Directorate-General for Employment, Social Affairs and Equal Opportunities - Unit E1 European Commission Solidarité entre générations: Limportance du vieillissement

Directorate-General for Employment, Social Affairs and Equal Opportunities - Unit E1 European Commission

Solidarité entre générations:

L’importance du vieillissement actif

Etats généraux du RenouveauGrenoble, samedi 19 juin 2010

Ralf JacobRalf Jacob

Commission européenne Commission européenne

Direction générale Emploi, affaires sociales et égalité des chancesDirection générale Emploi, affaires sociales et égalité des chances


La solidarité entre les générations aujourd'hui: des acquis importants

• Rôle important de l’Etat, à la fois dans le soutien aux jeunes (éducation) et aux personnes âgées

• Grand nombre de personnes âgées bénéficiant de longues années de retraite en bonne santé

• Revenus généralement confortables

• Grande offre de services sociaux et de santé

• Toutefois: différences considérables entre pays européens et au sein des pays


Risque de pauvreté (2008)


Revenu relatif (2008)


Le coût de pensions


Les ainés un fardeau? Non!

Q1. I am going to read out a number of statements about relations between younger and older people. For each one, please tell me if you strongly agree, somewhat agree, somewhat disagree or strongly disagree.

Base: all respondents, % by country

Older people are a burden for society

12 7 9 11 8 6 6 8 5 6 8 4 5 5 4 4 4 5 3 4 2 2 6 3 2 4 4 1

20 21 18 13 15 17 16 13 15 13 11 14 12 10 11 10 10 9 9 8 9 9 5 7 7 5 4 4

24 3327

8

32 30 2712

37 3625 24 23

1928 23 30

1225 21 22 22

8 16 19 13 9 21

42 37 4567

43 46 4864

41 4355 58 59 65 56 62 55

7362 67 66 66

81 72 71 78 82 74

0

20

40

60

80

100

LT

CZ

HU

PT

LV

SI

EE

BG

SK

MT

BE

ES

RO

FI

PL

EU

27

IT

SE

DE

AT

FR

LU

EL

DK

UK

IE

CY

NL

Strongly agree Somewhat agree Somewhat disagree Strongly disagree DK/NA


Le vieillissement s’accélère• Les baby-

boomers approchent la soixantaine; le nombre de personnes de plus de 60 ans augmente de 2m par an.

• La population en âge de travailler (20-64) diminuera à partir de 2014.

EU 27

1,00 0,75 0,50 0,25 0,00 0,25 0,50 0,75 1,00

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Age

Per cent

Men (2008) Women (2008) Men (2060) Women (2060)

Men Women

Baby boom


Augmentation rapide des 60+, population en âge de travailler en baisse

-2000000

-1500000

-1000000

-500000

0

500000

1000000

1500000

2000000

2500000

3000000

Evolution de la population, EU-27, 1996-2061 (différence par rapport à l'année précédente)

20-59 60+


FX

1,00 0,75 0,50 0,25 0,00 0,25 0,50 0,75 1,00

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Age

Per cent

Men (2008) Women (2008) Men (2060) Women (2060)

Men Women

France: Effet baby-boom plus prononcé(France métropolitaine)


Des actifs moins disposés à payer pour les ainés?

Q2. Now I would read out a few statements related to pensions. Please tell me if you strongly agree, somewhat agree, somewhat disagree or strongly disagree .


People in employment will be increasingly reluctant to pay taxes and social contributions to support older people

4129 24 20 20 28 24 28 26 19 23

12 21 19 16 19 1829

13 14 12 12 15 16 16 15 13 12

3639

38 42 42 33 34 31 31 38 3444 34 33 37 33 33

2136 34 34 33 29 26 26 26 24 22

815 22 27 20 16 20 17 17 23 22 28 28 30 24 26 29

19 27 30 36 3327 21

31 2522 30

11 10 98

13 16 13 15 18 15 12 6 12 1313 16 15

27 19 17 14 1722

2621 32

35 28

4 8 7 4 6 7 8 10 8 5 10 9 4 5 10 7 5 4 5 5 5 5 8 10 6 2 6 8

0

20

40

60

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PT

MT

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EU

27

AT

EL

NL

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LU

ES

EE

RO

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IE SE

DK

Strongly agree Somewhat agree Somewhat disagree Strongly disagree DK/NA


Risques pour la solidarité entre les générations

• Augmentation rapide du nombre de personnes âgées entraînant forte hausse des dépenses de protection sociale

• Jeunes moins disposés à payer taxes et cotisations, ne s’attendant pas à recevoir des prestations adéquates à leur tour?

• Poids plus important des personnes âgées dans les élections entraînant moins d’investissement dans les jeunes et dans le futur potentiel de croissance de l’économie?

• Conséquence: capacité réduite à soutenir les personnes âgées; retour de la pauvreté, services sociaux et de santé inadéquats


Comment réduire ce risque?Par le vieillissement actif.

Trois dimensions:

1.Des carrières plus longues

2.Une participation plus active dans le société

3.La prévention de la dépendance


Carrières plus longues• Hausse de l’espérance de vie et retrait du

marché du travail à un âge plus jeune: temps passé à la retraite s’est fortement allongé au cours des dernières décennies

• Meilleur état de santé des séniors• Moins d’emplois pénibles• Moins de nouveaux entrants sur le marché du

travail – pénurie de main d’œuvre


Taux d’emploi des séniors: progrès possibles


Participation active

• Personnes âgées: potentiel important comme bénévoles

• Prise en charge des petits enfants• Soins aux personnes dépendantes dans une

large mesure fournis par des personnes âgées


Bénévolat des séniors

0

5

10

15

20

25

30

35

NL DK SE CH BE FR DE AT IT ES CZ PL GR

Volunteer 50-64 Volunteer 65-74 Volunteer 75+

Proportion of senior volunteers, by age class, and country (in % )


Intérêt pour le bénévolat après la retraite (Flash EB247, 9/2008)


Une forte demande d’aide pour le placement des bénévoles

Q5. Finally I would like to ask about the role of public authorities. Please tell me if you strongly agree, somewhat agree, somewhat disagree or strongly disagree.


There should be public centres where older volunteers are helped to find opportunities for volunteering which match their skills and wishes

81 81 76 68 62 60 59 58 58 57 57 54 53 53 52 50 50 50 50 48 48 47 47 46 42 41 36 32

14 14 21 2726 37 31 32 38

30 31 36 36 37 37 39 40 39 33 44 42 42 37 39 50 4340 56

4 3 2 47

25 7 3

8 10 7 7 8 5 7 8 914

5 5 8 13 77

1318

9

0

20

40

60

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EL

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Strongly agree Somewhat agree Somewhat disagree/Strongly disagree DK/NA


Vie autonome• Deux facteurs conditionnent la dépendance:

– La santé/condition physique et mentale de la personne

– L’environnement

• Promouvoir l’autonomie par la prévention • … et par l’adaptation de l’environnement

(logements, espaces publics, transports, services à domicile)


Vieillissement actif: quel rôle pour l’Union européenne?

• Législatif: non-discrimination sur base de l’âge, du handicap

• Financier: Fonds social (emploi des travailleurs âgés), Fonds régional (infrastructures), recherche

• Coordination des politique nationales (budgétaires, emploi, inclusion sociale, protection sociale)

• Echange d’expériences, y compris par des projets pilotes


Examples de soutien de l’UE aux acteurs régionaux et locaux


Vers une année européenne en 2012

• Forte demande du Conseil, Parlement européen, société civile pour une année européenne pour promouvoir la solidarité entre les générations par le vieillissement actif

• Proposition de la Commission en septembre?• Buts: mobiliser les acteurs à tous les niveaux,

renforcer la cohérence et la visibilité de l’action de l’UE


Comment participer?• En se fixant des objectifs en 2011, en lien

avec des principes communs qui seront définis par la Commission et les Etats membres

• Ces objectifs/engagements pourront être présentés sur un site européen

• Financements européens dans les cadres existants (cf. brochure); pas de subventions spécifiques pour l’année européenne prévues


Sources:Eurostat http://epp.eurostat.ec.europa.eu

Flash Eurobarometer 269 (3/2009)http://ec.europa.eu/public_opinion

SHARE - Survey of Health, Ageing and Retirement in Europe

http://www.share-project.org Demography Report 2008

http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=en&catId=89&newsId=419

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