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    conomique

    (Smin~ire excut'if organ-is .

    par CIFA~ !,'Atlanta

    les 9, 10et11 mai 2007)

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    Prpar par Augustin Raharolahy ... , .

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    INTRODUCTION

    Nous avons t invits participer au Sminaire excutif organis par CIFAL-Atlanta qui a mis l'emphase sur le rle des aroports comme levier de dveloppement conomique. Les participants ce sminaire proviennent des tats-Unis, du Canada et de l'Amrique latine. Les principaux sujets portent sur la scurit et la sret, les exigences logistiques, la technologie adapte l'aroport, l'hospitalit et les qualits de service l'aroport ainsi que les stratgies visant favoriser la croissance conomique rgionale, grce au levier que reprsente l'aroport dans la rgion concerne.

    Le prsent rapport mettra en relief certains aspects du rle des aroports comme outils de dveloppement conomique, tels qu'voqus ce sminaire, en les prsentant dans l'ordre suivant :

    1) Le rle de l'aroport dans le dveloppement conomique de la rgion, en tant que thme principal du sminaire.

    2) Les stratgies de mise en uvre d'une telle politique qui vise l'aroport comme levier de dveloppement.

    3) Quelques exemples de ralisation noter.

    Ensuite, nous en tirerons quelques conclusions, particulirement sur les opportunits d'adopter des stratgies communes de la part des intervenants concerns au Qubec pour utiliser les aroports internationaux comme un des leviers de dveloppement rgional.

    Rappelons que le Programme de coopration dcentralise de l'UNITAR (United Nations lnstitute for Training and Research) a ouvert en 2004 le CIFAL-Atlanta pour les Amriques. Ainsi, UNITAR a choisi Atlanta pour sa rputation d'tre un point de rencontre conomique et technique pour l'Amrique du Nord et pour la prsence d'un certain nombre d'organisations caractre international. Plusieurs domaines importants sont abords au sein du CIFAL dont l'urbanisation et le rle de l'aroport dans le dveloppement conomique. Pour ce deuxime thme, plusieurs gestionnaires et experts de haut niveau ont t invits.

    Le prsent rapport comporte les annexes suivantes:

    - Annexe 1 : programme du sminaire excutif Atlanta;

    - Annexe Il : liste de participants au Sminaire excutif et rsultat du sondage sur les facteurs-cls;

    - Annexe Ill : exemples de stratgies visant l'intgration de l'aroport au dveloppement conomique;

    - Annexe IV: cas de Road to Renaissance;

    - Annexe V : exemples d'arotropolis. REU

    CENTRE DE DOCUMENTATION

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    1) Le rle d'un aroport dans le dveloppement conomique d'une rgion

    Dans un contexte de globalisation, les aroports deviennent un moteur de croissance conomique sur le plan national, rgional et local. La qualit de service et la comptitivit des aroports peuvent avoir un impact important sur les conomies rgionales environnantes. En effet, renforcer la connexion des routes ariennes l'aroport, la qualit de service et la comptitivit de celui-ci, peuvent crer des emplois et stimuler la croissance conomique dans la rgion concerne. Cependant, il faut ncessairement la coopration et la coordination entre les gouvernements central et local, l'administration aroportuaire ainsi que la communaut d'affaires, pour assurer le succs de toute initiative de dveloppement conomique qui va positionner l'aroport comme tant une porte d'entre pour le pays ou une plaque tournante de fret.

    Dans cette perspective, les aroports jouent un rle crucial dans la chane de l'offre globale et dans la logistique internationale. Les compagnies multinationales considrent souvent la prsence d'un aroport important comme un des lments-cls dans la prise de dcision sur la localisation de leurs nouvelles filiales, l'emplacement de leurs usines ou le dbut de leurs oprations. Les exigences en termes de temps et de commodit du voyage international des dirigeants d'entreprises sont aussi des facteurs qu'il ne faut pas sous-estimer.

    Ainsi, un aroport peut tre considr comme un des leviers de dveloppement conomique en facilitant la cration d'emplois et de nouvelles activits. En tant que tel, un aroport devrait faire partie d'un processus de planification urbaine. Il devrait galement faire l'objet d'une coopration troite avec les milieux rgionaux et les intervenants-cls pour susciter les retombes conomiques rgionales.

    Dans cette perspective, le Sminaire excutif d'Atlanta vise aider les _dcideurs faciliter la contribution des aroports aux objectifs de croissance long terme de leur ville et de leur rgion, en dveloppant des connaissances sur les domaines suivants :

    1. La coopration et la coordination pour le dveloppement conomique autour de l'aroport. Ceci requiert qu'il faut intgrer les perspectives stratgiques des intervenants-cls, incluant les ministres et organismes du gouvernement central et local, l'administration aroportuaire, la communaut d'affaires,--efc.

    2. Une analyse critique ( benchmarking ) sur l'innovation, le marketing, les oprations, la scurit et la logistique pour se positionner comme porte d'entre internationale ou comme plaque tournante en fret.

    3. Une vue d'ensemble des investissements requis en infrastructure selon une meilleure gestion aroportuaire susceptible d'attirer des fonds et d'inciter la croissance conomique.

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    Les meilleures pratiques pour aider les dcideurs maximiser la contribution des aroports aux objectifs de croissance conomique sont :

    - assurer la scurit et la sret;

    investir dans des infrastructures cruciales;

    - amliorer les oprations de logistique pour le fret arien;

    dvelopper des efforts de marketing;

    - dployer des technologies et des systmes novateurs.

    Les participants ont formul leur choix par rapport ces pratiques souhaitables. L'annexe Il prsente les rsultats du sondage organis par CIFAL, cet effet.

    En conclusion, la contribution d'un aroport international au dveloppement conomique d'une rgion dpend d'un certain nombre de conditions :

    1. Une bonne gestion aroportuaire qui met l'emphase sur la comptitivit et les qualits de service, avec des meilleures pratiques dans plusieurs domaines (scurit, sret, planification et investissement des infrastructures, dveloppement des activits de logistique et de supply chain , marketing et technologie).

    2. Un partenariat entre l'aroport et les milieux responsables concerns grce une collaboration pour maximiser les retombes conomiques rgionales.

    3. Des mcanismes appropris de coordination pour catalyser les activits industrielles et commerciales qui dpendent de l'existence d'un aroport international :

    influencer les dcisions de localisation et de comptitivit des entreprises, grce la prsence d'un aroport international (attirer les nouveaux investissements, retenir les entreprises existantes, scuriser l'expansion des compagnies existantes, appuyer les efforts d'exportation des compagnies et leur comptitivit, gr~ce des services ariens et internationaux efficaces, etc.);

    attirer les flux de tourisme d'affaires et de loisir pour gnrer du revenu et de l'emploi dans les industries lies au tourisme international et dans la rgion.

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    Il) Les stratgies visant la contribution d'un aroport international au dveloppement conomique

    Tel que mentionn plus haut, la contribution d'un aroport international au dveloppement de sa rgion dpend autant de la qualit des services et d'autres facteurs lis sa gestion que de sa capacit attirer des activits industrielles, commerciales et touristiques, grce la collaboration entre l'aroport lui-mme et les milieux concerns.

    Des modles de dveloppement, grce l'arrimage entre la ville (ou la rgion) et l'aroport, ont t raliss autour du concept aerotropolis cluster . Des exemples d'arotropolis sont prsents l'annexe V de ce rapport.

    Mais rappelons les stratgies qui visent la contribution d'un aroport au dveloppement conomique. En premier lieu, nous citerons ceux qui ont t voqus au Sminaire excutif d'Atlanta. Ensuite, nous prsenterons d'autres exemples concrets.

    A) Stratgies prsentes Atlanta

    Les stratgies ont t prsentes dans une perspective de renforcement de la comptitivit d'un aroport et de sa contribution au dveloppement conomique.

    1) Comprendre et valuer l'environnement (forces, faiblesses et opportunits de l'aroport et de sa rgion).

    2) Assurer les conditions d'accessibilit l'aroport pour les passagers et le fret arien (marchs pour l'aroport dans la rgion).

    3) Assurer la connexion de l'aroport par rapport d'autres villes et au niveau mondial, selon la demande, en offrant un accs rapide.

    4) Adapter l'infrastructure aroportuaire aux besoins de la demande prsente et future.

    5) Favoriser l'efficience des oprations moindre cot pour les compagnies ariennes.

    6) Contrler le cot oprer l'aroport pour tre comptitif par rapport d'autres aroports concurrents.

    7) tre un aroport rceptif l'gard de la clientle et accueillant.

    8) Avoir une vision long terme et une planification pour russir.

    9) Prvoir la croissance de la population de la ville (ou de la rgion) et de son conomie sur une longue priode.

    10) Considrer les communauts et l