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369E 2300 Wien, Archiv-Nr. 32
L e Ministre de Suisse Vienne, Ch.Bourcart, au Chef du
Dpartement politique, G.Ador
R P n 33 Vienne, les 18 et 20 dcembre 1917
La convention darmistice signe samedi dernier1 et dont, toutes
fins utiles, je joins le texte ce pli, veille naturellement ici la
plus grande satisfaction. Je n'ai videmment pas besoin de commenter
en dtail cet arrangement que vous aurez dj examin de prs, mais je
tiens cependant relever un ou deux points spciaux.
En premire ligne je crois devoir vous signaler le texte de
l'article II relatif aux mouvements de troupes pendant la dure de
la trve. Les hautes parties contractantes sinterdisent entre autres
tous dplacements de troupes dans un but opratif (operative
Truppenverschiebungen) entre la Mer Baltique et la M er Noire
lexception des dplacements dj commencs (eingeleitet) au moment de
la signature de larmistice. Or, non seulement cette disposition est
assez vague pour permettre tous les transports de troupes que lon
voudra du front est au front ouest et sud-ouest, mais encore il
nimpose aucune restriction au dplacement et lemploi contre lEntente
des troupes turques et autres qui ont jusquici combattu les Russes
en Asie. Comme les Russes et les Turcs se retirent du territoire
persan (Art. X), un contingent important de troupes ottomanes se
trouvera compltement disponible de ce ct-l. Les dispositons de
lArt. II ont probablement la prtention de sauvegarder les intrts de
lEntente, mais en fait ils abandonnent celle-ci ses ennemis. Un
gnral qui a command une arme pendant cette guerre, auquel je
demandais ce que lon pouvait entendre par eingeleitete
Truppenverschiebungen, me dit: Admettez que je sois dcid envoyer le
corps darme X du front est au front ouest et quun seul bataillon
soit mis en marche, je pourrais daprs larmistice, transfrer le
corps entier dun front lautre.
D aprs ce que me dit mon collgue de Perse, des ngociations
avaient t entames par le Gouvernement du Chah il y a quelques mois
dj avec les diffrents belligrants en vue de la libration du
territoire persan; les parties intresses se dclaraient prtes se
retirer pourvu que leur adversaire voult bien commencer par en
faire autant, mais personne ne voulait sen aller le premier. Sous
ce rapport la Perse peut donc considrer la rvolution russe comme un
bienfait. D autre part le Ministre de Perse ne se dissimule pas que
cette rvolution aura son contrecoup dans son pays o il existe un
parti dmocratique; mais il ne croit pas un mouvement socialiste ni
rpublicain. D autres stipulations de la plus haute importance
peuvent avoir un intrt majeur pour nous. Ce sont les dispositions
de lArt. IV chiffre 2 in fine qui permet un change de marchandises
par les points de transit de la zone neutre dsigns dun commun
accord et de lArt. V chiffre 5 permettant le commerce et la
navigation commerciale dans la Mer Baltique et la Mer Noire.
1. La convention d armistice entre le Conseil des Commissaires
du Peuple et les Puissances Centrales a t signe le 15 dcembre.
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Mon collgue de Perse me dit que, sa connaissance, il existe de
grandes quantits de marchandises accumules dans les ports de la Mer
Noire qui, dans l'origine, taient destines lAngleterre aprs
louverture des Dardanelles; l'opration de Gallipoli ayant manqu,
beaucoup de ces marchandises, notamment des millions de quintaux de
bl, auraient, il est vrai, pourri sur place, mais il doit exister
encore de grands approvisionnements qui pourront profiter
maintenant aux Puissances centrales.
Or, vous vous rappelez que (voir mon rapport n 29 du 25
novembre2) on mavait dj rendu attentif la possibilit de tirer de
Russie des crales pour la Suisse. A ce moment le commerce avec la
Russie ntait pas encore ouvert; la question pourrait tre dautant
plus intressante maintenant que la navigation ne rencontrera plus
dobstacles dans la Mer Noire. Je sais bien que maintenant aussi il
nous faudra compter avec la concurrence allemande et
austro-hongroise dont il ne pouvait pas tre question avant
larmistice; mais je crois que la question mriterait dtre examine.
Le fait que lAmrique se dclare prte nous livrer du bl rend, il est
vrai, notre situation moins prcaire, mais nous navons pas encore
ces grains et Dieu sait quand ils arriveront! Peu importe, me
semble-t-il, que les quantits reues de Russie soient dduites du
contingent recevoir dAmrique: un tiens vaut mieux que deux tu
lauras.
20 dcembre
Le baron Flotow que j ai vu hier au Ministre des Affaires
Etrangres, n f a donn quelques dtails sur les ngociations de
Brest-Litovsk o son Dpartement tait reprsent par M. de Merey,
lancien ambassadeur Rome. Les dlgus russes nont, parat-il, pas fait
une mauvaise impression; ils ont montr du tact et un certain sa-
voir-vivre, malgr toute leur simplicit (la dlgue fminine navait
aucun bagage avec elle, pas mme un sac main!); au moins lun des
commissaires, dont les noms mchappent, est certainement juif; la
femme doit avoir commis un assassinat politique; il y avait, en
outre, un caporal, un matelot et un paysan faisant partie de la
dlgation qui tous sigeaient au haut de la table tandis que les
gnraux et les officiers suprieurs qui les accompagnaient, considrs
comme de simples experts techniques, taient relgus au bas de la
table. Ces derniers taient, parat-il trs dprims; vous savez que lun
deux sest suicid.
En arrivant Brest-Litovsk les dlgus russes simaginaient qu'ils
allaient immdiatement signer la paix et ont t assez dus quand on
leur a expliqu la diffrence qui existe entre un armistice et un
trait de paix. Leur inexprience est naturellement trs grande et ils
sen rendent compte; ils sont en consquence trs mfiants et craignent
constamment dtre rouls par la partie adverse. Leur navet nest pas
moindre. Lorsquon leur demanda pourquoi ils rclamaient lvacuation
des les du golfe de Riga, ils rpondirent que ctait parce que la
position menaait Ptrograd. Ils eurent beaucoup de peine comprendre
que ceci tait loin dtre une raison pour les Allemands dabandonner
ces les. Maintenant encore le gouvernement des Bolcheviks est trs
press de conclure la paix; il a tout fait pour activer larrive des
pl-
2 . Non reproduit.
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nipotentiaires des Puissances centrales Brest-Litovsk. Ceci na
rien de surprenant, tant donn que Lnine a tout intrt sattribuer le
rle de pacificateur et profiter du prestige quil en retirera
indubitablement. De leur ct les Puissances centrales sont trs
disposes en finir et profiter des concessions que leur fera
certainement Lnine rien que pour conclure avant que son rgime ne
soit renvers.
Je demandai M. de Flotow sil ne craignait pas quune paix conclue
avec un gouvernement aussi instable risqut dtre dsavoue le jour o
quelquautre parti arriverait au pouvoir. Mais le chef de la section
politique na pas de semblables apprhensions. Il estime que la paix
sera reconnue par toute la Russie tout comme Ta t larmistice. En
effet un gouvernement qui ne reconnatrait pas celui de Lnine comme
ayant qualit de reprsenter la Russie et considrerait le trait de
paix comme nul et non avenu serait forc de recommencer immdiatement
la guerre, car lAllemagne et lAutriche-Hongrie ne renieront
naturellement pas leur signature ni celle de Lnine. Or, quel est le
gouvernement russe qui pourrait ou oserait recommencer la guerre?
Le baron de Flotow ne craint pas davantage les difficults que
pourraient susciter les gouvernements soi-disant indpendants comme
celui de lUkraine et dautres.
Mon interlocuteur a bon espoir que la reprise des relations
commerciales amnera une amlioration des conditions de la vie en
Autriche, mais il n'est cependant pas aussi optimiste que certains
journaux, comme par exemple la Neue Freie Presse qui voit dj toute
la Russie ouverte ds maintenant et en quelque sorte rserve lavenir
au commerce austro-allemand.
Une autre personne tenant au Ballhausplatz nous dit quon a
recommand tous les dlgus partis hier avec le comte Czernin pour
Brest-Litovsk d'tre excessivement aimables et avenants lgard des
dlgus de Lnine; on aurait, dessein, choisi parmi le personnel du
Ministre de prfrence des fonctionnaires ayant une origine ou des
relations juives. Vous savez que Trotski est isralite et sappelait
autrefois Braunstein je crois; cest lui quon compte trouver
Brest-Litovsk comme plnipotentiaire russe et on pense que ses
corrligionnaires seront nombreux dans son entourage; le choix de
dlgus accointances juives est donc un compliment Trotski.
Je nai naturellement pas pu demander M. de Flotow de minitier
aux conditions de paix quon va offrir la Russie, mais j ai pu
comprendre quon s'attend fermement ce que Lnine laisse la Pologne,
la Courlande et la Lithuanie disposer librement de leur sort
futur.
A titre de curiosit je joins ce pli une brochure Denkschrift ber
Albanien als Manuskript gedruckt! Nicht fr die ffentlichkeit dans
laquelle le prince dAlbanie et de Wied revendique ses droits tout
en se montrant prt accepter une sorte de protectorat autrichien,
mais se plaint en attendant de ce que ses futurs protecteurs
lempchent de recevoir les visites de ses fidles sujets ou de
correspondre avec eux.
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