Dossier de concertation préalable du...bordée à l¶Est par la Meuse et à l¶Ouest par son affluent la Bar. La ZIP s¶élève à 240 m daltitude. Le projet consiste à construire

Dossier de concertation préalable du

projet de parc éolien « Maisoncelle-et-

Villers »

Commune de Maisoncelle-et-Villers (Communauté de communes des

Portes du Luxembourg, Ardennes)

2019

Cliché : En arrière plan, les bosquets forestiers laissent place à une vaste étendue agricole (© Fréféric Fève)

Dossier de concertation préalable vendredi 24 mai 2019 Etude du parc éolien : Maisoncelle-et-Villers

1

TABLE DES MATIERES

Préambule ............................................................................................................................................... 4

Résumé du projet .................................................................................................................................... 5

Présentation d’Engie Green .................................................................................................................... 6

Le contexte .............................................................................................................................................. 7

International : Le besoin d’énergie renouvelable................................................................................. 7

National : les objectifs de développement de l’éolien ......................................................................... 7

L’éolien en region grand EST .............................................................................................................. 8

Planification Territoriale ....................................................................................................................... 9

Le projet éolien Maisoncelle-et-VILLERS .............................................................................................. 11

Historique ........................................................................................................................................... 11

Site d’étude ou Zone d’implantation Potentielle (ZIP) ....................................................................... 12

Caractéristique du projet ................................................................................................................... 13

Les enjeux du projet .............................................................................................................................. 14

Bureaux d’études spécialisés ............................................................................................................ 15

Méthodologie générale ...................................................................................................................... 15

La ressource en vent ......................................................................................................................... 16

Le milieu naturel ................................................................................................................................ 17

L’acoustique....................................................................................................................................... 19

Le paysage ........................................................................................................................................ 23

La concertation ...................................................................................................................................... 28

En amont de la concertation préalable .............................................................................................. 28

Conclusion ............................................................................................................................................. 29

Abbréviations utilisées ........................................................................................................................... 30

Annexe : carte du périmètre d’affichage des 6 km ................................................................................ 31

Annexe : Avis de concertation préalable ............................................................................................... 32

Annexe : Lettre d’information distribuee aux habitants de Maisoncelle-et-Villers ................................. 33

Annexe : Parution dans la presse quotidienne et locale ....................................................................... 34

Annexe : Parole de riverain ................................................................................................................... 35


2

TABLE DES FIGURES

Figure 1 : Vue panoramique depuis l’entrée du hameau de Villers, orientée vers la butte de Stonne à

l’arrière-plan (© Frédéric Fève) ............................................................................................................... 5

Figure 2 : Chiffres clés d'ENGIE Green. Source : Site Internet d'ENGIE Green, données au 31 Janvier

2017 ......................................................................................................................................................... 6

Figure 3 : L'éolien en France et zoom sur la région Grand-Est, Carte éditée par l'association France

Energie Eolienne. Sources des données : SDES d'après Enedis, RTE, EDF-SEI, CRE et les principales

ELD au 30 Juin 2018) .............................................................................................................................. 8

Figure 4: Synthèse sur l'éolien en région Grand-Est. Source : étude sur la filière de BearingPoint ....... 9

Figure 5 : Zones favorables pour le développement du grand éolien avec localisation du projet

Maisoncelle-et-Villers. Source : Schéma régional éolien de Champagne Ardenne, Annexe du Plan

Climat Air Energie de Champagne-Ardenne, mai 2012) ....................................................................... 10

Figure 6 : Carte des servitudes d'utilité publique centrée sur la ZIP. Source : DDT ............................. 12

Figure 7 : Carte de la Zone d'Implantation Potentielle (ZIP). Source : ENGIE Green. ......................... 13

Figure 8 : Dimensionnement type d'une éolienne ................................................................................. 14

Figure 9 : Carte d'implantation du mât de mesure ................................................................................ 16

Figure 10 : Rose des fréquences de vents ............................................................................................ 16

Figure 11: Etude de l'habitat - Issue de l'étude biodiversité du site, Frédéric Fève. ............................. 17

Figure 12 : Avifaune - Reproduction - Issue de l'étude biodiversité du site, Frédéric Fève. ................. 18

Figure 13 : Chiroptères – période de reproduction - Issue de l'étude biodiversité du site, Frédéric Fève.

............................................................................................................................................................... 19

Figure 14 : Carte des implantations des points de mesures. Source : Etude acoustique projet éolien

Maisoncelle-et-Villers ............................................................................................................................ 20

Figure 15 : Exemple de microphone installé à la ferme de Malmaison................................................. 21

Figure 16 : La délimitation des aires d'études du paysage autour du projet. Source : ATER

Environnement. ..................................................................................................................................... 24

Figure 17 : Les visibilités depuis l’aire d’étude rapprochée. Source : ATER Environnement. ............. 25

Figure 18 : Carte de localisation de la ZIP (en rouge) dans son contexte éolien (Source : http://carto.geo-

ide.application.developpement-durable.gouv.fr) ................................................................................... 26

Figure 19 : Carte de l’aire d’étude immédiate : les enjeux à appréhender depuis l’aire d’étude immédiate.

Source : ATER Environnement. ............................................................................................................ 27


3

TABLE DES TABLEAUX

Tableau 1 : Planning administratif prévisionnel ..................................................................................... 14

Tableau 2 : Synthèse des bureaux d'études contractés sur le projet éolien ........................................ 15

Tableau 3 : Niveaux sonores résiduels en dB(A), mesurés en période duirne. Source : Etude acoustique

projet éolien Maisoncelle-et-Villers. ....................................................................................................... 21

Tableau 4 : Niveaux sonores résiduels en dB(A), mesurés en période nocturne. Source : Etude

acoustique projet éolien Maisoncelle-et-Villers. .................................................................................... 22

Tableau 5 : Les différentes échelles d'études ....................................................................................... 24


4

PREAMBULE

Engie Green étudie un projet de parc éolien sur la commune de Maisoncelle-et-Villers, dans le

département des Ardennes Le présent document s’inscrit dans le cadre du Décret n° 2017-626 du 25

avril 2017 relatif à la consultation préalable associant le public à l’élaboration du projet. Il a pour objectif

de présenter le projet de parc éolien de Maisoncelle-et-Villers afin d’assurer au public une parfaite

compréhension du projet, et lui permettre de formuler un avis et de poser des questions vis-à-vis de ce

projet. L’intérêt de ce dossier est de présenter au public le projet, son stade d’avancement et de lui

permettre de s’exprimer sur le projet afin que son avis soit pris en compte.

Une période de concertation préalable se déroulera du lundi 27 Mai au vendredi 14 Juin 2019 dans

l’objectif de donner l’occasion à ceux qui le souhaitent, dans un rayon de 6 km (cf ANNEXE « carte du

périmètre d’affichage des 6 km"), de s’exprimer afin que leur avis soit entendu et pris en compte dans

l’élaboration du projet avant le dépôt de la demande d’autorisation environnementale en Préfecture,

prévue en fin d’année 2019. Ce périmètre de concertation est identique à celui utilisé lors d’une enquête

publique. La carte de ce périmètre est présentée en annexe page 31).

Il est possible de s’informer et de faire des remarques :

❖ En mairie : Le dossier sera consultable aux heures d’ouverture de mairie. Un registre sera à

disposition du public pendant cette période.

o Maisoncelle-et-Villers, ouvert les :

▪ Mardi de 16h30 à 17h30

❖ Lors de rencontres : Deux permanences d’information auront lieu en présence d’Engie Green,

porteur du projet, les mardi 28 Mai de 16h30 à 19h00 et mardi 11 Juin de 16h30 à 19h00 dans

la salle de mairie 1, Grande rue – 08450 Maisoncelle-et-Villers aux dates ci-dessous : ❖ En ligne : Sur le site internet http://www.engie-green.fr/actualites/concertations-prealables-

cours/ où se trouve ce dossier de concertation sur le projet.

❖ Par mail : via l’adresse mail suivante : [email protected]

❖ Par courrier : via l’adresse postale suivante

ENGIE Green France

Responsable du projet Maisoncelle-et-Villers,

2 Rue du Gantelet,

51000 Châlons-en-Champagne – France

❖ Rappel de la date de fin de prise en compte des contributions : vendredi 14 Juin 2019

(*) Toutes les abréviations utilisées sont marquées et expliquées page 30


5

RESUME DU PROJET

Le projet de parc éolien Maisoncelle-et-Villers a débuté en 2016 avec l’entreprise MAÏA Eolis, alors

filiale d’ENGIE. Suite au rachat total de la société MAÏA Eolis par ENGIE, le projet est aujourd’hui

développé par la société Engie Green dont l’équipe projet a été conservée.

La dénomination du projet vient du nom de la commune, née du remembrement de Maisoncelle et de

Villers-devant-Raucourt. Cette Zone d’Implantation Potentielle (Z.I.P.*) est située dans la partie

méridionale de ce village-rue développé le long de l’axe routier D27. La zone de projet est cloisonnée

au Nord par la commune de Sedan et au Sud par la forêt domaniale de Mont-Dieu. Elle est également

bordée à l’Est par la Meuse et à l’Ouest par son affluent la Bar. La ZIP s’élève à 240 m d’altitude.

Le projet consiste à construire et à exploiter un potentiel théorique de 7 éoliennes pour une puissance

totale comprise entre 14 et 24.15 MW. Le modèle d’éolienne n’étant pas encore figé, chaque éolienne

aura une puissance unitaire comprise entre 2 MW et 3.45 MW. Annuellement, ENGIE Green estime la

production (= Nombre d'heures de l’installation par an x Puissance de l’installation totale) du parc entre

28 000 MWh/an à 48 000 MWh/an.

En prenant en compte la consommation annuelle de référence d’une personne évaluée à 2400

kWh/an/pers selon RTE en 2014, le nombre de personnes alimentées avec chauffage par l’installation

est estimé entre 11 700 et 20 000 personnes.

Ainsi, c’est l’émission de 18 760 à 32 160 tonnes de CO2 par an qui pourrait être évitée.

Le présent dossier a pour objectif de présenter un point d’avancement des différentes études déjà

réalisées et de permettre aux différentes parties prenantes le souhaitant de poser leurs questions et de

faire part de leur avis sur le projet encore à sa phase de conception.

Figure 1 : Vue panoramique depuis l’entrée du hameau de Villers, orientée vers la butte de Stonne à l’arrière-plan (© Frédéric Fève)


6

PRESENTATION D’ENGIE GREEN

Engie Green est une filiale détenue à 100% par le Groupe Engie. La société ENGIE Green est née au

1er décembre 2016 de la fusion de Futures Energies et MAÏA Eolis, deux filiales historiques du Groupe

ENGIE. La Compagnie du Vent et Solaire Direct ont également été intégrées à ENGIE Green le 15

décembre 2017.

Engie Green, 1er acteur national de l’éolien terrestre et du solaire au sein d’ENGIE, regroupe une

expertise complète pour le développement, la conception, la construction, l’exploitation et la

maintenance des sites éoliens et photovoltaïques.

Figure 2 : Chiffres clés d'ENGIE Green. Source : Site Internet d'ENGIE Green, données au 31 Janvier 2017


7

LE CONTEXTE

INTERNATIONAL : LE BESOIN D’ENERGIE RENOUVELABLE

A L’INTERNATIONNAL

Le protocole de Kyoto, adopté par 184 pays en 1997 et rentré en vigueur en 2005, fixe des objectifs par

pays visant à réduire collectivement les émissions de gaz à effet de serre de 5,2% entre 2008 et 2012

par rapport à 1990. Cela permettrait de limiter la hausse de la température moyenne terrestre et ainsi

lutter contre le changement climatique. Au-delà d’une simple approche d’émission carbone, les traités

internationaux ratifiés par la France engage à une transformation des modes de production et

consommation d’énergies.

EN EUROPE

Le Paquet Énergie Climat, adopté en 2008 par les 27 pays membres de l’Union européenne et entré en

vigueur en juin 2009, est un ensemble de dispositifs et de mesures cherchant à inscrire l’Europe dans

une « troisième révolution industrielle ».

Ce texte, également adopté par la France, fixe des objectifs de mise en place d’une politique commune

de l’énergie qui soit plus durable, plus soutenable, et qui permettent l’indépendance énergétique de

l’Europe.

Un objectif phare de ce texte est le « 3x20 » : en 2020, 20 % de réduction des émissions de gaz à effet

de serre ; amélioration de 20 % de l’efficacité énergétique et 20 % d’énergies renouvelables. Le paquet

climat-énergie a été révisé en 2014 pour fixer de nouveaux objectifs à l’horizon 2030 :

• 40 % de réduction des émissions de gaz à effet de serre par rapport à 1990 (seul objectif

contraignant) ;

• 27 % d'énergies renouvelables dans le mix énergétique ;

• 27 % d'efficacité énergétique.

NATIONAL : LES OBJECTIFS DE DEVELOPPEMENT DE L’EOLIEN

La traduction de ces dispositifs en France a fait émerger le Grenelle de l’environnement connu sous le

nom de « Grenelle 1 » et « Grenelle 2 ».

Pour l’éolien terrestre, c’est désormais la Programmation Pluriannuelle de l’Energie qui oriente la

politique énergétique et qui prévoyait pour l’éolien terrestre les objectifs suivants : 15 GW à la fin 2018

et un objectif compris entre 21,8 GW et 26 GW à fin 2023. A fin 2018 15.1GW d’énergie éolienne était

raccordée au réseau.

Ce document est actuellement en train d’être remis à jour par l’état.


8

L’EOLIEN EN REGION GRAND EST 1

On dénombre 327 parcs éolien en région Grand-Est pour une puissance totale de 3167 MW. Au cours

du deuxième semestre 2018, 68MW ont été mis en fonctionnement. La carte suivante, issue de

l’association France Energie Eolienne, montre la répartition de la production d’énergie éolienne sur le

territoire en puissance installée :

Figure 3 : L'éolien en France et zoom sur la région Grand-Est, Carte éditée par l'association France Energie Eolienne.

Sources des données : SDES d'après Enedis, RTE, EDF-SEI, CRE et les principales ELD au 30 Juin 2018)

 Fin 2017, la région comptait 1597 emplois liés à l’énergie éolienne. Cette dynamique structure également l’offre de formation régionale, qui s’est adaptée aux nouvelles formations offertes par l’éolien avec des formations allant du BTS au Master dans les principales villes de la région. Enfin, les premiers pacs éoliens installés dans la région devront prochainement faire l’objet d’un renouvellement des éoliennes. L’association D3R, basée dans la région, vise à créer une plateforme pour le démantèlement éolien. Au sein de la grande région Grand-Est, c’est l‘ouest du territoire qui a majoritairement bénéficié d’un fort développement de l’éolien, ce qui s’est traduit par un hausse massive des emplois éoliens. Ces territoires sont devenus des territoires éoliens et ont vocation à consolider cette identité. Le centre de la région, aujourd’hui fortement grevé de contraintes militaires, doit pouvoir se libérer de certaines d’entre elles pour bénéficier du développement éolien que souhaitent les collectivités locales. Quant à l’est, les évolutions techniques devraient pouvoir faciliter le développement éolien dans une région plus faiblement ventée2 »

1 https://fee.asso.fr/regions-et-territoires/les-groupes-regionaux/ 2 Analyse réalisé par le Groupe Régional Grand Est de France Energie Eolienne, issue du site de la FEE


9

Figure 4: Synthèse sur l'éolien en région Grand-Est. Source : étude sur la filière de BearingPoint

Planification Territoriale

Dans le cadre de la Loi Grenelle 1, les régions ont élaboré un Schéma Régional du Climat, de

l'Air et de l'Energie (SRCAE), incluant un plan de développement des énergies renouvelables. Le Schéma Régional Eolien (SRE), annexe du SRCAE, encadre et donne les objectifs pour le développement éolien.

Le SRE s’appuie sur un important travail de recensement des enjeux et de concertation avec l’ensemble des acteurs concernés en région (collectivités, associations, professionnels de l’éolien, services de l’État). Des zones favorables et défavorables à l’éolien ont ainsi été identifiées.

L’Etat et le Conseil Régional ont fait le choix de retenir l’objectif ambitieux de 2870 MW mis en service d’ici 2020. Début 2012, la puissance accordée était de 1449 MW.

Le SRE a été approuvé par arrêté du préfet de région en mai 2012. Le schéma reste un

document de référence localement.


10

Le projet de Maisoncelle-et-Villers se situe en zone favorable du SRE (*), comme le montre la carte ci-dessous.

Figure 5 : Zones favorables pour le développement du grand éolien avec localisation du projet Maisoncelle-et-Villers.

Source : Schéma régional éolien de Champagne Ardenne, Annexe du Plan Climat Air Energie de Champagne-Ardenne,

mai 2012)


11

LE PROJET EOLIEN MAISONCELLE-ET-VILLERS

HISTORIQUE

➢ 2016

- Identification d’une Zone d’Implantation Potentielle (ZIP)

- Rencontre de l’actuel Maire de la commune

- Décembre 2016 : Réunion foncière avec les propriétaires et exploitants

➢ 2017

- Lancement des signatures des promesses de bail

- Novembre 2017 : 1er comité de suivi du projet en conseil municipal

➢ 2018

- Février 2018 : décision ENGIE Green de continuer le projet au regard des conclusions des

pré-diagnostics

- Avril 2018 : Lancement des études terrains du volet naturaliste (durée : 1 an minimum pour

couvrir l’ensemble des cycles biologiques faunistiques et floristiques)

- Septembre 2018 :

▪ Installation d’un mât de mesure des vents également équipé d’un système d’écoute

en hauteur de l’activité des chauves-souris

- Octobre 2018 :

▪ Mise à disposition d’un cahier de registre en mairie du 1er octobre au 2 novembre

➢ 2019

- 5 Février 2019 : 1ère réunion de cadrage avec le groupement de travail départementale

éolien (DREAL, ABF, DDT, ENEDIS, ARMEE) puis présentation de l’état d’avancement du

projet au Maire de Maisoncelle-et-Villers

- 28 Février 2019 : Lancement de la campagne de mesures acoustiques après consultation

des riverains

- Avril 2019 : Lancement de l’état initial paysager

- 10 mai 2019 : Affichage de l’avis de concertation préalable (cf ANNEXE « Avis de

concertation préalable ») dans les mairies situées tout ou partie dans un rayon de 6 km

autour du site éolien à l’étude

La plupart des rencontres évoquées dans cet historique ont conduit à faire évoluer le projet. Cela est

évoqué plus en détails dans la suite de ce dossier, au chapitre « concertation » en page 28.


12

SITE D’ETUDE OU ZONE D’IMPLANTATION POTENTIELLE (ZIP)

La zone étudiée résulte de la prise en compte de contraintes et données multiples, listées ci-dessous :

- Etude de la ressource de vent,

- Proximité du raccordement électrique,

- Absence de servitudes ou contraintes radioélectriques : radars (militaires, aviation civile

météorologiques), faisceaux de télécommunication et de gendarmerie,

- Respect de la distance minimale de 500 mètres avec les habitations les plus proches,

- Eloignement des infrastructures routières, ferroviaires et des réseaux d’électricité

d’hydrocarbures et de gaz,

- Cohérence paysagère avec les sites et monuments historiques classés et inscrits,

- Compatibilité avec les zones d’intérêt majeur pour l’inventaire et la protection du milieu naturel.

Figure 6 : Carte des servitudes d'utilité publique centrée sur la ZIP. Source : DDT


13

CARACTERISTIQUE DU PROJET

ZONE D’ IMPLANTATION RETENUE

Cette zone correspond au site d’étude où sera étudiée finement l’implantation des éoliennes dans son

environnement immédiat, rapproché et éloigné (cf chapitre « Paysage »).

CHIFFRES CLES

- Nombre potentiel théorique d’éoliennes : 7 - Hauteur en bout de pale : 150 à 180 mètres - Puissance unitaire : entre 2 MW et 3.45 MW

o Le type d’éolienne n’est pas aujourd’hui arrêté. Plusieurs éoliennes, de plusieurs constructeurs différents sont aujourd’hui étudiées (la V110 et la V126 de chez VESTAS, la N131 et N117 de chez NORDEX,…)

Figure 7 : Carte de la Zone d'Implantation Potentielle (ZIP). Source : ENGIE Green.


14

- Puissance totale installée : entre 14 et 24.15 MW - Durée de fonctionnement du parc : entre 20 et 25 ans - Production estimée3 : 38 000 000 kWh annuels, soit la consommation d’électricité d’environ

15 800 personnes (chauffage inclus). (avec l’hypothèse suivante : Ratio consommation électrique avec chauffage par personnes et par an de 2 400 kWh/an et par personne – RTE 2014)

DIMENSION DES EOLIENNES ENVISAGEES

Dimensions moyennes de gabarits étudiés (à titre indicatif) :

Le projet comprend également :

- L’installation d’un poste de livraison électrique,

- La création et le renforcement de pistes,

- La création de plateformes,

- La création de liaisons électriques enterrées entre éoliennes et jusqu'au poste de livraison,

- Le tracé de raccordement électrique jusqu'au domaine public.

PLANNING ADMINISTRATIF PREVISIONNEL

Tableau 1 : Planning administratif prévisionnel

Fin 2019 Dépôt de la demande d’autorisation environnementale (AE) en Préfecture

2020 Instruction du dossier d’AE par les Services de l’Etat

Fin 2020/ début 2021 Enquête publique

Fin 2021 Décision préfectorale → arrêté d’autorisation

Demande de raccordement électrique auprès d’ENEDIS

2023 Construction parc éolien – Raccordement au réseau

LES ENJEUX DU PROJET

3 moyenne faite en prenant compte une puissance unitaire minimale de 2MW et maximale de 3.45MW pour un potentiel théorique de 7 éoliennes. 4 Ces 2 scénarios ne sont pas exhaustifs et ne prennent pas en compte le sillage inter-éolien.

Dimension 4n° 1 Dimension n°2

Constructeur (à titre indicatif) Vestas Nordex

Longueur des pales 55 m 65.5 m

Hauteur du Moyeu (h) : 95 m 114.5 m

Hauteur Totale (H) : 150 m 180 m

Figure 8 : Dimensionnement type d'une éolienne


15

BUREAUX D’ETUDES SPECIALISES

Pour ce dossier, plusieurs bureaux d’études indépendants travaillent à la réalisation des expertises et

à la constitution du dossier réglementaire avec Engie Green :

Tableau 2 : Synthèse des bureaux d'études contractés sur le projet éolien

Bureaux d’études Localisation Expertises

LAITRE-SOUS-AMANCE

54770

Naturaliste indépendant en charge des études écologiques

METZ 57004

Bureau d’étude en charge des études écologiques

VANDOEUVRE-LES-NANCY 54503

Bureau d’étude en charge de l’étude acoustique

GRANDFRESNOY 60680

Bureau d’étude en charge de l’étude paysagère

Bureau d’étude intégrateur en charge de monter le dossier et de la rédaction du résumé non-technique

METHODOLOGIE GENERALE

Toute étude d’impact, quel que soit le volet considéré (acoustique, écologique ou paysager) se décline

en 4 volets :

• L’état initial : Vise à connaitre l’état du site avant l’implantation du projet. Cet état est utilisé

comme référence et on cherche à le perturber le moins possible.

• Choix des variantes : différentes variantes sont formulées. Ces variantes intègrent les critères

de faisabilité du projet (nombre d’éoliennes, accès, …) et seront comparés les unes aux autres au

regard des enjeux et des sensibilités du territoire et de la zone d’implantation. Une variante est ensuite

sélectionnée.

• Etude de l’impact de la variante retenue : Une étude plus poussée est faite sur la variante

retenue. On cherche alors à quantifier et apprécier l’impact environnementale de ce choix.

• Proposition de mesures d’évitement, de réduction ou de compensation (Séquence ERC :

éviter/réduire/compenser). Aucun projet n’ayant un impact nul sur son environnement, des dispositifs


16

existent pour compenser les éventuels impacts. L’étude d’impact permettra d’évaluer les impacts du

projet et de proposer les mesures ERC adaptées.

LA RESSOURCE EN VENT

Un mât de mesure de 104.5 mètre a été posé par Engie Green au mois de Septembre 2018. Cet

appareil permet de connaitre les conditions météorologiques sur site en temps réel, essentielles pour

l’étude acoustique, et permet d’estimer la ressource en vent, utilisée pour calculer le potentiel éolien de

la zone.

Figure 9 : Carte d'implantation du mât de mesure. Source : Google earth.

Une année après l’installation du mât de

mesure du vent, l’étude permettra d’estimer

la puissance, la vitesse et la fréquence des

vents en fonction de la direction. Le

graphique ci-dessous montre bien une

direction des vents dominants arrivant du

sud-ouest.

Pendant sa période de fonctionnement, une

éolienne tourne à différentes vitesses en

fonction de la force plus ou moins importante

du vent. En un an, elle a produit autant

d'électricité que si elle avait tourné 20 à 25 %

du temps à capacité maximale.

Figure 10 : Rose des fréquences de vents


17

LE MILIEU NATUREL

HABITATS NATURELS

Les expertises écologiques ont été confiées aux bureaux d’études Frédéric Fève et l’atelier des

territoires. L’état initial est en cours de finalisation, il a été lancé en mai 2018 et doit durer un an au

minimum.

De juin à septembre 2019, sur la base des enjeux identifiés dans cet état initial différentes variantes

d’implantation du projet seront étudiées en appliquant la méthodologie Eviter- Réduire - Compenser du

guide de l’étude d’impact. Les impacts résiduels de la variante retenue seront ensuite évalués, et des

mesures compensatoires seront proposées le cas échéant.

L’étude de l’habitat et de la flore a été réalisée du 17/04/18 et 20/06/18.

Les boisements et haies sont principalement situés hors Zone d’Implantation Potentiel.

Figure 11: Etude de l'habitat - Issue de l'étude biodiversité du site, Frédéric Fève.


18

AVIFAUNE EN PERIODE DE REPRODUCTION

La période de reproduction ou nidification commence au mois de Mai et se termine au mois d’Août.

S’agissant de la période la plus longue dans le cycle écologique avifaune, elle représente un intérêt

particulier dans l’étude d’un projet éolien. Les autres périodes du cycle écologique avifaune sont la

période postnuptiale, hivernante et prénuptiale.

Les quelques buissons et haies sur la zone d’étude accueillent localement des espèces patrimoniales

(Pie grièche écorcheur). Des oiseaux planeurs sont présents (Busard des roseaux, cigogne blanche,

Milan noir) mais représentent un enjeu faible car il n’y a pas de couples nicheurs.

Par ailleurs, 501 Grues cendrées ont été recensées en vol au-dessus de la zone, bien au-dessus des

éoliennes. L’espèce est peu sensible aux collisions. Après enquête auprès de la LPO, aucune n’a été

recensée en France.

Un grand nombre de Vanneaux huppés a été observé en stationnement (147), et quelques milans

royaux (6 individus).

Figure 12 : Avifaune - Reproduction - Issue de l'étude biodiversité du site, Frédéric Fève.


19

CHIROPTERE EN PERIODE DE REPRODUCTION

8 espèces ont été observées, majoritairement des Pipistrelles communes (27). La grande majorité des contacts provient des boisements (lisières de bois et lisières de haies). A contrario, on note peu de contacts et peu de diversité en zones de cultures.

Figure 13 : Chiroptères – période de reproduction - Issue de l'étude biodiversité du site, Frédéric Fève.

L’ACOUSTIQUE

METHODOLOGIE

Les grandes étapes de l’évaluation de l’impact acoustique du parc éolien réalisée par le bureau d’étude

acoustique sont :

1. Mesure sur site du bruit résiduel (c’est le bruit initial sans le parc éolien) au niveau des

habitations les plus proches.

2. Modélisation informatique du bruit ambiant (c’est le bruit obtenu en simulant les éoliennes en

fonctionnement dans leur environnement) en distinguant les périodes diurne et nocturne selon

plusieurs vitesses et directions de vent.

3. Détermination de l’émergence acoustique (c’est la différence entre le bruit ambiant et le bruit

résiduel, c’est la contribution acoustique du parc éolien dans le cas présent).

4. Bilan vis-à-vis des seuils d’émergence réglementaires détaillés ci-dessous.

Les projets éoliens sont soumis au régime des installations classées pour la protection de

l’environnement (ICPE). Le décret encadrant l’entrée des éoliennes dans la législation des ICPE, a été


20

publié le 25 août 2011 au Journal Officiel. Pour un bruit ambiant supérieur à 35 dB(A), l’émergence du

bruit perturbateur doit être inférieure aux valeurs suivantes :

• 5 dB(A) pour la période de jour (7h - 22h),

• 3 dB(A) pour la période de nuit (22h - 7h).

Dans le cas où des valeurs d’émergence supérieures à la réglementation seraient calculées, des

solutions techniques seront proposées permettant le respect de celle-ci : modification de l’emplacement

des éoliennes, modification des modèles d’aérogénérateurs, mise en place de modes de bridage.

Dans le cadre du projet de parc éolien Maisoncelle-et-Villers, une campagne de mesure acoustique a

eu lieu du 28 février au 12 mars 2019, soit 12 jours d’écoute, sur 64 points de mesure représentés sur

la carte de la page suivante.

IMPLANTATION DES POINTS DE MESURES

Des microphones ont été posés pour estimer le bruit résiduel, c’est-à-dire le bruit actuel sans les

éoliennes. Dans la mesure du possible, les microphones ont été positionnés : dans un lieu de vie

habituel (terrasse ou jardin d'agrément) ; à l’abri du vent de sorte que son influence sur le microphone

soit la plus négligeable possible ; à l’abri de la végétation pour refléter l’environnement sonore le plus

indépendamment possible des saisons ; à l’abri des infrastructures de transport proches afin de

s’affranchir de perturbations trop importantes dont on ne peut justifier entièrement l’occurrence.

Figure 15 : Carte des implantations des points de mesures. Source : Etude acoustique projet éolien Maisoncelle-et-

Villers


21

Figure 14 : Exemple de microphone installé à la ferme de Malmaison. Source : Frédéric Fève

Les mesures ont été réalisées par un bureau d’étude indépendant (Venathec) suivant la norme Pr NF

S 31-114 « Mesurage du bruit dans l’environnement avant et après installation éolienne », dans sa

version de juillet 2011, désigné par l’arrêté du 26 août 2011, et conformément à la norme NF S 31-010

« Caractérisation et mesurage des bruits de l’environnement ».

RESULTATS DE L’ETUDE D’ECOUTE DES NIVEAUX SONORES RESIDUELS

En l’absence de vitesses de vent inférieures à 6 m/s, des extrapolations ont été effectuées sur la base d’hypothèses forfaitaires. Les niveaux correspondants seront à considérer avec précaution. Pour information, 6m/s correspondent à une vitesse de 21.6 km/h.

Tableau 3 : Niveaux sonores résiduels en dB(A), mesurés en période duirne. Source : Etude acoustique projet éolien

Maisoncelle-et-Villers.

Point de mesure Lieu-dit

3 m/s 4 m/s 5 m/s 6 m/s 7 m/s 8 m/s 9 m/s 10

m/s 11

m/s 12

m/s

Point 1 : Ferme de Malmaison

26,5 28,9 30,8 32,6 34,9 37,4 40,0 43,0 45,3 49,0

Point 2 : Ferme des Huttes de Raucourt

25,3 27,0 29,0 30,0 30,0 30,0 31,9 35,9 38,4 41,0

Point 3 : Ferme de la Raminoise

31,4 33,5 34,2 34,5 35,0 35,6 37,7 41,2 43,6 46,2

Point 4 : Artaise-le-Vivier

28,7 31,0 34,1 35,9 36,6 36,7 37,6 39,1 41,8 45,4

Point 5 : Maisoncelle

38,2 40,8 41,0 41,5 42,2 43,4 44,9 50,0 52,0 53,0

Point 6 : Villiers

20,0 21,0 28,0 33,0 36,2 37,3 42,0 44,7 46,9 50,4

Point 7 : Raucourt et Flaba

38,2 40,8 41,0 41,5 42,2 43,4 44,9 50,0 52,0 53,0


22

Indicateurs de bruit résiduel en dBA en fonction de la vitesse de vent Secteur SO : ]180° ; 260°] Période NOCTURNE

Point de mesure Lieu-dit

3 m/s

4 m/s 5 m/s 6 m/s 7 m/s 8 m/s 9 m/s 10 m/s

11 m/s

12 m/s

Point 1 : Ferme de Malmaison

24,7 25,0 26,4 27,0 27,7 35,4 37,9 41,3 43,8 45,3

Point 2 : Ferme des Huttes de Raucourt

22,0 22,2 23,0 23,2 26,4 29,1 30,5 33,1 36,8 37,4

Point 3 : Ferme de la Raminoise

31,7 32,0 33,1 33,3 33,3 33,5 35,7 37,7 39,6 39,2

Point 4 : Artaise-le-Vivier

26,5 26,5 26,5 27,0 28,4 29,8 31,6 35,1 40,1 43,6

Point 5 : Maisoncelle

20,0 20,0 20,0 22,3 26,5 29,4 35,5 39,6 44,9 53,1

Point 6 : Villiers

22,0 22,0 22,0 22,0 24,7 30,0 33,0 36,9 40,4 42,6

Point 7 : Raucourt et Flaba

20,0 20,0 20,0 22,3 26,5 29,4 35,5 39,6 44,9 53,1

Tableau 4 : Niveaux sonores résiduels en dB(A), mesurés en période nocturne. Source : Etude acoustique projet éolien

Maisoncelle-et-Villers.

CONCLUSION DU BUREAU D’ÉTUDE ACOUSTIQUE 5

Des mesures de niveaux résiduels ont été effectuées en sept lieux distincts sur une période de 12 jours, pour des vitesses de vent atteignant 12 m/s à HH, afin de qualifier l’état initial acoustique du Maisoncelle et Villers, Raucourt et Flaba (08). La campagne de mesure a permis une évaluation des niveaux de bruit en fonction de la vitesse de vent satisfaisante sur les plages de vitesses de vent comprises entre 5 et 12 m/s en période diurne et entre 3 et 12 m/s en période nocturne. Compte tenu des incertitudes des mesurages calculées, les indicateurs de bruit présentant plus de 10 échantillons semblent pertinents. Une extrapolation ou un recalage des indicateurs de bruit a été réalisé sur les vitesses de vent non rencontrées pendant la campagne de mesure (ou présentant peu d’occurrence), en fonction des niveaux sonores mesurés aux vitesses de vent inférieures et des caractéristiques du site et prennent en considération une évolution théorique des niveaux sonores avec la vitesse de vent. Des hypothèses forfaitaires sont retenues afin de maitriser le risque acoustique. Les valeurs correspondantes sont cependant à considérer avec précaution. Selon notre retour d’expérience, grâce notamment aux réceptions de parcs après implantation des éoliennes, les vitesses de vent où nous remarquons les plus souvent des dépassements d’émergence règlementaire, sont souvent comprises entre 5 et 7 m/s. Ceci s’explique notamment en raison d’une ambiance faible à ces vitesses alors que le bruit des éoliennes s’intensifie. Les vitesses de vent mesurées lors de la présente campagne sont donc jugées satisfaisantes. Les relevés ont été effectués en hiver, saison où la végétation est faible et l’activité humaine moins fréquente. À cette période de l’année, les niveaux sonores résiduels sont généralement plus faibles que durant les autres périodes de l’année. À l’inverse, en saison estivale, il est possible que les niveaux résiduels soient plus élevés. Le choix de l’emplacement des points de mesures est néanmoins réalisé en se protégeant au mieux de la végétation environnante de manière à s’affranchir au maximum de son influence.  Seules des campagnes de mesure permettraient de déterminer les proportions de variations des niveaux résiduels».

5 Sources : Rapport n°19-19-60-0185-01-A-TBA, ÉTUDE D’IMPACT ACOUSTIQUE Projet de parc éolien sur la commune de Maisoncelle (08)


23

PROCHAINE ETAPE DE L’ETUDE ACOUSTIQUE

L’étude des niveaux résiduels permet d’estimer le bruit ambiant avant implantation des éoliennes. Ce bruit peut être dû au vent, aux activités naturelles et aux activités humaines. La suite de l’étude consistera à faire des simulations pour « ajouter » le bruit émis par les éoliennes, en fonction des modèles de machines retenus, et vérifier que le niveau sonore ainsi obtenu est inférieur à la limite légale. Si ce n’est pas le cas, des mesures de réduction (bridages et/ou arrêt de certaines éoliennes la nuit et/ou le jour et sous certaines conditions de vent) seront proposées par le porteur de projet, jusqu’à ce que les simulations intégrant ces mesures de réduction démontrent que le parc respecte la réglementation. En matière de bruit, la législation française est la plus stricte d’Europe. Le développeur doit faire la preuve que le bruit final après construction des éoliennes est inférieur à un seuil de confort définit à 35dB. Compte tenu des incertitudes sur le mesurage et les calculs, des mesures de réception acoustique seront réalisées selon les normes en vigueur après la construction du parc pour s’assurer de sa conformité. Ces mesures permettront d’affiner les plans de gestion acoustique du parc. Ainsi, lors de la construction du parc, ils seront optimisés en fonction des améliorations les plus récentes réalisées sur le modèle de la machine retenue (améliorations intrinsèques de l’éolienne, serrations, réduction de puissance, combinaison de modes de bruit réduits, etc.). Ces études seront faites entre juin et novembre 2019.

LE PAYSAGE

SYNTHESE DE L’EXPERTISE PAYSAGERE

PRINCIPE DE L’ETUDE PAYSAGERE

Comme pour l’étude acoustique, l’étude paysagère se décompose en plusieurs phases, incluant un état

initial avec une identification des enjeux, formulation de variantes et études de ces variantes sur le

paysage.

L’état initial paysager est en cours de finalisation.

LES DIFFERENTES ECHELLES

Type de zone Visibilité des éolienne Périmètre

La Zone d’Implantation Potentielle (ZIP)

Très proche, zone d’étude

Aire d’étude immédiate L’éolienne correspond à un objet de plus de 8,7 cm placé à 1 m de l’œil.

Varie entre 1,2 km et 2,2 km tout autour de la ZIP.

Aire d’étude rapprochée

L’éolienne correspond à un objet de 1,7 cm à 8,7 cm placé à 1 m de l’œil.

S’étend d’une limite inférieure variant entre 1.2 km et 2,2 km jusqu’à une limite supérieure variant entre 6,4 km et 10 km autour de la ZIP.


24

Aire d’étude éloignée L’éolienne correspond à un objet de 0,87 cm à 1,7 cm placé à 1 m de l’œil.

Ce périmètre s’étend d’une limite inférieure variant entre 6.4 km et 10 km jusqu’à une limite supérieure variant entre 10 km et 17.6 km autour de la ZIP.

Au-delà

Au-delà, le projet, même s’il peut être visible, ne présente pas une prégnance suffisante pour générer un impact sur le paysage.

Apres l’aire d’étude éloigné

Tableau 5 : Les différentes échelles d'études

Figure 15 : La délimitation des aires d'études du paysage autour du projet. Source : ATER Environnement.


25

INTEGRATION DU PROJET VIS-A-VIS DU MILIEU PAYSAGER

Figure 16 : Les visibilités depuis l’aire d’étude rapprochée. Source : ATER Environnement.

La zone d’implantation du projet s’inscrit dans un secteur où trois parcs éoliens sont déjà implantés à

l’est.


26

Figure 17 : Carte de localisation de la ZIP (en rouge) dans son contexte éolien (Source : http://carto.geo-

ide.application.developpement-durable.gouv.fr)


27

Axes d’implantation des éoliennes

La carte de l’aire d’étude immédiate met en évidence les deux monuments historiques inscrits situés

de part et d’autre de la ZIP.

Deux axes d’implantation en parallèle sont proposés :

Le 1er axe d’implantation (au nord de la ZIP) serait constituer de 3 éoliennes alors que le second axe

(au sud de la ZIP) serait quant à lui constitué de 4 éoliennes.

A l’issue du processus complet d’analyse des variantes sur l’ensemble des critères (écologie, paysage

et acoustique essentiellement), une variante sera retenue et fera l’objet d’une analyse plus fine

notamment par le biais d’environ 35 photomontages. D’autres outils que les photomontages sont

également utilisés pour étudier les impacts sur le paysage.

Des photomontages seront réalisés pour montrer, depuis différents points de vue autour du projet,

l’impact de l’implantation des éoliennes sur le paysage. Ces photomontages permettront aux citoyens

de mieux s’approprier les enjeux paysagers de la variante d’implantation choisie.

Figure 18 : Carte de l’aire d’étude immédiate : les enjeux à appréhender depuis l’aire d’étude immédiate. Source : ATER

Environnement.


28

LA CONCERTATION

EN AMONT DE LA CONCERTATION PREALABLE

Le présent dossier a pour objectif d’informer le public sur l’état d’avancement du projet et de donner la

possibilité au public de faire des commentaires et de poser des questions à un stade avancé de la

conception du projet. En effet, les différentes études sont en cours et les états initiaux des volets

paysagers, acoustiques et biodiversité viennent de se terminer.

Plusieurs actions ont déjà été entreprises pour informer le territoire de ce projet éolien à l’étude.

Une présentation en conseil municipal et une réunion foncière ont été réalisées par le porteur de projet.

Une lettre d’information a été envoyée à tous les habitants (cf ANNEXE « Lettre d’information distribuée

aux habitants ») par la mairie de Maisoncelle-et-Villers, leur proposant de venir participer aux 2

permanences publiques organisées dans le cadre de la concertation préalable du projet éolien.

Une lettre d’information a été envoyée aux riverains identifiés sur les 7 points de mesure distincts

représentant les habitations susceptibles d’être les plus exposées au bruit.

Un riverain s’est manifesté sur le projet éolien, inscrivant un commentaire dans le registre déposé en

mairie pendant le mois d’octobre 2018 (cf ANNEXE « Parole de riverain »). Ce riverain a d’ailleurs été

consulté par courrier afin de participer à la campagne de mesure acoustique du projet.

Le porteur de projet n’a pas pu intégrer ce riverain à la campagne de mesure acoustique car les 7 points

d’écoute avaient été validés à partir de l’expertise du bureau d’étude externe, le tout en respectant le

planning de cette campagne (en hiver), favorisant ainsi une meilleure observation résiduelle.

Liens avec la presse départementale:

1 article de presse est paru dans 2 journaux locaux quotidiens (cf ANNEXE « Parution dans la presse

quotidienne et locale ») le 13 décembre 2018.

Le 10 Mai 2019, d’autres communes voisines sont informées du projet et l’avis de concertation préalable

est affiché dans les mairies situées tout ou partie dans un rayon de 6 km autour du site éolien à l’étude.

Liens avec les services de l’Etat :

ENGIE Green présente l’ébauche de son projet lors d’une réunion de cadrage le 5 février 2019. Le

porteur de projet a pu prendre en considération les différentes recommandations des services de l’Etat :

- préconisations quant au montage du dossier d’Autorisation Environnementale,

- préconisations du service paysage de la DREAL à propos de la réalisation des photomontages

à venir,

- demande de compléments bibliographiques ayant pour objet de compléter les suivis d’espèces

avifaune sur le terrain.


29

CONCLUSION ET PROCHAINES ETAPES

Le projet de Maisoncelle-et-Villers est un projet de taille raisonnable avec un potentiel théorique

de 7 éoliennes.

Les états initiaux étant sur le point d’être achevés, la prochaine étape consistera à réaliser les études

d’impacts des volets paysage, acoustique et écologique par les bureaux d’études indépendants. Ainsi,

ENGIE Green sera en capacité de proposer et justifier une variante d’implantation ne pouvant pas

dépasser le nombre de 7 éoliennes.

Les moments de consultation et d’information menés jusque-là conduisent à démontrer une

acceptabilité correcte autours du projet. Dans un souci de rester en lien étroit avec toutes les parties

prenantes de ce projet éolien, les démarches d’information et de concertation vont continuer jusqu’à la

mise en service du parc, qu’ENGIE Green estime en 2023.

Ainsi, dans le cadre de la présente démarche de concertation préalable, des permanences du porteur

de projet sont proposées aux habitants les 28 mai et 11 juin 2019 dans la salle de la mairie sur la

commune de Maisoncelle-et-Villers (cf. détails et horaires en annexe page 31). ENGIE Green

s’engage à répondre à l’ensemble des questions posées que ce soit sur le registre, sur le site internet

ou par courrier, dans un délai de 3 mois. Il sera publié sur le site internet Engie Green

(http://www.engie-green.fr/actualites/concertations-prealables-cours) et mis à disposition en mairie de

Maisoncelle-et-Villers. Toutes les contributions et les réponses apportées y seront consignées.

Un bilan de la concertation préalable sera réalisé et publié dans les 3 mois à compter de la date de fin

de cette phase, à savoir le 14 juin.

Dans la continuité, les communes et les riverains seront informés du dépôt du dossier de demande en

Préfecture via les bulletins municipaux et /ou une plaquette d’information pour présenter le projet final,

et donc l’implantation finale retenue. Toutes ces démarches, qui permettent de recueillir en temps réel

l’avis des habitants et des Collectivités et d’améliorer le projet jusqu’au dépôt du dossier, ne remplacent

pas l’Enquête Publique. Une Enquête Publique, menée par un Commissaire Enquêteur désigné par le

Tribunal Administratif aura lieu courant 2020/2021 sur la base d’un dossier qui aura été jugé complet

par les services de l’Etat.


30

ABBREVIATIONS UTILISEES

DDTM Direction Départementale des Territoires

DREAL Direction Régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement

LPO Ligue de Protection des Oiseaux

SAGE Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux

SEM Société d’Economie Mixte

SRE Schéma Régional Eolien

VRD Voiries Réseaux Divers

ZIP Zone d’Implantation Potentielle


31

ANNEXE : CARTE DU PERIMETRE D’AFFICHAGE DES 6 KM


32

ANNEXE : AVIS DE CONCERTATION PREALABLE


33

ANNEXE : LETTRE D’INFORMATION DISTRIBUEE AUX HABITANTS DE

MAISONCELLE-ET-VILLERS


34

ANNEXE : PARUTION DANS LA PRESSE QUOTIDIENNE ET LOCALE


35

ANNEXE : PAROLE DE RIVERAIN

Documents

Dossier de concertation préalable du...bordée à l¶Est par la Meuse et à l¶Ouest par son affluent la Bar. La ZIP s¶élève à 240 m daltitude. Le projet consiste à construire