CANDIDATURE AU LABELDÉPARTEMENT FLEURI

Le fleurissement...naturellement

LE DOUBS

2014

Le Doubs,département nature par excellence

Claude Jeannerot

Claude JeannerotPrésident du DépartementSénateur du Doubs

Philippe BeluchePrésident de Doubs TourismeConseiller général du canton de Marchaux

Au cœur des Montagnes du Jura, frontalier avec la Suisse sur 170 km, le Doubs prête ses courbes généreuses

et ses plateaux à la randonnée, ses lacs et rivières aux amoureux des loisirs nautiques et de la pêche et

la verticale de ses falaises aux mordus d’aventures aériennes.

Terre sauvage et accueillante, le Doubs cultive ce bel équilibre entre préservation d’une nature riche et

singulière et promotion de la découverte de ses trésors environnementaux. Avec un parc naturel

régional, deux réserves et de nombreuses zones de protection, la faune et la flore trouvent dans le Doubs

un territoire d’accueil. C’est aussi un des rares départements à bénéficier d’une double inscription au

patrimoine mondial de l’UNESCO, Besançon pour ses fortifications et sa citadelle signées Vauban

et Arc-et-Senans où s’élève l’imposante Saline royale, œuvre de l’architecte utopiste Claude-Nicolas

Ledoux. Les influences passées livrent ici de nombreux témoignages bâtis et des sites d’exception.

Conscient de ces richesses mais aussi de leur fragilité, le Département mène depuis plusieurs années

une politique volontariste visant à préserver la qualité de son environnement et à garantir la qualité de

vie de ses habitants et l’accueil de ses visiteurs. Inscrit dans son projet ambitieux de territoire Doubs

2017, le Conseil général ambitionne de faire progresser simultanément toutes les lignes de forces du

département. Irrigué par les principes d’équité sociale, de cohésion entre les territoires, de valorisation

des spécificités et des ressources locales, Doubs 2017 constitue un projet hautement solidaire et

expressément durable.

C’est aussi dans ce cadre et dans le respect des sites que l’embellissement du cadre de vie par le

fleurissement prend toute sa place. Travaillé par des hommes et des femmes passionnés, l’embellissement

des villes et des villages du Doubs se traduit chaque année par une large participation aux actions

menées dans le cadre du label. Cette mobilisation forte d’élus, de techniciens et de bénévoles prend

corps aujourd’hui par notre volonté de proposer notre candidature au label “Département fleuri”.

3

SOMMAI RE

Le Doubs, la richesse d’un territoirePrésentation du départementLe Doubs en reliefLe Doubs en chiffresAgir pour préserverActeur du développement touristique départemental

Un engagement durableGestion différenciée des abords routiersPolitique d’éducation à l’environnement et sensibilisation des jeunesInfrastructures routièresPlan de prévention et de lutte contre les espèces invasivesActions du Département en matière de développement durable

Accompagnement des communes, une dynamique de territoireConseils, formations au fleurissement et aménagement paysagerOutils de communication à destination des communes

Une démarche fédératriceLes commissions fleurissementRemise des prixCalendrier

Un label de séduction et d’attractivitéCommunication et promotion autour du labelAnimations et événements liés aux enjeux du labelActions de commercialisation

Une démarche qualité collectiveLa qualité prime sur la quantitéUne forte mobilisation sur l’ensemble du territoireMise en place d’une dynamique pour une démarche qualitativeUne démarche collective pour un échange d’expériences

4

16

24

30

38

46

Le Doubs,la richesse d’un territoire

Le DOUBS

Altitudeet fond communal

Plan d’occupationdes sols

Le D

oubs

en

Fran

che-

Com

té

Présentation du département

Le Doubs, au cœur des Montagnes du Jura, fait partie

de la région Franche-Comté ; il partage une longue

frontière avec la Suisse (170 km). Territoire de moyenne

montagne couvert à 43 % de surface forestière et à 42 % de

surface agricole utile, le Doubs offre un visage à forte

composante rurale, où les dimensions nature et paysages

restent privilégiées et où l’agriculture s’impose comme

un véritable moteur économique.

Le département est tout autant marqué par son caractère

industriel (construction automobile et industries de

précision), qui représente le premier secteur d’emploi du

territoire, largement supérieur à la moyenne nationale

(31 % dans le Doubs contre 17 % en France).

Il cultive un savant équilibre entre ville et campagne.

Besançon, avec plus de 120 000 habitants, a bénéficié du

label de première ville verte de France pour son nombre

de parcs et d’espaces boisés.

Le département est particulièrement concerné par

la notion de développement durable car il jouit d’un

patrimoine naturel exceptionnel qu’il entend préserver.

Le Doubs est une véritable réserve naturelle où la nature

est aimée, préservée, valorisée. À la diversité des milieux

naturels (forêts, tourbières, prairies…), répond une grande

variété floristique et faunistique.

Fiched’identité

4 5

Le Doubs appartient au massif du Jura, massif calcaire d’altitude moyenne et présente tous les éléments caractéristiques du relief jurassien : monts, vaux, cluses, combes bordées de crêts, reculées.Le relief s’ordonne selon des axes sud-ouest/nord-est qui délimitent trois ensembles principaux :• au nord, entre les rivières du Doubs et de l’Ognon, une plaine au relief accidenté ;• au centre, une zone de hauts plateaux étagés ;• au sud, la montagne proprement dite, composée de hauts et vastes plateaux et de sommets.

Sur l’illustration proposée ci-dessus apparaît cette alternance de plaines et de plateaux conduisant des rives de l’Ognon à 196 m (le point le plus bas du département) aux crêtes du mont d’Or qui culmine à 1 463 m.

Entre ces deux extrêmes : la (basse) vallée du Doubs avec les villes de Besançon et Baume-les-Dames se situe aux alentours de 250 à 300 m ; un premier plateau aux alentours de 500 m d’altitude est rapidement creusé de vallées comme celles de la Loue et du Lison ; un second plateau vers 700 m permet de franchir un pas supplémentaire en direction de la Suisse ; à 800 m apparaissent de larges plaines d’altitude comme le Drugeon ou le plateau de Maîche/Le Russey ; juste avant la crête du massif du Jura, la haute vallée du Doubs de la source à Mouthe (935 m) jusqu’à l’escapade suisse de la rivière vers Goumois en passant par le lac de St-Point, caractérise le paysage.Logiquement, la végétation subit la même évolution en fonction de l’altitude (et du climat correspondant) et passe de plaines cultivées aux forêts de feuillus, puis de résineux avant d’arriver sur les sommets où les arbres se font plus rares.

Belvoir

Le Doubs en relief Fiched’identité

6 7

Le DOUBS en chiffres...

59435

3

2

30

6

1

5communes

(70 % de moins de 500 habitants)

cantons

Communautésd’agglomération

Communautésde communes

Destinations touristiquesGrand Besançon / Loue-LisonHaut-Doubs / Doubs central

Pays de Montbéliard / Pays horloger

Parc naturel régional le PNR du Haut-Jura

Stations vertes de vacancesBaume-les-Dames / Chapelle-des-Bois

Malbuisson / Métabief / Morteau

Superficie

•Superficie de 5 234 km²

•Densité : 101 habitants au km²

PopulationLe département du Doubs compte 527 770 habitants (soit 45 % de la population régionale), dont

presque la moitié se concentre sur les agglomérations de Besançon, Montbéliard et Pontarlier.

63 % des communes du Doubs font partie du massif du Jura.

La ville de Besançon, capitale du Doubs, compte 119 862 habitants (plus de 180 000 habitants

pour l’agglomération bisontine).

L’agglomération de Montbéliard, la seconde du département, dénombre 117 731 habitants, dont

26 606 pour la ville de Montbéliard.

Enfin, Pontarlier, 3e ville du Doubs, compte 19 227 habitants.

(Chiffres INSEE au dernier recensement)

Altitude et climatL’altitude varie de 196 m à 1 463 m au sommet du mont d’Or. Le climat du Doubs est un climat

semi-continental et de montagne, avec neige et fortes gelées l’hiver, notamment dans le Haut-Doubs.

C’est l’un des départements les plus froids de France l’hiver, mais aussi l’un des plus chauds l’été

à altitude égale, enregistrant de forts contrastes de températures dans une même journée et

entre les saisons.

Loisirs verts

•1 600 km d’itinéraires VTT

•3 000 km d’itinéraires de randonnée pédestre

•35 sentiers d’interprétation

•Eurovélo 6 (de Nantes à Budapest) : 135 km de Saint-Vit à Allenjoie

(plus de 400 000 passages enregistrés sur la Véloroute en 2012).

Eau

•1 654 km de cours d’eau pour la pêche dont 1 000 km en 1re catégorie

•700 hectares de lacs, étangs et retenues d’eau

•130 km de voies navigables

•12 haltes fluviales et ports de plaisance

•10 bases nautiques

•8 plages surveillées

Loisirs blancs

•1 000 km de pistes de ski nordique et d’itinéraires raquettes

•Ski alpin avec la station de Métabief :

40 km de pistes et 13 autres sites de pratique

Une activité économique raisonnéeLe Doubs accueille environ 2 millions de touristes et visiteurs par an dont 90 % de touristes français

et 10 % de touristes étrangers.

Le département totalise 50 % des nuitées hôtelières de Franche-Comté, soit 922 000 nuitées en 2013.

Le tourisme représente jusqu’à 4 % de l’emploi salarié dans le Doubs, selon la saison. Le Doubs

compte 5 200 emplois salariés en moyenne annuelle, soit près de la moitié des emplois touristiques

de la région.

Les dépenses des touristes dans le Doubs s’élèvent à 239 millions d’euros par an (107 M€ sur

l’hiver et 132 M€ sur l’été). La dépense moyenne par personne et par jour est de 38 € (46 € en hiver

contre 30 € l’été).

Au total, ce sont plus de 540 millions d’euros de retombées économiques qui sont générées

chaque année par l’activité touristique.

Grandes villes Besançon (Préfecture du Doubs et de Franche-Comté),

Montbéliard (Sous-préfecture),Pontarlier (Sous-préfecture)

Fiched’identité

Via Ferrata

Lac Saint-Point

Source du Lison

8 9

À Levier sur les plateaux, la forêt de la Joux, plus grande sapinière d’Europe, est célébrée par la Route

des sapins sur cinquante kilomètres. Cette route buissonnière équipée pour la détente contribue

par ses aménagements à faire découvrir l’importance tant écologique qu’économique de la forêt.

Dans le département du Doubs, l’eau coule partout. La rivière, qui donne son nom au département,

se donne en spectacle sur près de 300 km. Le relief et le climat de notre territoire de moyenne

montagne sont à l’origine d’une grande diversité de paysages mais également d’une richesse en

terme de végétation et de cultures. L’agriculture, essentiellement orientée vers l’élevage laitier, est

fortement marquée par la production de comté (1re AOC/AOP de France, image de marque liée

à notre territoire) élaboré dans de nombreuses petites fromageries de villages, les “fruitières”.

Zones protégéesAvec un Parc naturel régional, deux réserves naturelles et des zones de protection, la faune et la

flore trouvent dans le Doubs un territoire d’accueil.

•Les Espaces naturels sensibles (ENS)Ils ont pour objectif de préserver la qualité des sites, des paysages, des milieux naturels et des

champs d’expansion des crues et d’assurer la sauvegarde des habitats naturels. Ces espaces peuvent

être également aménagés pour l’accueil du public, sauf exception justifiée par la fragilité du milieu

naturel. L’ouverture au public en vue d’une sensibilisation à la protection de l’environnement relève

d’une volonté forte du Conseil général.

Le réseau des ENS du Doubs (Annexe 1) compte actuellement 15 sites répartis sur la quasi-totalité

du territoire et réunissant des milieux diversifiés :

- Zones humides (marais, tourbières, milieux aquatiques…) - ex : Marais de Saône

- Pelouses sèches - ex : Coteau de Belvoir

- Boisements, pré bois et alpages - ex : Forêt des Bâties à Mouthe

- Reculées et/ou milieux rocheux - ex : Reculée de Cussey-sur-Lison

- Espaces bâtis - ex : Saline royale d’Arc-et-Senans

•Réserve naturelle

La Réserve naturelle de Remoray, le lac de Remoray et sa forêt contigüe sont classés en Zone

européenne de protection spéciale. Les 400 hectares d’espaces protégés abritent une tourbière,

une forêt et un lac dont les origines remontent à l’ère glaciaire.

Depuis 1984, la Maison de la réserve de Labergement-Sainte-Marie veille sur cet espace. Aussi

pédagogique que ludique, elle organise des sorties découverte sur le terrain et permet de tout

savoir sur la faune et la flore du Haut-Doubs. Outre les collections permanentes, des expositions

temporaires et des conférences sont régulièrement organisées. 20 000 personnes sont accueillies

chaque année sur ce site.

•Zones Natura 2000La Vallée du Drugeon recense une flore rare (49 espèces protégées) et une faune remarquable.

Depuis 1999, le site est une Zone de protection spéciale (ZPS) pour les oiseaux.

Le bassin est devenu site Ramsar en 2003 (Convention relative aux zones humides d’importance

internationale), lui conférant une fonction écologique fondamentale.

Autres zones Natura 2000 :

- Moyenne vallée du Doubs

- Vallées de la Loue et du Lison

- Vallées du Dessoubre, de la Rêverotte et du Doubs

- Massifs du mont d’Or, du Noirmont et du Risol

•Vallée de la Savoureuse : nouvelle réserve classéeAu milieu d’une zone urbaine dense, à la périphérie de Montbéliard, 42 hectares de prairies, marais

et bois composent la belle vallée de la Savoureuse.

Elle a été classée en 2008 “Réserve naturelle régionale”. Observatoire, panneaux pédagogiques

et visites guidées permettent d’observer quelques 255 espèces de plantes et 90 espèces de

champignons.

•Parc naturel régional du Haut-JuraCe vaste espace de 178 000 hectares s’étire sur les départements du Doubs, du Jura et de l’Ain et

comprend 122 communes. Le Parc naturel régional est riche d’une mosaïque de milieux naturels de

grand intérêt, tant sur le plan de la faune que de la flore : forêts de montagne, prairies d’altitude,

pré-bois, tourbières, vallées encaissées.

C’est pour préserver, gérer et mettre en valeur ces patrimoines naturels, culturels et socio-éco-

nomiques que le Parc naturel régional du Haut-Jura a été créé il y a plus de 25 ans. Il multiplie

depuis ses actions en faveur de la préservation des savoir-faire et la mise en valeur touristique du

territoire, en lien avec ses partenaires (circuits thématiques, randonnées…).

Un deuxième Parc naturel régional fait l’objet d’un projet avancé sur le secteur du Doubs frontalier

(Pays horloger). L’objectif de ce PNR est de travailler en relation avec nos voisins sur un projet

transfrontalier de parc franco-suisse.

Maison de la réserve - Labergement-Sainte-Marie Bassins du Saut du Doubs - Villers-le-Lac

Lac et tourbières - Chapelle-des-Bois

Agir pour préserver

Fiched’identité

10 11

La ville de Montbéliard (labellisée 4 fleurs) ou “Cité des

Princes”, berceau de l’Aventure Peugeot, cultive aussi ses

jardins comme le parc du Près-la-Rose qui a été aménagé

sur une ancienne friche industrielle. La ville a reçu en

1998 le Grand Prix européen du fleurissement qui prouve

son implication dans l’aménagement paysager depuis

de nombreuses années. En effet, Montbéliard a obtenu

sa 4e fleur en 1989 ce qui crée une réelle émulation pour

les communes du Pays de Montbéliard qui sont très

impliquées dans la démarche et de ce fait, nombreuses

à détenir le label.

La ville s’implique tout autant dans la gestion raisonnée

des espaces verts, du développement durable et de

la bonne gestion de la ressource en eau : plantation

de vivaces, utilisation de tondeuses “mulching” pour

la production de compost naturel, suppression des

traitements chimiques.

•Superficie :1 500 hectares dont 420 hectares d’espaces verts

•3 parcs et 1 cimetière paysager, 3 jardins familiaux(227 parcelles)

•67 hectares de pelouses et 30 hectares de prairies

•4 000 arbres d’alignement

•11 hectares de massifs arbustifs

•6 900 m² de massifs fleuris annuels et vivaces

•15 km de voies cyclables

Mesures développées en matière de développement

durable :

- mise en œuvre d’une gestion différenciée des espaces verts

- emploi raisonné d’engrais bio

- emploi d’auxiliaires dans sa production florale (P.B.I. :

protection biologique intégrée)

- tonte par mulching (sans ramassage des déchets de tonte)

- paillage des massifs afin de limiter les arrosages et la

pousse des adventices

- davantage de massifs arbustifs ou vivaces

- compostage au sein des services techniques afin d’éviter

les transports jusqu’en déchetterie

- installation d’une cuve de récupération d’eau de pluie

des toitures des serres tunnels

- installation d’hôtels à insectes, de ruchers et plantations

de fruitiers en faveur de la biodiversité.

La ville de Besançon (labellisée 3 fleurs), s’est engagée

depuis de nombreuses années déjà dans une démarche

de gestion durable des espaces verts : préservation de

la biodiversité, gestion différenciée, aménagement de

corridors écologiques, mise en œuvre de techniques

alternatives, recommandations au citoyen sont autant

d’actions menées au quotidien.

La densité d’espaces verts par habitant s’élève à 200 m² pour

la ville de Besançon, ce qui est l’une des plus importantes

de France.

•Superficie du territoire : 6 505 hectares dont 2 408 hectares d’espaces verts

•2 024 hectares de forêts

•200 hectares de parcs, jardins...

•100 hectares d’espaces naturels

•75 hectares d’espaces sportifs de plein air

•8 hectares de jardins familiaux

•21 km de rives du Doubset 104 km de sentiers pédestres balisés

•4 arrêtés de protection de biotope

•7 sites classés

•8 zones naturelles d’intérêt écologique faunistique et floristique de type I et II

Pontarlier (labellisée 2 fleurs) située à 837 m d’altitude,

est la 2e ville la plus haute de France (après Briançon dans

les Hautes-Alpes). Dans une nature vivifiante regorgeant

de sapins, elle offre un panorama exceptionnel sur les

Alpes depuis le sommet du Grand Taureau (1 325 m).

L’histoire de la ville, c’est aussi un passé de bastion catholique,

avec des monuments prestigieux en témoignage : l’église

Saint-Bénigne avec ses vitraux contemporains de Manes-

sier, ou encore la chapelle des Annonciades, désormais

lieu artistique.

Autrefois, ce fleuron du Haut-Doubs était particulière-

ment renommé pour sa production de “fée verte”, qui fit

tourner la tête à bien des poètes jusqu’à son abolition en

1915 ! Pontarlier a finalement remis l’absinthe au goût

du jour en 2001, en créant une version moins alcoolisée.

- 2 080 hectares de surface boisée dont 1 046 hectares

de forêt communale

- 47 hectares de pelouses

- 4 hectares de massifs arbustifs et 2 000 m² de massifs

floraux

- 3,5 hectares de jardins familiaux

- 4 477 arbres

- Plus de 8 km de sentiers pédestres

Besançon - Ville 3 fleurs

ZOOM

Montbéliard (Parc du Près-la-Rose) - Ville 4 fleurs Pontarlier - Ville 2 fleurs

1999 : début de la mise en œuvre du “zéro pesticide” et de la protection biologique dans les parcs et jardins urbains ; ce qui fait de Besançon une ville très active en terme de préservation de l’environnement (ex : méthodes de désherbage alternatives, réutilisation de déchets végétaux, gestion différenciée des pelouses, inventaire et programme de régulation des plantes invasives, préservation des habitats naturels comme les vieux murs, …).La ville de Besançon a également mis en place un programme d’animations intitulé “Nature et culture”, qui propose des rendez-vous pour jardiner au naturel, des séances pratiques pour donner de bons conseils afin de réussir ses cultures, des visites de parcs et jardins de la ville, ainsi que des rencontres avec les associations de l’environnement qui exposent leurs actions (Annexe 2).

1968 : Obtention de la deuxième fleur

1969 : Obtention de la troisième fleur

1989 : Obtention de la quatrième fleur

1995 : Grand prix national des villes 4 fleurs

1998 : Lauréat de la médaille d’or du Grand prix européen

‘Entente Florale’

Fiched’identité

1312

Doubs Tourisme est une association (loi 1901) qui a été

créée en 2006 à l’initiative du Conseil général du Doubs,

à la suite d’une fusion des services de l’ADED (Agence

pour le développement économique et touristique du

Doubs) et de l’association Loisirs accueil Doubs.

Au service du Département et des partenaires œuvrant

dans le domaine du tourisme, Doubs Tourisme porte

l’ensemble de la dynamique touristique départementale

et fédère les acteurs touristiques départementaux autour

des priorités suivantes :

- l’amélioration de la qualité et l’accroissement quantitatifde l’offre d’hébergements et de loisirs ;

- le développement de circuits d’information structurés, facilement accessibles en direction du grand public et des professionnels ;

- le renforcement de la commercialisation de l’offre dépar-tementale grâce à une centrale unique de réservation.

L’équipe de Doubs Tourisme compte 20 salariés répartis

dans 4 services :

•Ressources

•Filières et hébergements

•Promotion et communication

•Commercialisation

L’association a pour objet de :

•contribuer à la préparation et à la mise en œuvre de la politique touristique du Département ;

•prendre, susciter, favoriser toutes initiatives et émettre des avis techniques et expertises tendant au développement et à la promotion du tourisme dans le Doubs ;

•contribuer à assurer dans le département du Doubs l’élaboration, la promotion et la commercialisation de produits touristiques avec les professionnels et les organismes concernés par le tourisme aux échelons départemental et intercommunal ainsi qu’avec toute structure locale établie à cet effet ;

•fédérer et coordonner les actions des acteurs du tourisme publics ou privés.

Animatrices du label Villes et Villages Fleuris

Audrey TARTAROLITél. 03 81 21 29 65

audrey.tartaroli@doubs.com

Marion IZQUIERDO Tél. 03 81 21 29 63

marion.izquierdo@doubs.com

Rando VTT à Chapelle-des-Bois

Château de Belvoir

Acteur du développement touristiquedépartemental

14

Fiched’identité

15

Un engagementdurable

Un fauchage respectueux de la faune et de la floreLe Département gère 3 700 km de routes départemen-

tales, ce qui représente une superficie de plus de 3 000 ha

de dépendances (accotements, talus) dont la biodiversité

doit être préservée. À cet effet et dans une démarche de

développement durable, un mode de gestion respectueux

de la flore et de la faune des talus routiers a été mis en

place en partenariat avec le Conservatoire régional des

Espaces naturels (Espace naturel comtois).

Initiée en 2006, la gestion différenciée du fauchage

des abords routiers s’est généralisée sur les routes

départementales du Doubs en 2010 (hors territoire

communal) pour une pratique plus respectueuse de

l’environnement. Elle entretient la diversité des espèces,

sans impact sur la sécurité des usagers ou la pérennité

des voies de circulation. Ces espaces présentent des

intérêts écologiques comme : une fonction hydraulique,

anti érosive, une fonction dans l’épuration des eaux de

ruissellement, le refuge pour une certaine faune et un

maillon du corridor écologique.

Les talus routiers servent de refuge à de nombreux

animaux et plantes, dont certains très rares et protégés.

Ce sont plus de 300 espèces différentes qui sont ainsi

dénombrées sur les bords des routes dont certaines zones

abritent des espèces remarquables telles que l’Ophrys

Abeille, une orchidée protégée et le rare papillon Azuré

de la Croisette.

L’objectif du Département est de concilier sécurité

routière et environnement avec une diminution de

la largeur, de la hauteur et du nombre de coupes des

abords des routes. Ainsi, un 1er fauchage s’effectue en

mai sur 1 mètre de largeur. La coupe laisse volontaire-

ment une hauteur de 8 à 10 cm, suffisante pour dégager

la visibilité des conducteurs pour plusieurs mois. À

l’automne, un 2nd passage plus large est effectué, ce

qui laisse le cycle végétal aller à son terme. Toutefois,

en cas de nécessité, une autre fauche de sécurité peut

être entreprise durant l’été (Annexes 3 et 4).

Gestion différenciée des abords routiers

Dans le cadre de Doubs 2017, le Département s’engage à répondre aux besoins des habitants tout en préservant et

en enrichissant le patrimoine naturel (climat, biodiversité…), économique et culturel, indispensable aux générations

futures. Cet engagement porte sur plusieurs objectifs en matière de développement durable et de préservation

de l’environnement sur lesquels le Département s’implique fortement et contribue également au développement

touristique de notre territoire.

Ainsi, les efforts réalisés depuis plusieurs années afin que les principes de durabilité couvrent tous les champs

d’actions du Département, se sont vus récompensés en 2013 par la reconnaissance du projet Doubs 2017 en temps

qu’ Agenda 21 local France, par le Ministère de l’écologie, du développement durable et de l’énergie.

En 2014, le Département a missionné le Conservatoire botanique national de Franche-Comté afin d’effectuer un bilan de l’expérience menée sur une 50aine de secteurs témoins sans fauchage depuis 2006 ; l’objectif étant de recenser les espèces végétales ainsi sauvegardées et voir l’évolution en terme de paysages. Les résultats de ce bilan seront connus à l’automne 2014.

ZOOM

Fauchage des routes départementales

16 17

Orientations& stratégie du Département

Lutte contre le gaspillage alimentaireet réduction des déchetsDes actions sont lancées dans le cadre du plan interne de

prévention des déchets auprès des collèges, notamment

dans la limitation de la production et d’une valorisation

des déchets organiques. En effet, le Département a souhaité

encourager et accompagner les collèges dans leur réflexion

autour de projets dont les objectifs sont à la fois environ-

nementaux, économiques et pédagogiques.

Certains établissements ont mené de leur propre initiative

des démarches de compostage et fait l’acquisition du

matériel nécessaire en fonction de leurs besoins.

De plus, certains collèges ont été accompagnés dans le cadre

d’un appel à projet mené par PREVAL Haut-Doubs (prévention

et valorisation des déchets), en collaboration avec le CPIE

du Haut-Doubs et le Département. Cet accompagnement

s’est matérialisé sous la forme d’actions de sensibilisation

conduites auprès des collégiens et a abouti à la mise en

place d’un système de compostage.

À la rentrée scolaire 2014, le Département s’associera à ce pro-

jet qui compte d’ores et déjà 19 classes de collégiens qui ont

commencé à mettre en place des actions de sensibilisation à

la production de déchets et au respect de l’environnement.

Par ailleurs, le Département a déposé un dossier en réponse

à l’appel à projet de la DRAAF (Direction régionale de l’ali-

mentation, de l’agriculture et de la forêt) portant sur la lutte

contre le gaspillage alimentaire. Il devrait ainsi pouvoir créer

une exposition destinée aux élèves sur ce thème. Celle-ci

servira de support pour les actions menées dans les collèges.

Sensibilisation des jeunesau développement durableLe Département a élaboré en 2006 un schéma dépar-

temental consistant à identifier des espaces naturels

présentant un intérêt particulier d’un point de vue

faunistique, floristique ou paysager. Les principes de

gestion de ces espaces sont axés vers la préservation

des milieux et leur découverte par le public. Les Espaces

naturels sensibles du département du Doubs constituent

un patrimoine essentiel.

L’opération Sur la piste des ENS est née en 2008. Elle a pour

objectif de concevoir et réaliser une action pédagogique

en lien avec les sites naturels inscrits au réseau des

Espaces naturels sensibles du Doubs (dont une quaran-

taine est susceptible d’accueillir du public) en apportant

une aide financière aux projets retenus. Le Département

soutient, avec l’appui des structures d’animation agréées,

les projets pédagogiques des établissements du 1er degré

(sauf classes de maternelle) et collèges du Doubs en

lien avec le thème des milieux naturels. Les documents

concernant cet appel sont actuellement consultables sur

le site internet du Département.

C’est ainsi qu’au cours de l’année scolaire 2013-2014,

près de 1 400 enfants et adolescents se sont rendus sur

les ENS du Département, dont 450 collégiens.

Circuits courtsAfin de favoriser les circuits courts dans les cantines, le

Département a initié dès 2010 une expérimentation

auprès de collèges pour l’achat de denrées alimentaires en

filière courte. A ce jour, ce sont plusieurs établissements

qui s’approvisionnent auprès de producteurs locaux pour

les produits laitiers, le pain et la viande.

La collectivité a également souhaité franchir une étape

supplémentaire en faisant le choix d’adhérer à l’association

nationale « Agrilocal » en vue de développer la filière courte

dans les collèges. Pour ce faire, les collèges disposent

d’un logiciel de mise en relation directe des producteurs

locaux et des consommateurs, en l’occurrence les chefs

de cuisine des établissements.

Politique d’éducation à l’environnementet sensibilisation des jeunes

““Françoise BOUTET, Présidente de Florysage Franche-ComtéLa marque collective régionale “Essentielle, plantes de Franche-Comté” regroupe des entreprises autour de l’authentification collective de leur produit. Nous avons donc choisi de créer cette marque pour encourager les consommateurs à se diriger vers des végétaux francs-comtois. Celle-ci est la reconnaissance de notre profession de producteurs, elle valorise les entreprises en favorisant les circuits courts et donc la qualité des végétaux proposés ainsi que les emplois régionaux. Nous comptons à ce jour 11 entreprises franc-comtoises ayant adhéré à cette marque dont 10 se trouvent dans le Doubs.

Inauguration du chalet de compostage - Collège de Frasne

Les Terres-de-Chaux - Village 1 fleur Saint-Vit - Ville 3 fleurs

18 19

Orientations& stratégie du Département

Déneigement raisonné pour un meilleur respect de l’environnementDans un département de moyenne montagne au climat

rude de par ses fortes amplitudes de températures,

l’épandage de sel de voirie est nécessaire pour assurer la

sécurité des usagers de la route. Toutefois l’utilisation de

sel étant néfaste pour l’environnement, le Département

du Doubs porte depuis quelques années une attention

particulière à ses pratiques en matière de salage, dans

un objectif d’efficacité tout en salant moins.

Pour ce faire, les agents du Service des routes utilisent

principalement de la bouillie de sel car la présence de

saumure améliore l’adhérence du sel en grains sur la

surface de la chaussée et limite son évacuation par le trafic.

Le Département a fait le constat d’une diminution de

l’utilisation de sel de 30 % épandu durant la saison hiver-

nale 2011/2012 en comparaison à la saison 2007/2008

(hivers similaires dans la rigueur).

MâchefersEn 2009, le Département s’est engagé dans la réalisation

d’un chantier expérimental qui allie innovation et

préservation de l’environnement, à travers l’épaulement

de chaussée par une poutre de rive en bêton de ciment

à base de mâchefers. Ce projet est encadré par un pro-

gramme d’expérimentation sur une section de 3 300 m

comprenant notamment un suivi géotechnique assuré

pendant deux ans après la réalisation des travaux. Tant

au plan géotechnique qu’au plan environnemental, les

résultats des suivis ont été satisfaisants.

Route de demainÀ travers Doubs 2017, le Département a créé le

concept de la “route de demain” en considérant que

la satisfaction des besoins de mobilité ne passe plus

par la construction de nouvelles routes, mais par

la mise à profit de nos équipements existants. La

“route de demain” vise à pérenniser un réseau routier

riche de 3 700 km de voiries, elle est respectueuse

des enjeux environnementaux et en particulier de

la préservation des ressources naturelles.

Cette route est également une approche multimodale

favorisant, lorsque cela est possible, l’usage des

transports collectifs et des modes doux.

Les modes douxL’amélioration des infrastructures et la participation à

l’aménagement durable de notre territoire constituent

une action forte portée par le Département dans le cadre

de son projet Doubs 2017 et plus particulièrement au tra-

vers de l’ambition de conforter les modes doux. L’objectif

du Département étant de développer et valoriser des

itinéraires de modes doux tels que l’Eurovéloroute et

les voies vertes participant à limiter l’impact écologique

des déplacements.

Aux côtés de ces modes de déplacements, les itinéraires

de promenade et de circuits de randonnée constituent

l’un des piliers des modes doux de déplacement. Ils

se voient confortés par le développement du Schéma

équestre d’attelage sur le Doubs frontalier et la Grande

traversée du Jura (GTJ) équestre (2013).

Le projet Doubs 2017 a fait de l’itinérance équestre une

priorité qui permet au département de conforter et de

valoriser la filière du cheval comtois tout en développant

une offre nouvelle d’itinérance valorisant la qualité des

paysages locaux.

Infrastructures routières

Dans l’objectif d’une meilleure maîtrise des quantités de sel épandu, le salage à l’axe qui consiste à ne pas saler le dernier mètre situé de part et d’autre de la chaussée, a été expérimenté dans le Doubs au cours de l’hiver 2012/2013.Le premier bilan de cette expérimentation montre que le niveau de service offert aux usagers de la route n’a pas été altéré et n’a eu aucun impact négatif sur la sécurité routière. Dans les zones concernées par le salage à l’axe, le sel sous forme de saumure a bien migré sur les parties latérales de la chaussée et produit une action sur la neige ou le verglas. Il a été constaté que la quantité de sel épandu a été réduite d’au moins 1/3 (voire de moitié) comparativement aux pratiques traditionnelles.

La station de Métabief fait partie des signataires de la Charte nationale en faveur du développement durable dans les stations de montagne. Pour exemple, depuis 2012, la station de Métabief propose une nouvelle forme de mobilité touristique durable avec le cyclo 100 % électrique tout terrain, qui permet une découverte douce et sans effort des paysages montagneux de Métabief et du mont d’or.

ZOOM Expérimentation du salage à l’axe

ZOOM Métabief, station respectueuse

Attelage en Pays horloger

E-tricks - Métabief

Déneigement des routes

20 21

Orientations& stratégie du Département

Le Département du Doubs a décidé en 2014, de soutenir

financièrement la Fédération régionale de défense contre

les organismes nuisibles de Franche-Comté (FREDON)

pour la mise en œuvre d’un plan de lutte contre la

prolifération de l’Ambroisie initié par l’Etat. En effet,

durant ces dernières années, cette plante s’est propagée,

notamment en provenance du département du Jura où

elle s’est bien implantée. L’Ambroisie continue mainte-

nant sa progression dans le Doubs : 38 communes étaient

concernées en 2012, la présence de la plante ayant été

identifiée au niveau de 88 sites différents dans le Doubs.

L’ Ambroisie est une plante à caractère invasif en Europe,

dotée d’une capacité de colonisation très importante

(via la dissémination des graines) et qui pose un grave

problème de santé publique du fait du caractère très

allergisant de son pollen.

En tant que maître d’ouvrage et gestionnaire de patri-

moine (réseau routier, espaces verts, …), le Département

est directement concerné par la mise en œuvre de

ce plan de lutte, ceci dans le cadre de la gestion des

accotements routiers et de la réalisation de chantiers.

La lutte contre l’Ambroisie a donc conduit les équipes

routières à adapter le plan de fauche sur les accotements

concernés, de manière à garantir la destruction de

l’Ambroisie avant sa floraison vers la mi-août (problème

du pollen) et la maturité des graines. Les services du

Département ont d’ores et déjà commencé à intégrer

cette problématique dans le plan de fauchage 2014, et

se sont rapprochés de leurs homologues du Jura pour

avoir un retour d’expérience.

Par ailleurs, les agents en charge de la gestion des routes

et des espaces verts suivent régulièrement des formations

sur les bonnes pratiques à mettre en œuvre pour lutter

contre la prolifération de la Renouée du Japon, plante

invasive qui envahit certains milieux au détriment

d’espèces locales.

Gestion des déchetsEn partenariat avec l’Agence de l’environnement et de la

maîtrise de l’énergie (ADEME), le Département apporte

un appui technique et financier aux communes qui

misent sur les actions de prévention de la production de

déchets dans l’objectif de réduire les déchets à la source

et valoriser la matière produite.

L’accompagnement se réalise par :

• des études de faisabilité de redevance incitative + taxes ;

• des actions de prévention plus spécifiques de type

ressourcerie ou promotion des couches lavables…;

• l’achèvement du programme de résorption des an-

ciennes décharges communales ;

• le ramassage des déchets au centre-ville de Besançon

par des chevaux comtois ;

• le soutien aux opérations locales de gestion de la

matière organique (compostage au pied des immeubles,

lombricompostage, plateforme de déchets verts).

Accompagner les évolutions agricoles dans le respect de l’environnementL’agriculture, à dominance laitière (82 %), est un élément

identitaire du Doubs, autant en terme de développement

économique que de valorisation du cadre de vie et des

paysages. Le contexte agricole subit de fortes évolutions

qu’il est important de prendre en compte, ce à quoi le

Département travaille en lien avec tous les acteurs de

la filière, autour des actions suivantes :

• qualité environnementale des exploitations et gestion

des effluents d’élevage ;

• équilibre entre les espaces agricoles et espaces boisés

à travers la réglementation des boisements ;

• diversification des activités agricoles (bonification des

projets en agriculture et agritourisme) ;

• développement de circuits courts et de proximité ;

• valorisation spécifique des projets d’amélioration

des bâtiments agricoles via le recours aux énergies

renouvelables.

Tonte des espaces verts du Parc de la Gare d’eau par un cheval comtois L’entretien des 50 hectares d’espaces verts de la ville de

Besançon, gérés par le Département, s’inscrit dans une

démarche d’amélioration, comme la tonte différenciée

et l’utilisation plus limitée de produits phytosanitaires.

La gestion du parc de la Gare d’eau à Besançon se révèle

particulièrement exemplaire : tonte par traction animale et

collecte des déchets verts par une association d’insertion.

Plan de prévention et de luttecontre les espèces invasives

Actions du Département en matièrede développement durable

““Bernard LAMOISE,Responsable du fleurissement de la ville de Saint-VitCommune de 4 850 habitants labellisée 3 fleurs

Depuis quinze années à Saint-Vit, nous conduisons une stratégie de fleurissement afin d’apporter un rayon de soleil aux habitants. Beaucoup de nos réalisations sont issues de matériaux recyclés (souches, bois, traverses, pavés, sarments de vigne, bambous, ...), ceci afin d’optimiser nos créations et surtout conserver un cadre naturel qui s’intègre dans la mouvance actuelle. L’ économie d’eau, l’apport d’engrais organiques et la réduction de produits phytosani-taires alliés à la gestion différenciée des espaces naturels contribuent également au développement durable. Nous entretenons cet engouement floristique en créant chaque année un nouveau projet (en 2014 : jardin mérovingien).

Issu d’un modèle suisse, le premier Jardin de Cocagne en France est né en 1991, porté par l’association Julienne Javel à Chalezeule (25). Cette association a pour objet l’insertion, la promotion des personnes en difficulté et l’accès à l’ensemble de leurs droits à travers différentes formes d’accompagnement, dont notamment l’approvisionnement en légumes et fruits biologiques. Précurseurs, ces jardins comptent aujourd’hui près de 400 adhérents et se sont multipliés en France à travers diverses associations de Jardins de Cocagne.

ZOOM Agriculture biologiqueet insertion professionnelle

Parc de la Gare d’eau à Besançon - Tonte par les chevaux comtois

Plantes invasives

22 23

Orientations& stratégie du Département

“

Accompagnementdes communes,une dynamiquede territoire

Dans le cadre de l’animation du label Villes et Villages

Fleuris, Doubs Tourisme organise chaque année des

formations liées à l’aménagement et à la valorisation

paysagère dans le but de répondre aux besoins des

communes. Ces formations sont gratuites et accessibles

à tous afin de permettre aux petites comme aux

grandes communes, de bénéficier des mêmes outils

et informations pour préparer leur fleurissement. De

nombreux partenariats existent avec les structures

les plus appropriées pour développer les thématiques

choisies (CAUE du Doubs, association Florysage

Franche-Comté, Vergers vivants, Saline royale, FREDON

de Franche-Comté…). Afin de bénéficier au plus grand

nombre et s’adapter aux différents secteurs géographiques

du territoire, les formations se déroulent en divers lieux

du département.

Les formations “fleurissement et aménagement

paysager” ont lieu 4 à 5 demi-journées par an et

accueillent plus de 200 personnes. À la fois théoriques

et sur le terrain, ces formations sont constamment

renouvelées en fonction des problématiques et

tendances actuelles à travers divers sujets tels que :

•Le plan de fleurissement à l’échelle communale

•Fleurir en lien avec le patrimoine bâti

•Comment réduire l’utilisation des produitsphytosanitaires ?

•Plantations en fonction de l’altitudeet du climat

•Les vivaces

•La gestion différenciée

•Réduction et gestion de la ressource en eau

•La taille des arbustes et des arbres fruitiers

•Utilisation intelligente des contenants

•Gestion des plantes invasives…

Les supports réalisés pour chacune des formations

sont remis ou envoyés aux participants et restent

disponibles en téléchargement libre sur le site internet de

Doubs Tourisme.

Des rendez-vous individuels à destination des communes

sont également organisés et permettent de

travailler sur leurs projets spécifiques d’aménagements

paysagers. Ces conseils individuels et personnalisés sont

prodigués durant 1h30 par un professionnel de l’horti-

culture de l’association Florysage Franche-Comté. Cette

rencontre offre également la possibilité aux communes

de disposer de propositions d’aménagements propres

à leurs problématiques et à leurs caractéristiques.

À l’issue de cette rencontre, un dossier reprenant le plan

de fleurissement, le nom des plantes et les photos des

diverses simulations est remis à la commune.

Conseils, formations au fleurissementet aménagement paysager

Françoise MAIRE, Secrétaire du Comité des fêtesCommune de Noironte (350 habitants) Le fleurissement de notre commune est réalisé par une équipe de bénévoles, réunis par l’envie d’offrir un cadre de vie agréable aux habitants et par la passion des fleurs.C’est ce brin de “professionnalisme” que nous sommes venus chercher avec assiduité et enthousiasme dans les formations du CDT. Les conseils donnés nous ont permis de créer des massifs plus structurés, d’utiliser des plantes vivaces et donner une cohérence à notre action, en lien avec les caractéristiques de notre village.Nous avons également découvert le fleurissement d’autres villages, rencontré et échangé avec les participants, et apprécié l’ouverture plus générale sur la gestion de l’eau et le plan Ecophyto.Notre récompense : les félicitations des habitants, ainsi que celles des gens de passage considérant Noironte comme un beau village !

“24 25

Actionsde sensibilisation

>

Actions en faveurde la cohésion sociale / action pédagogiqueEn 2013, chaque nouvelle commune inscrite au label

Villes et Villages Fleuris s’est vue offrir un arbre d’essence

locale, le “prunier Damasson rouge”, acheté auprès de

l’un de nos partenaires, les Vergers vivants. Cet arbre a

été remis par nos services aux trois nouvelles communes

inscrites et planté le 4 décembre en présence des élus,

employés communaux et bénévoles. La plantation de

l’arbre est un symbole qui mêle la volonté de s’impliquer

dans un fleurissement local et adapté à notre départe-

ment ainsi que l’investissement de la commune dans

cette démarche de valorisation paysagère. Elle contribue

également au maintien des espèces végétales locales.

Par ailleurs, de nombreuses communes s’investissent

dans la valorisation de leur cadre de vie en impliquant

fortement les habitants dans les démarches de

fleurissement :

• animation de concours des maisons fleuries ;

• organisation de bourses aux plantes ;

• concours de l’objet fleuri ;

• achats groupés de plantes par la commune pour les

habitants (offerts ou à tarifs préférentiels) ;

• création et vente de produits ou d’objets liés au fleu-

rissement et au jardin (calendriers, …).

Les communes, et particulièrement les villages, font

preuve d’initiatives créatives pour animer leur équipe de

bénévoles, financer en partie leur fleurissement et ainsi

offrir le meilleur cadre de vie possible à leurs habitants.

Voyages d’étude, visitesLes communes, les bénévoles ainsi que les techniciens

du Doubs et plus largement de Franche-Comté ont la

possibilité de participer aux voyages d’étude organisés

par notre partenaire Florysage Franche-Comté. Un thème

différent est proposé chaque année pour découvrir

les aménagements paysagers réalisés dans d’autres

départements et ainsi s’inspirer de leurs méthodes et

outils. Ce moment convivial est aussi l’occasion pour

les participants des 4 départements, d’échanger leurs

expériences, conseils et crée un lien entre personnes

qui ont la même passion et volonté d’embellir leur

cadre de vie.

Thème du voyage d’étude en 2013 : visites guidées des

jardins du château de Villandry et de Chaumont-sur-Loire.

““Albert MATOCQ-GRABOT, Maire de SochauxCommune de 4 000 habitants labellisée 3 fleurs La commission chargée du fleurissement sous l’impulsion de notre précédente ajointe au développement durable, Mme Françoise Grosjean, a lancé l’opération “Nous sommes tous des artistes” auprès des écoles et associations de la ville.L’école maternelle du centre, la MJC, le Centre multi-accueil, la Maison pour Elles, les Francas chargés du périscolaire et le Conseil municipal des jeunes, ont réalisé des mobiles de formes, de couleurs et de matériaux différents. Toutes les réalisations ont été réparties dans les massifs de la ville et compte-tenu de l’implication des habitants, nous n’avons constaté aucune dégradation. Cette participation citoyenne renforce les liens entre les habitants de la commune et les différentes générations qui la composent.

L’année 2013 a également été synonyme de renouveau

au niveau de l’accompagnement des communes puisque

3 réunions de sensibilisation au label Villes et Villages

Fleuris ont été mises en place. Ces réunions nous

permettent de développer un contact direct avec les

communes qui ne connaissent pas ou peu le label et

leur exposer l’intérêt d’entrer dans une telle démarche

(amélioration de la qualité de vie, aménagements en

cohérence avec le patrimoine local, nécessité de la

gestion des ressources…).

L’objectif recherché est de mobiliser les communes qui

souhaitent valoriser leur patrimoine à travers le fleuris-

sement ; il n’est pas quantitatif mais qualitatif, préférant

encourager les communes mobilisées et sensibles à la

démarche.

NouveautéEn 2014 suite aux élections municipales, il est important

de sensibiliser les nouveaux élus aux enjeux du label ;

c’est pourquoi nous avons édité une brochure regroupant

l’ensemble des informations concernant le label Villes

et Villages Fleuris dont notamment son organisation à

l’échelle du département :

•Qu’est-ce que le label Villes et Villages Fleuris ?

•Pourquoi être une commune labellisée ?

•Qui attribue ce label ?

•Quels en sont les critères ?

•À qui s’adresse-t-il ?

•La commission départementale

•Les actions d’accompagnement et de formation…

Conseil et accompagnementdes communes au labelDorénavant, les communes proposées à la 1re fleur par

le jury départemental seront visitées par le jury régional

l’année suivante.

Cette évolution réside dans la volonté de pouvoir

accompagner les communes sur une année entière

pour optimiser leur accession à la 1re fleur. Ainsi, chaque

commune dispose d’une année pour préparer la visite du

jury (conseils de professionnels, montage d’un dossier,

élaboration du circuit le plus pertinent…) avec l’aide

de Doubs Tourisme qui compte sur cette action pour

développer la qualité du fleurissement des communes

du département et mieux les préparer aux évolutions

du label et de ses exigences. Ce suivi personnalisé se

fait également en lien avec nos partenaires qui sont

mis en relation avec les élus, techniciens et bénévoles

des communes en charge du fleurissement.

Saline royale d’Arc-et-Senans Etray - Village 2 fleurs

Jardins de Chaumont-sur-Loire

Cette brochure éditée à 800 exemplaires a été adressée

début avril à chacune des 594 communes du dépar-

tement, de nos partenaires et de l’ensemble des élus

départementaux (Annexe 5).

26 27

Actionsde sensibilisation

•Une lettre trimestrielle : “Faites Passer !” destinée

aux professionnels du tourisme pour les informer régu-

lièrement des actions mises en place par le CDT. Ainsi,

plusieurs articles concernant le label et ses évolutions

ont été diffusés auprès de 2 000 personnes ; cela permet

de sensibiliser également les acteurs du tourisme qui

accueillent du public.

•Une affiche reprenant les dates des formations est

éditée tous les ans et envoyée aux 594 communes du

département. Un nouveau visuel conçu chaque année,

est repris sur l’ensemble des outils de communication

dédiés à la promotion du label Villes et Villages Fleuris

(Annexe 7).

• Un travail important est réalisé par l’attachée de

presse du CDT auprès des journalistes et médias locaux

afin de valoriser le label et l’ensemble des actions enga-

gées. En complément de la presse écrite, des interviews

radio sont régulièrement réalisées à une heure de grande

écoute sur la radio locale (France Bleu Besançon). Cela

nous permet de communiquer auprès du grand public sur

la stratégie du Département axée sur l’embellissement

du territoire et le bien-être de ses habitants et visiteurs.

En complément de la brochure qui a été réalisée et

envoyée à l’attention des nouvelles équipes municipales,

la communication effectuée auprès des communes sur

les Villes et Villages Fleuris s’articule autour de divers

moyens :

•Les newsletters électroniques sont envoyées à

l’ensemble des communes du département à l’ouverture

des inscriptions, lors de la programmation de nouvelles

actions et évolutions du label. Ces newsletters sont réalisées

et mises en page par les services de Doubs Tourisme.

•Site internet professionnel

Une rubrique entière est consacrée au label sur le site

pro de Doubs Tourisme, elle est entièrement dédiée aux

communes qui y trouvent :

•Informations relatives au label (dates à retenir, fiched’inscription et règlement…)

•Liste des communes labellisées (carte + géolocalisation)

•Calendrier des formations et événements de l’année…

Ce site offre aussi la possibilité aux communes de

connaître l’ensemble des partenaires impliqués dans

cette démarche.

Espace pro de Doubs Tourisme : www.villes-et-villages-fleuris-doubs.com Les cahiers du fleurissement (interview) et communiqué de presse CDT(Annexe 6)

Seloncourt - Ville 2 fleurs

Actionsde sensibilisation

Outils de communication à destinationdes communes

28 29

Une démarchefédératrice

Doubs Tourisme organise chaque année (début juillet)

une demi-journée de formation à l’attention des membres

du jury départemental. De nombreux points sont alors

abordés : liste des communes inscrites, circuits de visites

constitués, formation à la grille d’évaluation.

En 2014, les animateurs départementaux du label ont

été formés à la nouvelle grille de classement nationale,

formation animée par M. Mathieu Battais du CNVVF et

co-organisée avec la région Franche-Comté.

La commission départementale de fleurissement se

compose de deux équipes qui visitent mi-juillet l’intégralité

des communes inscrites durant 8 jours chacune.

Chaque jury se compose de 4 personnes, issues de milieux

professionnels divers et complémentaires :

Chaque année, une vingtaine de personnes participe au

jury départemental durant plusieurs jours afin d’harmo-

niser l’évaluation des communes.

Pour plus de cohérence dans la notation, Doubs Tourisme

a réorganisé tous ses circuits de visites en 2012, afin

qu’ils soient désormais regroupés par catégories de

communes et non par secteurs géographiques :

•moins de 300 habitants

•de 300 à 1 000 habitants

•de 1 000 à 3 000 habitants

•de 3 000 à 5 000 habitants

•de 5 000 à 10 000 habitants

•plus de 10 000 habitants

Chaque membre du jury dispose d’une grille de notation

qui reprend les critères nationaux, sur laquelle sont notés

les commentaires émis les années précédentes (N-1 et N-2) ;

ce qui permet de prodiguer aux communes des conseils

cohérents d’une année sur l’autre, mais aussi de pouvoir

apprécier les évolutions réalisées par ces communes.

Les commissions fleurissement

Composition du jury départemental

Doubs Tourisme :deux animateurs

de la missionVilles et Villages Fleuris

(1 par jury)

Technicienset bénévoles

des communeslabellisées

2, 3 ou 4 fleurs

CAUE du Doubs(Conseil

en architecture,urbanisme

et environnement)

Horticulteurset pépiniéristesde l’associationFranche-Comté

Horticole

Comité régionaldu tourisme de

Franche-Comté :un animateur

VVF

Élus(Conseillers

générauxet régionaux,

Maires)

15 %10 %

20 %

15 %15 %

25 %

Grille de notation 2013

Dampierre-sur-le-Doubs - Village 1 fleur

30 31

Organisationet animation du label

Une soirée de mise à l’honneuren toute convivialitéLa cérémonie de remise des prix du Doubs se déroule

le premier lundi du mois d’octobre de chaque année

au Palais des Congrès Micropolis à Besançon, capitale

comtoise.

La soirée débute par les discours du Président du Conseil

général du Doubs et du Président de Doubs Tourisme qui

accueillent entre 500 et 650 personnes : élus (conseillers

généraux, maires, présidents d’associations), techniciens

de communes, bénévoles en charge du fleurissement,

ensemble des partenaires du jury et des participants

aux différents concours, mais aussi la presse locale qui

est conviée pour relayer l’événement.

Ce moment convivial est l’occasion de rappeler les actions

de promotion, de communication et de formations mises

en place par le Conseil général et Doubs Tourisme pour

développer les missions d’aménagement paysager,

d’accueil des visiteurs et de bien être des habitants.

Les réalisations des communes sont projetées sur écran

géant durant la cérémonie sous forme de diaporama

photos et commentées par un animateur professionnel.

Des prix pour récompenser le travail accompliLes communes lauréates sont mises à l’honneur tout au

long de la soirée et sont invitées individuellement sur

scène pour recevoir leurs prix : un diplôme personnalisé

par un dessinateur du Doubs, un bon d’achat valable

chez les horticulteurs du département, ainsi qu’un lot

de plantes vivaces locales.

Des prix spéciaux sont également attribués lors de

cette soirée :

•Prix de la montagne (pour encourager les communesqui font face à des conditions climatiques difficiles)

•Prix d’encouragement

•Prix de la première participation

•Prix de la gestion de l’eau (pour inciter les communes à prendre des mesures de récupération d’eau de pluie et de gestion des ressources)

•Prix “coup de cœur” du jury

Remise des prixVisites des communesLe jury départemental visite toutes les communes

inscrites au label Villes et Villages Fleuris y compris

les communes labellisées, ceci pour plusieurs raisons :

•avoir une notation cohérente et proposer à juste titre

des communes au label “1 fleur”;

•prodiguer des conseils professionnels aux communes

lors de la visite, selon leurs demandes ;

•entretenir un lien constant avec l’ensemble des

communes participantes.

Préalablement, un courrier est adressé au maire afin de

le prévenir des jour et heure de visite pour lui permettre

d’y assister. La commune se charge de contacter la

presse locale.

Le temps consacré à chaque visite varie de 30 minutes

à 1h45 selon la taille de la commune.

Les membres du jury sont accueillis par le maire ou

son adjoint, ainsi que l’employé communal et/ou les

bénévoles en charge du fleurissement. Tout au long de

la visite, les membres du jury peuvent ainsi poser toutes

les questions se référant à la grille nationale.

Avoir des membres du jury aux profils complémentaires

permet de favoriser les échanges entre les communes

et les professionnels qui peuvent leur prodiguer des

conseils adaptés.

A l’issue des visites, le jury départemental finalise le

palmarès des Villes et Villages Fleuris du Doubs et propose

au jury régional les communes susceptibles d’obtenir

la “première fleur” ainsi que les propositions de fleurs

supplémentaires.

Nouveauté 2014Doubs Tourisme souhaite accompagner davantage les

communes à l’accession au label. C’est pourquoi, les

propositions de “1re fleur” faites à la Région l’année N

seront visitées par le jury régional l’année N+1. Durant

cette année de transition, le CDT s’attachera à accom-

pagner ces communes et à mettre tout en œuvre pour

qu’elles obtiennent leur labellisation l’année suivante.

En vue d’encourager les communes à améliorer leur

démarche d’aménagement paysager, Doubs Tourisme

leur envoie un courrier personnalisé reprenant les com-

mentaires du jury départemental (points positifs et

points à améliorer). Elles découvrent ainsi leurs axes de

développement pour être labellisées “1 fleur” ou obtenir

une fleur supplémentaire.

Par ailleurs, nous nous attachons à accueillir chaque

année des membres du jury provenant d’autres dépar-

tements ou régions pour échanger nos expériences et

recueillir l’avis de professionnels extérieurs animant le

label Villes et Villages Fleuris.

De la même manière, un membre de Doubs Tourisme

participe au jury régional qui a lieu chaque année

au mois d’août durant 5 jours ; cette collaboration

permet notamment de renforcer la cohérence des

notations départementale et régionale et d’apporter

son expérience.

Depuis 2013, les communes qui parti-cipent pour la première fois aux Villes et Villages Fleuris se voient remettre un arbre fruitier local de la variété “Prunier Damasson rouge”, fourni par l’association des Vergers vivants. Cet arbre est planté en présence des élus des communes et des services de Doubs Tourisme et représente un symbole pour les communes qui intègrent la démarche.

ZOOM Prix spécial“première participation”

Bethoncourt - Ville 3 fleurs Soirée de remise des prix - Écoles lauréates Discours du Président du Département

Goux-lès-DambelinPrix de la 1re participation

32 33

Organisationet animation du label

Les Délégués départementaux de l’Éducation nationale (DDEN)

Le concours des écoles fleuries a été créé en 1967 par les DDEN. Il est ouvert aux écoles publiques

maternelles, primaires et collèges, établissements d’enseignement spécialisé. L’objectif de ce concours

est d’améliorer le cadre de vie des élèves dans un contexte éducatif d’apprentissage, de les sensibiliser

à la préservation de l’environnement et au travail collectif. Le classement des écoles et collèges

s’effectue à partir d’un dossier réalisé par les élèves qui travaillent tout au long de l’année sur des

projets pédagogiques théoriques et pratiques allant du choix des espèces à l’entretien en passant par

la plantation. Une vingtaine d’écoles participe chaque année au concours des écoles fleuries et se voit

invitée à la remise des prix. Les enfants sont mis à l’honneur en début de soirée et sont appelés sur

scène pour recevoir leurs prix (sachets de graines potagères et plantes) ; ils peuvent ainsi découvrir

leurs réalisations projetées sur l’écran.

Chambre interdépartementale d’Agriculture Doubs-Territoire de Belfort

La Chambre interdépartementale d’Agriculture Doubs-Territoire de Belfort organise depuis 2001,

en collaboration avec le Département du Doubs, le concours des fermes et fruitières (fromageries

productrices de comté) fleuries. En moyenne une cinquantaine de fermes et fruitières s’inscrivent

chaque année à ce concours, soit 607 fermes et fruitières depuis son lancement. Cette participation

sert un double objectif : d’une part, la valorisation du patrimoine agricole du département ; d’autre

part, la promotion de sites exceptionnels, ouverts au public. En effet, participer au concours des fermes

et fruitières fleuries est un enjeu de communication auprès des touristes qui visitent le département.

Chaque exploitant agricole cherche donc à valoriser son outil de travail et à promouvoir l’agriculture du

département. Le jury visite les fermes et fruitières au cours de la deuxième quinzaine du mois de juillet.

Logis du Doubs • Clévacances Doubs

Ces deux associations sont engagées depuis quelques années dans l’animation du concours des

hébergements Clévacances et Logis fleuris, afin de valoriser les structures d’hébergements et d’offrir

un cadre accueillant aux touristes. De plus, elles relaient à leurs membres les dates des formations

fleurissement organisées par Doubs Tourisme et l’ensemble des informations. Tous les ans une trentaine

d’hébergements s’inscrit aux concours “Logis et Clévacances fleuris” . Ils sont visités par une commission

de 3 ou 4 personnes en période estivale. La soirée de remise des prix accueille l’ensemble des participants

qui se voient offrir un bon d’achat valable chez les horticulteurs du Doubs, en complément du diplôme

remis par Doubs Tourisme.

Union départementale des Offices de tourisme et Syndicats d’initiative (UDOTSI)

L’association organise chaque année le concours des «offices de tourisme et syndicats d’initiative fleuris»

qui sont les premiers lieux d’accueil des visiteurs dans le département. La visite des membres du jury

se déroule sur une journée afin d’établir le classement des OTSI fleuris. La soirée de remise des prix

est également l’occasion de saluer la démarche des professionnels du tourisme dans la valorisation

du territoire. L’UDOTSI et Doubs Tourisme leur offrent un bon d’achat à valoir chez les horticulteurs

du Doubs ainsi qu’un diplôme personnalisé.

Toute l’équipe de Doubs Tourisme se mobilise

autour de la mission Villes et Villages Fleuris, en

terme de relations presse, communication et

promotion, développement internet.

Deux personnes au sein de l’équipe de Doubs

Tourisme travaillent plus particulièrement sur

l’animation du label “Villes et Villages Fleuris”, ce

qui représente approximativement 0,8 équivalent

temps plein.

Spécifiquement pour la remise des prix, la quasi-

totalité de l’équipe est mobilisée pour assurer le

succès de cette soirée.

Le budget total consacré à l’animation du label

“Villes et Villages Fleuris” s’élève à 45 000 € chaque

année. Il a augmenté depuis l’année 2006 suite

à la volonté du Conseil général de développer les

actions réalisées en faveur de l’aménagement

paysager du territoire.

Un financement soutenu par le Département, en

progression depuis 2006

•jusqu’à 2006 : budget de 40 000 €/an

•de 2007 à 2009 : budget de 43 000 €/an

•de 2010 à 2014 : budget de 45 000 €/an

Les moyens (humains, financiers, répartition budgétaire…)

Une soirée qui récompense également les lauréats des concoursde fleurissement du Doubs

L’IME de Montfort participe depuis trois ans à l’éla-boration d’un jardin dans un espace réservé, dans le cadre du Festival des jardins de la Saline d’Arc-et-Senans. Dès le mois de février, les élèves ont fait les semis des plantes chez Mme Boutet, horticultrice à Busy, avec qui un partenariat a été établi. Ce travail offre aux jeunes une ouverture vers l’extérieur et leur apporte le sentiment de faire partie d’un grand projet d’ensemble dans lequel ils ont leur place, ce qui est très valorisant.

ZOOM IME de Montfort1er prix national à Paris en 2013

Répartition du budget 2013 par grands postes

Réunions(réseau national,

autres CDT,membres du jury)

983 e

Outils decommunication2 277 e

Juryfleurissement3 129 e

Formationsfleurissement5 000 e

Soirée deremise des prix

16 610 e

Lots offertsaux lauréats

(vivaces, bons d’achats, diplômes...)

16 890 e

7 %

11 %

38 %

37 %

5 %2 %

BUDGET2013

44 889 €

34 35

Organisationet animation du label

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sAv

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Août

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eO

ctob

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ovem

bre

Déce

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e

< Date limite d’inscription au label

< Relances des communes

< Envoi des courriers aux communes pour les informer du passage du jury< Formation des membres du jury

< Établissement du palmarès départemental

< Envoi des propositions de premières fleurs et fleurs supplémentaires au jury régional

< Préparation de la soirée de remise des prix

< Soirée départementale de remise des prix à Microplis - Besançon

< Réunion avec les membres du jury et partenaires pour établir le bilan de l’année et préparer la saison suivante

Inscription des communes >sur le site pro du CNVVF

Préparation des circuits de visites >

Visites des jurys > (16 jours)

Visites des hébergements >et sites touristiques (1 jour)

Participation au jury régional (5 jours) >

Envoi des commentaires >des membres du jury aux communes FO

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< Envoi d’un courrieraux 594 communes du Doubspour l’inscription au label(fiche d’inscription, règlement national,programme de formations, affiche et brochure)

Tout au long de l’année...

• Envoi de newslettersaux mairies du départementpour les informer des actualitéssur les Villes et Villages Fleuris.

• Animation et mise à jour du site pro

www.villes-et-villages-fleuris-doubs.com

Sochaux - Ville 3 fleurs

Calendrier

36 37

Organisationet animation du label

“

“Un labelde séductionet d’attractivité

Une valorisation à travers plusieurs outils…

Les éditions papier

Édition phare de Doubs Tourisme, le Doubs mag’, véri-

table magazine à destination de la clientèle touristique

nationale et locale, référence l’ensemble des activités,

loisirs, sites à découvrir, gastronomie, etc. Ce document,

édité chaque année à 100 000 exemplaires, est diffusé

sur l’ensemble du territoire par les professionnels du

tourisme et autres partenaires. Par ailleurs, 2 600 abonnés

reçoivent automatiquement le ‘Doubs mag’ dès sa

parution. Ce magazine nous permet d’informer le grand

public sur le label Villes et Villages Fleuris et de valoriser

notre territoire (Annexe 8).

Réalisée par le CDT du Doubs en partenariat avec le CRT

Franche-Comté et les CDT du Jura et du Territoire de

Belfort, la brochure Véloroute valorise les communes

labellisées et situées à proximité de l’itinéraire ; celles-ci

sont identifiables par un picto bleu en forme de fleur

encourageant les utilisateurs du guide à les découvrir.

Un petit descriptif sur le label est également mis en

avant dans la brochure (Annexe 9).

Un document spécifique

Ces actions départementales sont également rejointes

par quelques initiatives locales comme celle de l’Office

de tourisme du Pays de Montbéliard. Ainsi, dans l’édition

2014/2015 de son guide touristique, l’Office de tourisme,

particulièrement investit dans le fleurissement, met en

avant les communes labellisées 3 et 4 fleurs en lien avec

les actions environnementales mises en œuvre sur ce

secteur (Annexe 10).

Partie intégrante de la richesse de notre territoire, le département du Doubs met en avant et valorise les actions

réalisées en faveur de l’aménagement paysager auprès de nos clientèles touristiques et de loisirs.

Communication et promotion autour du label

Evelyne BOILAUX, Chargée des relations presseet de la communication au sein de l’Office de tourismedu Pays de Montbéliard

Le label Villes et Villages Fleuris est perçu comme un symbole de qualité de

vie, d’où l’importance pour l’Office de tourisme du Pays de Montbéliard de

le mettre en avant, notamment dans son nouveau Guide touristique . La

Ville de Montbéliard, qui a reçu le Grand Prix européen du fleurissement

en 1998, voit son environnement floral changer totalement deux fois par

an, sans parler des décors spécifiques installés à Pâques, à la Toussaint et

bien sûr pour les Lumières de Noël.

L’Île en Mouvement, créée dans le prolongement du Près-la-Rose, est un

nouvel espace de 7 ha que les habitants et les touristes peuvent désormais

apprécier depuis le début de l’été. Il s’agit à la fois d’un parc paysager

d’aspect naturel et d’un lieu de découverte scientifique sur le thème de la

perception du mouvement.

La nature ne s’arrête pas aux portes de la ville mais y pénètre largement.

Montbéliard possède par exemple 420 ha d’espaces verts dont 165 ha de

parcs et jardins ! Des visites guidées sont organisées pour découvrir ces

îlots de verdure et de créativité. À noter également que le cimetière de

Montbéliard, dont une grande partie est historique et fait l’objet de visites

guidées, a obtenu un prix au titre de “cimetière paysager” .

Valorisationtouristique

38 39

…via le web

Début 2013, le site internet du CDT a été totalement

refondu pour laisser place à 65 mini-sites affinitaires

permettant de présenter et de promouvoir nos principales

thématiques.

Accessible au grand public par une Url spécifique :

www.villes-et-villages-fleuris-doubs.com

mais également depuis le site pro du CDT, le label Villes

et Villages Fleuris bénéficie de ce dispositif. Mis à jour

régulièrement, le site regroupe l’ensemble des documents

issus des formations (diaporamas, fiches techniques…),

d’une carte interactive pour situer les communes label-

lisées, d’un agenda des formations et manifestations

annuelles, de photos ainsi que la vidéo réalisée par le

CNVVF “Villes et Villages Fleuris, un label en mouvement ”.

Cet espace est aussi l’occasion de valoriser auprès de

nos publics une nouvelle marque régionale créée fin

2013 et qui promeut la production locale de plantes :

“Essentielle, plantes de Franche-Comté”.

Ce dispositif internet s’accompagne également de plu-

sieurs newsletters éditées chaque année et diffusées

auprès du grand public afin d’informer nos potentiels

visiteurs des communes labellisées du département et

des actions mises en œuvre en lien avec le label. Celles-ci

ont pour objectif de les sensibiliser aux aménagements

paysagers, au fleurissement et au développement durable

réalisés sur l’ensemble de notre territoire.

…en vidéo

Dans le cadre de ses actions de promotion, Doubs Tourisme

a réalisé en 2013 une vidéo sur le thème de la nature et

de la gastronomie intitulée “Cuisiner avec les plantes”.

Tournée avec la participation du chef Christian Paccard

et d’une herboriste professionnelle, elle débute par la

cueillette des plantes dans la nature avant de les cuisiner

dans différentes recettes (entrée, plat, dessert) tout en

respectant les produits naturels.

…à travers les médias et relations presse

Des communiqués de presse en lien avec le végétal sont

réalisés régulièrement par notre attachée de presse et

envoyés à la presse locale et nationale. Ces communiqués

abordent des sujets variés en lien avec le respect de la nature

et de l’environnement, la promotion des jardins et des sites

de découverte botanique. Ces communiqués génèrent des

articles de presse invitant à faire découvrir le département

sous l’angle de ses atouts naturels (Annexe 11).

Le Doubs, département vert par excellence, nous a

conduits à concevoir un dossier de presse sur le thème

de la nature, du développement durable, des parcs et

jardins. Ce document intitulé “Naturellement durable ”

a été primé dans le cadre du concours Colette Martin

organisé durant le forum Deptour par le réseau Rn2d

en 2010.

La presse locale est aussi un relais d’information pour

l’organisation et l’animation du label (formations,

réunions de sensibilisation, remise des prix…) auprès

du grand public.

De même, lors du passage de la commission fleurisse-

ment dans les communes, nous diffusons auprès des

correspondants de la presse locale un récapitulatif sur

le label Villes et Villages Fleuris et les critères importants

que les membres du jury apprécient lors de la visite.

Ces éléments permettent aux journalistes d’écrire des

articles sur l’aménagement paysager des communes

en lien avec le label.

Ces éléments sont également repris par les médias

audios et notamment par France Bleu Besançon qui,

au travers d’interviews, valorise le label et les efforts

des communes auprès de leur auditorat.

Nous communiquons ainsi auprès du grand public sur

la stratégie du Département axée sur l’embellissement

du territoire et le bien-être de ses habitants et visiteurs.

France 3 Franche-Comté relaie également nos actions

selon leur actualité. Ainsi, deux journalistes ont fait

un reportage sur les actions d’accompagnement

organisées par Doubs Tourisme en 2012. Diffusée

dans le journal du soir, cette vidéo a mis en avant

les bénévoles de la commune d’accueil ainsi que

les participants qui ont planté des vivaces et une

haie arbustive. Ce reportage a permis de mieux faire

connaître nos formations et d’accueillir davantage de

participants lors des sessions suivantes.

Parcs et jardins :

Jardins de la Saline royale

La Saline royale d’Arc-et-Senans, inscrite au Patrimoine

mondial de l’UNESCO depuis 1982 pour son architec-

ture et son intérêt culturel et historique, héberge une

faune et une flore très diversifiées. La mise en place

d’un refuge LPO (Ligue pour la protection des oiseaux)

permet de conserver cette biodiversité. Cette démarche

s’est concrétisée grâce à un partenariat entre la Saline

royale et la LPO. Il s’agit de mener des actions de gestion

écologique et d’aménagement du site en faveur des

espèces présentes.

Le Festival des jardins de la Saline royale se déroule

chaque année de juin à octobre sur une thématique mise

en scène par des écoles d’horticulture et d’agriculture

locales qui laissent libre cours à leur créativité. Depuis

plus de dix ans, l’originalité du Festival des jardins de la

Saline royale réside dans son partenariat avec les écoles et

les centres de formation du Grand Est : jardiniers, acteurs

du secteur éducatif et de la formation professionnelle,

élèves, étudiants… mais également historiens des jardins

et de l’architecture. Soit près de 300 passionnés impliqués

dans un festival attirant plus de 80 000 visiteurs durant

la saison estivale (Annexe 12).

Festival des jardins - Arc-et-Senans

Animations et événements liés aux enjeux du label

Valorisationtouristique

40 41

Parc du Près-la-Rose à Montbéliard

Le Parc du Près-la-Rose à Montbéliard, aménagé sur

une ancienne friche industrielle de 10 hectares, est le

trait d’union entre le centre-ville de Montbéliard et les

quartiers périphériques. Lieu de rencontre, de promenade,

de jeux également, c’est un havre de paix au bord de

l’Eurovélo 6, entre la rivière l’Allan et le canal du

Rhône au Rhin. Dans le cadre du jumelage historique en

2010 entre les villes de Ludwigsburg (Allemagne) et de

Montbéliard, le service “Espaces verts” de Montbéliard a

planté de la vigne sur le coteau du Faubourg de Besançon.

Les pieds ont été offerts par la ville de Ludwigsburg et

l’entretien est à la charge de la ville de Montbéliard.

Cette opération était le fruit du 60e anniversaire du plus

vieux jumelage franco-allemand entre les deux villes en

1950, à peine cinq ans après la seconde guerre mondiale.

Structures pédagogiques faune et flore : Le Conservatoire botanique national

de Franche-Comté

Le Conservatoire botanique national de Franche-Comté

répertorie, acquiert, conserve et gère les données bota-

niques, phytosociologiques et entomologiques produites

en Franche-Comté.

Ces informations permettent d’avoir une connaissance

globale de la flore sauvage, des habitats et de l’entomo-

faune de notre région. L’acquisition de cette connaissance

est un préalable indispensable pour connaître l’état des

milieux et des populations de chaque espèce et ainsi

pouvoir les surveiller afin de mieux définir les priorités

d’action au niveau régional.

Pour sensibiliser le grand public, le Conservatoire utilise

divers moyens : médias, site internet, édition de pla-

quette, conférences, formations, etc. De plus, il publie

une fois par an, en coédition avec la Société botanique

de Franche-Comté “les Nouvelles archives de la flore

jurassienne”.

La Damassine, maison des vergers,

du paysage et de l’énergie

La Damassine est un espace public, à vocation pédago-

gique et ludique ouvert à tous. Ce bâtiment, construit par

la Communauté de communes PMA (Pays de Montbéliard

agglomération), se veut un exemple en matière de

développement durable. Pour sa construction, seuls des

matériaux naturels ont été employés : ossature bois,

isolation en paille, façade en enduit à base d’argile et de

paille, abords en calcaire concassé. Le bâtiment bénéficie

également d’une ventilation double flux, une valorisation

des eaux pluviales, un éclairage des parkings autonome

en énergie grâce au solaire et à l’éolien ou encore une

chaudière à bois.

L’association des Vergers vivants qui siège au sein de

la Damassine a conçu plusieurs vergers écoles dans le

Pays de Montbéliard ; ce sont des lieux ouverts au grand

public ainsi qu’aux professionnels. Ce type de verger

sert également de support pédagogique à un public

scolaire. Lors des sessions de formation qui animent

régulièrement ces lieux, chaque participant peut s’exercer

aux techniques d’arboriculture (taille, greffage...), sous

la conduite d’une personne qualifiée.

Le Potager d’une curieuse à Froidevaux

Situé à 700 m d’altitude, le potager d’une curieuse

est un jardin d’acclimatation qui compte plus de 800

variétés d’aromates, de légumes bio, de plantes sauvages

comestibles et de petits fruits. Ce jardin vivrier existe

depuis 30 ans et a fêté en 2009 ses dix ans d’ouverture

au public. Des visites guidées sont organisées pour le

grand public qui peut également participer à différents

stages ( jardinage bio, cuisine bio végétarienne, cuisine

de plantes sauvages…).

Musée des maisons comtoises à Nancray

Conservatoire de l’habitat comtois, le Musée des maisons

comtoises s’affiche comme laboratoire écologique. En

effet, le musée a ouvert en 2008 une plateforme de

démonstration des différentes techniques de com-

postage complétée par des panneaux pédagogiques.

En 2009, il renforce son action avec la construction de

toilettes sèches à compost qui permettent de recycler les

déjections en humus et de réduire la consommation en

eau, la récupération des eaux pluviales et l’installation

de pompes dans les citernes existantes. L’eau ainsi

récoltée sert pour l’arrosage des jardins, les animaux

et l’entretien du site.

Le musée s’est également engagé dans la préservation de

l’écosystème du site. Ainsi, des jardins à thème ont été

aménagés avec des plantes cultivées selon les principes

de l’agriculture biologique : jardin de légumes oubliés,

jardin de fleurs comestibles, jardin de plantes textiles

et tinctoriales, potager de montagne…

Parallèlement, il expérimente le système BRF (bois raméal

fragmenté) pour limiter l’évaporation de l’eau et la

prolifération des mauvaises herbes.

Aujourd’hui, le musée s’affiche comme un centre d’éducation

et de culture en matière d’habitat durable : constructions

saines, éclairages économes, jardinage écologique, com-

postage, recyclage des eaux de pluie ou encore installation

de toilettes à compost… L’occasion pour les enfants et leurs

parents de s’initier au respect de l’environnement.

Parallèlement, plusieurs services ont été spécialement

conçus à destination du public souffrant de handicaps :

mise à disposition de deux fauteuils roulants, aména-

gements pour l’accessibilité en fauteuil, rampes à pente

douce, toilettes sèches accessibles... Côté visite : jardin des

5 sens, film muet pour les sourds et malentendants,

panneaux-tables tactiles et ludiques, installations

sonores et fourniture d’un guide de visite en braille.

NouveautéDes tablettes numériques sont désormais mises à la

disposition des personnes à mobilité réduite pour leur

permettre de visiter virtuellement l’intérieur de 8 maisons

du musée qui accueille chaque année plus de 40 000

visiteurs.

Maison de la réserve

Située dans la haute vallée du Doubs, la Réserve naturelle

du lac de Remoray se caractérise par une juxtaposition de

milieux forts différents. En effet, son territoire d’environ

400 hectares se compose d’un lac d’origine glaciaire, de

vastes zones humides regroupées sous le terme “marais”,

d’une tourbière, de prairies agricoles et de parcelles

forestières. Chacun des milieux abrite une faune et une

flore spécifiques et l’ensemble de la Réserve naturelle

présente une richesse écologique hors du commun. Un

grand nombre d’espèces de fleurs et d’oiseaux y a été

recensé. L’équipe de la Maison de la réserve propose

de nombreuses activités aux 20 000 visiteurs annuels,

sur les thèmes de la nature et de l’environnement.

Musée des maisons comtoises à NancrayParc du Près-la-Rose - Montbéliard

42

Valorisationtouristique

43

Route de l’absinthe

Tracée depuis 2008 par l’association Pays de l’absinthe, la

Route de l’absinthe franco-suisse démarre de Pontarlier,

sinue par La Cluse-et-Mijoux, puis passe en Suisse dans

le val de Travers jusqu’à Noiraigue. Une signalétique a

été mise en place afin de valoriser les lieux mythiques

et l’histoire extravagante de cette boisson.

Doubs Tourisme a élaboré un court-séjour “Sur la Route

de l’absinthe” pour découvrir cette plante médicinale

ainsi que l’histoire sulfureuse de la fée verte et le rituel

de dégustation de cet élixir qui a fait la renommée

mondiale de Pontarlier, capitale du Haut-Doubs.

Routes du Comté

Les Routes du Comté constituent un réseau fondé sur

le lien étroit qui réunit le Comté et le tourisme dans les

Montagnes du Jura (départements de l’Ain, du Doubs

et du Jura). Il regroupe des fermes, des fruitières et des

caves d’affinage que l’on peut visiter, mais aussi des

musées «fromagers» ainsi que des «étapes gourmandes»

constituées de points de vente de produits régionaux

et de différentes formes de restauration. Les touristes

sont invités à en découvrir les secrets de fabrication en

visitant les exploitations agricoles.

En 2012 les Routes du Comté ont fêté leurs 10 ans.

À cette occasion, le réseau a lancé un concours d’un

nouveau genre “le plus savoureux job de l’année” à la

suite duquel le gagnant a réalisé un webdocumentaire à

la découverte des professionnels de la filière Comté ainsi

que des atouts touristiques, gastronomiques, culturels

et paysagers des Montagnes du Jura.

Depuis 5 ans, Doubs Tourisme a tissé un partenariat avec

les Routes du Comté. En effet, dans le cadre des séjours

et opérations de promotion organisés par nos services,

des bons de Comté allant de 250 g à 1 kg sont offerts

aux visiteurs qui séjournent dans le département, et

sont à retirer dans les fruitières partenaires afin de leur

faire découvrir nos produits locaux.

De plus, nous avons conçu un séjour gourmand permettant

de découvrir l’histoire et d’assister à la fabrication du

Comté, 1er fromage français d’Appellation d’origine

protégée (AOP).

Saline royale d’Arc-et-Senans

et son Festival des jardins

Afin de faire découvrir aux visiteurs l’enceinte de la Saline

royale ainsi que ses magnifiques jardins, Doubs Tourisme

a élaboré un séjour insolite permettant de passer la nuit

dans ce site remarquable inscrit au Patrimoine mondial

de l’Unesco, avec la possibilité d’admirer les jardins sous

un autre jour.

Festival des jardins - Saline royale

Valorisationtouristique

44 45

Actions de commercialisation

Une démarche qualitécollective

Ce sont entre 110 et 140 communes qui s’inscrivent

chaque année au label Villes et Villages Fleuris. Leur

nombre a quelque peu évolué suite au contexte actuel

(réduction des budgets des municipalités, diminution des

moyens humains dont notamment le bénévolat, aléas

climatiques marqués comme en 2013 où le printemps

a connu une période de froid intense, puis une période

à forte pluviométrie, empêchant bon nombre de com-

munes de réaliser les travaux envisagés).

Néanmoins, les communes se mobilisent et s’impliquent

davantage dans la démarche en faisant preuve d’ingénio-

sité dans leur manière de concevoir leur fleurissement

et leurs aménagements paysagers. En effet, de nom-

breuses communes réorientent leurs choix de plantes

en se tournant davantage vers des espèces pérennes et

peu exigeantes et s’investissent également dans l’écono-

mie de la ressource en eau. Les nombreuses équipes de

bénévoles en charge du fleurissement, notamment dans

les petites communes rurales, regorgent d’imagination

pour faire toujours mieux avec moins de moyens.

L’équipe de Doubs Tourisme travaille également dans

ce sens en sensibilisant les communes à ces évolutions

et les accompagne afin qu’elles s’impliquent dans cette

même démarche.

22,4 %

2013201020052000

31 % 32,9 %48,2 %

Nombre de communes dans le département 594 594 594 594

Taux de participation 21,4 % 23,9 % 24,6 % 18,9 %

Communes 2 fleurs 7 11 18 18

Communes 4 fleurs 2 2 3 3

Pourcentage de communes labellisées / total communes 4,7 % 7,4 % 8,1 % 9,1 %

Nombre de communes inscrites 125 142 146 112

Communes 1 fleur 14 22 22 25

Communes 3 fleurs 5 9 5 8

Total communes labellisées 28 44 48 54

Nombre de communes dans le département 2000 2005 2010 2013Évolution de la labellisation des communes dans le Doubs

Évolution du pourcentage de communes labelliséespar rapport au nombre de communes inscrites

La qualité prime sur la quantité

46 47

Bilande la mission

Suivi et évaluation de la mission et des actions menées

Évolution du nombre de communes labellisées dans le Doubs(en fonction du nombre de fleurs) entre 2000 et 2013

Com

mun

es 2

fleu

rs

Com

mun

es 1

fleu

r

Com

mun

es 3

fleu

rs

Com

mun

es 4

fleu

rs

Le Département s’investit depuis longtemps dans la

valorisation paysagère et l’animation du territoire. Cet

accompagnement a permis d’augmenter les labellisations

au fil des années. C’est pourquoi, nous pouvons constater

que le nombre de communes labellisées dans le Doubs

a quasi doublé entre 2000 et 2013 (28 à 54), dont plus

particulièrement les villes et villages 1 et 2 fleurs.

Les critères d’évaluation du label sont en perpétuelle

évolution, ce qui nous encourage à mettre en place

davantage de formations et de réunions de sensibilisation

pour l’accompagnement des communes ; l’objectif étant

d’encourager les communes labellisées à évoluer et pour

celles qui ne le sont pas encore, à accéder à la 1re fleur.

À travers les exigences requises par le label, l’accent est

mis sur l’accompagnement des communes à l’accession

à la première fleur, dans un but qui n’est bien évidem-

ment pas quantitatif mais qualitatif, étant donné les

spécificités géographiques et climatiques de notre dépar-

tement qui ne permettent pas à toutes les communes

de s’impliquer de la même manière dans la démarche.

200014 22 22 257 11 18 185 9 5 82 2 3 3

2005 2010 2013

Pontarlier

Besançon

Montbéliard

Charmoille - Village 2 fleurs Cheval comtois

• Évaluation des formations

Dans un souci de pertinence et d’adéquation de nos

actions, nous recueillons chaque année l’avis des per-

sonnes ressources dans les communes pour comprendre

leurs attentes et leurs besoins en matière de formation

et d’accompagnement.

Conscients de l’importance de ces retours pour progresser

et être encore plus en adéquation avec les attentes des

communes, tous les participants aux formations sont

dorénavant invités par mail (à la suite de chaque session)

à remplir un questionnaire de satisfaction via notre

site internet. Nous aurons ainsi leurs retours sur les

thématiques des formations, la qualité des interventions,

les périodes et horaires choisis… et ce afin de répondre à

leurs attentes pour les prochaines formations.

Pour chacune d’entre elles, ce sont entre 25 et 40 per-

sonnes qui bénéficient des conseils de professionnels.

L’intérêt des participants est grandissant puisqu’ils sont

toujours plus nombreux à répondre présents. Ce qui

signifie que la démarche réalisée dans le but de proposer

des formations adaptées est probante.

• Inciter à la participation au label

L’année 2014 est une année charnière pour les équipes

municipales qui connaissent des évolutions à la suite des

élections municipales. Compte tenu de ces éléments, il

nous a semblé particulièrement pertinent cette année,

de valoriser à nouveau le label auprès des communes

en éditant une brochure incitant chacune d’entre elles

à participer aux Villes et Villages Fleuris afin de mettre

en avant leurs actions et leur savoir-faire.

Cette brochure a également été transmise à l’ensemble

de nos partenaires qui ont ainsi pu promouvoir nos

actions communes liées au label (Annexe 5).

• Parrainage des communes

Doubs Tourisme propose aux communes qui le sou-

haitent, d’être mises en relation avec des techniciens

et bénévoles de communes labellisées pour un partage

d’expériences. Notre rôle ne se limite pas simplement à

la mise en relation, mais également à sélectionner les

communes les plus aptes à les conseiller et à les accom-

pagner en fonction de la spécificité de leur demande.

Ainsi pour exemple, une petite commune a pu bénéficier

de conseils techniques d’une commune labellisée

3 fleurs, pour la mise en place d’un système d’arrosage

automatique sur la façade de la mairie. Ces échanges ont

été bénéfiques de toutes parts et plus particulièrement

pour la commune qui a pu réaliser un système qualitatif

à moindre coût.

• Perspectives d’évolution pour les communes

Chaque année, un compte-rendu personnalisé est envoyé

à toutes les communes inscrites pour leur communiquer

les remarques des membres du jury sur le travail réalisé

et leur permettre d’évoluer dans la labellisation.

C’est une démarche qualitative bien perçue par les

communes qui peuvent informer leurs équipes en charge

du fleurissement et des espaces verts des points forts

et axes d’amélioration et permettre ainsi un meilleur

suivi au fil des années.

• Une soirée fédératrice

Introduite par les Présidents du Département et de

Doubs Tourisme, la cérémonie de remise des prix se

déroule au Palais des Congrès de Micropolis à Besançon

et rassemble plus de 600 personnes.

Au-delà des récompenses et des félicitations adressées

aux communes, cette soirée est également l’occasion

de nombreux échanges, un moment d’information

sur le label et ses évolutions ainsi que sur les actions

engagées par nos services au bénéfice des élus et des

représentants de communes.

Une forte mobilisation sur l’ensemble du territoireMise en place d’une dynamiquepour une démarche qualitative

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Bilande la mission

L’association Vergers vivants rassemble depuis 2006 des personnes, des associations et des collectivités passionnées par la connaissance, la transmission, la préservation, l’entretien, la valorisation et la promotion du patrimoine fruitier local.Ses actions concernent le patrimoine fruitier au sens large, incluant les vergers de plein champ et pavillonnaires, mais aussi l’ensemble des pratiques associées à la culture et la transformation des fruits, les espèces sauvages ou cultivées, ainsi que la relation de l’homme avec la nature et les res-sources naturelles.

Nos partenairesPour mener à bien notre mission d’animation et de

sensibilisation, nous travaillons en partenariat avec

des professionnels de l’horticulture, du paysage et de

l’environnement, sensibilisés aux critères définis par le

label. À ce jour, nous développons nos actions avec les

structures publiques et privées suivantes :

•Florysage Franche-Comté

•Franche-Comté horticole

•CAUE du Doubs

•Saline royale d’Arc-et-Senans

•FREDON de Franche-Comté

•Vergers vivants

Ces partenariats, mis en place depuis plusieurs années,

sont satisfaisants et nous ont encouragés à en développer

davantage. C’est pourquoi nous nous sommes rapprochés

cette année de deux associations locales : la FREDON

de Franche-Comté (Fédération régionale de défense

contre les organismes nuisibles) et Vergers vivants, pour

l’animation de deux sessions de formation.

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Le CAUE du Doubs (Conseil d’architecture, d’urbanisme et de

l’environnement) est sensible aux efforts d’embellissement

qui prennent place dans les projets d’aménagement d’espaces

publics ou d’accompagnement d’architectures publiques

ou privées.

Pour le CAUE du Doubs, le fleurissement est une touche

supplémentaire à intégrer dans les aménagements

paysagers. Chaque commune doit s’attacher à améliorer

la qualité de ses espaces publics, plus largement de

son cadre de vie dans lequel le fleurissement trouve sa

place. Le CAUE incite donc les communes à participer au

label Villes et Villages Fleuris à travers l’aménagement

des espaces.

L’aménagement et le fleurissement des parcs, des jardins,

des rues, des places de villages et de tous les espaces

publics de plein air sont autant d’éléments attractifs pour

notre territoire. Par ailleurs, au-delà de l’esthétisme et de

l’impact positif sur le moral et la santé des habitants, cet

environnement joue un rôle sociétal déterminant, créant

ainsi du lien social. Face à la demande sociale croissante

d’espaces verts et aux exigences de développement

durable, le fleurissement des communes ne se limite pas

à la décoration florale de la place de la mairie ou du rond-

point d’entrée du village mais soulève d’autres questions.

Un acteur moteur dans la démarche d’accompagnement

““Dominique TONALDirecteur du CAUE du Doubs

Pour le CAUE du Doubs, l’élaboration d’un plan de plantation à l’échelle communale implique une bonne connaissance du territoire : apprécier le contexte géographique de la commune, sa taille ainsi que les éléments structurants paysagers forts.Le fleurissement permet d’affirmer l’identité d’une commune ; c’est pourquoi le choix des végétaux est important et doit être fait en cohérence avec l’environne-ment de la commune, tout en participant à l’identité du territoire. La question du fleurissement soulève désormais des enjeux de cadre de vie, de biodiversité, de gestion de la ressource en eau, d’attractivité touristique, de singularité des villages et de lien social entre les habitants.Partie intégrante du patrimoine au même titre que les monuments historiques, les espaces verts représentent également une composante importante et essentielle du cadre de vie des habitants.

Une démarche collectivepour un échanged’expériences

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Bilande la mission

Saline royale d’Arc-et-Senans

L’obtention du label “Département fleuri” serait un atout indéniablepour la valorisation et le développement du Doubs puisqu’il nous permettrait

notamment de participer activement aux réunions de travailet de réflexion organisées par le CNVVF et le réseau des Départements fleuris.

Par ces réunions, nous serions directement informés des évolutions du labelet pourrions orienter nos actions en conséquence.

Participation au jury régional

Tous les ans, 5 à 6 membres du jury départemental

participent aux visites du jury régional pendant 5 jours.

Parmi ces personnes, une animatrice de Doubs Tourisme

s’implique également au sein de cette commission régionale

pour un échange d’expériences et une cohérence dans

la notation par rapport aux critères de la grille. Cet

échange est important et nécessaire afin de permettre

aux membres des deux jurys de continuer à travailler

ensemble et aller dans la même direction en matière de

fleurissement et d’aménagements paysagers.

Rencontre avec un “Département fleuri”

Préalablement à l’élaboration de notre dossier de candida-

ture au label «Département fleuri», nous avons souhaité

nous rapprocher d’un autre département détenteur de

ce label depuis de nombreuses années.

Ainsi, nous avons été accueillis par M. Philippe Harant,

Directeur du CDT de la Marne, M. Pierre Vincent et Mme

Sabine Vautrain, en charge de l’animation du label Villes

et Villages Fleuris, qui nous ont présenté leurs actions

et leurs démarches pour conserver le label.

Par ailleurs, M. Pierre Vincent a participé en 2013 à

notre commission départementale de fleurissement

sur une journée. Cette expérience enrichissante nous

a permis de bénéficier d’un regard extérieur, et ainsi

prendre en compte ses remarques pour développer

notre organisation.

Participation aux réunions organisées

par le CNVVF

Les animatrices du label pour Doubs Tourisme

participent chaque année aux réunions ainsi qu’aux

Assises nationales organisées par le Conseil national

des Villes et Villages Fleuris.

De plus, nous avons eu l’opportunité de participer

en 2013 à un groupe de travail sur la mission dépar-

tementale des Villes et Villages Fleuris, réunissant

une dizaine de départements ainsi que les membres

du CNVVF.

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Bilande la mission

CONCEPTION : NOVA MUNDI - Besançon (Doubs) • CRÉATION : Doubs Tourisme • IMPRESSION : EST IMPRIM’ - Besançon (Doubs)

PAPIER : PAPETERIE ZUBER RIEDER - Boussières (Doubs) • CRÉDITS PHOTOS : Comité régional du tourisme de Franche-Comté /

Conseil général du Doubs (Lionel Georges - Benoît Grosjean - Pascal Terraz - Yves Petit) / DDEN (Françoise Bonfils) / Doubs Tourisme

(Laurent Cheviet - Eric Corlay - Marion Izquierdo Philippe Lebugle - Clarisse Mathieu - Liz Millereau - Damien Mouchet - Xavier

Stordeur - Audrey Tartaroli) / Droits réservés (Fruitière) / FREDON Franche-Comté / Mairie de Montbéliard / Mairie de Pontarlier /

Mairie de Seloncourt / Maison de la réserve à Labergement-Sainte-Marie / Musée des maisons comtoises de Nancray / Office de

tourisme de Baume-les-Dames et du Pays Baumois / Office de tourisme du Mont d’or et des 2 lacs / Office de tourisme du Pays de

Montbéliard / Pavillon des Sciences de Montbéliard / Saline royale d’Arc-et-Senans / Syndicat mixte du mont d’or (Quentin Chevat)

Ce dossier a été conçu et imprimé dans le Doubs sur un papier respectant l’environnement.

Audrey TARTAROLI03 81 21 29 65

audrey.tartaroli@doubs.com

Marion IZQUIERDO 03 81 21 29 63marion.izquierdo@doubs.com

Animatrices du label Villes et Villages Fleuris

Doubs Tourisme13 rue de la Préfecture

25031 BESANÇON Cedex

www.doubs.travelwww.villes-et-villages-fleuris-doubs.com