Diagnostic du système national de recherche et d’innovation en Tunisie Page : i sur 424 Diagnostic du système national de recherche et d’innovation en Tunisie Rapport final Elaboré par Emmanuel HASSAN Expert Long Terme Gouvernance « Ce rapport a été préparé par Emmanuel Hassan. Les résultats, conclusions et interprétations exprimés dans ce document sont ceux d’Emmanuel Hassan et ne reflètent en aucune manière la position ou l’opinion de l’Union européenne ou l’Unité d’Appui au Projet PASRI».
1. Diagnostic du systme national de recherche et dinnovation en
Tunisie Page : i sur 424 Diagnostic du systme national de recherche
et dinnovation en Tunisie Rapport final Elabor par Emmanuel HASSAN
Expert Long Terme Gouvernance Ce rapport a t prpar par Emmanuel
Hassan. Les rsultats, conclusions et interprtations exprims dans ce
document sont ceux dEmmanuel Hassan et ne refltent en aucune manire
la position ou lopinion de lUnion europenne ou lUnit dAppui au
Projet PASRI.
2. Diagnostic du systme national de recherche et dinnovation en
Tunisie Page : i sur 424 i TABLE DES MATIRES ABRVIATIONS ET
ACRONYMES
...................................................................................................XII
AVANT-PROPOS...............................................................................................................................XV
SYNTHSE : VALUATION DENSEMBLE ET RECOMMANDATIONS
............................................ 1 I. RALISATIONS ET
ENJEUX.........................................................................................................
1 I.1. Un pays pris dans le pige des revenus
intermdiaires...........................................................
1 I.2. Une performance nationale mitige en matire de R-D et
dinnovation................................... 4 I.3. Passer la
vitesse
suprieure.................................................................................................
6 II. ANALYSE SWOT DU SYSTME TUNISIEN DE RECHERCHE ET
DINNOVATION..................... 7 II.1. Principales forces
...................................................................................................................
7 II.2. Principales
faiblesses...........................................................................................................
11 II.3. Principales opportunits
.......................................................................................................
17 II.4. Principales menaces
............................................................................................................
19 III. PRINCIPALES
RECOMMANDATIONS......................................................................................
21 III.1. Investir plus et mieux dans la R-D et linnovation
................................................................ 22
III.2. Amliorer lorganisation et la gouvernance de la recherche
publique.................................. 25 III.3. Amliorer
linterfaage entre la recherche publique et
lindustrie......................................... 28 III.4.
Rendre la gouvernance institutionnelle du systme national de
recherche et dinnovation plus efficace
................................................................................................................................
30 III.5. Amliorer les conditions-cadres pour la R-D et
linnovation................................................. 32
CHAPITRE 1. LA PERFORMANCE CONOMIQUE ET LE CHANGEMENT
STRUCTUREL........... 34 I.
INTRODUCTION..........................................................................................................................
34 II. LE NIVEAU DE DVELOPPEMENT ET LE RATTRAPAGE
CONOMIQUE............................... 35 II.1. La croissance
conomique...................................................................................................
35 II.2. Le PIB par
habitant...............................................................................................................
40 II.3. La productivit
agrge........................................................................................................
50 III. LE COMMERCE INTERNATIONAL ET LINVESTISSEMENT DIRECT TRANGER
................. 64 III.1. La comptitivit commerciale
..............................................................................................
64 III.2. Linvestissement direct
tranger..........................................................................................
89 IV. LA STRUCTURE INDUSTRIELLE ET LE CHANGEMENT STRUCTUREL
................................ 98 IV.1. La valeur ajoute et
lemploi................................................................................................
98 IV.2. La productivit du travail
...................................................................................................
106 IV.3. La dmographie et la dynamique des
entreprises.............................................................
111 V. REMARQUES DE
CONCLUSION.............................................................................................
125 CHAPITRE 2. LA PERFORMANCE ET LES LIENS EN MATIRE DE R-D ET
DINNOVATION LCHELLE INTERNATIONALE
.....................................................................................................
128
3. Diagnostic du systme national de recherche et dinnovation en
Tunisie Page : ii sur 424 ii I.
INTRODUCTION........................................................................................................................
128 II. LES INTRANTS DE LA RECHERCHE ET DE
LINNOVATION.................................................. 129
II.1. Les dpenses consacres la
R-D....................................................................................
129 II.2. Les ressources humaines consacres la
R-D..................................................................
136 III. LES EXTRANTS DE LA RECHERCHE ET DE
LINNOVATION................................................ 141
III.1. La production scientifique et
technologique.......................................................................
141 III.2. Linnovation industrielle
.....................................................................................................
160 IV. LES LIENS INTERNATIONAUX EN MATIRE DE RECHERCHE ET
DINNOVATION............ 163 IV.1. Les collaborations scientifiques
internationales.................................................................
163 IV.2. Le transfert technologique international
............................................................................
171 V. REMARQUES DE
CONCLUSION.............................................................................................
180 CHAPITRE 3. LES PRINCIPAUX ACTEURS DE LA R-D ET DE
LINNOVATION.......................... 183 I.
INTRODUCTION........................................................................................................................
183 II. LE SECTEUR DES
ENTREPRISES..........................................................................................
184 II.1. Le soutien financier et fiscal public la R-D et
linnovation industrielle .............................. 184 II.2.
La capacit et la performance en matire dinnovation des entreprises
............................. 225 III. LES SECTEURS DE
LENSEIGNEMENT SUPRIEUR ET DE LTAT
................................... 229 III.1. Lexcution de la R-D
publique..........................................................................................
229 III.2. Le financement et la gouvernance de la R-D publique
...................................................... 261 III.3.
La performance et les liens de la recherche
publique........................................................
279 IV. LES INSTITUTIONS INTERMDIAIRES ET LINTERFAAGE
............................................... 281 IV.1. La
mobilit des chercheurs
...............................................................................................
281 IV.2. Les structures intermdiaires impliques dans lexcution de
la R-D et de linnovation .... 288 IV.3. Les autres institutions
dintermdiation et mcanismes dinterfaage
............................... 305 V. REMARQUES DE
CONCLUSION.............................................................................................
316 CHAPITRE 4. LE RLE DU
GOUVERNEMENT..............................................................................
320 I.
INTRODUCTION........................................................................................................................
320 II. LA GOUVERNANCE DE LA POLITIQUE DE R-D ET DINNOVATION
...................................... 321 II.1. lvolution du cadre
institutionnel de la
gouvernance..........................................................
321 II.2. Les caractristiques de la gouvernance la veille de la
rvolution..................................... 329 II.3. La
structure et les modalits actuelles de gouvernance
..................................................... 338 II.4. La
prospective, le suivi et lvaluation de la R-D et de
linnovation..................................... 345 III. LE
POLICY-MIX POUR LA R-D ET LINNOVATION
INDUSTRIELLE....................................... 347 III.1. Les
mesures du ct de loffre et de la demande
.............................................................. 347
III.2. Les autres aspects du
policy-mix.......................................................................................
357 III.3. Le policy-mix et les liens avec la politique
industrielle
....................................................... 361 IV. LES
CONDITIONS-CADRES POUR LA R-D ET
LINNOVATION............................................. 367 IV.1.
Le cadre rglementaire
.....................................................................................................
367 IV.2. Le systme financier
.........................................................................................................
377 IV.3. Lducation et la formation
continue..................................................................................
379 V. REMARQUES DE
CONCLUSION.............................................................................................
390
RFRENCES..................................................................................................................................
392
4. Diagnostic du systme national de recherche et dinnovation en
Tunisie Page : iii sur 424 iii FIGURES FIGURE 1. REPRSENTATION
SCHMATIQUE DUN SYSTME NATIONAL DINNOVATION
...........................................XVI FIGURE 2. PIB DE
LALGRIE, DU MAROC, DE LA TUNISIE, ET DE LAFRIQUE DU NORD ET DU
MOYEN-ORIENT PAR RAPPORT CELUI DES TATS-UNIS, 1970-2013
...............................................................................................37
FIGURE 3. CONTRIBUTIONS DE LA POPULATION ET DU PIB PAR HABITANT LA
CROISSANCE DU PIB DES PAYS DAFRIQUE DU NORD ET DU MOYEN-ORIENT,
1970-1989,
1990-2013...............................................................40
FIGURE 4. PIB PAR HABITANT DE LALGRIE, DU MAROC, DE LA TUNISIE, ET
DE LAFRIQUE DU NORD ET DU MOYEN-ORIENT PAR RAPPORT CELUI DES
TATS-UNIS,
1970-2013................................................................42
FIGURE 5. RELATION ENTRE LE TAUX DE CROISSANCE DU PIB PAR HABITANT
DE 1970 2013 ET LE PIB PAR HABITANT EN 1970 DES PAYS DAFRIQUE DU
NORD ET DU
MOYEN-ORIENT.......................................................43
FIGURE 6. LES PHASES DE MISE NIVEAU INDUSTRIELLE ET LE PIGE DES
REVENUS INTERMDIAIRES...............45 FIGURE 7. CONTRIBUTIONS DU
TAUX DUTILISATION DE LA MAIN-DUVRE ET DE LA PRODUCTIVIT DU TRAVAIL
LA CROISSANCE DU PIB PAR HABITANT DES PAYS DAFRIQUE DU NORD ET DU
MOYEN-ORIENT, 1970- 1989, 1990-2013
................................................................................................................................................................48
FIGURE 8. CARTS DE CROISSANCE DU PIB PAR HABITANT, DU TAUX
DUTILISATION DE LA MAIN-DUVRE ET DE LA PRODUCTIVIT DU TRAVAIL DES
PAYS AVEC LES TATS-UNIS, 1970-1989,
1990-2013.....................49 FIGURE 9. PIB PAR PERSONNE EMPLOYE
DES PAYS DAFRIQUE DU NORD ET DU MOYEN-ORIENT PAR RAPPORT CELUI DES
TATS-UNIS,
1970-2013........................................................................................................53
FIGURE 10. CONTRIBUTIONS DU PIB ET DE LEMPLOI LA CROISSANCE DE LA
PRODUCTIVIT DU TRAVAIL DES PAYS DAFRIQUE DU NORD ET DU
MOYEN-ORIENT,
1970-2013............................................................................54
FIGURE 11. CROISSANCE TENDANCIELLE DE LA PRODUCTIVIT GLOBALE DES
FACTEURS DE LALGRIE, DU MAROC ET DE LA TUNISIE ET CART DE
CROISSANCE AVEC LES TATS-UNIS, 1990-2010
...........................57 FIGURE 12. CROISSANCE DU PIB ET
CONTRIBUTIONS DU TRAVAIL, DU CAPITAL, ET DE LA PRODUCTIVIT GLOBALE
DES FACTEURS DE LALGRIE, DU MAROC, ET DE LA TUNISIE, 1990-1999,
2000-2010..............59 FIGURE 13. CONTRIBUTION EN POINTS DE
POURCENTAGE DU FACTEUR CAPITAL LA CROISSANCE CONOMIQUE DE QUELQUES
PAYS DAFRIQUE DU NORD, DAMRIQUE DU NORD, ET DASIE DE LEST ET DU
SUD-EST, 1990-2010
..................................................................................................................................................60
FIGURE 14. CONTRIBUTION EN POINTS DE POURCENTAGE DE LINTENSIT
CAPITALISTIQUE LA CROISSANCE DE LA PRODUCTIVIT DU TRAVAIL DE
QUELQUES PAYS DAFRIQUE DU NORD, DAMRIQUE DU NORD, ET DASIE DE LEST
ET DU SUD,
1990-2010......................................................................................................................62
FIGURE 15. CONTRIBUTION EN POINTS DE POURCENTAGE DE LA PRODUCTIVIT
GLOBALE DES FACTEURS LA CROISSANCE DE LA PRODUCTIVIT DU TRAVAIL DE
QUELQUES PAYS DAFRIQUE DU NORD, DAMRIQUE DU NORD, DE LASIE DU SUD
ET DE LEST,
1990-2000...................................................................................................63
FIGURE 16. RATIO DU COMMERCE INTERNATIONAL AU PIB DE LALGRIE, DU
MAROC, DE LA TUNISIE, ET DE LAFRIQUE DU NORD ET DU MOYEN-ORIENT,
1990-2012........................................................................................66
FIGURE 17. PART DES EXPORTATIONS ET DES IMPORTATIONS TOTALES DANS
LE PIB DE LALGRIE, DU MAROC, DE LA TUNISIE, ET DE LAFRIQUE DU NORD
ET DU MOYEN-ORIENT, 2000, 2005, 2012 ................67
5. Diagnostic du systme national de recherche et dinnovation en
Tunisie Page : iv sur 424 iv FIGURE 18. DCOMPOSITION DE LA
CROISSANCE DE LA PART MONDIALE DE LA TUNISIE DANS LES EXPORTATIONS
DE MARCHANDISES, 2000-2012
........................................................................................................78
FIGURE 19. ORIGINES DE LA CROISSANCE DES EXPORTATIONS MONDIALES DE
MARCHANDISES DE LA TUNISIE,
1992-1999.............................................................................................................................................................................82
FIGURE 20. CONCENTRATION DES PRODUITS ET DES MARCHS DANS LES
EXPORTATIONS MONDIALES DE MARCHANDISES DE LA TUNISIE,
2000-2012.................................................................................................................83
FIGURE 21. STOCK DINVESTISSEMENTS DIRECTS TRANGERS ENTRANTS EN
POURCENTAGE DU PIB DE LALGRIE, DU MAROC, DE LA TUNISIE, ET DE
LAFRIQUE DU NORD ET DU MOYEN-ORIENT, 1990-2012.90 FIGURE 22. ENTRES
DINVESTISSEMENTS DIRECTS TRANGERS ENTIREMENT NOUVEAUX EN TUNISIE
PAR SECTEUR,
2003-2014.........................................................................................................................................................91
FIGURE 23. TAUX DE PARTICIPATION DE LA TUNISIE, DU MAROC, ET DE LA
TUNISIE DANS LES CHANES GLOBALES DE VALEUR,
1990-2011.................................................................................................................................93
FIGURE 24. PARTICIPATION ET POSITIONNEMENT DE LALGRIE, DU MAROC, ET
DE LA TUNISIE EN AMONT ET EN AVAL DANS LES CHANES DE VALEUR
GLOBALES, 1990-2011
.................................................................................95
FIGURE 25. VOLUTION DU POIDS DES GRANDES CATGORIES CONOMIQUES DANS
LEMPLOI TOTAL ET LE PIB DE LA TUNISIE,
1997-2012................................................................................................................................................98
FIGURE 26. PART DES INDUSTRIES MANUFACTURIRES DANS LA VALEUR AJOUTE
DU SECTEUR MANUFACTURIER PAR INTENSIT TECHNOLOGIQUE EN TUNISIE,
1997-2012....................................................103
FIGURE 27. CONTRIBUTION DES GRANDES CATGORIES CONOMIQUES LA
CROISSANCE ANNUELLE MOYENNE DE LEMPLOI TOTAL ET DU PIB EN TUNISIE,
1997-2012
.........................................................................................104
FIGURE 28. DENSIT DES NOUVELLES ACTIVITS DANS LES PAYS REVENU
INTERMDIAIRE ET HAUT REVENU,
2004-2012.........................................................................................................................................................114
FIGURE 29. TAUX DENTRE DENTREPRISES PRIVES EN TUNISIE PAR GRANDE
ACTIVIT CONOMIQUE, 2000-
2013.......................................................................................................................................................................................115
FIGURE 30. ENTRES DENTREPRISES PRIVES ET TAUX DENTRE EN TUNISIE
SELON LA TRANCHE DE SALARIS, 2000,
2013......................................................................................................................................................116
FIGURE 31. TAUX DE SORTIE DES ENTREPRISES PRIVES EN TUNISIE PAR
GRANDE ACTIVIT CONOMIQUE,
2000-2013...........................................................................................................................................................................117
FIGURE 32. SORTIES DENTREPRISES PRIVES ET TAUX DE SORTIE EN TUNISIE
SELON LA TRANCHE DE SALARIS, 2000,
2013......................................................................................................................................................118
FIGURE 33. TAUX DE SURVIE DE LA GNRATION 2000 DES ENTREPRISES
PRIVES EN TUNISIE PAR GRANDE ACTIVIT,
2000-2013........................................................................................................................................................121
FIGURE 34. TAUX DENTREPRISES FORTE CROISSANCE EN TUNISIE,
2000-2013.................................................123
FIGURE 35. INTENSIT DE LA R-D DANS QUELQUES PAYS DAFRIQUE DU NORD
ET DU MOYEN-ORIENT, 2012
.................................................................................................................................................................................................132
FIGURE 36. INTENSIT DE LA R-D DANS LES PAYS REVENU INTERMDIAIRE ET
HAUT REVENU, 2000-2012
.................................................................................................................................................................................................133
FIGURE 37. NOMBRE DARTICLES SCIENTIFIQUES ET PART MONDIALE DE LA
TUNISIE, 1996-2013.....................143 FIGURE 38. NOMBRE
DARTICLES SCIENTIFIQUES PAR MILLION DHABITANTS DES PAYS DAFRIQUE DU
NORD ET DU MOYEN-ORIENT, 1996,
2013...................................................................................................................................145
FIGURE 39. IMPACT SCIENTIFIQUE OBSERV ET IMPACT SCIENTIFIQUE ESPR
DE LA TUNISIE ET DE LA RGION AFRIQUE DU NORD ET MOYEN-ORIENT,
1996-2013...............................................................................................146
FIGURE 40. IMPACT SCIENTIFIQUE OBSERV (MCR) DES QUINZE PREMIERS
PAYS PRODUCTEURS DARTICLES SCIENTIFIQUES, 1996, 2011
...........................................................................................................................................147
FIGURE 41. POSITIONNEMENT SCIENTIFIQUE DE LA TUNISIE PAR DOMAINE,
2002-2013 .......................................149 FIGURE 42.
POSITIONNEMENT SCIENTIFIQUE DE LA TUNISIE PAR SOUS-DOMAINE,
2002-2013 ...........................150 FIGURE 43. POSITIONNEMENT
SCIENTIFIQUE DE LA TUNISIE PAR CHAMP SCIENTIFIQUE DANS LES SCIENCES
NATURELLES, 2002-2013
................................................................................................................................................153
FIGURE 44. POSITIONNEMENT SCIENTIFIQUE DE LA TUNISIE PAR CHAMP
SCIENTIFIQUE DANS LES SCIENCES APPLIQUES,
2002-2013.................................................................................................................................................154
6. Diagnostic du systme national de recherche et dinnovation en
Tunisie Page : v sur 424 v FIGURE 45. POSITIONNEMENT SCIENTIFIQUE
DE LA TUNISIE PAR CHAMP SCIENTIFIQUE DANS LES SCIENCES DE LA SANT,
2002-2013.......................................................................................................................................................155
FIGURE 46. POSITIONNEMENT SCIENTIFIQUE DE LA TUNISIE PAR CHAMP
SCIENTIFIQUE DANS LCONOMIE ET LES SCIENCES SOCIALES,
2002-2013..........................................................................................................................156
FIGURE 47. NOMBRE DE DEMANDES DE BREVETS EURO-PCT DES PAYS DAFRIQUE
DU NORD ET DU MOYEN- ORIENT PAR DATE DE PRIORIT, 2003,
2011.............................................................................................................159
FIGURE 48. NOMBRE DE DEMANDES DE BREVETS DPOSES AUPRS DE LINNORPI
PAR ANNE DE DPT,
2003-2013...........................................................................................................................................................................160
FIGURE 49. PART DES ENTREPRISES DE PLUS DE CINQ EMPLOYS EN TUNISIE
AYANT INTRODUIT UNE INNOVATION AU COURS DES TROIS ANNES PRCDENTES
SELON LE TYPE DINNOVATION, 2013.............161 FIGURE 50. PART DES
COPUBLICATIONS INTERNATIONALES DANS LES PUBLICATIONS DES QUINZE
PRODUCTEURS DARTICLES SCIENTIFIQUES,
2002-2013........................................................................................164
FIGURE 51. INDICE DE COLLABORATION INTERNATIONALE DES QUINZE
PRODUCTEURS DARTICLES SCIENTIFIQUES, 2002-2005, 2006-2009,
2010-2013
...........................................................................................166
FIGURE 52. COPUBLICATIONS DE LA TUNISIE AVEC LES PAYS DE LOCDE,
2002-2005, 2010-2013................170 FIGURE 53. PART DES
IMPORTATIONS DE BIENS DQUIPEMENT EN PROVENANCE DU MONDE ET DES PAYS
DE LOCDE DANS LE PIB DES PAYS DE LA RGION AFRIQUE DU NORD ET
MOYEN-ORIENT, 2012.................174 FIGURE 54. SCHMA DES FLUX
FINANCIERS ASSOCIS AUX MESURES FINANCIRES ET FISCALES POUR LA R-D
ET LINNOVATION
INDUSTRIELLE......................................................................................................................................186
FIGURE 55. PRINCIPALES MESURES FINANCIRES ET FISCALES EN FAVEUR
DIRECTE OU INDIRECTE DE LA RECHERCHE ET DE LINNOVATION INDUSTRIELLE
EN TUNISIE,
2014....................................................................187
FIGURE 56. SCHMAS DINTERVENTION DES PRINCIPALES MESURES FINANCIRES
DIRECTES EN TUNISIE, 2014
.................................................................................................................................................................................................190
FIGURE 57. CRDIT INTRIEUR FOURNI AU SECTEUR PRIV DANS LES PAYS
REVENU INTERMDIAIRE ET HAUT REVENU,
2000-2013..............................................................................................................................................205
FIGURE 58. PART DES ENTREPRISES DANS QUELQUES PAYS DAFRIQUE DU NORD
ET DU MOYEN-ORIENT DCLARANT AVOIR UN CRDIT BANCAIRE OU UNE LIGNE DE
CRDIT,
2013........................................................207
FIGURE 59. SCHMAS DINTERVENTION DES PRINCIPALES MESURES FINANCIRES
EFFET CATALYSEUR POUR LE CAPITAL-INVESTISSEMENT EN TUNISIE,
2014.......................................................................................................214
FIGURE 60. LES INVESTISSEMENTS ESTIMS EN CAPITAL-INVESTISSEMENT EN
TUNISIE SELON LE TYPE DINVESTISSEMENT,
2011-2012.....................................................................................................................................216
FIGURE 61. MONTANTS INVESTIS ESTIMS EN CAPITAL-INVESTISSEMENT EN
TUNISIE SELON LA FORME JURIDIQUE DES VHICULES DINVESTISSEMENT,
2011-2012.................................................................................217
FIGURE 62. NOMBRE DQUIPES DE RECHERCHE DANS LES TABLISSEMENTS
DENSEIGNEMENT SUPRIEUR EN TUNISIE SELON LA TAILLE ET LA RPARTITION
GOGRAPHIQUE,
1994................................................................236
FIGURE 63. RPARTITION PAR DISCIPLINE DES QUIPES DE RECHERCHE ET DES
CHERCHEURS DE LENSEIGNEMENT SUPRIEUR ENTRE LES DISCIPLINES
SCIENTIFIQUES EN TUNISIE, 1994............................238
FIGURE 64. RPARTITION PAR UNIVERSIT PUBLIQUE DES TABLISSEMENTS
DENSEIGNEMENT SUPRIEUR ET DE RECHERCHE EN TUNISIE, 2013
................................................................................................................................242
FIGURE 65. NOMBRE DE LABORATOIRES ET DUNITS DE RECHERCHE EN
TUNISIE, 2006-2013.........................246 FIGURE 66. LE MODLE
EN QUADRANT DE LA RECHERCHE
SCIENTIFIQUE...................................................................255
FIGURE 67. UN MODLE DYNAMIQUE RVIS DE LA RECHERCHE
SCIENTIFIQUE........................................................256
FIGURE 68. RPARTITION DES CHERCHEURS DANS LES STRUCTURES DE
RECHERCHE EN TUNISIE SELON LE RANG ET LE SECTEUR,
2006-2012/013.......................................................................................................................257
FIGURE 69. NOMBRE DE CHERCHEURS PAR LABORATOIRE DE RECHERCHE EN
TUNISIE SELON LE RANG ET LE SECTEUR,
2005-2012.......................................................................................................................................................258
FIGURE 70. CRDITS INSCRITS ET CONSOMMS DU PROGRAMME DE RECHERCHE
SCIENTIFIQUE DU MESRS- TIC,
1993-2014.................................................................................................................................................................264
FIGURE 71. BUDGET ALLOU AUX STRUCTURES DE RECHERCHE,
2006-2013..........................................................265
7. Diagnostic du systme national de recherche et dinnovation en
Tunisie Page : vi sur 424 vi FIGURE 72. BUDGET ALLOU AUX STRUCTURES
DE RECHERCHE PAR PERSONNE PHYSIQUE ET SECTEUR
INSTITUTIONNEL...................................................................................................................................................................267
FIGURE 73. LES INSTANCES DVALUATION POUR LE RECRUTEMENT DES
ENSEIGNANTS-CHERCHEURS ET LES CONDITIONS REQUISES PAR GRADE EN
TUNISIE,
2014............................................................................................272
FIGURE 74. RPARTITION DES BOURSES DE DOCTORAT MOBIDIC SELON LE
SECTEUR DACTIVIT, 2012-2013
.................................................................................................................................................................................................286
FIGURE 75. LES EFFECTIFS ET LES BUDGETS PUBLICS RALISS DE
FONCTIONNEMENT ET DINVESTISSEMENT DES CENTRES TECHNIQUES SECTORIELS
EN TUNISIE,
2013..................................................................................290
FIGURE 76. NOMBRE DE DOSSIERS VRR SOUMIS ET DE PROJETS VRR FINANCS,
2006-2014.........................313 FIGURE 77. DEMANDES DE
BREVETS DES STRUCTURES DE RECHERCHE EN TUNISIE AUPRS DE LINNORPI ET
REUES PAR LE MESRS-TIC, 2001-2013
................................................................................................................315
FIGURE 78. ORGANISATION TYPE DE LA GOUVERNANCE DES POLITIQUES DE
RECHERCHE ET DINNOVATION..333 FIGURE 79. LES PRIORITS NATIONALES
MAJEURES DES POLITIQUES DE R-D ET DINNOVATION DES PAYS DE LOCDE ET
DE CERTAINS PAYS ASSOCIS, 2014
.....................................................................................................336
FIGURE 80. REPRSENTATION SIMPLIFIE DE LA GOUVERNANCE DE SYSTME
TUNISIEN DE RECHERCHE ET DINNOVATION,
2015..........................................................................................................................................................340
FIGURE 81. UNE TYPOLOGIE DES MESURES DU CT DE LOFFRE EN FAVEUR DE
LA R-D ET DE LINNOVATION INDUSTRIELLE
......................................................................................................................................................................350
FIGURE 82. LQUILIBRE ENTRE LES INSTRUMENTS FINANCIERS ET NON
FINANCIERS DANS LE POLICY-MIX EN FAVEUR DE LA R-D ET DE LINNOVATION
DANS LES ENTREPRISES DES PAYS DE LOCDE ET CERTAINS PAYS ASSOCIS,
2014.......................................................................................................................................................351
FIGURE 83. PERTINENCE DE CERTAINS INSTRUMENTS FINANCIERS MAJEURS
DANS LE POLICY-MIX EN FAVEUR DE LA R-D ET DE LINNOVATION DANS LES
ENTREPRISES DES PAYS DE LOCDE ET CERTAINS PAYS ASSOCIS, 2014
.................................................................................................................................................................352
FIGURE 84. VOLUTION DE LA PERTINENCE DE CERTAINS INSTRUMENTS
FINANCIERS MAJEURS DANS LE POLICY-MIX EN FAVEUR DE LA R-D ET DE
LINNOVATION DANS LES ENTREPRISES DES PAYS DE LOCDE ET CERTAINS PAYS
ASSOCIS,
2014...................................................................................................................................353
FIGURE 85. UNE TYPOLOGIE DES MESURES DU CT DE LA DEMANDE EN FAVEUR
DE LA R-D ET DE LINNOVATION INDUSTRIELLE
...........................................................................................................................................354
FIGURE 86. LQUILIBRE ENTRE LES INSTRUMENTS CIBLANT DES POPULATIONS
SPCIFIQUES DENTREPRISES ET LES INSTRUMENTS GNRIQUES DANS LE
POLICY-MIX EN FAVEUR DE LA R-D ET DE LINNOVATION DANS LES
ENTREPRISES DES PAYS DE LOCDE ET CERTAINS PAYS ASSOCIS,
2014...............................................358 FIGURE 87.
LQUILIBRE ENTRE LES INSTRUMENTS CIBLANT DES DOMAINES PRCIS ET LES
INSTRUMENTS GNRIQUES DANS LE POLICY-MIX EN FAVEUR DE LA R-D ET DE
LINNOVATION DANS LES ENTREPRISES DES PAYS DE LOCDE ET CERTAINS PAYS
ASSOCIS,
2014..................................................................................360
FIGURE 88. LES SECTEURS CLS DE LA STRATGIE INDUSTRIELLE NATIONALE
LHORIZON 2016 ....................361 FIGURE 89. INTENSIT DE
PROTECTION DES DROITS DE PROPRIT INDUSTRIELLE DANS QUELQUES PAYS
DAFRIQUE DU NORD ET DU MOYEN-ORIENT, 1995, 2005
....................................................................................375
FIGURE 90. TAUX DE CHMAGE DES DIPLMS DE LENSEIGNEMENT SUPRIEUR EN
TUNISIE PAR GENRE,
2006-2012...........................................................................................................................................................................383
FIGURE 91. PERFORMANCE DE QUELQUES PAYS DAFRIQUE DU NORD ET DU
MOYEN-ORIENT EN MATHMATIQUES, COMPRHENSION DE LCRIT, ET EN SCIENCES
SELON LENQUTE PISA 2012............385 FIGURE 92. PERFORMANCE DES
PAYS DAFRIQUE DU NORD ET DU MOYEN-ORIENT EN MATHMATIQUES ET EN
SCIENCES SELON LENQUTE TIMSS
2011................................................................................................................386
FIGURE 93. PART DES ENTREPRISES DE PLUS DE CINQ EMPLOYS EN TUNISIE
AYANT RECOURS DES PROGRAMMES DE FORMATION CONTINUE POUR LEURS
SALARIS SELON LES ACTIVITS DINNOVATION AU COURS DES TROIS ANNES
PRCDENTES,
2013.....................................................................................................389
8. Diagnostic du systme national de recherche et dinnovation en
Tunisie Page : vii sur 424 vii TABLEAUX TABLEAU 1. TABLEAU
RCAPITULATIF ANALYSE SWOT DU SYSTME TUNISIEN DE RECHERCHE ET
DINNOVATION,
2015..............................................................................................................................................................9
TABLEAU 2. TABLEAU RCAPITULATIF PRINCIPALES RECOMMANDATIONS,
2015....................................................24 TABLEAU
3. TAUX DE CROISSANCE ANNUELS MOYENS DU PIB DES PAYS DAFRIQUE DU
NORD ET DU MOYEN- ORIENT,
1960-2013............................................................................................................................................................35
TABLEAU 4. COMPARAISONS DU PIB DES PAYS DAFRIQUE DU NORD ET DU
MOYEN-ORIENT EN MILLIONS DE $ US 2013, 1970, 1980, 1990, 2000,
2013..................................................................................................................36
TABLEAU 5. CONTRIBUTIONS DES PAYS LA CROISSANCE CONOMIQUE RGIONALE,
1970-1989, 1990-2013
...................................................................................................................................................................................................38
TABLEAU 6. COMPARAISONS DU PIB PAR HABITANT DES PAYS DAFRIQUE DU
NORD ET DU MOYEN-ORIENT EN $ US 2013, 1970, 1980, 1990, 2000,
2013...............................................................................................................41
TABLEAU 7. CLASSIFICATION DE CERTAINS PAYS SELON LEUR NIVEAU DE
DVELOPPEMENT CONOMIQUE INITIAL ET LEUR VITESSE DE RATTRAPAGE AU
NIVEAU DES TATS-UNIS,
1970-2013......................................44 TABLEAU 8. TAUX
DE CROISSANCE ANNUELS MOYENS DE LA PRODUCTIVIT DU TRAVAIL DANS LES
PAYS DAFRIQUE DU NORD ET DU MOYEN-ORIENT,
1960-2013.......................................................................................50
TABLEAU 9. COMPARAISONS DU PIB PAR PERSONNE EMPLOYE DES PAYS
DAFRIQUE DU NORD ET DU MOYEN-ORIENT EN $ US 2013, 1970, 1980, 1990,
2000,
2013.........................................................................52
TABLEAU 10. CROISSANCE DU PIB ET CONTRIBUTION DU TRAVAIL, DU
CAPITAL, ET DE LA PRODUCTIVIT GLOBALE DES FACTEURS DE LALGRIE, DU
MAROC, ET DE LA TUNISIE, 1990-1999, 2000-2010..............58
TABLEAU 11. CROISSANCE DE LA PRODUCTIVIT DU TRAVAIL ET
CONTRIBUTIONS DE LA QUALIT DU TRAVAIL, DE LINTENSIT CAPITALISTIQUE,
ET DE LA PRODUCTIVIT GLOBALE DES FACTEURS DE LALGRIE, DU MAROC, ET
DE LA TUNISIE, 1990-1999,
2000-2010.................................................................................................61
TABLEAU 12. EXPORTATIONS DE BIENS ET DE SERVICES DE LALGRIE, DU
MAROC, DE LA TUNISIE, ET DE LAFRIQUE DU NORD ET DU MOYEN-ORIENT,
2005,
2012.......................................................................................69
TABLEAU 13. COMPOSITION DES EXPORTATIONS DE SERVICES DE LA TUNISIE,
2005, 2012..................................71 TABLEAU 14. VALEUR
DES EXPORTATIONS DE SERVICES DE LA TUNISIE ET PART MONDIALE, 2005,
2012 ........72 TABLEAU 15. COMPOSITION DES EXPORTATIONS DE
MARCHANDISES DE LA TUNISIE, 2000, 2005, 2012 ..........75 TABLEAU
16. VALEUR DES EXPORTATIONS DE MARCHANDISES DE LA TUNISIE ET PART
MONDIALE, 2000, 2005,
2012.........................................................................................................................................................................................77
TABLEAU 17. CONTRIBUTIONS DES PRODUITS LA CROISSANCE DES
EXPORTATIONS TUNISIENNES ET MONDIALES DE CERTAINS GROUPES DE
PRODUITS,
2000-2012.............................................................................79
TABLEAU 18. ORIGINES DE LA CROISSANCE DES EXPORTATIONS DE
MARCHANDISES DE LA TUNISIE, 2000-
2012.........................................................................................................................................................................................81
TABLEAU 19. COMPOSITION DES EXPORTATIONS DE PRODUITS DE HAUTE
TECHNOLOGIE DE LA TUNISIE, 2000, 2005,
2012............................................................................................................................................................................84
TABLEAU 20. VALEUR DES EXPORTATIONS DE PRODUITS DE HAUTE
TECHNOLOGIE DE LA TUNISIE ET PART MONDIALE, 2000, 2005,
2012..........................................................................................................................................88
9. Diagnostic du systme national de recherche et dinnovation en
Tunisie Page : viii sur 424 viii TABLEAU 21. VOLUTION DU POIDS DES
SECTEURS CONOMIQUES DANS LEMPLOI TOTAL ET LE PIB DE LA TUNISIE,
1997-2012
.........................................................................................................................................................100
TABLEAU 22. CONTRIBUTION DES SECTEURS CONOMIQUES LA CROISSANCE
ANNUELLE MOYENNE DE LEMPLOI TOTAL ET DU PIB EN TUNISIE, 1997-2012
...............................................................................................105
TABLEAU 23. CROISSANCE ET NIVEAU DE LA PRODUCTIVIT DU TRAVAIL PAR
SECTEUR DACTIVIT EN TUNISIE,
1997-2012...........................................................................................................................................................................106
TABLEAU 24. CONTRIBUTION DES SECTEURS CONOMIQUES LA CROISSANCE
ANNUELLE MOYENNE DE LA PRODUCTIVIT DU TRAVAIL EN TUNISIE,
1997-2012................................................................................................109
TABLEAU 25. ENTREPRISES PRIVES EN TUNISIE SELON LE SECTEUR DACTIVIT
ET LA TRANCHE DE SALARIS,
2013.......................................................................................................................................................................................112
TABLEAU 26. PART DES ENTREPRISES PRIVES SANS SALARI DANS LE TOTAL
DES ENTREPRISES PRIVES EN TUNISIE SELON LE SECTEUR DACTIVIT,
2013..........................................................................................................113
TABLEAU 27. TAUX DENTRE DENTREPRISES PRIVES EN TUNISIE SELON LE
SECTEUR DACTIVIT, 2000, 2005,
2013..........................................................................................................................................................................119
TABLEAU 28. TAUX DE SORTIE DES ENTREPRISES PRIVES EN TUNISIE SELON
LE SECTEUR DACTIVIT, 2000, 2005,
2013..........................................................................................................................................................................120
TABLEAU 29. TRANSITIONS DEMPLOI DES ENTREPRISES EN TUNISIE,
1996-2010..................................................122
TABLEAU 30. PART DES ENTREPRISES FORTE CROISSANCE DANS LES
ENTREPRISES PRIVES EN TUNISIE SELON LE SECTEUR DACTIVIT, 2000,
2005,
2013.................................................................................................124
TABLEAU 31. DISTRIBUTION DE LA DIRD PAR SOURCE DE FINANCEMENT DANS
QUELQUES PAYS DE LA RGION AFRIQUE DU NORD ET MOYEN-ORIENT,
2012...........................................................................................................134
TABLEAU 32. DISTRIBUTION DE LA DIRD PAR SECTEUR DEXCUTION DANS
QUELQUES PAYS DAFRIQUE DU NORD ET DU MOYEN-ORIENT,
2012.............................................................................................................................135
TABLEAU 33. LE STOCK DE CHERCHEURS DANS QUELQUES PAYS DAFRIQUE DU
NORD ET DU MOYEN-ORIENT,
2012.......................................................................................................................................................................................138
TABLEAU 34. EFFECTIFS SCOLARISS ET DIPLMS DU DEUXIME CYCLE DE
LENSEIGNEMENT SUPRIEUR CONDUISANT UN TITRE DE CHERCHEUR DE HAUT
NIVEAU DANS QUELQUES PAYS DAFRIQUE DU NORD ET DU MOYEN-ORIENT, 2012
...............................................................................................................................................140
TABLEAU 35. NOMBRE DARTICLES SCIENTIFIQUES ET PART MONDIALE DES
PAYS DAFRIQUE DU NORD ET DU MOYEN-ORIENT,
1996-2013..........................................................................................................................................144
TABLEAU 36. VOLUTION DE LA SPCIALISATION ET DE LIMPACT SCIENTIFIQUE
PAR DOMAINE ET SOUS- DOMAINE, 2002-2005, 2006-2009, 2010-2013
......................................................................................................158
TABLEAU 37. PART DES COPUBLICATIONS INTERNATIONALES DE LA TUNISIE
PAR DOMAINE ET SOUS-DOMAINE,
2002-2013...........................................................................................................................................................................165
TABLEAU 38. COLLABORATIONS SCIENTIFIQUES DANS LE CADRE DE
CONVENTIONS INTERNATIONALES EN VIGUEUR, 2013
...................................................................................................................................................................167
TABLEAU 39. LES CONVENTIONS DE SUBVENTION DE LA TUNISIE DANS LE 7E
PROGRAMME-CADRE DE LUNION EUROPENNE,
2007-2014...............................................................................................................................................168
TABLEAU 40. COPUBLICATIONS DE LA TUNISIE AVEC LES PAYS DAFRIQUE DU
NORD ET DU MOYEN-ORIENT,
2002-2013...........................................................................................................................................................................169
TABLEAU 41. PRIME DE VISIBILIT DES COPUBLICATIONS DE LA TUNISIE
AVEC SES 10 PREMIERS COLLABORATEURS DANS LA RGION AFRIQUE DU NORD
ET AU MOYEN-ORIENT ET DANS LA ZONE OCDE,
2002-2013...........................................................................................................................................................................171
TABLEAU 42. PART DES ENTREPRISES DANS QUELQUES PAYS DAFRIQUE DU
NORD ET DU MOYEN-ORIENT AYANT RECOURS AUX TECHNOLOGIES TRANGRES
TRAVERS DES LICENCES OCTROYES PAR DES ENTREPRISES TRANGRES,
2013................................................................................................................................172
TABLEAU 43. MONTANT ET PART DES ENTRES DINVESTISSEMENTS DIRECTS
TRANGERS ENTIREMENT NOUVEAUX EN TUNISIE PAR SECTEUR ET PROVENANCE,
2003-2014
.................................................................176
TABLEAU 44. RPARTITION DES ENTREPRISES AYANT UN EFFECTIF SUPRIEUR
OU GAL 10 EN TUNISIE SELON LE RGIME ET LE SECTEUR DACTIVIT,
2014...............................................................................................180
10. Diagnostic du systme national de recherche et dinnovation
en Tunisie Page : ix sur 424 ix TABLEAU 45. CARACTRISTIQUES DES
PRINCIPALES MESURES FINANCIRES DIRECTES EN
TUNISIE.................191 TABLEAU 46. NOTORIT DE QUELQUES MESURES
FINANCIRES DIRECTES EN FAVEUR DE LA R-D ET DE LINNOVATION
INDUSTRIELLE AUPRS DES ENTREPRISES DANS LE SECTEUR MANUFACTURIER EN
TUNISIE SELON LEFFECTIF,
2014..................................................................................................................................................201
TABLEAU 47. NOTORIT DE QUELQUES MESURES FINANCIRES DIRECTES EN
FAVEUR DE LA R-D ET DE LINNOVATION INDUSTRIELLE AUPRS DES
ENTREPRISES EN TUNISIE DANS LE SECTEUR MANUFACTURIER SELON
LINDUSTRIE,
2014................................................................................................................................................202
TABLEAU 48. BUDGETS ALLOUS ET BUDGETS RALISS DE QUELQUES MESURES
FINANCIRES DIRECTES,
2010-2013...........................................................................................................................................................................203
TABLEAU 49. NOMBRE DE DOSSIERS APPROUVS AU TITRE DU PMN, DE LITP,
DE LA PIRD, ET DU PNRI,
2011-2014...........................................................................................................................................................................204
TABLEAU 50. PART DES ENTREPRISES DANS QUELQUES PAYS DAFRIQUE DU
NORD ET DU MOYEN-ORIENT IDENTIFIANT LACCS AU FINANCEMENT EXTERNE
COMME UNE CONTRAINTE MAJEURE, 2013 ....................206 TABLEAU
51. LES FONDS DAMORAGE EN TUNISIE,
2014..............................................................................................210
TABLEAU 52. LES FONDS DESSAIMAGE EN TUNISIE,
2014..............................................................................................212
TABLEAU 53. LES ENCOURS ESTIMS DES CAPITAUX LEVS EN TUNISIE PAR
TYPE DINVESTISSEUR, 2011-2012
.................................................................................................................................................................................................218
TABLEAU 54. LES ENCOURS ESTIMS DES CAPITAUX LEVS EN TUNISIE PAR
TYPE DE GESTIONNAIRE, 2011-
2012.......................................................................................................................................................................................218
TABLEAU 55. MONTANTS AGRS ET MONTANTS LEVS PAR CERTAINS FCPR EN
TUNISIE, 2014 .....................219 TABLEAU 56. PART DES
ENTREPRISES EN TUNISIE DE PLUS DE CINQ EMPLOYS AYANT INTRODUIT UNE
INNOVATION AU COURS DES TROIS ANNES PRCDENTES SELON LE TYPE
DINNOVATION ET LES CARACTRISTIQUES DES ENTREPRISES,
2013...........................................................................................................226
TABLEAU 57. PART DES ENTREPRISES EN TUNISIE DE PLUS DE CINQ EMPLOYS
AYANT INTRODUIT UNE INNOVATION DE PRODUIT ET DE PROCD AU COURS DES
TROIS ANNES PRCDENTES ET AYANT INVESTI DANS LA R-D INTERNE OU
EXTERNE,
2013.................................................................................................................227
TABLEAU 58. MTHODE DINTRODUCTION OU DE DVELOPPEMENT DE LA
PRINCIPALE INNOVATION DE PRODUIT DES ENTREPRISES EN TUNISIE DE PLUS
DE CINQ EMPLOYS AYANT INTRODUIT UNE INNOVATION DE PRODUIT AU COURS
DES TROIS ANNES PRCDENTES,
2013.............................................................................228
TABLEAU 59. MTHODE DINTRODUCTION OU DE DVELOPPEMENT DE LA
PRINCIPALE INNOVATION DE PROCD DES ENTREPRISES EN TUNISIE DE PLUS
DE CINQ EMPLOYS AYANT INTRODUIT UNE INNOVATION DE PROCD AU COURS
DES TROIS ANNES PRCDENTES, 2013
...........................................................................228
TABLEAU 60. DEGR DE NOUVEAUT POUR LE MARCH NATIONAL ET LE MARCH
INTERNATIONAL DES PRINCIPALES INNOVATIONS DE PRODUIT INTRODUITES
PAR LES ENTREPRISES AU COURS DES TROIS ANNES PRCDENTES, 2013
........................................................................................................................................229
TABLEAU 61. RPARTITION DES CRDITS PROGRAMMES DE RECHERCHE PAR
SOURCE DE FINANCEMENT ET PAR BNFICIAIRE EN TUNISIE,
1994............................................................................................................................235
TABLEAU 62. RPARTITION PAR MINISTRE DES CENTRES PUBLICS DE
RECHERCHE EN TUNISIE, 2014............243 TABLEAU 63. INSTITUTIONS
DACCUEIL ET MISSIONS DES LABORATOIRES DE RECHERCHE EN TUNISIE,
2014.245 TABLEAU 64. RPARTITION PAR TYPE DEXCUTANT DES LABORATOIRES
ET DES UNITS DE RECHERCHE EN TUNISIE, 2006-2013
.........................................................................................................................................................248
TABLEAU 65. RPARTITION PAR ZONE GOGRAPHIQUE ET GOUVERNORAT DES
LABORATOIRES ET DES UNITS RECHERCHE EN TUNISIE,
2013.......................................................................................................................................259
TABLEAU 66. MONTANTS ALLOUS AUX PROJETS PRF ET NOMBRE DE PROJETS
PRF SELON LE SECTEUR,
2002-2014...........................................................................................................................................................................269
TABLEAU 67. PRODUCTION SCIENTIFIQUE ET IMPACT SCIENTIFIQUE DES
PRINCIPAUX EXCUTANTS DE LA R-D EN TUNISIE,
2002-2013...................................................................................................................................................280
TABLEAU 68. PARTICIPATION DES PRINCIPAUX ACTEURS DE LA R-D AUX
DIFFRENTS TYPES DE COPUBLICATIONS EN POURCENTAGE DU TOTAL DES
PUBLICATIONS DE LA TUNISIE, 2002-2013................281 TABLEAU
69. NOMBRE DE CANDIDATURES REUES ET ACCEPTES AU TITRE DUNE BOURSE
MOBIDOC, 2012-
2013.......................................................................................................................................................................................285
11. Diagnostic du systme national de recherche et dinnovation
en Tunisie Page : x sur 424 x TABLEAU 70. RPARTITION DES
CANDIDATURES ACCEPTES AU TITRE DUNE BOURSE MOBIDOC SELON LE TYPE
DORGANISME BNFICIAIRE,
2012/2013.........................................................................................................285
TABLEAU 71. LES CENTRES TECHNIQUES SECTORIELS EN TUNISIE,
2014..................................................................289
TABLEAU 72. LES TECHNOPOLES/PLES DE COMPTITIVIT EN TUNISIE,
2014........................................................300
TABLEAU 73. NOMBRE DENTREPRISES HBERGES ET DENTREPRISES SORTIES PAR
PPINIRE DENTREPRISES EN TUNISIE, 2001-2014
....................................................................................................................310
TABLEAU 74. MONTANTS ALLOUS AUX PROJETS VRR ET NOMBRE DE PROJETS
VRR SELON LE SECTEUR,
1992-2014...........................................................................................................................................................................312
TABLEAU 75. INDICE DE LOCDE DE RESTRICTION DE LA RGLEMENTATION DE
LINVESTISSEMENT DIRECT TRANGER DANS LA ZONE OCDE ET EN TUNISIE,
2014.........................................................................................370
TABLEAU 76. PART DES ENTREPRISES EN TUNISIE DE PLUS DE CINQ EMPLOYS
AYANT INTRODUIT UNE INNOVATION DE PRODUIT OU DE PROCD OU AYANT
INVESTI DANS LA R-D INTERNE ET EXTERNE AU COURS DES TROIS ANNES
PRCDENTES AYANT EFFECTU UNE DEMANDE DE BREVET OU DE MARQUE,
2013.......................................................................................................................................................................................376
TABLEAU 77. ANNES DE SCOLARISATION MOYENNES DANS LES PAYS DAFRIQUE
DU NORD ET DU MOYEN- ORIENT, 1960, 1990, 1995, 2000, 2005,
2010.......................................................................................................380
TABLEAU 78. PART DE LA POPULATION AYANT UN NIVEAU DTUDES SUPRIEURES
DANS LES PAYS DAFRIQUE DU NORD ET DU MOYEN-ORIENT, 1960, 1990,
1995, 2000, 2005,
2010........................................................382
TABLEAU 79. DISTRIBUTION DES DIPLMS DE LENSEIGNEMENT SUPRIEUR DANS
QUELQUES PAYS DAFRIQUE DU NORD ET DU MOYEN-ORIENT PAR DOMAINE
DTUDES,
2012........................................................................384
TABLEAU 80. PART DES ENTREPRISES DANS QUELQUES PAYS DAFRIQUE DU
NORD ET DU MOYEN-ORIENT AYANT RECOURS LA FORMATION CONTINUE POUR
LEURS SALARIS,
2013....................................................388
12. Diagnostic du systme national de recherche et dinnovation
en Tunisie Page : xi sur 424 xi ENCADRS ENCADR 1. NOTE SUR LA
COMPTABILIT DE LA CROISSANCE ET LA PRODUCTIVIT GLOBALE DES FACTEURS
.55 ENCADR 2. DFINITIONS DES GROUPES DEXPORTATIONS DE SERVICES
....................................................................69
ENCADR 3. DFINITIONS DES GROUPES DEXPORTATIONS DE
PRODUITS....................................................................73
ENCADR 4. DFINITIONS DES GROUPES DEXPORTATIONS DE PRODUITS DE HAUTE
TECHNOLOGIE....................85 ENCADR 5. DFINITIONS DES GROUPES
DINDUSTRIES MANUFACTURIRES ET DES SERVICES PAR INTENSIT
TECHNOLOGIQUE ET INTENSIT DU CONTENU EN CONNAISSANCES
.....................................................................101
ENCADR 6. DFINITIONS DE LINNOVATION ET DE LA
R-D..............................................................................................129
ENCADR 7. DFINITIONS DES INDICATEURS BIBLIOMTRIQUES
....................................................................................141
ENCADR 8. LIMPORTATION DE LA TECHNOLOGIE INCORPORE ET LE CODE
DINCITATIONS AUX
INVESTISSEMENTS..............................................................................................................................................................178
ENCADR 9. DFINITIONS DES DIFFRENTS TYPES DINVESTISSEMENT LIS AU
CAPITAL-INVESTISSEMENT .....208 ENCADR 10. ENTRE SOUPLESSE ET
RIGIDIT DANS LA GESTION FINANCIRE DES EPA, EPST, ET EPNA....240
ENCADR 11. VOLUTION DU VOLUME MINIMUM LGAL EXIG DES RESSOURCES
HUMAINES DANS LES LABORATOIRES ET LES UNITS DE RECHERCHE EN
TUNISIE...................................................................................247
ENCADR 12. UNE TYPOLOGIE DES ORGANISMES PUBLICS DE RECHERCHE
..............................................................252
ENCADR 13. LES PRINCIPAUX MCANISMES DE TRANSFERT DE CONNAISSANCES
ENTRE LE SECTEUR PUBLIC DE LA RECHERCHE ET
LINDUSTRIE................................................................................................................................282
ENCADR 14. LES GRANDES ORIENTATIONS EN MATIRE DE RECHERCHE ET
DINNOVATION DU XIIE PLAN DE DVELOPPEMENT EN
TUNISIE..........................................................................................................................................335
ENCADR 15. LA JUSTIFICATION THORIQUE DE LINTERVENTION PUBLIQUE DANS
LA R-D...................................348
13. Diagnostic du systme national de recherche et dinnovation
en Tunisie Page : xii sur 424 xii ABRVIATIONS ET ACRONYMES ACR
Avantage comparatif rvl ADPIC Aspects des droits de proprit
intellectuelle qui touchent au commerce AFD Agence franaise de
dveloppement ALE Accord de libre-change ANPR Agence nationale de
promotion de la recherche scientifique API Agence de promotion de
lindustrie APII Agence de promotion de lindustrie et de linnovation
ATIC Association tunisienne des investisseurs en capital BFPME
Banque de financement des petites et moyennes entreprises BTS
Banque tunisienne de solidarit BuTT Bureaux de transfert de
technologie CDMT Cadre de dpenses moyen terme CERES Centre dtudes
et de recherches conomiques et sociales CETIBA Centre technique de
lindustrie et du bois CETTEX Centre technique du textile CMF
Conseil du march financier CNCC Centre national du cuir et de la
chaussure CNEARS Comit national dvaluation des activits de la
recherche scientifique COPIL Comit de pilotage CRT Centre de
ressources technologiques CSRST Conseil suprieur de la recherche
scientifique et de la technologie CTAA Centre technique de
lagroalimentaire CTC Centre technique de la chimie CTMCCV Centre
technique des matriaux de construction, de la cramique et du verre
CTS Centre technique sectoriel DGET Direction gnrale des tudes
technologiques DGIDT Direction gnrale de linnovation et du
dveloppement technologique DGIIT Direction gnrale de
linfrastructure industrielle et technologique DGRS Direction gnrale
de la recherche scientifique DGRST Direction gnrale de la recherche
scientifique et technique DIRD Dpense intrieure brute de
recherche-dveloppement DT Dinar tunisien EAU mirats arabes unis EPA
tablissement public caractre administratif EPIC tablissement public
caractre industriel et commercial EPNA tablissement public caractre
non administratif EPS tablissement public de sant EPST tablissement
public caractre scientifique et technologique FCPR Fonds commun de
placement risque
14. Diagnostic du systme national de recherche et dinnovation
en Tunisie Page : xiii sur 424 xiii FDCTIT Fonds de dveloppement
des communications, des technologies de linformation et de la
tlcommunication FIPA Agence de promotion de linvestissement
extrieur FIRM Facteur dimpact relatif moyen FMI Fonds montaire
internationale FNRS Fondation nationale de la recherche
scientifique FODEC Fonds de dveloppement de la comptitivit
industrielle FOPRODI Fonds de promotion et de dcentralisation
industrielles IEAQA Instance nationale de lvaluation, de
lassurance-qualit, et de laccrditation INAT Institut agronomique de
Tunis INNORPI Institut national de la normalisation et de la
proprit industrielle INRAP Institut national de recherche et
danalyse physico-chimique INRAT Institut national de recherche
agronomique INRST Institut national de la recherche scientifique et
technique INS Institut national de la statistique INSTOP Institut
national scientifique et technique docanographie et de pche IRESA
Institut de la recherche et de lenseignement suprieur agricole
IRSIT Institut rgional des sciences informatiques et des
tlcommunications IRST Institut de recherche scientifique et
technique ISET Institut suprieur dtudes technologiques ITCEQ
Institut tunisien de la comptitivit et des tudes quantitatives ITP
Investissement technologique caractre prioritaire MDCI Ministre du
Dveloppement et de la Coopration internationale MEA Afrique du Nord
et Moyen-Orient MESRS Ministre de lEnseignement suprieur et de la
Recherche scientifique MESRS-TIC Ministre de lEnseignement
suprieur, de la Recherche scientifique, et des Technologies de
linformation et de la communication MRC Moyenne des citations
relatives PPA Parits de pouvoir dachat OCDE Organisation de
coopration et de dveloppement conomiques OMC Organisation mondiale
du commerce OMPI Organisation mondiale de la proprit intellectuelle
ONST Observatoire national des sciences et de la technologie OPC
Organismes de placement collectif OTPDA Organisme tunisien de
protection des droits dauteurs PACKTEC Centre technique de
lemballage et du conditionnement PASRI Projet dappui au systme de
recherche et dinnovation PCT Trait de coopration en matire de
brevets PGF Productivit globale des facteurs PIB Produit intrieur
brut PISA Programme for International Student Assessment PIRD Prime
dinvestissement en recherche et dveloppement PME Petites et
moyennes entreprises PMN Programme de mise niveau PNM Programmes
nationaux mobilisateurs PNR Programmes nationaux de recherche PNRI
Programme national de la recherche et de linnovation PRF Programmes
de recherche fdrs PV Prime de visibilit R-D Recherche et
dveloppement RIICTIC Rgime dincitation la crativit et linnovation
dans les TIC SERS Secrtariat dtat la Recherche scientifique
15. Diagnostic du systme national de recherche et dinnovation
en Tunisie Page : xiv sur 424 xiv SERST Secrtariat dtat la
Recherche scientifique et la technologie SICAF Socit
dinvestissement capital fixe SICAR Socit dinvestissement
capital-risque SICAV Socit dinvestissement capital variable SOTUGAR
Socit tunisienne de garantie TIC Technologies de linformation et de
la communication TIMSS Trends in International Mathematics and
Science Study UE Union europenne UGPO Unit de gestion par objectifs
UPOV Union internationale pour la protection des obtentions vgtales
USCR Unit de services communs pour la recherche UTICA Union
tunisienne de lindustrie, du commerce et de lartisanat VRR
Valorisation des rsultats de la recherche
16. Diagnostic du systme national de recherche et dinnovation
en Tunisie Page : xv sur 424 xv AVANT-PROPOS Le prsent rapport a t
ralis dans le cadre du Projet dappui au systme de recherche et de
linnovation (PASRI). Financ par lUnion europenne hauteur de 12
millions deuros, le projet PASRI a lambition dapporter des
solutions aux principaux problmes identifis au niveau des diffrents
acteurs intervenant dans le systme tunisien de recherche et
dinnovation. Laction du PASRI consiste mettre en relation tous ces
acteurs pour jeter les bases dun systme national de recherche et
dinnovation performant et efficace. Laction du projet PASRI
sarticule autour de trois objectifs majeurs. La gouvernance. Le
projet PASRI a pour objectif de renforcer les mcanismes de
gouvernance du systme national de recherche et dinnovation qui
rgissent les relations entre les acteurs institutionnels et les
entreprises. Linterfaage. Le projet PASRI a pour objectif de
dynamiser le milieu de la recherche, le milieu conomique et
linterfaage pour favoriser une meilleure synergie entre les acteurs
et dvelopper des relations de projets entre eux, destines
satisfaire les priorits sectorielles et les besoins des entreprises
et promouvoir des projets innovants. Le rseautage. Le projet PASRI
vise dvelopper les activits de rseautage au niveau national et
international et de renforcer la capacit de la Tunisie intgrer les
programmes europens de recherche. Le prsent rapport sinscrit dans
le cadre du premier objectif dcrit ci-dessus. Il consiste en un
diagnostic indpendant du systme tunisien de recherche et
dinnovation et fournit un certain nombre de recommandations
destines aux pouvoirs publics tunisiens visant renforcer sa
performance et sa cohrence notamment travers une meilleure
gouvernance de celui-ci. Ce diagnostic et les recommandations qui
en dcoulent doivent servir ultrieurement de base pour la
formulation dune stratgie nationale de recherche et dinnovation et
dun plan daction pour limplmentation de celle-ci. Lapproche
mthodologique retenue pour la prparation de ce rapport de
diagnostic se fonde sur celle suivie par lOCDE dans le cadre de sa
srie Examens de lOCDE des politiques dinnovation. Ses derniers
offrent une valuation dtaille du systme dinnovation de pays membres
et non membres de lOrganisation, et passent en revue le rle des
pouvoirs publics. Ils proposent des recommandations sur la manire
damliorer les politiques qui influent sur linnovation, notamment en
matire de recherche-dveloppement. Les Examens de lOCDE des
politiques dinnovation dbutent communment par une analyse de la
performance conomique globale du pays tudi sur le moyen et long
terme avant dexaminer la performance et la cohrence de son systme
national dinnovation (Figure 1), ce dernier
17. Diagnostic du systme national de recherche et dinnovation
en Tunisie Page : xvi sur 424 xvi pouvant tre dfini dune manire
gnrique comme un ensemble dinstitutions distinctes qui
conjointement ou individuellement contribuent au dveloppement et la
diffusion des nouvelles technologies et qui fournit un cadre sur
lequel les gouvernements formulent et implmentent des politiques
publiques afin dinfluencer le processus dinnovation (Metcalfe,
1995). Les Examens de lOCDE des politiques dinnovation reposent en
effet sur lhypothse que la recherche- dveloppement et linnovation
sont les moteurs de la performance globale des pays sur le moyen et
long terme et que la performance des pays en matire de R-D et
dinnovation dpend de celle de leurs systmes nationaux de recherche
et dinnovation. Figure 1. Reprsentation schmatique dun systme
national dinnovation Notes : dans la mesure o la composante
recherche fait intgralement partie dun systme national dinnovation,
les notions de systme national de recherche et dinnovation et de
systme national dinnovation sont utilises dune manire
interchangeable dans le rapport. La littrature acadmique et la
littrature grise utilisent en premier la notion de systme national
dinnovation . Source : Auteur bas sur OCDE Selon cette approche,
lexamen de la performance et de la cohrence dun systme national de
recherche et dinnovation repose tout dabord sur celui de la
performance des principaux acteurs (par exemple, entreprises,
institutions denseignement suprieur, organismes publics de
recherche, et institutions dinterfaage) intervenant dans lexcution
de la R-D et de linnovation et des interactions entre eux. Cet
examen repose ensuite sur celui de la pertinence de lintervention
des pouvoirs publics (par exemple, gouvernement, ministres, agences
publiques) en vue damliorer la performance et les interactions
entre ces acteurs aux moyens de diffrentes modalits et instruments
publics caractre financier ou non financier. Se faisant, la
gouvernance institutionnelle dun systme national de recherche et
dinnovation par les pouvoirs publics ne se restreint pas la sphre
traditionnelle de la politique de recherche et dinnovation. Dautres
politiques et mesures publiques telles que celles tenant au cadre
rglementaire (par exemple, ouverture des marchs,
18. Diagnostic du systme national de recherche et dinnovation
en Tunisie Page : xvii sur 424 xvii incitations, proprit
intellectuelle), lenseignement suprieur et la formation continue,
aux politiques macroconomiques, ou encore au systme financier sont
galement susceptibles dinfluencer dune manire significative la
performance et la cohrence dun systme national de recherche et
dinnovation. Ces mesures et politiques publiques constituent les
conditions-cadres dun systme national de recherche et dinnovation.
Bas sur cette approche, le rapport de diagnostic du systme tunisien
de recherche et dinnovation comprend cinq chapitres, distribuant
ltude de ce dernier en allant du gnral au particulier. Les cinq
chapitres sont les suivants : Synthse. valuation densemble et
recommandations. Ce chapitre de synthse prsente les principaux
rsultats du diagnostic et les principales recommandations
identifies partir dune analyse des forces, faiblesses, opportunits
et menaces du systme tunisien de la recherche et de linnovation.
Chapitre 1. Performance conomique et changement structurel. Ce
chapitre examine la performance conomique globale de la Tunisie et
de son industrie au cours de ces dernires dcennies aussi bien en
matire de niveau de dveloppement et de rattrapage conomique, de
commerce international et dinvestissement direct tranger, et de
dynamique industrielle et de changement structurel. Chapitre 2.
Performance et liens en matire dinnovation. Ce chapitre se
concentre sur la performance nationale de la Tunisie en matire de
R-D et dinnovation afin dexpliquer la performance conomique mitige
de la Tunisie et de son industrie au cours des dcennies rcentes.
Chapitre 3. Les acteurs de la recherche et de linnovation. Ce
chapitre se focalise sur les principaux acteurs excutant des
activits de R-D et dinnovation, en particulier les institutions de
lenseignement suprieur, les organismes de recherche, et les
entreprises, et les institutions de soutien et dinterfaage en vue
de mieux comprendre la relative faible performance de la Tunisie en
matire de R-D et dinnovation. Chapitre 4. Le rle du gouvernement
dans la recherche et linnovation. Ce dernier chapitre se concentre
sur le rle du gouvernement dans le soutien au renforcement du
systme tunisien de recherche et dinnovation et de ses principaux
acteurs. La rdaction de ce rapport de diagnostic a t effectue au
moyen de diffrentes mthodes : une revue de la littrature acadmique
et de la littrature grise, une recherche documentaire, de nombreux
entretiens semi-directifs mens avec des parties prenantes du systme
tunisien de recherche et dinnovation, et finalement une collecte et
un traitement statistique de donnes nationales et internationales
provenant de sources administratives, de lInstitut National de la
Statistique, et dorganisations internationales. De nombreuses
informations qualitatives et quantitatives collectes dans le cadre
de ce rapport ne sont pas disponibles aisment auprs du grand public
ou assez structures, ce qui explique pourquoi le rapport sattache
les prsenter dune manire suffisamment dtaille et organise. Une
version prliminaire du prsent rapport a t diffuse en avril 2015 aux
principaux bnficiaires du projet PASRI (par exemple, le ministre de
lIndustrie, de lnergie, et des Mines ; le ministre de lEnseignement
suprieur et de la Recherche scientifique ; ministre du
Dveloppement, de lInvestissement, et de la Coopration
internationale ; lAgence nationale de promotion de la recherche
scientifique ; et lAgence de promotion de lindustrie et de
linnovation). Cette version a ensuite t plus largement prsente en
mai 2015 dans le cadre des journes nationales sur le paysage de la
recherche et de linnovation en Tunisie : tat des lieux et
perspectives organises par lAgence nationale de promotion de la
recherche scientifique.
19. Diagnostic du systme national de recherche et dinnovation
en Tunisie Page : xviii sur 424 xviii Enfin, le rapport prliminaire
a circul pour commentaires auprs des personnes rencontres dans le
cadre des entretiens semi-directifs et des principaux bnficiaires
du projet PASRI.
20. Diagnostic du systme national de recherche et dinnovation
en Tunisie Page : 1 sur 424 1 SYNTHSE : VALUATION DENSEMBLE ET
RECOMMANDATIONS I. RALISATIONS ET ENJEUX Malgr une croissance
conomique soutenue au cours des dernires dcennies, la Tunisie na
pas russi rattraper dune manire significative les niveaux de vie
des conomies plus avances, contrairement certains pays asiatiques
jouissant dun niveau de vie relativement similaire celui de la
Tunisie il y a quelques dcennies. La Tunisie est prise dans le pige
des revenus intermdiaires, narrivant pas passer du statut de pays
revenu intermdiaire au statut de pays haut revenu. Bien que la
Tunisie ait accru dune manire plus rapide son PIB par habitant que
de nombreux pays de la rgion Afrique du Nord et du Moyen-Orient au
cours des dernires dcennies, cette lvation de son niveau de vie na
pas t suffisante en raison dune trop faible productivit du travail.
Afin dlever durablement cette dernire et de permettre en consquence
la Tunisie de sortir du pige des revenus intermdiaires, une
meilleure performance en matire de R-D et dinnovation est
indispensable. Nanmoins, bien que celle-ci se soit amliore certains
gards, elle est encore insuffisante pour se traduire en impact
conomique significatif. I.1. Un pays pris dans le pige des revenus
intermdiaires Une forte croissance conomique au cours des dernires
dcennies, mais un rattrapage conomique lent Au cours de ces
dernires dcennies, la Tunisie ainsi que de nombreux pays dAfrique
du Nord et du Moyen-Orient ont connu une croissance conomique
soutenue. Cette dernire a t particulirement vive en Tunisie entre
1960 et 1989, atteignant des niveaux suprieurs ceux de nombreux
pays europens et des tats-Unis. La croissance conomique en Tunisie
a ensuite dclr dune manire significative dans les annes 1990 pour
rebondir ultrieurement, sans nanmoins atteindre les taux de
croissance connus prcdemment (Chapitre 1. Section II.1.). Malgr
cette croissance conomique soutenue, la Tunisie, comme de nombreux
autres pays de la rgion, en particulier les pays importateurs de
ptrole, na pas russi rattraper les niveaux de vie des conomies les
plus avances depuis les annes 1970. En effet, une partie consquente
de la croissance conomique de la Tunisie tait due la vive
croissance de sa population et non celle de son produit intrieur
brut (PIB) par habitant, quand bien mme celle-ci sest accrue entre
1990 et 2013. Or le PIB par habitant est une mesure bien plus
rvlatrice du niveau de dveloppement des pays que le PIB puisquil
permet de mesurer la richesse par habitant alors que le PIB ne
mesure que la richesse globale dun pays sans tenir compte de la
taille de la
21. Diagnostic du systme national de recherche et dinnovation
en Tunisie Page : 2 sur 424 2 population. En 2013, le PIB par
habitant de la Tunisie ne reprsente que 15,9 % de celui des
tats-Unis, contre 9,5 % en 1970 (Chapitre 1. Section II.2.). cet
gard, la Tunisie affiche une relative contre-performance en matire
de rattrapage conomique par rapport certains pays asiatiques tels
que la Core du Sud, la Thalande, ou encore la Malaisie, quand bien
mme elle a accru son niveau de produit intrieur brut par habitant
plus rapidement que de nombreux pays dAfrique du Nord et du
Moyen-Orient entre 1970 et 2013. Par exemple, alors que le PIB par
habitant de la Malaisie et de la Core du Sud ne reprsente que 12,6
% et 12,7 % de celui des tats-Unis en 1970, il slve 31,5 % et 64,3
% en 2013. Certes le rattrapage conomique des pays en dveloppement
au niveau du PIB par habitant des conomies plus avances telles que
les tats-Unis ou les pays europens est un processus de long terme
qui peut prendre plusieurs dcennies accomplir. Toutefois, les tudes
empiriques ont suggr quil pourrait y avoir une corrlation ngative
entre le niveau de PIB par habitant et la vitesse de rattrapage,
mais pas sans exceptions. En adoptant des pratiques russies et les
technologies dconomies proches de la frontire technologique
mondiale, les conomies moins avances peuvent connatre une
croissance plus rapide du PIB par habitant, leur permettant, en
moyenne, de rattraper leur retard en matire de niveau de
dveloppement. Autrement dit, la Tunisie na pas suffisamment tir
parti de son retard par rapport aux pays plus avancs au dbut des
annes 1970 pour lever son niveau de dveloppement durant les
dcennies suivantes, contrairement plusieurs pays asiatiques. La
relative faible vitesse de rattrapage conomique de la Tunisie
depuis les annes 1970 suggre que le pays est pris dans le pige des
revenus intermdiaires . La notion de pige des revenus intermdiaires
manifeste les difficults rencontres par certains pays de passer du
statut de pays revenu intermdiaire au statut de pays revenu lev,
alors mme quils ont progress avec succs du statut de pays bas
revenu vers le statut de pays revenu intermdiaire. Cette situation
est particulirement dlicate grer pour les pays pris dans le pige
des revenus intermdiaires. Ces derniers sont en effet concurrencs
dune manire accrue par les pays bas revenu en raison notamment dun
faible cot de la main-duvre dans des secteurs dactivit peu
intensifs en technologie (par exemple, les industrie du textile et
lhabillement, les industries du cuir et de la chaussure, les
industries agricoles et alimentaires, les industries du papier et
du carton) lesquels reprsentent gnralement encore une partie
significative des activits conomiques des pays revenu intermdiaire.
Au mme moment, les pays revenu intermdiaire narrivent pas se doter
dinstitutions appropries ou efficaces leur permettant de faire
voluer avec succs leur structure industrielle vers des activits
conomiques plus forte valeur ajoute. Cette situation est
emblmatique des difficults rencontres par la Tunisie au cours de
ces dernires dcennies. raison dune croissance de la productivit du
travail insuffisante La vitesse relativement lente de rattrapage
conomique de la Tunisie peut tre explique en partie par une
croissance insuffisante de la productivit du travail agrge,
laquelle a en outre fortement dclr au cours des dcennies les plus
rcentes. Celle-ci a chut dans les annes 1980. Cette chute sest
aggrave dans les annes 1990. Malgr un rebond durant la priode
2000-2013, la croissance de la productivit du travail reste plus
faible que durant les annes 1980 et surtout les dcennies prcdentes.
En outre, le niveau de la productivit du travail demeure peu lev
(Chapitre 1. Section II.3.).
22. Diagnostic du systme national de recherche et dinnovation
en Tunisie Page : 3 sur 424 3 Cette relative contre-performance de
la Tunisie en matire de productivit du travail a notamment pour
origine un faible changement structurel (Chapitre 1. Section
IV.2.), une dynamique industrielle insuffisante au sein de
lconomique tunisienne (Chapitre 1. Section IV.3.), et une
insuffisante cration de valeur ajoute dans les industries de
moyenne et moyenne-haute intensit technologique (Chapitre 1.
Section IV.1.). La rallocation des ressources productives des
secteurs conomiques faible contenu de technologie et de
connaissances vers des secteurs conomiques plus fort contenu de
technologie et de connaissances est insuffisante (Chapitre 1.
Section IV.1.). Par exemple, nonobstant laccroissement du contenu
technologique du secteur manufacturier de la Tunisie depuis les
annes 2000, ce secteur est encore marqu par le poids lev des
industries de faible et moyenne-faible technologie telles que les
industries du textile, du cuir ou et de lhabillement ou les
industries agricoles ou alimentaires. Ces industries sont, en
moyenne, intensives en main- duvre et peu gnratrices de valeur
ajoute leve, freinant de fait la productivit du travail. Par
ailleurs, la contribution plus leve de certains services intensifs
en connaissances sexplique principalement par des distorsions de
march favorisant les entreprises tunisiennes. La dynamique
industrielle de lconomie tunisienne est marque par des taux dentre
et de sortie dentreprises rduits au sein des diffrents secteurs
conomiques (Chapitre 1. Section IV.3.). Ces faibles taux dentre et
de sortie des entreprises rduisent le processus de destruction
cratrice permettant une rallocation dynamique des ressources
faiblement productives vers les ressources plus productives au sein
de ces secteurs. Bien que la Tunisie dispose dun bassin
dentreprises forte croissance disposant de plus de 10 employs, ces
dernires ne reprsentent quune part marginale des entreprises en
Tunisie. En effet, la plupart des entreprises tunisiennes sont des
entreprises sans salari ou de trs petites entreprises. Enfin,
certaines industries tunisiennes de moyenne et moyenne-haute
intensit technologique telles que les industries chimiques
(incluant les industries pharmaceutiques) ne tirent pas assez
profit du potentiel non ngligeable en matire de cration de valeur
ajoute associe leurs activits (Chapitre 1. Section IV.2.). Une trop
faible performance en matire de productivit visible dans la
comptitivit commerciale du pays La performance contraste du pays en
matire de productivit du travail au cours des dcennies rcentes est
reflte dans le bilan en demi-teinte de la Tunisie concernant sa
comptitivit commerciale extrieure, malgr son ouverture leve aux
changes commerciaux internationaux (Chapitre 1. Section III.1). Au
cours des dernires dcennies, la Tunisie na pas russi se positionner
pleinement sur des marchs porteurs de valeur ajoute en raison du
poids persistant des produits et services de faible valeur ajoute
dans son panier dexportations de marchandises et de services. titre
dillustration, la part de ses exportations de produits de haute
technologie dans ses exportations de produits manufacturs a augment
en 2000 et 2012, mais insuffisamment pour permettre la Tunisie de
jouir dun avantage comparatif rvl dans ces produits dautant plus
que son panier dexportations de produits de haute technologie est
trop faiblement diversifi. En 2012, la Tunisie dispose dun avantage
comparatif relev uniquement dans les machines lectroniques. Dans
tous les autres groupes de produits de haute technologie lis la
chimie, la pharmacie, larospatial, ou encore llectronique et les
tlcommunications, la Tunisie est en net retrait sur les marchs
internationaux par rapport la moyenne mondiale. Cela ne signifie
pas que la Tunisie nexporte pas des produits lis ces domaines.
Nanmoins, les produits exports
23. Diagnostic du systme national de recherche et dinnovation
en Tunisie Page : 4 sur 424 4 par la Tunisie lis ces domaines ne
sont pas considrs aujourdhui comme des produits de haute
technologie. En outre, la Tunisie a accru sa participation dans les
chanes globales de valeur. Cela tant, une partie non ngligeable de
la valeur ajoute dans les exportations tunisiennes de produits de
haute technologie repose sur de la valeur ajoute trangre, refltant
en partie la participation de la Tunisie sur des segmentations
dactivit qui ne sont pas assez gnratrices de forte valeur ajoute
dans ces chanes globales de valeur (Chapitre 1. Section III.2.).
Non seulement la Tunisie peine se positionner sur les marchs
internationaux de haute valeur ajoute, mais elle aussi perd des
parts de march mondiales sur des marchs internationaux
traditionnels de faible valeur ajoute au sein desquels elle est
historiquement fortement spcialise. Il sagit notamment des
exportations de vtements et des accessoires du vtement. Entre 2000
et 2012, la croissance des exportations mondiales de la Tunisie
dans ce domaine a t bien moins rapide que celle du reste du monde
(Chapitre 1. Section III.1.). La dtrioration de la comptitivit de
la Tunisie sur ses marchs internationaux traditionnels de faible
valeur ajoute et la faible amlioration de son avantage comparatif
rvl sur les marchs de produits manufacturs de haute technologique
sont emblmatiques des difficults rencontres par les pays pris dans
le pige des revenus intermdiaires . Ces pays prouvent des
difficults renforcer dune manire significative leurs capacits de
R-D et de linnovation pour concurrencer les conomies avances ; ils
doivent aussi faire face la concurrence accrue des pays faible
revenu disposant de bas cots de main-duvre (Chapitre 1. Section
II.2.). La faible performance de la Tunisie en matire de
productivit du travail se reflte aussi dans les entres
dinvestissements trangers. La Tunisie a certes russi plus tt que la
plupart des pays dAfrique du Nord et du Moyen-Orient attirer des
investissements directs trangers. Toutefois, les entres
dinvestissements directs entirement nouveaux et les investissements
dans les entreprises communes aboutissant la cration de nouvelles
infrastructures physiques depuis le dbut de la dernire dcennie
concernent encore en grande partie des investissements dans des
activits peu intensives en technologie et en connaissance ne
permettant pas damliorer dune manire significative les capacits
productives en Tunisie. Un moyen durable pour permettre la Tunisie
de rattraper son retard conomique et daccrotre dune manire
significative le niveau de vie de sa population travers une
augmentation de la productivit du travail agrg est lamlioration de
sa performance en matire de R-D et dinnovation dans la mesure o
elle peut conduire une lvation de la valeur ajoute. I.2. Une
performance nationale mitige en matire de R-D et dinnovation Un
effort national en matire de R-D insuffisant, notamment en raison
dune faible contribution des entreprises La relative lente vitesse
de rattrapage conomique de la Tunisie au cours de ces dernires
dcennies est en partie due sa performance mitige en matire de R-D
et dinnovation, celle-ci ne permettant pas une augmentation
significative de la valeur ajoute et de la productivit du travail
agrge. linstar de la plupart des pays dAfrique du Nord et du
Moyen-Orient, la Tunisie alloue un montant insuffisant de
ressources financires la R-D, comme le suggre le faible niveau
estim de son intensit de R-D (le rapport entre la dpense intrieure
brute en R-D et le PIB) (Chapitre 2. Section II.1.). Cet indicateur
est communment utilis par les gouvernements et les organisations
internationales pour mesurer leffort national des pays en matire de
R-D.
24. Diagnostic du systme national de recherche et dinnovation
en Tunisie Page : 5 sur 424 5 Lintensit de la R-D estime de la
Tunisie est en moyenne bien infrieure celle des pays haut revenu.
Cet effort national en matire de R-D est insuffisant pour permettre
la Tunisie dchapper au pige des revenus intermdiaires et de
contribuer laccroissement du niveau de vie du pays. Malgr la faible
intensit de la R-D estime de la Tunisie, le stock national de
chercheurs par millier dactifs est relativement lev en comparaison
celui de nombreux pays de la rgion, grce notamment un flux
relativement soutenu dtudiants et de diplms du deuxime cycle de
lenseignement suprieur conduisant un titre de chercheur et une
bonne reprsentation des femmes (Chapitre 2. Section II.2.). En
outre, ce stock croissant de chercheurs nest pas considrablement
infrieur celui des pays europens et des tats-Unis. Toutefois, les
statistiques sur les chercheurs en Tunisie incluent une proportion
non ngligeable dtudiants chercheurs niveau master et doctorat, ces
tudiants reprsentant plus de la moiti des chercheurs. Par ailleurs,
la plupart des chercheurs travaillent dans le secteur public de la
recherche en raison des faibles investissements en R-D des
entreprises. Linsuffisance de leffort national de la Tunisie en R-D
tient en grande partie au retrait du secteur des entreprises du
financement de la R-D et de son excution, alors que ce secteur est
le principal contributeur leffort de R-D dans de nombreux pays
dvelopps (Chapitre 2. Section II.1.). Le financement et lexcution
de la R-D en Tunisie sont majoritairement le fait de ltat,
contrairement aux tendances qui prvalent dans les conomies avances.
titre dexemple, le secteur des entreprises dans lUnion europenne
(UE-15) finance environ 55 % de la dpense intrieure brute de R-D et
excute prs de 65 % de celle-ci. Les rsultats de la rcente enqute
Enterprise Surveys de la Banque mondiale sur les entreprises en
Tunisie de plus de cinq employs rvlent quun peu moins dun cinquime
des entreprises en Tunisie dclarent avoir investi dans la R-D
interne ou externe. Le retrait du secteur des entreprises des
activits de R-D est encore plus marqu pour les plus petites
entreprises mais aussi les entreprises peu orientes vers les
exportations et les entreprises domestiques (Chapitre 2. Section
III.2.). Par ailleurs, il convient de noter que le tissu industriel
tunisien est constitu de trs nombreuses entreprises de moins de
cinq salaris, ayant peu de moyens pour investir dans la R-D et plus
gnralement dans les activits dinnovation (Chapitre 1. Section
IV.3.). qui se reflte en partie sur les rsultats en matire de
science et de technologie Associes dautres dfaillances lies au
systme tunisien de recherche et dinnovation, ces ressources
insuffisantes consacres la R-D se traduisent par des performances
scientifiques et technologiques ingales au niveau agrg. Depuis le
milieu des annes 1990, le secteur de la recherche publique a
augment dune manire significative sa production scientifique,
mesure par le nombre darticles scientifiques publis dans des revues
comit de lecture (Chapitre 2. Section III.1.). La Tunisie se classe
parmi les principaux acteurs de la production scientifique dAfrique
du Nord et du Moyen-Orient, au ct de lIran, dIsral, de lgypte, et
de lArabie Saoudite. Par ailleurs, lorsque cette production est
normalise par le nombre dhabitants, la Tunisie se classe devant
lgypte et lArabie Saoudite. Nanmoins, sa production scientifique
normalise par la taille de sa population est plus de quatre fois
infrieure celle dIsral, le leader rgional en matire de R-D et
dinnovation, indiquant une faible productivit scientifique. La
Tunisie a galement accru la visibilit de sa production scientifique
lchelle internationale. La qualit des revues comit de lecture
cibles par ses publications sest aussi amliore
25. Diagnostic du systme national de recherche et dinnovation
en Tunisie Page : 6 sur 424 6 (Chapitre 2. Section III.1.). Malgr
ces tendances positives, la visibilit scientifique de ses articles
publis est toujours bien en de de la moyenne mondiale. Elle est par
ailleurs faible en comparaison de celle de plusieurs pays de la
rgion tels quIsral, le Qatar, lArabie saoudite, le Liban, ou encore
lgypte. Parmi les quinze premiers producteurs scientifiques de la
rgion en 2013, seuls la Syrie, lAlgrie, le Maroc, et lIrak ont des
impacts scientifiques plus faibles que la Tunisie. Quoi quil en
soit, la performance scientifique de la Tunisie est suprieure sa
performance technologique. La production technologique rvle de la
Tunisie, telle que mesure par les demandes de brevets Euro-PCT, est
en effet marginale (Chapitre 2. Section III.1.). Cela traduit la
faible introduction dinnovations gnratrices de forte valeur ajoute
sur les marchs des pays dvelopps par les entreprises en Tunisie,
plus quune absence dune culture de la proprit industrielle parmi
les industriels tunisiens. des degrs divers, les entreprises en
Tunisie nont pas en effet assez de capacits de R-D et dinnovation
(Chapitre 2. Section III.2.) et ne contrlent pas suffisamment des
segments de forte valeur ajoute dans les chanes globales de valeur
au sein desquelles elles sont prsentes (Chapitre 1. Section
III.2.). Des innovations peinant se traduire en un impact conomique
significatif La rcente enqute de la Banque mondiale sur les
entreprises en Tunisie de plus cinq employs inclut pour la premire
fois des questions lies linnovation. Les rponses doivent tre
interprtes avec prudence en raison du manque dexprience des
entreprises en Tunisie pour rpondre ce type de questions mais aussi
des caractristiques du tissu industriel tunisien constitu
principalement de trs petites entreprises. Les rsultats de lenqute
montrent quenviron 28 % des entreprises interroges dclarent avoir
introduit au moins une innovation de produit au cours des trois
annes prcdant lenqute. Cette proportion slve 35 % pour
lintroduction dune innovation de procd (Chapitre 2. Section
III.2.). Toutefois, parmi les entreprises dclarant avoir introduit
des innovations de produit ou de procd au cours des annes rcentes,
plus de la moiti dentre elles na pas investi dans la R-D interne ou
externe durant cette priode (Chapitre 3. Section II.2.). De
surcrot, les entreprises rapportant des innovations de produit ou
de procd sont plus frquemment que les autres des entreprises
orientes vers lexportation et des entreprises dont le capital est
dtenu en partie par ltranger (Chapitre 3. Section III.2.). Enfin et
surtout, seules 24 % environ des entreprises ayant introduit au
moins une innovation de produit au cours de cette priode affirment
que leurs principales innovations de produit est nouvelle pour le
march international. Cette proportion est bien plus faible pour les
entreprises dont les exportations directes reprsentent moins de 10
% de leurs ventes que pour celles dont les activits sont orientes
vers lexportation (Chapitre 2. Section III.2.). La faible
participation