Enfants non accompagnés et enfants séparés

CPWG – Session

Que vous évoquent chacun de ces termes?

Enfant

Enfant non accompagné

Enfant séparé

Orphelin

Enfant à la tête d’un ménage

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Définitions

Enfant: toute personne de moins de 18 ans (CDE, Art. 1) Enfant non accompagné: enfant séparé de ses deux parents ET

autre famille élargie, ET dont aucun adulte responsible ne s’occupe.

Enfant séparé: enfant séparé de ses deux parents, ou de ses tuteurs légaux ou habituels, mais pas nécéssairement de sa famille élargie.

Orphelins: enfants dont les deux parents sont décédés. Enfant à la tête d’un ménage (CHH): Enfant non accompagné de

moins de 18 ans, vivant à la tête d’un groupe d’autres enfants

Définitions

Comment se produit la séparation de ces enfants pendant la situation d’urgence?

Comprendre les raisons de la séparation est essentiel pour orienter les actions à entreprendre individuellement et collectivement

Raisons de la Séparation

Séparations Involontaires

• Les enfants se perdent dans le chaos d’une attaque• Mort des parents ou des tuteurs • Les enfants ne sont pas là (écoles, hôpital, etc) quand la

famille doit fuir• Enlèvement• Les parents/tuteurs sont arrêtés ou détenus

Raisons de la Séparation

Séparations déliberées:• Les enfants sont placés temporairement en lieu sûr avec la famille

élargie/voisins/étrangers • Les enfants sont déplacés sans leurs parents/tuteurs (p.e. ils vont dans un camps de

déplacés avec la famille élargie pendant que les parents cherchent à reconstruire ou à travailler)

• Les enfants sont placés en institutions ou dans des orphelinats par leurs parents, dans l’espoir qu’ils aient accés à de meilleurs services.

• Les enfants décident de partir – pour cause d’abus, de travail, etc.• Les enfants rejoignent les forces armés (revanche, protection des familles, par manque

d’opportunités, etc)• Les enfants/tuteurs cherchent asile temporairement dans un autre pays pendant le temps

de l’urgence • Les parents partent vers une autre région ou pays en recherche d’emploi (migration)• Les enfants sont évacués pour des raisons médicales ou autres • Les agences d’aide humanitaire répartissent l’assistance de telle sorte qu’elle favorise la

séparation familiale• Traite

Raisons de la Séparation

Séparation primaire– Se déroule en conséquence immédiate et directe de l’urgence – P.e., parents décédés ou enfants séparés pendant le

déplacement

Séparation Secondaire– Se déroule comme résultat des effets de l’urgence, comme la

pauvreté– P.e., placer un enfant dans un orphelinat

Séparation Primaire VS Secondaire

Les urgences peuvent être l’occasion d'aborder des questions systémiques de longue date sur la protection de remplacement et l'institutionnalisation:

– Politiques et lois (p.e. promotion de la prise en charge familiale)– Procédures et services (p.e. la détermination de l’intérêt

supérieur, placement)– Attitudes communautaires (p.e. le placement comme un réponse

appropriée à la pauvreté)

C’est aussi l'occasion de renforcer les systèmes de services sociaux (p.e. travail social) pour tous les enfants vulnérables.

L’urgence comme une opportunité

Comprendre les raisons de la séparation est essentiel pour orienter les actions à entreprendre individuellement et collectivement .

A quels risques font face les enfants séparés? • Négligence, abus et exploitationphysique, émotionnel, et sexual • Recrutement militaire• Travail infantil • Détention arbitraire • Traite • Discrimination et négation de l’accés à l’alimentation, abris, logement, services

de santé et d’éducation • Tomber malade ou être blessé, incluant l’infection HIV/SIDA• Manque d’environnement familial et de tuteur constant, sans lesquels le

développement personnel encours le risque d’être interrompu ou empêché

Conséquences de la Séparation

Actions pour éviter la séparation En groupe et en vous basant sur la situation actuelle, élaborez un plan

d'action visant à prévenir ou réduire la séparation

Avec les familles/communautés:

• Utiliser des campagnes de communication de masse (avec les enseignants, les travailleurs de la santé, etc.)

• Fournir des informations aux parents / tuteurs sur le danger de placer les enfants dans les institutions, sur les alternatives familiales et sur le soutien disponibles (y compris la recherche)

• Mettre des bracelets d'identification aux jeunes enfants; Enseigner aux enfants de 2 ans et plus à dire leurs noms et celui de leurs parents;

• Enseigner aux aînés à prendre soin de leurs plus jeunes frères et sœurs

• Renforcer les mesures de protection sociale en faveur des familles vulnérables, visant à prévenir la séparation secondaire (subventions en espèces, travail social)

Actions pour éviter la séparation

Actions pour éviter la séparation

Quelle information donner aux travailleurs humanitaires:

•Que l’aide devrait être distribuée d'une manière qui évite de renforcer la

séparation (par exemple, en mettant en place des écoles d'urgence à proximité

des lieux de déplacement)

• Soyez conscient des parcours de soins et des endroits où les parents qui ont

perdu leurs enfants peuvent aller

• Logistique et transport - inscrire les enfants avant l'embarquement

• Personnel hospitalier – Enregistrer les données de tous les enfants qui sont

hospitalisés

Actions du Gouvernement • Renforcer et fournir des informations sur le cadre juridique pour les mesures

de protection de remplacement (famille d'accueil, adoption, etc)• Élaborer une politique sur les enfants séparés qui promeuve la prise en charge

en famille et décourage l'institutionnalisation• Interdire l'adoption des enfants touchés par l’urgence, au moins jusqu’à deux

ans après la crise• La police et les autres agences gouvernementales (par exemple, les autorités

frontalières) doivent surveiller / interdire le mouvement des enfants sans tuteurs légaux hors du pays

• Plaidoyer/ informer contre la séparation (par exemple utiliser les médias pour décourager la séparation des enfants de leurs familles)

• Penser à utiliser les politiques sociales et les programmes de transferts en espèces pour empêcher la séparation

• Établir des mécanismes de suivi pour les familles en risque de séparation (travailleurs sociaux) et les institutions

Actions pour éviter la séparation

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1. Identification et enregistrement des enfants séparés et des parents qui ont perdu leurs enfants (base de données)

2. Veiller à ce qu’une prise en charge immédiate / intermédiaire soit disponible et faire le suivi et soutenir cette prise en charge(base de données)

3. Entreprendre la recherche des familles, la vérification et la réunification

4. Modalités de prise en charge surables (détermination de l’intérêt supérieur)

5. Suivi et contrôle post réunification/placement en famille

Réponse à la Séparation des enfants