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7/28/2019 Devenir Diplomate
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TD de Relations Internationales
Master 1 Science politique
Anne-Claire BLET
SOCIOLOGIE DE LA DIPLOMATIE FRANAISE
La diplomatie est la conduite de ngociations entre les personnes, les groupes, ou les nations. Utilise
formellement, elle se rapporte la diplomatie internationale, la conduite des relations internationales par
lentremise (habituellement) de diplomates professionnels. Une distinction importante existe entre la diplomatie
et la politique trangre, mme si elles sont troitement lies, complmentaires et indispensables lune lautre.
La politique trangre correspond aux choix stratgiques et politiques des plus hautes autorits de lEtat. En
France, elle relve du Chef de lEtat, du Premier ministre et du ministre des Affaires trangres. La diplomatie,
quant elle, est la mise en uvre de cette politique trangre par lintermdiaire des diplomates.
Les deux activits semblent aujourdhui largement confondues, tel point que certains parlent de confusion notionnelle 1, et de nombreux journaux relatant les voyages du ministre parlent du dplacement du
chef de la diplomatie (rcemment propos de sa visite en Algrie), enfin, une anecdote en tmoigne : le site
Internet du Ministre des Affaires trangres est intitul www.diplomatie.gouv.fr.
Dans son sens originel, la diplomatie est lart de la ngociation des traits, elle se situe donc au point de contact
entre deux ou plusieurs Etats souverains, on parlera alors de diplomatie multilatrale. Cette ngociation aboutit
des actes planifiant et rgulant les relations entre les Etats. Mais elle est, aujourdhui, le moyen de mettre en
relation les intrts franais quels quils soient (de nature prive, ou relatifs la scurit du territoire) avec
dautres acteurs : Organisations Non Gouvernementales, Organisations intertatiques, firmes transnationales
Le domaine de la diplomatie sest donc largement tendu, et concerne aujourdhui de multiples activits ds lors
engagent la responsabilit et la visibilit de la France sur la scne internationale : activits commerciale,
culturelle, politique
Nous allons tenter de comprendre le fonctionnement de la diplomatie tatique et professionnelle
franaise2, tant entendu, comme le souligne Guillaume Devin, que de larges pans de laction internationale
chappent dj aux diplomates professionnels . Nous allons donc faire une sociologie, parfois sociographie, de
la diplomatie franaise par ltude de ses reprsentants dfinis comme ceux qui ont le titre, le poste et la fonction
de diplomate et pas seulement comme ceux qui engagent la France internationalement mais ne sont pas ses
reprsentants officiels accrdits. Ds lors, la question qui se pose est de savoir qui sont ces diplomates ?
Quelles sont leurs missions ?
Nous verrons quun parcours slectif et difficile (1) leur permet daccder un poste et un titre
porteurs davantages (2), quils peuvent exercer par de multiples fonctions et missions (3), qui font de la France
un pays fcond en matire de diplomatie (4).
1Guillaume Devin2Bibliographie indicative :
- www.diplomatie.gouv.fr (site du Ministre des Affaires Etrangres)- www.diplomatie.com (site de statistiques relatives aux diplomates)- www.nouvelobs.com/economie.entrep1.html (le recrutement des diplomates)
-www.diplomarc.com (informations sur le DESS Diplomatie)
- Quid, 2005
- BATTISTELLA Dario, Lintrt national. Une notion, trois discours ,Politique trangre, Paris, Presses de Sciences Po, 2002
- DEVIN Guillaume, Les diplomaties des politiques trangres ,Politiquetrangre, Paris, Presses de Science Po, 2002- DEWERPE Alain,Espion. Une anthropologie historique du secret dEtat ? , Paris, Gallimard, 1994
http://www.diplomatie.gouv.fr/http://www.diplomatie.gouv.fr/http://www.diplomatie.gouv.fr/http://www.diplomatie.com/http://www.diplomatie.com/http://www.nouvelobs.com/economie.entrep1.htmlhttp://www.nouvelobs.com/economie.entrep1.htmlhttp://www.diplomarc.com/http://www.diplomarc.com/http://www.diplomatie.gouv.fr/http://www.diplomatie.gouv.fr/http://www.diplomatie.com/http://www.nouvelobs.com/economie.entrep1.htmlhttp://www.diplomarc.com/7/28/2019 Devenir Diplomate
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1- Devenir diplomate : un parcours difficile et slectif, des comptences
multidimensionnelles requises.
Selon la prsance officielle et la rpartition des forces politiques (priode de cohabitation ou de rgime
quasi-prsidentiel), le Chef de lEtat, suivi du Chef du gouvernement puis du ministre des Affaires trangres
sont les principaux reprsentants de la diplomatie franaise. Dans cette hirarchie suivent les ambassadeurs, les
conseillers (1ere ou 2eme classe), les consuls, les consuls adjoints (1ere ou 2eme classe) et enfin les secrtaires(1ere ou 2eme classe).
Plusieurs degrs de diplomatie semblent alors stre mis en place, sachant quils sont relativement permables.
Ainsi, il semblerait que les Chefs dEtats et de Gouvernement sattribuent la conduite de la diplomatie des
sommets, que le ministre des Affaires trangres soit omnipotent en matire daffaires europennes (comme en
tmoigne notamment la prsence dune Ministre dlgue aux Affaires europennes en la personne de Catherine
COLONNA) et quenfin les diplomates envoys en mission ltranger soccupent de la diplomatie comprise
dans son sens originel, cest--dire de la conduite des relations entre Etats souverains par lintermdiaire de
reprsentants accrdits, dans des domaines divers et nombreux.
Que ce soit par vocation ou ambition, devenir diplomate, cest--dire haut reprsentant de la France, ou
Haut fonctionnaire, cest tre assur dun parcours difficile, dune multiculturalit des programmes et de
slections drastiques. Plusieurs possibilits soffrent aux individus dsireux de dbuter une carrirediplomatique, et une bonne prparation nest pas superflue. Tour de la question avec lexemple du Master
Diplomatie .
1.1.Le Master 2 Diplomatie : exemple des profils diplomatiques
Dans la jungle des nouveaux Masters il faut savoir quexiste un Master (ex DESS) dit Master
2 Diplomatie la facult de Sceaux. Celui-ci a pour objectif principal, plus que tout autre cursus, de prparer
aux concours du ministre des Affaires trangres ainsi que de favoriser ladmission lEcole Nationale
dAdministration ou encore de Sciences Po Paris. Les places tant limites, comme dans chaque Master 2, on
peut nanmoins prtendre aux mmes concours et subsquemment aux mmes titres et fonctions en ayant
obtenu un Master de Science politique, de Droit public, international ou europen, ou dconomie. Il faut noterque les promotions antrieures font tat dune place prpondrante accorde aux tudiants juristes puisquils
reprsentent 50% de leffectif, de la promotion. Ce Master diplomatie prpare notamment la ngociation
stratgique et commerciale, et aux relations internationales3.
Au-del des critres de notes obtenues les annes prcdentes, la slection se fait grce un haut
niveau de matrise de loutil informatique, de forte motivation ainsi que par rapport aux expriences
professionnelles ou, dfaut, des sjours universitaires ltranger. Les profils retenus sont, comme le montre
plus tard le caractre htroclite des parcours des diplomates, des profils multiculturels, et trs divers quant aux
formations antcdentes.
Pour les plus motivs ou les plus chanceux, il y a possibilit dentrer dans une cole unique aumonde selon ses directeurs, cole dite des affaires internationales et diplomatiques , la John Jay School .
Situe Bruxelles et prsente dans lUniversit Euclid4, elle sest donne pour missions de prparer les tudiants
des carrires diriges vers linternational et des fonctions diplomatiques dans le cadre national ou supranational
avec une nette orientation pour la formation des reprsentants de lunion Europenne dans les diverses
organisations internationales.
Pour ceux qui pensent avoir le profil et rpondent tous ces critres, plusieurs possibilits sont offertes
pour dbuter une carrire diplomatique. Toutes soumises des concours, elles sont largement connues du grand
public, ce que lon connat moins cest la rpartition des diplomates suite leur admission.
3 Pour plus de renseignements sur le Master 2 Diplomatie , voirwww.jm.u-psud.fr
4 Pour plus de renseignements su lcole, voirwww.eucliduniversity.org
http://www.jm.u-psud.fr/http://www.eucliduniversity.org/http://www.jm.u-psud.fr/http://www.eucliduniversity.org/7/28/2019 Devenir Diplomate
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1.2. Les concours organiss par le Ministre des affaires trangres
Les concours organiss par le ministre des Affaires trangres sont les plus nombreux, trs slectifs, se
sont nanmoins ceux qui proposent le plus de dbouchs. Quels sont les profils requis ?
1.2.1. Concours dorient , devenir Conseiller ou Secrtaire des affaires trangres linternational
Selon les qualifications et lordre dadmission, cest--dire le rang de sortie, le postulant peut prtendre devenir Conseiller ou Secrtaire des affaires trangres
Ainsi, si une personne dtentrice dun diplme au moins quivalent une licence, ge de moins de 30 ans,
matrisant langlais, une langue orientale telle que le malgache, le russe ou le swahili, ayant un bon niveau de
culture gnrale, ainsi quun niveau suffisant en conomie, droit international et public notamment, cette
personne peut prtendre devenir Conseiller ou Secrtaire aux Affaires trangres ; cest--dire promouvoir sur
la scne international les intrts de la France, participer la prparation et surtout la mise en uvre de la
politique trangre de notre pays.
1.2.2. Concours Cadre gnral , devenir Secrtaire des affaires trangres dans ladministration centrale
Il vous faudra alors tre dtenteur dune licence, avoir moins de 35 ans, rpondre aux mmes critres de
connaissances pratiques et thoriques en matire de droit international et dconomie, mais vous spcialiser
davantage dans les questions communautaires et les finances publiques, ainsi que de parler couramment anglais
ainsi quune autre langue trangre, dont cette fois la liste est moins exotique puisquil peut sagir de litalien
ou de lespagnol. Il sagit davantage ici de prparer la politique trangre et danticiper les questions
internationales que de les mettre en application.
1.2.3.Le recrutement des spcialistes de systmes informatiques et de communication
Enfin, si vous tes un spcialiste des systmes informatiques, des rseaux ou des tlcommunications,
vous pouvez prtendre un poste dattach des systmes de communication au sein de ladministration et, ce
titre, tre diplomate.
1.3. La russite au concours de lEcole Nationale dAdministration
Une russite au concours de cette fameuse cole peut vous permettre, en fonction de votre rang de sortie,
ie. de votre place dans la promotion, de devenir diplomate. Il faut noter que le nombre de places offertes varie,
mais quil est en moyenne de 7 par an.
1.4. Le recrutement par les Instituts Rgionaux dAdministration
Il y a cinq instituts rgionaux dadministration en France, en passant les concours annuels, vous pourrez
suivre une anne de formation au cours de laquelle vous apprendrez promouvoir la France sur la scne
internationale et anticiper les politiques sectorielles ou gographiques de lEtat.
1.5. Laffectation des diplomates
On dnombre aujourdhui 9409 diplomates, dont la majeure partie a
pour ambition de travailler dans les services diplomatiques et consulaires,
cest--dire ltranger. Les 42% qui forment leffectif actuel de
ladministration centrale auront, quant eux, pourvoir des postes en
France, que ce soit Paris ou Nantes. Comment ce fait cette rpartition ?
Il faut noter que laffectation dpend videmment du concours obtenu ainsi
que du rang dadmission ; mais aussi du nombre de missions dj
effectues. Ainsi, les nouveaux promus sont placs pendant 2 4 ans dans
ladministration centrale, donc restent en France, ou, plus rarement maisquelques fois, sont nomms la tte dune dlgation reprsentant la France
dans une Organisation internationale. Ils effectuent ensuite 1 ou 2
affectations ltranger, dune dure de 3 4 ans chacune, pour enfin tre
42%,diplomates
deladministration
centrale
58 %, services
diplomatiques et
consulaires
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envoys dans les services diplomatiques et consulaires les plus difficiles ou
les plus proches de leur spcialisation ou dans leur zone de prdilection .
Selon, Bernard de MONTFERRAND, actuellement ambassadeur de France au Japon, le meilleur plan de
carrire se fait via une spcialisation du diplomate. Soit sur une zone gographique, soit dans un domaine
dactivits, tels que lconomie ou la culture . De plus, il ne faut pas craindre la mobilit puisquun diplomate
connat en moyenne huit affectations dune dure moyenne de 3 ans. Toutes ntant pas situes dans la zone de
prdilection ou lactivit sectorielle de spcialisation du diplomate faute de place, il faut assurer aux diplomatesun minimum de connaissances continues sur le reste des relations internationales. Cest ce que nous avons
appel le suivi de formation .
1.6. Le suivi de formation des diplomates professionnels
Malgr leurs comptences multidimensionnelles et de grandes qualifications, il ne faut pas oublier que
les diplomates exercent une fonction en constante volution, fonction qui leur demande une adaptation
continuelle la fois au systme international mais aussi aux autres acteurs avec lesquels ils sont en relation.
Comment leur assurer cette flexibilit et cette adaptation ?
Mme les plus hauts fonctionnaires doivent continuer de se former, cest ce qui est permis avec la mise en place
de lInstitut diplomatique de Paris. Cest--dire que les diplomates en poste depuis 7 15 ans, peuvent suivreune formation ou remise niveau dune session afin de ractualiser leurs connaissances sur le mtier de
diplomate (questions europennes, de scurit internationale, de dveloppement).
Il faut noter, la vue de ses critres, que les diplomates commencent leur carrire relativement jeunes et
quils sont trs qualifis. Une trs grande majorit dentre eux sont des hommes, surtout pour les agents des
services diplomatiques et consulaires, mais cela reste vrai aussi dans ladministration centrale.
A leurs qualifications sajoute une grande polyvalence, comme en tmoignent les diffrents postes et missions
quils peuvent exercer. Prenons les exemples probants du ministre des Affaires trangres et de ses ministres
dlgus :
Docteur en mdecine, diplm de biochimie, Philippe Douste-Blazy
a dbut sa carrire en tant que chef du service hospitalier de
Toulouse. Longtemps maire de Lourdes (1989-2000), il est
aujourdhui dput de Haute-Garonne. Nomm quatre fois ministre
de la sant, puis ministre de la culture et enfin ministre des Affaires
tran res de uis uin 2005.
Dtentrice dun DEA de droit public, diplme de lIEP de Paris et de
lENA, Catherine Colonna commence sa carrire en tant que
secrtaire des affaires trangres puis sera en charge des questions
europennes au ministre des Affaires trangres. Porte parole aprs
avoir travaill la direction de la presse, elle est nomme ministre
dlgue aux affaires europennes en juin 2005.
Licencie en droit et diplme de lIEP de Paris, Brigitte de Girardin
dbute sa carrire en tant que charge des relations conomiques
entre la France et les pays dAfrique Centrale et Orientale. Elle estnomme Premier secrtaire la Mission permanente de la France
auprs des Nations Unies en 1983. Longtemps lie au dveloppement
et ladministration des territoires dOutre-mer, elle est nomme
ministre dlgue la Coopration, au dveloppement et la
francophonie en juin 2005.
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2. Les avantages diplomatiques : condition dune fonction librement exerce
Une fois nomm, le diplomate se voit confier par lEtat franais une mission qui, pour tre mene dans
de bonnes conditions, doit tre soustraites aux contraintes extrieures et trangres, quelles soient dordre
pcuniaire ou administrative. On note quune solide protection des diplomates est ncessaire, surtout lorsque
leurs fonctions les amne rsider dans un pays tranger. Pour sassurer quils exercent leurs fonctions en toute
libert, des avantages diplomatiques ont t mis en place.
2.1. La rmunration des diplomates
Dans le calcul des avantages confrs aux diplomates, nous retiendrons la rmunration perue au
titre de leur activit. En effet, bien que tout travail mrite salaire, il en est qui demandent plus de rmunration
que dautres afin que les travailleurs ne soient pas tents de trouver dautres sources de financement pour
satisfaire leurs besoins.
Ainsi, il faut noter que dans de nombreux cas, le conjoint du diplomate ne trouve pas, dans le pays daccueil,
faute de place ou de qualification, et faute de mobilit incessante, ne trouve pas demploi. Afin de ne pas
pnaliser la vie familiale des diplomates, des allocations perues au titre de supplment familial de
traitement sont verses dans le but de contrecarrer le manque gagner du conjoint dont cette mobilit nuit la
recherche dun emploi.Un diplomate, selon son affectation, recevra donc sa rmunration principale, ainsi que les allocations
familiales, le supplment familial de traitement, les indemnits ou primes qui reprsentent 30 50% du salaire
de base en fonction du grade, sommes auxquelles sajoute une indemnits de rsidence au diplomate en poste
ltranger, somme dvolue en fonction du niveau de vie du pays de rsidence.
Ces sommes, de loin suprieures au salaire moyen franais, ont pour but dassurer des conditions de vie des ces
agent de lEtat qui ne les contraignent pas subir les pressions ou chantage des pays daccueil.
Au-del cet aspect financier, il faut noter que dautres avantages, clairement diplomatiques cette fois, ont
t codifis et protgent les reprsentants de lEtat franais.
2.2. Les immunits diplomatiques
Le diplomate dispose de nombreux avantages dits privilges et pices diplomatiques . Ainsi, munis
de ses lettres de crance, le diplomate envoy ltranger se voit confrer lexequatur par lEtat de rsidence (ou
Etat daccueil), ce qui lui confre le libre exercice des pouvoirs prvus et la jouissance des privilges et
immunits attachs sa qualit de diplomate. Quels sont ces privilges ?
Il sagit tout dabord des immunits diplomatiques qui, codifies et compltes par la Convention de Vienne du
18 avril 1961, impliquent :
2.2.1.Linviolabilit personnelle, interdit toute arrestation ou dtention du diplomate
2.2.2.Linviolabilit de la correspondance (la fameuse valise diplomatique)2.2.3.Linviolabilit de lhtel ou de la demeure prive
2.2.4.Linviolabilit des archives diplomatiques
2.3. Le droit dasile diplomatique
Le droit dasile diplomatique dun reprsentant de lEtat franais rsidant dans un autre Etat consiste en
la possibilit, le plus souvent pour un ambassadeur (en ce quil est le chef de mission), daccepter de recueillir
dans ses locaux (dots dun droit dextraterritorialit) des trangers cherchant refuge pour des motifs politiques.
Phnomne rare mais plausible, un Etat daccueil peut refuser la nomination dun diplomate sur son
territoire en le dclarant persona non grata .
Dans les autres cas, le diplomate peut prendre ses fonctions. Des fonctions multiples, hirarchises etcomplmentaires, tel point que lon peut parler de maillage diplomatique avec une rpartition des tches
efficace.
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3. De multiples fonctions diplomatiques
Activit que lon ne souponne gure de prime abord, les diplomates sont amens soutenir les
entreprises nationales sur la scne internationale ou face la concurrence trangre, on parle alors de diplomatie
commerciale ou de diplomatie conomique. Plus gnralement, et thoriquement, si lon reprend la thse
dAlain DEWERPE, ils expriment, dfendent et dveloppent lintrt gnral, quelle que soit, en loccurrence, la
dfinition donne de cet intrt gnral. Ils ont donc en charge dassurer la scurit du pays, de reprsenter
lintrt dacteurs privs nationaux majoritaires, de donner lEtat limage quil veut avoir sur la scneinternationale. Qui sont ils et comment le font-ils ?
3.1. Les diplomates dans ladministration centrale
Rpartis en deux corps, en fonction de leurs comptences et des concours quils ont passs, les diplomates
passent tous, un jour ou lautre, le plus souvent en dbut de carrire, dans ladministration centrale. Quels postes
y occupent-ils et quels y sont leur rle ? Quelques exemples originaux.
3.1.1. Linspection gnrale des affaires trangres
Linspection gnrale des affaires trangres est charge de contrler le fonctionnement de
ladministration centrale, des missions diplomatiques et des postes consulaires . Elle doit ainsi porter un
jugement sur les politiques mises en uvre et sur les diplomates dans leur manire de les appliquer.
Cette IGAE est compose de onze diplomates, ayant dj effectu plusieurs missions et dont les zones de
prdilection sont diffrentes afin de pouvoir comparer leurs expriences celles menes par ceux quilsvaluent.
3.1.2. Le centre danalyse
Cr en 1973, le centre danalyse contribue la prparation des dcisions du ministre des affaires
trangres en effectuant des tudes sur les questions internationales (le ptrole, le nuclaire, la francophonie).
Diplomates et experts y collaborent afin de renforcer la capacit danticipation du ministre.
3.1.3. Les reprsentants de la France auprs des organisations internationales
La France compte aujourdhui 17 reprsentations permanentes auprs dorganisations internationales etplus spcifiquement intertatiques. Les diplomates qui y sont envoys ont pour mission dy prparer, avec les
autres dlgations, les sommets venir ainsi que les orientations de ces Organisations Internationales en y
intgrant certains objectifs franais. Ils ont aussi et surtout pour but de voter au nom de la France lors des
scrutins.
Chef dEtat
Chef du gouvernement
Ministre des AffairesEtrangres
AmbassadeursConseillers des affaires trangres
Consulset consuls adjoints Secrtaires des affaires trangres
Attach des systmes de communication
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3.2. Les diplomates ltranger
Du plus connu au plus spcialis, nous allons prsenter ici en quelques mots les types de postes quun
agent accrdit de lEtat peut se voir confier dans les services diplomatiques et consulaires.
3.2.1. Lambassadeur
0
50
100
150
200
1816 1948 1961 2005
Nombre d'
ambassades
franaises
l'tranger
3.2.2. Le consul
A lorigine agents censs favoriser les relations commerciales , le consul est devenu un agent officiel
de lEtat qui exerce sur un territoire tranger lautorit que lEtat conserve sur ses ressortissants qui y sont
tablis. Il y assure leur protection gnrale. Administrateur et observateur il dlivre les passeports et visas, est
amen tre officier dtat-civil, notaire et sassure, en outre, du juste droulement de toute procdure judiciaire
impliquant des franais.
3.2.3. La chancellerie
La chancellerie est constitue de lensemble des collaborateurs de lambassadeur (ensemble qui se limite le
plus souvent une seule personne, ladjoint de lambassadeur) qui ont pour mission de faire fonctionner
lambassade au quotidien et de prparer les interventions de lambassadeur. La plus grande chancellerie se
trouve Washington, elle regroupe prs de 200 personnes (tous nayant pas la qualit de diplomates pourautant)
3.2.4. Les services spcialiss
Prsents dans les plus grands services diplomatiques et consulaires, les services spcialiss sont en fait
des services techniques favorisant le travail des diplomates dans un pays trangers. Il peut sagir dun attach de
dfense, cest--dire celui qui entretient les relations militaires avec le pays daccueil ; dun conseiller
conomique et commercial qui travaille dvelopper la prsence conomique de la France dans son pays de
sjour et susciter en France lintrt pour ce pays . Il peut aussi sagir de Conseillers agricoles, maritimes,
nuclaires en fonction du pays de rsidence.
Signe de cette grande activit, le nombre de diplomates et de leurs collaborateurs (environ 20000
selon le ministre des Affaires trangres) qui, sans avoir le titre de diplomate, favorisent les relations
internationales de la France, montre que la diplomatie franaise est une activit fconde et reconnue.
4 La diplomatie franaise, une activit fconde
4.1. La prsence franaise dans les organismes et les grandes ngociations5
2004 2005 2006
Election de franais 4 4 4Election de la France 2 2 2
Encadrement ONU 6,16% 6% 6%
5 Chiffres du ministre des Affaires trangres
Nomm en Conseil des ministres par le Prsident de la
Rpublique sur proposition du ministre des affaires trangres,
lambassadeur assume la plnitude des pouvoirs de lEtat son
poste, il est responsable de tout ce qui intresse la France dans le
pays o il se trouve .
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Encadrement UE 13,11% 13% 13%Avec un budget de 4,1 milliards deuros (chiffres de 2004), soit 1,5% du budget de lEtat, le ministre
des affaires trangres doit aussi dfendre la place de la France dans le monde, notamment en assurant son
rayonnement culturel et scientifique par la diffusion de la langue et des productions artistiques et audiovisuelles
franaises. Il sagit aussi de montrer que la France est solidaire des pays en dveloppement, notamment en
finanant lAide Publique au Dveloppement et mettant en uvre les objectifs du Millnaire adopts par les
Nations Unies en matire de lutte contre la pauvret et pour le dveloppement.
Laction diplomatique ne saurait se rduire la seule mesure de linfluence franaise dans la gestion des
crises. Bien dautres lments doivent tre considrs, comme la prsence franaise dans les grandes
organisations europennes et internationales, les efforts des diplomates pour conqurir des marchs, lattrait que
reprsente notre mtier pour les citoyens.
Ainsi, en 2004, plus dun fonctionnaire international sur 10 est franais. Les Franais occupaient 11,7% des
postes, tous grades confondus (11,4% fin 2002 et 10,9% fin 2001). Dans le systme des Nations Unies, la France
conserve son deuxime rang, derrire les Etats unis. A lUnion europenne, les Franais progressent encore et
occupent la seconde place en terme deffectifs totaux (12,4% des postes), tout en restant les plus nombreux dans
la catgorie des administrateurs.
Llection de Pascal Lamy, directeur gnral de lOMC et de Marc de Brichambaut, secrtaire gnral
de lOSCE, sont des tmoignages de la reconnaissance internationale accorde au professionnalisme desdiplomates professionnels franais .
4.2. Dplacements des chefs de la diplomatie et exportation du modle franais.
En dehors de ces chiffres montrant une activit prolifique des diplomates de carrire, et leur affirmation
sur la scne internationale par leur participation aux grands rendez-vous et grandes entreprises multinationales
ou simplement bilatrales, il faut noter que la France exporte et inculque son modle par sa prsence ltranger
et ses rceptions diplomatiques. Prsence qui est alors le fruit de ce que lon a appel la diplomatie de sommet,
celle exerce par les chefs de la diplomatie .
Ainsi, en 2004, le Prsident Chirac a effectu 9 visites bilatrales et 19 dans le cadre dun sommetinternational. Le Premier ministre en a effectu 6 et sest rendu 5 sommets.
Les ministres des affaires trangres (De Villepin pour le premier trimestre 2004 et Barnier pour les trois autres)
ont effectu 113 visites dans plus de 40 diffrents Etats.
La mme anne, la France participait, dans le cadre de lUnion Europenne, 14 sommets ou confrences
internationales et 1 confrence intergouvernementale ; et organisait 8 sommets sur son territoire.
En contrepartie de ces visites ltranger, la France a reu 3 chefs dEtat, 8 visites officielles, 58
dlgations de travail (non composes de chefs dEtat ou de gouvernement). Ainsi quune visite de Koffi
AHNAN, Secrtaire gnral de lONU.
Quil sagisse dune diplomatie de sommet o les chefs dEtat ou de gouvernement ne font que proclamer
ou ratifier ce qui a longuement t ngoci auparavant par les agents reprsentants les Etats, ou dune diplomatie
stricto sensu comme passation de traits internationaux, les diplomates sont la base de toute la politique
trangre de la France, quils sagisse de son rayonnement international ou du nombre de ses partenaires
commerciaux et culturels. Ils sont aussi le reflet de ce que veut montrer la France delle-mme 6 : multiculturels
et hautement qualifis.
6 Nous renvoyons ici la diffrence dintrt gnral promu et dfendu par les diplomates mise en avant par Dario Battistella,o lintrt gnral peut consister en limage quun Etat veut que ses interlocuteurs aient de lui.