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Disparites Intra Regionales

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Composée d'une préfecture

Text of Disparites Intra Regionales

  • La Rgion de lOriental Disparits intra-rgionales

    et dveloppement contrast

    ROYAUME DU MAROC

    HAUT COMMISSARIAT AU PLAN

    DIRECTION REGIONALE DOUJDA Juillet 2012

  • ROYAUME DU MAROC

    HAUT COMMISSARIAT AU PLAN

    DIRECTION REGIONALE DOUJDA Juillet 2012

  • Sommaire

    I- Introduction... 3

    II- Prsentation gnrale de la rgion... 6

    1- Territoire et population. 6

    1-1 Territoire de la rgion. 6

    1-2 Caractristiques socio-dmographiques de la population.. 8

    2- Economie de la rgion : bref aperu. 10

    III- Cartographie des disparits intra rgionales : Constats et

    lments dexplication .. 12

    1- Disparits naturelles. 14

    1-1- Position gographique et conditions climatiques... 14

    1-2- Ressources naturelles. 15

    2- Lingale rpartition du peuplement. 16

    3- Rpartition dsquilibre des activits productives.. 18

    3-1- Agriculture : diffrences trs marques. 18

    3-2- Industrie : le nord dtient le monopole.. 20

    3-3- Les mines : un domaine en voie dextinction dans le sud 22

    3-4- Le tourisme : des capacits et des perspectives

    lunilatrale... 22

    4- Activits commerciales et services 23

    5- Rpartition disproportionne des quipements et services

    collectifs. 25

    5-1- Lingale rpartition des infrastructures de transport 25

    5-2- Les secteurs sociaux : des ingalits daccs. 27

    5-2-1- Sant : Zone nord mieux servie 28

    5-2-2- Education : Ecart flagrant. 31

    6- Niveau de vie et pauvret... 34

    IV- Perspectives de dveloppement : Zone sud la traine... 36

    V- Incidences des disparits intra rgionales... 38

    VI- Conclusion.. 40

  • 3

    I- Introduction

    Ds le dbut de lindpendance, la rgion conomique sest avre

    une ncessit pour les pouvoirs publics pour remdier aux dsquilibres

    spatiaux conomiques produits par la colonisation. En effet, il fallait

    rduire la prdominance du littoral atlantique sur lintrieur du pays et

    celle des grandes villes sur les campagnes. Ce fut l laboutissement des

    ides de rgionalisation vhicules par les diffrents plans de

    dveloppement conomique et social que le Maroc a connus depuis le 1er

    plan quinquennal 1960-1964.

    Quant la conception administrative de la rgion, larticle 2 du

    Dahir n1-71-72 du 16 juin 1971 la dfinit comme : un cadre daction

    conomique dans lequel des tudes seront entreprises et des

    programmes raliss en vue dun dveloppement harmonieux et

    quilibr des diffrentes parties du royaume .

    Depuis la promulgation du Dahir prcit, le territoire national va

    connatre un dcoupage administratif en provinces, prfectures,

    communes (sans cesse remani) et un dcoupage en rgions

    conomiques (rvis en 1997).

    Cependant, la rgionalisation au Maroc, stratgie initie par le

    pouvoir central a fait lobjet de critiques dans sa forme et dans son

    contenu. Quelles que soient ces critiques (gographiques, conomiques,

    institutionnelles), toutes, elles insistent sur les disparits inter et intra

    rgionales des rgions au Maroc, quelles soient caractre administratif

    ou conomique.

    La rgion de lOriental nen a pas t pargne, et de lavis des

    observateurs et de ces habitants, cette rgion qui semble bel et bien

  • 4

    rpondre tous les critres requis par le dcoupage rgional, na pas russi

    raliser les objectifs escompts en matire de dveloppement

    conomique et social.

    Ltude de cas de la rgion de lOriental est retenue pour les raisons

    suivantes:

    - pour longtemps la rgion de lOriental tait considre comme

    inutile , elle faisait partie en fait du Maroc inutile par rapport au

    Maroc utile, distinction faite par la colonisation. Or, la rgionalisation

    tablie depuis 1971 avait pour objectif principal dradiquer cette pense et

    rompre avec lhritage colonial. Les disparits entre les diffrentes parties

    du Royaume devraient tre attnues et le Maroc oriental devrait alors

    rattraper le retard accus par rapport au Maroc occidental.

    - lors du dcoupage rgional de 1971, la rgion de lOriental

    semblait remplir parfaitement toutes les conditions requises dont

    notamment la complmentarit des ressources entre les diffrentes

    provinces de la rgion. Ce ft l la raison pour laquelle cette rgion na pas

    subi de changement la suite du dernier dcoupage de 1997. Cest le

    mme territoire de lex rgion conomique de lOriental.

    - Historiquement, la Rgion de lOriental s'est dveloppe sur la

    base de sa situation gographique: elle a t une zone de passage sur l'axe

    principal du Maghreb mais aussi un carrefour vers l'Europe. Aujourdhui,

    cette rgion est appele tirer puissance de cette position gostratgique

    pour assurer un rel dcollage tous les niveaux et pour toutes les parties

    qui la composent.

    Cest dans ce contexte que cette tude sinscrive et aura pour

    objectif la mise en vidence des disparits ventuelles lintrieur de la

    rgion de lOriental, tout en mettant laccent, le cas chant, sur la nature

  • 5

    et lampleur de ces disparits. Dans cette perspective, plusieurs questions

    peuvent tre souleves :

    - Quen est-il de la rgion de lOriental en matire de

    dveloppement intra rgional ?

    - existe-t-il rellement deux parties au sein de la rgion de

    lOriental contrastes en matire de dveloppement conomique et

    social ?

    - la rgion de lOriental a-t-elle bnfici du processus de

    rgionalisation tabli depuis plus dun tiers de sicle ?

  • 6

    II- Prsentation gnrale de la rgion

    1- Territoire et population

    1-1- Territoire de la rgion

    La rgion de lOriental ft cre par le dcret du 16 Juin 1971, puis

    de multiples modifications internes furent introduites. Cependant ses

    limites territoriales nont pas t modifies. La rgion est rgie

    actuellement par la loi N 47-96 relative lorganisation de la rgion

    (Dahir n 1-97-84 du 2 Avril 1997 et dcret N2-97-246 du 17 Aot 1997)

    fixant le nombre des rgions et leurs comptences territoriales.

    Du point de vue superficie, la rgion de lOriental est la deuxime

    plus grande rgion du royaume. Elle stend sur une superficie de 82 820

    km2, soit 11,6% de la superficie globale du pays. Elle est limite au Nord

    par la Mditerrane, lEst et au Sud par la frontire Maroco-Algrienne,

    lOuest par les provinces dAl Hoceima, Taza, Boulmane et Errachidia.

    Compose dune prfecture, Oujda-Angad, et de six provinces,

    Berkane, Nador, Driouch, Taourirt, Jerada et Figuig, la rgion de

    lOriental comptait 1.918.094 habitants selon le dernier recensement de la

    population et de lhabitat ralis en 2004. Cette population devrait

    atteindre 2.004.000 habitants au terme de lanne 2011 selon les

    projections du Centre dtudes et de Recherches Dmographiques.

    La rgion de l'Oriental est caractrise par une faible densit de la

    population, soit 23 habitants/km2 contre 42 habitants/km

    2 au niveau

    national.

  • 7

    A l'intrieur de la rgion, la prfecture d'Oujda-Angad connat une

    forte densit de la population (278,4 habitants/km2) cause de sa faible

    superficie. A linverse, dans la province de Figuig la densit de la

    population ne dpasse pas 2,3 habitants/km2 vu l'tendue et laspect

    dsertique de son territoire.

    La rgion de l'Oriental est soumise aux influences de deux sortes de

    climats :

    - au nord svit un climat mditerranen influenc par les montagnes

    notamment dans leurs versants Sud et,

    - un climat continental au sud soumis aux influences sahariennes.

    Cette disparit de climat entre le nord et le sud de la rgion se

    rpercute sur la quantit des prcipitations qui atteignent plus de 400 mm

    en moyenne par an au nord, alors qu'au sud, son niveau n'excde pas les

    100 mm par an.

    L'oued de la Moulouya constitue de loin le principal cours d'eau de

    la rgion. Son flux moyen est estim un milliard de m3 par an. A cot de

    la Moulouya, on trouve d'autres cours d'eau de moindre importance : Oued

    Za, Isly, Kiss et Neckor.

    Pour rpondre aux besoins d'irrigation et de consommation

    domestique, deux barrages ont t construits sur l'Oued Moulouya. Le

    barrage principal est celui de Mohammed V mis en uvre depuis 1967

    dont la capacit initiale de 700 millions de m3 a chut, en raison du fort

    taux d'envasement, environ 400 millions de m3

    actuellement. Au second

    rang figure le barrage de drivation de Machra Hammadi mis en service

    en 1955 et dont la capacit de retenue est de 6,6 millions de m3.

  • 8

    Ces infrastructures ont t renforces depuis une dizaine dannes

    par la construction du barrage Hassan II sur oued Za. Ce barrage, inaugur

    en Octobre 2000, possde une capacit de remplissage de 200 millions de

    m3.

    Concernant le couvert vgtal et l'exception de quelques zones

    montagneuses au nord et des primtres irrigus, la vgtation est

    quasiment inexistante. On rencontre nanmoins, dans les hauts plateaux au

    sud de la rgion, des forts naturelles constitues pour l'essentiel par

    l'alpha.

    1-2- Caractristiques socio-dmographiques de la population

    Selon les rsultats du recensement gnral de la population et de

    lhabitat de l'anne 2004, la population de la rgion de l'Oriental a atteint

    1.918.094 habitants reprsentant ainsi 6.4% de la population totale du

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