess eesstt ddaannss llee mmêêmmee tteemmppss ffoorrtteemmeenntt rrééccllaamméé ddaannss cceerrttaaiinneess

cciirrccoonnssttaanncceess.. CC''eesstt aaiinnssii qquuee «« ll''aapppplliiccaattiioonn oobblliiggaattooiirree ddee llaa ccoonnvveennttiioonn;; eenn ccaass ddee

ccoonncclluussiioonn dd''uunn ccoonnttrraatt ddee ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall ccoonnffoorrmméémmeenntt àà ll''aarrttiiccllee 22 aa ssuusscciittéé ddaannss

cceerrttaaiinnss mmiilliieeuuxx uunnee ffoorrttee ooppppoossiittiioonn àà llaa ccoonnvveennttiioonn.. »» 6600OOnn ccoommpprreenndd dd''aaiilllleeuurrss ddee mmooiinnss

eenn mmooiinnss llee sseennss ddee cceettttee ddeerrnniièèrree ccrriittiiqquuee qquuaanndd oonn ssee rrééffèèrree àà cceerrttaaiinneess ddiissppoossiittiioonnss ddee

llaa CCMMRR ((aarrtt.. 4411)),, CCoonnvveennttiioonn ddee VVaarrssoovviiee ((aarrtt.. 2233 eett 3322)),, lleess RRèègglleess ddee llaa HHaayyee ((aarrtt.. IIIIII..88))

qquuii ss''iinnssccrriivveenntt ddaannss llaa mmêêmmee llooggiiqquuee aavveecc llaa mmêêmmee éénneerrggiiee ccooeerrcciittiivvee ssaannss ppoouurr aauuttaanntt

ssuusscciitteerr uunnee qquueellccoonnqquuee ooppppoossiittiioonn ddee llaa ppaarrtt ddeess uuttiilliissaatteeuurrss ddee cceess mmooddeess ddee ttrraannssppoorrtt..

LLaa ttrrooiissiièèmmee ccrriittiiqquuee qquuii ppèèssee ssuurr llaa CCoonnvveennttiioonn ddee 11998800 eesstt rreellaattiivvee aauu ""ssyyssttèèmmee ddee

rréésseeaauu"" qquuii ssoouuss--tteenndd llee rrééggiimmee ddee rreessppoonnssaabbiilliittéé uunniiffoorrmmee.. CCee ssyyssttèèmmee ccoonnssiissttee àà ssee

rrééfféérreerr aauuxx rrèègglleess ddeess ddiifffféérreennttss mmooddeess ddee ttrraannssppoorrttss uunniimmooddaauuxx qquuii ccoommppoosseenntt llee

ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall ppoouurr ssiittuueerr lleess rreessppoonnssaabbiilliittééss ddee cchhaaqquuee aacctteeuurr ttoouutteess lleess ffooiiss qquuee llee

ddoommmmaaggee ssuubbii ppaarr lleess mmaarrcchhaannddiisseess ppeeuutt êêttrree cciirrccoonnssccrriitt ddaannss uunn mmaaiilllloonn ddee llaa cchhaaîînnee dduu

ttrraannssppoorrtt.. CCee ssyyssttèèmmee ffaaiitt ll''oobbjjeett ddee vviivveess ccrriittiiqquueess ppaarrccee qquu''iill ppeeuutt aabboouuttiirr iinnddiirreecctteemmeenntt

àà uunnee qquuaassii--eexxoonnéérraattiioonn ddee ll''EETTMM qquuii ddéécchhaarrggee aaiinnssii ssaa rreessppoonnssaabbiilliittéé ssuurr lleess ttrraannssppoorrtteeuurrss

uunniimmooddaauuxx ssoouuss--ttrraaiittaannttss.. PPaarr aaiilllleeuurrss,, ccee ssyyssttèèmmee ccoommppoorrttee ll''iinnccoonnvvéénniieenntt dd''eennttrreetteenniirr llaa

rrééppaarrttiittiioonn ddeess rriissqquueess ddaannss uunnee iimmpprréévviissiibbiilliittéé ppeerrmmaanneennttee eenn rraaiissoonn dduu ccaarraaccttèèrree

aallééaattooiirree ddee llaa ssuurrvveennaannccee dduu ddoommmmaaggee qquuii ddee ccee ffaaiitt ppeeuutt êêttrree llooccaalliisséé ddaannss ll''uunn

qquueellccoonnqquuee ddeess ddiifffféérreennttss mmooddeess ddee ttrraannssppoorrtt eenn pprréésseennccee..

LLee qquuaattrriièèmmee rreepprroocchhee ffoorrmmuulléé àà ll''eennccoonnttrree ddee llaa CCoonnvveennttiioonn ddééccoouullee ddiirreecctteemmeenntt ddee

ll''aapppplliiccaattiioonn ddee ccee ""ssyyssttèèmmee ddee rréésseeaauu"".. CCeettttee ddeerrnniièèrree ccrriittiiqquuee vviissee pplluuss pprréécciisséémmeenntt llaa

ffoorrmmuullee aaddooppttééee eenn vvuuee ddee llaa ddéétteerrmmiinnaattiioonn dduu ttaauuxx ddee lliimmiittaattiioonn ddee llaa rreessppoonnssaabbiilliittéé ddee

ll''EETTMM.. DDee mméémmooiirree ddee ttrraannssppoorrtteeuurr,, aauuccuunnee CCoonnvveennttiioonn iinntteerrnnaattiioonnaallee nn''aa jjaammaaiiss ééttéé aauussssii

59

« …il y a d’abord, conformément à l’alinéa c) du préambule et au paragraphe 2 de l’article 3, la liberté de l’expéditeur, qui

peut choisir entre le transport multimodal et le transport fractionné. Il y a en second lieu les autres types d’opérations de

transport multimodal qui n’entrent pas dans le cadre de la Convention, à savoir :

celles qui conformément au paragraphe 1 de l’article premier peuvent être définies comme des opérations de ramassage et de

livraison de marchandises ;

celles qui relèvent de la CIM et de la CMR, conformément au paragraphe 4 de l’article 30 ; et

celles où le transport multimodal a lieu entre deux Etats dont un seul est une partie contractante, si les deux Etats sont, au

moment de l’entrée en vigueur de la présente Convention, également liés par une autre convention internationale,

conformément à l’article 38. » ( CNUCED, TD/B/C.4/315/Rev.1 Genève 1991 p. 36) 60

CNUCED, « Incidences économiques et commerciales de l’entrée en vigueur des règles de Hambourg et de la Convention

sur le transport multimodal », Rapport du secrétariat, TD/B/C.4/315/Rev.1 Genève 1991 p. 37


llaarrggee eennvveerrss llee rrééccllaammaanntt qquuee nnee ll''eesstt aaccttuueelllleemmeenntt cceellllee dduu ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall ssuurr ccee

ppooiinntt :: aauuxx tteerrmmeess ddee ll''aarrttiiccllee 1199 ddee ccee tteexxttee,, eenn ccaass ddee ppeerrttee oouu dd''aavvaarriiee llooccaalliissééee,, llee

cchhaarrggeeuurr // ddeessttiinnaattaaiirree aa llaa ppoossssiibbiilliittéé dd''iinnvvooqquueerr llaa lliimmiittee ddee rreessppoonnssaabbiilliittéé llaa pplluuss éélleevvééee

ffiixxééee ppaarr ttoouuttee CCoonnvveennttiioonn iinntteerrnnaattiioonnaallee aapppplliiccaabbllee oouu llooii nnaattiioonnaallee iimmppéérraattiivvee.. CCee qquuii ddaannss

llaa pprraattiiqquuee ppeeuutt aabboouuttiirr àà ddeess ssiittuuaattiioonnss dd''eexxccèèss ccoommmmee cceellllee--ccii :: ddaannss ll''eexxeemmppllee dd''uunn

ttrraannssppoorrtt mmaarriittiimmee // aaéérriieenn,, ssii llee ddoommmmaaggee vveennaaiitt àà êêttrree llooccaalliisséé ddaannss llee ttrroonnççoonn aaéérriieenn,, llee

rrééccllaammaanntt ppoouurrrraa iinnvvooqquueerr lleess 1177 DDTTSS6611 ppaarr kkiilloo pprréévvuuss ppaarr llaa CCoonnvveennttiioonn ddee VVaarrssoovviiee aauu lliieeuu

ddeess 22,,55 DDTTSS ddee llaa lliimmiittee ddee bbaassee rreetteennuuee ppaarr llaa CCoonnvveennttiioonn ddee 11998800.. CCeettttee ddiissppoossiittiioonn

ddeevvrraa uunn jjoouurr ffaaiirree ll''oobbjjeett ddee rréévviissiioonn ssii llaa qquueessttiioonn ddee ll''aammeennddeemmeenntt ddee llaa CCoonnvveennttiioonn ssee

ppoossaaiitt.. PPoouurr llee mmoommeenntt,, nnoouuss nn’’eenn ssoommmmeess ppaass eennccoorree llàà.. CC’’eesstt pplluuttôôtt ssoonn eennttrrééee ttaarrddiivvee eenn

vviigguueeuurr qquuii pprrééooccccuuppee lleess aacctteeuurrss dduu ccoommmmeerrccee iinntteerrnnaattiioonnaall qquuii oonntt ffiinnii ppaarr ttrroouuvveerr uunnee

ffoorrmmuullee ttrraannssiittooiirree àà ttrraavveerrss ll’’ééllaabboorraattiioonn ddee nnoouuvveelllleess RRèègglleess..

SSEECCTTIIOONN IIII :: LLEESS RREEGGLLEESS CCNNUUCCEEDD // CCCCII AAPPPPLLIICCAABBLLEESS AAUUXX DDOOCCUUMMEENNTTSS DDEE TTRRAANNSSPPOORRTT

MMUULLTTIIMMOODDAALL

LLaa pprréésseennttaattiioonn ddeess RRèègglleess ((§§11)) pprrééccééddeerraa cceellllee dduu ddooccuummeenntt aauuqquueell eelllleess ss''aapppplliiqquueerroonntt

((§§22))

§§--11 :: PPrréésseennttaattiioonn ddeess RRèègglleess

LLaa vvaalleeuurr eett llaa ppoorrttééee ddeess RRèègglleess ((BB)) ss’’aapppprréécciieerroonntt ppaarr rraappppoorrtt aauuxx oobbjjeeccttiiffss qquuii lluuii

ssoonntt aassssiiggnnééss ((AA))

AA--:: OObbjjeeccttiiffss aassssiiggnnééss aauuxx RRèègglleess

«« EEnn aatttteennddaanntt ll''eennttrrééee eenn vviigguueeuurr ddee llaa CCoonnvveennttiioonn ddee 11998800 llaa CCoommmmiissssiioonn ddeess

TTrraannssppoorrttss MMaarriittiimmeess ddee llaa CCNNUUCCEEDD àà ssaa ddoouuzziièèmmee sseessssiioonn ((1100 aauu 2211 nnoovveemmbbrree 11998866)) aa

ddoonnnnéé ppoouurr iinnssttrruuccttiioonn aauu SSeeccrrééttaarriiaatt ddee llaa CCNNUUCCEEDD dd''ééllaabboorreerr uunn ffoorrmmuullaaiirree ttyyppee eett uunn

mmooddèèllee ddee ccllaauusseess ppoouurr lleess ddooccuummeennttss dduu ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall,, eenn ééttrrooiittee ccoollllaabboorraattiioonn

aavveecc lleess ppaarrttiieess ccoommmmeerrcciiaalleess eett lleess oorrggaanniissmmeess iinntteerrnnaattiioonnaauuxx ccoommppéétteennttss,, eenn ssee ffoonnddaanntt

ssuurr lleess RRèègglleess ddee llaa HHaayyee eett lleess RRèègglleess ddee llaa HHaayyee--VViissbbyy,, aaiinnssii qquuee ssuurr lleess ddooccuummeennttss

61

Droit de Tirage Spécial : panier de cinq monnaies composé du Dollar, du Yen, du Deutschemark, de la Livre Sterling et du

Franc français.


eexxiissttaannttss tteellss qquuee llee ccoonnnnaaiisssseemmeenntt ddee ttrraannssppoorrtt ccoommbbiinnéé ddee llaa FFééddéérraattiioonn IInntteerrnnaattiioonnaallee

ddeess AAssssoocciiaattiioonnss ddee TTrraannssiittaaiirreess eett AAssssiimmiillééss ((FFIIAATTAA)) eett lleess rrèègglleess uunniiffoorrmmeess ddee llaa

CChhaammbbrree ddee CCoommmmeerrccee IInntteerrnnaattiioonnaallee ppoouurr uunn ddooccuummeenntt ddee ttrraannssppoorrtt ((RRééssoolluuttiioonn 6600

((XXIIII)).. »»6622 IIll ddééccoouullee ddee ccee qquuii pprrééccèèddee qquuee ll''oobbjjeeccttiiff pprreemmiieerr aassssiiggnnéé aauuxx RRèègglleess rreessttee

dd''aabboorrdd eett aavvaanntt ttoouutt iinnttéérriimmaaiirree.. LLeess pprréésseenntteess RRèègglleess,, ddeeppuuiiss lleeuurr eennttrrééee eenn vviigguueeuurr,,

ss''eeffffoorrcceenntt aaiinnssii ddee ccoommbblleerr llee vviiddee jjuurriiddiiqquuee ccrréééé ssuurr llee ppllaann iinntteerrnnaattiioonnaall ppaarr llaa nnoonn

eennttrrééee eenn vviigguueeuurr ddee llaa CCoonnvveennttiioonn ddee 11998800..

BB--:: VVaalleeuurr eett ppoorrttééee jjuurriiddiiqquueess ddeess RRèègglleess

AApppprréécciieerr llaa vvaalleeuurr jjuurriiddiiqquuee ddeess RRèègglleess CCNNUUCCEEDD // CCCCII ccoonnssiisstteerraa ddaannss llee ccoonntteexxttee

aaccttuueell àà ss''iinntteerrrrooggeerr ssuurr ll''éévvoolluuttiioonn qquu''eelllleess oonntt mmaarrqquuééee ppaarr rraappppoorrtt aauuxx tteexxtteess

aannttéérriieeuurrss eett lleess éévveennttuueelllleess ccoonnssééqquueenncceess qquuii ddééccoouulleerraaiieenntt ddee lleeuurr aapppplliiccaattiioonn.. OOrr cceeccii nnee

ppoouurrrraa ssee ffaaiirree oobbjjeeccttiivveemmeenntt ssaannss uunnee pprrooffoonnddee aannaallyyssee ddee lleeuurr ccoonntteennuu..

UUnn éémmiinneenntt jjuurriissttee ss''eesstt ppeenncchhéé ssuurr llaa qquueessttiioonn àà ttrraavveerrss uunnee rreemmaarrqquuaabbllee ééttuuddee qquuii

aa vvaalleeuurr ddee vvéérriittaabbllee eexxééggèèssee jjuurriiddiiqquuee.. SSoonn aannaallyyssee nnoouuss aa ppeerrmmiiss dd''aapppprrééhheennddeerr llaa

rriicchheessssee ddee ccee tteexxttee qquuii aa mmaallhheeuurreeuusseemmeenntt ssoouuffffeerrtt ddaannss ssaa ttrraadduuccttiioonn ddee ll''aannggllaaiiss aauu

ffrraannççaaiiss ddee nnoommbbrreeuusseess mmaallaaddrreesssseess dd''iinntteerrpprrééttaattiioonnss qquuii ll''oonntt ffoorrtteemmeenntt aallttéérréé aauu ppooiinntt

ddee llee vviiddeerr ddee ttoouuttee ssoonn aauuttoorriittéé..

LLaa pprreemmiièèrree qquuaalliittéé ddee ccee nnoouuvveeaauu tteexxttee rrééssiiddee ddaannss ssaa ssoouupplleessssee qquu''iill ttiieenntt ddee ssaa

nnaattuurree ccoonnttrraaccttuueellllee.. LLeess uuttiilliissaatteeuurrss ddee ccee mmooddee ddee ttrraannssppoorrtt ddiissppoosseenntt àà ttrraavveerrss ccee

nnoouuvveell iinnssttrruummeenntt dd''uunnee iimmppoorrttaannttee mmaarrggee ddee mmaannœœuuvvrree ppoouurr mmeenneerr lleeuurrss aaccttiivviittééss.. LLeess

ddiissppoossiittiioonnss ccooeerrcciittiivveess ddee llaa CCoonnvveennttiioonn oonntt ccééddéé ppllaaccee àà ttoouuttee uunnee ggaammmmee ddee lliibbeerrttééss

aallllaanntt ddee ll''aaddooppttiioonn dduu tteexxttee aauuxx mmooddaalliittééss ddee ssoonn aapppplliiccaattiioonn eenn ppaassssaanntt ppaarr ssaa rreellaattiivvee

aaiissaannccee àà ss''iinnccoorrppoorreerr àà ttoouutt ccoonnttrraatt oouu àà ttoouutt ddooccuummeenntt ddee ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall.. LLeess

uuttiilliissaatteeuurrss oonntt mmêêmmee llaa llaattiittuuddee ddee mmooddiiffiieerr cceerrttaaiinneess ddee sseess ddiissppoossiittiioonnss aaffiinn ddee lleess

aaddaapptteerr àà lleeuurrss bbeessooiinnss ppoouurrvvuu qquu''eelllleess nnee hheeuurrtteenntt ppaass ll''oorrddrree ppuubblliicc nnaattiioonnaall oouu

iinntteerrnnaattiioonnaall.. CCee ddeerrnniieerr ccoonnssttiittuuee eenn ffaaiitt llaa lliimmiittee iimmppoossééee àà ll''aapppplliiccaattiioonn ddeess RRèègglleess..

DDee ll''aannaallyyssee ddee ccee tteexxttee,, iill rreessssoorrtt ééggaalleemmeenntt qquuee llee ""ssyyssttèèmmee ddee rréésseeaauu"" qquuii

ddéétteerrmmiinnee llee rrééggiimmee ddee rreessppoonnssaabbiilliittéé àà aapppplliiqquueerr àà ll''EETTMM aa ééttéé aabbaannddoonnnnéé.. EEnn rrééaalliittéé,, iill aa

ééttéé mmooddiiffiiéé..

62

C. MORENO, « Règles CNUCED/CCI applicables aux documents de transport multimodal », in Le transport multimodal

transmaritime et transaérien : op. cit. p. 19


§§--22 :: LLee ddooccuummeenntt CCNNUUCCEEDD // CCCCII

LLaa vvaalleeuurr eett llaa ppoorrttééee dduu ddooccuummeenntt CCNNUUCCEEDD // CCCCII ((AA)) ss’’aapppprréécciieerroonntt ddaavvaannttaaggee àà ssaa

ccoommppaarraaiissoonn aavveecc llee ddooccuummeenntt MMUULLTTIIDDOOCC ((BB))..

AA--:: VVaalleeuurr eett ppoorrttééee jjuurriiddiiqquueess dduu ddooccuummeenntt

LLee ddooccuummeenntt ddee ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall eesstt uunn ttiittrree qquuii ppeerrmmeett ddee ccoonnssttaatteerr

ll''eexxiisstteennccee dd''uunn ccoonnttrraatt ddee ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall.. CCee nn''eesstt ppaass lluuii qquuii ccrrééee oouu ffaaiitt llee

ccoonnttrraatt,, mmaaiiss iill eenn ccoonnssttiittuuee ll''eexxpprreessssiioonn ttaannggiibbllee,, ll''éélléémmeenntt ddee pprreeuuvvee ppaarr rrééfféérreennccee eenn

mmaattiièèrree dd''uunn éévveennttuueell ccoonntteennttiieeuuxx.. AA ccee ttiittrree,, iill rreevvêêtt uunnee iimmppoorrttaannccee ccaappiittaallee eett mméérriittee

ddee ccee ffaaiitt uunnee aatttteennttiioonn ppaarrttiiccuulliièèrree..

LLee mmoonnddee dduu ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall eenn ccoonnnnaaîîtt uunnee ggaammmmee vvaarriiééee.. OOnn ppoouurrrraaiitt àà ttiittrree

dd''eexxeemmppllee cciitteerr llee ccoonnnnaaiisssseemmeenntt ddiirreecctt,, llee ddooccuummeenntt FFIIAATTAA ppoouurr ttrraannssppoorrttss ccoommbbiinnééss oouu

eennccoorree llee ddooccuummeenntt ddee ttrraannssppoorrtt OOTTMM éémmiiss ppaarr llee GGrroouuppeemmeenntt ddeess eennttrreepprriisseess ddee

ttrraannssppoorrtt ffrraannççaaiisseess dduu CCoommmmeerrccee EExxttéérriieeuurr ddee llaa FFrraannccee ((GGAACCEEFF)).. DDeeppuuiiss 11999922,, LLaa

CCNNUUCCEEDD eett llaa CCCCII eenn oonntt ééttaabbllii uunn nnoouuvveeaauu mmooddèèllee àà ttrraavveerrss lleess nnoouuvveelllleess RRèègglleess qquu''eelllleess

oonntt ccoonnjjooiinntteemmeenntt aaddooppttééeess.. IIll ccoonnvviieenntt ddee ss''yy iinnttéérreesssseerr ppoouurr jjuuggeerr ddee ssoonn iimmppoorrttaannccee..

TTrrooiiss ffoonnccttiioonnss ccllaassssiiqquueess oonntt ééttéé iiddeennttiiffiiééeess àà ssoonn aannaallyyssee :: llaa ccoonnttrraaccttuueellllee,, llaa

pprroobbaattooiirree eett llaa ccoommmmeerrcciiaallee..

DDee ssaa ffoonnccttiioonn ccoonnttrraaccttuueellllee,, oonn rreettiieennddrraa qquuee llee ddooccuummeenntt ddee ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall

eesstt uunn ttiittrree ssoouuppllee ppuuiissqquuee ssaa nnééggoocciiaabbiilliittéé nnee ccoonnssttiittuuee ppaass uunnee eexxiiggeennccee ppoouurr ssaa vvaalliiddiittéé..

PPaarr ccoonnttrree llee mmuuttiissmmee ddeess RRèègglleess eenn ddee nnoommbbrreeuuxx ppooiinnttss iinnvviittee àà llaa pprruuddeennccee qquuaanntt àà llaa

ppoorrttééee rrééeellllee àà lluuii aaccccoorrddeerr rreellaattiivveemmeenntt àà ssoonn ccoonntteennuu :: ll''éémmiissssiioonn dduu ddooccuummeenntt eesstt--eellllee

oobblliiggaattooiirree ?? LLee ddééffaauutt ddee ssiiggnnaattuurree aaffffeeccttee--tt--iill ssaa vvaalliiddiittéé ?? QQuu''eenn eesstt--iill ddeess mmeennttiioonnss

oobblliiggaattooiirreess àà ppoorrtteerr llàà--ddeessssuuss ??

LLeess RRèègglleess pprréécciisseenntt cceerrttaaiinneess oobblliiggaattiioonnss ddeess ppaarrttiieess eett rreesstteenntt ppaarr ccoonnttrree mmuueetttteess

ssuurr dd''aauuttrreess llaaiissssaanntt aaiinnssii llaa lliibbeerrttéé aauuxx ppaarrttiieess dd''eenn ddiissppoosseerr aauu ggrréé ddee lleeuurrss vvoolloonnttééss..

DDaannss ccee rrééggiimmee jjuurriiddiiqquuee ooùù sseemmbbllee pprrééddoommiinneerr llee lliibbéérraalliissmmee,, llaa ppoorrttééee dduu ddooccuummeenntt

ss''aapppprréécciieerraa ddaavvaannttaaggee aauu ssuuccccèèss eennrreeggiissttrréé ddaannss llaa pprraattiiqquuee ccoommmmeerrcciiaallee..

OOnn ppeeuutt ss''ééttoonnnneerr ddee ll''iimmppoorrttaannccee aaccccoorrddééee àà llaa vvaalleeuurr pprroobbaattooiirree dd''uunn ddooccuummeenntt àà

vvooccaattiioonn ccoommmmeerrcciiaallee,, eett ppoouurrttaanntt llaa llééggiittiimmiittéé ddee llaa ddéémmaarrcchhee nnee ffaaiitt iiccii ll''oobbjjeett dd''uunn

mmooiinnddrree ddoouuttee.. «« DDaannss lleess rraappppoorrttss eennttrree ll''eexxppééddiitteeuurr eett ll''eennttrreepprreenneeuurr ddee ttrraannssppoorrtt

mmuullttiimmooddaall,, llee ddooccuummeenntt éémmiiss ffaaiitt ffooii,, jjuussqquu''àà pprreeuuvvee ccoonnttrraaiirree,, ddee llaa pprriissee eenn cchhaarrggee ppaarr

ll''eennttrreepprreenneeuurr ddeess mmaarrcchhaannddiisseess tteelllleess qquu''eelllleess ssoonntt ddééccrriitteess ppaarr ccee ddooccuummeenntt,, ssaauuff ssii


ll''eennttrreepprreenneeuurr aa ffaaiitt ddeess rréésseerrvveess mmoottiivvééeess........ »»6633 OOuuttrree llee ddoommaaiinnee ddeess rréésseerrvveess ooùù eellllee

ccoonnddiittiioonnnnee aabboonnddaammmmeenntt llee ccoonntteennttiieeuuxx,, llaa ffoorrccee pprroobbaannttee dduu ddooccuummeenntt ss''aapppprréécciiee aauussssii àà

ssoonn iinncciiddeennccee ppaarr rraappppoorrtt àà llaa nnééggoocciiaabbiilliittéé dduu ttiittrree..

LLaa nnééggoocciiaabbiilliittéé dduu ddooccuummeenntt ssee rreettrroouuvvee ddaavvaannttaaggee aauu ccœœuurr ddeess pprrééooccccuuppaattiioonnss

lloorrssqquu''oonn aabboorrddee ssaa ffoonnccttiioonn ccoommmmeerrcciiaallee.. LLaa nnééggoocciiaabbiilliittéé dduu ddooccuummeenntt ll''iiddeennttiiffiiee--tt--eellllee

ppoouurr aauuttaanntt àà uunn vvéérriittaabbllee ccoonnnnaaiisssseemmeenntt aavveecc ssaa ccaappaacciittéé rreepprréésseennttaattiivvee ddee llaa

mmaarrcchhaannddiissee ?? EEnn ddééccoouullee--tt--iill uunnee vvéérriittaabbllee ppoosssseessssiioonn àà ssoonn ppoorrtteeuurr ?? EEnn ll''ééttaatt aaccttuueell dduu

ddrrooiitt ppoossiittiiff,, llee ddoouuttee ll''eemmppoorrttee ssuurr ttoouuttee aauuttrree tteennttaattiivvee ddee ccoorrrroobboorraattiioonn.. IIll ss''eennssuuiitt dduu

ccoouupp uunnee rreemmiissee eenn ccaauussee ddee llaa ffoonnccttiioonn ccoommmmeerrcciiaallee aauu ddooccuummeenntt CCNNUUCCEEDD // CCCCII..

BB--:: CCoommppaarraaiissoonn aavveecc llee ddooccuummeenntt MMUULLTTIIDDOOCC

SS''iill eesstt vvrraaii qquuee llaa CCoonnvveennttiioonn ddee 11998800 ccoonnttiieenntt ddee nnoommbbrreeuusseess ddiissppoossiittiioonnss rreellaattiivveess

aauu ddooccuummeenntt ddee ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall,, ffoorrccee eesstt ddee ccoonnssttaatteerr mmaallhheeuurreeuusseemmeenntt qquu''aauuccuunnee

ffoorrmmuullee ttyyppee ddee ccee ddooccuummeenntt nn''aa ééttéé pprréévvuuee ppoouurr sseerrvviirr ddee mmooddèèllee eett ttrraadduuiirree ddaannss llee

ccoonnccrreett llaa mmiissee eenn œœuuvvrree ddee ll''eexxpprreessssiioonn ddee llaa vvoolloonnttéé ddeess ppaarrttiieess.. CCoonnssttaattaanntt llaa llaaccuunnee,, llaa

CCoommmmiissssiioonn ddeess ttrraannssppoorrttss mmaarriittiimmeess aa iinnssttrruuiitt llee SSeeccrrééttaarriiaatt GGéénnéérraall ppoouurr qquu''iill pprreennnnee lleess

ddiissppoossiittiioonnss eenn vvuuee ddee ll''ééllaabboorraattiioonn dd''uunn ddooccuummeenntt ssttaannddaarrdd ddeevvaanntt rreecceevvooiirr aapppplliiccaattiioonn ddee

llaa CCoonnvveennttiioonn.. CC''eesstt aaiinnssii qquuee llee GGrroouuppee ddee ttrraavvaaiill mmiiss ssuurr ppiieedd àà cceett eeffffeett ss''eesstt

eesssseennttiieelllleemmeenntt iinnssppiirréé dduu ccoonnnnaaiisssseemmeenntt nnééggoocciiaabbllee ddee ttrraannssppoorrtt ccoommbbiinnéé ddee llaa FFIIAATTAA,, dduu

ddooccuummeenntt ddee ttrraannssppoorrtt ccoommbbiinnéé rreeccoommmmaannddéé ppaarr llaa CChhaammbbrree IInntteerrnnaattiioonnaallee ddee llaa MMaarriinnee

MMaarrcchhaannddee eett dduu ddooccuummeenntt ddee ttrraannssppoorrtt ccoommbbiinnéé ((CCOOMMBBIIDDOOCC)) mmiiss aauu ppooiinntt ppaarr BBIIMMCCOO //

IINNSSAA ppoouurr ééllaabboorreerr llee ddooccuummeenntt ddee ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall "" UUNN // MMUULLTTIIDDOOCC"".. MMaaiiss llaa

CCoonnvveennttiioonn ddee 11998800 nn''ééttaanntt ppaass eennttrrééee eenn vviigguueeuurr,, ccee ddooccuummeenntt eesstt rreessttéé pprraattiiqquueemmeenntt

iinnccoonnnnuu ddeess mmiilliieeuuxx ccoommmmeerrcciiaauuxx dduu ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall.. LLee ddooccuummeenntt eesstt aaccccoommppaaggnnéé

dd''uunn eennsseemmbbllee ddee vviinnggtt--qquuaattrree ((2244)) ccllaauusseess aasssseezz ddééttaaiillllééeess qquuii pprréécciisseenntt llee sseennss dd''uunn

cceerrttaaiinn nnoommbbrree ddee tteerrmmeess,, ssoonn ddoommaaiinnee dd''aapppplliiccaattiioonn,, lleess oobblliiggaattiioonnss qquuii ppèèsseenntt ssuurr lleess

ppaarrttiieess,, llee ddoommaaiinnee ddee llaa lliimmiittaattiioonn ddee rreessppoonnssaabbiilliittéé eett aauuttrreess ddiissppoossiittiioonnss rreellaattiivveess aauu

ffrreett,, àà llaa ccoonntteenneeuurriissaattiioonn,, aauuxx jjuurriiddiiccttiioonnss àà ssaaiissiirr eenn ccaass ddee ccoonntteennttiieeuuxx eettcc…… LLee

ddooccuummeenntt MMUULLTTIIDDOOCC eexxiissttee eenn ddeeuuxx ffoorrmmuulleess :: ll''uunnee nnééggoocciiaabbllee eett ll''aauuttrree nnoonn..

63

Ph. DELEBECQUE , « Le document de transport multimodal », in Le transport multimodal transmaritime et transaérien :

op. cit. p. 157


UUnnee tteennttaattiivvee ddee ccoommppaarraaiissoonn dduu ddooccuummeenntt MMUULLTTIIDDOOCC aavveecc cceelluuii qquuii aaccccoommppaaggnnee

lleess RRèègglleess CCNNUUCCEEDD // CCCCII nnoouuss ppeerrmmeett ddee ccoonnssttaatteerr qquuee mmaallggrréé lleeuurr vvooccaattiioonn ccoommmmuunnee,,

cceellllee ddee sseerrvviirr dd''iinnssttrruummeennttuumm ccoonnssttaattaanntt llee nnééggoottiiuumm ddee ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall,, cceess ddeeuuxx

tteexxtteess ddiiffffèèrreenntt ssuurr nnoommbbrreeuuxx ppooiinnttss.. CCeeccii ttiieenntt aavvaanntt ttoouutt àà llaa ddiifffféérreennccee ddee lleeuurrss

nnaattuurreess jjuurriiddiiqquueess :: ll''uunn eesstt aacccceessssooiirree àà uunnee ccoonnvveennttiioonn iinntteerrnnaattiioonnaallee ttaannddiiss qquuee ll''aauuttrree

ssee rraattttaacchhee àà uunn eennsseemmbbllee ddee rrèègglleess ttyyppeess ddee nnaattuurree ccoonnttrraaccttuueellllee.. DDee llàà iill ssuuiitt qquuee,,

ll''aacccceessssooiirree ssuuiivvaanntt llee pprriinncciippaall,, lleess ddeeuuxx ddooccuummeennttss nn''oonntt ppaass llaa mmêêmmee ppoorrttééee.. IIll ccoonnvviieenntt

ééggaalleemmeenntt ddee rraappppeelleerr qquuee llee ddooccuummeenntt CCNNUUCCEEDD // CCCCII aa ééttéé ccoonnççuu eesssseennttiieelllleemmeenntt ddaannss

uunnee ppeerrssppeeccttiivvee ttrraannssiittooiirree.. IIll vvaa ddoonncc ddee ssooii qquuee ssaa vvaalleeuurr jjuurriiddiiqquuee nnee ssooiitt ppaass iiddeennttiiqquuee àà

cceellllee dduu MMUULLTTIIDDOOCC ddoonntt iill eesstt ddeevveennuu llee ""pprrééccuurrsseeuurr""..

SSEECCTTIIOONN IIIIII :: LLEESS RREEGGLLEESS TTYYPPEESS PPOOUURR LLAA TTAARRIIFFIICCAATTIIOONN DDUU TTRRAANNSSPPOORRTT MMUULLTTIIMMOODDAALL PPAARR

CCOONNTTEENNEEUURRSS

LLeess ttrraavvaauuxx eenn vvuuee ddee ll’’ééllaabboorraattiioonn ddeess RRèègglleess ttyyppeess ((§§11)) oonntt ffiinnaalleemmeenntt ddéébboouucchhéé

ssuurr llaa ccrrééaattiioonn dd’’uunnee bbiibblliiootthhèèqquuee ddee rrééfféérreenncceess ((§§22))..

§§--11 :: EEllaabboorraattiioonn ddeess RRèègglleess ttyyppeess

LLaa mméétthhooddee ddee ttrraavvaaiill qquuii aa sseerrvvii àà ll’’ééllaabboorraattiioonn ddeess RRèègglleess ((AA)) aaiiddeerraa àà uunnee bboonnnnee

ccoommpprrééhheennssiioonn ddee lleeuurr ccoonntteennuu eett àà uunnee bboonnnnee aapppprréécciiaattiioonn ddee lleeuurr ppoorrttééee((BB))..

AA--:: MMéétthhooddee ddee ttrraavvaaiill

CC''eesstt eenn 11998822,, lloorrss ddee ssaa ddiixxiièèmmee sseessssiioonn qquuee llaa CCoommmmiissssiioonn ddeess ttrraannssppoorrttss

mmaarriittiimmeess aa,, ppaarr ddéécciissiioonn 4477 ((XX)),, pprriiss ll''iinniittiiaattiivvee ddee llaa ccoonnvvooccaattiioonn dd''uunn GGrroouuppee dd''eexxppeerrttss

ppoouurr ttrraavvaaiilllleerr àà ll''ééllaabboorraattiioonn dd''uunn eennsseemmbbllee ddee RRèègglleess ttyyppeess ppoouurr llaa ttaarriiffiiccaattiioonn dduu

ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall.. CCeettttee ddéécciissiioonn ffaaiitt ssuuiittee àà ll''aammeerr ccoonnssttaatt dd''uunnee ssiittuuaattiioonn qquuii

pprréévvaallaaiitt àà ll''ééppooqquuee ddaannss lleess mmiilliieeuuxx dd''aaccttiivviittééss ddee ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall,, eett qquuii ccoonnssaaccrraaiitt

ll''hhééggéémmoonniiee ddeess aarrmmaatteeuurrss ssuurr lleess cchhaarrggeeuurrss eett EETTMM.. LL''oobbjjeeccttiiff ddee llaa CCNNUUCCEEDD ééttaaiitt ddee

rrééfflléécchhiirr àà ppaarrttiirr ddeess llaaccuunneess dduu ssyyssttèèmmee eenn ppllaaccee ppoouurr aabboouuttiirr àà ll''ééllaabboorraattiioonn dd''uunn aauuttrree

pplluuss ééqquuiittaabbllee.. LLee GGrroouuppee dd''eexxppeerrttss,, ffoorrmméé àà cceett eeffffeett,, «« eexxaammiinneerraa eett rreeccoommmmaannddeerraa

((ddoonncc)) lleess pprriinncciippeess qquuii ppoouurrrraaiieenntt sseerrvviirr àà ééttaabblliirr ddeess RRèègglleess ttyyppeess ppoouurr llaa ttaarriiffiiccaattiioonn dduu


ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall ppaarr ccoonntteenneeuurrss,, ddoonntt lleess ppaarrtteennaaiirreess ccoommmmeerrcciiaauuxx ppoouurrrraaiieenntt ssee

sseerrvviirr,, ddee llaa mmaanniièèrree aapppprroopprriiééee,, ppoouurr ffiixxeerr lleess mmooddaalliittééss eett ccoonnddiittiioonnss ddee ttrraannssppoorrtt...... »»6644

CCee GGrroouuppee dd''eexxppeerrttss qquuii ééttaaiitt ccoommppoosséé ddeess rreepprréésseennttaannttss dd''oorrggaanniissaattiioonnss ddee cchhaarrggeeuurrss,,

ddeess EETTMM,, ddeess ooppéérraatteeuurrss ppoorrttuuaaiirreess,, ddeess aarrmmaatteeuurrss,, ddeess ccoonnfféérreenncceess mmaarriittiimmeess eett ddeess

ffoonnccttiioonnnnaaiirreess ttrraavvaaiillllaa àà ppaarrttiirr dd''uunn cceerrttaaiinn nnoommbbrree ddee rraappppoorrttss ééttaabblliiss ppaarr llee SSeeccrrééttaarriiaatt

ddee llaa CCNNUUCCEEDD ssuurr llee ssuujjeett.. DDeeuuxx dd''eennttrree eeuuxx ppoorrttaaiieenntt ssuurr lleess pprraattiiqquueess eexxiissttaannttss eenn llaa

mmaattiièèrree ddaannss lleess mmiilliieeuuxx ddeess ttrraannssppoorrtteeuurrss mmaarriittiimmeess iinnddééppeennddaannttss,, dd''EETTMM eett ddeess

ccoonnfféérreenncceess mmaarriittiimmeess.. LLeeuurr aannaallyyssee aa rréévvéélléé qquuee «« ...... ddee nnoommbbrreeuusseess ccoonnfféérreenncceess

uuttiilliissaaiieenntt uunnee ccllaassssiiffiiccaattiioonn ddeess mmaarrcchhaannddiisseess aasssseezz vviieeiilllliiee qquuii ddeevvaaiitt êêttrree ssiimmpplliiffiiééee eett

qquuee lleess ttaauuxx aapppplliiqquuééss ppaarr lleess ttrraannssppoorrtteeuurrss eeffffeeccttiiffss ddeevvaaiieenntt êêttrree rreeppaarrttiiss eenn cciinnqq àà sseepptt

ccaattééggoorriieess.. »»6655 LLee SSeeccrrééttaarriiaatt aa ppaarr llaa ssuuiittee,, cchhooiissiiss ddiixx--nneeuuff ((1199)) ppaayyss eenn tteennaanntt ccoommppttee

dd''uunnee rrééppaarrttiittiioonn ggééooggrraapphhiiqquuee ééqquuiittaabbllee ppoouurr pprrooppoosseerr ddeess eexxppeerrttss qquuii oonntt ppaarrttiicciippéé aauuxx

ttrraavvaauuxx eenn ssiiééggeeaanntt àà ttiittrree iinnddiivviidduueell.. DDeess nnoommbbrreeuusseess ccoonncclluussiioonnss aauuxxqquueelllleess iillss oonntt aabboouuttii,,

oonn ppeeuutt rreetteenniirr eenn ssuubbssttaannccee qquuee lleess rrèègglleess ddee ttaarriiffiiccaattiioonn eenn vviigguueeuurr vvaarriieenntt dd''uunnee

ccoommppaaggnniiee àà ll''aauuttrree eett qquuee lleess bbaarrèèmmeess ééttuuddiiééss nnee ddoonnnneenntt ppaass aauuxx cchhaarrggeeuurrss aasssseezz ddee

rreennsseeiiggnneemmeennttss ssuurr llee mmooddee ddee ccaallccuull dduu ttaauuxx ddee ffrreett eett ddeess aauuttrreess ccooûûttss,, ppaass pplluuss qquu''iillss

nnee ccoonnttiieennnneenntt ddee ffoorrmmuullee ddee ddeemmaannddee ppoouurr lleess rréévviissiioonnss ddee ttaauuxx oouu ddee ttaarriiffss pprrooppoossééeess

ppaarr lleess cchhaarrggeeuurrss;; nnii ddee rrèègglleess ssuurr llee ddééllaaii ddee ffrraanncchhiissee eett lleess ssuurreessttaarriieess eenn ccaass ddee

pplluurraalliittééss ddee ccoonntteenneeuurrss.. IIllss nnee ddééffiinniisssseenntt ppaass nnoonn pplluuss llaa rreessppoonnssaabbiilliittéé ddeess ttrraannssppoorrtteeuurrss

ppoouurr llaa lliivvrraaiissoonn ttaarrddiivvee ddeess ccoonntteenneeuurrss.. LLeess aannaallyysseess oonntt ppaarr aaiilllleeuurrss rréévvéélléé qquuee ddee

nnoommbbrreeuuxx bbaarrèèmmeess nnee ccoommppoorrtteenntt ppaass ddee rrèègglleess ppoouurr eemmppêêcchheerr ddee ddoonnnneerr llaa pprriioorriittéé àà

ll''aacchheemmiinneemmeenntt ddeess ccaarrggaaiissoonnss ddee vvaalleeuurr éélleevvééee ssuurr cceelluuii ddeess ccaarrggaaiissoonnss ddee ffaaiibbllee vvaalleeuurr..

FFaaccee àà ccee ddiiaaggnnoossttiicc rréévvééllaatteeuurr ddeess llaaccuunneess dduu ssyyssttèèmmee eenn ppllaaccee,, llee SSeeccrrééttaarriiaatt ddee llaa

CCNNUUCCEEDD eennttrreepprrîîtt dd''eennggaaggeerr lleess ttrraavvaauuxx ddeevvaanntt aabboouuttiirr àà ll''ééllaabboorraattiioonn ddee nnoouuvveelllleess rrèègglleess

ttyyppeess.. CCeess ddeerrnniièèrreess «« ...... ddeevvrraaiieenntt êêttrree ssoouupplleess eett ddoonnnneerr aauuxx eexxppllooiittaannttss eett cchhaarrggeeuurrss llaa

ppoossssiibbiilliittéé ddee lleess aaddaapptteerr aauuxx ccoonnddiittiioonnss ddee lleeuurrss ddiifffféérreennttss ttrraaffiiccss ppaarr ddeess ccoonnssuullttaattiioonnss

eett ddeess nnééggoocciiaattiioonnss ccoonnffoorrmmeess aauuxx ddiissppoossiittiioonnss ddaannss llee ccooddee ddee ccoonndduuiittee ddeess ccoonnfféérreenncceess

mmaarriittiimmeess.. »»6666

BB--:: CCoonntteennuu eett ppoorrttééee ddeess RRèègglleess

64

CNUCED, « Examen et recommandation des principes qui pourraient servir à mettre au point des règles types pour la

tarification du transport multimodal par conteneurs »,Rapport du secrétariat, TD/B/C.4/AC.5/2, Genève le 11 novembre 1983.

P. v 65

CNUCED, TD/B/C.4/AC.5/3, P. v 66

CNUCED, « Rapport intérimaire de la réunion du Groupe d’experts chargé de mettre au point des règles types pour la

tarification du transport multimodal par conteneurs », TD/B/C.4/AC.5/4 P.3


IIll ccoonnvviieenntt ddee rraappppeelleerr qquuee lleess rrèègglleess ttyyppeess ééllaabboorrééeess ppaarr llee GGrroouuppee dd''eexxppeerrttss ddee llaa

CCNNUUCCEEDD ssee ssoonntt iinnssppiirrééeess ddee cceelllleess eenn vviigguueeuurr aauu sseeiinn ddeess ccoonnfféérreenncceess mmaarriittiimmeess eett ssuurr

lleess pprriinncciippaalleess rroouutteess ccoommmmeerrcciiaalleess.. OOrr,, ddee ll''aannaallyyssee dduu ssyyssttèèmmee eenn ppllaaccee,, iill aappppaarraaîîtt qquuee

cceess rrèègglleess eexxiissttaanntteess rreeppoosseenntt ggéénnéérraalleemmeenntt ssuurr ddeess bbaarrèèmmeess qquuii ccoonnttiieennnneenntt ddeeuuxx ttyyppeess

ddee ttaarriiffss :: lleess ttaarriiffss ffoorrffaaiittaaiirreess oouu gglloobbaauuxx qquuii ss''aapppplliiqquueenntt aauu ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall ddee

bboouutt eenn bboouutt eett cceeuuxx qquuii ccoonncceerrnneenntt llee ttrraannssppoorrtt ddee ppoorrtt àà ppoorrtt,, ddee ppoorrtt àà ppooiinntt eett ddee ppooiinntt

àà ppoorrtt.. LLeess ttaarriiffss ffoorrffaaiittaaiirreess oouu gglloobbaauuxx ssee ccoommppoosseenntt ddee ttaauuxx mmaarriittiimmeess eett ddee ttaauuxx

iinnttéérriieeuurrss ffiixxééss ssééppaarréémmeenntt,, aaiinnssii qquuee dd''aauuttrreess ffrraaiiss rreellaattiiffss aauuxx ooppéérraattiioonnss ddee

ttrraannssbboorrddeemmeenntt :: ccee ssoonntt lleess ""ttaarriiffss ffoorrffaaiittaaiirreess ffrraaccttiioonnnnééss"".. DDaannss llaa pprraattiiqquuee,, iillss ssoonntt

aapppplliiqquuééss aauuxx ttrraannssppoorrttss aauuttrreess qquu''aavveecc lleess EEttaattss--UUnniiss.. PPoouurr lleess ttrraannssppoorrttss eenn pprroovveennaannccee

oouu àà ddeessttiinnaattiioonn ddee cceess ddeerrnniieerrss,, iill eesstt pprréévvuu eenn pplluuss ddeess ttaarriiffss nnoonn ffrraaccttiioonnnnééss,, ddeess ttaarriiffss

nnoonn vveennttiillééss eennttrree lleess ddiivveerrsseess pphhaasseess dduu ttrraannssppoorrtt :: ccee ssoonntt lleess ""ttaarriiffss ffoorrffaaiittaaiirreess

iinnttééggrrééss""..

DDaannss ssaa ddéémmaarrcchhee ppééddaaggooggiiqquuee aanniimmééee ppaarr llee ssoouuccii ddee rreennddrree lleess rrèègglleess aacccceessssiibblleess àà

ttoouuss,, llee GGrroouuppee dd''eexxppeerrttss aa aaddooppttéé uunnee ffoorrmmuullee ddee pprréésseennttaattiioonn qquuii aa tteennuu ccoommppttee ddee llaa

ssttrruuccttuurree ddeess ttaarriiffss ssuuss--pprréésseennttééss :: àà llaa ssuuiittee dd''uunn eennsseemmbbllee ddee rrèègglleess ggéénnéérraalleess,, nnoouuss

aavvoonnss rreessppeeccttiivveemmeenntt lleess rrèègglleess ccoonncceerrnnaanntt llee ttrraannssppoorrtt mmaarriittiimmee,, lleess rrèègglleess rreellaattiivveess aauuxx

ttaaxxeess ppoorrttuuaaiirreess eett ttaaxxeess iinnttéérriieeuurrss aassssoocciiééeess eett eennffiinn lleess rrèègglleess ccoonncceerrnnaanntt llee sseerrvviiccee ddee

ttrraannssppoorrtt iinnttéérriieeuurr..

LLeess rrèègglleess ggéénnéérraalleess ccoommppoorrtteenntt ddeess éélléémmeennttss rreellaattiiffss àà llaa ddééssiiggnnaattiioonn ddee ll''EETTMM oouu

dduu ttrraannssppoorrtteeuurr,, uunn eennsseemmbbllee ddee ddiissppoossiittiioonnss lliimmiinnaaiirreess,, llaa ggaammmmee ddeess sseerrvviicceess ooffffeerrttss eett

zzoonneess ddeesssseerrvviieess eett uunnee lliissttee ddee ddééffiinniittiioonnss,, aabbrréévviiaattiioonnss eett ssyymmbboolleess qquuii ffaacciilliitteenntt llaa

ccoommpprrééhheennssiioonn ddeess rrèègglleess.. LLeess rrèègglleess ccoonncceerrnnaanntt llee ttrraannssppoorrtt mmaarriittiimmee ccoonnttiieennnneenntt ddeess

ddiissppoossiittiioonnss rreellaattiivveess aauu ttaauuxx ddee ffrreett,, aauu ppaaiieemmeenntt dduu ffrreett eett ddeess ttaaxxeess,, aauuxx ddooccuummeennttss ddee

ttrraannssppoorrtt,, aauuxx ooppéérraattiioonnss ddee ggrroouuppaaggee eett ddee rraasssseemmbblleemmeenntt ddeess ccoonntteenneeuurrss,, àà llaa

pprrootteeccttiioonn ddee ll''eennvviirroonnnneemmeenntt eett àà llaa ccoommmmiissssiioonn ddeess ttrraannssiittaaiirreess.. QQuuaanntt aauuxx rrèègglleess

ccoonncceerrnnaanntt lleess ttaaxxeess ppoorrttuuaaiirreess eett ttaaxxeess iinnttéérriieeuurrss aassssoocciiééeess eelllleess pprréésseenntteenntt lleess ttaaxxeess ddee

mmaannuutteennttiioonn aauu tteerrmmiinnaall ((FFCCLL)),, lleess ttaaxxeess ddee sseerrvviiccee LLCCLL ((ccoonntteenneeuurrss ddee ggrroouuppaaggee)) eett

pprréécciisseenntt llee ddééllaaii ddee ffrraanncchhiissee eett ssuurreessttaarriieess.. LLaa ddeerrnniièèrree ccaattééggoorriiee ddee rrèègglleess qquuii ccoonncceerrnnee

lleess sseerrvviicceess ddee ttrraannssppoorrtt iinnttéérriieeuurrss ddiissttiinngguuee lleess ccaass ooùù llee ttrraannssppoorrtt eesstt oorrggaanniisséé ppaarr llee

ttrraannssppoorrtteeuurr oouu ppaarr llee nnééggoocciiaanntt eett pprréécciissee ddaannss cchhaaqquuee ccaass lleess ddiissppoossiittiioonnss àà aapppplliiqquueerr..

IIll ccoonnvviieenntt ddee pprréécciisseerr qquuee llaa pprréésseennttaattiioonn ddee cceess rrèègglleess aa ééttéé pprrééccééddééee ddee lleeuurr

ccllaasssseemmeenntt ssttaannddaarrdd eett dd''uunn iimmppoorrttaanntt iinnddeexx ppeerrmmeettttaanntt ddee lleess ccoonnssuulltteerr aaiisséémmeenntt.. CC''eesstt

dd''aaiilllleeuurrss àà cceettttee ffiinn qquu''aa ééttéé ssuuggggéérrééee ll''iiddééee ddee llaa ccrrééaattiioonn dd''uunnee ggrraannddee bbiibblliiootthhèèqquuee..


§§--22 :: LLaa bbiibblliiootthhèèqquuee ddee rrééfféérreenncceess

LLaa pprréésseennttaattiioonn ddee llaa bbiibblliiootthhèèqquuee ((AA)) pprrééccééddeerraa cceellllee ddee ssoonn éévvoolluuttiioonn ((BB))

AA--:: SSttrruuccttuurree,, oorrggaanniissaattiioonn eett mmooddee ddee ffoonnccttiioonnnneemmeenntt

LL''iiddééee ddee llaa ccoonnssttiittuuttiioonn dd''uunnee bbiibblliiootthhèèqquuee ddee rrééfféérreenncceess nn''aa ppaass ééttéé llee ffrruuiitt dd''uunn

hhaassaarrdd.. CC''eesstt,, eenn eeffffeett,, lloorrss ddeess ttrraavvaauuxx eenn vvuuee ddee ll''ééllaabboorraattiioonn ddeess RRèègglleess ttyyppeess ppoouurr llaa

ttaarriiffiiccaattiioonn dduu ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall qquuee llaa pprrooppoossiittiioonn eenn aa ééttéé ffaaiittee ppaarr uunn ddeess eexxppeerrttss..

LL''oobbjjeeccttiiff ééttaaiitt ddee mmeettttrree àà llaa ddiissppoossiittiioonn ddeess pprrooffeessssiioonnnneellss ddee ccee mmooddee ddee ttrraannssppoorrtt uunnee

mmaassssee ssuuffffiissaannttee dd''iinnffoorrmmaattiioonnss qquuii lleeuurr ppeerrmmeetttteenntt dd''ééllaabboorreerr eeuuxx mmêêmmee,, ss''iillss llee

ssoouuhhaaiittaaiieenntt,, uunn nnoouuvveeaauu bbaarrèèmmee oouu ddee ccoommppaarreerr ddeeuuxx bbaarrèèmmeess ccoonnccuurrrreennttss eexxiissttaanntt ssuurr uunn

mmêêmmee iittiinnéérraaiirree.. IIll ss''aaggiissssaaiitt eenn ffaaiitt ddee ccrrééeerr uunnee bbiibblliiootthhèèqquuee qquuii ppeerrmmeettttee uunnee ggeessttiioonn

((ssuuiivvii eett mmiissee àà jjoouurr)) rraattiioonnnneellllee ddeess RRèègglleess ddee ttaarriiffiiccaattiioonn dduu ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall ppaarr

ccoonntteenneeuurrss.. LLaa pprrooppoossiittiioonn ffuutt aapppprroouuvvééee ppaarr llee GGrroouuppee ddeess eexxppeerrttss qquuii ssaaiissiitt llee

SSeeccrrééttaarriiaatt ddee llaa CCNNUUCCEEDD..

DDèèss lloorrss,, oonn ss''eesstt pprrééooccccuuppéé ddee ssaavvooiirr ddee qquuooii sseerraa ffaaiittee cceettttee bbiibblliiootthhèèqquuee..

CCoommmmeenntt ffoonnccttiioonnnneerraa--tt--eellllee ?? AA qquuii pprrooffiitteerraa--tt--eellllee ??

«« LLee GGrroouuppee dd''eexxppeerrttss eesstt ccoonnvveennuu qquuee llaa bbiibblliiootthhèèqquuee ddee rrééfféérreenncceess eennvviissaaggééee

ddeevvrraaiitt rrééppeerrttoorriieerr nnoonn ppaass lleess sseeccttiioonnss ddeess bbaarrèèmmeess rreellaattiivveess aauuxx ttaauuxx ddee ffrreett,, mmaaiiss

uunniiqquueemmeenntt cceelllleess qquuii ccoonncceerrnneenntt lleess rrèègglleess ddee ttaarriiffiiccaattiioonn.. »»6677 IIll sseerraaiitt aalloorrss qquueessttiioonn

dd''uunnee bbaassee ddee ddoonnnnééeess ggiiggaanntteessqquuee ccaappaabbllee ddee ggéérreerr llee nnoommbbrree ttoottaall ddee bbaarrèèmmeess eenn vviigguueeuurr

ddaannss llee mmoonnddee.. DDaannss llaa pprraattiiqquuee cceett oobbjjeeccttiiff nn''aa ppuu êêttrree aatttteeiinntt ccaarr cceerrttaaiinneess ccoonnfféérreenncceess

mmaarriittiimmeess eett eenntteenntteess ddee ffrreett oonntt mmaaiinntteennuu uunn ""eemmbbaarrggoo"" ssuurr lleeuurrss bbaarrèèmmeess eenn rreeffuussaanntt

ddee lleess ccoommmmuunniiqquueerr àà llaa CCNNUUCCEEDD.. LLoorrss ddeess iinnvveessttiiggaattiioonnss,, iill aa ééttéé rreecceennsséé eennvviirroonn 334400

ccoonnfféérreenncceess eett eenntteenntteess ddee ffrreett.. OOrr llaa bbaassee ddee ddoonnnnééeess ttaarriiffaaiirreess eexxppllooiittééee ppaarr uunnee

oorrggaanniissaattiioonn ddee sseerrvviicceess ttaarriiffaaiirreess ccoommppttee eenn mmooyyeennnnee 33550000 àà 44000000 bbaarrèèmmeess ddiifffféérreennttss..

EEnn ssuuppppoossaanntt qquuee llee rreecceennsseemmeenntt ppaarrvviieennnnee àà pprreennddrree eenn ccoommppttee lleess ttrraannssppoorrtteeuurrss

iinnddééppeennddaannttss eett lleess ttrraannssppoorrtteeuurrss nnoonn eexxppllooiittaannttss ddee nnaavviirreess,, oonn iimmaaggiinneerraaiitt

aapppprrooxxiimmaattiivveemmeenntt llaa ttaaiillllee ppootteennttiieellllee ddee cceettttee bbiibblliiootthhèèqquuee eennvviissaaggééee..

67

CNUCED, « Examen de la proposition tendant à constituer et tenir constamment a jour une bibliothèque de références pour

les règles de tarification du transport multimodal par conteneurs », Note du secrétariat, TD/B//AC.6/6 p. 3


PPoouurr ccoouuvvrriirr uunnee ppaarrttiiee ddeess ffoonnddss eennggaaggééss ppoouurr llee ffiinnaanncceemmeenntt ccoonnttiinnuu dd''uunnee tteellllee

œœuuvvrree,, iill eesstt pprréévvuu llee vveerrsseemmeenntt dd''uunn ddrrooiitt mmooddiiqquuee qquuii ppeerrmmeettttee dd''eexxcclluurree llee mmoonnooppoollee

dd''aaccccèèss àà uunn ppuubblliicc rréédduuiitt àà qquueellqquueess pprriivviillééggiiééss.. PPeeuuvveenntt ddoonncc aavvooiirr aaccccèèss àà llaa bbiibblliiootthhèèqquuee

ttoouuss lleess pprrooffeessssiioonnnneellss dduu ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall ((ttrraannssppoorrtteeuurrss,, nnééggoocciiaannttss eett ttrraannssiittaaiirreess))

eett aauuttrreess OOrrggaanniissaattiioonnss ggoouuvveerrnneemmeennttaalleess.. IIll eesstt éévviiddeenntt qquuee llaa tteennuuee àà jjoouurr dd''uunnee

bbiibblliiootthhèèqquuee ddee cceettttee eennvveerrgguurree nn''eesstt ppaass cchhoossee aaiissééee.. PPoouurr ddeess rraaiissoonnss dd''eeffffiiccaacciittéé,, cceellaa

nnee ppoouurrrraa aauuccuunneemmeenntt rreelleevveerr dd''uunnee ggeessttiioonn mmaannuueellllee.. DD''ooùù ll''iiddééee dd''uunnee iinnffoorrmmaattiissaattiioonn ddee

ll''eennsseemmbbllee dduu ssyyssttèèmmee..

BB--:: VVeerrss llaa ppeerrssppeeccttiivvee dd’’uunnee bbiibblliiootthhèèqquuee iinnffoorrmmaattiissééee

UUnnee cchhoossee eesstt ddee ccoonncceevvooiirr uunnee bbiibblliiootthhèèqquuee,, mmaaiiss uunnee aauuttrree eesstt ddee llaa ccrrééeerr eett uunnee

aauuttrree eennccoorree ddee bbiieenn llaa ggéérreerr.. LLee pprreessttiiggee eett ll''eeffffiiccaacciittéé dd''uunnee bbiibblliiootthhèèqquuee rrééssiiddeenntt ddaannss

ssaa rriicchheessssee eett ssaa ccaappaacciittéé àà ffoouurrnniirr llee mmaaxxiimmuumm dd''iinnffoorrmmaattiioonnss ddaannss lleess mmeeiilllleeuurrss ddééllaaiiss

ppoossssiibblleess.. OOrr cceess qquuaalliittééss nnee ssoonntt qquuee llaa ccoonnssééqquueennccee llooggiiqquuee dd''uunnee ggeessttiioonn rriiggoouurreeuussee eett

eeffffiiccaaccee.. PPoouurr tteenniirr àà jjoouurr llaa ggrraannddee bbiibblliiootthhèèqquuee ccoonnççuuee ppoouurr ggéérreerr lleess iinnffoorrmmaattiioonnss

rreellaattiivveess àà llaa pprraattiiqquuee ttaarriiffaaiirree eenn mmaattiièèrree ddee ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall,, llaa CCNNUUCCEEDD aavvaaiitt llee

cchhooiixx eennttrree ddeeuuxx ssyyssttèèmmeess:: ll''uunn mmaannuueell eett ll''aauuttrree iinnffoorrmmaattiiqquuee.. LLee GGrroouuppee dd''eexxppeerrttss aa

pprrooccééddéé àà uunnee ééttuuddee éévvaalluuaattiivvee ddeess ddeeuuxx ssyyssttèèmmeess aaffiinn ddee cchhooiissiirr cceelluuii qquuii rrééppoonnddaaiitt llee

mmiieeuuxx aauuxx bbeessooiinnss ddeess uuttiilliissaatteeuurrss..

DDeess ccoonncclluussiioonnss ddee cceettttee ééttuuddee,, iill aappppaarraaîîtt qquuee llee mmooddee mmaannuueell ccoommppoorrttee

ll''iinnccoonnvvéénniieenntt dd''êêttrree eexxcceessssiivveemmeenntt oonnéérreeuuxx eenn rraaiissoonn ddeess ffrraaiiss qquuee ssoonn eexxppllooiittaattiioonn

nnéécceessssiittee.. IIll ffaauuddrraa ,,eenn eeffffeett ppoouurr ttrraaiitteerr ll''iimmppoorrttaannttee ddooccuummeennttaattiioonn qquuii sseerraa ttrraannssmmiissee

qquuoottiiddiieennnneemmeenntt àà llaa bbaassee,, ddiissppoosseerr àà pplleeiinn tteemmppss dd''uunn ppeerrssoonnnneell qquu''iill ffaauuddrraa rréémmuunnéérreerr eett

dd''uunn iimmppoorrttaanntt mmaattéérriieell ddee ccoommmmuunniiccaattiioonn.. IIll ccoonnvviieenntt ddee pprréécciisseerr iiccii qquuee llaa vvaalleeuurr ddee ccee

ppeerrssoonnnneell ddooiitt êêttrree àà llaa ffooiiss qquuaalliittaattiivvee eett qquuaannttiittaattiivvee ttaanntt llee ttrraavvaaiill àà ffaaiirree eesstt

ffaassttiiddiieeuuxx.. AA ccoonnttrraarriioo llee ttrraaiitteemmeenntt éélleeccttrroonniiqquuee ddee ll''iinnffoorrmmaattiioonn ppeerrmmeett ddee ggaaggnneerr dduu

tteemmppss eett dd''uuttiilliisseerr uunn ppeerrssoonnnneell mmooiinnddrree qquuee llee ssyyssttèèmmee mmaannuueell,, ddoonncc ffoorrcceemmeenntt mmooiinnss

oonnéérreeuuxx.. IIll ffaauuddrraa ppaarr ccoonnttrree ss''ééqquuiippeerr eenn mmaattéérriieell ddee ppooiinnttee ((oorrddiinnaatteeuurrss ddee ccaappaacciittéé

ssuuffffiissaannttee eett llooggiicciieellss ooffffrraanntt lleess mmeeiilllleeuurreess ffaacciilliittééss ddee ccoonnssuullttaattiioonn)).. LLaa tteennddaannccee eesstt

ddoonncc ffaavvoorraabbllee àà ll''aaddooppttiioonn dduu ssyyssttèèmmee iinnffoorrmmaattiiqquuee.. LLee GGrroouuppee dd''eexxppeerrttss eenn ttiieennddrraa

ggrraanndd ccoommppttee ppoouurr ééllaabboorreerr ssoonn pprrooggrraammmmee ddee ttrraavvaaiill


CChhaappiittrree IIII ::

LLaa CCNNUUCCEEDD eett llee ddéévveellooppppeemmeenntt dduu ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall

iinntteerrnnaattiioonnaall

LL’’ééllaabboorraattiioonn dd’’uunn ccaaddrree rréégglleemmeennttaaiirree ppoouurr rrééggiirr aauu ppllaann iinntteerrnnaattiioonnaall lleess aaccttiivviittééss

ddee ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall aa ppeerrmmiiss àà llaa CCNNUUCCEEDD dd’’ééllaabboorreerr uunn pprrooggrraammmmee ssppéécciiaall eenn vvuuee dduu

ddéévveellooppppeemmeenntt ddee ccee mmooddee ddee ttrraannssppoorrtt.. LL’’iinniittiiaattiivvee dd’’uunn cceerrttaaiinn nnoommbbrree dd’’aaccttiioonnss

ss’’iinnssccrriivvaaiitt àà jjuussttee ttiittrree ddaannss cceettttee llooggiiqquuee ddee ddéévveellooppppeemmeenntt.. MMaaiiss llaa mmiissee eenn œœuuvvrree ddee cceett

aammbbiittiieeuuxx pprrooggrraammmmee nn’’aa ppaass ééttéé ssaannss pprroobbllèèmmeess.. AAuu ccœœuurr ddee cceess ddiiffffiiccuullttééss,, llee ssoouuccii ddee llaa

CCNNUUCCEEDD aa ééttéé dd’’aabboorrdd dd’’iinnvveennttoorriieerr lleess pprroobbllèèmmeess ((sseeccttiioonn II)) aaffiinn dd’’eennvviissaaggeerr lleeuurr

rrééssoolluuttiioonn ((sseeccttiioonn IIII))..

SSEECCTTIIOONN II :: LLEESS PPRROOBBLLEEMMEESS LLIIEESS AA LLAA PPRRAATTIIQQUUEE DDUU TTRRAANNSSPPOORRTT MMUULLTTIIMMOODDAALL

LLeess pprroobbllèèmmeess qquuii eennttrraavveenntt llee ddéévveellooppppeemmeenntt hhaarrmmoonniieeuuxx dduu ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall

iinntteerrnnaattiioonnaall ssoonntt mmuullttiiddiimmeennssiioonnnneellss.. LL’’ééttuuddee ddee llaa CCNNUUCCEEDD lleess ssiittuuee aauu ppllaann

oorrggaanniissaattiioonnnneell ((§§11)) eett tteecchhnniiqquuee ((§§22))..

§§--11 :: LLeess pprroobbllèèmmeess dd’’oorrddrree oorrggaanniissaattiioonnnneell

LL’’oorrggaanniissaattiioonn ddeess aaccttiivviittééss ddee ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall rreellèèvvee ccoonnccuurrrreemmmmeenntt ddeess

eeffffoorrttss ddeess oorrggaanniissmmeess ppuubblliiccss,, ddeess uuttiilliissaatteeuurrss eett ddeess ffoouurrnniisssseeuurrss ddee ccee sseerrvviiccee.. LLeess

pprroobbllèèmmeess lliiééss àà ll’’oorrggaanniissaattiioonn ddee ccee mmooddee ddee ttrraannssppoorrtt ssee ssiittuueenntt dduu ccoouupp aauu nniivveeaauu ddee cceess

aacctteeuurrss :: ll’’eexxaammeenn ddeess pprroobbllèèmmeess ddee ll’’aaddmmiinniissttrraattiioonn ppuubblliiqquuee ((AA)) pprrééccééddeerraa cceeuuxx ddeess

ppaarrttiieess ccoommmmeerrcciiaalleess ((BB))..

AA--:: LLeess oorrggaanniissmmeess ppuubblliiccss ffaaccee aauuxx pprroobbllèèmmeess dd’’oorrggaanniissaattiioonn dduu ttrraannssppoorrtt


DDaannss lleess PPVVDD ooùù ll''oorrggaanniissaattiioonn ggéénnéérraallee ddee llaa vviiee ééccoonnoommiiqquuee rreellèèvvee

pprreessqquu''eexxcclluussiivveemmeenntt dduu mmoonnooppoollee ééttaattiiqquuee,, oonn ccoommpprreenndd aaiisséémmeenntt llee rrôôllee eesssseennttiieell qquuii

rreevviieenntt aauuxx oorrggaanniissmmeess ppuubblliiccss ddaannss ll''oorrggaanniissaattiioonn dduu ttrraannssppoorrtt.. LLaa CCNNUUCCEEDD qquuii ss''eesstt

iinnttéérreessssééee aauu pprroobbllèèmmee,, lloorrss dd''aaccttiivviittééss dd''aassssiissttaannccee tteecchhnniiqquuee eett ddee ddiivveerrsseess ffoorrmmaattiioonnss

oorrggaanniissééeess àà ll''iinntteennttiioonn ddeess PPVVDD,, aa ccllaaiirreemmeenntt iinnddiiqquuéé qquu''iill rreevveennaaiitt aauuxx ggoouuvveerrnneemmeennttss llee

ddeevvooiirr ddee ccrrééeerr uunn eennvviirroonnnneemmeenntt ooppéérraattiioonnnneell,, jjuurriiddiiqquuee eett ccoommmmeerrcciiaall ddee nnaattuurree àà iinncciitteerr


aauussssii bbiieenn lleess uuttiilliissaatteeuurrss qquuee lleess ffoouurrnniisssseeuurrss ddee sseerrvviicceess ddee ttrraannssppoorrtt àà ttiirreerr ppaarrttii ddeess

aavvaannttaaggeess iinnhhéérreennttss aauu ccoonncceepptt ddee ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall eenn ccrrééaanntt uunn mmaarrcchhéé ppoouurr lleess

sseerrvviicceess ddee ccee ttyyppee..

UUnnee aannaallyyssee ggéénnéérraallee ddee llaa ssiittuuaattiioonn ddaannss lleess PPVVDD aa mmaallhheeuurreeuusseemmeenntt aabboouuttii àà uunn

ccoonnssttaatt dd''éécchheecc ssuurr ttoouuttee llaa lliiggnnee :: iillss ssoonntt qquuaassiimmeenntt àà llaa ttrraaîînnee ddaannss ttoouuss lleess ddoommaaiinneess..

LL''ééttuuddee mmeennééee ppaarr llaa CCNNUUCCEEDD àà cceett eeffffeett iiddeennttiiffiiaa lleess pprroobbllèèmmeess rreennccoonnttrrééss ppaarr lleess

ggoouuvveerrnneemmeennttss eett lleess ssiittuuee aauuttoouurr ddee qquuaattrree ppôôlleess mmaajjeeuurrss:: lleess oobbssttaacclleess pphhyyssiiqquueess,, llee

ccaaddrree iinnssttiittuuttiioonnnneell eett llaa rréégglleemmeennttaattiioonn ddeess ttrraannssppoorrttss,, lleess mmeessuurreess ddee ffaacciilliittaattiioonn dduu

ccoommmmeerrccee eett ddeess ttrraannssppoorrttss eett llaa ccooooppéérraattiioonn ssoouuss--rrééggiioonnaallee..

LL''iinnffoorrttuunnee ddee llaa nnaattuurree nn''eesstt ppaass uunn ffaacctteeuurr eexxcclluussiiff dduu ssoouuss--ddéévveellooppppeemmeenntt,, mmaaiiss

eellllee ccoonnttrriibbuuee cceeppeennddaanntt àà ll''eennttrreetteenniirr ddaannss bbeeaauuccoouupp ddee ppaayyss.. LLee ffaaiitt ppoouurr uunn EEttaatt dd''êêttrree

eennccllaavvéé ddaannss uunn ccoonnttiinneenntt oouu ddaannss uunn ooccééaann nn''eesstt ppaass ddee nnaattuurree àà ffaavvoorriisseerr sseess éécchhaannggeess

ccoommmmeerrcciiaauuxx aauu ppllaann iinntteerrnnaattiioonnaall eenn rraaiissoonn ddee ll''iinnccoommppééttiittiivviittéé qquuii ddééccoouullee ppoouurr sseess

pprroodduuiittss dduu ssuurrccooûûtt ooccccaassiioonnnnéé ppaarr lleeuurr ddiiffffiicciillee ddééppllaacceemmeenntt.. PPaarr aaiilllleeuurrss,, llaa mmééddiiooccrriittéé

qquuii ccaarraaccttéérriissee llaa pplluuppaarrtt ddeess ssyyssttèèmmeess ddee ttrraannssppoorrtt eett llaa ggeessttiioonn hhaassaarrddeeuussee qquuii eenn eesstt

ssoouuvveenntt ffaaiittee ccoonnssttiittuueenntt ddee sséérriieeuuxx ffaacctteeuurrss lliimmiittaannttss àà lleeuurr ccaappaacciittéé àà ssuuppppoorrtteerr llaa

ccoonnccuurrrreennccee iinntteerrnnaattiioonnaallee.. PPooiinntt nn''eesstt bbeessooiinn ddee rreevveenniirr ssuurr ttoouuss cceess pprroobbllèèmmeess qquuee nnoouuss

aavvoonnss eeuu ll''ooccccaassiioonn ddee ddéévveellooppppeerr ddééjjàà ddaannss llaa pprreemmiièèrree ppaarrttiiee ddee cceettttee ééttuuddee..6688

LLaa ddeeuuxxiièèmmee ddiiffffiiccuullttéé mmaajjeeuurree qquuee rreennccoonnttrreenntt lleess ggoouuvveerrnneemmeennttss eesstt lliiééee aauuxx

llaaccuunneess ddee ll''eennvviirroonnnneemmeenntt iinnssttiittuuttiioonnnneell eett jjuurriiddiiqquuee ddaannss lleeqquueell ssee ddéérroouulleenntt lleess

ooppéérraattiioonnss ddee ttrraannssppoorrtt.. SS''iill eexxiissttee ddeess ssttrruuccttuurreess ddoonntt llaa vvooccaattiioonn pprreemmiièèrree eesstt ddee

ss''ooccccuuppeerr dduu ttrraannssppoorrtt,, lleeuurrss aaccttiioonnss nn''oonntt ssoouuvveenntt ppaass ddee ppoorrttééee iinntteerrnnaattiioonnaallee ddee tteellllee

ssoorrttee qquuee llee ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall ddoonntt ll''iinnttéérrêêtt jjuurriiddiiqquuee nnee ss''aapppprréécciiee rrééeelllleemmeenntt qquuee

ddaannss uunn ccoonntteexxttee iinntteerrnnaattiioonnaall éécchhaappppee àà lleeuurrss pprrééooccccuuppaattiioonnss.. EElllleess nn''oonntt dd''aaiilllleeuurrss nnii llaa

ffoorrmmaattiioonn,, nnii ll''iinnffoorrmmaattiioonn nnéécceessssaaiirreess ppoouurr ss''eenn pprrééooccccuuppeerr.. CCeeccii ppoossee uunn vvéérriittaabbllee

pprroobbllèèmmee ddee ddéévveellooppppeemmeenntt ppaarrccee qquuee ««cceettttee ssiittuuaattiioonn lliimmiittee lleess cchhaanncceess ddee pprroommoottiioonn dduu

ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall,, qquuee lleess ggoouuvveerrnneemmeennttss ppoouurrrraaiieenntt uuttiilliisseerr ppoouurr ssttiimmuulleerr llaa ddeemmaannddee

eett ll''ooffffrree nnaattiioonnaalleess ddee sseerrvviicceess ddee ttrraannssppoorrtt mmooddeerrnneess.. »»6699

LLaa ddéétteennttiioonn dduu mmoonnooppoollee ppaarr ll''EEttaatt oouu ssoonn iinnggéérreennccee ddéémmeessuurrééee ddaannss pplluussiieeuurrss

sseecctteeuurrss dduu ttrraannssppoorrtt ffaauussssee llee jjeeuu ddee llaa ccoonnccuurrrreennccee qquuii ddeevvrraaiitt ssttiimmuulleerr llaa

ccoommppééttiittiivviittéé.. «« LLeess ggoouuvveerrnneemmeennttss ddooiivveenntt pprreennddrree ddeess ddéécciissiioonnss ssuurr ll''aammpplleeuurr

68

Voir Première partie/Chapitre II/ section II/ §2/ A de cette étude 69

CNUCED, « Problèmes pratiques rencontrés par les gouvernements et les parties commerciales participant à des opérations

de transport multimodal à destination et en provenance des pays en développement », Rapport du secrétariat,

TD/B/C.4/AC.11/4, Genève le 21 novembre 1991p.13


ssoouuhhaaiittaabbllee ddee llaa ppaarrttiicciippaattiioonn dduu sseecctteeuurr ppuubblliicc aauuxx ooppéérraattiioonnss ddee ttrraannssppoorrtt eett ddooiivveenntt

eennssuuiittee ttrraacceerr uunnee lliiggnnee ddee ddéémmaarrccaattiioonn ffoonnccttiioonnnneellllee nneetttteemmeenntt ttrraanncchhééee eennttrree llee sseecctteeuurr

ppuubblliicc eett llee sseecctteeuurr pprriivvéé ddaannss llee ttrraannssppoorrtt iinntteerrnnaattiioonnaall ddee mmaarrcchhaannddiisseess.. »»7700

EEnn mmaattiièèrree ddee rréégglleemmeennttaattiioonn,, iill ssee ppoossee ggéénnéérraalleemmeenntt aauu ppllaann nnaattiioonnaall uunn pprroobbllèèmmee

dd''iinnaaddaappttaattiioonn ddeess tteexxtteess eenn vviigguueeuurr.. LLaa nnaattuurree ccoommmmeerrcciiaallee ddeess aaccttiivviittééss ddee ttrraannssppoorrtt

ssuuggggèèrree uunnee rréégglleemmeennttaattiioonn ssoouuppllee rréécceeppttiivvee àà uunn ssyyssttèèmmee ddee rrééaaddaappttaattiioonn rreellaattiivvee àà

ll''éévvoolluuttiioonn ffrrééqquueemmmmeenntt eennrreeggiissttrrééee ddaannss ccee ddoommaaiinnee.. MMaallhheeuurreeuusseemmeenntt llaa rrééaalliittéé eesstt

ttoouuttee aauuttrree ssuurr llee tteerrrraaiinn :: llaa rriiggiiddiittéé ddee cceerrttaaiinnss tteexxtteess aabboouuttiitt ssoouuvveenntt aauu ddééssééqquuiilliibbrree

eennttrree lleess ddiifffféérreennttss iinnttéérrêêttss ssuurr llee mmaarrcchhéé nnaattiioonnaall dduu ttrraannssppoorrtt.. PPaarr eexxeemmppllee,, «« llaa

ssttrruuccttuurree ttaarriiffaaiirree aaccttuueellllee ddeess mmooddeess eett iinntteerrffaacceess aa ééttéé rraarreemmeenntt rréévviissééee ppoouurr ffaacciilliitteerr

llaa ccoonntteenneeuurriissaattiioonn,, ssooiitt ppaarrccee qquuee lleess ttaarriiffss ééttaaiieenntt ccaallccuullééss ssuurr llaa vvaalleeuurr ddeess

mmaarrcchhaannddiisseess aacchheettééeess,, ssooiitt ppaarrccee qquuee llaa ssttrruuccttuurree ttaarriiffaaiirree dd''uunn mmooddee ddoonnnnéé ddiifffféérraaiitt

ccoommppllèètteemmeenntt ddee llaa ssttrruuccttuurree ttaarriiffaaiirree ddee ll''iinntteerrffaaccee oouu dduu mmooddee qquuii lluuii aauurraaiitt ééttéé

aassssoocciiééee.. »»7711

«« UUnn oobbssttaaccllee mmaajjeeuurr àà ll''aaddooppttiioonn dduu ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall ddaannss llee ttrraannssppoorrtt

iinntteerrnnaattiioonnaall ddeess ccoouurraannttss ddee ttrraaffiicc ddeess ppaayyss eenn ddéévveellooppppeemmeenntt ttiieenntt aauu ffaaiitt qquuee llaa

rréégglleemmeennttaattiioonn nn''éévvoolluuee ppaass aauu mmêêmmee rryytthhmmee ddaannss lleess ddiifffféérreennttss ppaayyss ppaarrtteennaaiirreess

ccoommmmeerrcciiaauuxx.. »»7722 CCeettttee ddiissppaarriittéé ddee rrééggiimmeess jjuurriiddiiqquueess pplloonnggee lleess ddéécciiddeeuurrss ppoolliittiiqquueess

ddaannss ddeess ssiittuuaattiioonnss qquuaassiimmeenntt iinneexxttrriiccaabblleess ooùù lleeuurr mmaarrggee ddee mmaannœœuuvvrree ssee ttrroouuvvee

ttoottaalleemmeenntt rréédduuiittee :: ttoouuttee ddéécciissiioonn vveennaanntt ddee lleeuurr ppaarrtt eett vviissaanntt àà pprroottééggeerr lleeuurrss nnaattiioonnaauuxx

ppeeuutt àà ttoouutt mmoommeenntt pprroodduuiirree uunn eeffffeett ccoonnttrraaiirree àà cceelluuii eessccoommppttéé.. LLaa ssiittuuaattiioonn ddee pprruuddeennccee

qquuii ss''eennssuuiitt ppeeuutt àà llaa lloonngguuee êêttrree ssoouurrccee ddee lléétthhaarrggiiee.. CCee qquuii ffaavvoorriissee ll''aappppaarriittiioonn

dd''ooppéérraatteeuurrss iinnffoorrmmeellss oouu mmaarrggiinnaauuxx qquuii ccoonndduuiisseenntt lleeuurrss aaccttiivviittééss ddaannss ll''iillllééggaalliittéé eett llaa

ccoonnccuurrrreennccee ddééllooyyaallee..

AA cceess ddeeuuxx oobbssttaacclleess mmaajjeeuurrss ssuuss--éévvooqquuééss vviieenntt ssee ggrreeffffeerr uunnee ttrrooiissiièèmmee ccaattééggoorriiee

ddee ddiiffffiiccuullttééss dd''oorrddrree ssttrruuccttuurreell eett tteecchhnniiqquuee.. DDaannss cceettttee rruubbrriiqquuee,, iill ccoonnvviieenntt dd''éévvooqquueerr

eenn ttoouutt pprreemmiieerr lliieeuu llaa qquueessttiioonn ddoouuaanniièèrree.. QQuu''iill nnoouuss ssoouuvviieennnnee ddééjjàà qquuee llaa qquueessttiioonn

ddoouuaanniièèrree ccoonnssttiittuuee ll''uunnee ddeess rraaiissoonnss ddee ll''éécchheecc ddee llaa CCoonnvveennttiioonn ssuurr llee ttrraannssppoorrtt

mmuullttiimmooddaall iinntteerrnnaattiioonnaall.. AAvveecc llee ddéévveellooppppeemmeenntt ddee llaa ccoonntteenneeuurriissaattiioonn,, lleess ffoorrmmaalliittééss

ddoouuaanniièèrreess ppeerrddeenntt ddee lleeuurr iimmppoorrttaannccee jjaaddiiss iinnccoonnttoouurrnnaabblleess aauuxx ppooiinnttss dd''iinntteerrffaaccee.. CCeettttee

nnoouuvveellllee rrééaalliittéé qquuii ccoonnssttiittuuee ll''uunnee ddeess ssppéécciiffiicciittééss dduu ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall sseemmbbllee nnee ppaass

70

CNUCED, TD/B/C.4/AC.11/4, op. cit. p. 14 71

CNUCED, TD/B/C.4/AC.11/4, op. cit. p. 15 72

CNUCED, TD/B/C.4/AC.11/4, op. cit. p. 16


rreennccoonnttrreerr ll''aaddhhééssiioonn ddeess aaddmmiinniissttrraattiioonnss ddoouuaanniièèrreess ddeess PPVVDD ddoonntt lleess rreessssoouurrcceess

bbuuddggééttaaiirreess ssoonntt eesssseennttiieelllleemmeenntt ffiissccaalleess.. DDeess eeffffoorrttss rreesstteenntt àà aaccccoommpplliirr ddaannss ccee sseennss

ppaarr lleess ggoouuvveerrnneemmeennttss ddee PPVVDD eenn vvuuee ddee llaa ssiimmpplliiffiiccaattiioonn ddeess pprrooccéédduurreess eett

ddooccuummeennttaattiioonnss ddoouuaanniièèrreess,, ccoonnddiittiioonn nnéécceessssaaiirree ppoouurr uunnee ffaacciillee cciirrccuullaattiioonn ddeess

mmaarrcchhaannddiisseess.. DDaannss cceettttee mmêêmmee ccaattééggoorriiee ddee ddiiffffiiccuullttééss,, iill ccoonnvviieenntt dd''éévvooqquueerr ll''aaccttiioonn ddee

nnoouuvveelllleess tteecchhnnoollooggiieess ppaarr rraappppoorrtt aauuxxqquueelllleess lleess PPVVDD aaccccuusseenntt ddaannss ll''eennsseemmbbllee uunn ggrraanndd

rreettaarrdd.. CCeerrttaaiinnss eenn ssoonntt mmêêmmee ddeevveennuuss rrééffrraaccttaaiirreess àà ccaauussee ddeess vviieeiilllleess hhaabbiittuuddeess qquuee lleeuurr

vveennuuee bboouussccuullee.. LLaa pplluuss mmaarrqquuaannttee ddee cceess nnoouuvveelllleess tteecchhnnoollooggiieess eesstt ll''EEDDII eett llee TTDDII

aauuxxqquueellss nnoouuss nnoouuss iinnttéérreesssseerroonnss ddaannss llaa ssuuiittee ddee cceettttee ééttuuddee..7733

LLaa ddeerrnniièèrree ccaattééggoorriiee ddee ddiiffffiiccuullttééss aauuxxqquueelllleess ssoonntt ccoonnffrroonnttééss lleess ggoouuvveerrnneemmeennttss

ddeess PPVVDD eesstt rreellaattiivvee àà llaa ccooooppéérraattiioonn ssoouuss--rrééggiioonnaallee :: «« ll''eexxppaannssiioonn ddeess ooppéérraattiioonnss ddee

ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall nnéécceessssiittee ll''hhaarrmmoonniissaattiioonn ssoouuss--rrééggiioonnaallee dduu ddéévveellooppppeemmeenntt ddee

ll''iinnffrraassttrruuccttuurree,, ddeess aassppeeccttss iinnssttiittuuttiioonnnneellss eett jjuurriiddiiqquueess eett ddeess pprraattiiqquueess

ccoommmmeerrcciiaalleess.. »»7744 AA cceett eeffffeett,, iill ccoonnvviieenntt ddee ssoouulliiggnneerr ll''iimmppoorrttaanntt eeffffoorrtt aaccccoommppllii eenn

AAffrriiqquuee aavveecc ll''aavvèènneemmeenntt ddee ll''OOHHAADDAA ((OOrrggaanniissaattiioonn ppoouurr ll''HHaarrmmoonniissaattiioonn eenn AAffrriiqquuee dduu

DDrrooiitt ddeess AAffffaaiirreess))7755.. CCee nnoouuvveeaauu ddrrooiitt qquuii ss''iinnssttaallllee pprrooggrreessssiivveemmeenntt eenn AAffrriiqquuee eennttrree

qquuiinnzzee ((1155)) EEttaattss nnee mmaannqquueerraa ppaass ddee ssee ppeenncchheerr ssuurr lleess pprroobbllèèmmeess ddee ttrraannssppoorrtt eenn ggéénnéérraall

eett cceelluuii ddee ppoorrttee àà ppoorrttee eenn ppaarrttiiccuulliieerr ddoonntt llaa rrééssoolluuttiioonn ccoonnddiittiioonnnnee ffoorrtteemmeenntt

ll''eexxppaannssiioonn dduu ccoommmmeerrccee iinntteerrnnaattiioonnaall..

BB--:: LLeess ddiiffffiiccuullttééss rreennccoonnttrrééeess ppaarr lleess uuttiilliissaatteeuurrss eett lleess ffoouurrnniisssseeuurrss ddee sseerrvviiccee dduu

ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall

PPoouurr mmiieeuuxx aapppprrééhheennddeerr lleess pprroobbllèèmmeess qquuii ssee ppoosseenntt aauuxx ppaarrttiieess ccoommmmeerrcciiaalleess ddeess

PPVVDD ddaannss llaa pprraattiiqquuee dduu ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall iinntteerrnnaattiioonnaall,, nnoouuss nnoouuss ssiittuueerroonnss

rreessppeeccttiivveemmeenntt ddaannss ll''ooppttiiqquuee ddee llaa ddeemmaannddee,, ppuuiiss ddee ll''ooffffrree..

VVuueess ssoouuss ll’’aannggllee ddee llaa ddeemmaannddee,, lleess ddiiffffiiccuullttééss ddeess ppaarrttiieess ccoommmmeerrcciiaalleess eenn mmaattiièèrree

ddee ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall ssoonntt eesssseennttiieelllleemmeenntt lliiééeess aauuxx llaaccuunneess dduu ccoommmmeerrccee eexxttéérriieeuurr,, aauu

ddééssééqquuiilliibbrree qquuii ccaarraaccttéérriissee lleess rraappppoorrttss eennttrree ccoommmmeerrççaannttss ddeess PPVVDD eett ddeess PPDD ddaannss

73

Infra Deuxième partie/Chapitre II/ Section I/ §2/ B 74

CNUCED, TD/B/C.4/AC.11/4, op. cit. p 26 75

Créé par traité signé à l'Ile Maurice le 17 octobre 1993, l'OHADA regroupe le Bénin, le Burkina Faso, le Cameroun, la

République Centrafricaine, les Comores, le Congo (Brazzaville), la Côte d'Ivoire, le Gabon, la Guinée Bissau, la Guinée

Equatoriale, le Mali, le Niger, le Sénégal, le Tchad et le Togo.


ll’’oorrggaanniissaattiioonn dduu ttrraannssppoorrtt eett aauuxx pprraattiiqquueess ccoommmmeerrcciiaalleess eett bbaannccaaiirreess qquuii ssoouuss--tteennddeenntt

ttoouuttee llaa cchhaaîînnee ddeess ooppéérraattiioonnss ssuuss--cciittééeess..

LLee ccoommmmeerrccee eexxttéérriieeuurr ddeess PPVVDD ssee ccaarraaccttéérriissee aauu ppllaann iinntteerrnnaattiioonnaall ppaarr ssoonn iinnffiimmee

vvaalleeuurr.. IIll nnee rreepprréésseennttee qquu’’uunnee ppeettiittee ffrraaccttiioonn dduu ccoommmmeerrccee iinntteerrnnaattiioonnaall.. CCeeccii ss’’eexxpplliiqquuee

dd’’aabboorrdd ppaarr llaa ffaaiibblleessssee ddeess éécchhaannggeess eennttrree cceess ppaayyss.. LLeess ggrraannddss aaxxeess dduu ccoommmmeerrccee

iinntteerrnnaattiioonnaall rreelliieenntt pplluuttôôtt PPDD eennttrree eeuuxx oouu PPDD eett PPVVDD.. IIll ss’’eennssuuiitt llaa qquuaassii--iinneexxiisstteennccee

dd’’éécchhaannggeess iinntteerrrrééggiioonnaauuxx eennttrree cceess ppaayyss.. DDaannss cceess ccoonnddiittiioonnss,, oonn ccoommpprreenndd aaiisséémmeenntt llaa

ffaaiibbllee ddeemmaannddee dduu sseerrvviiccee ddee ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall qquuee ssuusscciittee ccee ttrraaffiicc cchheezz lleess PPVVDD..

«« NNééaannmmooiinnss,, llee ccoommmmeerrccee iinntteerrnnaattiioonnaall ddeess ppaayyss eenn ddéévveellooppppeemmeenntt eesstt ddee pplluuss eenn pplluuss

ccoonntteenneeuurriisséé mmaallggrréé lleess ddiiffffiiccuullttééss dduueess aauu ffaaiitt,, ppaarr eexxeemmppllee,, qquuee cceerrttaaiinnss pprroodduuiittss

dd’’eexxppoorrttaattiioonn nnee ssee pprrêêtteenntt ppaass àà llaa ccoonntteenneeuurriissaattiioonn ,, oouu eenn rraaiissoonn ddee llaa nnaattuurree ssaaiissoonnnniièèrree

ddeess eexxppoorrttaattiioonnss eett ddeess ccooûûttss éélleevvééss dduu ttrraannssppoorrtt ddeess ccoonntteenneeuurrss eenn ttrraaffiicc iinnttéérriieeuurr.. »»7766

LL’’aauuttrree ddiiffffiiccuullttéé qquuii eexxpplliiqquuee llaa lleenntteeuurr dduu pprrooggrrèèss ddeess ooppéérraattiioonnss ddee ttrraannssppoorrtt

mmuullttiimmooddaall ddaannss lleess PPVVDD rrééssiiddee ddaannss ll’’hhééggéémmoonniiee qquu’’eexxeerrcceenntt lleess iimmppoorrttaatteeuurrss ddeess PPDD ddaannss

lleeuurrss rraappppoorrttss aavveecc lleess eexxppoorrttaatteeuurrss ddee cceess ppaayyss rreellaattiivveemmeenntt àà ll’’oorrggaanniissaattiioonn dduu

ttrraannssppoorrtt :: «« aauuccuunnee ppoossssiibbiilliittéé nn’’eesstt llaaiissssééee aauuxx vveennddeeuurrss dd’’oorrggaanniisseerr llaa cchhaaîînnee dduu

ttrraannssppoorrtt ddee lleeuurrss eexxppoorrttaattiioonnss aavveecc ddeess eennttrreepprriisseess ddee ttrraannssppoorrtt llooccaalleess.. »»7777

LLaa ddeerrnniièèrree ttrraanncchhee ddee pprroobbllèèmmeess aauuxxqquueellss ssoonntt ccoonnffrroonnttééss lleess uuttiilliissaatteeuurrss eett

ffoouurrnniisssseeuurrss ddee sseerrvviiccee ddee ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall aa ttrraaiitt aauu ffiinnaanncceemmeenntt ddeess eexxppoorrttaattiioonnss,,

aauuxx pprraattiiqquueess ddeess bbaannqquueess eett aassssuurraanncceess eett àà llaa qquuaalliittéé ddeess pprreessttaattiioonnss..

DDaannss lleess PPVVDD,, ll’’éénnoorrmmee ddiiffffiiccuullttéé qquu’’éépprroouuvveenntt lleess ccoommmmeerrççaannttss ppoouurr aaccccééddeerr aauu

ccrrééddiitt eenn vvuuee dduu ffiinnaanncceemmeenntt ddee lleeuurrss aaccttiivviittééss eexxpplliiqquuee lleeuurr iinnccaappaacciittéé àà ccoonnccuurrrreenncceerr lleess

ffiirrmmeess dd’’oorriiggiinnee ééttrraannggèèrree iinnssttaallllééeess ddaannss lleeuurrss ppaayyss.. PPaarr aaiilllleeuurrss cceerrttaaiinneess pprraattiiqquueess

bbaannccaaiirreess tteelllleess qquuee ll’’eexxiiggeennccee dd’’uunn ccoonnnnaaiisssseemmeenntt àà bboorrdd ppoouurr ll’’oouuvveerrttuurree dd’’uunnee ooppéérraattiioonn

ddee ccrrééddiitt ddooccuummeennttaaiirree oouu ll’’oobblliiggaattiioonn ddee ssaattiissffaaiirree àà cceerrttaaiinneess iinnssppeeccttiioonnss eett àà llaa

cceerrttiiffiiccaattiioonn vvééttéérriinnaaiirree oouu pphhyyttoossaanniittaaiirree ddeess mmaarrcchhaannddiisseess ddaannss llee ppoorrtt mmaarriittiimmee

iimmmmééddiiaatteemmeenntt aavvaanntt llee cchhaarrggeemmeenntt ssoonntt iinnccoommppaattiibblleess aauuxx eexxiiggeenncceess ddee ccéélléérriittéé qquuee

rreeqquuiieerrtt ll’’oorrggaanniissaattiioonn dd’’uunn ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall.. IIddeemm ppoouurr lleess pprraattiiqquueess eenn mmaattiièèrree

dd’’aassssuurraannccee qquuii nnee ggaarraannttiisssseenntt ppaass uunnee ccoouuvveerrttuurree aapppprroopprriiééee eenn rraaiissoonn dduu nniivveeaauu ssoouuvveenntt

ttrroopp bbaass ddeess rrééggiimmeess ddee rreessppoonnssaabbiilliittéé.. TToouutteess cceess ddiiffffiiccuullttééss oonntt ffoorrcceemmeenntt ddeess

rrééppeerrccuussssiioonnss ssuurr llaa qquuaalliittéé ddeess pprreessttaattiioonnss,, éélléémmeenntt ffoonnddaammeennttaall qquuii ddéétteerrmmiinnee

ffiinnaalleemmeenntt llee cchhooiixx dduu cclliieenntt.. «« OOnn ppeeuutt cciitteerr àà ccee pprrooppooss llee ccaass ddeess pprroodduucctteeuurrss ccaaccaaooyyeerrss

76


CNUCED, TD/B/C.4/AC.11/4, op. cit. p 30


dd’’AAffrriiqquuee ddee ll’’OOuueesstt qquuii ssee ssoonntt llaaiissssééss ddiissttaanncceerr ppaarr lleeuurrss ccoonnccuurrrreennttss dd’’AAmméérriiqquuee

CCeennttrraallee,, ppeerrddaanntt aaiinnssii uunn ccoonnttrraatt qquuii lleess lliiaaiitt ddeeppuuiiss qquuaarraannttee ((4400)) aannss àà ddeess cchhooccoollaattiieerrss

eeuurrooppééeennss,, uunniiqquueemmeenntt ppaarrccee qquuee lleeuurrss ccoonnccuurrrreennttss pprrooppoossaaiieenntt ddeess ttyyppeess dd’’eemmbbaallllaaggee eett

ddeess mmooddaalliittééss ddee lliivvrraaiissoonn dduu pprroodduuiitt pplluuss ééccoonnoommiiqquueess ppoouurr lleess iimmppoorrttaatteeuurrss..»»7788

SSoouuss ll’’ooppttiiqquuee ddee ll’’ooffffrree,, lleess cchhoosseess ssee pprréésseenntteenntt aauuttrreemmeenntt ttoouutt eenn ddeemmeeuurraanntt

ddaannss llaa mmêêmmee llooggiiqquuee.. LLaa pprrééccaarriittéé ddee llaa ssiittuuaattiioonn ééccoonnoommiiqquuee ddeess PPVVDD eexxpplliiqquuee ttoouutt.. LLeess

ppaarrttiieess ccoommmmeerrcciiaalleess ssoonntt ccoonnffrroonnttééeess àà ddeeuuxx ggeennrreess ddee ssiittuuaattiioonn :: llaa pprreemmiièèrree ddééccoouullee

ddeess ddiiffffiiccuullttééss iinnhhéérreenntteess àà ll’’eennvviirroonnnneemmeenntt ggéénnéérraall ddaannss lleeqquueell ssee ddéérroouulleenntt lleess ooppéérraattiioonnss

ccoommmmeerrcciiaalleess ttaannddiiss qquuee llaa sseeccoonnddee rreenndd ccoommppttee ddeess pprroobbllèèmmeess pprroopprreess àà llaa ssttrruuccttuurree

iinntteerrnnee ddeess eennttrreepprriisseess ddee ttrraannssppoorrtt..

LL’’eennvviirroonnnneemmeenntt ggéénnéérraall ddaannss lleeqquueell ss’’oorrggaanniisseenntt lleess aaccttiivviittééss ddee ttrraannssppoorrtt

mmuullttiimmooddaall eesstt eesssseennttiieelllleemmeenntt ccaarraaccttéérriisséé ppaarr uunnee ééccoonnoommiiee ffrraaggiillee.. CCoonnttrraaiirreemmeenntt àà ccee

qquuii ssee ppaassssee ddaannss lleess PPDD,, lleess aaccttiivviittééss ssee ddéérroouulleenntt ssoouuvveenntt ddaannss uunn sseecctteeuurr qquuaassiimmeenntt

iinnffoorrmmeell ooùù cchhaaccuunn ssee ddéébbrroouuiillllee ccoommmmee iill ppeeuutt.. DDaannss lleess ppaayyss ooùù lleess ppoouuvvooiirrss ppuubblliiccss

rrééuussssiisssseenntt àà ccoonnddiittiioonnnneerr ll’’aaccccèèss àà llaa pprrooffeessssiioonn ccoommmmeerrcciiaallee àà cceerrttaaiinneess eexxiiggeenncceess,, llaa

ffaaiibblleessssee dduu ppoouuvvooiirr dd’’aacchhaatt lliimmiittee llaa ccaappaacciittéé ddeess eennttrreepprreenneeuurrss ddee ttrraannssppoorrtt àà ssaattiissffaaiirree

àà cceess oobblliiggaattiioonnss.. AA cceess ddiiffffiiccuullttééss dd’’oorrddrree ééccoonnoommiiqquuee vviieennnneenntt ssee ggrreeffffeerr lleess ccoonnttrraaiinntteess

ddee ll’’aaddmmiinniissttrraattiioonn.. LLaa ddoouuaannee ddoonntt lleess aaccttiivviittééss ddee ttrraannssppoorrtt iinntteerrnnaattiioonnaall ccoonnssttiittuueenntt llee

ddoommaaiinnee ddee pprrééddiilleeccttiioonn iimmppoossee aauuxx EETTMM ddeess pprrooccéédduurreess ccoommpplleexxeess eett ddeess ffoorrmmaalliittééss

ffaassttiiddiieeuusseess ddoonntt ll’’iinnoobbsseerrvvaattiioonn ddoonnnnee ssoouuvveenntt lliieeuu àà ddeess aammeennddeess aarrbbiittrraaiirreess.. IIll ss’’eennssuuiitt

uunn rreettaarrdd ddaannss ll’’aacchheemmiinneemmeenntt ddeess mmaarrcchhaannddiisseess eett uunn aaccccrrooiisssseemmeenntt dduu ccoonntteennttiieeuuxx.. AAuu--

ddeellàà ddee ttoouutteess cceess ccoonnssiiddéérraattiioonnss,, iill nnee ffaauutt ppaass ppeerrddrree ddee vvuuee qquuee llaa ddoouuaannee ccoonnssttiittuuee ddaannss

lleess PPVVDD llaa pprriinncciippaallee ssoouurrccee ddeess rreecceetttteess ppuubblliiqquueess.. CCeeccii ppeeuutt eexxpplliiqquueerr ll’’aattttiittuuddee ddeess

ppoouuvvooiirrss ppuubblliiccss àà sséévviirr àà llaa mmooiinnddrree eerrrreeuurr oouu tteennttaattiivvee ddee ffrraauuddee.. AA cceess mmuullttiipplleess

ccoonnttrraaiinntteess dd’’oorrddrree iinntteerrnnee vviieenntt ss’’aajjoouutteerr uunnee ddeerrnniièèrree ddee ttaaiillllee eett dd’’oorrddrree eexxtteerrnnee :: cc’’eesstt

llaa ccoonnccuurrrreennccee iinntteerrnnaattiioonnaallee ddee mmééggaa--eennttrreepprriisseess ddee ttrraannssppoorrtt..

UUnnee mmééggaa--eennttrreepprriissee eesstt «« uunnee eennttrreepprriissee ggééaannttee dduu sseecctteeuurr ddeess ttrraannssppoorrttss,, qquuii

ooffffrree àà sseess cclliieennttss uunnee ggaammmmee ccoommppllèèttee ddee sseerrvviicceess lliiééss aauu ttrraannssppoorrtt,, ddaannss llee ccaaddrree dd’’uunn

ppaarrtteennaarriiaatt ssoouuvveenntt pplluuss ééttrrooiitt qquuee llaa rreellaattiioonn ttrraaddiittiioonnnneellllee eennttrree ffoouurrnniisssseeuurr eett

uuttiilliissaatteeuurr ddee sseerrvviicceess ddee ttrraannssppoorrtt,, ddeesssseerrtt uunn ggrraanndd nnoommbbrree ddee ddeessttiinnaattiioonnss,, ttoottaalliissee ddeess

aaccttiiffss eett ddeess rreecceetttteess dd’’uunn mmiilllliiaarrdd ddee ddoollllaarrss aauu mmooiinnss rreessppeeccttiivveemmeenntt,, eett ccoonnttrrôôllee

ddiirreecctteemmeenntt oouu iinnddiirreecctteemmeenntt pprraattiiqquueemmeenntt ttoouuss lleess mmaaiilllloonnss ddee llaa cchhaaîînnee ddee ttrraannssppoorrtt.. »»7799

78


CNUCED, TD/B/C.4/AC.11/4, op. cit. p. 40


CCeettttee ssiittuuaattiioonn aa pprrééooccccuuppéé llaa CCoommmmiissssiioonn ddeess ttrraannssppoorrttss mmaarriittiimmeess qquuii aa pprriiéé llee

SSeeccrrééttaarriiaatt dd’’ééttaabblliirr uunn rraappppoorrtt éévvaalluuaattiiff ddeess pprroobbaabblleess ccoonnssééqquueenncceess ppoouuvvaanntt ddééccoouulleerr ddee

cceettttee ssiittuuaattiioonn ppoouurr lleess PPVVDD..

LLaa ddeerrnniièèrree ccaattééggoorriiee ddee pprroobbllèèmmeess aauuxxqquueellss ssee ttrroouuvveenntt ccoonnffrroonnttééss lleess PPVVDD rrééssiiddee

ddaannss lleess ssttrruuccttuurreess oorrggaanniissaattiioonnnneelllleess ddeess eennttrreepprriisseess ddee ttrraannssppoorrtt eelllleess--mmêêmmeess.. LLeess

ddiissppaarriittééss ssttrruuccttuurreelllleess eett oorrggaanniissaattiioonnnneelllleess qquu’’oonn eennrreeggiissttrree eennttrree lleess eennttrreepprriisseess ddee

ttrraannssppoorrtt eexxpplliiqquueenntt llaa ddiivveerrssiittéé ddee qquuaalliittéé qquuii ccaarraaccttéérriissee lleeuurrss pprreessttaattiioonnss ddee sseerrvviiccee.. AAuu

tteerrmmee dd’’uunnee ééttuuddee qquu’’eellllee aa mmeennééee,, llaa CCNNUUCCEEDD aa ddiissttiinngguuéé qquuaattrree ((44)) ccaattééggoorriieess

dd’’eennttrreepprriisseess ddee ttrraannssppoorrtt eenn AAffrriiqquuee ddoonntt lleess qquuaalliittééss ddee pprreessttaattiioonn ss’’eexxpplliiqquueenntt aaiisséémmeenntt

ppaarr llaa ssttrruuccttuurree eett ll’’oorrggaanniissaattiioonn iinntteerrnneess :: lleess eennttrreepprriisseess ffiilliiaalleess ddee ggrraannddss ggrroouuppeess

ééttrraannggeerrss,, lleess eennttrreepprriisseess ccoonnttrrôôllééeess ppaarr ddeess ccoommmmuunnaauuttééss eetthhnniiqquueess ééttrraannggèèrreess

nnaattuurraalliissééeess ppaarr llaa ssuuiittee,, lleess eennttrreepprriisseess ccoonnssttiittuuééeess eexxcclluussiivveemmeenntt ddee ccaappiittaauuxx nnaattiioonnaauuxx

eett eennffiinn llee ggrroouuppee ddeess eennttrreepprreenneeuurrss iinnffoorrmmeellss.. CChhaaqquuee ggrroouuppee ss’’iiddeennttiiffiiee àà llaa qquuaalliittéé ddee

sseess pprreessttaattiioonnss ddee sseerrvviiccee.. MMaaiiss cceess eennttrreepprriisseess ssoonntt ccoonnffrroonnttééeess àà dd’’aauuttrreess pprroobbllèèmmeess

tteellss qquuee llaa mmaauuvvaaiissee ggeessttiioonn ddeess ccoommppéétteenncceess ddee lleeuurr ppeerrssoonnnneell eett uunn mmaannqquuee ddee

rreepprréésseennttaattiivviittéé ddee lleeuurr oorrggaanniissaattiioonn eenn ccoorrppoorraattiioonn..

§§--22 :: LLeess pprroobbllèèmmeess dd’’oorrddrree tteecchhnniiqquuee

IIllss ssoonntt eesssseennttiieelllleemmeenntt rreellaattiiffss àà llaa ccoonntteenneeuurriissaattiioonn ((AA)) eett àà ddee nnoouuvveelllleess

tteecchhnnoollooggiieess ((BB))

AA--:: LLaa ccoonntteenneeuurriissaattiioonn

SS’’iill yy aa bbiieenn uunnee tteecchhnnoollooggiiee qquuii aa ccoonnttrriibbuuéé aauu ddéévveellooppppeemmeenntt ffuullgguurraanntt eennrreeggiissttrréé

cceess ddeerrnniièèrreess ddéécceennnniieess ddaannss ll’’iinndduussttrriiee dduu ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall iinntteerrnnaattiioonnaall,, cc’’eesstt bbiieenn

cceellllee ddee llaa ccoonntteenneeuurriissaattiioonn.. CCee nnoouuvveeaauu ttyyppee dd’’eemmbbaallllaaggee aa ccoonnssiiddéérraabblleemmeenntt rréévvoolluuttiioonnnnéé

ccee mmooddee ddee ttrraannssppoorrtt aauu ppooiinntt qquu’’iill eesstt qquuaassiimmeenntt iinnccoonncceevvaabbllee aauujjoouurrdd’’hhuuii dd’’eennvviissaaggeerr uunn

ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall ssaannss ccoonntteenneeuurr.. LLeess mmaarrcchhaannddiisseess uunnee ffooiiss eemmppoottééeess,, àà ll’’uussiinnee,, àà

ll’’eennttrreeppôôtt oouu aauu qquuaaii dduu ppoorrtt ddee ll’’eexxppééddiitteeuurr nnee sseerroonntt ddééppoottééeess qquu’’àà ddeessttiinnaattiioonn ffiinnaallee

mmaallggrréé lleess éévveennttuueellss ttrraannssbboorrddeemmeennttss qquuee lleeuurr ddééppllaacceemmeenntt aauurraa nnéécceessssiittééss.. LL’’eeffffiiccaacciittéé

ddee ccee ttyyppee dd’’eemmbbaallllaaggee rrééssiiddee ddaannss ssaa ccaappaacciittéé àà rrééssiisstteerr aauuxx iinntteemmppéérriieess dduu vvooyyaaggee eett àà

ss’’aaddaapptteerr àà ddiivveerrss mmooddeess ddee ttrraannssppoorrtt.. CC’’eesstt ssuurrttoouutt àà ttrraavveerrss cceess ddeeuuxx aattoouuttss qquuee llaa

ccoonntteenneeuurriissaattiioonn eesstt aappppaarruuee ccoommmmee llee vvéérriittaabbllee «« mmootteeuurr ddee ddéévveellooppppeemmeenntt »» dduu

ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall.. SSeeuulleemmeenntt ccee nnoouuvveeaauu ttyyppee dd’’eemmbbaallllaaggee aavvaaiitt cceerrttaaiinneess lliimmiitteess qquuii

aaffffeeccttaaiieenntt ssoonn eeffffiiccaacciittéé eett llee rreennddaaiitt ddee ccee ffaaiitt,, iinnccoommppaattiibbllee àà cceerrttaaiinneess eexxiiggeenncceess dduu

ccoommmmeerrccee iinntteerrnnaattiioonnaall.. LLeess ccoonntteenneeuurrss ééttaaiieenntt cceerrtteess rrééssiissttaannttss,, mmaaiiss lleeuurrss eexxttrrêêmmeess


vvaarriiééttééss ppoossaaiieenntt dd’’éénnoorrmmeess pprroobbllèèmmeess ppoouurr lleeuurrss ddééppllaacceemmeennttss.. IIll aa ffaalllluu ppoouurr lleeuurr

mmaannuutteennttiioonn ccoonncceevvooiirr ddeess aappppaarreeiillss ssppéécciiaauuxx ;; mmaaiiss ppoouurr qquuee cceess ddeerrnniieerrss ppuuiisssseenntt sseerrvviirr

eeffffiiccaacceemmeenntt àà lleeuurrss ffiinnss,, eennccoorree ffaauutt--iill qquuee cceess ccoonntteenneeuurrss rrééppoonnddeenntt àà uunn eennsseemmbbllee ddee

nnoorrmmeess ssppéécciiffiiqquueess.. LL’’eexxppéérriieennccee aa pprroouuvvéé qquuee ll’’uussaaggee ddee cceess ccoonntteenneeuurrss àà nnoorrmmeess vvaarriiééeess

nnéécceessssiittaaiitt eenn rrèèggllee ggéénnéérraallee ddeess iinnvveessttiisssseemmeennttss ssuupppplléémmeennttaaiirreess mmaassssiiffss eenn mmaattéérriieellss

rroouullaannttss eett eenn iinnffrraassttrruuccttuurreess,, qquuii iinnfflluuaaiieenntt ssuurr lleess ccooûûttss dd’’eexxppllooiittaattiioonn eett eenn ffiinn ddee

ccoommppttee pprroovvooqquuaaiieenntt ggéénnéérraalleemmeenntt uunn rreellèèvveemmeenntt ddeess ttaauuxx ddee ffrreett.. LL’’hhééttéérrooggéénnééiittéé dduu

ppaarrcc mmoonnddiiaall ddeess ccoonntteenneeuurrss ccoonnssttiittuuaaiitt ddee ccee ffaaiitt uunnee sséérriieeuussee eennttrraavvee aauu ddéévveellooppppeemmeenntt

dduu ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall..

EEnn ss’’iinnttéérreessssaanntt àà llaa qquueessttiioonn,, llaa CCNNUUCCEEDD ss’’eesstt eenn mmêêmmee tteemmppss pprrééooccccuuppééee dduu ssoorrtt

ddeess PPVVDD.. AAvveecc ll’’aavvèènneemmeenntt ddee llaa ccoonntteenneeuurriissaattiioonn,, lleess hhaabbiittuuddeess eett lleess mmaanniièèrreess ddee ffaaiirree

oonntt ééttéé pprrooffoonnddéémmeenntt bboouulleevveerrssééeess.. IIll ffaallllaaiitt ddee nnoouuvveelllleess iinnssttaallllaattiioonnss.. «« DDee nnoommbbrreeuuxx

ppaayyss eenn ddéévveellooppppeemmeenntt nnee ssee ssoonntt mmiiss àà llaa ccoonntteenneeuurriissaattiioonn qquuee ddeeppuuiiss ppeeuu.. IIllss oonntt

bbeeaauuccoouupp iinnvveessttii àà llaa ffooiiss eenn mmaattéérriieell eett eenn iinnffrraassttrruuccttuurreess aaddaappttééeess aauuxx ccoonntteenneeuurrss IISSOO..

PPrréésseerrvveerr llaa ssttaabbiilliittéé ddeess ddiimmeennssiioonnss aaccttuueelllleess ddeess ccoonntteenneeuurrss nnoorrmmaalliissééss ppeerrmmeettttrraa

dd’’aasssseeooiirr llaa ccoonnffiiaannccee ddaannss llee ddéévveellooppppeemmeenntt ddee sseerrvviicceess ddee ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall rreeppoossaanntt

ssuurr cceess nnoorrmmeess.. »»8800 DDaannss cceess ccoonnddiittiioonnss,, iill ffaallllaaiitt qquuee llaa CCNNUUCCEEDD iinntteerrvviieennnnee aauu sseeiinn ddee

ttoouutteess lleess iinnssttaanncceess iinntteerrnnaattiioonnaalleess ddee ddéécciissiioonnss rreellaattiivveess aauuxx pprroobbllèèmmeess ddee

ccoonntteenneeuurriissaattiioonn ppoouurr qquuee lleess ppooiinnttss ddee vvuuee ddeess PPVVDD ssooiieenntt pprriiss eenn ccoommppttee.. CCee qquu’’eellllee

ss’’eeffffoorrccee ddee ffaaiirree ppoouurr qquuee ll’’ééccaarrtt nnee ssee ccrreeuussee ddaavvaannttaaggee eennttrree PPVVDD eett PPDD..

BB--:: LLee TTrraaiitteemmeenntt EElleeccttrroonniiqquuee ddee ll’’IInnffoorrmmaattiioonn ((TTEEII )) eett ll’’EEcchhaannggee ddee DDoonnnnééeess

IInnffoorrmmaattiisséé ((EEDDII))

TToouutt ccoommmmee llaa ccoonntteenneeuurriissaattiioonn,, ll’’iinnttrroodduuccttiioonn ddee ll’’éélleeccttrroonniiqquuee eett ddee ll’’iinnffoorrmmaattiiqquuee

ddaannss ll’’iinndduussttrriiee dduu ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall ffuutt uunnee rréévvoolluuttiioonn.. IIll eesstt rréévvoolluu llee tteemmppss ooùù ll’’oonn

ppoouuvvaaiitt ggéérreerr mmaannuueelllleemmeenntt ttoouuttee llaa ccoommppttaabbiilliittéé oouu ttoouutteess lleess iinnffoorrmmaattiioonnss rreellaattiivveess aauuxx

ooppéérraattiioonnss ddee ttrraannssppoorrtt.. LLaa ccoommppééttiittiivviittéé ss’’eenntteenndd ddoorréénnaavvaanntt eenn tteerrmmee ddee ccéélléérriittéé ;; eett

«« aauujjoouurrdd’’hhuuii,, llaa ccoonnccuurrrreennccee eennttrree lleess ffoouurrnniisssseeuurrss ddee sseerrvviicceess ddee ttrraannssppoorrtt ooppppoossee mmooiinnss

lleess eennttrreepprriisseess ddeess ppaayyss ddéévveellooppppééss àà cceelllleess ddeess ppaayyss eenn ddéévveellooppppeemmeenntt qquuee lleess

pprreessttaattaaiirreess qquuii ooffffrreenntt ddeess sseerrvviicceess ccoommpplleettss dd’’EEDDII àà cceeuuxx qquuii nn’’eenn ooffffrreenntt ppaass.. »»8811

LL’’eexxppaannssiioonn ddee cceess ddeeuuxx ddoonnnnééeess ccoonnnnaaîîtt ddee nnooss jjoouurrss uunnee tteellllee aammpplleeuurr qquu’’iill eesstt ddeevveennuu

80

CNUCED, « Normalisation des conteneurs : évolution récente», Rapport du secrétariat, TD/B/C.4/AC.11/6 p.5 81

CNUCED, « Les conséquences du Traitement Electronique de l’Information (TEI) et de l’Echange de Données Informatisée

(EDI) pour les organisateurs et les utilisateurs de transports », Note du secrétariat, TD/B/C.4/AC.11/5, Genève le 21 novembre

1991 p.4


qquuaassiimmeenntt iimmppoossssiibbllee dd’’eennttrreepprreennddrree sséérriieeuusseemmeenntt ddaannss ll’’iinndduussttrriiee ddeess ttrraannssppoorrttss ssaannss

rreeccoouurriirr àà cceess nnoouuvveelllleess tteecchhnnoollooggiieess..

CCeettttee rréévvoolluuttiioonn tteecchhnnoollooggiiqquuee aa ppoosséé bbeeaauuccoouupp ddee pprroobbllèèmmeess aauuxx EETTMM ddeess PPVVDD

ppaarrccee qquuee ssaa rrééppeerrccuussssiioonn ffiinnaanncciièèrree ccoonnssttiittuuee uunn oobbssttaaccllee àà bbeeaauuccoouupp dd’’eennttrree eeuuxx :: ppoouurr

iinnffoorrmmaattiisseerr ssoonn eennttrreepprriissee ddee ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall,, iill ffaauutt ss’’ééqquuiippeerr eenn mmaattéérriieellss,, eenn

llooggiicciieellss eett eennggaaggeerr oouu ppaayyeerr llaa ffoorrmmaattiioonn dduu ppeerrssoonnnneell.. CCeeccii nn’’eesstt ppaass ttoouujjoouurrss àà llaa ppoorrttééee

ddee ttoouutteess lleess bboouurrsseess..

LLaa CCNNUUCCEEDD eenn ssee ppeenncchhaanntt ssuurr llee pprroobbllèèmmee aa dd’’aabboorrdd eessssaayyéé ddee mmoonnttrreerr ttoouuss lleess

aavvaannttaaggeess qquu’’iill yy aavvaaiitt àà aaddhhéérreerr àà ll’’uussaaggee ddee cceess nnoouuvveelllleess tteecchhnnoollooggiieess ::aavveecc llee TTEEII,, iill eesstt

pplluuss aaiisséé eett pplluuss rraappiiddee ddee ttrraaiitteerr uunnee mmaassssee dd’’iinnffoorrmmaattiioonnss tteellss qquuee rrééaalliisseerr ddeess

ssttaattiissttiiqquueess ccoommmmeerrcciiaalleess,, ddeess ddoonnnnééeess bbuuddggééttaaiirreess,, aannaallyysseerr lleess ccooûûttss,, tteenniirr ll’’ééttaatt ddeess

rreecceetttteess eett ddééppeennsseess ppaarr vvooyyaaggee,, eettcc..

LL’’aauuttrree ddiiffffiiccuullttéé àà llaaqquueellllee ssoonntt ccoonnffrroonnttééss lleess EETTMM ddeess PPVVDD rrééssiiddee ddaannss llaa

mmaaiinntteennaannccee dduu mmaattéérriieell.. LLaa ppaannnnee dd’’uunn oorrddiinnaatteeuurr ppeeuutt êêttrree ssyynnoonnyymmee ddee bbaaiissssee ddee

rreennddeemmeenntt ppaarrccee qquuee ffaacctteeuurr lliimmiittaanntt ddee ccoommppééttiittiivviittéé..

LL’’EEDDII qquuaanntt àà lluuii sseerrtt eesssseennttiieelllleemmeenntt ddaannss lleess ttrraannssaaccttiioonnss ccoommmmeerrcciiaalleess àà ttrraavveerrss

llaa pprroodduuccttiioonn,, llaa vvéérriiffiiccaattiioonn,, llaa ttrraannssmmiissssiioonn,, llaa rréécceeppttiioonn,, llee ttrraaiitteemmeenntt eett llee ccllaasssseemmeenntt

ddeess mmaasssseess dd’’iinnffoorrmmaattiioonnss rreellaattiivveess aauuxx mmaarrcchhaannddiisseess.. TToouutteess cceess ddoonnnnééeess ssee

ttrraannssmmeetttteenntt dd’’oorrddiinnaatteeuurr àà oorrddiinnaatteeuurr àà ttrraavveerrss uunnee nnoorrmmee ccoonnvveennttiioonnnneellllee..

SSEECCTTIIOONN IIII-- LLEESS DDIIVVEERRSSEESS SSOOLLUUTTIIOONNSS PPRROOPPOOSSEEEESS PPAARR LLAA CCNNUUCCEEDD

LLeess ssoolluuttiioonnss pprrooppoossééeess ppaarr llaa CCNNUUCCEEDD ss’’iinnssccrriivveenntt ddaannss llaa llooggiiqquuee ddeess pprroobbllèèmmeess

pprrééccééddeemmmmeenntt éévvooqquuééss.. EElllleess ssoonntt rreellaattiivveess àà ll’’oorrggaanniissaattiioonn ((§§11)) eett àà llaa tteecchhnniiqquuee ((§§22))..

§§--11 ::LLeess ssoolluuttiioonnss dd’’oorrddrree oorrggaanniissaattiioonnnneell

LLeess PPVVDD ssoonntt ppoouurr llaa pplluuppaarrtt ddee vvaasstteess cchhaannttiieerrss ooùù bbeeaauuccoouupp rreessttee àà ffaaiirree ppoouurr

eessppéérreerr aatttteeiinnddrree llaa mmooyyeennnnee ddaannss llee lloonngg pprroocceessssuuss ddee ddéévveellooppppeemmeenntt ooùù iillss ssee ttrroouuvveenntt

eennggaaggééss.. DDaannss cceess ppaayyss ooùù llee sseecctteeuurr pprriivvéé eesstt eennccoorree àà llaa rreecchheerrcchhee dd’’uunnee aassssiissee

ccoonnffoorrttaabbllee ppoouurr mmiieeuuxx ss’’eexxpprriimmeerr,, llee rrôôllee ddeess ppoouuvvooiirrss ppuubblliiccss rreessttee uunniiqquuee eett eennttiieerr.. TToouutt

rreeppoossee pprraattiiqquueemmeenntt ssuurr lleess ggoouuvveerrnnaannttss qquuii ddééttiieennnneenntt ll’’eesssseennttiieell ddeess ppoouuvvooiirrss

ddéécciissiioonnnneellss.. DDaannss cceettttee ssiittuuaattiioonn ooùù llaa rreessppoonnssaabbiilliittéé sseemmbbllee aauu ddééppaarrtt ""iinnééqquuiittaabblleemmeenntt""

ppaarrttaaggééee eennttrree lleess ddiivveerrss ppaarrtteennaaiirreess aauu ddéévveellooppppeemmeenntt,, iill iimmppoorrttee aavvaanntt ttoouutt qquuee lleess

ddéécciiddeeuurrss ppoolliittiiqquueess pprreennnneenntt ssuuffffiissaammmmeenntt ccoonnsscciieennccee ddee ll’’iimmppoorrttaannccee ddee lleeuurr rrôôllee ddaannss llaa

lloonngguuee aavveennttuurree ddee ddéévveellooppppeemmeenntt ooùù iillss ssee ttrroouuvveenntt iinnddééffiinniimmeenntt eemmbbaarrqquuééss ((AA)).. CCee nn’’eesstt

ppaass ppoouurr aauuttaanntt qquuee llaa rreessppoonnssaabbiilliittéé ddeess ppaarrttiieess ccoommmmeerrcciiaalleess eesstt nnéégglliiggeeaabbllee ((BB)).. AA llaa


ccoonnjjuuggaaiissoonn ddee cceess ddeeuuxx eeffffoorrttss llaa CCNNUUCCEEDD pprrooppoossee llee pprréécciieeuuxx ccoonnccoouurrss ddeess

OOrrggaanniissaattiioonnss IInntteerrggoouuvveerrnneemmeennttaalleess ((CC))..

AA--:: LLeess mmeessuurreess àà pprreennddrree ppaarr lleess ggoouuvveerrnneemmeennttss

AAuu rreeggaarrdd ddeess nnoommbbrreeuuxx pprroobbllèèmmeess ddééjjàà rrééppeerrttoorriiééss,, llaa tteennddaannccee àà ccoonncclluurree àà llaa

ffaattaalliittéé sseemmbbllee iinnéévviittaabbllee,, eett ppoouurrttaanntt llaa CCNNUUCCEEDD ggaarrddee ttoouujjoouurrss uunnee vviissiioonn ppoossiittiivvee ddee

ll’’aavveenniirr..

VVuuee llaa ppaarrtt qquuii rreevviieenntt aauuxx ggoouuvveerrnneemmeennttss ddaannss ccee pprroocceessssuuss ddee rreeddyynnaammiissaattiioonn ddee

ll’’iinndduussttrriiee dduu ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall,, eellllee pprrooppoossee uunn cceerrttaaiinn nnoommbbrree ddee mmeessuurreess ddoonntt llaa mmiissee

eenn œœuuvvrree nnee ppoouurrrraa qquuee rreellaanncceerr ccee sseecctteeuurr nnéévvrraallggiiqquuee ddee ll’’ééccoonnoommiiee nnaattiioonnaallee..

IIll ccoonnvviieenntt aavvaanntt ttoouuttee cchhoossee ddee pprréécciisseerr qquuee ll’’eexxpprreessssiioonn ppaarrttiieess ggoouuvveerrnneemmeennttaalleess

ddééssiiggnnee iiccii aauussssii bbiieenn lleess mmiinniissttèèrreess qquuee lleess oorrggaanniissmmeess ppaarraappuubblliiccss ccoommmmee lleess

aaddmmiinniissttrraattiioonnss ppoorrttuuaaiirreess eett ddoouuaanniièèrreess..

DDeeuuxx sséérriieess ddee mmeessuurreess ssoonntt pprrooppoossééeess :: ll’’uunnee rreellaattiivvee aauuxx iinnffrraassttrruuccttuurreess eett àà llaa

tteecchhnnoollooggiiee eett ll’’aauuttrree àà llaa ppoolliittiiqquuee ggéénnéérraallee eenn mmaattiièèrree ddee ttrraannssppoorrtt..

LLaa rreellaannccee dduu sseecctteeuurr ddeess ttrraannssppoorrttss ppaassssee iinnéélluuccttaabblleemmeenntt ppaarr uunnee mmooddeerrnniissaattiioonn

ddeess iinnffrraassttrruuccttuurreess ddee ttrraannssppoorrtt ddoonntt llaa ddééffaaiillllaannccee aa ééttéé llaarrggeemmeenntt ssoouulliiggnnééee ddaannss llaa lliissttee

ddeess nnoommbbrreeuuxx pprroobbllèèmmeess rrééppeerrttoorriiééss.. LLeess aaccttiioonnss ddeess ppoouuvvooiirrss ppuubblliiccss ddooiivveenntt vviisseerr

ssiimmuullttaannéémmeenntt ll’’aaccccrrooiisssseemmeenntt ddee llaa qquuaalliittéé ddee cceess iinnffrraassttrruuccttuurreess eett uunn ssuuiivvii rréégguulliieerr ddaannss

lleeuurr mmaaiinntteennaannccee.. CCeeccii ccoonncceerrnnee lleess pprriinncciippaauuxx sseecctteeuurrss ((rroouuttee,, cchheemmiinn ddee ffeerr,, vvooiieess

nnaavviiggaabblleess)).. VVeeiilllleerr àà ddyynnaammiisseerr lleess ssttrruuccttuurreess dd’’iinntteerrffaacceess ((ppoorrttss,, aaéérrooppoorrttss,, ggaarreess ddee

ttrriiaaggee,, eennttrreeppôôttss,, cceennttrreess ddee ddiissttrriibbuuttiioonn)) ppoouurr uunnee eexxppllooiittaattiioonn ooppttiimmaallee.. LLaa ccooooppéérraattiioonn

ssoouuss--rrééggiioonnaallee ddooiitt êêttrree mmiissee àà ccoonnttrriibbuuttiioonn ppoouurr eexxppllooiitteerr lleess rraappppoorrttss ddee

ccoommpplléémmeennttaarriittéé qquuii ccaarraaccttéérriisseenntt lleess rreellaattiioonnss eennttrree EEttaattss eenn vvuuee dd’’aaccccrrooîîttrree lleeuurr

ccaappaacciittéé ddee ttrraannssppoorrtt.. LLaa mmiissee eenn ppllaaccee dd’’uunn tteerrmmiinnaall àà ccoonntteenneeuurrss ddaannss llee ccaaddrree dd’’uunn

cchhaarrggeemmeenntt ppoorrttuuaaiirree ppoouurrrraaiitt êêttrree uunnee iilllluussttrraattiioonn ddee cceettttee ffoorrmmee ddee ccooooppéérraattiioonn..

LLeess aaccttiioonnss àà mmeenneerr ddaannss llee ddoommaaiinnee tteecchhnnoollooggiiqquuee ddooiivveenntt vviisseerr llaa pprroommoottiioonn ddee

ll’’uuttiilliissaattiioonn ddeess ssyyssttèèmmeess dd’’iinnffoorrmmaattiioonn iinnttééggrrééss,, ll’’éécchhaannggee ddeess ddoonnnnééeess iinnffoorrmmaattiissééeess eett llaa

nnoorrmmaalliissaattiioonn ddeess mmooyyeennss ddee ccoommmmuunniiccaattiioonn..

LLaa ddeeuuxxiièèmmee sséérriiee ddee mmeessuurreess qquuii ccoonncceerrnnee llaa ppoolliittiiqquuee ggéénnéérraallee eenn mmaattiièèrree ddee

ttrraannssppoorrtt sseerraa eennvviissaaggééee aauussssii bbiieenn aauu nniivveeaauu nnaattiioonnaall qquuee ssoouuss--rrééggiioonnaall..

AAuu nniivveeaauu nnaattiioonnaall,, lleess pprreemmiièèrreess mmeessuurreess ddooiivveenntt ccoonnssiisstteerr àà ll’’aassssaaiinniisssseemmeenntt ddee

ll’’eennvviirroonnnneemmeenntt jjuurriiddiiqquuee ddaannss lleeqquueell ssee ddéérroouulleenntt lleess ooppéérraattiioonnss ddee ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall..


CCeeccii ddooiitt aaiiddeerr àà llaa rrééssoolluuttiioonn ddeess qquueessttiioonnss dd’’eexxppllooiittaattiioonn,, ddee ccoonnccuurrrreennccee,, ddee

rrééggiimmee ddee rreessppoonnssaabbiilliittéé ddeess eennttrreepprreenneeuurrss eett bbeeaauuccoouupp dd’’aauuttrreess.. IIll ffaauuddrraa eennssuuiittee

ttrraavvaaiilllleerr àà llaa pprroommoottiioonn ddeess ddiifffféérreennttss mmooddeess ddee ttrraannssppoorrtt eenn vveeiillllaanntt àà lleeuurr

ddéévveellooppppeemmeenntt ééqquuiilliibbrréé ddaannss uunnee ddéémmaarrcchhee mmaarrqquuééee ppaarr llee ssoouuccii ddee ll’’eexxiiggeennccee ddee qquuaalliittéé..

IIll ffaauuddrraa ééggaalleemmeenntt vveeiilllleerr àà iinnccuullqquueerr pprrooggrreessssiivveemmeenntt aauuxx uuttiilliissaatteeuurrss dduu ttrraannssppoorrtt

mmuullttiimmooddaall ddee bboonnnneess hhaabbiittuuddeess ddee pprraattiiqquuee llooggiissttiiqquuee tteelllleess qquuee ll’’uussaaggee ddee ccoonntteenneeuurrss

nnoorrmmaalliissééss oouu llaa ffaammiilliiaarriissaattiioonn aavveecc lleess pprriinncciippeess rrééggiissssaanntt llaa ttaarriiffiiccaattiioonn ddee ccee mmooddee ddee

ttrraannssppoorrtt.. IIll rreevviieenntt aauussssii aauuxx ppoouuvvooiirrss ppuubblliiccss ddee «« ccrrééeerr lleess ccoonnddiittiioonnss iinnssttiittuuttiioonnnneelllleess,,

jjuurriiddiiqquueess eett ééccoonnoommiiqquueess dd’’uunnee ggeessttiioonn mmooddeerrnnee ddeess fflluuxx ddee mmaarrcchhaannddiisseess…… »»8822 àà ttrraavveerrss

llaa rréévviissiioonn eett mmiissee àà jjoouurr ddee llaa llééggiissllaattiioonn ddoouuaanniièèrree,, llaa rréédduuccttiioonn ddeess ffoorrmmaalliittééss eett llaa

ssiimmpplliiffiiccaattiioonn ddeess pprrooccéédduurreess.. LL’’oonn vveeiilllleerraa eennffiinn àà eennccoouurraaggeerr llaa ccooooppéérraattiioonn ttrraannssnnaattiioonnaallee

eennttrree eennttrreepprreenneeuurrss pprriivvééss,, àà iinniittiieerr uunn ddiiaalloogguuee ffrraanncc aavveecc cceess eennttrreepprreenneeuurrss eett àà

aaccccoorrddeerr uunnee aatttteennttiioonn ppaarrttiiccuulliièèrree àà llaa ffoorrmmaattiioonn ddaannss llee ccaaddrree ddeess aassssoocciiaattiioonnss

pprrooffeessssiioonnnneelllleess..

AAuu nniivveeaauu ssoouuss--rrééggiioonnaall,, ll’’eesssseennttiieell ddeess aaccttiioonnss àà mmeenneerr ppeeuutt ssee rrééaalliisseerr àà ttrraavveerrss

ddeess pprroojjeettss ddee ccooooppéérraattiioonn ddééffiinniiss aauu sseeiinn dd’’aaccccoorrddss mmuullttiillaattéérraauuxx.. CCeess pprroojjeettss ppeeuuvveenntt

ppoorrtteerr ssuurr llee ddéévveellooppppeemmeenntt ddeess iinnffrraassttrruuccttuurreess,, llaa ccrrééaattiioonn dd’’uunn ccoouullooiirr ddee ttrraannssppoorrtt,,

ll’’éécchhaannggee ddee mmaattéérriieellss,, uunnee hhaarrmmoonniissaattiioonn ddeess rréégglleemmeennttaattiioonnss eett ddeess pprraattiiqquueess,, llaa nnoonn--

ddiissccrriimmiinnaattiioonn àà ll’’ééggaarrdd ddeess eennttrreepprriisseess ééttrraannggèèrreess eett llaa ssttiimmuullaattiioonn dd’’uunnee ccoonnccuurrrreennccee

llooyyaallee..

BB--:: LLee rrôôllee ddeess ppaarrttiieess ccoommmmeerrcciiaalleess

PPaarr ll’’eexxpprreessssiioonn ""ppaarrttiieess ccoommmmeerrcciiaalleess"",, iill ffaauuddrraa eenntteennddrree nnoonn sseeuulleemmeenntt lleess

uuttiilliissaatteeuurrss eett ffoouurrnniisssseeuurrss ddee ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall,, mmaaiiss aauussssii dd’’aauuttrreess iinntteerrvveennaannttss,, tteellss

qquuee lleess bbaannqquueess eett lleess ccoommppaaggnniieess dd’’aassssuurraannccee,, ddoonntt lleess rrôôlleess nnee ssoonntt ppaass mmooiinnss

ddéétteerrmmiinnaannttss ddaannss llaa pprraattiiqquuee ddee ccee mmooddee ddee ttrraannssppoorrtt..

EEttaanntt ppoouurr llaa pplluuppaarrtt ddee ssaannttéé ffiinnaanncciièèrree pprrééccaaiirree,, lleess ffoouurrnniisssseeuurrss ddee sseerrvviicceess ddee

ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall ddeess PPVVDD ddooiivveenntt ssee pprrééooccccuuppeerr aavvaanntt ttoouutt ddee rreennffoorrcceerr lleeuurrss aassssiisseess

ddee ffaaççoonn àà êêttrree ccoommppééttiittiiffss ssuurr llee mmaarrcchhéé iinntteerrnnaattiioonnaall.. IIll lleeuurr ffaauuddrraa ppoouurr cceellaa mmaaîîttrriisseerr

llee ccoouurrss ddee lleeuurrss aaccttiivviittééss aaffiinn ddee ddéétteerrmmiinneerr lleess sseecctteeuurrss ooùù lleeuurrss pprreessttaattiioonnss ssoonntt

ooppttiimmaalleess.. CCeeccii lleeuurr ppeerrmmeettttrraa dd’’yy ccoonncceennttrreerr lleeuurrss eeffffoorrttss ppoouurr aamméélliioorreerr ddaavvaannttaaggee lleeuurrss

82

CNUCED, TD/B/C.4/AC.11/4, op. cit. p 58


ppeerrffoorrmmaanncceess.. IIllss pprreennddrroonntt ééggaalleemmeenntt ssooiinn ddee cciirrccoonnssccrriirree lleess sseecctteeuurrss ooùù iillss ssoonntt

ddééffaaiillllaannttss ppoouurr rreeccttiiffiieerr llee ttiirr àà ll’’aavveenniirr.. IIllss ggaaggnneerroonntt ééggaalleemmeenntt àà ssee ccoonnssttiittuueerr eenn

aassssoocciiaattiioonnss pprrooffeessssiioonnnneelllleess aavveecc dd’’aauuttrreess ffoouurrnniisssseeuurrss.. IIllss eennggaaggeerroonntt uunn ddiiaalloogguuee ppoouurr

éécchhaannggeerr aavveecc lleess ccoonnccuurrrreennttss,, lleess cclliieennttss,, lleess aassssuurreeuurrss,, lleess bbaannqquuiieerrss eett lleess oorrggaanniissmmeess

ppuubblliiccss.. PPoouurr aaccccrrooîîttrree lleeuurr rreennddeemmeenntt,, iill lleeuurr rreevviieennddrraa ddee mmooddeerrnniisseerr lleeuurrss mméétthhooddeess ddee

ggeessttiioonn eett dd’’eexxppllooiittaattiioonn eenn aaddooppttaanntt llee TTEEII eett ll’’EEDDII.. IIllss nnee mmaannqquueerroonntt ppaass dd’’aaccccoorrddeerr uunnee

aatttteennttiioonn ttoouuttee ppaarrttiiccuulliièèrree àà llaa ffoorrmmaattiioonn dduu ppeerrssoonnnneell eett àà llaa mméétthhooddee ddee rreeccrruutteemmeenntt..

LLeess uuttiilliissaatteeuurrss ddooiivveenntt,, qquuaanntt àà eeuuxx,, ss’’eeffffoorrcceerr dd’’oobbtteenniirr llaa mmeeiilllleeuurree pprreessttaattiioonn aauu

mmeeiilllleeuurr ccooûûtt eenn cchheerrcchhaanntt àà iiddeennttiiffiieerr llee ffoouurrnniisssseeuurr llee pplluuss ppeerrffoorrmmaanntt ssuurr ttoouuttee llaa

cchhaaîînnee ddee ttrraannssppoorrtt.. IIllss ggaaggnneerroonntt eeuuxx aauussssii àà eennggaaggeerr llee ddiiaalloogguuee aavveecc lleess aauuttrreess

iinntteerrvveennaannttss ppoouurr éécchhaannggeerr aavveecc eeuuxx aaffiinn ddee mmiieeuuxx lleess ccoonnnnaaîîttrree.. TToouutt ccoommmmee lleess

ffoouurrnniisssseeuurrss,, iill lleeuurr ffaauuddrraa ttrraavvaaiilllleerr ppoouurr rreennffoorrcceerr lleeuurr aassssiissee ffiinnaanncciièèrree aaffiinn dd’’aaffffrroonntteerr

llaa ccoonnccuurrrreennccee iinntteerrnnaattiioonnaallee..

LLeess aauuttrreess ppaarrttiieess ccoommmmeerrcciiaalleess ddooiivveenntt eennccoouurraaggeerr lleeuurrss cclliieennttss eenn lleeuurr ffaacciilliittaanntt

lleess ooppéérraattiioonnss aavveecc eelllleess eett eenn lleeuurr ffoouurrnniissssaanntt ccoonnsseeiillss eett aassssiissttaanncceess ppoouurr lleess aaiiddeerr àà

aatttteeiinnddrree lleeuurrss oobbjjeeccttiiffss..

CC--:: LL’’aappppuuii ddeess OOrrggaanniissaattiioonnss IInntteerrggoouuvveerrnneemmeennttaalleess

SSoonntt ccoonncceerrnnééeess ppaarr cceess pprrooppoossiittiioonnss lleess OOrrggaanniissaattiioonnss IInntteerrggoouuvveerrnneemmeennttaalleess ddee

ttoouutteess eennvveerrgguurreess ((ssoouuss--rrééggiioonnaalleess,, rrééggiioonnaalleess oouu mmoonnddiiaalleess)).. LLeeuurr rrôôllee ppeeuutt ssee rrééssuummeerr àà

ddeeuuxx aaccttiioonnss :: aassssiissttaannccee eett ccoonnsseeiillss..

LLeeuurr aassssiissttaannccee sseerraa dd’’uunnee ggrraannddee uuttiilliittéé ddaannss llee ddoommaaiinnee ddee llaa ffoorrmmaattiioonn.. EEnn eeffffeett,,

cc’’eesstt llee sseeuull mmooyyeenn ppaarr lleeqquueell oonn ppeeuutt eessppéérreerr aatttteeiinnddrree ddeess rrééssuullttaattss ppoorrtteeuurrss dd’’eessppooiirr

ppoouurr uunn ddéévveellooppppeemmeenntt ssûûrr.. CCeettttee aassssiissttaannccee ppeeuutt pprreennddrree llaa ffoorrmmee dd’’aaiiddee àà ll’’oorrggaanniissaattiioonn

ddee sséémmiinnaaiirreess ddee ffoorrmmaattiioonn oouu ll’’ooccttrrooii ddeess bboouurrsseess ddee ssttaaggee oouu eennccoorree llaa ffoorrmmaattiioonn

ccoonnttiinnuuee ssuurr ppllaaccee ddee pprrooffeessssiioonnnneellss ddee ll’’iinndduussttrriiee dduu ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall..

LLeeuurrss ccoonnsseeiillss ppeeuuvveenntt ss’’aaddrreesssseerr àà ttoouuss lleess aacctteeuurrss iinntteerrvveennaanntt ddaannss ccee sseecctteeuurr..

AAuupprrèèss ddeess oorrggaanniissmmeess ppuubblliiccss,, eelllleess ppeeuuvveenntt aaiiddeerr àà llaa ccoonncceeppttiioonn ddeess pprrooggrraammmmeess ddee

ttrraavvaaiill oouu ddeess pprroojjeettss.. LLeess ppaarrttiieess ccoommmmeerrcciiaalleess bbéénnééffiicciieerroonntt ééggaalleemmeenntt ddee lleeuurrss ccoonnsseeiillss

eenn ttaanntt qquu’’eennttrreepprriisseess ..

§§--22 :: LLeess ssoolluuttiioonnss dd’’oorrddrree tteecchhnniiqquuee


LLeess ssoolluuttiioonnss dd’’oorrddrree tteecchhnniiqquuee vveennaanntt ddee llaa ppaarrtt ddee llaa CCNNUUCCEEDD ssoonntt nnoommbbrreeuusseess..

MMaaiiss nnoouuss nnoouuss ccoonntteenntteerroonnss ddaannss llee ccaaddrree ddee cceettttee ééttuuddee ddee nn’’eenn éévvooqquueerr qquuee ddeeuuxx :: llaa

nnoorrmmaalliissaattiioonn ddeess ccoonntteenneeuurrss ((AA)) eett ll’’oorrggaanniissaattiioonn ddeess aatteelliieerrss ddee ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall ((BB))..

AA--:: LLaa nnoorrmmaalliissaattiioonn iinntteerrnnaattiioonnaallee ddeess ccoonntteenneeuurrss

«« DDèèss llee ttoouutt ddéébbuutt ddee llaa ccoonntteenneeuurriissaattiioonn,, iill eesstt aappppaarruu qquuee lleess ccoonntteenneeuurrss

ddeevvrraaiieenntt êêttrree iinntteerrcchhaannggeeaabblleess,, ccoommppaattiibblleess eett mmuullttiimmooddaauuxx eett qquu’’iill ffaallllaaiitt ppoouurr cceellaa qquu’’iillss

ccoorrrreessppoonnddeenntt àà cceerrttaaiinneess nnoorrmmeess llaarrggeemmeenntt aacccceeppttééeess ccoonncceerrnnaanntt lleess ddiimmeennssiioonnss,, lleess

mmaasssseess bbrruutteess mmaaxxiimmaalleess,, lleess ssppéécciiffiiccaattiioonnss,, lleess eessssaaiiss,, lleess ppiièècceess ddee ccooiinn,, llee ccooddaaggee,,

ll’’iiddeennttiiffiiccaattiioonn eett llee mmaarrqquuaaggee,, llaa mmaannuutteennttiioonn eett ll’’aarrrriimmaaggee.. »»8833 IIll ffaallllaaiitt ddoonncc llaa rrééuunniioonn ddee

ttoouutteess cceess ccoonnddiittiioonnss ppoouurr qquuee llaa ccoonntteenneeuurriissaattiioonn ccoonnttrriibbuuee ddee ffaaççoonn eeffffiicciieennttee aauu

ddéévveellooppppeemmeenntt dduu ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall.. LLaa nnoorrmmaalliissaattiioonn ddeess ccoonntteenneeuurrss eesstt aaiinnssii ddeevveennuuee

uunnee nnéécceessssiittéé dd’’oorrddrree pprraattiiqquuee,, mmaaiiss ssuurrttoouutt ééccoonnoommiiqquuee :: aauuxx bbeessooiinnss ddee llaa llooggiissttiiqquuee

mmuullttiimmooddaallee vviieennnneenntt ssee ggrreeffffeerr ddeess eexxiiggeenncceess dduu ccoommmmeerrccee iinntteerrnnaattiioonnaall..

LL’’OOrrggaanniissaattiioonn IInntteerrnnaattiioonnaall ddee NNoorrmmaalliissaattiioonn qquuii aa pprriiss àà ccœœuurr llee pprroobbllèèmmee ss’’eesstt

ffiixxéé ppoouurr oobbjjeeccttiiff ddee rrééaalliisseerr ll’’hhoommooggéénnééiittéé dduu ppaarrcc mmoonnddiiaall ddeess ccoonntteenneeuurrss.. CC’’eesstt àà ssoonn

ccoommiittéé tteecchhnniiqquuee ((TTCC 110044 ddee ll’’IISSOO)) qquu’’eesstt rreevveennuuee llaa lloouurrddee mmiissssiioonn ddee ccoonndduuiirree lleess

ttrraavvaauuxx ddee ccee pprroojjeett dd’’eennvveerrgguurree iinntteerrnnaattiioonnaallee.. SSeess aaccttiivviittééss ddéébbuuttèèrreenntt eenn 11996600 eett ssee

ppoouurrssuuiivveenntt jjuussqquu’’àà ccee jjoouurr.. QQuuaarraannttee ((4400)) aannss aapprrèèss,, llee bbiillaann ddrreesssséé ppeerrmmeett ddee ccoonncclluurree àà

uunn rrééssuullttaatt ddaannss ll’’eennsseemmbbllee ppoossiittiiff.. MMêêmmee ssii ll’’hhoommooggéénnééiittéé dduu ppaarrcc mmoonnddiiaall ddeess ccoonntteenneeuurrss

nn’’eesstt ppaass eennccoorree uunnee rrééaalliittéé ppaarrffaaiittee,, oonn ppeeuutt ttoouutt ddee mmêêmmee rreeccoonnnnaaîîttrree qquu’’uunn iimmppoorrttaanntt

eeffffoorrtt aa ééttéé rrééaalliisséé ddaannss ccee sseennss..

LLee TTCC 110044 ddee ll’’IISSOO aa ccoonnççuu eett mmiiss aauu ppooiinntt uunn ccoonntteenneeuurr ssttaannddaarrdd.. «« LLee ccoonntteenneeuurr

ssttaannddaarrdd ddeevvrraaiitt ccoonnssttiittuueerr uunnee ssoorrttee ddee ddéénnoommiinnaatteeuurr ccoommmmuunn eennttrree lleess ssyyssttèèmmeess ddee

ttrraannssppoorrtt ddiifffféérreennttss eett ééccoonnoommiiqquueemmeenntt iinnddééppeennddaannttss ddeess ddiivveerrss ppaayyss ddee ffaaççoonn àà

ppeerrttuurrbbeerr llee mmooiinnss ppoossssiibbllee lleess pprraattiiqquueess ééttaabblliieess eenn mmaattiièèrree ddee ddiissttrriibbuuttiioonn..»»8844 PPaarrmmii lleess

ddiivveerrss mmooddèèlleess mmiiss aauu ppooiinntt eett iinnttrroodduuiittss ddaannss ll’’iinndduussttrriiee ddeess ttrraannssppoorrttss mmuullttiimmooddaauuxx ppaarr

llee TTCC 110044,, llaa pplluuss iimmppoorrttaannttee eesstt ssaannss ddoouuttee llaa nnoorrmmee 666688 ((vvooiirr ttaabblleeaauu)).. CC’’eesstt eenn eeffffeett eellllee

qquuii aa eeuu llee mméérriittee dd’’ééttaabblliirr llaa ccllaassssiiffiiccaattiioonn,, lleess ddiimmeennssiioonnss eexxttéérriieeuurreess eett lleess mmaasssseess

bbrruutteess mmaaxxiimmaalleess ddeess ccoonntteenneeuurrss ddee llaa sséérriiee 11..

83

« La conception de la normalisation : le point de vue de la CNUCED », in Journal de la Marine Marchande- 9 novembre

1990 N° 3699, p. 2794 84

« La conception de la normalisation : le point de vue de la CNUCED », loc. cit. p. 2796



CCoonntteenneeuurrss ddee llaa sséérriiee 11 ((NNoorrmmee IISSOO 666688))

DDééssiiggnnaattiioonn

dduu

ccoonntteenneeuurr

AAnnnnééee

dd’’iinnttrroodduuccttiioonn

LLoonngguueeuurr LLaarrggeeuurr HHaauutteeuurr MMaarrggee bbrruuttee

mmaaxxiimmaallee

11AAAA

11AA

11AAXX

11996699

11996644

11997799

4400’’

4400’’

4400’’

88’’

88’’

88’’

88’’0066’’’’

88’’0000’’’’

<< 88’’0000’’’’

3300 448800 kkgg

3300 448800 kkgg

3300 448800 kkgg

11BBBB

11BB

11BBXX

11997744

11996644

11997799

3300’’

3300’’

3300’’

88’’

88’’

88’’

88’’0066’’’’

88’’0000’’’’

<< 88’’0000’’’’

2255 440000 kkgg

2255 440000 kkgg

2255 440000 kkgg

11CCCC

11CC

11CCXX

11997744

11996644

11997799

2200’’

2200’’

2200’’

88’’

88’’

88’’

88’’0066’’’’

88’’0000’’’’

<< 88’’0000’’’’

2244 000000 kkgg

((àà ppaarrttiirr ddee

11998855))

2244 000000 kkgg


11998855))

2244 000000 kkgg


11998855))

11DD

11DDXX

11996644

11997799

1100’’

1100’’

88’’

88’’

88’’0000’’’’

<< 88’’0000’’’’

1100 116600 kkgg

1100 116600 kkgg

SSoouurrccee :: EExxttrraaiitt dduu ""JJoouurrnnaall ddee llaa MMaarriinnee MMaarrcchhaannddee"" dduu 99 nnoovveemmbbrree 11999900,, NN°° 33669999,, ppaaggee

22779944..

MMaallggrréé lleess eeffffoorrttss dduu TTCC 110044 ddee ll’’IISSOO àà rreennffoorrcceerr ll’’hhoommooggéénnééiittéé dduu ppaarrcc mmoonnddiiaall

ddeess ccoonntteenneeuurrss,, oonn eennrreeggiissttrree ll’’aappppaarriittiioonn dd’’uunnee aauuttrree ggéénnéérraattiioonn ddee ccoonntteenneeuurrss pplluuss

vvoolluummiinneeuuxx qquuee cceeuuxx ddee llaa nnoorrmmee IISSOO.. CCee ssoonntt lleess ccoonntteenneeuurrss àà ggrraanndd vvoolluummee ddee nneeuuff ((99))

ppiieeddss ssiixx ((66)) ppoouucceess ((22,,99mm)) ddee hhaauutt,, ddoonntt llaa llaarrggeeuurr eett llaa lloonngguueeuurr ééttaaiieenntt ccoonnffoorrmmeess àà llaa

nnoorrmmee IISSOO,, lleess ccoonntteenneeuurrss àà ggrraanndd vvoolluummee ddee qquuaarraannttee--cciinnqq ((4455)) ppiieeddss ddee lloonngg ddoonntt ll’’uussaaggee

eexxcclluussiiff eesstt rréésseerrvvéé aauuxx ttrraannssppoorrttss mmaarriittiimmeess,, lleess ccoonntteenneeuurrss àà ggrraanndd vvoolluummee ddee qquuaarraannttee--

hhuuiitt ((4488)) oouu cciinnqquuaannttee--ttrrooiiss ((5533)) ppiieeddss ddee lloonngg,, hhuuiitt ((88)) ppiieeddss ssiixx ((66)) ddee llaarrggee eett nneeuuff ((99))

ppiieeddss ssiixx ((66)) ppoouucceess ddee hhaauutt qquu’’oonn nnee rreettrroouuvvee qquuee ddaannss llee ttrraaffiicc iinnttéérriieeuurr ddeess EEttaattss--UUnniiss

dd’’AAmméérriiqquuee..


LL’’iinndduussttrriiee ddeess ttrraannssppoorrttss mmuullttiimmooddaauuxx iinntteerrnnaattiioonnaauuxx ddeevvrraa lloonnggtteemmppss eennccoorree

ss’’aaccccoommmmooddeerr ddee llaa ccoohhaabbiittaattiioonn eennttrree ccoonntteenneeuurrss ddee nnoorrmmeess IISSOO eett ccoonntteenneeuurrss hhoorrss

nnoorrmmeess IISSOO.. QQuuee ccee ssooiitt aauu sseeiinn ddee llaa ccoommmmiissssiioonn ddeess ttrraannssppoorrttss mmaarriittiimmeess ccoommmmee dduu

GGrroouuppee ddeess EExxppeerrttss,, lleess eeffffoorrttss nnee cceesssseenntt dd’’êêttrree ddééppllooyyééss ppoouurr qquuee lleess iinnttéérrêêttss ddeess PPVVDD

ssooiieenntt ssaauuvveeggaarrddééss..

BB--:: LLeess aatteelliieerrss ddee llaa CCNNUUCCEEDD

LLeess aatteelliieerrss ddee llaa CCNNUUCCEEDD ssoonntt ddeess cceennttrreess ddee ffoorrmmaattiioonn ddeessttiinnééss aauuxx ccaaddrreess ddee

ll’’aaddmmiinniissttrraattiioonn ddeess ttrraannssppoorrttss ppoouurr eexxppéérriimmeenntteerr àà ttrraavveerrss llee pprrooggrraammmmee TTRRAAIINNMMAARR

qquueellqquueess aassppeeccttss pprraattiiqquueess dduu ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall.. IIll ccoonnvviieenntt ddee ddiissttiinngguueerr ddeeuuxx ttyyppeess

dd’’aatteelliieerrss..

LLee pprreemmiieerr qquuii eexxiissttee eenn ttrrooiiss ((33)) vveerrssiioonnss ss’’aanniimmee àà ttrraavveerrss uunn pprrooggrraammmmee ddee ccoouurrss

éécchheelloonnnnéé ssuurr ttrrooiiss ((33)) nniivveeaauuxx ddee dduurrééeess rreessppeeccttiivveess :: ttrrooiiss ((33)) jjoouurrss,, cciinnqq ((55)) jjoouurrss eett

hhuuiitt ((88)) jjoouurrss..

LLeess ccoouurrss oonntt ddeess ccoonntteennuuss ttrrèèss vvaarriiééss,, mmaaiiss ppoorrtteenntt ssuurr ddiifffféérreenntteess ppoolliittiiqquueess ddee

ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall eett aaccttiivviittééss ccoonnnneexxeess tteellss qquuee llaa pprraattiiqquuee ddoouuaanniièèrree,, llee TTDDII eett ll’’EEDDII..

«« QQuuaanntt aauu sseeccoonndd ttyyppee ddee ccoouurrss,, iill ss’’aaddrreessssee aauuxx ccaaddrreess ssuuppéérriieeuurrss eett mmooyyeennss

dd’’eennttrreepprriisseess qquuii ssoouuhhaaiitteenntt ssee llaanncceerr ddaannss llee ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall eett iill ppoorrttee ssuurr llaa ffaaççoonn

dd’’yy ppaarrvveenniirr eett dd’’aassssuurreerr ddeess sseerrvviicceess ddee ppoorrttee àà ppoorrttee ..»»8855

§§--33 :: LLaa mmiissee eenn œœuuvvrree ddeess mmeessuurreess pprrooppoossééeess

PPoouurr aassssuurreerr uunnee bboonnnnee aapppplliiccaattiioonn ddeess pprrooppoossiittiioonnss ccii--ddeessssuuss pprréésseennttééeess,, llaa

CCNNUUCCEEDD rreeccoommmmaannddee ll’’aappppuuii ddeess OOrrggaanniissaattiioonnss IInntteerrnnaattiioonnaalleess ((iinntteerrggoouuvveerrnneemmeennttaalleess oouu

nnoonn ggoouuvveerrnneemmeennttaalleess)) ppoouurr lleeuurr aaddaappttaattiioonn aauuxx ccoonntteexxtteess nnaattiioonnaauuxx ddee cchhaaqquuee EEttaatt..

LLeeuurr rrôôllee ccoonnssiisstteerraa àà ffoouurrnniirr uunnee aassssiissttaannccee tteecchhnniiqquuee eett uunnee ffoorrmmaattiioonn ppoouurr uunnee

ccoommpprrééhheennssiioonn aaddaappttééee aauuxx rrééaalliittééss dduu mmiilliieeuu ddaannss lleeqquueell eelllleess ssoonntt aappppeellééeess àà pprrooppoosseerr

lleeuurrss sseerrvviicceess.. IIll lleeuurr rreevviieennddrraa ééggaalleemmeenntt ddee pprrooccééddeerr àà uunn ttrraavvaaiill ddee sseennssiibbiilliissaattiioonn ppoouurr

éévveeiilllleerr llaa ccoonnsscciieennccee ddeess ddéécciiddeeuurrss aauuxx aavvaannttaaggeess qquuii ddééccoouulleenntt ppoouurr eeuuxx ddee llaa mmiissee eenn

œœuuvvrree ddee cceess pprrooppoossiittiioonnss.. CCeettttee pphhaassee eesstt ccaappiittaallee ppoouurr llee ssuuccccèèss ddee ttoouutt llee pprroocceessssuuss..

85

S. Neige, « Un exemple du travail de la CNUCED en matière maritime : le transport multimodal », Mémoire de DESS

transports maritimes et aériens, Université d’Aix-Marseille III, 1991 p.57


CCOONNCCLLUUSSIIOONN GGEENNEERRAALLEE AAuu tteerrmmee ddee ccee ppaarrccoouurrss qquuii nnoouuss aa ppeerrmmiiss dd’’iinnvveennttoorriieerr ll’’eesssseennttiieell ddeess ttrraavvaauuxx ddee llaa

CCNNUUCCEEDD ddaannss llee ddoommaaiinnee ddeess ttrraannssppoorrttss iinntteerrnnaattiioonnaauuxx,, nnoouuss vvoouuddrriioonnss ssaalluueerr lleess aaccttiioonnss

ddee cceettttee iinnssttiittuuttiioonn ""oonnuussiieennnnee"" ssaannss ll’’iinntteerrvveennttiioonn ddee llaaqquueellllee llee mmoonnddee dduu ttrraannssppoorrtt sseerraaiitt

uunnee jjuunnggllee..

TTaanntt àà ttrraavveerrss llee ttrraannssppoorrtt mmaarriittiimmee qquuee llee ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall qquu’’eellllee àà

rréégglleemmeennttééss,, llaa CCNNUUCCEEDD ss’’eesstt ttoouujjoouurrss pprrééooccccuuppééee eenn pprriioorriittéé dduu ssoorrtt ddeess PPVVDD aauu ppooiinntt

qquu’’eellllee ssooiitt ttrraaiittééee ddee ««ccaaiissssee ddee rrééssoonnaannccee ddeess aassppiirraattiioonnss dduu TTiieerrss--MMoonnddee……»»8866..

IIll ccoonnvviieenntt ddee rraappppeelleerr qquuee llee ccaaddrree ddee cceettttee ééttuuddee aappppaarraaîîtt ttrroopp eexxiigguu ppoouurr aapppprrééhheennddeerr

ll’’œœuuvvrree ddee ll’’IInnssttiittuuttiioonn ddaannss ssaa pplléénniittuuddee.. NNoouuss vvoouuddrriioonnss ttoouutt ddee mmêêmmee,, aavvaanntt ddee bboouucclleerr

ccee ttrraavvaaiill,, ssiiggnnaalleerr àà ttiittrree iinnddiiccaattiiff qquueellqquueess aauuttrreess aaccttiioonnss nnoonn mmooiinnss iimmppoorrttaanntteess qquu’’eellllee aa

ppoossééeess ttaanntt ddaannss llee ddoommaaiinnee dduu ttrraannssppoorrtt mmaarriittiimmee qquuee ddaannss cceelluuii dduu ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall..

EEnn mmaattiièèrree mmaarriittiimmee,, iill ccoonnvviieenntt ddee ssiiggnnaalleerr llaa ssiittuuaattiioonn ddeess PPVVDD iinnssuullaaiirreess qquuii eesstt

ttrrèèss pprrééooccccuuppaannttee eett qquuii ffaaiitt ppeennsseerr àà cceellllee ddeess PPVVDD ""ccoonnttiinneennttaalleemmeenntt"" eennccllaavvééss ddééjjàà

éévvooqquuééee ddaannss ccee ttrraavvaaiill.. AA lleeuurr iinntteennttiioonn,, llaa CCNNUUCCEEDD aa ddééjjàà rrééaalliisséé pplluussiieeuurrss ééttuuddeess eett ffaaiitt

ddeess pprrooppoossiittiioonnss ccoonnccrrèètteess8877..

DDaannss llee ddoommaaiinnee dduu ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall,, lleess ttrraavvaauuxx rreellaattiiffss aauuxx sseerrvviicceess ddee ttrraaiinnss--

bbllooccss8888 eenn mmaattiièèrree ddee ccoonntteenneeuurriissaattiioonn eett àà llaa ddiissttrriibbuuttiioonn pphhyyssiiqquuee iinntteerrnnaattiioonnaallee8899 oonntt

ccoonnssiiddéérraabblleemmeenntt rreennffoorrccéé llaa ccaappaacciittéé eeffffiicciieennttee ddee ccee mmooddee ddee ttrraannssppoorrtt.. PPoouurr bboouucclleerr

cceettttee lliissttee,, ssiiggnnaalloonnss eennffiinn llaa ccoonncceeppttiioonn dduu pprrooggrraammmmee AACCIISS ddee ggeessttiioonn ddeess iittiinnéérraaiirreess ddee

ttrraannssppoorrtt.. AA cceettttee ffiinn,, llaa CCNNUUCCEEDD aa ééllaabboorréé uunn eennsseemmbbllee dd''aapppplliiccaattiioonnss iinnffoorrmmaattiiqquueess

ddeessttiinnéé àà ffoouurrnniirr ddeess rreennsseeiiggnneemmeennttss uuttiilleess ppoouurr rrééssoouuddrree lleess pprroobbllèèmmeess lliiééss aauu ttrraannssppoorrtt

mmuullttiimmooddaall eett aauu ttrraannssiitt ddeess mmaarrcchhaannddiisseess aappppeelléé llee SSIIAAMM ((SSyyssttèèmmee dd''IInnffoorrmmaattiioonnss

AAnnttiicciippééeess ssuurr lleess MMaarrcchhaannddiisseess)).. CCee pprrooggrraammmmee aaiiddee lleess ppaayyss aaffrriiccaaiinnss àà ddéévveellooppppeerr lleeuurrss

ttrraannssppoorrttss eett ppeerrmmeett ddee ssuuiivvrree llee mmoouuvveemmeenntt ddeess mmaarrcchhaannddiisseess llee lloonngg ddeess iittiinnéérraaiirreess

tteerrrreessttrreess eett mmaarriittiimmeess,, ggrrââccee àà ll''iinnffoorrmmaattiiqquuee9900..

RReeppllaaççaanntt ccee tthhèèmmee ddaannss llee ccoonntteexxttee ddeess rraaiissoonnss qquuii oonntt mmoottiivvéé ssoonn ééttuuddee,, nnoouuss

vvoouuddrriioonnss aaccccoorrddeerr nnoottrree ssaattiissffeecciitt àà uunnee iinnssttiittuuttiioonn ddoonntt llaa vvooccaattiioonn pprreemmiièèrree nn’’eesstt ppaass ddee

86

S. HOWEL, op. cit. p. 3. 87

A titre d’exemple, nous avons : CNUCED : « Services de transport interinsulaire et de collecte des pays en développement

insulaires : chois de documents soumis au Groupe d’experts» TD/B/AC.24/2, Genève le 21 mars 1978, pp. 33 88

CNUCED « les services de trains-blocs dans le transport multimodal », Rapport du secrétariat, TD/B/C.4/AC.11/2 , Genève

le 17 juillet 1991, pp. 35 89

S. NEIGE, op. cit. p. 44-52 90

http://www.unctad.org/fr/aboutoutorg/aboutorf..htm


ss’’ooccccuuppeerr dduu ttrraannssppoorrtt mmaaiiss qquuii,, aayyaanntt ccoommpprriiss ttrrèèss ttôôtt qquu’’iill nn’’yy aa ppaass ddéévveellooppppeemmeenntt ssaannss

ccoommmmeerrccee —— lleeqquueell nnoonn pplluuss nnee ssaauurraaiitt eexxiisstteerr ssaannss ttrraannssppoorrtt —— aa œœuuvvrréé ppoouurr qquuee llee

ddéévveellooppppeemmeenntt ddeevviieennnnee rrééaalliittéé ggrrââccee aauu ttrraannssppoorrtt..

NNoottrree iinnttéérrêêtt ppoouurr llaa qquueessttiioonn ss’’ééttaanntt ccoonnssiiddéérraabblleemmeenntt aaccccrruu lloorrss ddeess ttrraavvaauuxx ddee

rreecchheerrcchheess eenn vvuuee ddee ssaa rrééaalliissaattiioonn,, cceettttee ééttuuddee ccoonnssttiittuuee ((àà ccoouupp ssûûrr)) llaa pprreemmiièèrree dd''uunnee

sséérriiee qquuee nnoouuss eennvviissaaggeeoonnss ddee rrééaalliisseerr ppoouurr ddiiffffuusseerr llee rrôôllee ddee llaa CCNNUUCCEEDD eenn mmaattiièèrree ddee

ttrraannssppoorrtt..


AANNNNEEXXEESS

AANNNNEEXXEE II :: SSttrruuccttuurree IInntteerrggoouuvveerrnneemmeennttaallee ddee llaa CCNNUUCCEEDD,, PPaaggee 7711

AANNNNEEXXEE IIII :: OOrrggaanniiggrraammmmee dduu SSeeccrrééttaarriiaatt,, PPaaggee 7722

AANNNNEEXXEE IIIIII :: RRèègglleess ddee llaa CCNNUUCCEEDD//CCCCII aapppplliiccaabblleess aauuxx ddooccuummeennttss dduu TTMMII,,

PPaaggee 7733

AANNNNEEXXEE II :: SSttrruuccttuurree iinntteerrggoouuvveerrnneemmeennttaallee

ASSEMBLEE GENERALE DES NATIONS UNIES

Conférence des

Nations Unies pour leCommerce et leDéveloppement

Conseil du Commerce

et Développement

Commission ducommerce des biens et

services, et desproduits de base

Commission de lascience et de la

technique au service dudéveloppement

Commission desentreprises, de la

facilitation du commerceet du développement

Commission del'investissement, de la

technologie et desquestions financières

connexes

Conseil Economique etSocial

SSoouurrccee :: hhttttpp::////wwwwww..uunnccttaadd..oorrgg//ffrr////aabboouuttoorrgg//aabboouuttoorrff..hhttmm

AANNNNEEXXEE IIII :: OOrrggaanniiggrraammmmee dduu sseeccrrééttaarriiaatt


SECRETAIRE GENERAL

Cabinet du Secrétaire général

Secrétaire général

adjoint

AdministrationAppui inter-

gouvernemental

Affaires inter-

organisations et

coopération

technique

Planification et

évaluation des

programmes

Conseiller juridique

Division de la

mondialisation et

des stratégies de

développement

Bureau du

Coordonnateur

spécial pour les

pays en

développement

les moins

avancés, sans

littoral ou

insulaires

Division

l'infrastructure

des services pour

le développement

et de l'efficacité

commerciale

Division de

l'investissement,

de la technologie

et du

développement

des entreprises

Division du

commerce

international des

biens et services,

et des produits de

base

Relations

extérieures

SSoouurrccee :: hhttttpp::////wwwwww..uunnccttaadd..oorrgg//ffrr////aabboouuttoorrgg//aabboouuttoorrff..hhttmm

AANNNNEEXXEE IIIIII :: RRèègglleess ddee llaa CCNNUUCCEEDD//CCCCII aapppplliiccaabblleess aauuxx ddooccuummeennttss ddee ttrraannssppoorrtt


EExxttrraaiittss ddee «« LLee ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall ttrraannssmmaarriittiimmee eett ttrraannssaaéérriieenn ::lleess nnoouuvveelllleess rrèègglleess

CCNNUUCCEEDD//CCCCII »»,, AAcctteess ddee llaa rreennccoonnttrree iinntteerrnnaattiioonnaallee oorrggaanniissééee llee 1111 aavvrriill 11999944 àà ll’’aaéérrooppoorrtt

MMaarrsseeiillllee--PPrroovveennccee ppaarr ll’’IIMMTTMM,, pppp.. 119999--220033


BBIIBBLLIIOOGGRRAAPPHHIIEE

OOUUVVRRAAGGEESS GGEENNEERRAAUUXX::

--BBOONNAASSSSIIEESS ((PPiieerrrree)) :: CCoouurrss ddee ddrrooiitt mmaarriittiimmee ggéénnéérraall,, pprreemmiièèrree eett ddeeuuxxiièèmmee ppaarrttiieess,,

mmiiss àà jjoouurr eenn 11999955,, aannnnééee uunniivveerrssiittaaiirree 11999999--22000000,, pppp.. 440044

--FFEEUUEERR ((GGuuyy)) eett CCAASSSSAANN ((HHeerrvvéé)):: DDrrooiitt iinntteerrnnaattiioonnaall dduu ddéévveellooppppeemmeenntt,, DDaalllloozz

ddeeuuxxiièèmmee ééddiittiioonn,, PPaarriiss 11999911,, pppp.. 661122

--RREEMMOONNDD--GGOOUUIILLLLOOUUDD ((MMaarrttiinnee)):: DDrrooiitt mmaarriittiimmee,, PPeeddoonnee ,, 22èèmmee ééddiittiioonn ,,PPaarriiss 11999933,,

pppp..449988

--RROODDIIEERREE ((RReennéé)) eett dduu PPOONNTTAAVVIICCEE ((EEmmmmaannuueell)) :: DDrrooiitt mmaarriittiimmee,, DDaalllloozz,,

1122èèmmee ééddiittiioonn,, PPaarriiss,, 11999977,, pppp.. 661122

OOUUVVRRAAGGEE SSPPEECCIIAALLIISSEE ::

--AASSSSOONNIITTIISS ((GGeeoorrggeess)) :: «« RRéégglleemmeennttaattiioonn iinntteerrnnaattiioonnaallee ddeess ttrraannssppoorrttss mmaarriittiimmeess ddaannss

llee ccaaddrree ddee llaa CCNNUUCCEEDD »»,, PPrreesssseess UUnniivveerrssiittaaiirreess ddee FFrraannccee,, PPaarriiss 11999911 pppp.. 330099

PPUUBBLLIICCAATTIIOONNSS DDEESS NNAATTIIOONNSS UUNNIIEESS

--CCNNUUCCEEDD,, «« EExxaammeenn ddee llaa ppoorrttééee ddee llaa rréévviissiioonn ddee llaa CCoonnvveennttiioonn iinntteerrnnaattiioonnaallee ppoouurr

ll’’uunniiffiiccaattiioonn ddee cceerrttaaiinneess rrèègglleess ssuurr llaa ssaaiissiiee ccoonnsseerrvvaattooiirree ddeess nnaavviirreess ddee mmeerr »» BBrruuxxeelllleess

llee 1100 mmaaii 11995522,, nnoottee dduu sseeccrrééttaarriiaatt,, TTDD//BB//CC..44//AACC..88//2222 ,,pppp.. 3300

--CCNNUUCCEEDD,, «« FFrraauuddee mmaarriittiimmee :: ééttuuddee pprréélliimmiinnaaiirree ssuurr ll’’iinnffoorrmmaattiioonn rreellaattiivvee aauuxx nnaavviirreess»»,,

rraappppoorrtt dduu sseeccrrééttaarriiaatt,, TTDD//BB//CC..44//AACC..44//55 ,, GGeennèèvvee llee 2200 jjuuiinn 11998855,, pppp.. 3311

--CCNNUUCCEEDD,, ««LL’’AAvvaarriiee ccoommmmuunnee :: uunnee ééttuuddee pprréélliimmiinnaaiirree»»,, RRaappppoorrtt dduu

sseeccrrééttaarriiaatt,,TTDD//BB//CC..44//IISSLL//5588 ,,GGeennèèvvee llee 1199 aaooûûtt 11999911,, pppp.. 6688


--CCNNUUCCEEDD,, «« AAssssuurraanncceess mmaarriittiimmeess :: AAssppeeccttss jjuurriiddiiqquueess eett ddooccuummeennttaaiirreess dduu ccoonnttrraatt dd’’aassssuurraanncceess mmaarriittiimmeess »»,, RRaappppoorrtt dduu sseeccrrééttaarriiaatt,, TTDD//BB//CC..44//IISSLL//2277 ,, GGeennèèvvee llee 2200

nnoovveemmbbrree 11997788,, pppp.. 9933

--CCNNUUCCEEDD,, «« CCllaauusseess ttyyppeess ddee llaa CCNNUUCCEEDD rreellaattiivveess àà ll’’aassssuurraannccee mmaarriittiimmee ddeess ccoorrppss ddee nnaavviirree eett ddee mmaarrcchhaannddiisseess »»,,TTDD//BB//IISSLL..5500//RReevv..11,,NNeeww YYoorrkk 11998899,, pppp..7755

--CCNNUUCCEEDD,, «« CChhaarrtteess--ppaarrttiieess :: AAnnaallyyssee ccoommppaarraattiivvee»»,, RRaappppoorrtt dduu sseeccrrééttaarriiaatt

TTDD//BB//CC..44//IISSLL//5555 ,, GGeennèèvvee llee 2277 jjuuiinn 11999900,, pppp..114466

--CCNNUUCCEEDD,, «« AAssppeeccttss jjuurriiddiiqquueess ddee llaa ggeessttiioonn ppoorrttuuaaiirree »»,,RRaappppoorrtt dduu sseeccrrééttaarriiaatt,, UUNNCCTTAADD//SSHHIIPP//663399,, GGeennèèvvee llee 1111 fféévvrriieerr 11999933,, pppp..111166 --CCNNUUCCEEDD,, «« RRaappppoorrtt dduu ggrroouuppee iinntteerrggoouuvveerrnneemmeennttaall ssppéécciiaall dd’’eexxppeerrttss ppoorrttuuaaiirreess ddaannss llee ddoommaaiinnee dduu ddéévveellooppppeemmeenntt,, ddee ll’’aamméélliioorraattiioonn eett dduu ffoonnccttiioonnnneemmeenntt ddeess ppoorrttss ssuurr ssaa sseeccttiioonn »»,, TTDD//BB//CC..44//333377&& TTDD//BB//AACC..77//1122 GGeennèèvvee llee 99 nnoovveemmbbrree 11999900,, pppp.. 2222

--CCNNUUCCEEDD,, «« DDéévveellooppppeemmeenntt eett aamméélliioorraattiioonn ddeess ppoorrttss :: PPrriinncciippeess ddiirreecctteeuurrss ppoouurr ll’’iinnffoorrmmaattiissaattiioonn ddeess ppoorrttss àà ll’’iinntteennttiioonn ddeess rreessppoonnssaabblleess ppoorrttuuaaiirreess »»,, RRaappppoorrtt dduu

sseeccrrééttaarriiaatt,, TTDD//BB//CC..44//AACC..77//1111 ,, GGeennèèvvee llee 2200 jjuuiilllleett 11999900,, pppp.. 5500

--CCNNUUCCEEDD,, «« DDéévveellooppppeemmeenntt eett aamméélliioorraattiioonn ddeess ppoorrttss :: MMaaiinntteennaannccee dduu mmaattéérriieell ppoorrttuuaaiirree »»,, RRaappppoorrtt dduu sseeccrrééttaarriiaatt TTDD//BB//CC..44//AACC..77//99 ,, GGeennèèvvee llee 1111 jjuuiilllleett 11999900,, pppp..2233

--CCNNUUCCEEDD,, «« DDéévveellooppppeemmeenntt ddeess ffllootttteess mmaarrcchhaannddeess :: ffiinnaanncceemmeenntt ddeess aacchhaattss ddee nnaavviirreess ddeess ppaayyss eenn ddéévveellooppppeemmeenntt»»,, RRaappppoorrtt dduu SSeeccrrééttaarriiaatt TTDD//BB//CC..44//229944 ,, GGeennèèvvee llee 1188

ddéécceemmbbrree 11998855,, pppp.. 3311

--CCNNUUCCEEDD,, «« BBeessooiinnss eett pprroobbllèèmmeess ppaarrttiiccuulliieerrss ddeess ppaayyss eenn ddéévveellooppppeemmeenntt :: qquueessttiioonnss àà eexxaammiinneerr »»,, NNoottee dduu sseeccrrééttaarriiaatt,,TTDD//BB//AACC..3399//22 GGeennèèvvee llee 1199 aavvrriill 11998844 ,,pppp.. 2233

--CCNNUUCCEEDD,, «« RRaappppoorrtt dduu GGrroouuppee ssppéécciiaall dd’’eexxppeerrttss cchhaarrggééss dd’’ééttuuddiieerr lleess mmooyyeennss dd’’aamméélliioorreerr ppoouurr lleess ppaayyss eenn ddéévveellooppppeemmeenntt ssaannss lliittttoorraall lleess iinnffrraassttrruuccttuurreess eett sseerrvviicceess ddee ttrraannssppoorrtt eenn ttrraannssiitt.. »»,, TTDD//BB//11000022 && TTDD//BB//AACC..3399//33,, GGeennèèvvee llee 2222 jjuuiinn 11998844 pppp..1188

--CCNNUUCCEEDD,, «« PPrrooggrrèèss ddeess ssyyssttèèmmeess ddee ttrraannssiitt ddaannss lleess ppaayyss eenn ddéévveellooppppeemmeenntt ssaannss lliittttoorraall eett lleess ppaayyss eenn ddéévveellooppppeemmeenntt ddee ttrraannssiitt :: QQuueessttiioonnss àà eexxaammiinneerr »»,, RRaappppoorrtt dduu

sseeccrrééttaarriiaatt,,TTDD//BB//LLDDCC//AACC..11//1133 GGeennèèvvee llee 1111 jjuuiinn 11999999 pppp.. 2288

--CCNNUUCCEEDD,, «« IInncciiddeenncceess ééccoonnoommiiqquueess eett ccoommmmeerrcciiaalleess ddee ll’’eennttrrééee eenn vviigguueeuurr ddeess rrèègglleess ddee HHaammbboouurrgg eett ddee llaa CCoonnvveennttiioonn ssuurr llee ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall »»,, RRaappppoorrtt dduu sseeccrrééttaarriiaatt,,

TTDD//BB//CC..44//331155//RReevv..11 GGeennèèvvee 11999911 pppp.. 119966


--CCNNUUCCEEDD,, «« EExxaammeenn eett rreeccoommmmaannddaattiioonn ddeess pprriinncciippeess qquuii ppoouurrrraaiieenntt sseerrvviirr àà mmeettttrree aauu ppooiinntt ddeess rrèègglleess ttyyppeess ppoouurr llaa ttaarriiffiiccaattiioonn dduu ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall ppaarr ccoonntteenneeuurrss »»,,RRaappppoorrtt dduu sseeccrrééttaarriiaatt,, TTDD//BB//CC..44//AACC..55//22,, GGeennèèvvee llee 1111 nnoovveemmbbrree 11998833.. pppp.. 55

--CCNNUUCCEEDD,, «« RRaappppoorrtt iinnttéérriimmaaiirree ddee llaa rrééuunniioonn dduu GGrroouuppee dd’’eexxppeerrttss cchhaarrggéé ddee mmeettttrree aauu ppooiinntt ddeess rrèègglleess ttyyppeess ppoouurr llaa ttaarriiffiiccaattiioonn dduu ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall ppaarr ccoonntteenneeuurrss »»,, TTDD//BB//CC..44//AACC..55//44,, pppp.. 33

--CCNNUUCCEEDD,, «« EExxaammeenn ddee llaa pprrooppoossiittiioonn tteennddaanntt àà ccoonnssttiittuueerr eett tteenniirr ccoonnssttaammmmeenntt aa jjoouurr uunnee bbiibblliiootthhèèqquuee ddee rrééfféérreenncceess ppoouurr lleess rrèègglleess ddee ttaarriiffiiccaattiioonn dduu ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall ppaarr ccoonntteenneeuurrss »»,, NNoottee dduu sseeccrrééttaarriiaatt,, TTDD//BB////AACC..66//66,, pppp..1122

--CCNNUUCCEEDD,, «« PPrroobbllèèmmeess pprraattiiqquueess rreennccoonnttrrééss ppaarr lleess ggoouuvveerrnneemmeennttss eett lleess ppaarrttiieess ccoommmmeerrcciiaalleess ppaarrttiicciippaanntt àà ddeess ooppéérraattiioonnss ddee ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall àà ddeessttiinnaattiioonn eett eenn pprroovveennaannccee ddeess ppaayyss eenn ddéévveellooppppeemmeenntt »»,, RRaappppoorrtt dduu sseeccrrééttaarriiaatt,, TTDD//BB//CC..44//AACC..1111//44,,

GGeennèèvvee llee 2211 nnoovveemmbbrree 11999911,, pppp.. 6655

--CCNNUUCCEEDD,, «« NNoorrmmaalliissaattiioonn ddeess ccoonntteenneeuurrss :: éévvoolluuttiioonn rréécceennttee»»,, RRaappppoorrtt dduu sseeccrrééttaarriiaatt,,

TTDD//BB//CC..44//AACC..1111//66 pppp.. 1199

--CCNNUUCCEEDD,, «« LLeess ccoonnssééqquueenncceess dduu TTrraaiitteemmeenntt EElleeccttrroonniiqquuee ddee ll’’IInnffoorrmmaattiioonn ((TTEEII)) eett ddee ll’’EEcchhaannggee ddee DDoonnnnééeess IInnffoorrmmaattiissééee ((EEDDII)) ppoouurr lleess oorrggaanniissaatteeuurrss eett lleess uuttiilliissaatteeuurrss ddee ttrraannssppoorrttss »»,, NNoottee dduu sseeccrrééttaarriiaatt,, TTDD//BB//CC..44//AACC..1111//55,, GGeennèèvvee llee 2211 nnoovveemmbbrree 11999911 pppp..1199

--UUNNCCTTAADD//SSHHIIPP//663399,,GGeennèèvvee llee 1111 fféévvrriieerr 11999933 pppp..111166

AARRTTIICCLLEESS DDEE RREEVVUUEESS EETT DDEE JJOOUURRNNAAUUXX

--AAUUCCHHTTEERR ((GGéérraarrdd )):: «« LLaa CCoonnvveennttiioonn iinntteerrnnaattiioonnaallee ddee 11999933 ssuurr lleess pprriivviillèèggeess eett

hhyyppootthhèèqquueess mmaarriittiimmeess »»,, iinn DDrrooiitt MMaarriittiimmee FFrraannççaaiiss 11999933,, pppp.. 559955--660055,, 667755--668833

--BBOONNAASSSSIIEESS ((PPiieerrrree)) :: --««LLaa CCoonnvveennttiioonn ddeess NNaattiioonnss UUnniieess ssuurr llee ttrraannssppoorrtt ddee mmaarrcchhaannddiisseess ppaarr mmeerr ((RRèègglleess ddee HHaammbboouurrgg--11997788)) »»,, iinn RReevvuuee ddee ll''IIMMTTMM 11999977,, pppp.. 7711--7799

--«« NNoottee ssuurr llaa CCoonnvveennttiioonn ddeess NNaattiioonnss UUnniieess ddee 11998866,, ssuurr lleess ccoonnddiittiioonnss dd’’iimmmmaattrriiccuullaattiioonn

ddeess nnaavviirreess »»,, iinn AAnnnnaalleess ddee ll’’IIMMTTMM 11999977,, pppp.. 110099--111100

--«« LLaa CCoonnvveennttiioonn iinntteerrnnaattiioonnaallee ddee 11999933 ssuurr lleess pprriivviillèèggeess eett hhyyppootthhèèqquueess mmaarriittiimmeess »»,, iinn AAnnnnaalleess ddee ll''IIMMTTMM 11999977,, pppp..115511--116611

--«« LLaa CCoonnvveennttiioonn ddeess NNaattiioonnss UUnniieess ddee 11998800 ssuurr llee ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall iinntteerrnnaattiioonnaall »»,, iinn AAnnnnaalleess ddee ll''IIMMTTMM 11999977,, pppp.. 9955--9977


--«« RRèègglleess ddee llaa HHaayyee,, RRèègglleess ddee HHaammbboouurrgg,,,, RRèègglleess ddee MMaarrsseeiillllee :: RRééfflleexxiioonnss ssuurr uunn pprroojjeett ddee nnoouuvveellllee ccoonnvveennttiioonn iinntteerrnnaattiioonnaallee ssuurr llee ttrraannssppoorrtt mmaarriittiimmee ddee mmaarrcchhaannddiisseess »»,, iinn

AAnnnnaalleess ddee ll’’IIMMTTMM 11998899,, pppp.. 110055--111199

--«« LLee ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall ttrraannssmmaarriittiimmee:: aapppprroocchhee jjuurriiddiiqquuee»»,, iinn AAnnnnaalleess ddee ll''IIMMTTMM

11998888,, pppp.. 9933--110077

--«« LLee ddoommaaiinnee dd’’aapppplliiccaattiioonn ddeess RRèègglleess CCNNUUCCEEDD//CCCCII »»,, iinn llee ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall

ttrraannssmmaarriittiimmee eett ttrraannssaaéérriieenn:: ::lleess nnoouuvveelllleess rrèègglleess CCNNUUCCEEDD//CCCCII,, AAcctteess ddee llaa rreennccoonnttrree

iinntteerrnnaattiioonnaallee oorrggaanniissééee llee 1111 aavvrriill 11999944 àà ll’’aaéérrooppoorrtt MMaarrsseeiillllee--PPrroovveennccee ppaarr ll’’IIMMTTMM.. pppp..

111155--112277

-- «« LLee ddrrooiitt iinntteerrnnaattiioonnaall eett llee ddrrooiitt ccoommmmuunnaauuttaaiirree eenn 11999988--11999999»»,, iinn RReevvuuee ttrriimmeessttrriieellllee

ddee ddrrooiitt ccoommmmeerrcciiaall,, mmaarriittiimmee,, aaéérriieenn,, eett ddeess ttrraannssppoorrttss (( RReevvuuee SSccaappeell)),, NN°° 33,, pppp.. 112211--112233

--DDEELLEEBBEECCQQUUEE ((PPhhiilliippppee)) :: «« LLee ddooccuummeenntt ddee ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall »» iinn,, LLee ttrraannssppoorrtt

mmuullttiimmooddaall ttrraannssmmaarriittiimmee eett ttrraannssaaéérriieenn:: ::lleess nnoouuvveelllleess rrèègglleess CCNNUUCCEEDD//CCCCII,, AAcctteess ddee llaa

rreennccoonnttrree iinntteerrnnaattiioonnaallee oorrggaanniissééee llee 1111 aavvrriill 11999944 àà ll’’aaéérrooppoorrtt MMaarrsseeiillllee--PPrroovveennccee ppaarr

ll’’IIMMTTMM.. pppp.. 115577--116655

-- DDOOUUAAYY ((CCllaauuddee)) :: «« LLee ttrraannssppoorrtt iinntteerrnnaattiioonnaall mmuullttiimmooddaall ddee mmaarrcchhaannddiisseess eett llaa

CCNNUUCCEEDD »»,, iinn AAssppeeccttss aaccttuueellss dduu ddrrooiitt iinntteerrnnaattiioonnaall ddeess ttrraannssppoorrttss,, AAcctteess dduu ccoollllooqquuee ((dduu

MMaannss)) ddee llaa SSoocciiééttéé ffrraannççaaiissee ppoouurr llee ddrrooiitt iinntteerrnnaattiioonnaall,, AA.. PPeeddoonnee,, PPaarriiss,, 11998811,, pppp..

222222--227777

--LLAATTRROONN ((PPiieerrrree)) ::-- «« DDee qquueellqquueess ccllaauusseess mmaarriittiimmeess,, EEssssaaii ddee ddrrooiitt ccoommppaarréé »»,, iinn DDrrooiitt

MMaarriittiimmee FFrraannççaaiiss 11998811,, pppp.. 552244--553322

--«« LLeess nnoouuvveelllleess ccllaauusseess aannggllaaiisseess dd''aassssuurraannccee mmaarriittiimmee ssuurr ffaaccuullttééss ((11eerr jjaannvviieerr

11998822)) »»,, iinn DDrrooiitt mmaarriittiimmee FFrraannççaaiiss 11998822,, pppp.. 335533--333355

--LLUUCCCCHHIINNII ((LLaauurreenntt)):: «« LLeess ccoonnfféérreenncceess dd’’aarrmmaatteeuurrss »»,, iinn AAssppeeccttss aaccttuueellss dduu ddrrooiitt

iinntteerrnnaattiioonnaall ddeess ttrraannssppoorrttss,, AAcctteess dduu ccoollllooqquuee ((dduu MMaannss)) ddee llaa SSoocciiééttéé ffrraannççaaiissee ppoouurr llee

ddrrooiitt iinntteerrnnaattiioonnaall,, AA.. PPeeddoonnee,, PPaarriiss,, 11998811,, pppp.. 334499--336666


--MMOONNNNIIEERR ((JJeeaann)) :: «« DDéésseennccllaavveemmeenntt eett ttrraannssiitt ddaannss llee ddrrooiitt iinntteerrnnaattiioonnaall ddeess

ttrraannssppoorrttss »»,, iinn AAssppeeccttss aaccttuueellss dduu ddrrooiitt iinntteerrnnaattiioonnaall ddeess ttrraannssppoorrttss,, AAcctteess dduu ccoollllooqquuee

((dduu MMaannss)) ddee llaa SSoocciiééttéé ffrraannççaaiissee ppoouurr llee ddrrooiitt iinntteerrnnaattiioonnaall,, AA.. PPeeddoonnee,, PPaarriiss,, 11998811,,

pppp.. 7700--8822

--MMOORREENNOO ((CCaarrllooss )):: «« RRèègglleess CCNNUUCCEEDD//CCCCII aapppplliiccaabblleess aauuxx ddooccuummeennttss ddee ttrraannssppoorrtt

mmuullttiimmooddaall »»,, iinn LLee ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall ttrraannssmmaarriittiimmee eett ttrraannssaaéérriieenn.. ::lleess nnoouuvveelllleess rrèègglleess

CCNNUUCCEEDD//CCCCII,, AAcctteess ddee llaa rreennccoonnttrree iinntteerrnnaattiioonnaallee oorrggaanniissééee llee 1111 aavvrriill 11999944 àà ll’’aaéérrooppoorrtt


--RREEMMOONNDD--GGOOUUIILLLLOOUUDD ((MMaarrttiinnee)) :: «« RRèègglleess CCNNUUCCEEDD//CCCCII aapppplliiccaabblleess aauuxx ddooccuummeennttss ddee

ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall »» :: RRaappppoorrtt ddee ssyynntthhèèssee,, iinn LLee ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall ttrraannssmmaarriittiimmee eett

ttrraannssaaéérriieenn.. ::lleess nnoouuvveelllleess rrèègglleess CCNNUUCCEEDD//CCCCII,, AAcctteess ddee llaa rreennccoonnttrree iinntteerrnnaattiioonnaallee

oorrggaanniissééee llee 1111 aavvrriill 11999944 àà ll’’aaéérrooppoorrtt MMaarrsseeiillllee--PPrroovveennccee ppaarr ll’’IIMMTTMM,, pppp.. 118899--119955

--SSCCAAPPEELL ((CChhrriissttiiaann)) :: «« LLee rrééggiimmee ddee rreessppoonnssaabbiilliittéé ddee ll’’eennttrreepprreenneeuurr ddee ttrraannssppoorrtt

mmuullttiimmooddaall »»,, iinn LLee ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall ttrraannssmmaarriittiimmee eett ttrraannssaaéérriieenn ::lleess nnoouuvveelllleess rrèègglleess

CCNNUUCCEEDD//CCCCII,, AAcctteess ddee llaa rreennccoonnttrree iinntteerrnnaattiioonnaallee oorrggaanniissééee llee 1111 aavvrriill 11999944 àà ll’’aaéérrooppoorrtt


--SSCCAAPPEELL ((CChhrriissttiiaann)) eett BBOONNNNAAUUDD ((JJaaccqquueess)) :: «« LLeess CCoonnvveennttiioonnss iinntteerrnnaattiioonnaalleess ssuurr llee

ttrraannssppoorrtt ddeess mmaarrcchhaannddiisseess .. MMeerr -- FFeerr -- RRoouuttee -- AAiirr »»,, LLeess ééddiittiioonnss dduu ccoommmmeerrccee

iinntteerrnnaattiioonnaall 11999933 PPrraattiicc EExxppoorrtt

((AANNOONNYYMMEE)) :: «« LLaa ccoonncceeppttiioonn ddee llaa nnoorrmmaalliissaattiioonn :: llee ppooiinntt ddee vvuuee ddee llaa CCNNUUCCEEDD »»,, iinn JJoouurrnnaall ddee llaa MMaarriinnee MMaarrcchhaannddee NN°° 33669999 dduu 0099 nnoovveemmbbrree 11999900,, pppp..22779944--22880033

MMEEMMOOIIRREESS

--HHOOWWEELL ((SSttéépphhaanniiee)) :: «« LLee ppooiinntt ssuurr llee ttrraavvaaiill ddee llaa CCNNUUCCEEDD eenn mmaattiièèrree mmaarriittiimmee »»,,

MMéémmooiirree ddee DDEESSSS ddee ddrrooiitt mmaarriittiimmee eett ddrrooiitt ddeess ttrraannssppoorrttss,, UUnniivveerrssiittéé dd’’AAiixx--MMaarrsseeiillllee

IIIIII,, 11999911 pppp.. 6633

-- NNEEIIGGEE ((SSyyllvviiee)) ::«« UUnn eexxeemmppllee dduu ttrraavvaaiill ddee llaa CCUUNNCCEEDD eenn mmaattiièèrree mmaarriittiimmee :: llee ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall »»,, MMéémmooiirree ddee DDEESSSS ttrraannssppoorrttss mmaarriittiimmeess eett aaéérriieennss,, UUnniivveerrssiittéé dd’’AAiixx--

MMaarrsseeiillllee IIIIII,, 11999911 pppp.. 6644


CCOONNVVEENNTTIIOONNSS EETT RREEGGLLEESS IINNTTEERRNNAATTIIOONNAALLEESS ::

-- RRèègglleess dd’’YYoorrkk eett dd’’AAnnvveerrss ddee 11997744

-- CCoonnvveennttiioonn ddee BBrruuxxeelllleess ddee 11992244 rreellaattiivvee àà ll''uunniiffiiccaattiioonn ddee cceerrttaaiinneess rrèègglleess eenn mmaattiièèrree ddee

ccoonnnnaaiisssseemmeenntt

-- CCoonnvveennttiioonn ddeess NNaattiioonnss UUnniieess ddee 11997744 rreellaattiivvee àà uunn CCooddee ddee ccoonndduuiittee ddeess ccoonnfféérreenncceess

mmaarriittiimmeess

-- CCoonnvveennttiioonn ddeess NNaattiioonnss UUnniieess ddee 11997788 ssuurr llee ttrraannssppoorrtt iinntteerrnnaattiioonnaall ddee mmaarrcchhaannddiisseess

ppaarr mmeerr

-- CCoonnvveennttiioonn ddeess NNaattiioonnss UUnniieess ddee 11998800 ssuurr llee ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall iinntteerrnnaattiioonnaall

-- CCoonnvveennttiioonn ddeess NNaattiioonnss UUnniieess ddee 11998866 ssuurr lleess ccoonnddiittiioonnss dd’’iimmmmaattrriiccuullaattiioonn dduu nnaavviirree

-- CCoonnvveennttiioonn iinntteerrnnaattiioonnaallee ddee 11999933 ssuurr lleess pprriivviillèèggeess eett hhyyppootthhèèqquueess mmaarriittiimmeess

-- CCoonnvveennttiioonn iinntteerrnnaattiioonnaallee ddee 11999999 ssuurr llaa ssaaiissiiee ccoonnsseerrvvaattooiirree ddeess nnaavviirreess

SSOOUURRCCEESS IINNFFOORRMMAATTIIQQUUEESS ::

LLee ssiittee IInntteerrnneett ddee llaa CCNNUUCCEEDD :: hhttttpp::////wwwwww..uunnccttaadd..oorrgg

TTAABBLLEE DDEESS MMAATTIIEERREESS

SSOOMMMMAAIIRREE::

LLIISSTTEE DDEESS AABBRREEVVIIAATTIIOONNSS::

IINNTTRROODDUUCCTTIIOONN GGEENNEERRAALLEE::

PPRREEMMIIEERREE PPAARRTTIIEE :: LLAA CCNNUUCCEEDD EETT LLEE TTRRAANNSSPPOORRTT MMAARRIITTIIMMEE::


LLAA CCNNUUCCEEDD EETT LLAA RREEGGLLEEMMEENNTTAATTIIOONN IINNTTEERRNNAATTIIOONNAALLEE DDUU TTRRAANNSSPPOORRTT MMAARRIITTIIMMEE 88


SSEECCTTIIOONN II :: LLEESS CCOONNVVEENNTTIIOONNSS IINNTTEERRNNAATTIIOONNAALLEESS MMUULLTTIILLAATTEERRAALLEESS 88

§§--11 :: LLeess CCoonnvveennttiioonnss eexxcclluussiivveemmeenntt ééllaabboorrééeess ppaarr llaa CCNNUUCCEEDD 88

AA--:: LLaa CCoonnvveennttiioonn ddeess NNaattiioonnss UUnniieess ddee 11997744 rreellaattiivvee àà uunn CCooddee ddee ccoonndduuiittee ddeess

ccoonnfféérreenncceess mmaarriittiimmeess 99

BB--:: LLaa CCoonnvveennttiioonn ddeess NNaattiioonnss UUnniieess ddee 11997788 ssuurr llee ttrraannssppoorrtt ddeess mmaarrcchhaannddiisseess ppaarr mmeerr 1111

CC--:: LLaa CCoonnvveennttiioonn ddeess NNaattiioonnss UUnniieess ddee 11998866 ssuurr lleess ccoonnddiittiioonnss dd’’iimmmmaattrriiccuullaattiioonn ddeess

nnaavviirreess 1122

§§--22 :: LLeess CCoonnvveennttiioonnss ééllaabboorrééeess aavveecc ll’’OOMMII 1133

AA--:: LLaa CCoonnvveennttiioonn iinntteerrnnaattiioonnaallee ddee 11999933 ssuurr lleess pprriivviillèèggeess eett hhyyppootthhèèqquueess mmaarriittiimmee 1133

BB--:: LLaa CCoonnvveennttiioonn iinntteerrnnaattiioonnaallee ddee 11999999 ssuurr llaa ssaaiissiiee ccoonnsseerrvvaattooiirree ddeess nnaavviirreess1155

SSEECCTTIIOONN IIII :: AAUUTTRREESS TTRRAAVVAAUUXX DDEE RREEGGLLEEMMEENNTTAATTIIOONN 1177

§§--11 :: DDeess mmeessuurreess rreellaattiivveess àà llaa ssééccuurriittéé dduu nnaavviirree eett ddee ssaa ccaarrggaaiissoonn 1177

AA--:: DDee llaa ffrraauuddee eett ddee llaa ppiirraatteerriiee mmaarriittiimmeess 1177

BB--:: DDee ll’’aavvaarriiee ccoommmmuunnee 1188

CC--:: DDeess AAssssuurraanncceess mmaarriittiimmeess 1199

§§--22 :: DDeess rreellaattiioonnss eennttrree ffrréétteeuurr,, aaffffrréétteeuurr eett cchhaarrggeeuurr 2211

AA--:: DDeess cchhaarrtteess--ppaarrttiieess 2222

BB--:: DDee llaa pprrootteeccttiioonn ddeess iinnttéérrêêttss ddeess cchhaarrggeeuurrss 2233


LLAA CCNNUUCCEEDD EETT LLEESS AACCTTIIVVIITTEESS DDEE TTRRAANNSSPPOORRTT MMAARRIITTIIMMEE DDEESS PPVVDD 2255

SSEECCTTIIOONN II :: AASSSSIISSTTAANNCCEE TTEECCHHNNIIQQUUEE DDEE LLAA CCNNUUCCEEDD AA LL’’OORRGGAANNIISSAATTIIOONN DDEESS TTRRAANNSSPPOORRTTSS

MMAARRIITTIIMMEESS 2255

§§--11 :: LLeess ttrraavvaauuxx ddee llaa CCNNUUCCEEDD ddaannss llee ddoommaaiinnee ppoorrttuuaaiirree 2255

AA--:: DDee ll’’oorrggaanniissaattiioonn eett ddee ll’’aaddmmiinniissttrraattiioonn ddeess ppoorrttss 2255

BB--:: DDee llaa ggeessttiioonn eett ddee ll’’eexxppllooiittaattiioonn ddeess ppoorrttss 2277

CC--:: DDee llaa ccooooppéérraattiioonn eennttrree lleess ppoorrttss ddeess PPVVDD 2299

§§--22 :: LLeess ddiifffféérreennttss pprrooggrraammmmeess ddee ffoorrmmaattiioonn eett dd’’aassssiissttaannccee tteecchhnniiqquuee 3300

AA--:: LLee pprrooggrraammmmee «« JJOOBBMMAARR »» 3300

BB--:: LLee pprrooggrraammmmee «« TTRRAAIINNMMAARR »» 3300

CC--:: LLee pprrooggrraammmmee «« SSTTRRAATTSSHHIIPP »» 3311

DD--:: LLee pprrooggrraammmmee «« IIPPPP »» 3311

SSEECCTTIIOONN IIII :: CCOONNTTRRIIBBUUTTIIOONN DDEE LLAA CCNNUUCCEEDD AA LL’’EESSSSOORR DDEESS TTRRAANNSSPPOORRTTSS MMAARRIITTIIMMEESS DDAANNSS LLEESS

PPVVDD 2299

§§--11 :: LLee ddéévveellooppppeemmeenntt ddeess ffllootttteess mmaarrcchhaannddeess 2299


AA--:: LLaa CCNNUUCCEEDD:: FFoorruumm ddee ddiissccuussssiioonnss eett ccaaddrree dd’’ééllaabboorraattiioonn ddeess mmeessuurreess dd’’aaiiddee aauu

ddéévveellooppppeemmeenntt ddeess ffllootttteess mmaarrcchhaannddeess ddeess PPVVDD 2299

BB--:: LLeess ddiifffféérreenntteess ffoorrmmuulleess dd’’aassssiissttaannccee aaddooppttééeess 3333

§§--22 :: LLee ttrraannssppoorrtt mmaarriittiimmee ddeess PPVVDD ssaannss lliittttoorraall 3355

AA--:: BBeessooiinnss eett pprroobbllèèmmeess rreellaattiiffss aauu ttrraannssppoorrtt eenn ttrraannssiitt ddaannss lleess PPVVDD ssaannss lliittttoorraall

3355

BB--:: LLeess ssoolluuttiioonnss aappppoorrttééeess ppaarr llaa CCNNUUCCEEDD 3366

DDEEUUXXIIEEMMEE PPAARRTTIIEE :: LLAA CCNNUUCCEEDD EETT LLEE TTRRAANNSSPPOORRTT MMUULLTTIIMMOODDAALL::

3388


LLAA CCNNUUCCEEDD EETT LLAA RREEGGLLEEMMEENNTTAATTIIOONN IINNTTEERRNNAATTIIOONNAALLEE DDUU TTRRAANNSSPPOORRTT MMUULLTTIIMMOODDAALL3388

SSEECCTTIIOONN II :: LLAA CCOONNVVEENNTTIIOONN IINNTTEERRNNAATTIIOONNAALLEE DDEE 11998800 SSUURR LLEE TTRRAANNSSPPOORRTT MMUULLTTIIMMOODDAALL 3388

§§--11 :: DDee llaa ggeennèèssee àà ll’’aaddooppttiioonn 3399

AA--:: LL’’hhiissttoorriiqquuee ddeess ttrraavvaauuxx ssuurr llaa rréégglleemmeennttaattiioonn iinntteerrnnaattiioonnaallee dduu ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall

3388

BB--:: LL’’iinntteerrvveennttiioonn ddee llaa CCNNUUCCEEDD 3399

§§--22 :: LLaa ppoorrttééee ddee llaa CCoonnvveennttiioonn 4411

AA--:: ll’’éécchheecc ddee llaa CCoonnvveennttiioonn 4411

BB--:: LLeess rraaiissoonnss ddee cceett éécchheecc 4422

SSEECCTTIIOONN IIII :: LLEESS RREEGGLLEESS CCNNUUCCEEDD // CCCCII AAPPPPLLIICCAABBLLEESS AAUUXX DDOOCCUUMMEENNTTSS DDEE TTRRAANNSSPPOORRTT

MMUULLTTIIMMOODDAALL 4444

§§--11 :: PPrréésseennttaattiioonn ddeess RRèègglleess 4444

AA--:: OObbjjeeccttiiffss aassssiiggnnééss aauuxx RRèègglleess 4444

BB--:: VVaalleeuurr eett ppoorrttééee jjuurriiddiiqquueess ddeess RRèègglleess 4455

§§--22 :: LLee ddooccuummeenntt CCNNUUCCEEDD // CCCCII 4466

AA--:: VVaalleeuurr eett ppoorrttééee jjuurriiddiiqquueess dduu ddooccuummeenntt 4466

BB--:: CCoommppaarraaiissoonn aavveecc llee ddooccuummeenntt MMUULLTTIIDDOOCC 4477

SSEECCTTIIOONN IIIIII :: LLEESS RREEGGLLEESS TTYYPPEESS PPOOUURR LLAA TTAARRIIFFIICCAATTIIOONN DDUU TTRRAANNSSPPOORRTT MMUULLTTIIMMOODDAALL PPAARR

CCOONNTTEENNEEUURRSS 4488

§§--11 :: EEllaabboorraattiioonn ddeess RRèègglleess ttyyppeess 4488

AA--:: MMéétthhooddee ddee ttrraavvaaiill 4488

BB--:: CCoonntteennuu eett ppoorrttééee ddeess RRèègglleess 4499

§§--22 :: LLaa bbiibblliiootthhèèqquuee ddee rrééfféérreenncceess 5511


AA--:: SSttrruuccttuurree,, oorrggaanniissaattiioonn eett mmooddee ddee ffoonnccttiioonnnneemmeenntt 5511

BB--:: VVeerrss llaa ppeerrssppeeccttiivvee dd’’uunnee bbiibblliiootthhèèqquuee iinnffoorrmmaattiissééee 5511


LLAA CCNNUUCCEEDD EETT LLEE DDEEVVEELLOOPPPPEEMMEENNTT DDUU TTRRAANNSSPPOORRTT MMUULLTTIIMMOODDAALL IINNTTEERRNNAATTIIOONNAALL 5533

SSEECCTTIIOONN II :: LLEESS PPRROOBBLLEEMMEESS LLIIEESS AA LLAA PPRRAATTIIQQUUEE DDUU TTRRAANNSSPPOORRTT MMUULLTTIIMMOODDAALL 5533

§§--11 :: LLeess pprroobbllèèmmeess dd’’oorrddrree oorrggaanniissaattiioonnnneell 5533

AA--:: LLeess oorrggaanniissmmeess ppuubblliiccss ffaaccee aauuxx pprroobbllèèmmeess dd’’oorrggaanniissaattiioonn dduu ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall

5533

BB--:: LLeess ddiiffffiiccuullttééss rreennccoonnttrrééeess ppaarr lleess uuttiilliissaatteeuurrss eett lleess ffoouurrnniisssseeuurrss ddee sseerrvviiccee dduu

ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall 5566

§§--22 :: LLeess pprroobbllèèmmeess dd’’oorrddrree tteecchhnniiqquuee 5588

AA--:: LLaa ccoonntteenneeuurriissaattiioonn 5588

BB--:: LLee TTrraaiitteemmeenntt EElleeccttrroonniiqquuee ddee ll’’IInnffoorrmmaattiioonn ((TTEEII )) eett ll’’EEcchhaannggee ddee DDoonnnnééeess

IInnffoorrmmaattiisséé ((EEDDII)) 6600

SSEECCTTIIOONN IIII-- LLEESS DDIIVVEERRSSEESS SSOOLLUUTTIIOONNSS PPRROOPPOOSSEEEESS PPAARR LLAA CCNNUUCCEEDD 6611

§§--11 ::LLeess ssoolluuttiioonnss dd’’oorrddrree oorrggaanniissaattiioonnnneell 6611

AA--:: LLeess mmeessuurreess àà pprreennddrree ppaarr lleess ggoouuvveerrnneemmeennttss 6622

BB--:: LLee rrôôllee ddeess ppaarrttiieess ccoommmmeerrcciiaalleess 6633

CC--:: LL’’aappppuuii ddeess OOrrggaanniissaattiioonnss IInntteerrggoouuvveerrnneemmeennttaalleess 6644

§§--22 :: LLeess ssoolluuttiioonnss dd’’oorrddrree tteecchhnniiqquuee 6644

AA--:: LLaa nnoorrmmaalliissaattiioonn iinntteerrnnaattiioonnaallee ddeess ccoonntteenneeuurrss 6655

BB--:: LLeess aatteelliieerrss ddee llaa CCNNUUCCEEDD 6688

§§--33 :: LLaa mmiissee eenn œœuuvvrree ddeess mmeessuurreess pprrooppoossééeess 6688

CCOONNCCLLUUSSIIOONN GGEENNEERRAALLEE

AANNNNEEXXEESS::

AANNNNEEXXEE II :: 7711

AANNNNEEXXEE IIII:: 7711

AANNNNEEXXEE IIIIII:: 7722

BBIIBBLLIIOOGGRRAAPPHHIIEE::

TTAABBLLEE DDEESS MMAATTIIEERREESS::

Documents

Dess cnuced et multimodal