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Bureau sous-régional pour l’Afrique centrale Libreville, Gabon ETAT DES LIEUX DE L’ELEVAGE ET DES INDUSTRIES ANIMALES DANS LES PAYS DE L’AFRIQUE CENTRALE REPUBLIQUE DU TCHAD

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Bureau sous-régional pour l’Afrique centrale Libreville, Gabon

ETAT DES LIEUX DE L’ELEVAGE ET DES INDUSTRIES ANIMALES DANS LES PAYS

DE L’AFRIQUE CENTRALE

REPUBLIQUE DU TCHAD

DECEMBRE 2012

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SOMMAIRE

SIGLES ET ABREVIATIONS……………………………………………………………………………………….5LISTE DES ILLUSTRATIONS (TABLEAUX ET FIGURES)...........................................8RESUME...................................................................................................................11INTRODUCTION.......................................................................................................13PREMIÈRE PARTIE LE SECTEUR DE L’ELEVAGE AU TCHAD : SITUATION DE REFERENCE..............................................................................................................16

CHAPITRE I. CARACTERISTIQUES PHYSIQUES ET SOCIO-ECONOMIQUES DU TCHAD......................................................................................................................17

I.1) RELIEF......................................................................................................17I.2) CLIMAT ET VÉGÉTATION..............................................................................17I.3) LES ZONES AGRO-CLIMATIQUES ET LEURS CARACTÉRISTIQUES.........................17I.3.1)- LA ZONE SAHARIENNE OU DÉSERTIQUE............................................................................18I.3.2)- LA ZONE SAHÉLIENNE PASTORALE...................................................................................18I.3.3-LA ZONE SAHÉLIENNE AGRO-PASTORALE.............................................................................18I.3.4)- LA ZONE SOUDANIENNE..................................................................................................19I.4) LES POTENTIALITÉS DU SECTEUR RURAL.......................................................19I.5)- ADMINISTRATION TERRITORIALE ET POPULATION..........................................19CHAPITRE II. LE SECTEUR DE L’ELEVAGE DANS LE CONTEXTE NATIONAL........22

II.1- PLACE DE L’ÉLEVAGE DANS L’ÉCONOMIE TCHADIENNE...................................22II.1.1-) L’IMPORTANCE ÉCONOMIQUE DE L’ÉLEVAGE....................................................................22II.1.2-) LA PART DE L’ÉLEVAGE DANS LES INVESTISSEMENTS PUBLICS...........................................22II.2- LE CHEPTEL : EFFECTIFS ET IMPORTANCE....................................................22II.2.1-) DES EFFECTIFS ISSUS DES ESTIMATIONS.........................................................................24II.2.2-) ESPÈCES ET RACES ANIMALES AU TCHAD........................................................................25II.3- LES SOCIÉTÉS PASTORALES ET LEURS ORGANISATIONS..................................37II.3.1-) LES GRANDS GROUPES D’ÉLEVEURS................................................................................37II.3.2-) L’ORGANISATION SOCIALE DES PASTEURS........................................................................39II.4. SITUATION DES PROGRAMMES D’AMÉLIORATION GÉNÉTIQUE..........................40II.4.1) LES EXPÉRIENCES MENÉES DURANT LA PÉRIODE COLONIALE.............................................40II.4.2) LES TENTATIVES RÉCENTES.............................................................................................40II.5. LES MALADIES ANIMALES...........................................................................41II.5.1) LE CONTEXTE NATIONAL.................................................................................................41II.5.2) LES PRINCIPALES PATHOLOGIES.......................................................................................41II.6. LES FACTEURS DE PRODUCTION..................................................................42II.6.1) CONSTAT GÉNÉRAL.........................................................................................................42II.6.2) LES INTRANTS VÉTÉRINAIRES..........................................................................................43II.7 LES CONTRAINTES AU DÉVELOPPEMENT DE L’ÉLEVAGE...................................43CHAPITRE III. RESSOURCES PASTORALES ET DIVERSITE DES SYSTEMES DE PRODUCTION...........................................................................................................44

III.1-) LES RÉGIONS PASTORALES.......................................................................44III.1.1) LA RÉGION SAHARIENNE................................................................................................44III.1.2) LA RÉGION DU KANEM ET DU LAC TCHAD.......................................................................44

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III.1.3) LA RÉGION CENTRALE...................................................................................................44III.1.4) LA RÉGION ORIENTALE..................................................................................................44III.1.5) LA RÉGION MÉRIDIONALE DU CHARI ET DU LOGONE........................................................45III.2-) LES RESSOURCES PASTORALES.................................................................45III.2.1)- RÉPARTITION GÉOGRAPHIQUE ET CARACTÉRISTIQUES DES SURFACES PÂTURABLES.............45III.2.2)-POTENTIEL ET DISPONIBILITÉ DES RESSOURCES PASTORALES............................................46III.2.3) SOUS-PRODUITS AGRICOLES ET AGRO-INDUSTRIELS..........................................................47III.2.4) LES EXPÉRIENCES TECHNIQUES DE VALORISATION DES RESSOURCES FOURRAGÈRES...........48III.2.5) LES RESSOURCES EN EAU..............................................................................................48III.2.6) LES RESSOURCES MINÉRALES ET LA PRATIQUE DE LA CURE SALÉE....................................49III.3. DIVERSITÉ DES SYSTÈMES DE PRODUCTION.................................................49III.3.1) LES SYSTÈMES PASTORAUX............................................................................................49III.3.2) LES SYSTÈMES AGRO-PASTORAUX...................................................................................50III.3.3) LES SYSTÈMES AGRICOLES.............................................................................................50III.3.4) LES SYSTÈMES URBAINS ET PÉRI -URBAINS......................................................................50CHAPITRE IV. DISPOSITIF INSTITUTIONNEL D’APPUI AU SECTEUR DE L’ELEVAGE................................................................................................................52

IV.1-) LES INSTITUTIONS PUBLIQUES..................................................................52IV.1.1)- LES SERVICES CENTRAUX ET DÉCONCENTRÉS.................................................................52IV.1.2)- LES CADRES LEGISLATIF ET REGLEMENTAIRE

52

IV.2-) LES CADRES LÉGISLATIF ET RÉGLEMENTAIRE..............................................53IV.3-) STRATÉGIES ET POLITIQUES MACRO-ÉCONOMIQUES....................................54IV.3.1-) LA STRATÉGIE NATIONALE DE BONNE GOUVERNANCE (SNBG).......................................54IV.3.2-)-LE PROGRAMME DE FACILITÉ DE LA RÉDUCTION DE LA PAUVRETÉ ET DE CROISSANCE (FRPC).................................................................................................................................... 54IV.3.3-) CONSULTATION SECTORIELLE SUR LE DÉVELOPPEMENT RURAL (CSDR)..........................54IV.3.4)- LE PROGRAMME D’INTERVENTION POUR LE DÉVELOPPEMENT RURAL (PIDR)...................55IV.3.5) LA STRATÉGIE NATIONALE DE RÉDUCTION DE LA PAUVRETÉ (SNRPI ET II)......................55IV.3.6)- LE SCHÉMA DIRECTEUR DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT (SDEA).............................55IV.3.7) LE PROGRAMME NATIONAL DE SÉCURITÉ ALIMENTAIRE (PNSA)......................................56IV.3.8)- LA RÉFLEXION PROSPECTIVE SUR LE SECTEUR DE L’ÉLEVAGE.........................................56IV.3.9)- LE PLAN NATIONAL DE DÉVELOPPEMENT DE L’ÉLEVAGE (PNDE)....................................56IV.4)- LES PROJETS ANTÉRIEURS ET ACTUELS......................................................56IV.4.1)- INVENTAIRE DES PROJETS.............................................................................................56IV.4.2)- ANALYSE ET CONSTATS.................................................................................................57CHAPITRE V. INDUSTRIES ANIMALES ET SITUATION DE LA TRANSFORMATION DES PRODUITS.........................................................................................................59

V.1)- UN FAIBLE NIVEAU DE DÉVELOPPEMENT DES INDUSTRIES ANIMALES..............59V.1.1)- LES ABATTOIRS ET LES AIRES D’ABATTAGE.......................................................................59V.1.2)- LES UNITÉS DE TRANSFORMATION DU LAIT......................................................................60V.2)- LA CONSOMMATION DES PRODUITS D’ORIGINE ANIMALE...............................62V.2.1)- LA CONSOMMATION DE VIANDE......................................................................................62V.2.2)- LA CONSOMMATION DU LAIT ET PRODUITS LAITIERS.........................................................63V.2.3)- LA CONSOMMATION D'ŒUFS...........................................................................................64V.2.4)- ETAT ACTUEL ET ESTIMATION DES BESOINS POUR LA PÉRIODE 2012-2017........................64

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V.2.5)- ESTIMATION DU TAUX DE COUVERTURE DES BESOINS PAR LA PRODUCTION NATIONALE ET LES IMPORTATIONS.......................................................................................................................... 64DEUXIÈME PARTIE : LES FILERES ANIMALES AU TCHAD : DESCRIPTION ET ANALYSE...................................................................................................................67

CHAPITRE VI. ETAT DES LIEUX DE LA COMMERCIALISATION DES PRODUITS D’ORIGINE ANIMALE...................68

VI.1)-. LES DONNÉES SUR LE COMMERCE DU BÉTAIL............................................68VI.1.1)- UNE SOUS ESTIMATION CHRONIQUE DES DONNÉES RÉELLES...........................................68VI.1.2) ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT DU COMMERCE DE BÉTAIL......................................69VI.1.3)- LES CIRCUITS DE COMMERCIALISATION..........................................................................72VI.2)- LES DONNÉES SUR LE COMMERCE DE VIANDE.............................................72VI.2.1)- ÉTAT DES LIEUX DE LA PRODUCTION DE VIANDE.............................................................72VI.2.2) LA RÉGLEMENTATION DU COMMERCE DE VIANDE.............................................................73VI.2.3)- ACTEURS ET CIRCUITS DE COMMERCIALISATION..............................................................74VI.3)- LES DONNÉES SUR LE COMMERCE DU LAIT ET PRODUITS LAITIERS................74VI.3.1)- LA SITUATION ACTUELLE...............................................................................................74VI.3.2)- LES CIRCUITS DE COLLECTE ET DE VENTE DE LAIT..........................................................75CHAPITRE VII. ANALYSE DES FILIERES ANIMALES : ETAT DES LIEUX ET PERSPECTIVES.........................................................................................................77VII.1)- ANALYSE DE LA FILIÈRE BÉTAIL-VIANDE...................................................76VII.1.1)- IMPORTANCE ÉCONOMIQUE DE LA FILIÈRE BÉTAIL SUR PIED...........................................76VII.1.2)- BILAN DE LA PRODUCTION ET DE LA COMMERCIALISATION..............................................76VII.1.3)- INDICATIONS SUR LES PRIX ET ÉVALUATION DES CHIFFRES D’AFFAIRES...........................77VII.1.4) ANALYSE DU MARCHÉ ET ESTIMATION DES BESOINS NATIONAUX......................................77VII.2. ANALYSE DE LA FILIÈRE VIANDE................................................................78VII.2.1)- IMPORTANCE ÉCONOMIQUE DE LA FILIÈRE VIANDE.........................................................78VII.2.2)- BILAN DE LA PRODUCTION ET DE LA CONSOMMATION....................................................78VII.2.3)- ANALYSE DU MARCHÉ ET ESTIMATION DES BESOINS NATIONAUX.....................................79VII.3. ANALYSE DE LA FILIÈRE LAIT ET PRODUITS LAITIERS...................................80VII.3.1)- IMPORTANCE ÉCONOMIQUE DE LA FILIÈRE....................................................................80VII.3.2)- BILAN DE LA PRODUCTION ET DE LA CONSOMMATION....................................................80VII.3.3)- ANALYSE DU MARCHÉ ET ESTIMATION DES BESOINS NATIONAUX.....................................80VII.4)- ANALYSE DE LA FILIÈRE AVICOLE.............................................................81VII.4.1)- LE CONTEXTE NATIONAL..............................................................................................81VII.4.2)- BILAN DE LA PRODUCTION ET DE LA CONSOMMATION....................................................82VII.4.3) ANALYSE DU MARCHÉ ET ESTIMATION DES BESOINS NATIONAUX......................................82VII.5-) LA FILIÈRE PORCINE...............................................................................84VII.5.1)- LE CONTEXTE HISTORIQUE...........................................................................................84VII.5.2)- L’ÉTAT ACTUEL DE LA FILIÈRE......................................................................................85VII.6. LA FILIÈRE DES CUIRS ET PEAUX..........................................................................86VII.6.1)- UN POTENTIEL IMPORTANT..........................................................................................86VII.6.2)- LES ACTEURS COMMERCIAUX DE LA FILIÈRE..................................................................86TROISIÈME PARTIE : PROPOSITIONS D’ACTIONS PRIORITAIRES........................87

CHAPITRE VIII : AXES STRATEGIQUES PRIORITAIRES POUR LE DEVELOPPEMENT DE L’ELEVAGE...........................................................................88VIII.1)-.OBJECTIF MACRO-ÉCONOMIQUE.............................................................88VIII.2)-.ACTIONS PRIORITAIRES.........................................................................88

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VIII.2.1)- PROMOTION DES BASSINS DE PRODUCTION ANIMALE EN SOUTIEN À LA MODERNISATION DE L’ÉLEVAGE................................................................................................................................ 88VIII.2.2)- APPUI AUX FILIÈRES DE PRODUCTION ANIMALE ET CONTRIBUTION À LA LUTTE CONTRE LA PAUVRETÉ, LA SÉCURITÉ ALIMENTAIRE ET LE CHÔMAGE DES JEUNES ET DES FEMMES.....................89VIII.2.3)- RENFORCEMENT DES CAPACITÉS DES SERVICES VÉTÉRINAIRES ET APPUI À LA RECHERCHE ZOOTECHN............................................................................................................................... 89VIII.2.4)- RENFORCEMENT DES CAPACITÉS DES ACTEURS ET PROMOTION DES MARCHÉS INTÉRIEURS ET EXTÉR.................................................................................................................................. 90VIII.2.5)- APPUI À L’AMÉNAGEMENT DES ZONES PASTORALES ET À LA PRÉSERVATION DES RESSOURCES NATUREL..............................................................................................................90VIII.2.6)-. MESURES DE SOUTIEN..............................................................................................91VIII.3-) RAPPEL DES OPTIONS STRATÉGIQUES DU PLAN DE DÉVELOPPEMENT DE L’ÉLEVAGE (PNDE)...........................................................................................91VIII.3.1)- VISION À MOYEN TERME.............................................................................................91VIII.3.2)- OBJECTIFS DU PNDE.................................................................................................91VIII.3.3)- AXES STRATÉGIQUES..................................................................................................92VIII.3.4)- PRÉSENTATION DES PROGRAMMES ET SOUS-PROGRAMMES............................................92VIII.4)- COÛT GLOBAL DU PNDE.......................................................................97CONCLUSION GENERALE........................................................................................98

BIBLIOGRAPHIE.......................................................................................................99

SIGLES ET ABREVIATIONSAFD : Agence française de développementACRA : Association pour la coopération rurale en AfriqueACORD : Association de coopération rurale pour le développementADER : Appui au développement de l’économie ruraleADRA : Agence de développement rural en AfriqueADRB : Association pour le développement régional du BathaAIDER : Association d’appui aux initiatives de développement ruralAMECET : Association pour la médiation entre cultivateurs et éleveurs au TchadASETO : Appui au secteur de l’élevage dans le Tchad orientalASSAILD : Association des services d’action pour l’initiative locale de développementAPIDEL : Association pour la promotion des initiatives de développement localAPDI : Association pour la promotion du développement intégralBAD : Banque africaine de développementBADEA : Banque arabe pour le développement économique en AfriqueBAIPE : Bureau d’appui aux initiatives de protection de l’environnementBAPE : Bureau d’appui à l’agriculture et à la protection de l’environnementBDEAC : Banque de développement des Etats de l’Afrique centraleBELACD : Bureau d’études et de liaison pour les actions catholiques de développementBET : Borkou–Ennedi–TibestiBID : Banque islamique de développement

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BM : Banque MondialeCEFOD : Centre d’études et de formation pour le développementCEMAC : Communauté économique et monétaire d’Afrique centraleCFPR : Centre de formation professionnelle ruraleCILONG : Comité de liaison des ONGCILSS : Comité permanent inter–Etats de lutte contre la sécheresse dans le SahelCIRAD : Centre de coopération internationale en recherche agronomique pour le développement (France)CMPA : Centre de modernisation de la production animaleCONAMAC : Conseil national d’appui aux mouvements associatifs et coopératifsCPDE : Coopérative des professionnels pour le développement de l’élevageCSDR : Consultation sectorielle sur le développement ruralDAP : Direction des Activités en matière de populationDDPAP : Direction du développement des productions animales et du pastoralismeDED : Deutscher Entwicklungsdienst (Service de développement allemand)DOP : Direction de l’organisation pastoraleDSPS : Direction de la statistique, de la programmation et du suivi/Ministère de l’ElevageECOSIT : Enquête sur la consommation et le secteur informel au TchadEMVT : Elevage et médecine vétérinaire tropicaleEqL : Equivalent laitFAC : Fonds d’aide et de coopération (France)FAD : Fonds africain de développementFAO : Agence des Nations unies pour l’alimentation et l’agricultureFCFA : Franc de la communauté financière africaineFED : Fonds européen de développementFIDA : Fonds international pour le développement agricoleFMI : Fonds monétaire internationalFOB : Free on boardGDS : Groupement de défense sanitaireGIP : Groupement d’intérêt pastoralGTZ : Gesellschaft für technische Zusammenarbeit (Coopération technique allemande)IDH : Indice de développement humainINADES : Institut national pour le développement économique et socialINSEED : Institut national de la statistique, des études économiques et démographiquesKfW : Kreditanstalt für Wiederaufbau (Coopération financière allemande)LEAD : Initiative pour le développement de l’élevageLRVZ : Laboratoire de recherche vétérinaire et zootechniqueMAD : Matière azotée digestible

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MEPC : Ministère de l’économie, du plan et de la CoopérationMERA : Ministère de l’élevage et des ressources animalesMDPPA : Ministère du développement pastoral et des productions animalesMNS : maladie de NewcastleMODEL : Association de mobilisation pour un développement durable du LogoneMPZS : Mouvement paysan de la zone soudanienneMS : Matière sècheNEPAD : Nouveau partenariat pour le développement de l’AfriqueOIE : Organisation internationale de santé animaleONG : Organisation non gouvernementaleOP : Organisation de producteursOPEP : Organisation des pays producteurs et exportateurs de pétrolePACE : Panafrican control of epizooticsPADL : Projet d’appui au développement localPADL-GRN : Projet d’appui au développement et gestion des ressources naturellesPADIAT : Projet d’appui au développement des industries animalesPAFGA : Projet d’appui à la filière gomme arabiquePAFIB : Projet d’appui à la filière bovinePAM : Programme alimentaire mondialPASEP : Projet d’appui au système d’élevage pastoralPDIS : Projet de développement intégré du SalamatPDRPL : Projet de développement rural de la préfecture du lacPGRN : Projet de gestion des ressources naturellesPDR/WF : Programme de développement rural de Wadi FiraPHPK : Programme d’hydraulique pastorale dans le KanemPHPTC : Projet d’hydraulique pastorale au Tchad centralPIB : Produit intérieur brutPIDR : Plan d’intervention pour le développement ruralPLN : Projet laitier de N’DjaménaPSAOP : Programme de renforcement d’appui aux organisations de producteursPNE : Projet national d’élevagePNUD : Programme des Nations Unies pour le développementPNDE : Plan national de développement de l’élevagePNSA : Programme national de sécurité alimentairePPA : Péripneumonie aviairePPR : Peste des petits ruminantsPPCB : Péripneumonie contagieuse bovinePPCC : Péripneumonie contagieuse camelinePPP : Périmètre pastoral pilotePRODEL : Programme de développement localPROADEL : Programme d’appui au développement local

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PRODALKA : Programme de développement décentralisé de Dalla, Léré et KabiaPRODABO : Programme de développement décentralisé d’Assongha et de Biltine-OuaddaïPRODER_B : Projet de développement rural du BathaPROHYPA : Projet d’hydraulique pastoralePROMEVET : Promotion des médicaments et produits vétérinairesPSAP : Projet des services agricoles et pastorauxPSSA : Programme spécial pour la sécurité alimentairePSSP : Projet de sécurisation des systèmes pastorauxPSANG : Projet de sécurité alimentaire du Nord GuéraP-SIDRAT : Programme du système d’information sur le développement rural et l’aménagement du territoirePVERS : projet de valorisation des eaux de ruissellement superficielROPANAT : Réseau d’observation des pâturages naturelsSADE-SA : Société anonyme pour le développement de l’élevageSAILD : Service d’action pour l’initiative locale de développementSAPROVET : Société d’approvisionnement en produits vétérinairesSCAC : Service de coopération et d’actions culturellesSDEA : Schéma directeur de l’eau et de l’assainissementSECADEV : Secours catholique de développementSNBG : Stratégie nationale de bonne gouvernanceSNRP : Stratégie nationale de réduction de la pauvretéSIPSA : Système d’information sur le pastoralisme au SahelSONAPA : Société nationale des productions animalesUBT : Unité bétail tropicalUE : Union européenneUF : Unité fourragèreVETAGRI : Veterinary and agricultural SA

LISTE DES ILLUSTRATIONS (TABLEAUX ET FIGURES)

LISTE DES TABLEAUXTableau n°1 : Évolution de la population du Tchad de 2010 à 2050

21Tableau n°2: Évolution du taux de croissance du PIB (%) 22Tableau n°3 : Les indicateurs socio-économiques de base 23Tableau n°4 : Part du budget de l’État allouée secteur de l’élevage

24Tableau n°5 : Situation des investissements publics par secteur de développement rural 25

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Tableau n°6 : Parts des crédits d’investissement en faveur du secteur26

Tableau n°7 : Effectifs du cheptel national par région administrative (2010) 26

Tableau n°8 : Principales caractéristiques de quelques races bovines 29

Tableau n°9 : Principales caractéristiques de quelques races ovines33

Tableau n°10 : Principales caractéristiques des races caprines33

Tableau n°11: Principaux paramètres zoo – économiques 34Tableau n°12 : Performances moyennes de reproduction des élevages urbains et ruraux 35Tableau n°13 : Répartition des effectifs de volailles par région administrative (2010)

36Tableau n°14 : Caractéristiques des races de volailles

38Tableau n°15 : Principales maladies animales sévissant au Tchad

44Tableau n°16 : Productivité annuelle des pâturages selon les zones agro-climatiques

49Tableau n°17 : Évaluation de la charge animale par zone agro-climatique

49Tableau n°18 : Valeurs alimentaires des sous-produits agro-industriels

50Tableau n° 19 : Répartition des puits par zone climatique 52Tableau n°20 : Programmes et projets intervenant en appui au sous secteur de l’élevage 62Tableau n°21 : Abattoirs et aires d’abattage au Tchad

64Tableau n°22: Présentation et description des produits locaux transformés

67Tableau n°23 : Disponible national en viande 68Tableau n°24 : Disponible national en lait 69Tableau n°25 : Disponible national en œufs 69Tableau n°26 : Besoins nationaux en viandes, lait et œufs (2012)

70Tableau n°27 : Taux de couverture des besoins par la production nationale et les importations70Tableau n°28 : Etat actuel et futur des besoins nationaux en viande, lait et œufs (2012-2017)71Tableau n°29 : Prélèvements fiscaux en FCFA sur le bétail destiné à l’exportation

75Tableau n°30 : Montant total des prélèvements fiscaux effectués (2005)

75Tableau n°31 : Taxes officielles et droits divers 76

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Tableau n°32 : Prélèvements fiscaux en FCFA sur le bétail destiné à l’exportation (2010) 76Tableau n°33 : Production moyenne annuelle de viande par espèce 79Tableau n°34 : Évolution des abattages contrôlés entre 2005 et 2010 (nombre de têtes abattus79Tableau n°35 : Taxes d'abattage (en Fcfa/tête) 80Tableau n°36 : Montant total des taxes perçues sur les effectifs abattus (2005-2010)

80Tableau n°37 : Production laitière par espèce (Tonne Equivalent Lait) 81Tableau n°38 : Situation générale de la commercialisation du bétail en 2010

82Tableau n°39 : Situation générale de la commercialisation du bétail en 2005

83Tableau n°40: Prix moyens des espèces animales présentées sur le marché intérieur

83Tableau n°41 : Chiffre d’affaires de la commercialisation du bétail (2005 -2010)

84Tableau n°42 : Évolution de la production de viandes contrôlées (2005-2010)

85Tableau n°43: Productions extrêmes de viande contrôlée et non contrôlée (2005-2010). 86Tableau n°44 : Prix des produits avicoles sur le marché national

90Tableau n°45 : Production et exportation contrôlés de cuirs et peaux (nombre de pièces) 93Tableau n°46 : Situation des financements des programmes liés au développement de l’élevage106

LIST E DES CARTES

Carte n°1 : Découpage administratif du Tchad 16Carte n°2 : Systèmes pastoraux du Tchad 54

LISTE DES PLANCHES PHOTOGRAPHIQUES

Planche n°1 : Les races bovines 29Planche n°2 : Les chevaux et dromadaires du Tchad 31Planche n°3 : Les ânes du Tchad 32Planche n°4 : Les races de petits ruminants 34Planche n°5 : Élevage extensif de porcs 35Planche n°6 : Procédé de fabrication du kilichi 65Planche n°7 : Traite de la brebis 67

ANNEXES   : ANNEXE 1 : Termes de références de l’étudeANNEXE 2 : Prix indicatifs des principaux produits vétérinaires importésANNEXE 3 : Cadres réglementaires et législatifs liés au secteur de l’élevage

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Le Tchad en bref

Pays République du Tchad

Capitale N’Djaména

Superficie 1 284 000 km2

Principales villes Abéché, Sarh, Moundou

Population (2012) 12,3 millions d’habitants

Langues officielles

Français et arabe

Religions Musulmans (53%), Chrétiens (34%), Animistes (7%), Autres (6%)

Taux d’alphabétisation

31,8%

PIB réel (2012) 4 480 milliards de FCFA

Principales richesses

Bétail, pétrole, coton, gomme arabique

Régimes climatiques

Tropical au sud, aride et semi aride dans la bande sahélienne au centre, désertique au nord

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RESUME

État des lieux de l’Élevage et des Industries Animales au TchadProposition des axes stratégiques majeurs (Horizon 2012-2017)

Pour un cheptel national estimé actuellement à plus de 20 millions de têtes, le Tchad est le plus grand pays d’élevage en Afrique centrale. Principale ressource du secteur primaire, cette activité contribue à hauteur de 18% au PIB national et 53% au PIB du secteur rural. Le potentiel de croissance du secteur et sa contribution directe à l’économie nationale laissent encore une grande marge de progrès pour satisfaire les demandes actuelles et futures à l’échelle nationale et sous-régionale en produits et sous-produits d’élevage ; toutefois ce potentiel ne peut être valorisé que si les contraintes majeures qui constituent de véritables défis pour le développement du secteur sont levées. Ces contraintes sont aussi bien d’ordre structurel (institutionnel, organisationnel, législatif et réglementaire…) que conjoncturel (sécheresse, maladies animales…).

Pour faire face à ces contraintes et relever les défis, des réponses d’ordre stratégique et opérationnel susceptibles de permettre la satisfaction de la demande actuelle et future doivent être envisagées. D’ores et déjà, le pays dispose des documents cadres (SNRP II, PNSA, PNDE) qui ont servi de références principales à la réalisation d’un état des lieux de l’élevage et des industries animales. L’analyse de cet état des lieux et les échanges d’idées issus de l’atelier sous régional ont permis de retenir cinq (5) axes stratégiques majeurs, lesquels sont réalisables à court et moyen terme (horizon 2012-2017) :

1) Accroître la production animale en diversifiant les systèmes de production et en développant les filières porteuses ;

2) Renforcer les capacités de tous les acteurs du secteur de l’élevage (publics, privés et associatifs) et les responsabiliser ;

3) Développer la commercialisation et les exportations en soutenant la transformation par l’introduction de nouvelles technologies ;

4) Améliorer la connaissance du secteur par la maîtrise des données sur les effectifs et les paramètres zoo-économiques (recensement du bétail et suivi des troupeaux) ;

5) Élaborer des cadres réglementaire et législatif, ainsi que des mesures de soutien au secteur.

Quels sont les problèmes à résoudre ?

Le secteur de l’élevage tchadien fait face à trois défis majeurs :1. Comment faire pour lever les contraintes actuelles qui pèsent sur les capacités

à satisfaire la demande actuelle et future en produits d’élevage ?

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2. Comment garantir l’offre de services de qualité et la disponibilité des produits d’origine animale en adéquation avec la demande ?

3. Quelles sont les mesures de soutien et d’accompagnement à mettre en place pour assurer la meilleure adéquation possible entre la demande et l’offre actuelles et futures.

Défis et contraintes liés au développement de l’élevage

Les contraintes liées à la satisfaction de l’offre et de la demande actuelle et future en produits animaux :

Caractère traditionnel et extensif du système d’élevage Faible niveau de compétitivité (coût élevé des intrants, qualité/prix..); Enclavement, difficultés d’accès aux marchés…. Faible productivité des races exploitées ; Insuffisante maîtrise des maladies animales ; Manque d’organisation des acteurs ;

Les contraintes liées à la réglementation, la législation et / ou aux mesures de soutien :

Non respect de normes sanitaires internationales ; Parafiscalité prédominante ; manque de coordination et de communication Manque de données fiables…

Quelles sont les réponses à apporter ?

Qu’il s’agisse de la satisfaction de la demande actuelle ou l’accroissement de l’offre, les réponses possibles se rapportent aux axes stratégiques définis.

Axe 1 : Accroître significativement la production animale à travers la diversification des systèmes et le développement des filières porteuses ;

Axe 2. Renforcer les capacités de l’ensemble des acteurs du secteur de l’élevage, qu’ils soient publics ou privés ;

Axe 3. Développer la commercialisation et les exportations par l’introduction de nouvelles technologies de transformation ;

Axe 4. Améliorer la connaissance du secteur par la maîtrise des données sur les effectifs et les paramètres zoo-économiques (recensement du bétail et suivi des troupeaux) ;

Axe 5. Élaborer des cadres réglementaire et législatif, ainsi que des mesures de soutien au secteur.

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Les moyens de mise en œuvrePour traduire chacun de ces axes stratégiques en réponses opérationnelles,

huit (8) programmes prioritaires sont prévus à l’horizon 2017 et viennent en complément d’un certain nombre de programmes en cours. A l’intérieur de ceux-ci, il existe un ensemble de programmes immédiats (Horizon 2012-2015), dont les financements complémentaires à ceux du gouvernement sont à rechercher. Ces ressources permettront de financer des actions immédiates assorties d’indicateurs de suivi.

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INTRODUCTION

Pays sahélien à vocation agro-pastorale, le Tchad est géographiquement enclavé et largement tributaire des conditions climatiques. L'agriculture et l'élevage, qui constituaient les activités dominantes jusqu’au début des années 2000, semblent être reléguées au second plan par l’exploitation pétrolière dès 2003. Avant, le secteur agricole représentait environ 40% du PIB et la quasi-totalité des exportations du pays (essentiellement le coton, le bétail sur pied et la gomme arabique).

Aujourd’hui, avec le développement de la production pétrolière (46% du PIB en 2008), le secteur agricole ne représente plus que 22% du PIB, bien qu’il continue d’être le principal pourvoyeur d’emplois avec près de 80% de la population active.

L’élevage demeure toutefois la ressource principale du secteur primaire tchadien, représentant 53% du PIB du secteur rural et faisant vivre 40% de la population rurale. Il s’agit d’un élevage extensif dont les données actuelles paraissent très éloignées des potentialités réelles du pays. En attendant les résultats du Recensement général de l’élevage (RGE), les estimations actuelles qui font état d’un cheptel national constitué par un effectif de près de 7,8 millions de bovins, 10 millions de petits ruminants, 1,5 million de camelins, 500 000 asins, 420 000 équins, 100 000 porcins et 47,8 millions de volailles.

Environ 80% du cheptel tchadien est géré sur des systèmes pastoraux très diversifiés et largement tributaires des ressources naturelles renouvelables. Bien que traditionnel et largement extensif, l’élevage tchadien présente des opportunités importantes de développement dans le cadre des échanges sous régionaux. Le potentiel d’accroissement de la productivité du bétail et des productions animales est non négligeable. La politique de l’élevage au Tchad, comme dans la plupart des pays d’Afrique subsaharienne est peu affirmée et les acteurs mal organisés, si bien que ce potentiel est peu exploité et peu rentabilisé. Pourtant, le rôle de l’élevage dans le renforcement de la sécurité alimentaire et dans la lutte contre la pauvreté reste indéniable.

La présente étude a pour objet de faire un état des lieux de l’élevage et des industries animales au Tchad. Elle répond au souci de mettre à la disposition des décideurs des données pertinentes et fiables permettant d’entreprendre des actions pour le développement de l’élevage. L’importance accordée à la collecte, à l’analyse et à la diffusion des données de base sur le secteur est d’autant plus justifiée que des données fiables sur le secteur font cruellement défaut dans de nombreux pays africains. Le cas du Tchad où les données statistiques ne sont pas régulièrement produites et diffusées, en est une illustration.

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Ce travail s’inscrit dans le cadre de la mise en œuvre des activités de la Division de la Production et de la Santé animale de la FAO, dont le mandat est de contribuer à la dissémination de l’information technique de qualité auprès d’un public intéressé par le développement de l’élevage.

La démarche méthodologique comporte deux phases :i) une phase de collecte des données comprenant l’exploitation des

documents et l’entretien avec des personnes ressources ;ii) une phase d’analyse et de rédaction. L’essentiel des données a été

collecté auprès des différents services du Ministère en charge de l’Élevage, notamment la Direction des Études, des Programmes et du Suivi, le Laboratoire de Recherche Vétérinaire et Zootechnique et la Direction des Services Vétérinaires, mais aussi auprès d’autres départements ministériels et institutions intéressés par les questions liées à l’élevage.

Un des constats faits lors de l’étude est l’absence des données crédibles pour l’analyse des différents points proposés dans les termes de référence de l’étude. Lorsqu’il y en a, elles sont pour la plupart relativement anciennes.

Le présent rapport est structuré en trois parties. Alors que la première présente la situation de référence du secteur de l’élevage au Tchad, la deuxième décrit et analyse les filières animales existantes. Enfin, des propositions d’actions prioritaires sont faites en vue d’assurer une réelle sécurité alimentaire à ce pays d’Afrique centrale.

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Carte n°1 : Découpage administratif du Tchad

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Première Partie

LE SECTEUR DE L’ELEVAGE AU TCHADSITUATION DE REFERENCE

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Chapitre I. CARACTERISTIQUES PHYSIQUES ET SOCIO-ECONOMIQUES DU TCHAD

Avec une superficie de 1 284 000 km2, le Tchad est le pays le plus vaste des États de la Communauté Économique et Monétaire de l’Afrique Centrale (CEMAC). Il s’étend entre les 8° et 23° de latitude Nord et les 4° et 24° de longitude Est. Le pays a des frontières communes avec la Libye au Nord, le Niger, le Nigeria et le Cameroun à l’Ouest, le Soudan à l’Est et la République Centrafricaine au Sud. État continental sans débouché sur la mer, le Tchad est totalement enclavé. Le port le plus proche, par lequel le pays assure l’importation et l’exportation des biens est celui de Douala au Cameroun situé à environ 1700 km de la capitale N’Djaména.

I.1) ReliefLe relief du Tchad est très accidenté. Il est caractérisé par des plaines qui

alternent avec des montagnes plus ou moins hautes. Dans l’ensemble, l’on assiste à une dépression bordée de zones montagneuses. À l’extrémité Nord, le massif du Tibesti culmine à 3 415 m au pic Emi Koussi, un volcan éteint, au-delà duquel s’étend la bande d’Aouzou. À l’Est, les plateaux de l’Ennedi et du Ouaddaï, moins élevés (910 m), font frontière avec le Soudan. Si le Nord appartient au Sahara, le Centre (massif du Guéra, 1 800 m) marque le début de la zone fertile qui se poursuit jusqu’au plateau de l’Oubangui au Sud. Prenant leur source en Centrafrique, les fleuves Logone et Chari arrosent la vaste plaine du Sud-ouest, inondable une partie de l’année, avant de se rejoindre à Ndjamena, puis d’alimenter le lac Tchad.

I.2) Climat et végétation

Le Tchad est sous l’influence du climat tropical caractérisé par une alternance de deux saisons : une longue saison sèche (d’octobre à mai) et une saison des pluies (de juin à septembre). La diversité des situations agro-climatiques qui caractérisent le pays résulte de sa grande superficie.

Une végétation naturelle très variée caractérise chacune des différentes zones agro-climatiques : savane arborée au Sud, steppe à base d’épineux au centre, végétation rabougrie formée d’épineux et d’arbustes localisée autour des oasis, au Nord.

La spécificité des ressources fourragères et des systèmes de production est déterminée par les caractéristiques de chaque zone climatique. Les types de végétation et la présence de certaines espèces végétales caractéristiques en sont de bons indicateurs. Les mêmes facteurs environnementaux conditionnent les activités rurales, notamment la présence ou l’absence de cultures, les espèces mises en culture et, en ce qui concerne l’élevage, les productions dominantes.

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I.3) Les zones agro-climatiques et leurs caractéristiques

Quatre grandes zones agro-climatiques disposées selon le gradient Nord-Sud sont reconnues au Tchad (Toutain et al. 2000).

I.3.1)- La zone saharienne ou désertiqueElle couvre l'ensemble du Borkou-Ennedi-Tibesti (BET) et les marges

septentrionales du Kanem et du Batha occupant près de la moitié du pays, soit 47% du territoire national. Avec une pluviométrie moyenne inférieure à 200 mm par an, le climat exclut toute possibilité de développement des cultures sèches. Les rares points d'eau se rencontrent dans les oasis et dans les vallées des massifs montagneux où se pratique une agriculture de type "oasien", c’est à dire basée sur le palmier dattier et les cultures irriguées. L’aridité de ce milieu et le caractère erratique des précipitations limite la disponibilité en eau et en pâturage pour le bétail. Toutefois, la zone recèle des gisements de minéraux utilisés par les animaux (cures salées). Le système d'élevage est nomade, centré principalement sur le dromadaire (le quart de l’effectif national) et les petits ruminants. Quelques têtes de bovins sont toutefois recensées sous cette latitude.

I.3.2)- La zone sahélienne pastorale

Cette zone reçoit une pluviosité annuelle de 200 à 400 mm répartie sur deux ou trois mois. Elle couvre environ 23% du territoire et correspond approximativement aux régions suivantes : Lac Tchad, Kanem (sauf le nord), Batha (sauf le sud), Biltine et nord d’Ouaddaï. La végétation est une steppe herbacée ou arbustive à base de plantes herbacées annuelles et d’épineux. Les terres cultivables se localisent dans les dépressions inter dunaires et les "ouadis". Les cultures pluviales de mil pénicillaire pratiquées sur les dunes sont aléatoires.C'est une zone à vocation pastorale où le mode de conduite des troupeaux est fondé sur une mobilité saisonnière. La transhumance est ici une pratique séculaire.La zone sahélienne pastorale est caractérisée par un disponible fourrager relativement important en saison des pluies et en début de saison sèche. L’exploitation de ces pâturages est rendue possible grâce aux ressources en eau constituées de puits et puisards.

I.3.3-La zone sahélienne agro-pastorale

Elle représente 20% du territoire national et reçoit annuellement 400 à 700 mm de pluies environ, ce qui permet la pratique de l’agriculture ; mais la saison sèche, de durée supérieure à 6 mois, confère à cette zone un caractère semi aride. Celle-ci s’étend sur les régions du Chari-Baguirmi, du Guéra, la moitié sud d’Ouaddaï et le nord du Salamat. L'agriculture et l'élevage se côtoient et sont partiellement associés. Le système agricole est centré sur les cultures pluviales de mil pénicillaire, de sorgho

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et d'arachide ainsi que sur la culture de sorgho de décrue (berbéré) dans les bas-fonds.

Le système d'élevage est principalement sédentaire ou semi-transhumant mais le territoire est également parcouru par des éleveurs transhumants venant du Nord pour passer une partie de la saison sèche dans des zones où ils trouvent pâturages et points d’eau. Les éleveurs sédentaires s’adonnent à une pratique traditionnelle de confiage d'une partie de leurs animaux aux transhumants.L’espace pastoral est largement disponible mais les ressources sont menacées de dégradation par les activités anthropiques. Il en résulte une compétition accrue entre agriculteurs et éleveurs pour l’accès aux ressources, ce qui engendre souvent des rapports conflictuels.

I.3.4)- La zone soudanienne

La zone soudanienne couvre 10% de la superficie du pays. Elle comprend les régions du Mayo-Kebbi Est et Ouest, du Mayo Dalla, de la Tandjilé, du Logone occidental, du Logone oriental, du Moyen-Chari, du Mandoul et du Salamat. Elle concentre près de la moitié de la population tchadienne.Le climat est de type tropical sub-humide, marqué par une pluviosité annuelle dépassant 700 mm et pouvant atteindre 1 200 à 1 400 mm dans les régions plus méridionales.La végétation est de type savane arborée à base de graminées vivaces. Les activités agricoles y sont prédominantes. L’élevage porte sur de nombreuses espèces, dont les bovins, les caprins, les ovins et aussi les porcins. Les éleveurs transhumants venant de régions septentrionales ou des pays voisins (Cameroun) séjournent dans la zone en saison sèche. Nombreux parmi ces éleveurs se sédentarisent tout en pratiquant la transhumance de faible amplitude (Réounodji, M. 2003). Les rapports sociaux conflictuels entre éleveurs transhumants et agriculteurs sédentaires, les conditions sanitaires difficiles liées à la présence de glossines et l’occupation anarchique de l’espace pastoral constituent les problèmes majeurs de l’élevage dans la zone.

I.4) Les potentialités du secteur ruralLe pays recèle des potentialités considérables en matière de développement du

secteur rural, notamment : - 39 millions d'hectares de terres cultivables (soit 30% du territoire), dont 19 millions d'hectares de terres arables, se répartissant entre 13,3 millions d'hectares défrichés propres à l'agriculture, et 5,6 millions d'hectares potentiellement irrigables, dont 335 000 facilement irrigables ;- 84 millions d'hectares de pâturages naturels ;- 23,3 millions d'hectares de formations forestières naturelles ;- 22,4 millions d'hectares d'aires protégées (parcs nationaux, réserves de faune et forêts classées) ;

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- 7 millions d'hectares de superficies productrices de ressources halieutiques en année de pluviométrie normale ;

D’abondantes ressources en eau renouvelables qui pourraient se chiffrer à environ 45 km³ par an et le volume prélevé chaque année sur ces diverses ressources n’est que de 1,27 km³, dont les deux tiers prélevés dans les eaux de surface et le tiers restant dans les eaux souterraines (en grande partie dans un aquifère non renouvelable) ;

I.5)- Administration territoriale et populationEngagé dans un processus de décentralisation depuis l’adoption de la

Constitution du 31 mars 1996, le Tchad est administrativement subdivisé en 22 régions, 62 départements et plus de 230 sous-préfectures, mais la dynamique de réorganisation des unités administratives se poursuit.

Sur le plan démographique, la population tchadienne a atteint 11,2 millions d’habitants, dont environ 80% de ruraux (R.G.P.H., 2009). La population tchadienne croît à un taux de 3,5% l’an, conséquence d’une fécondité qui reste très élevée (7 enfants en moyenne par femme), et d’une utilisation de la contraception qui est l‘une des plus faibles du monde (AFD, 2012). Déjà en 2009 les projections du réseau FAR, réalisées sur la base d’un taux de croissance moyen de 2,7% l’an, avaient établi cette population à plus de 30 millions d’habitants d’ici 2050, dont plus de la moitié vivraient dans les villes (tableau n°1).

La population est inégalement répartie sur le territoire national. En effet, plus de la moitié de celle-ci se trouve concentrée dans la zone méridionale qui ne représente que 10% de la superficie du pays. La densité moyenne de 8,7 habitants au km2 cache donc des inégalités importantes entre les régions : moins de 1 habitant au km2 dans le BET (Nord) et 56 habitants au km2 au Logone occidental (Sud). La structure par sexe révèle que la population tchadienne est jeune et à dominante féminine (52%). L’âge moyen se situe autour de 14 ans et le groupe d’âge de moins de 15 ans représente 50% de la population totale, 46 % pour les 15-59 ans et 4% pour les individus âgés de plus de 60 ans.

Tableau n°1 : Évolution de la population du Tchad de 2010 à 2050

AnnéePop totale Pop

urbaine (%)

Pop rurale (%)

Ratio Ruraux/Urba

ins

% Jeunes (- de 20

ans)2010 11 502 400 27,8 72,2 2,6/1 57,82020 15 013 879 33,9 66,1 1,95/1 56,72030 19 597 350 40,5 59,5 1,5/1 53,22040 25 580 073 47,1 52,9 1,1/1 49,82050 33 389 215 53,7 46,3 0,9/1 45,6

Source, réseau FAR, 2009

I.6)- L’économie nationale

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Le Tchad est l’un des pays les plus pauvres du Monde (PIB par habitant évalué à 480 dollars US en 2010) ayant connu plus de trente années de guerre. Le taux de pauvreté est estimé à 55%, mais pourrait atteindre 87% en milieu rural. Le principal défi du Tchad à moyen terme est de tirer parti des possibilités offertes par les revenus pétroliers pour stimuler la croissance du secteur non pétrolier et réduire la pauvreté. La deuxième stratégie nationale de réduction de la pauvreté (SNRP) souligne l’importance de la viabilité budgétaire, d’une gestion saine des finances publiques et de dépenses de grande qualité pour promouvoir la diversification économique et la réduction de la pauvreté. En effet, jusqu’en 2003, date de la mise en production du pétrole du bassin de Doba, l’économie tchadienne était peu diversifiée et dominée par le secteur primaire (agriculture et élevage). Depuis, elle a connu de forts taux de croissance dus aux investissements liés à l’exploitation des ressources pétrolières. Ainsi, le taux de croissance du PIB était passé de 10,5% en 2001 à 36,1% en 2004 avant de redescendre à 13,0% en 2005 (MEPC, 2006). A partir de 2006, la croissance du PIB s’est réduite à moins de 2% par an, en raison de la baisse des investissements dans le secteur pétrolier (champs de Doba), alors que le PIB du secteur non pétrolier avait atteint 5,4%.

La crise financière mondiale a aussi durement affecté le Tchad par la baisse des cours du pétrole Ainsi, la croissance s’est fortement dégradée en 2009, avant une amélioration en 2010 avec un taux de 14,3%. En 2011, l’économie tchadienne a connu un net ralentissement avec un taux de croissance de 2.8% du fait de la baisse d’activité dans le secteur primaire ; cependant en 2012, la croissance du PIB a atteint 7%, tirée par le secteur non pétrolier, grâce à la mise en service de nouvelles unités de production d’électricité et de la cimenterie de Pala, mais celle-ci pourrait chuter en 2013 à 3.2 % à cause de la baisse de la production pétrolière du bassin de Doba (tableau n°2).

Ces évolutions en dents de scie montrent que, malgré le pétrole, l’économie du Tchad demeure vulnérable face aux chocs internes et externes, à une faible productivité, à un secteur privé peu dynamique, des infrastructures insuffisantes (routières en particulier) et une prépondérance du secteur informel dont les activités restent dominantes avec un taux d’investissement faible (inférieur à 10%). La faiblesse de l’épargne et du crédit intérieur constitue un handicap pour l’investissement privé, notamment dans les secteurs de transformation agro-alimentaire.

Tableau n°2 : Évolution des indicateurs macro-économiques

Paramètres 2008 2009 2010 2011 2012 2013Taux de croissance du PIB réel 8,2 7,4 14,3 2,8 7 3,2Taux de croissance du PIB réel/habitant 0,9 0,4 11,7 0,2 4,4 0,6Inflation IPC 8,3 4 -2,1 -0,6 2,6 3PIB nominal (milliard de FCFA) 3,740 3,228 3,758 4,032 4,361PIB nominal hors pétrole (milliard FCFA) 2,030 2,142 2,369 2,587 2,937

Source : Ministère des finances et du budget, 2010

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Tableau n°3 : les indicateurs socio-économiques de base

Indicateurs 2004 2005 2009 2012Economie- Taux de croissance 7,6% 8,5% 4,8% 7,0%- Taux d’inflation 2,8% 3,7% 11,5% 2,6%- PIB National réel (milliards de FCFA)

1,522 1,653 3,780 4,480

- PIB/habitant ($ US) 330 240 463 823- PIB du secteur rural

Elevage41%18%

40%18%

36%18%

22,6%17%

- Exportations (milliards de FCFA)

650 715 900 2015

- Importations (milliards de FCFA)

646 710 360 1 789,8

Développement Humain Durable Indice de Développement Humain (IDH)

0,368 0,341 0,392 0,328

Classement mondial (sur 177 pays)

173 171 170 169

DémographieTaux de croissance de la population

3,1% 3,1% 2,7% 3,5%

Population totale (millions d’habitants)

8,9 9,2 11,2 12,3

Population rurale (% du total)

80% 75% 78,3% 75%

Population urbaine (% du total)

20% 25% 21,7% 25%

Densité nationale (habitants au Km2)

7 7,2 8,7 8,8

Sources : AFD, 2012

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Chapitre II. LE SECTEUR DE L’ELEVAGE DANS LE CONTEXTE NATIONAL

II.1- Place de l’élevage dans l’économie tchadienne

II.1.1-) L’importance économique de l’élevageL’élevage constitue une composante essentielle de l’économie tchadienne et

occupe une place prépondérante dans la sécurité alimentaire. Le secteur représente 53% du PIB du secteur primaire pour une contribution de 18% au PIB national et procure des revenus directs ou indirects à 40% de la population. En outre, sans le pétrole, l’élevage serait le premier poste d’exportation, soit plus de 51%, devant le coton, pour une valeur estimée à 123 milliards de francs CFA. Selon le Ministère tchadien en charge de l’Élevage1, le cheptel des ruminants représente à lui seul un capital de plus de 1 000 milliards de FCFA. La valeur de la production de viande et du lait est estimée à 155 milliards de FCFA (PNDE, 2008).

En réalité, ces chiffres sont toujours sous estimés puisque toutes les implications de l’élevage ne sont pas prises en compte. Par exemple, sa fonction d’épargne est particulièrement mal connue malgré son importance ainsi que le rôle joué par les animaux dans les échanges commerciaux, sociaux ou matrimoniaux. Le bétail est un placement à long terme qui produit des intérêts (veaux, lait) et du capital (croît). La part des animaux de trait n’est pas non plus souvent considérée, ni celle de leur fumure.

II.1.2-) La part de l’élevage dans les investissements publicsMalgré son apport significatif à l’économie nationale, très peu de ressources

financières sont consacrées au secteur de l’élevage. Les dotations budgétaires accordées par l’État au Ministère du développement pastoral et des productions animales sont insignifiantes et sujettes à des fluctuations très grandes d’une année à l’autre. Entre 2000 et 2005, la part de budget allouée au dit Ministère ne représentait en moyenne que 1% du budget général de l’État, avant de connaître une augmentation significative à partir de 2006, dépassant parfois les 2% du montant global des allocations budgétaires de l’État (tableau n°4).

1 L’appellation actuelle est Ministère du développement pastoral et des productions animales (MDPPA)

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Tableau n°4 : Part du budget de l’Etat allouée au sous-secteur de l’élevageAnnée Budget général de

l'EtatBudget alloué au ME

Pourcentage (%)

2000 225 138 901 983 2 250 529 000 0,92001 286 136 000 000 4 083 180 000 1,42002 337 922 000 000 3 113 334 350 0,92003 313 906 000 000 3 596 831 000 1,12004 448 264 201 000 9 530 747 000 2,12005 554 364 737 094 11 069 985 000 1,92006 539 900 157 339 14 876 000 000 2,62007 641 290 000 000 16 245 623 000 2,52008 911 900 000 000 17 154 000 000 1,82009 914 300 000 000 19 162 000 000 2,02010 892 023 302 000 21 898 000 000 2,42011 1572 472 000 000 22 312 000 000 1,42012 1366 623 955 000 25 000 000 000 1,8Source : Ministère de l’Elevage, 2012

En dépit de l’apport récent des ressources pétrolières et au regard de l’augmentation progressive du budget de l’État, la part d’investissements consacrée à l’élevage demeure toujours faible par rapport aux tranches accordées à d’autres secteurs de développement rural, en particulier l’Agriculture et l’Environnement. Pourtant, le secteur de l’Élevage est retenu parmi les prioritaires pour bénéficier des ressources pétrolières. Il convient de noter que la part des recettes consacrées à ces secteurs dits « prioritaires », à savoir la Santé et les Affaires sociales, l’Éducation, le Développement rural (Agriculture et Élevage) et les Infrastructures (Travaux publics, Mines, Aménagement du territoire), est de l’ordre de 80% des recettes annuelles totales. Dans le budget 2006 par exemple, l’apport des ressources pétrolières était d’environ 165 milliards et 105 milliards avaient été alloués à ces secteurs prioritaires (CCSRP, 2006). Le montant dû au secteur rural est pourtant significatif, de l’ordre de 20 milliards de FCFA, mais le secteur de l’élevage se retrouvait en réalité avec 2,9 milliards FCFA environ. Une bonne partie de ces ressources était plutôt affectée aux dépenses de fonctionnement (salaires, fournitures et équipements, etc.). La part qui revenait aux investissements était par conséquent faible (tableau n°5). Toutefois, ces constats semblent aujourd’hui dépassés. Depuis 2006, les allocations budgétaires audit Ministère ne cessent d’augmenter, même si celles-ci se placent toujours après l’enveloppe accordée au Ministère de l’Agriculture.

Tableau n°5 : Situation des investissements publics par secteur de développement rural

Secteur 2001 2002 2003 2004Bdf Eta

tTota

lBdf Eta

tTota

lBdf Eta

tTotal

Bdf Etat Total

Agriculture

8,6 1,6 10,2 18,1 2,5 20,5 81,8 1,9 83,7 9,6 1,3 10,8

Elevage 0,9 0,1 1,1 3,7 nd 3,7 25,8 nd 25,8 1,7 nd 1,7

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Envir/Eau

10,6 0,2 10,8 16,7 0,3 17,0 72,5 0,3 72,8 7,6 0,3 7,9

Total SR 20,1 2,0 22,1 38,5 2,8 41,3 180,1

2,2 182,3

18,9 1,5 20,4

Total PIP 78,3 6,4 84,7 196,3

10,5

206,8

166,7

7,7 174,5

166,6

5,0 121,7

SR/PIP 25,7%

31,2

26,1%

19,6%

27,0

20,0%

15,4%

28,1

15,5%

16,2%

30,2%

16,8%

Source : PNDE, 2008 Bdf : bailleurs de Fonds Nd : non disponibles

Il est important de souligner que la plus grosse part des investissements consentis en faveur du secteur provient des bailleurs de fonds internationaux dans le cadre des accords bilatéraux et multilatéraux. Parmi ces partenaires financiers, il faut mentionner l’AFD qui reste très présent dans le domaine de l’hydraulique pastorale avec 60% des investissements réalisés en cinq ans (tableau n°6).

Tableau n°6 : Parts des crédits d’investissement en faveur du secteurBailleurs Montant (Milliards de

FCFA)Pourcentage (%)

AFD/FAC 31,55 58,87Fonds Saoudiens 9,10 16,98Fonds Koweitiens 2,70 5,04Union Européenne (FED) 2,55 4,76BADEA 1,95 3,64BAD 1,85 3,45FIDA 1,10 2,05BID/BADEA/OPEP 1,10 2,05PNUD 0,85 1,59BID 0,84 1,57Total 53,59 100

Source : MERA, 2008

II.2- Le cheptel : effectifs et importance

II.2.1-) Des effectifs issus des estimationsLes effectifs réels du cheptel tchadien sont extrêmement difficiles à connaître

avec certitude. Les chiffres fournis par le Ministère du développement pastoral et des productions animales proviennent essentiellement des estimations. En effet, en 2010 le cheptel s’évaluerait à plus de 20 millions de têtes, dont une grande partie se concentre dans la zone sahélienne. Cet effectif est constitué en grande partie de bovins (environ 7,8 millions de têtes), d’ovins-caprins (10 millions de têtes), de camelins (1,5 millions de têtes) (tableau n°7). Les autres espèces, telles que la volaille, sont beaucoup plus difficiles à comptabiliser et les effectifs réels sont souvent sous-estimés.

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D’après de nombreuses études réalisées sur l’élevage au Tchad, le bétail est un bien précieux qui vivifie le monde rural. Au-delà des avantages économiques, la possession du bétail est une source de prestige et de reconnaissance sociale, en même temps qu’une source alimentaire, d’engrais et d’épargne.

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T ableau n°7 : Effectifs du cheptel national par région administrative (2010)

Source   : Rapport d’activités du MERA, 2010

II.2.2-) Espèces et races animales au Tchad

Le cheptel tchadien est constitué de plusieurs espèces animales de races variées, aussi bien à cycle long qu’à cycle court.

II.2.2.1-) Les espèces et races animales à cycle longII.2.2.1.1) Les races bovines

Le cheptel bovin regroupe plusieurs races locales, dont les plus importantes sont les zébus (plus de 90% de l’effectif bovin national) et les taurins, très peu représentés au Tchad.

a) Les zébus : Les zébus sont des races bovines qui ont la particularité de vivre dans les milieux arides et semi-arides. Depuis bientôt trois décennies, leur habitat s’étend jusqu’aux savanes humides, les gîtes à glossine ayant été en partie détruits par les défrichements agricoles. Les zébus sont des

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Régions Bovins Ovins Caprins Equins Asins Camelins

Porcins

Baguirmi 883 820 300 094 581 279 21 826 40 031 10 991 1117Batha 1 119

420 540 8771 073 761 39 584 50 537 226 889 0

Borkou 841 56 945 33 950 792 5 277 119 831 0Wadi Fira 205 174 209 678 490 686 6 596 98 960 74 895 0Ennedi - 55 087 33 951 792 5 277 119 831 0Guéra 834 326 101 500 201 322 185 287 41 563 106 800 -Hadjer Lamis 719 045 244 146 472 910 17 758 33 502 100 792 906Kanem 208 457 168 232 336 784 14 778 25 068 224 687 -Bar El Ghazal 64 622 52 152 104 403 4 581 7 772 69 653 -Lac Tchad

839 118 240 1561 242 419 61 987 33 514 179 748 -

Logone occid 48 807 62 107 97 507 4 092 - - 6 139Logone orient 200 745 246 325 356 730 14 383 - - 21 246Mandoul 209 069 45 564 60 635 1 649 - - 5 705Mayo Kebbi O 62 039 1 967 109 075 2 441 6 834 - 11 003Mayo Kebbi E 105 634 3 351 185 724 4 158 11 637 - 18 711Moyen Chari 627 209 136 690 181 904 4 948 - - 17 111Ouaddaï 696 897 147 205 288 805 13 194 79 168 224 686 -Sila 226 490 47 842 93 862 4 288 25 728 73 023 -Salamat 561 346 298 203 604 247 7 915 20 469 - -Tandjilé 97 166 140 197 224 312 10 555 - - 17 817Tibesti - 28 162 16 975 396 2 638 59 915 0Total 7 604 59

13 123 12

96 605 51

7 417 842 476 338 1 591 7

41 81 044

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races sensibles à diverses pathologies des zones humides, notamment la trypanosomiase. Ce sont des animaux hauts sur pattes, sobres et capables de supporter des périodes de déficit alimentaires assez longues (LRZV, 2003).

- Le zébu arabe : C’est la race bovine la plus représentée au Tchad avec 75% de l’effectif bovin. Longtemps limitée entre les 11° et 15° de latitude Nord, l’aire de peuplement du zébu Arabe s’est étendue vers le sud du pays à cause des sécheresses qui ont durement affecté son habitat originel (le Sahel). Selon les observations du LRVZ (2003), cette race compte des types à moyennes et courtes cornes. Il y a des individus ayant un cornage en coupe et en croissant et ceux à cornes flottantes, voire sans cornes. Il existe aussi un certain degré de standardisation de la robe suivant les régions et les ethnies : la robe rouge ou marron domine à l’Ouest et au Nord-ouest tandis qu’à l’Est la préférence est à la robe blanche ou à dominance blanche.

- Le zébu Peul « Akou » ou « White fulani » : Introduit pour la première fois au Tchad en 1915 par les Peuls immigrés du Cameroun, le zébu Peul est de nos jours bien répandu dans la zone méridionale, principalement dans le Mayo Kebbi où il est élevé par les Foulbés sédentaires ou semi-transhumants. La couleur blanche de la robe est une des caractéristiques de cette race. Les cornes sont en lyre, en coupe ou en croissant. La hauteur au garrot varie de 125,6 cm chez la femelle à 137,2 cm chez le mâle adulte.

- Le zébu M’bororo (« Djafoun » ou « Red fulani ») : il est localisé dans les régions du Centre-ouest et du Sud-ouest du pays. C’est un animal de grand format avec des membres longs. Le mâle mesure en moyenne 146,3 cm au garrot et pèse entre 350 à 450 kg. Les cornes, longues, de couleur blanche, sont en lyre, ouvertes et dressées pouvant mesurer 75 à 120 cm. La couleur de la robe varie du brun rouge au rouge acajou. Les vaches ne produisent que 2 litres de lait par jour en période optimale, avec une courte période de lactation. Le zébu M’Bororo est un animal rustique qui s’adapte aux conditions climatiques diverses.

- Le zébu Bokolodji (« Sokoto » ou « Goudali ») : Il a été introduit au sud du Tchad il y a une vingtaine d’années par des Peuls ou Haoussa venus du Nigeria et qui se sont sédentarisés dans le Mayo Kebbi Ouest, le Logone occidental et le Logone oriental. Ce sont des animaux de grande taille dont les maxima peuvent atteindre 147 cm au garrot. La couleur blanche de la robe est une caractéristique de ce zébu avec les extrémités noires. Les animaux sans cornes ne représentent qu’une faible proportion dans le troupeau. L’apparence sans cornes est plutôt provoquée par des proportions élevées des cornes flottantes et des courtes cornes mesurant moins de 10 cm. Le zébu Bokolodji présente

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aussi une autre caractéristique particulière, la présence du fanon très développé et pendant.Selon les spécialistes, le Bokolodji est une race qui pourrait être exploitée pour la production de viande (bon animal de boucherie), de trait (assez docile pour la culture attelée), pour le lait et pour la peau.

b) Les taurins : Les bovins de race taurine, moins nombreux (4%), sont représentés au Tchad par deux races : la Kouri et la Toupouri. La première semble être menacée à cause de la dégradation de son biotope constitué des îles et des berges du lac Tchad, suite aux sécheresses, au développement des cultures de décrue, mais aussi au métissage dû au contact avec les zébus Arabes et M’Bororo. La seconde, dont l’aire de peuplement est limitée aux zones marécageuses de la région du Mayo-Kebbi, est présentée comme trypanotolérante.

- Le Kouri (« Kuri », « Buduma » ou « White lake Chad ») : il figure parmi les races bovines les plus anciennes d’Afrique dont l’origine est mal connue (Koussou M., 2008). Son habitat naturel se trouve dans les îles et le littoral du lac Tchad aux confins de quatre Etats : Cameroun, Niger, Nigeria et Tchad. Le Kouri possède des cornes volumineuses de couleur claire à extrémités noires. Animal rectiligne de grand format, le Kouri mesure 140 à 150 cm au garrot. La robe est claire, uniformément blanche ou isabelle. Les muqueuses sont foncées. Son poids moyen est de 550 kg, mais il peut atteindre 600 et 700 kg à l’embouche. Il présente à cet effet de bonnes performances en production de viande, mais aussi des aptitudes laitières remarquables (6 à 8 litres de lait par jour) (tableau n°8).

- Le Toupouri (« Nain du Logone », «Toupouri », « Massa ») : Cet animal est élevé dans le Sud-ouest du Tchad par les agro éleveurs Toupouri et Massa. La race est la plus petite de toutes les races bovines du Tchad, avec une taille variant entre 101 et 127 cm au garrot pour une moyenne de 116,4 cm attribuée aux animaux âgés de plus de quatre ans. Son poids varie de 100 à 150 kg. A la différence du Kouri, leToupouri ne produit que 0,5 litre de lait par jour.

Tableau n°8 : Principales caractéristiques de quelques races bovines

Caractéristiques Kouri Zébu Arabe

Zébu M’Bororo

Zébu Peul

Pourcentage (%) 2% 75 3 16Taille (cm) 140-150 125-135 130-135 130Poids (kg) 500-600 350-400 350-500 300-500Aptitude laitière (litre/jour) 6-8 2-4 2 4-6Rendement carcasse (%) 60-70 48-50 45 50Taux d’exploitation (%) 10 13 13 13

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Source   : Rapport d’évaluation des ressources zoo génétiques, 2003Planche n°1 : Les races bovines

Zébu M’Bororo (Nuttens, 2001) Taurin Kouri de race pure

(Réounodji, 2008)

Zébus Bogolodji, (Nuttens, 2001) Taurin Kouri (SDEA, 2003)

II.2.2.1.2-) Les races camelinesLes connaissances sur les ressources génétiques camelines du Tchad, tant du

point de vue de la caractérisation génétique des populations que des référentiels techniques sur leur productivité, sont encore mal connues, notamment à cause du caractère nomade de l’élevage et de son habitat en milieu désertique.Les dromadaires du Tchad, selon les connaissances sur les races d’Afrique, sont regroupés aujourd’hui en deux races en fonction de leur répartition géographique : Le Service vétérinaire de la colonie a distingué trois types de dromadaires suivant leur région d’élevage : le dromadaire du Kanem, le dromadaire Arabe et le dromadaire Gorane.

- Le dromadaire du Kanem : Animal plus petit que les autres types présents au Tchad, ce dromadaire se rencontre dans le Nord Ouest du Kanem. Le poil est ras et les robes de couleurs fauve-claire et pie-grise sont les plus répandues. C’est un animal accoutumé au "had" (Cornulaca monocantha) et à l’eau salée. Il est celui qui se rapproche le plus du dromadaire des Touaregs de l'Afrique du Nord.

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- Le dromadaire Mahamid (dromadaire Arabe) : C’est une race de bât de grande taille (185 à 200 cm au garrot) des régions de l’Est et du centre du Tchad. Elle est présente au Tchad et au Niger. Sa robe varie du blanc-grisâtre au fauve. Le poil est assez long et légèrement ondulé. Il est élevé par les tribus arabes nomades des zones sahéliennes (Batha, Ouaddaï). Son corps est fortement charpenté.

- Le dromadaire Gorane : Il est élevé par les Toubou du Sahara et est plus accoutumé que le dromadaire Mahamid aux privations, au "had" et à l'eau salée. C'est un animal longiligne avec une tête courte et légère. Il est un excellent animal de monture pour les régions rocheuses auxquelles il est habitué.

II.2.2.1.3-) Les races équinesLa population équine tchadienne provient de deux grandes races originelles :

l’Aryenne et la Mongolique, avec des caractères ethniques mélangés en proportions variables et des caractères de dégénérescence accusés dus au milieu et à l’homme. Cependant, l’on distingue trois types morphologiques suivant les caractéristiques ethniques :

- Le Cheval de type Dongola : C’est un cheval longiligne, dolichocéphale pesant entre 350 et 400 kg. Le garrot est généralement bien sorti et la croupe est oblique et peu musclée. La taille varie entre 148 et 152 cm. La robe est foncée, avec des extrémités forcément envahies par le blanc. Cette race existerait à l’état pur dans la région du Bahr-el-Ghazal.

- Le Cheval de type Barbe Arabe : Issu d’un mélange de deux races, Arabe et Barbe, ce cheval se rencontre un peu partout au Tchad. Il est longiligne, busqué et ellipométrique. Sa taille moyenne est de 142 cm, dépassant rarement 147 cm. Les orbites et les arcades zygomatiques sont légèrement saillantes. La robe est généralement de couleur foncée.

- Le Poney du Logone : Cheval de petite taille (125 cm au garrot), le poney est un animal de chasse et de guerre, élevé de part et d’autre du Logone par les Mousseye, les Laka et les Ngambaye du sud du pays. C’est un animal extrêmement rustique et robuste, endurant et sobre. Depuis la fin de la colonisation et des guerres tribales, et du fait des mesures interdisant la chasse traditionnelle, son utilisation est fortement réduite, entraînant la diminution de son effectif. La race serait en danger mais sa situation reste à évaluer pour un éventuel programme de conservation.

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Planche n°2 : Les chevaux et dromadaires du Tchad

Dromadaires Mahamid (PSSP, 2005) Dromadaires du Kanem (SDEA, 2003)

Cheval Arabe ou Barbe (Nuttens, 2001) Poney (Nuttens, 2001)

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II.2.2.1.4-) Les races asinesLa race locale, appelée âne africain, est assez homogène. Elle est présente

dans les zones arides et semi-arides du Tchad. C’est un animal au profil convexe, bréviligne et de petite taille, 90 à 110 cm au garrot. La robe est souvent gris-souris avec une bande cruciale et raie de mulet.Il existe en petit nombre dans les régions de l’Est du Tchad, à la frontière du Soudan, un type plus élancé et haut sur pattes. La race, assez individualisée, couramment appelée « Rifaï », serait venue d’Egypte.

Planche n°3 : Les ânes du Tchad

Ânes transportant du maïs (route de Bol) Ânes sur le marché à bétail

(Massakory)(Réounodji, 2008) (Réounodji, 2008)

II.2.2.2-) Les espèces et races animales à cycle court

II.2.2.2.1-) Les petits ruminantsL’effectif du cheptel se situait à près de 10 millions de têtes, dont 3 123 129

ovins et 6 605 517 caprins. Les élevages sont le plus souvent mono spécifiques, mais la coexistence des deux espèces dans les mêmes exploitations est aussi observée.

a)- Les ovins : La population ovine du Tchad est composée de plusieurs races : dont le mouton Arabe (70%), le mouton Peul (18%), les moutons du Mayo-Kebbi et les moutons Kirdi (12%), les moutons Kababich et Barbarin (2%). Selon le LRVZ (2003), la ligne géographique de séparation entre les deux premières races et les deux dernières se situe au niveau du 11°N.

- Le mouton Arabe (Black maure, Mouton maure à poils longs) : Il se retrouve partout dans le Sahel. Sa taille varie entre 77 cm chez le mâle et 75 cm chez la femelle. Sa robe est à dominante noire, mais des troupeaux à dominante fauve sont localisés dans le Sud-est et l’Est du Tchad. Les poils sont généralement longs.

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- Le mouton Peul (M’Bororo) : C’est le type le plus grand des races ovines mesurant au garrot entre 85 cm (mâle) et 80 cm (femelle). Les animaux de robe bicolore (Oudah) présentent une robe noire ou brune en avant et blanche en arrière. Le pelage du mouton Peul est ras et les oreilles pendantes.

- Le mouton Kirdimi (Nain du sud, Djallonké, Kirdi) et le Mayo-Kebbi (Poulfouli, mouton de l’Ouest) : Ces deux races ovines ont un habitat commun (le Sud du Tchad). Elles sont toutefois différentes du point de vue caractéristiques biométriques et des traits visibles. Le mouton du Mayo Kebbi est aussi grand que le mouton Arabe. Le mâle mesure 76 cm et la femelle 70 cm. Alors que le Kirdimi est de petite taille (60 cm au garrot).

- Le mouton Kababich : il est aussi grand et charpenté que le mouton Peul. Sa croupe a l’apparence d’être enfoncée, se prolongeant par une queue légèrement grasse à la base et dont la circonférence peut atteindre 30 cm. Sa queue très longue dépasse le jarret et touche parfois le sol.

- Le mouton Barbarin (mouton Fezzanais) : Cette race de mouton est élevée par les immigrants fezzanais de la Libye implantés au Nord de Mao. L’effectif de la race ne dépassait pas un millier en 2003 d’après le rapport du LRVZ (2003).

Tableau n°9 : Principales caractéristiques de quelques races ovines

Caractéristiques Mouton Arabe

Mouton M’Bororo

Mouton Kirdi

Pourcentage (%) 70 11Taille (cm) 75 85 40-60Poids (kg) 40 50 18-28

Aptitude laitière (litre/jour)

0,5-1 1-1,5 0,5-1

Rendement carcasse (%) 40 50 45-50Taux d’exploitation (%) 30 25 30

Source : Rapport d’évaluation des ressources zoo génétiques, 2003

b)- Les caprins : La population caprine appartient à deux races qui sont : la Chèvre du Sahel et la Chèvre Kirdimi.

- La chèvre du Sahel (chèvre Arabe) : Son aire de peuplement se situe au-delà du 11°N. Les caprins du Sahel se reconnaissent par leur grande taille mais celle-ci peut varier en fonction du milieu et du degré de métissage. Dumas P., (1977) distinguait plusieurs variétés qui sont : Chèvre de Moussoro ou du Kanem (taille : 45 à 55 cm, poids : 20 à 30 kg), Caprins Arabes transhumants (taille : 75 à 85 cm, poids : 35 à 40 kg) ; Caprins de l’Ouest (taille : environ 60 cm, poids : 25 à 30 kg) et Chèvre du Baguirmi ou Chèvre de Massakory issue du croisement de la race sahélienne avec la race du sud.

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- La Chèvre Kirdimi (Chèvre naine du Sud, Kirdi, Djallonké) : elle est élevée dans le sud du pays par les populations sédentaires. Le type varie sous l’influence du milieu. La taille et le poids diminuent au fur et à mesure que l’on descend vers le sud. La Chèvre naine est un animal de profil concave ou subconcave, ellipométrique et bréviligne à tête forte et massive, à cornes courtes et grosses.

Tableau n°10 : Principales caractéristiques des races caprines

Caractéristiques Chèvre du Sahel

Chèvre Kirdi

Pourcentage (%) 87 13Taille (cm) 70-80 40-50Poids (kg) 45-50 45Aptitude laitière (litre/jour)

1-1,5 0,5-1

Rendement carcasse (%)

40 50-55

Taux d’exploitation (%) 25 25

Planche n°4 : Les races de petits ruminants

Mouton M’Bororo (Oudah) – Nuttens, 2001 Chèvre Kirdimi (naine du Sud) – Nuttens,

2001

Les performances zootechniques de toutes les races locales sont modestes et en liaison avec le système d’élevage pratiqué (Koussou M., 2008). Les meilleures performances caractérisent les troupeaux transhumants qui exploitent au mieux les ressources pastorales (SEDES, 1971). Les différences de productivité les plus notables concernent le niveau de production laitière entre les Zébus (1 à 4 litres par jour) et le taurin Kouri (6 à 8 litres/jour). D’autres paramètres, tels que le rendement pondéral, le taux fécondité et le taux de croît, variables d’une race à l’autre et d’une

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espèce à l’autre, permettent de connaître les espèces et les races animales les plus performantes (tableau n°11).

Tableau n°11: Principaux paramètres zoo – économiques

Caractéristiques Bovin Camelin Petit ruminantTaux de fécondité (%) 55-60 10 100-130Age à la 1ère mise-bas (mois) 48 à 60 48 15Intervalle entre mise-bas (mois)

14 mois Nd 8 mois

Taux de mortalité 10-20% 10-20% 10-20%Croit annuel 3,5% 1,5% 20-30%Production laitière (litre/jour) 2-4 6 0,6-1Poids moyen carcasse (kg) 130 137 15Taux d’exploitation (%) 13 6% 25-30Source : Rapport d’évaluation des ressources Zoogénétiques, PASEP, 2003

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II.2.2.2.2-) Les porcinsLe porc a été introduit au Tchad en 1918 à partir du Cameroun. Dans les

années 50, des races françaises et anglaises avaient été importées à des fins d’amélioration génétique, de multiplication et de diffusion en milieu paysan. Les porcs élevés au Tchad résultent donc de croisements entre plusieurs races exotiques (Limousin, Large White, Yorkshire, Berkshire).

Le mode d’élevage étant extensif, les aptitudes et les performances zootechniques des races locales sont faibles. Les performances de reproduction observées dans les bassins de production du sud du pays (Mopaté L.Y., 2002) et celles de la zone urbaine de N’Djaména sont faibles, comparées à celles des races exotiques (Limousin et Large White). En milieu rural, les mauvaises conditions d’élevage, notamment l’absence de porcherie, la mauvaise alimentation, la mise au piquet en période de culture limitant la monte des femelles et la divagation à la fin des récoltes sont à l’origine de ces faibles performances. En revanche en milieu urbain où les conditions d’élevage sont quelque peu améliorées, ces paramètres sont meilleurs (tableau n°12).

T ableau n °12  : Performances moyennes de reproduction des élevages urbains et ruraux

Paramètres Urbain RuralAge (mois) 1ère mise-bas 10,5 11,5Age (mois) 1ère gestation 7 8Nombre de mise bas 2 1,8Taille de portée 8,2 7,2Portée né-vivant 7,1 5,8Mort-nés 1,4 1,6Portée sevrée 6,6 5,3Age sevrage 3,9 3,5Avortement 1,6 1,3

Source   : Mopaté L.Y., (2006)

Planche n°5 : Élevage extensif de porcs

Porcs au piquet (Nuttens, 2001) Porcs en divagation

(Mopaté, 2002)

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II.2.2.2.3-) Les volaillesLe pays dispose d’un potentiel important en matière de développement de

l’aviculture. Jusqu’à nos jours, l’aviculture tchadienne est dominée par l’exploitation traditionnelle des poulets locaux. Elle rassemble plus de 90% des effectifs des élevages et la totalité des espèces de volailles autres que les poulets (pintade, canard, pigeon…). Cet élevage familial contribue à la couverture des besoins alimentaires (particulièrement en protéines animales de qualité), à l’amélioration des revenus des ménages pour l’acquisition des biens de consommation courante et au renforcement des liens sociaux ainsi qu’à la lutte contre la pauvreté et l’insécurité alimentaire. Depuis quelques années, l’on assiste à une prolifération des acteurs dans la commercialisation des produits avicoles de type familial du fait de l’insuffisance des unités de production semi-industrielles (Mopaté L.Y., 2010). Le manque de statistiques fiables et l’absence de d’information sur la contribution d’autres espèces de volailles (canards, pintades et pigeons) masquent l’importance réelle de l’aviculture tchadienne. Ainsi, les effectifs officiellement publiés sont en dessous de la réalité. Mopaté L.Y., (2010) constate que l’apport notable des œufs de pintades durant la saison de ponte (mai - septembre) et le potentiel de production des volailles dans les régions sont méconnus. Ceci ne permet pas de formuler des actions de développement au plan national.

a) Les effectifs de volailles : Les statistiques nationales sur les volailles sont imprécises. Il n’est pas fait mention d’effectifs, ni par région, ni par espèce mais selon une étude récente de la FAO (Mopaté L.Y., 2010), l’effectif des volailles serait d’environ 47,9 millions de têtes réparties par ménage et par région comme suit l’indique le tableau n°13:

Tableau n°13 : Répartition des effectifs de volailles par Région administrative (2010)

Région Ménages

Volailles N° Région Ménages

Volailles

01

Batha 103 261 2 323 373 12 Logone occidental

132 349 3 573 423

02

Wadi Fira 74 448 1 675 080 13 Logone oriental 144 857 3 911 139

03

Barh Ghazal 43 478 978 255 14 Mandoul 113 467 3 063 609

04

Chari Bag. 115 118 2 590 155 15 Mayo Kebbi Est 131 174 3 541 698

05

Ouaddaï 129 214 2 907 315 16 Mayo Kebbi Ouest

86 922 2 346 894

06

Sila 47 204 1 062 090 17 Moyen Chari 102 245 2 760 615

07

Guéra 106 348 2 392 830 18 Tandjilé 120 171 3 244 617

08

Salamat 58 097 1 307 183 19 Borkou 16 191 145 719

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09

Hadjer Lamis 110 170 2 478 825 20 Ennedi 24 784 223 056

10

Kanem 78 145 1 758 263 21 Tibesti 3 591 32 319

11

Lac 97 140 2 185 650 22 Ville de N’Djaména

186 959 3 365 262

Total 962 623 21 659 019

1 062 710

26 176 032

Source   : Mopaté L.Y., 2010

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b) Les races de volailles : Les races locales : La poule locale du Tchad (Gallus gallus

domesticus), plus représentative des volailles au Tchad, rassemble quatre groupes principaux :

- Une population de poulets ordinaires, très répandus, dont l’appellation appropriée semble être “Djidad Baladi”. C’est le prototype commun du Sahel ;

- Une population des poulets nains à courtes pattes, localisée en zone méridionale et rencontrée de manière isolée un peu partout dans le pays;

- Une population locale, de chair, appelé “Zadjouli” des éleveurs Foulbé localisée au Sud-ouest du pays ; elle est élevée surtout en association avec l’élevage des bovins où les poules vivent des insectes qui se multiplient sans cesse dans les bouses des animaux ;

- Les populations des poulets huppés appelées “Karmout” et à plumes frisées, identifiées par les éleveurs comme étant des races à part entière mais qui ne sont en réalité pas de races en terme de génétique des populations.

Avec une moyenne de 70 œufs par poule et par an, un poids moyen de l’œuf de 32 g, et un poids vif de 1 à 1,2 kg à l’âge de 8 à 10 mois, les races locales ne présentent pas d’aptitudes spécifiques pour la production d’œufs dont l’essentiel est assuré par les races importées (tableau n°14).

Les races importées : En aviculture commerciale, les souches de volailles introduites ont été : le Leghorn, le Warren, la Hissex rousse, le Arbor Acres sex link pour la ponte ont été introduites depuis le début des années 1970. Par la suite, d’autres souches telles que Rhode Island Red, Playmouth, Wyandote et Sussex ont suivi. Pour les poulets de chair, les souches exploitées comme la Vedette (Inra – Isa) et le Hybro (CAB) ont été introduites en 1975.Le dernier recensement des fermes effectué en 2008 mentionne encore d’autres souches : ce sont Lohman, Isa Brown, Harco en ponte et la Vedette, l’Hybro et le Derco 109 en chair.

Les producteurs tchadiens semblent adopter majoritairement en ponte les races Leghorn et Isa Brown et en chair la Vedette et l’Hybro-chair. En effet, la poule Leghorn, grâce à sa légèreté relative consomme moins et semble mieux supporter les fortes chaleurs. La coquille blanche de ses œufs ne constitue pas un handicap lors de la commercialisation par rapport aux œufs roux. La souche Isa Brown qui provient surtout des couvoirs du Cameroun est déjà adaptée à la chaleur.

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En plus des souches ponte et chair, d’autres souches exotiques ont été introduites à des fins d’amélioration des volailles locales. Il s’agit des coquelets fermiers issus des souches Sussex, Rhode Island Red et New Hampshire. L’opération a aussi concerné les canards issus du croisement (Pékin x Kaki).

La diffusion dans les élevages locaux de géniteurs de race performante visait l’augmentation du format chez les poulets par des croisements avec les sujets autochtones.Chez les canes, l’accroissement de l’aptitude à la ponte a été recherché.

Les performances de l’aviculture moderne pratiquée dans les grands centres sont résumées dans le tableau n°14. Les plus importantes sont : 220 œufs par poule et par an pour les pondeuses et un poids vif de 1,5 à 2 kg obtenu en 10 semaines pour les poulets de chair.

Tableau n°14 : Caractéristiques des races de volailles dans les élevages au Tchad

Caractéristiques Race locale Race importéePourcentage dans l’effectif national

90 10

Poids adulte (Kg) 1-1,2 1,5-2Nombre d’œufs/poule 70 220Age à la 1ère ponte (mois) 3-4 mois 3 moisFréquence de ponte 1 ponte/3

mois1/15 jours

Taux de mortalité (%) 50 30Age adulte (mois) 6-7 mois 2

Source : Mopaté L.Y., 2006

c)- Les systèmes de production avicoles

Les systèmes domestiques : Ce système est représenté essentiellement par les élevages familiaux de volailles locales. Selon Mopaté L.Y., (2010), les élevages de basse-cour, avec quelques géniteurs de races améliorées, initiés par certains projets de développement dans certaines localités sont peu nombreux. Les pratiques de conduite en aviculture familiale restent encore rudimentaires mais la vocation spéculative de cette production incite quelques producteurs à améliorer relativement la distribution d’aliments et à loger les volailles la nuit dans des poulaillers de fortune.Le niveau de biosécurité est très faible voire inexistant dans ce système. L’élevage est souvent multi-spécifique (poulets, canards, pintades, etc.) et souvent multi-âges (jeunes et adultes).La production est confrontée à de sérieuses contraintes sanitaires, entre autres la maladie de Newcastle (MNC). La vaccination contre cette

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maladie, très redoutée des producteurs, se fait à la demande de quelques uns désireux de protéger leurs volailles.

Les fermes commerciales : En 2010, Mopaté a recensé 48 fermes commerciales au Tchad, toutes localisées dans les grandes et moyennes villes et leurs périphéries. La capitale N’Djaména en concentre 77%. Dans la majorité de ces fermes de N’Djaména, les aviculteurs achètent ou font mélanger les aliments à la provenderie de la Coopérative des Professionnels pour le Développement de l’élevage (CPDE).A la fin de l’année 2008, les effectifs recensés avoisinaient 33 000 têtes constituées pour environ 84% de pondeuses. Ce chiffre ne représente seulement que 0,14 % des effectifs totaux des volailles du Tchad (MERA, 2009).

L’élevage semi-industriel : L’élevage semi-industriel a été, par le passé, le sous-secteur qui a retenu l’attention soutenue de l’État, au détriment de l’aviculture familiale villageoise. Cet intérêt particulier s’est traduit par la création de trois centres avicoles de production (Fort-Lamy, Moundou et Fort-Archambault) et plusieurs stations avicoles secondaires à Ati, Bongor, Doba, Doyaba, Fianga, Pala et Torrock. Ces centres ont été techniquement appuyés par le Centre de Modernisation des Productions Animales (C.M.P.A) créé en 1967 et qui avait pour mission la commercialisation des produits avicoles, la fabrication des aliments et l’assistance aux aviculteurs. Les activités de ce centre, qui n’ont véritablement démarré qu’en 1970, ont été stoppées en 1979 à cause de la guerre civile au Tchad. Le CMPA fut donc définitivement fermé.

Au milieu des années 1980, l’Etat tchadien a affiché de nouveau sa volonté de relancer le secteur avicole semi-industriel par la création de la Société Nationale de Production Animale (SO.NA.P.A) en lieu et place du CMPA. L’appui s’est traduit par un important prêt de l’État auprès de la Banque de Développement des États de l’Afrique Centrale (BDEAC) pour la relance des activités. Durant prés de 10 ans, la SONAPA a tenté de développer l’élevage avicole semi-industriel en affectant des parcelles loties aux aviculteurs affiliés pour l’installation de fermes avicoles ; mais le programme d’ajustement structurel imposé par la Banque mondiale et la mauvaise gestion ont été les causes de la fermeture de cette nouvelle structure en 1992.

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En 1995, une Coopérative de Professionnels pour le Développement de l’Élevage (CPDE) a été constituée pour prendre en main les activités de la SONAPA, dans un cadre totalement privatisé.

En ce qui concerne la production d’aliments, la fourniture des matières premières (céréales) était assurée par des marchés passés avec le Fonds de Développement et d’Action Rurale (FDAR).

Cinq types d’aliments de volailles étaient produits (démarrage, croissance, finition, poulettes et pondeuses). L’ensachage se faisait avec des sacs de 50 kg ou de 80 kg non récupérables après livraison aux producteurs.

Le volet assistance aux éleveurs comportait l’approvisionnement en poussins d’un jour (chair et ponte), l’appui technique au sein des élevages, la prophylaxie médicale, la fourniture de matériels d’élevage, la subvention et les crédits octroyés aux aviculteurs.

II.3- Les sociétés pastorales et leurs organisations

II.3.1-) Les grands groupes d’éleveursL’activité pastorale regroupe au Tchad plusieurs groupes ethniques différents.

Les plus importants sont les Toubous, les Arabes et les Peuls.

II.3.1.1-) Les pasteurs ToubousLes Toubous occupent une vaste région du Sahara central, région qui déborde

à l’Ouest sur le Niger et au Nord sur la Libye. Le terme Toubou englobe en réalité un ensemble de groupes, parmi lesquelles figurent les Téda (ou Tédaga) et les Daza ou Dazagada, avec des subdivisions encore plus fines. Ils sont dans leur grande majorité éleveurs de dromadaires.

II.3.1.2-) Les pasteurs ArabesLe peuplement des pasteurs Arabes s’étend sur toute la partie centrale du

Tchad, des régions périphériques du Lac Tchad au Salamat vers le Sud Est et jusqu’au Nord de l’Adamaoua au Cameroun. Certains auteurs distinguent les « Arabes du Nord », qui sont essentiellement des nomades, et les « Arabes du Sud » qui pratiquent des activités agricoles et sont très souvent au moins partiellement sédentaires.

Trois groupes généalogiques se distinguent : les Hassaouna, les Djoheïna et les Ouled Sliman (Le Rouvreur, 1989). Les Hassaouna et les Djoheïna sont considérés comme des « Arabes noirs » venus de l’Arabie au 14ème ou 16ème siècle, tandis que l’arrivée des Ouled Sliman ou « Arabes blancs » date des deux derniers siècles. De

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nos jours, ces trois grands groupes ne constituent plus une véritable unité. Les familles initiales se sont ramifiées en de nombreuses tribus particulières.

Les Djoheïna regroupent la majorité des tribus arabes du Tchad central, parmi lesquelles figurent les Ouled Rachid, les Ouled Hemat, les Missériyé (rouges et noirs), les Riguezat et les Salamat.

Chez les Ouled Sliman, on distingue les Chérédat, les Jébahïr, les Guedafta et les Marghaba. La plupart des groupes Arabes sont des pasteurs spécialisés dans l’élevage des zébus Arabes.

II.3.1.3-) Les pasteurs PeulsIls constituent une société pastorale connue dans tous les pays de l’Afrique

sahélienne. Au Tchad, les Peuls forment deux grands groupes : les Foulbés, plus nombreux, présents dans les régions autour du lac Tchad, dans le Chari Baguirmi, autour du Lac Fitri et dans le Mayo- Kebbi, puis les Wodabé (Ouda), principalement attachés au Chari Baguirmi et au Lac Tchad. Les Peuls en général ne sont entrés en territoire tchadien qu’assez récemment, en provenance du Niger, du Nigeria et du Nord-Cameroun, il y a un siècle environ, à l’exception de quelques peuplements plus anciens dans l’extrême Ouest du Mayo Kebbi. Il s’agit exclusivement d'éleveurs de bovins, avec quelques groupes particuliers qui se sont spécialisés dans l’élevage ovin (Oudah). Les Foulbé sont généralement semi-sédentaires, formant par endroit de grandes agglomérations homogènes. Ils mènent des transhumances régulières, mais plutôt de petite envergure.Les Wodabé, en revanche, sont davantage des nomades, pratiquent de grandes transhumances qui les mènent jusqu’au Sud de la République Centrafricaine.

II.3.1.4-) Les autres groupes d’éleveursIls comprennent à l’Est, les Zaghawa et les Rathatine, au Centre, les Kouka.

Les Arabes Ouachili quant à eux forment un groupe isolé en pays Toubou dans le Kanem. Autour du lac, on trouve les Boudouma et les Kouri qui ne sont pas exclusivement éleveurs, mais qui partagent aussi leur temps entre des activités agricoles et de pêche. Ils sont éleveurs d’une race locale appelée « Kouri » (unique au monde).

Dans cette dernière catégorie d’éleveurs, il convient de rattacher tous les groupes ethniques du sud, en particulier les agro éleveurs Massa et Toupouri, qui ont une vieille tradition d’élevage de bovins. Ces groupes ethniques associent fièrement l’élevage à l’agriculture à travers la valorisation mutuelle des différents sous-produits.

II.3.2-) L’organisation sociale des pasteurs

Dans toutes les sociétés pastorales, les relations de parenté sont très généralement à la base de l'organisation sociale. Bonfiglioli (1990) relève quatre

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niveaux d’organisation pour ce qui concerne les éleveurs du Kanem : la famille, le lignage, le clan et la tribu.

En réalité, les modes d’organisation varient considérablement d’une société à une autre. Blot (2000) rapporte d’ailleurs que de grandes disparités culturelles et morales existent entre les pasteurs Toubou, Peuls et Arabes. Cependant, au-delà de leurs différences, les formes d’organisation sociale en milieu pastoral présentent des constantes qui ont une incidence sur la production pastorale.

En effet, l’organisation traditionnelle des éleveurs correspond à celle dictée par leur généalogie et façonnée par leurs ancêtres. Les généalogies renvoient les éleveurs à différentes entités sociales traditionnelles qui peuvent être bien sûr le lignage, le clan ou la tribu.

Thébaud (1988), tout comme Bonfiglioli (1990), définit le lignage comme un ensemble regroupant des individus ayant un ancêtre commun qui peut remonter à 4 ou 5 générations et avec lequel chaque individu peut établir son lien généalogique. Le lignage est divisé en plusieurs segments pouvant se constituer en unités de nomadisation ou campements.

Le clan est un ensemble de lignages autour d’un même ancêtre historique pas très bien connu. A la différence du lignage, l’ancêtre fondateur d’un clan est d’origine mythique.

Quant à la tribu, elle désigne un groupe homogène et autonome du point de vue politique et social, occupant un territoire qui lui est propre. L’identification lignagère ou clanique tire sa force d'une solidarité interne au groupe et d'une affinité entre ses membres, mais aussi d'une nécessité d'accéder aux ressources à travers une certaine organisation territoriale du groupe d'appartenance.

Chez les pasteurs Arabes, Kamil et al (2002) rapportent que l’organisation sociale est de type lignager. La structure lignagère soude les membres du groupe autour d’une référence commune, à un ancêtre réel ou fictif. Cette référence à l’ancêtre établit la proximité sociale entre les groupes qui se réclament de sa descendance. Ces groupes sont des khasim-biout (pluriel de kashim-bet).

Les groupes de Foulbés sont constitués sur une base clanique (woro) plutôt que sur une base lignagère. Leur identité ne repose pas forcément sur une ascendance commune affichée : elle peut aussi se référer à un territoire, à une origine géographique, ou encore à un type d'animal. De même, l'identité foulbé (référence à une tribu commune ou lenyol) est très forte, sans que les membres de la communauté ne puissent revendiquer un même ancêtre.

L'unité de transhumance est le campement ou ferrikare. Le campement est organisé autour de l’accès aux ressources pastorales. Les affinités qui peuvent unir

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les familles au sein d’une même unité de transhumance n’interdisent pas le fait que chacun est en droit de rejoindre le campement de son choix.

Les Kréda, en tant que tribu (karra), sont représentés à travers 15 cantons dont les chefs siègent à Mossouro. Ces cantons correspondent aux yéguétché ou clans composant la société kréda. La référence à un ancêtre lointain ne revêt pas la même importance que chez les sociétés lignagères. La chefferie ou férégé est transmise au sein des mêmes familles dites nobles. A la différence des autres sociétés lignagères et hiérarchisées, la société kréda ne connaissait pas à l’origine de pouvoir centralisé. Le derde, ou chef des clans n'avait pas réellement un pouvoir sur le reste de la population (Kamil et al., 2002).

Les éleveurs Kréda quittent leur territoire d’attache au Kanem en direction du Chari-Baguirmi ou du lac Tchad. En général, une partie de la famille reste au village, en particulier les personnes âgées et les jeunes. La famille se scinde donc en deux parties. Une unité dynamique qui suit le troupeau, et une unité plus stable qui est rejointe lors de l’hivernage pour aller au Bahr El Ghazal où une partie de la famille cultive des céréales.

II.4. Situation des programmes d’amélioration génétique

II.4.1) Les expériences menées durant la période colonialeDepuis l’époque coloniale, un certain nombre d’espèces animales ont fait

l’objet des tentatives d’amélioration génétique. Les plus importantes concernent les races bovines, en particulier le zébu Arabe et le taurin Kouri. Ces expériences visaient à accroître leur productivité à partir des méthodes d’élevage extensif moderne.

En ce qui concerne le zébu Arabe, les expériences les plus marquantes avaient été conduites dans deux stations de recherche zootechnique de 1947 à 1961 : Abougoudam dans le Ouaddaï et Ouadi Rimé dans le Batha. Elles portaient sur la sélection du zébu Arabe par la méthode de sélection sur descendance. Le but était d’obtenir un animal au bon rendement de viande tout en conservant ou en améliorant des caractères comme la rusticité et la production laitière, mais les difficultés matérielles et le faible niveau de maîtrise sanitaire ont fait échouer le programme en 1961. Ces expériences ont toutefois permis d’établir des corrélations entre la croissance relative et les caractéristiques morphologiques du zébu Arabe.

Pour le taurin Kouri, le service de l’élevage avait entretenu à partir de 1945 un troupeau dans le but d’étudier ses caractéristiques et de constituer un noyau de sélection. Le programme a fonctionné jusqu’en 1958. Les données ont permis d’obtenir les principales caractéristiques de la race.

Des races de petits ruminants et de porcins ont aussi retenu l’attention des autorités coloniales, mais de nombreuses tentatives d’amélioration génétique ont

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abouti à des résultats peu satisfaisants, incapables d’influencer les niveaux de production traditionnelle.

II.4.2) Les tentatives récentesDepuis 1961, aucun programme n’a été consacré à la sélection de la race zébu.

Seuls des croisements informels du zébu Arabe avec des métis de races laitières en provenance du Soudan ont été réalisés dans le Ouaddaï géographique (actuelles régions du Ouaddaï et du Ouadi Fira). Les races couramment utilisées sont Denedji, Cordofan et Desfort. Le gros problème a été que ces animaux étaient difficilement repérables en race pure dans les troupeaux.

Une autre expérience de ce type a été celle du croisement du zébu Arabe avec le taurin Ndama puis le zébu Wakwa (issu du croisement de Brahman américain avec le zébu de l’Adamaoua) en vue d’améliorer ses aptitudes au travail. Celle-ci a été menée en station, dans la ferme de Békamba au Sud du pays. Mais la sensibilité du zébu Wakwa et de sa descendance à la dermatophilose a été un handicap difficile à contourner. Aucune de ces tentatives n’a été pérennisée et n’a donc influencé les niveaux de production traditionnelle.

S’agissant du Kouri, un programme régional (Niger - Tchad) de sélection et de développement de la race fut lancé en 1976, mais très vite abandonné du fait des troubles qu’a connu le Tchad à partir de 1979.

En 1994, un autre programme d’évaluation génétique de la race fut mis en place après que la race fut supposée en danger d’absorption par les zébus de la région. Le pays a initié en 2001, un programme de sauvegarde de la race dans le cadre du projet de développement intégré de la région du lac Tchad. Ce programme a créé un noyau d’animaux purs dans un centre de Bol avec distribution des produits de sélection aux éleveurs organisés autour de ce centre. Arrivé à terme depuis 2007, le bilan de l’opération reste mitigé.

II.5. Les maladies animales

II.5.1) Le contexte nationalLes maladies animales demeurent l’un des facteurs limitant le développement

de l’élevage par les lourdes pertes directes ou indirectes dans le cheptel. Pour le Ministère du Développement Pastoral et des Productions Animales, le commerce régional et international des produits d’origine animale est fortement limité à cause de ces maladies qui, par ailleurs, demeurent l’une des causes principales de la faible performance du secteur, ainsi que de l’écart grandissant entre l’offre et la demande de viande. C’est la raison pour laquelle la protection sanitaire du cheptel a de tout temps été à la base des actions gouvernementales axées essentiellement sur la lutte contre les pathologies réputées contagieuses (Loi n°09/PR/04 portant organisation de la police sanitaire et la prophylaxie collective).

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A l’instar des autres pays africains, le contexte national est surtout marqué depuis les années 1980 par la privatisation de la santé animale. Celle-ci est caractérisée par le désengagement de l’Etat des fonctions de production et par le renforcement des capacités techniques et financières du secteur privé, ainsi que celles des organisations des producteurs. Le principal résultat de cette politique, prônée par le gouvernement avec l’appui de ses partenaires internationaux, semble être le changement qualitatif de l’environnement socio-économique du secteur de l’élevage et l’organisation de la lutte contre les maladies animales.

II.5.2) Les principales pathologiesLa Direction des Services Vétérinaires a récemment dressé un état des

connaissances actuelles sur les principales maladies animales au Tchad (tableau n°15). Si les trypanosomiases semblent avoir reculé par endroit sous l’effet des sécheresses et des défrichements agricoles ayant conduit à la destruction de certains gîtes à glossines, les maladies parasitaires et infectieuses sont nombreuses et permanentes. Parmi celles-ci on peut citer la péri pneumonie contagieuse des bovidés, la peste des petits ruminants, le charbon symptomatique, le charbon bactéridien, la tuberculose, la brucellose, la fièvre aphteuse, la dermatophilose, etc.

Les helminthoses, aussi répandues dans les zones d’élevage, telles que les ascaridioses, les cysticercoses, les strongyloses et les distomatoses causent d’importants ravages chez les jeunes animaux.

La pathologie la plus fréquente et la plus redoutable chez les petits ruminants est la peste des petits ruminants (PPR) mais d’autres maladies contagieuses menacent également ces espèces, notamment la pasteurellose, la pleuropneumonie contagieuse caprine, la fièvre aphteuse, la septicémie hémorragique, etc.

Les infestations parasitaires internes qui créent des dégâts dans le cheptel des petits ruminants sont dues aux trématodes et aux cestodes.

La peste porcine africaine (PPA) a été récemment (2010) déclarée dans plusieurs régions du Tchad où l’épidémie a causé de nombreux dégâts dans les élevages des zones touchées. Elle semble avoir été éradiquée depuis 2011, et les mesures conservatoires prises par les autorités publiques levées. A signaler que le poly-parasitisme interne et externe est la grande pathologie qui ravage les jeunes porcins et qui cause plusieurs cas d’avortement dans le cheptel porcin.

Chez les volailles, la maladie de Newcastle ou pseudo peste aviaire reste la maladie qui fait des dégâts hautement meurtriers et dévastateurs dans les élevages villageois et périurbains chaque année. A cette pathologie, il faut ajouter les coccidioses, la variole aviaire. La grippe aviaire avait été déclarée dans les pays voisins, notamment le Nord Cameroun et le Nigéria. Elle avait été considérée par les pouvoirs publics comme un danger redoutable qui menaçait la santé des volailles et des populations. Des dispositions importantes ont donc été prises par l’État avec

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l’appui des partenaires internationaux pour barrer la route à la progression de la maladie.

Tableau n°15 : Principales maladies animales sévissant au Tchad

Principales maladies Espèces concernées

Situation actuelle

Peste bovine Bovins Depuis 2006, le Tchad a obtenu de l’OIE le statut de « pays indemne de

peste bovine maladie »Peste des Petits Ruminants (PPR)

Ovin et caprins Présence régulière. Les sérotypes O, A, SAT 1, SAT2 isolés en 1997 par le

LRVZFièvre aphteuse Ovins, caprins,

bovins et dromadaires

Très répandue, notamment dans la zone méridionale

Fièvre de la Vallée de Rift Ovins caprins, bovins et

dromadaires

Souvent signalée

Péripneumonie Contagieuse Bovine (PPCB)

Bovins Souvent signalée

Péripneumonie Contagieuse Cameline (PPCC)

Camelins Souvent signalée

Charbon bactéridien Bovins, ovins, caprins et

dromadaires

sévit sporadiquement dans toutes les régions du pays

Charbon symptomatique Bovins, ovins, caprins et

dromadaires

Sévit sporadiquement dans toutes les régions du pays

Pasteurellose Bovins, ovins, caprins et

dromadaires

Sévit sporadiquement dans toutes les régions du pays

Tuberculose Bovins, ovins, caprins et

dromadaires

Sa présence est régulièrement signalée dans les abattoirs

Newcastle Volailles SaisonnièreInfluenza aviaire Volailles

domestiques et sauvages

Risque signalée et des mesures de prévention mises en place

Peste porcine africaine (PPA) Porcins Épidémie déclarée dans 5 Régions du Tchad en 2010, avant d’être

éradiquée.Source   révisée : PNDE, 2008

II.6. Les facteurs de production

II.6.1) Constat généralIl n’existe pas au Tchad d'industries de production des intrants vétérinaires

et zootechniques, à l’exception de quelques vaccins produits par le Laboratoire de

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Farcha (Antravac, Pastovac et Symptovac vendus au prix officiel de 200 FCFA la dose). Les facteurs de production essentiels à l’exploitation des filières animales sont importés par des structures privées. L’importation et la distribution des médicaments à usage vétérinaire sont régies par la Loi N°24 du 26 novembre 2000 qui détermine les conditions d’exploitation à titre privé de pharmacies et dépôts des médicaments vétérinaires.

II.6.2) Les intrants vétérinairesGlobalement, quatre grosses entreprises privées dominent l’importation et la

vente des intrants agricoles et vétérinaires au Tchad. Il s’agit de PROMEVET, VETAGRI, SADE-SA et SAPROVET, qui sont des sociétés créées il y a plus d’une vingtaine d’années à la suite du désengagement de l’Etat des fonctions de production et de commercialisation.

Confrontés eux-mêmes à des difficultés d’approvisionnement, ces organismes n’arrivent pas à couvrir les besoins des producteurs qui se voient obligés de recourir au secteur informel pour s’approvisionner en produits vétérinaires provenant du Nigeria, de la Chine et de l’Indonésie. Le marché national des intrants de qualité est loin d’être autosuffisant. L’on constate même que des produits utiles pour le développement de la filière avicole tels que la lysine, la méthionine, le tryptophane et les anticoccidiens sont rares et parfois introuvables auprès des promoteurs. A la différence des autres Etats de la sous-région d’Afrique Centrale (Gabon, Cameroun, Congo), les prix des facteurs de production importés, en particulier les produits vétérinaires, sont très élevés au Tchad du fait de son enclavement, ce qui joue négativement sur la compétitivité des filières animales (Annexe n°2).

II.7 Les contraintes au développement de l’élevageEn dépit des atouts dont dispose le secteur de l’élevage, celui-ci reste toutefois

confronté à de nombreuses contraintes qui limitent considérablement son développement.

Encadré n°1 : Les contraintes au développement de l’élevage au Tchad

Etat des lieux de l’élevage en République du Tchad Page 54

(i) Le caractère traditionnel et extensif des pratiques pastoralesLe système d’élevage au Tchad est extensif, valorisant des ressources dispersées dans le temps et inégalement réparties dans l’espace. Par conséquent, sa productivité est faible.

(ii) Absence de données fiablesLe sous secteur de l’élevage souffre d’une absence chronique de données statistiques fiables pouvant permettre d’orienter les décideurs dans la planification des programmes de développement de ce sous secteur. Les données existantes proviennent des estimations et ne reflètent pas souvent la réalité.

(iii) L’influence des maladies animalesUn autre niveau de contraintes auquel est confronté l’élevage tchadien est la prolifération des maladies animales. L’ampleur des épizooties non contrôlées occasionne de fortes mortalités selon les espèces en raison de l’absence des programmes d’éradication des maladies et des cartes épidémiologiques. Devant l’inexistence des textes réglementant les déplacements d’animaux, la situation épidémiologique est accentuée par les mouvements non contrôlés de bétail. De même, la désorganisation des systèmes de distribution d’intrants vétérinaires due à l’inadaptation des cadres réglementaires et à l’échec de la privatisation des services vétérinaires, aggrave la situation.

(iv) L’inefficacité de la recherche vétérinaire et zootechniqueLa recherche vétérinaire et zootechnique tchadienne est inefficace. Elle souffre de l’insuffisance des ressources humaines qualifiées et des ressources financières à la hauteur des besoins, ce qui limite la mise en œuvre des

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Chapitre III. RESSOURCES PASTORALES ET DIVERSITE DES SYSTEMES DE PRODUCTION

III.1-) Les régions pastoralesEn tenant compte de la mobilité pastorale et du fait que les éleveurs, nomades

ou transhumants, retrouvent tous les ans des sites d’installation fixes, Toutain et al., (2000) ont défini 5 grandes régions pastorales sur l’ensemble du territoire national.

III.1.1) La région saharienneLa région saharienne est caractéristique des systèmes d’élevage

nomades de l’Ennedi, du Tibesti et du Borkou. Les éleveurs sahariens nomadisent d’un point d’eau à un autre selon les disponibilités fourragères offertes par les «acheb» ou pâturages occasionnels. Certains éleveurs cultivent des fourrages dans les oasis.

III.1.2) La région du Kanem et du lac TchadElle se situe entre les 13ème et 14ème parallèles Nord. Les élevages

transhumants sont attirés par le lac Tchad et le Chari Baguirmi. Les parcours utilisés par ces pasteurs en saison des pluies comprennent également les ressources minérales (cures salées). En saison sèche, ils se déplacent vers les pâturages méridionaux constitués par les espaces libérés par la décrue du lac Tchad. Cette zone concerne également les éleveurs sédentaires Budumas et Kouri qui exploitent toute l’année les zones humides du Nord-est et de l’Est du lac.

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(i) Le caractère traditionnel et extensif des pratiques pastoralesLe système d’élevage au Tchad est extensif, valorisant des ressources dispersées dans le temps et inégalement réparties dans l’espace. Par conséquent, sa productivité est faible.

(ii) Absence de données fiablesLe sous secteur de l’élevage souffre d’une absence chronique de données statistiques fiables pouvant permettre d’orienter les décideurs dans la planification des programmes de développement de ce sous secteur. Les données existantes proviennent des estimations et ne reflètent pas souvent la réalité.

(iii) L’influence des maladies animalesUn autre niveau de contraintes auquel est confronté l’élevage tchadien est la prolifération des maladies animales. L’ampleur des épizooties non contrôlées occasionne de fortes mortalités selon les espèces en raison de l’absence des programmes d’éradication des maladies et des cartes épidémiologiques. Devant l’inexistence des textes réglementant les déplacements d’animaux, la situation épidémiologique est accentuée par les mouvements non contrôlés de bétail. De même, la désorganisation des systèmes de distribution d’intrants vétérinaires due à l’inadaptation des cadres réglementaires et à l’échec de la privatisation des services vétérinaires, aggrave la situation.

(iv) L’inefficacité de la recherche vétérinaire et zootechniqueLa recherche vétérinaire et zootechnique tchadienne est inefficace. Elle souffre de l’insuffisance des ressources humaines qualifiées et des ressources financières à la hauteur des besoins, ce qui limite la mise en œuvre des

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III.1.3) La région centraleElle couvre une grande partie du Batha et du Chari-Baguirmi et est polarisée

par le lac Fitri et la zone agropastorale qui lui correspond. C’est un lieu de rencontre regroupant de grands transhumants sahéliens du Bahr el Ghazal au Ouadi Rimé et des agropasteurs effectuant des transhumances plus courtes depuis la zone agro-pastorale. Les uns et les autres effectuent des mouvements pastoraux assez complexes. Les déplacements diffèrent selon les systèmes de production. Les pasteurs se dirigent vers les terres inondables dès la décrue en saison sèche. Les agro-pasteurs éloignent les troupeaux des zones de culture en saison des pluies et reviennent exploiter les chaumes pour n’effectuer ensuite de petites transhumances qu’en fin de saison sèche en fonction de l’épuisement des pâturages.

III.1.4) La région orientaleS’étendant sur plus de 800 km du nord au sud, elle relie le Biltine et l’Ouaddaï

au Salamat (Bahr Azoum et Bahr Aouk, lac Iro). Les pasteurs de cette région pastorale transhument pour beaucoup en longues migrations vers le sud pour atteindre la frontière avec la République Centrafricaine et l’Est du Moyen-Chari.

III.1.5) La région méridionale du Chari et du LogoneElle correspond au lieu de transhumance des éleveurs en provenance du Nord

Cameroun, notamment à destination des pâturages exondés du Mayo-Kébbi et de la Kabbia. C’est aussi une région dans laquelle l’élevage sédentaire, plus ou moins associé à la culture attelée, se développe.

III.2-) Les ressources pastorales

III.2.1)- Répartition géographique et caractéristiques des surfaces pâturables

Au Tchad, les parcours naturels constituent la principale source d’alimentation du bétail. Les surfaces dévolues aux pâturages sont variables d’une zone à l’autre. Globalement, le pays dispose d’importantes surfaces pâturables. Celles-ci représentent, avec les terrains de parcours, 84 millions d’hectares, soit 65% de la superficie totale du pays (Toutain et al. 2000). La densité animale est en moyenne de 80 animaux par km2 de parcours. Toutain et al. (2000) distinguent principalement quatre types de parcours, suivant les zones climatiques : 

a) Les pâturages sahariens : la productivité de ces pâturages est faible du fait de la sévérité des conditions climatiques. L’on estime la production potentielle de ceux-ci à environ 400 kg de matière sèche par hectare avec possibilité de pratique des cultures fourragères dans les oasis ;

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b) Les pâturages sahéliens se caractérisent par une steppe arbustive à épineux, produisant une biomasse moyenne de l’ordre de 300 à 1500 kg de matière sèche par hectare. On y distingue deux ensembles pastoraux qui sont:

- La zone sahélienne pastorale, avec ses pâturages à graminées annuelles et arbustes fourragers, dont une partie est utilisable pendant plus de 6 mois dans l’année tandis que l’autre partie permet aux éleveurs d’y séjourner toute l’année. Ces pâturages supportent une capacité de charge qui varie de 4,5 à 9 ha / UBT.

- La zone sahélienne agropastorale comprend une plus grande diversité de situations, même si la base du pâturage est constituée des graminées annuelles. La capacité de charge moyenne est de l’ordre de 4,5 à 7 ha/UBT. Les formations anthropiques que sont les espaces cultivés peuvent supporter 1 UBT sur 4,5 ha à partir d’octobre-novembre pour les cultures en sec et janvier pour les cultures de décrue.

c) Les pâturages soudaniens se localisent dans un écosystème qui va de la savane arbustive à la savane boisée. Ils produisent entre 1300 à 3000 kg de matière sèche /ha. Ces pâturages à base de graminées annuelles dures (de qualité très médiocre lorsqu’elles sont séchées), et des graminées vivaces, supportent une capacité de charge de 2 ha/UBT dans les situations favorables et plus de 4 ha/UBT dans les périodes sèches.

d) Les pâturages de décrues (yaérés) sont des étendues de savane herbeuse non arbustive, régulièrement recouvertes par les eaux des crues. Ces pâturages à base de graminées supportent une pâture intensive en saison sèche avec une productivité variant entre 2600 et 4000 kg/ha. Toutain et al. (2000) estiment la capacité de charge pendant l’exploitation à 3 ha/UBT (tableau n°16).

Tableau n°16 : Productivité annuelle des pâturages selon les zones agro-climatiques

Zonage pastoral

Superficiede la zone

(Km2)

Productivité annuelle

(Kg de MS / ha)

Capacité de charge(ha/UBT)

Pâturages sahariens

600 350 400 1- 2

Pâturages sahéliens

453 590 300-1500 4,5-9

Pâturages soudaniens

130 060 1300-3000 2-4

Pâturages de décrue

2600-4000 3

Source : Toutain B. et al., 2000

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Le tableau n°17 évalue, à partir des effectifs ramenés à l’unité standard UBT, la capacité de charge globale à l’échelle nationale. La zone sahélienne, de tradition pastorale, concentre les trois quarts du cheptel national. Elle est aujourd’hui suivie de près par la zone méridionale qui accueille ces dernières années de milliers d’animaux à la recherche de nouveaux pâturages et d’eau, ainsi que des opportunités de marché.

Tableau n°17 : Évaluation de la charge animale par zone agro-climatique

Zone pastorale

Superficie (ha)

Cheptel (UBT)

Charge animale (UBT/ha)

Zone désertiqueZone sahélienneZone soudanienne

60 035 00045 359 00013 006 000

570 00011 190 0003 075 000

0,090,240,23

Total 1 18 400 000 14 835 000 0,12Source : Toutain B., et al., 2000

III.2.2)-Potentiel et disponibilité des ressources pastoralesLes ressources pastorales, plus précisément les pâturages, ont fait l’objet de

nombreuses études par diverses institutions (CIRAD-EMVT, CILSS). Elles ont également fait l’objet d’un suivi régulier entre 1990 et 1996 dans le cadre du Réseau d’Observation des Pâturages Naturels (ROPANAT) mis en place dans le cadre du Projet National d’Élevage (PNE). Le pays dispose donc d’importantes données sur l’état des pâturages. Ces données, relativement anciennes, ont servi de bases de calcul et d’analyse pour de nombreuses études touchant l’évaluation du potentiel fourrager au Tchad. Ces études débouchent sur une conclusion selon laquelle les pâturages sont dans l’ensemble dans un état satisfaisant, malgré l’effet des sécheresses et des pressions de toutes sortes (anthropiques, pastorales, etc.). Toutain et al. (2000) ont jugé que les ressources fourragères peuvent encore supporter des taux d’accroissement de cheptel compris entre 2,4 et 4,7% en raison de la disponibilité d’un potentiel important en zones sahélienne et soudanienne.

Le Schéma Directeur de l’Eau et de l’Assainissement (SDEA, 2002) a estimé pour sa part que « les effectifs de cheptel évalués à environ 15 millions d'UBT dépassent de beaucoup les capacités de charge pâturables évaluées à environ 10 millions d'UBT selon les études antérieures ». La même source précise qu’au-delà de ce seuil, les ressources fourragères commenceraient à se détériorer inexorablement, surtout en zone sahélienne, ce qui implique l’urgence d’actions appropriées pour connaître les effectifs et capacités de charge réels.

D’autres sources indiquent en revanche que le potentiel global des parcours du Tchad, estimé à 65% de la superficie du territoire, pourrait fournir des ressources susceptibles d’entretenir un cheptel beaucoup plus important que celui estimé actuellement. Ce qui revient à dire que le pays dispose de suffisamment de

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pâturages pour assurer le développement de son élevage, à condition de les exploiter rationnellement.

III.2.3) Sous-produits agricoles et agro-industrielsAu Tchad, les sous-produits agro-industriels se divisent en résidus agricoles et

en sous-produits industriels. Plus ou moins facilement accessibles aux animaux suivant les zones, les premiers sont constitués des fanes d’arachide et de niébé, des pailles et sons de riz, de mil, de sorgho et de maïs. Les seconds sont constitués de graines de coton, de la mélasse, de tourteaux d’arachide et de coton.

Dans les élevages urbains et périurbains, le recours est en plus fait aux déchets ménagers comme la drêche de bière locale (bili-bili), les sons de mil et les produits divers pour l’alimentation de la volaille, du porc et des petits ruminants.

Si les produits agricoles et agro-industriels sont variés et disponibles, leur accessibilité reste cependant limitée malgré leur importance dans l’affouragement et l’amélioration de la productivité du bétail, comme le confirment les valeurs alimentaires de ces sous-produits (tableau n°18). C’est le cas, par exemple, du tourteau de coton produit par la Société cotonnière tchadienne (COTONTCHAD). Auparavant ignoré du monde pastoral, le tourteau de coton est apparu depuis plus de deux décennies comme un aliment d’appoint d’une très grande utilité. La commercialisation de ce produit implique de nombreux acteurs qui interviennent dans cette filière si bien que les éleveurs ont beaucoup plus de difficultés à s’approvisionner directement auprès de la COTONTCHAD. De la même manière, les résidus de récolte font l’objet d’échanges monétarisés autour des centres urbains. Dans le Mayo Kebbi Ouest, l’exploitation des résidus de récolte se traduit par la signature d’un contrat verbal de fumure entre l’agriculteur et le pasteur autorisant des mouvements d’animaux sur les champs après récolte. Cela entraîne une véritable dynamique d’intégration agriculture-élevage (Réounodji F.,  2003).

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Tableau n°18 : Valeurs alimentaires des sous-produits agro-industriels

Sous-produits Matières sèches (MS)

Valeur énergétique (UF/Kg de MS)

MatièreAzotée Digestible

(% de MS)Fanes d’arachide 90% 0,55 06,5%Tourteau d’arachide

90% 0,4 09%

Paille de riz 90% 0,47 05,1%Tourteau d’arachide

89,8% 1,06 51%

Graine de coton 90% 1 14%Tourteau de coton 88,7% 0,84 38,3%Coque de graine de coton

89% 0,13 0%

Source   : Ministère de l’Elevage, 2003

III.2.4) Les expériences techniques de valorisation des ressources fourragères

Ces expériences regroupent des actions de valorisation des fourrages naturels (stockage et traitement des foins, cueillette des gousses d’arbres fourragers, etc.) et de production des cultures fourragères. La plupart de ces expériences est menée dans le cadre des projets de développement de l’élevage (PNE, PPP, PSAP, Projets Coopération Suisse, ADER/6ème FED).

Certaines expériences proviennent des initiatives privées. En dehors de la luzerne cultivée dans les oasis de Faya et dans les ouadis du Kanem pour l’affouragement des petits ruminants, les cultures fourragères initiées dans le cadre des projets n’ont pas produit les résultats escomptés. Elles se limitent à des expérimentations à petites échelles.

Entre 1993 et 1998, le Programme ADER/6ème FED (Volet pastoral) a expérimenté la valorisation des résidus des récoltes et du fourrage dans certains sites pilotes constitués des villages d’agro-éleveurs. L’objectif principal était de mettre au point une alimentation qui permette de maintenir la production laitière et un embonpoint satisfaisant. Le projet s’est appuyé sur des groupements d’agro-éleveurs qu’il considérait comme un dispositif approprié pour la circulation de l’information et pour l’adoption de la technique. Les résultats semblent avoir confirmé qu’en période de soudure fourragère, il est plus bénéfique d’intensifier la complémentation en rationnant les quantités de fourrages à distribuer aux animaux plutôt que de les épuiser davantage dans les déplacements lorsque les chances de trouver du pâturage sont limitées. Ces expériences ont malheureusement disparu avec le projet.

III.2.5) Les ressources en eauLa recherche de l’eau pour le bétail consacre une part importante du temps et

de la main d’œuvre des éleveurs et intervient fortement dans les stratégies de

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mobilité des pasteurs. L’exploitation des pâturages est donc conditionnée par la disponibilité en eau. Au Tchad, les ressources en eau exploitables, estimées à environ 500 milliards de m3, sont constituées des eaux de surface, temporaires ou permanentes, et des eaux souterraines.

Le pays dispose d’un réseau hydrographique relativement dense qui joue un rôle majeur dans la satisfaction des besoins en eau du bétail. Les eaux superficielles, qui sont permanentes durant toute l’année, sont constituées des lacs (lac Tchad, lac Fitri, lac Léré, lac Iro), des fleuves (Chari, Logone, Pendé, Salamat) et de certaines mares. Les besoins de l’élevage sont satisfaits par les eaux de surface pérennes pour 30% et les eaux de surface non pérennes pour 15%. Le reste est assuré par les eaux souterraines.

En saison des pluies, les éleveurs, notamment ceux possédant de grands troupeaux, abreuvent les animaux à partir des mares temporaires ou semi-permanentes. Lorsque ces ressources sont asséchées et que les cours d’eau permanents sont inaccessibles à cause de la distance, les éleveurs ont recours à l’exploitation des ressources souterraines, à travers des puits et puisards aménagés par l’homme. Les pâturages des régions sahéliennes sont desservis aussi bien par des puits (traditionnels et modernes) que par des forages alimentés par l’énergie solaire. Ces points d’eau sont néanmoins loin de satisfaire les besoins en eau des éleveurs qui valorisent au mieux ces ressources lors de la transhumance.

En 2000, le Ministère de l’Elevage et des Ressources Animales a recensé 23 stations de pompage à usage pastoral sur l’ensemble du territoire national. Ces stations sont essentiellement localisées en zone sahélienne. Le nombre de puits modernes à usage pastoral, mixte ou exclusivement villageois, est globalement estimé à 3 485 unités, et se répartit de la manière suivante (tableau n°19) :

Tableau n°19 : Répartition des puits par zone climatique

Zone Usage pastoral Usage villageois

Usage mixte Total

Saharienne 96 15 23 134Sahélienne 525 697 478 1700Soudanienne 73 1416 162 1651Total 694 2128 663 3 485

Source : SDEA, 2000

III.2.6) Les ressources minérales et la pratique de la cure saléeLes ressources minérales naturelles qu’on exploite par la pratique dite de la

« Cure salée » sont constituées du natron et des terres salées de manière générale. Elles sont localisées en zone sahélienne et saharienne, notamment dans le Kanem, le lac Tchad et le Batha, ainsi que dans la région du BET. Ce sont des lieux de passage quasi-obligés des éleveurs transhumants et nomades, une ou deux fois par an. Le bétail y fait une « cure salée » qui est profitable à sa croissance et à sa santé, même

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si cet apport en sel et en oligo-éléments ne comble pas tous ses besoins en minéraux (Toutain et al. 2000).

III.3. Diversité des systèmes de productionAu Tchad, les pratiques d’élevage reposent sur plusieurs systèmes de

production, dont les plus importants sont les systèmes pastoraux, les systèmes agropastoraux, les systèmes agricoles et les systèmes urbains et péri urbains.

III.3.1) Les systèmes pastorauxCes systèmes concernent 80% des effectifs bovins. Ils sont localisés dans les

zones arides et semi-arides du pays. Dans ces systèmes, la disponibilité alimentaire commande les mouvements des troupeaux qui définissent des modes de production nomades ou transhumants. Les espèces utilisées sont des ruminants (bovins, ovins, caprins et camélidés). La mobilité qui est à la base de ces systèmes permet de tirer le meilleur parti des conditions de pâture et de disponibilité en eau, variables selon la région et la saison. La production laitière occupe une place centrale dans ces systèmes et permet la subsistance du groupe par l’autoconsommation ou grâce aux échanges.

Le mode de vie des pasteurs est donc fortement dépendant des contraintes de l’élevage. Bien que profondément ancrés dans l’histoire des populations du nord du pays et nourris de traditions, les élevages pastoraux présentent une grande souplesse d’adaptation et ont montré leur capacité d’évolution face aux changements environnementaux ou sociaux. Deux sous-systèmes caractérisent les systèmes pastoraux, à savoir le système nomade et le système transhumant :

a) Le système nomade : caractéristique des régions désertiques, le système nomade est centré sur l’élevage des dromadaires, mais aussi de petits ruminants. Dans ce système, les mouvements sont perpétuels, motivés par la recherche des ressources alimentaires dispersées et aléatoires.

b) Le système transhumant : dans ce système, les éleveurs effectuent saisonnièrement des mouvements sur des itinéraires relativement constants ou qui peuvent évoluer d’une année sur l’autre. Toutain et al. (2000) ont rapporté que la région de transhumance, ou zone d’endodromie peut être commune à plusieurs groupes d’éleveurs. Des règles d’entente traditionnelles, toujours renégociables, régissent le plus souvent l’accès aux ressources, mais les conflits sont parfois inévitables. Les espèces animales élevées dans ce système se composent majoritairement de bovins et des petits ruminants.

III.3.2) Les systèmes agro-pastorauxPrès de 20% du cheptel sont régis par ce système qui utilise également les

résidus agricoles en complément des pâturages naturels. Ces systèmes qui combinent agriculture et élevage pour l’autoconsommation et pour la vente

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connaissent une croissance importante, en raison de la poussée démographique et de la sédentarisation récentes des éleveurs mobiles.

L’élevage fournit du fumier, de l’énergie, ainsi qu’une réserve de capital. La diversité des espèces animales (volailles, petits ruminants, bovins) confère une réelle souplesse à ces systèmes. Les dynamiques d’intégration de l’agriculture et de l’élevage sont très variables d’une région à une autre.

III.3.3) Les systèmes agricolesIls sont caractéristiques des régions méridionales à vocation agricole. Les

agriculteurs ne mènent aucune activité spécifique d’élevage. Ils élèvent parfois 2 à 3 bœufs de culture attelée et des petits ruminants. Avec la sédentarisation progressive des transhumants dans le sud du pays, la situation semble avoir beaucoup évolué ces dix dernières années. Par effet de contact, de nombreux agriculteurs capitalisent dans le gros bétail (bovin) et se retrouvent avec des effectifs de l’ordre de 10 à 30 têtes par exploitation (Réounodji F., 2003).

III.3.4) Les systèmes urbains et péri -urbainsLe développement des systèmes d’élevage urbains et périurbains relève pour

l’essentiel de l’initiative privée où l’élevage représente un investissement sûr et rentable. Ces systèmes concernent essentiellement les élevages de volailles (poulets de chair et pondeuses, canards), les porcs et, dans une moindre mesure, les petits ruminants. Leur existence est dictée par le désir de satisfaire la forte demande en produits animaux des villes qui subissent depuis quelques années une urbanisation rapide. Dans ces systèmes, dits « modernes », l’entretien des animaux fait appel aux foins, aux sous-produits agro-industriels et aux intrants vétérinaires importés, ce qui explique les coûts de production plus élevés que dans les systèmes traditionnels.

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Carte n° 2: Les systèmes pastoraux

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Chapitre IV. DISPOSITIF INSTITUTIONNEL D’APPUI AU SECTEUR DE L’ELEVAGE

IV.1-) Les institutions publiquesLes institutions publiques sont regroupées autour du Ministère du

Développement Pastoral et des Productions Animales lequel réunit les services centraux et déconcentrés, ainsi que des organismes sous-tutelle.

IV.1.1)- Les services centraux et déconcentrés

IV.1.1.1)- Les services centrauxLes services centraux regroupent le Cabinet du Ministre, une Administration

générale comprenant un Secrétariat général, deux directions générales rassemblant sept directions techniques et un organe chargé de l’inspection générale. S’agissant des services déconcentrés, ceux-ci regroupent 22 Délégations régionales réunissant une soixantaine de secteurs d’élevage et 277 postes vétérinaires.

IV.1.1.2)- Les organismes sous-tutelleIls regroupent les structures spécialisées dans le domaine de la recherche et

de la formation vétérinaire et zootechnique, un centre de contrôle de qualité et un organe de coordination des professionnels de santé animale. Il s’agit du Laboratoire de recherches vétérinaires et zootechniques de Farcha (LRVZ), l’École Nationale des agents techniques d’élevage (ENATE), l’Ordre national des vétérinaires tchadiens (ONVT) et, récemment, le Centre d’Étude et de Contrôle de Qualité des Denrées Alimentaires (CECOQDA).

IV.1.2)- Les institutions privéesLes institutions privées rassemblent le secteur associatif, les sociétés

spécialisées dans le domaine de la production et de la santé animale, ainsi que des Organisations Non-Gouvernementales (ONG).

IV.1.2.1)- Les groupements et associationsAu Tchad, le secteur associatif est régi de façon globale par l’Ordonnance

N°025/PR/92 et formalisé par le décret d’application N°066/PR/MET/94 du 1er avril 1994 qui consacre la mise en place d’un Conseil National d’Appui au Mouvement Associatif (CONAMAC). La formalisation de ce cadre associatif a vu l’émergence de plusieurs associations et organisations professionnelles d’élevage, dont les plus importantes sont :

- Groupements d’intérêt pastoral (GIP)- Groupements de défense sanitaire (GDS)- Union des Vétérinaires privés du Tchad (UPVT)

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- Coopérative des professionnels pour le développement de l’élevage (CPDE)- Collectif des Associations des Éleveurs du Tchad (CASSET)- Cadre National de Concertation des Producteurs Ruraux du Tchad (CNCPRT)- Association des éleveurs nomades (AEN)- Association des jeunes nomades du Tchad (AJN)- Association pour le Développement de l’Élevage de Massakory (ADEM)- Association des commerçants et exportateurs du bétail du Tchad (ACEBT)- Association des bouchers tchadiens - Coopérative des exportateurs de cuirs et peaux

IV.1.2.3)- Les Organisations Non-Gouvernementales (ONG)Les ONG jouent un rôle tout aussi important en faveur du secteur de l’élevage

au Tchad. Ils complètent les interventions des services publics et apportent un appui aux producteurs dans plusieurs domaines. On peut les classer en deux groupes :

a)- Les ONG internationales liées par une convention à l’État tchadien : INADES-FORMATION, WORLD–VISION (1985), OXFAM (1992), AFDI (1988), SAILD (1991), APICA, AFRICARE, CARE-TCHAD, ADRA, EIRENÉ, DED, SOLIDARITE, etc.

b)- Les ONG locales de droit tchadien : ACORD, APRODID, PDR/WF, ACRA, ALTA–AWOUN, APDI, MODEL, ASSAILD, DARNA, BAPE, BAIPE, AIDER, SECADEV, BELACD, AMECET, DARNA, ADRB, APIDEL, BAOBAB, etc.

Ces ONG sont regroupées au sein d’un organe de liaison créé en 1986 appelé « CILONG » dont l’objectif est de renforcer la concertation entre les ONG, les services administratifs, les organisations bi ou multilatérales et l’ensemble des organisations de la société civile. Certaines parmi elles mènent des actions remarquables en matière de gestion concertée des ressources pastorales et de prévention des conflits entre usagers de ces ressources (ACRA, EIRENE). D’autres sont spécialisées dans l’appui à la formation et à l’organisation des éleveurs (SECADEV, AFRICARE, DARNA…), ainsi que dans la création des services sociaux en faveur des éleveurs (OXFAM, WORL-VISION, CARE-TCHAD…).

IV.1.2.2)- Les professionnels spécialisésDans ce groupe d’acteurs du secteur de l’élevage, on retrouve les vétérinaires

privés installés dans le cadre du mandat sanitaire octroyé par l’État à la suite de son désengagement des fonctions productives en 1993. L’essentiel des activités des vétérinaires privés était représenté par les campagnes de vaccination collective, mais ces derniers sont par la suite confrontés à d’énormes difficultés intervenues après l’arrêt des campagnes de vaccinations obligatoires, lequel est à l’origine de la suppression du mandat sanitaire. Un nombre important de vétérinaires a abandonné

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la profession pour se livrer à des activités plus lucratives dans les centres urbains s’ils ne sont pas recrutés par l’État.

D’autres acteurs privés, spécialisés dans la distribution de médicaments et produits vétérinaires, intègrent la catégorie des professionnels privés. Il s’agit de SAPROVET, PROMOVET, VETAGRI, etc. Ces entreprises contrôlent aujourd’hui l’importation et la vente des produits vétérinaires.

IV.2-) Les cadres législatif et réglementaireDepuis la colonisation, plusieurs textes ont été élaborés par le Tchad pour

organiser et gérer le secteur de l’élevage (annexe n°3). L’essentiel de ces textes est organisé autour des Lois et Ordonnances ainsi que des Décrets. En dépit de l’existence des textes régissant les différentes composantes de l’activité pastorale, des efforts restent à faire pour mieux gérer certains domaines clés de l’élevage, tels que la gestion des ressources pastorales et la commercialisation des produits animaux.

IV.3-) Stratégies et Politiques macro-économiquesDepuis plus d’une dizaine d’années, plusieurs orientations stratégiques ont été

définies par le Gouvernement du Tchad dans le cadre de sa politique en faveur du développement du secteur rural. Celles-ci reposent en grande partie sur les options stratégiques présentées à la table ronde de Genève IV en 1998, d’où est issue la Consultation Sectorielle sur le Développement rural de juin 1999. Depuis, il est démontré que la réalisation de la stratégie de développement rural ne saurait produire tous les effets attendus sans une intégration des activités dans une approche globale. Convaincues que toutes ces stratégies ne peuvent valablement se réaliser que dans le cadre de la bonne gouvernance et la démocratie, les plus hautes autorités du pays n’ont pas perdu de vue la mise en place des outils de gestion macro-économique axés sur la question.

IV.3.1-) La Stratégie Nationale de Bonne Gouvernance (SNBG)Adoptée en Août 2002, la SNBG devait permettre à l’Etat d’atteindre ses

objectifs stratégiques de développement économique et social dans une dynamique de gestion efficiente et transparente. Son objectif global est l’amélioration de la gestion des affaires publiques. Celui-ci est décliné en cinq objectifs spécifiques qui sont :

(i) assainissement des finances publiques ;(ii) poursuite de la réforme administrative ;(iii) amélioration de la gestion des secteurs prioritaires ;(iv) renforcement du partenariat avec les organisations de la société civile ;(v) amélioration de la sécurité des biens et des personnes.

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IV.3.2-)-Le Programme de Facilité de la Réduction de la Pauvreté et de Croissance (FRPC)

Ce programme vise à renforcer l’assainissement des finances publiques dans une perspective de réforme de la sécurité sociale. Il découle du Programme d’Ajustement Structurel engagé par les institutions de Breton Wood qui a permis de créer les conditions de stabilité monétaire, sociale et du taux d’inflation.

IV.3.3-) Consultation Sectorielle sur le Développement Rural (CSDR)Dans le cadre spécifique du secteur rural, le gouvernement a adopté la

Stratégie nationale de développement rural (SNDR) qui est présentée à la Table ronde de Genève IV (1998). Cette stratégie a été discutée lors de la Consultation sectorielle sur le développement rural de 1999.

L’objectif central de la politique du secteur est d’améliorer les conditions de vie de la population et l’emploi. De cet objectif global, découlent six axes stratégiques suivants:

(i) accroissement de la production;(ii) émergence des filières compétitives;(iii) gestion et valorisation des ressources naturelles;(iv) promotion du monde rural;(v) amélioration de l’efficacité des interventions publiques;(vi) renforcement des infrastructures rurales de base.

Pour la mise en œuvre de cette stratégie, les autorités du Tchad, en liaison avec les bailleurs de fonds, ont identifié et mis en place au cours de la même période le programme d’intervention pour le développement rural (PIDR).

IV.3.4)- Le Programme d’Intervention pour le Développement Rural (PIDR)Le PIDR est donc un instrument d’appui à la mise en œuvre des programmes

issus de la Consultation Sectorielle sur le Développement Rural de 1999, émanation de la table ronde de Genève IV. Il se veut un instrument fédérateur et un cadre cohérent de coordination des interventions des bailleurs, doté de flexibilité permettant des actions complémentaires coordonnées, non dupliquées et ne rentrant pas en compétition entre elles. Son objectif principal « est l’accroissement durable du volume de production dans un environnement préservé et le renforcement des capacités du secteur rural ».

IV.3.5) La Stratégie Nationale de Réduction de la Pauvreté (SNRPI et II)Le première stratégie nationale de réduction de la pauvreté (SNRP I) a été

validée par le Comité de pilotage en juillet 2002, puis approuvée le 4 juin 2003 par le Haut comité interministériel comme cadre d’intervention de la politique du gouvernement en matière de développement pour les quinze années à venir. Celle-ci a fait l’objet d’une révision en 2007 après trois années de mise en œuvre. La SNRP

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II, adoptée en mars 2008, se fixait comme objectif à l’horizon 2015, de réduire de moitié l’incidence de l’extrême pauvreté sur la base d’une économie post-pétrolière forte, diversifiée, compétitive, basée essentiellement sur le secteur agricole. Elle s’articule autour de cinq axes prioritaires suivants :

(i) promouvoir la bonne gouvernance ;(ii) créer un environnement favorable à une croissance robuste et diversifiée

;(iii) exploiter les potentiels du développement rural ;(iv) développer les infrastructures de développement ;(v) valoriser les ressources humaines.

Plus spécifiquement dans le secteur rural, la SNRP vise le développement des infrastructures de base et l’accroissement durable de la production rurale; le renforcement du cadre réglementaire et des capacités de gestion des ressources naturelles en impliquant davantage les populations rurales. Il s’agit de prendre en compte, dans leur globalité, les problèmes environnementaux sous forme de programmes intégrés, non seulement en termes de gestion des ressources naturelles, mais aussi comme déterminant de la croissance économique et de l’amélioration des conditions de vie des populations.

IV.3.6)- Le Schéma Directeur de l’Eau et de l’Assainissement (SDEA)Le schéma directeur de l’eau et de l’assainissement (SDEA), adopté en

décembre 2002 par le Haut comité national pour l’environnement, définit les priorités pour valoriser durablement les ressources en eau du pays en adéquation avec les orientations contenues dans la SNRP et des objectifs de développement du Millénaire (ODM). Dans le domaine de l’élevage, en particulier au niveau de l’hydraulique pastorale, les priorités nationales portent sur l’amélioration des connaissances de base, notamment les effectifs du cheptel par rapport aux capacités de charges fourragères. Cet état de connaissance permettra de mieux planifier la réalisation des ouvrages d’hydraulique pastorale.

IV.3.7) Le Programme National de Sécurité Alimentaire (PNSA)Élaboré en 2005, le programme vise à vaincre la faim et combattre l’insécurité

alimentaire au Tchad à l’horizon 2015. Cela ne peut être atteint que par l’augmentation durable de la productivité et du niveau de production combinée à des mesures susceptibles de garantir l’accessibilité des populations aux denrées alimentaires (en quantité et en qualité), tout en conservant les ressources naturelles de base.

IV.3.8)- La Réflexion Prospective sur le secteur de l’ÉlevageParmi les initiatives entreprises dans le cadre de la promotion de l’élevage,

l’on doit retenir la réflexion prospective menée en 1998 par le Ministère de l’Élevage et des Ressources Animales. Ce cadre de réflexion a défini des orientations

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politiques cohérentes en vue de promouvoir le développement du sous-secteur de l’élevage au Tchad. Celles-ci s’organisent autour de cinq objectifs majeurs qui permettraient de relever les défis du développement de l’élevage :

(i) augmenter durablement la production ;(ii) améliorer le niveau et la qualité de vie des éleveurs ;(iii) poursuivre le désengagement de l’État des activités de production ;(iv) renforcer les capacités publiques et non publiques ;(v) contribuer à la lutte contre la désertification et à la préservation de

l’environnement.

IV.3.9)- Le Plan National de Développement de l’Élevage (PNDE)Le PNDE est l’un des outils importants du sous secteur élaboré en 2008 par le

gouvernement, en particulier le Ministère de l’Élevage et des Ressources Animales. L’élaboration du Plan National de Développement de l’Élevage tient compte des acquis et limites des politiques antérieures et s’inscrit dans une perspective globale de réduction de la pauvreté au Tchad. Après sa validation au niveau national et dans les régions par les acteurs institutionnels et les producteurs, le PNDE est en instance d’adoption par les acteurs politiques.

IV.4)- Les projets antérieurs et actuelsDepuis l’indépendance du Tchad, la politique du secteur de l’élevage était

basée essentiellement sur la santé animale. C’est à partir des années quatre-vingt que des programmes, élargis à d’autres aspects de développement de l’élevage, ont été mis en place. Depuis, plusieurs projets œuvrent en faveur de la promotion de ce secteur dans son environnement global. Selon leur échelle d’intervention, on distingue les projets nationaux et les projets régionaux.

IV.4.1)- Inventaire des projets

Le tableau n°20 fait le point sur les projets pour lesquels le Ministère de l’Élevage est maître d’ouvrage et ceux qui sont réalisés conjointement avec d’autres départements en charge du secteur rural.

IV.4.2)- Analyse et constatsParmi les projets de développement rural réalisés au Tchad de 1980 à nos

jours, plusieurs visaient l’amélioration de l’environnement global de l’élevage tchadien, notamment la santé animale, la gestion des ressources pastorales et la structuration des éleveurs. Un certain nombre d’entre eux ont contribué efficacement à l’amélioration des systèmes de production, à travers la réduction des contraintes sanitaires (peste bovine), l’aménagement des points d’eau et l’organisation de la gestion des pâturages, la formation et la structuration des producteurs.

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En dépit des efforts réalisés pour résorber un certain nombre de contraintes au développement de l’élevage, le bilan de la mise en œuvre des projets d’élevage est mitigé, et le constat actuel révèle que beaucoup reste à faire. Par exemple, la plupart de ces projets se préoccupent très peu de la gestion concertée des ressources pastorales. Pourtant les conflits liés à l’utilisation de ces ressources se multiplient, tant entre éleveurs sédentaires et transhumants qu’entre éleveurs et agriculteurs.

Depuis une dizaine d’années, certains programmes s’orientent vers l’appui à la sécurisation de la transhumance (PHPK, Almy Bahaïm, PSSP, Almy al Afia…). Les actions d’appui impliquent la mise en place d’infrastructures (points d’eau, couloirs de transhumances balisés, aires de stationnement), ainsi que des mesures de concertation et de mise en place de structures permanentes de prévention et de gestion des conflits.

Cependant, très peu de projets interviennent en appui à l’organisation des filières animales et à la commercialisation des produits, bien que le potentiel existe.

Sur le plan de la santé animale, il faut souligner que le désengagement de l’État et l’installation non réussie des vétérinaires privés n’ont pas permis une amélioration sensible des services sanitaires.

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Tableau n°20 : Programmes et projets intervenant en appui au secteur de l’élevage

Projets Période Bailleurs Echelle d’interventio

n

Montant (Mds FCFA)

PNE 1988-1999 BM/Pays-Bas Nationale 50PACE 1999-2006 EU Nationale 3,18PSAP 1997-2002 BM Nationale 40PASEP 2004-2009 BAD/OPEP Nationale 24,96ASETO 1995-1999 SCAC Régionale 1,5Almy Bahaïm 1995-2007 AFD Régionale 5,24PSSP 2000-2005 SCAC Régionale 1,5Almy Al Afia 2005-2008 AFD Régionale 12,19PSAOP 2004-2008 BM Nationale 14,77PROADEL 2005-2008 BM Nationale/

Locale27,00

PLN 2001-2004 SCAC Locale 1,50PDRPL 2001-2006 BAD/FIDA Régionale/

locale18,50

PSANG II 2002-2008 FIDA Régionale 12,12PSSA 2000-2005 FAO/BID/Libye Locale 8,19PDIS 1998-2003 BID/BADEA Régionale 10,3PNSA 2007-2012 BID/BAD/FAO Nationale 103,1PRODALKA 2003-2006 GTZ Régionale 6,32PVERS 1999-2010 FIDA Régionale 11,43PRODALBO 2003-2006 GTZ Régionale 5,52SIPSA 2005-2007 LEAD/FAO Nationale 0,36PRODER_B 2003-2008 FIDA Régionale 12PHPK 1999-2003 AFD Régionale 4,50PGRN 2005-2010 BID/BADEA/FAD Nationale 15,75PADL-GRN 2010-2015 UE/10ème FED Nationale 17,71PADIAT 2012-2014 BDEAC Nationale 40,0PAFIB 2010-2013 UE/10ème FED Nationale 4,33 CODE PASTORAL 2009-2011 FAO Nationale 0,20PAFGA 2010-2013 UE/11ème FED Nationale 2,95PNSA II 2012-2015 TCHAD Nationale 11,00PROHYPA II 2011-2014 FIDA Régionale 72,16PROADEL II 2012-2017 BM Nationale 37,0PADL II 2011-2015 UE/10ème FED Régionale 9,18RGE 2012-2013 BAD/FAO Nationale 17PHPTC II 2011-2014 AFD Régionale 7,21P-SIDRAT 2009-2014 UE/10ème FED Régionale 52,48

Source : Base de données projets, Cellule permanente, 2012

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Chapitre V. INDUSTRIES ANIMALES ET SITUATION DE LA TRANSFORMATION DES PRODUITS

V.1)- Un faible niveau de développement des industries animalesUn diagnostic récent du Ministère en charge de l’Élevage (PNDE, 2008) révèle

qu’au Tchad les activités de traitement, de transformation et de conditionnement des produits d’origine animale sont peu développées. Plusieurs raisons justifient ce faible niveau de développement. Parmi celles-ci, il faut retenir l’irrégularité de certaines productions animales, les coûts élevés des facteurs de production dus à l’enclavement du pays, la concurrence des produits importés et les difficultés d’accès aux crédits ; par conséquent, les industries animales sont rares et très peu diversifiées. Les plus importantes de ces industries sont représentées, d’une part, par les abattoirs et installations assimilées et d’autre part, par de petites unités locales de transformation du lait et produits laitiers.

V.1.1)- Les abattoirs et les aires d’abattage

V.1.1.1)- La prédominance de l’abattoir frigorifique de N’DjaménaLes principales villes du Tchad (N’Djaména, Sarh, Abéché, Moundou)

disposent chacune d’un abattoir relativement bien équipé. Seuls les abattoirs de N’Djaména et de Sarh sont équipés d’une chaîne de froid, d’où le nom d’abattoirs frigorifiques. Néanmoins, celui de N’Djamena est prédominant en termes de capacité de traitement. La capacité actuelle de cet abattoir, géré par la Société Moderne des Abattoirs, varie entre 180 et 250 bovins par jour avec des pics pouvant atteindre 300 bovins une ou deux fois par mois, 200 et 350 petits ruminants par jour, sans compter l’abattage des camelins et porcins (MERA, 2010).

Dans les autres centres urbains, les structures de transformation sont constituées d'abattoirs/ séchoirs de brousse et d'aires d’abattage. Ces unités provinciales sont mal équipées et le contrôle des abattages respecte peu la législation tchadienne en matière de santé humaine et animale.

Comme le montre le tableau n°21, le Tchad manque cruellement d’infrastructures modernes d’abattage, en dehors de ces deux unités industrielles de normes internationales de Sarh et l’autre et de N’Djaména. Une telle situation est d’autant plus paradoxale que le Tchad est classé comme le premier pays d’élevage en Afrique centrale. Toutefois, de nombreux projets de modernisation du secteur sont en cours, dont celui de la construction d’un abattoir moderne à Djermaya, près de N’Djaména, et d’un autre à Moundou.

Tableau n°21 : Abattoirs et aires d’abattage au Tchad

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V.1.1.2)- Les produits transformésLes carcasses des ruminants subissent plusieurs types de transformation assez

simples (charcuteries, grillades…), ne nécessitant pas un investissement important en équipements de base. Pour le reste, le produit se présente sous la forme de viande séchée, assaisonnée ou non, pouvant être conservée plus ou moins longtemps. Parmi les différents produits transformés, le charmout et le kilichi s’imposent par leur importance dans la consommation locale.Le premier est d’origine arabe fezzanaise. Il est fabriqué depuis la nuit des temps puisqu’il représente la seule forme de conservation traditionnelle de la viande. Il consiste à faire sécher des lanières de viandes découpées (planche n°6). C’est un domaine traditionnellement réservé aux femmes. Quelques ateliers de transformation sont détenus par les hommes qui exportent le produit vers le Nigeria.Le second produit est d’origine nigériane. Le procédé consiste à sécher au soleil des lames de viandes rouges après assaisonnement. Cette transformation est exécutée par les hommes et se pratique dans les charcuteries.

Planche n°6 : Procédé de fabrication du Kilichi

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Industries de transformation

Nombre

Localité concernée

Abattoirs industriels 02 N’Djaména, SarhAbattoirs séchage de brousse 22 Moundou/ Abéché et autres villes

secondairesAires d’abattage ND Petites villes

ND = Non déterminé

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V.1.2)- Les unités de transformation du lait

V.1.2.1)- Le contexte historiqueDe nombreuses études consacrées au lait et produits laitiers font état de

l’existence de petites entreprises laitières au Tchad dans les années 1950 et 1960. Koussou M., (2008) cite entre autres Chari-lait créée en 1951, SPLA en 1958, Chantaloup en 1958, Profer et Solait en 1964. Celles-ci étaient installées à Fort-Lamy (actuel N’Djaména) et tenues essentiellement par des propriétaires d’origine étrangère, notamment française. Ces entreprises collectaient du lait cru dans les environs de Fort-Lamy, en particulier dans la zone nord, pour la fabrication de divers produits laitiers (yaourts, fromages frais, beurre salé, crème fraîche) destinés à une clientèle constituée en majorité d’expatriés. Il semble cependant que les quantités de lait collectées étaient en deçà des capacités de traitement de ces entreprises, ce qui les aurait contraint à fermer.

En 1970 fut créée la première société laitière nationale, à savoir le CMPA dont la guerre civile de 1979 a mis fin aux activités et, en lieu et place, fut créée en 1984 la SONAPA. Ces sociétés étatiques avaient pour mission principale la valorisation des produits d’élevage, à travers la transformation du lait cru en divers produits laitiers, en particulier le fromage et le yaourt. Celles-ci collectaient du lait dans la même zone que les premières sociétés étrangères et utilisaient des moyens adaptés à la situation (camionnette réfrigérée, bidons en aluminium…). Malheureusement, les quantités de lait collectées ne dépassèrent guère 600 litres par jour, avec de grandes variations saisonnières et interannuelles importantes. Le faible niveau d’approvisionnement en lait et la mauvaise gestion financière ont conduit la dernière société à fermer ses portes en 1992.

V.1.2.2)- Les unités de transformations existantesLe Tchad ne dispose pas d’industries laitières depuis la fermeture de la Société

Nationale des Productions Animales (SONAPA) en 1992. De petites unités de transformation ont vu le jour dans la capitale et dans les provinces pour combler le vide créé par cette fermeture.A l’échelle nationale, plus d’une vingtaine de mini-laiteries privées existent, dont une dizaine est localisée dans la ville de N’Djaména (Koussou M., 2005) et dont 3 seulement fonctionnent normalement.Ces unités de transformation se distinguent selon trois spécialités, à savoir la fabrication de fromage tressé à base de lait de vache, de chèvre et de brebis, la fabrication de yaourt à base de lait de vache, et la fabrication de fromage frais issue de l’adaptation des techniques traditionnelles. Le lait de chamelle est aussi largement utilisé dans ces ateliers de transformation.

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Outre les fromageries et yaourteries, plus de 400 commerces spécialisés dans la transformation et la vente du lait, connus sous l’appellation de « bars laitiers », ont été recensés dans la capitale (Koussou M., 2008).Quant à la transformation traditionnelle du lait frais qui absorbe une grande partie de la production locale, elle est une activité menée par les femmes d’éleveurs. Dans ce cas, le matériel utilisé est artisanal, les conditions d’hygiène ne sont pas toujours respectées et le système manque d’organisation.

V.1.2.3)- Une gamme de produits transformésLa transformation de lait et produits laitiers est une activité menée par

différentes catégories d’opérateurs. Divers types de produits sont obtenus à partir de la transformation traditionnelle ou moderne du lait de vache. Les principaux produits proposés sont le lait caillé « rouaba », le lait entier fermenté « rayeb », le beurre liquide « dihin baggar » « l'huile de beurre » (Koussou et al. 2002) (Tableau n°22). Le lait caillé, principale forme disponible en milieu urbain, se vend sur le marché dans un conditionnement non conventionnel à l’aide d’une unité de mesure traditionnelle appelé le cob (équivalant à 0,75 litres).

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Tableau   n°22: Présentation et description des produits de la transformation locale du lait

Produits Description Observations

Lait frais

Lait de la traite du soir bouilli et conservé dans un endroit le plus frais possible pendant la nuit, auquel on rajoute celui de la traite du matin après que celui-ci ait été chauffé.

C’est un domaine de transformation réservé aux femmes d’éleveurs.

Lait caillé « rouaba »

Lait fermenté obtenu par épaississement naturel du lait frais consécutif à son acidification. Le lait caillé qu’on trouve au Tchad est baratté. Il s’agit d’un lait en grande partie écrémé.

l’activité est gérée par les femmes

Lait fermenté écrémé « rayeb »

lait entier fermenté naturellement à température ambiante. Il est vendu sucré et consommé comme tel avec du pain

Ce produit est transformé par des hommes et vendu dans les bars laitiers en ville

Beurre liquideBeurre clarifié par la chaleur, ce qui permet des périodes de conservation de plus d’une année.

Il est travaillé par les femmes

Beurre solideIssu du barattage du lait caillé entier, il est réalisé par des mouvements oscillatoires du récipient qui le contient.

Il est fabriqué en milieu éleveur par des femmes

Fromage Produit salé plus élaboré obtenu à partir du lait frais local mélangé à du lait en poudre importé

Fabriqué dans les mini-laiteries par des professionnels

Yaourt Lait fermenté sucré conditionné dans des petits sachets ou dans de petits pots

Fabriqué dans les mini-laiteries par des professionnels

Source   : Koussou M. et al., 2002Planche n°7 : La traite d’une brebis

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V.2)- La consommation des produits d’origine animaleParmi les produits d’origine animale les plus consommés au Tchad figurent en

première place la viande, le lait et produits laitiers, et dans une moindre mesure, les œufs.

V.2.1)- La consommation de viandeDe nombreuses études indiquent que la consommation de la viande est

beaucoup plus importante que les autres produits d’origine animale. La consommation individuelle est en forte augmentation au Tchad par rapport à d’autres pays de la sous région d’Afrique centrale. Celle-ci est passée de 15,7kg/habitant/an en 2005 à 18kg habitant/an actuellement (CILSS, 2004).

Le potentiel de production de viandes et abats serait de 100 000 à 130 000 tonnes par an, dont 42 000 à 66 000 tonnes semblent être consommés chaque année (Tableau n°23) mais la production officielle de viande issue des abattages contrôlés ne représente que 17 à 23% de la production potentielle (environ 22 000 et 23 000 tonnes respectivement en 2005 et 2010). Cela revient à dire que la production réelle de viande est largement sous estimée, car elle ne prend pas en compte les abattages clandestins. Pourtant, une part importante de la production nationale estimée (83%) proviendrait des abattages non contrôlés.

Tableau n°23 : Disponible national en viande

Variables Quantité (tonnes/an)

Production potentielle locale 130 000Importations 0Disponible (Production et Importations)

130 000

Source   : Rapport annuel 2005, Ministère de l’Élevage

V.2.2)- La consommation du lait et produits laitiersSelon une étude du CILSS (2004), la consommation du lait et autres produits

laitiers au Tchad est estimée à 29,9kg/habitant/an. Cette valeur a été largement sous estimée par le Département ministériel en charge de l’Élevage selon lequel elle serait de 9kg/habitant/an (DSPS/ME, 2006), soit quatre fois inférieure à la moyenne africaine qui est de 36,4kg/habitant/an (FAO., 2003). Il est vrai que l’estimation du Ministère de l’Élevage ne reflète guère les réalités tchadiennes en matière de consommation du lait. En effet, dans les milieux pastoraux où le lait constitue un aliment de base, les mêmes sources estiment que la consommation individuelle de lait serait de 100 litres/an (Duteurtre G, 2002). Dans les centres urbains, divers produits laitiers sont consommés, si bien qu’il est difficile de chiffrer avec précision la part du lait local dans la consommation des ménages. Koussou M., (2008) rapporte que le lait en poudre (importé) et le lait caillé (local) sont les produits

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laitiers les plus consommés dans les villes, en particulier à N’Djaména. Ceux-ci sont suivis du lait frais, du beurre clarifié et du fromage local.

A côté de la production locale de lait (environ 230 000 tonnes EqL/an), le pays est aussi approvisionné grâce aux importations de lait en poudre et de concentrés. Malgré tout, les besoins nationaux en lait et produits laitiers ne sont à ce jour que partiellement couverts (environ 62,42%) en moyenne par la production nationale à cause du manque de valorisation du potentiel existant (tableau n°24).

Tableau n°24 : Disponible national en lait

Variables Quantité (tonnes EqL/an)

Production moyenne locale 230 000Importations 54 000Disponible (Production + importations)

284 000

Source   : Ministère de l’Economie, du Plan et de la Coopération, 2006

V.2.3)- La consommation d'œufsLa moyenne nationale de consommation d’œufs est estimée à 9,1

kg/habitant/an (MEPC, 2006). La quantité consommée est relativement plus élevée dans les villes (12 kg/habitant/an) que dans les campagnes (6,2 kg/habitant/an).Les performances de production nationale des œufs sont faibles à cause du faible niveau de développement de l’aviculture moderne. Par conséquent, le Tchad n’exporte pas d’œufs de consommation. Une grande part des œufs consommés dans les centres urbains est massivement importée du Cameroun et du Nigeria : 16 000 tonnes environ (Tableau n°25).

Tableau n°25 : Disponible national en œufs

Variables Quantité (tonne/an)

Production moyenne locale 3600Importations 16 000Disponible (Production et Importations)

19 600

Source : Ministère de l’Economie, du Plan et de la Coopération, 2006

V.2.4)- Etat actuel et estimation des besoins pour la période 2012-2017Raisonnant sur la base d’une hypothèse que la population tchadienne, évaluée

à 12,3 millions d’habitants en 2012 (taux de croissance de 3,5% selon l’INSEED et l’AFD, 2012), consomme en moyenne 18 kg/habitant/an de viande, 29,9 litres/habitant/an de lait et 9,1 kg/habitant/an d’œufs, les besoins actuels seraient de 221 789,84 tonnes de viandes, 368 417,57 tonnes de lait et 112 127,08 tonnes d’œufs.

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La population tchadienne de 2017, projetée sur la base du taux de croissance actuelle (3,5% l’an), atteindrait 14,6 millions d’habitants. En admettant que la consommation moyenne par individu au cours d’une année est une donnée constante, les besoins nationaux en 2017 se chiffreraient à 263 416,75 tonnes de viande, 437 564, 49 tonnes de lait et 133 171,80 tonnes d’œufs (tableau n°26), alors qu’en 2005, ces besoins étaient respectivement de 153 534 tonnes, 88 013 tonnes et 88 991 tonnes.

Tableau n°26 : Besoins nationaux en viande, lait et œufs

Produits Population en 2012(hab.)

Population en 2017

Cons. individuelle

kg ou l/hab./an

Besoins cumulés 2012

(tonne)

Besoins cumulés en

2017(tonne)

Viande 12 321 658 14 634 264 18,0 221 789,84 263 416,75Lait 12 321 658 14 634 264 29,9 368 417,57 437 564, 49Œufs 12 321 658 14 634 264 9,1 112 127,08 133 171,80

V.2.5)- Estimation du taux de couverture des besoins par la production nationale et les importations

Sur la base des données existantes, le taux actuel (2012) de couverture des besoins par le disponible (productions et importations) est de 58,61% pour la viande, 77,08% pour le lait et seulement 17,48% pour les œufs. Sans les importations, la couverture des besoins par la production locale s’établirait à 62,42% pour le lait et 3,21% pour les œufs (tableau n°27). Hormis la viande pour laquelle il n’y a pas de données disponibles sur les importations, la couverture des besoins nationaux des autres produits est assurée en partie par les produits importés.

Malgré un niveau de disponible relativement satisfaisant pour la viande et le lait, le constat est que -41,39% et -22,92% des besoins respectifs en viande et en lait ne sont pas couverts pour des raisons liées aux insuffisances de l’offre nationale. Le faible niveau de développement de l’aviculture, surtout commerciale justifie le déficit chronique des œufs, évalué à -82,52%. En dépit de l’importation massive des œufs du Cameroun, le pays devra encore produire ou importer plus de 80% du disponible actuel pour couvrir totalement ses besoins.

Tableau n°27 : Taux de couverture des besoins par la production nationale et les importations

en viande/lait/œufs (2012)

Variable Viande Lait ŒufsProduction moyenne annuelle (tonne)

130 000 230 000 3 600

Importations (tonne) 0 54 000 16 000Disponible (Production et importation)

130 000 284 000 19 600

Estimations des besoins en 221 789,84 368 417, 112 127,

Etat des lieux de l’élevage en République du Tchad Page 80

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2012 (tonne) 57 08Taux de couverture des besoins (%)

58,61 77,08 17,48

Source des données de base : Ministère de l’Economie, du Plan et de la Coopération, 2006

En somme, le potentiel de croissance du secteur de l’élevage et sa contribution directe à l’économie nationale est une réalité incontestable. L’importance de ce potentiel laisse encore une grande marge de progrès pour satisfaire les demandes actuelles et futures à l’échelle nationale et sous-régionale en produits et sous-produits d’élevage (Tableau n°28).

Bien que le potentiel de production de l’élevage tchadien soit énorme, le diagnostic a montré que les performances de production sont dans l’ensemble faibles. Cela justifie que le marché des produits d’élevage, notamment du lait et des œufs, soit caractérisé par un important déséquilibre entre l’offre et la demande, face auquel, les importations des produits se sont développés et constituent la principale source de couverture des besoins alimentaires.

La sécurité de la production et de l’approvisionnement du marché constituent un enjeu de taille pour le développement des filières animales. Tout cela ne peut être possible que si les contraintes essentielles qui entravent le développement de l’élevage sont levées.

Etat des lieux de l’élevage en République du Tchad Page 81

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Tableau n°28 : État actuel et futurs des besoins nationaux en viande, lait et œufs, sans les importations (2012-2017)

  2012 2013 2014 2015 2016 2017Population (habitants) (3,5%/an)

12 321 658

12 752 916

13 199 268

13 661 242

14 139 386

14 634 264

Production nationale (tonnes)Viande 130 000 130 000 130 000 130 000 130 000 130 000Lait 230 000 230 000 230 000 230 000 230 000 230 000Œufs 3 600 3 600 3 600 3 600 3 600 3 600Demande nationale (besoins) (tonnes)Viande (18 Kg/habt/an) 221 789,

84229 552,

48237 586,

82245 902,

35254 508,

94263 416,

75Lait (29,9 Kg/habt/an) 368 417,

57381 312,

18394 658,

11408 471,

13422 767,

64437 564,

49Œufs (9,1 Kg/habt/an) 112 127,

08116 051,

53120 113,

33124 317,

30128 668,

41133 171,

80Taux de couverture des besoins (%)Viande 58,61 56,63 54,71 52,86 51,07 49,35Lait 62,42 60,31 58,27 56,30 54,40 52,56Œufs 3,21 3,10 2,99 2,89 2,79 2,70Déficit (tonnes)Viande -91 789,8

4-99 552,4

8-107 586,

82-115 902,

35-124 508,

94-133 416,

75Lait -138 417,

57-151 312,

18-164 658,

11-178 471,

13-192 767,

64-207 564,

49Œufs -108 527,

08-112 451,

53-116 513,

33-120 717,

3-125 068

,41-129 571,

8

Etat des lieux de l’élevage en République du Tchad Page 82

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Deuxième Partie

LES FILIERES ANIMALES AU TCHAD: DESCRIPTION ET ANALYSE.

Etat des lieux de l’élevage en République du Tchad Page 83

Page 84: Etat des lieux Elevage Tchad déc 2012 ver déf.docx

Chapitre VI. ETAT DES LIEUX DE LA COMMERCIALISATION DES PRODUITS D’ORIGINE

ANIMALE

Le Tchad dispose d’un potentiel de production animale très important. L’exploitation efficiente de toutes les filières animales contribuerait à l’amélioration des conditions de vie des producteurs dont la grande majorité vit en milieu rural, et à réduire la pauvreté. A l’heure actuelle, le développement des filières repose principalement sur une meilleure commercialisation du bétail et de la viande, celle du lait et produits laitiers, et dans une moindre mesure, sur l’exploitation de l’aviculture et de la sui culture. En dehors de l’exportation du bétail sur pied, le commerce international des produits d’origine animale est très peu développé pour plusieurs raisons parmi lesquelles la question des normes est primordiale.

VI.1)-. Les données sur le commerce du bétail

VI.1.1)- Une sous estimation chronique des données réellesEn plus d'un commerce intérieur dynamique, le Tchad est le premier pays

exportateur de bétail de la sous région d’Afrique Centrale (principalement bovin), avec une moyenne de 180 000 têtes exportées annuellement vers les Etats voisins, en particulier le Nigeria et le Cameroun.

Koussou M et Duteurtre G., (2002) ont estimé les exportations de bovins vers ces deux pays à 520 000 têtes, dont 185 000 têtes seulement ont été déclarées. Sur la base d’un prix moyen à l’exportation de 165 000 FCFA par tête, les auteurs ont estimé la valeur des exportations annuelles à 62 milliards de FCFA, soit 48% de la valeur FOB de l’ensemble des exportations déclarées (129,4 milliards de FCFA). Le marché intérieur, quant à lui, absorbe en moyenne environ 120 000 têtes de bétail par an, toutes espèces confondues (bovins, ovins, caprins et camelins). Les mêmes sources soulignent que les exportations officielles sont fortement sous-estimées et ne représentent en réalité que 35% des exportations réelles. La part des exportations issue du secteur informel et de la fraude représenterait 65%, soit un manque à gagner pour l’Etat qui serait de l’ordre de 3 à 4 milliards de FCFA.

Giraud P., (2005) a, pour sa part, estimé que la valeur de l’exportation réelle serait trois fois plus élevée que les estimations de Koussou M. et Duteurtre G., (2002), si l’on considère l’estimation des effectifs basée sur les hypothèses hautes. En effet, si l’on adopte l’estimation haute du cheptel bovin, soit 8,8

Etat des lieux de l’élevage en République du Tchad Page 84

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millions, et un taux d’exploitation de 12%, c’est plus de 1 million de bovins qui seraient vendus ou auto consommés dans l’année. En supposant un prix moyen de 120 000 FCFA par tête, le chiffre d’affaires serait de plus de 120 milliards. L’élevage camelin, avec l’estimation haute du cheptel à 3,5 millions, un taux d’exploitation de 6%, soit 210 000 têtes exploitées par an et un prix moyen de 200 000 FCFA, aurait un chiffre d’affaires de 42 milliards. Pour les petits ruminants, avec les estimations hautes de cheptel (7,5 millions) et les taux d’exploitation de 30%, un prix moyen de 10 000 FCFA, c’est encore 20 milliards de chiffre d’affaires.

Les dépenses annuelles de production animale ont été évaluées par des enquêtes ponctuelles entre 5 000 et 7 000 FCFA par tête pour les gros ruminants (Duteurtre G. et al, 2002). Les recettes liées à la commercialisation du lait seraient situées entre 15 et 20 % des recettes pour les éleveurs qui la pratiquent (Duteurtre et al, 2002). En adoptant toutefois la valeur moyenne de 4,6% pour le lait et produits laitiers, les flux de revenus liés à l’élevage seraient de l’ordre de 190 milliards de FCFA, et la valeur ajoutée autour de 180 milliards, ce qui est très nettement supérieur au chiffre estimé par la comptabilité nationale (123,9 milliards).

VI.1.2) Organisation et fonctionnement du commerce de bétail

VI.1.2.1) La réglementation du commerce de bétailLe cadre réglementaire régissant la commercialisation du bétail au Tchad

était, jusqu’en 2008, la loi des finances N° 016/PR/94 du 07/ 05/94 qui définit les conditions et les modalités précises de l’exportation officielle du bétail. Le passeport ou certificat sanitaire délivré aux exportateurs mentionne des indications importantes, telles que le nombre d’animaux contrôlés, le poste de contrôle, le pays de destination, les traitements réalisés et les garanties sanitaires formulées. Ce document est obtenu moyennant paiement d’une redevance dont le montant est fixé par espèce, et destiné au Fonds Elevage. En plus, chaque espèce exportée est soumise à une taxe officielle variable d’une espèce à l’autre (tableau n°29).

Tableau n°29: Prélèvements fiscaux en francs CFA sur le bétail destiné à l’exportation

Espèces Valeur Taxe (par tête)

Coût total

Bovins 2500 2100 4600Camelins  2500 2000 4500Ovins-caprins  2500 200 2700Equins 2500 1000 3500Asins 2500 500 3000

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Porcins 2500 100 2700Source : Ministère de l’Élevage, 2005

Afin de mettre en évidence la part des prélèvements fiscaux sur les animaux exportés dans les recettes publiques, les effectifs d’animaux exportés par espèce ont été rapportés au montant total des taxes perçues sur chaque espèce. Ainsi, en 2005, l’exportation du bétail sur pied, toutes espèces confondues, avait généré une valeur monétaire de plus de 830 millions FCFA de recettes fiscales (tableau n°30), sans compter les divers droits de passage, de gardiennage et d’accès à l’eau prélevés par de multiples acteurs tout au long du parcours (Tableau n°31).

Tableau n°30 : Montant total des prélèvements fiscaux effectués en 2005

Espèces Effectifs exportés (nombre de têtes)

Valeur unitaire de la taxe

(FCFA/espèce exportée)

Valeur totale (FCFA)

Bovins 163 675 4600 752 905 000Petits Ruminants

16 874 4500 75 933 000

Camelins 442 2700 1 193 400Equins 2 3500 7 000Asins 573 3000 1 719 000Total 181 566 831 757 400

Tableau n°31 : Taxes officielles et droits divers

Désignation Montant1 Taxe sur la vente du bétail

(TVB)1500 FCFA/tête (Etat)

2 Mairie 300 FCFA/tête (Etat)3 Enclos (Zaribé) 100 FCFA/tête4 Passeport de bétail

(Elevage)2500 FCFA/troupeau

(Etat)5 Fonds National Elevage 2100 FCFA/tête (Etat)6 Douane (D6) 8185 FCFA/tête (Etat)7 Chambre de Commerce 100 FCFA/tête8 SNER 250 FCFA/tête9 Sultan 100 FCFA/tête10 Transitaire 50 FCFA/tête11 Escorte 250 FCFA/tête12 Passavant 1800 FCFA/troupeau13 Levée de Barrière côté 2500 FCFA/troupeau

Etat des lieux de l’élevage en République du Tchad Page 86

Page 87: Etat des lieux Elevage Tchad déc 2012 ver déf.docx

Tchad14 Levée de Barrière côté

Cameroun3500 FCFA/troupeau

15 Abreuvement côté Cameroun

2500 FCFA/troupeau

16 Transport Gambarou-Anglais - Lagos

2500 FCFA/tête

Depuis 2008, aux termes de l’Arrêté N°039/MERA/SG/08 du 14/10/2008 portant réglementation de l’exportation du bétail sur pied et des produits de l’élevage, les redevances prélevées sur chaque espèce ont été revues à la hausse comme suit : bovin et camelin 5000 FCFA ; ovins-caprin et asin 1000 FCFA ; équin 4000 FCFA ; porcin 500 FCFA (tableau n°32). Cette révision constitue à coup sûr une plus-value non négligeable pour le Trésor public.

Tableau n°32 : Prélèvements fiscaux en francs CFA sur le bétail destiné à l’exportation (2010)

Espèces Valeur Taxe (par tête)

Coût total

Bovins 2500 5000 7500Camelins 2500 5000 7500Ovins-caprins 2500 1000 3500Equins 2500 4000 6500Asins 2500 1000 3500Porcins 2500 500 3000

Source : MERA, 2010

VI.1.2.2) La typologie des marchés de bétailTrois types de marchés se distinguent à l’intérieur du territoire national.

Certains sont saisonniers tandis que d’autres sont réguliers. Ce sont :

a) Les marchés de collecte  : Situés dans les zones de production ou de transhumance, les marchés de collecte, de fréquence hebdomadaire, sont les lieux de transactions de petits effectifs d'animaux entre éleveurs et collecteurs. Les effectifs mis sur les marchés sont faibles, en général moins de 300 têtes. Chaque éleveur y présente en moyenne 1 à 2 têtes.

b) Les marchés de regroupement  : Une première concentration des troupeaux (plus de 500 têtes de bovins par jour de marché) provenant des marchés de collecte s’opère sur ces marchés hebdomadaires. Certains sont localisés à proximité des grandes villes lorsque le bétail est à destiné à des marchés nationaux de consommation, d’autres sont à proximité des frontières en cas d’exportation.

c) Les marchés de consommation ou marchés terminaux   : Ils sont presque quotidiens et situés dans les grandes villes à rayonnement local (Abéché,

Etat des lieux de l’élevage en République du Tchad Page 87

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Moundou) ou régional (N’Djamena). Les animaux achetés (environ 2000 à 3000 têtes) sont destinés en grande partie aux abattoirs. Ils permettent l’approvisionnement des bouchers et d’autres transformateurs de viandes.

VI.1.2.3)- Diversité des acteurs de la filièreLa commercialisation du bétail mobilise une pluralité d’acteurs allant des

producteurs aux opérateurs économiques en passant par des intermédiaires. La typologie des acteurs la plus utilisée est celle proposée par Koussou M. et Duteurtre G, (2002), qui considère uniquement les acteurs intervenant directement dans le commerce du bétail.

D’amont en aval, l’on distingue les collecteurs, les commerçants et les bergers. Dans tous les marchés de collecte, un garant assure la médiation et détermine le prix du bétail sans que le vendeur et l’acheteur ne se rencontrent. Le garant de la transaction (dalali) connaît bien les rouages du commerce de bétail et les acteurs intervenant. Il est rémunéré par une commission qu’il touche sur chaque tête de bétail vendu (1500 FCFA pour le bovin).

Une fois la transaction réalisée, les commerçants confient leur bétail à des bergers pour les convoyer sur les marchés de vente. Pour le cas des exportations, les commerçants se chargent eux-mêmes de faire passer leurs troupeaux de l’autre coté des frontières après les formalités douanières avant de les laisser sous la conduite des bergers.

Le fonctionnement du commerce du bétail se fait en réseaux. L’analyse de la structuration actuelle des différentes catégories d’acteurs et les relations qu’ils entretiennent entre eux permet de comprendre les marges. La structuration actuelle des acteurs du commerce du bétail est articulée autour d’associations ou de fédérations regroupant soit des éleveurs soit des commerçants. Il convient de noter aussi quelques combinaisons du genre éleveurs/importateurs et importateurs/bouchers.

Dans tous les cas, le commerce du bétail est une activité qui est plutôt lucrative pour les commerçants et les intermédiaires. L’éleveur est très souvent victime d’escroquerie de la part des intermédiaires ou des commerçants à qui il vend son animal à bas prix. Par exemple, un taureau acheté en milieu éleveur à 90 000 FCFA peut être revendu par le commerçant à un prix moyen de 200 000 FCFA à Maïduguri.Si toutes les charges officielles liées à l’exportation qui s’élèvent à 23 600 FCFA/tête, sont déduites de ce montant, la marge nette encaissée par le commerçant serait d’environ 86 000 FCFA, soit près de 100% de bénéfice.

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VI.1.3)- Les circuits de commercialisationDifférents travaux (Balami D.H., 1999 ; Trueba J., 2000 ; Koussou M. et

Duteurtre G., 2002) ont permis de caractériser les principaux axes d'approvisionnement et de quantifier les exportations tchadiennes de bétail vers le Nigeria et le Cameroun.

- Le circuit de Nguéli, très actif toute l’année (environ 250.000 têtes), rejoint Maïduguri au Nigeria. Il draine les troupeaux d’exportation en provenance des marchés situés au centre et au Nord du Tchad.

- Le circuit du Centre (environ 145.000 têtes) passe par Bongor pour rejoindre le marché de Banki au Nigeria en passant par le marché de relais de Bogo au Cameroun.

- Le circuit de Pala (environ 125.000 têtes) débouche au Nigeria sur le marché de Mubi, après avoir traversé le Cameroun. Il est alimenté par les flux du Sud-est du Tchad et les troupeaux remontant de la RCA.

A ces circuits principaux s’ajoutent d’autres axes par lesquels le Tchad exporte son bétail vers la Libye, le Soudan et la RCA.

VI.2)- Les données sur le commerce de viande

VI.2.1)- État des lieux de la production de viandeLe commerce de viande est très actif à l’intérieur du pays en raison de la

demande toujours croissante, la viande étant le produit d’origine animale le plus couramment consommé au Tchad. Selon le Ministère du Développement Pastoral et des Productions Animales, la production tchadienne de viande et abats est de l’ordre de 100 000 à 130 000 tonnes par an (tableau n°33).

L’essentiel de la viande est traité à l’abattoir frigorifique de Farcha (N’Djaména). En 2010, le total des abattages contrôlés pour la consommation nationale était de 486 647 têtes de bétail, dont environ 193 011 têtes provenaient de la Société Moderne des Abattoirs de N’Djaména, soit 44,2% du total (tableau n°34). Ces chiffres ne sont pourtant pas très éloignés des statistiques de 2005 établies à 466 058 têtes abattus au niveau national, dont 206 200 têtes par la SMA/AFF de N’Djaména.

A l’heure actuelle, il n’existe pas d’exportation officielle significative de viandes tchadiennes vers des destinations étrangères. Ces exportations ont été suspendues depuis 2002 pour diverses raisons : coût élevé de fret aérien, faible capacité de production de viande, problèmes d’équipements, normes sanitaires et de conditionnement, etc.

Etat des lieux de l’élevage en République du Tchad Page 89

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Tableau n°33: Production moyenne annuelle de viande par espèce

Tableau n°34 : Évolution des abattages contrôlés de 2005 à 2010 (nombre de têtes abattues)

Années 2005 2006 2007 2008 2009 2010Bovins 136 027 132 516 125324 117802 119887 141838Veaux 3 956 3 567 10108 3 173 3171 3 978 Ovins 152 725 140 533 140 026 151 779 186286 162479Caprins 162 762 138723 163782 167424 192261 166131Camelins 5 069 4140 3931 7200 7381 5593Equins 61 19 27 22 19Porcins 5 458 4227 7264 7801 8063 6609Total 466 058 423 706 450 454 455 206 517 071 486 647

Source : MERA, 2010

VI.2.2) La réglementation du commerce de viandeLa réglementation nationale en matière de commercialisation de viande

s’applique aux conditions d’abattage respectant les normes sanitaires. Elle est définie par le décret n°021/PR/MEHP/85 du 31/01/85 régissant les abattages d’animaux dans les abattoirs de l’intérieur du pays.

Selon les termes de ce décret, tout abattage est soumis au paiement d’un droit d’utilisation de l’abattoir au profit de la Commune et d’une taxe d’inspection sanitaire d’abattage destiné au Fonds d’Élevage. La valeur de ces taxes forfaitaires varie selon l’espèce et selon le nombre de têtes abattues (tableau n°35). En 2005, l’abattage (contrôlé) des animaux, toutes espèces confondues, avait généré une valeur monétaire de plus de 240 millions FCFA de recettes fiscales pour le trésor public contre 236 millions en 2010, en raison de la réduction des taxes d’abattage appliquées aux petits ruminants et aux porcins,

Etat des lieux de l’élevage en République du Tchad Page 90

Espèces Production (tonnes)

Proportion (%)

Viande bovine 87 000 64,64Viande de petits ruminants

30 000 22,29

Viande porcine 600 0,45Viande cameline 11 000 8,17Viande de volaille 6 000 4,45Total 134 600 100,0

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lesquelles taxes passent désormais respectivement de 200 FCFA à 150 FCFA et de 850 FCFA à 700 FCFA par tête (tableau n°36).

Tableau n°35 : Taxes d'abattage (en FCFA/tête)

Espèces Bovins Veaux

Ovins et caprins

Camelins Porcins

Utilisation des abattoirs (Mairie)

200 150 50 500 150

Inspection (Services de l'élevage)

1 000 500 150 1 200 700

Total 1 200 650 200 1 500 850Source : MERA, 2008

Etat des lieux de l’élevage en République du Tchad Page 91

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Tableau n°36 : Montant total des taxes perçues sur les effectifs abattus (2005 et 2010)

Espèces

2005 2010Effectifs abattus

(nombre de tête)

Valeur unitaire de la

taxe (FCFA/espèce

)

Valeur totale (FCFA)

Effectifs abattus

(nombre de tête)

Valeur unitaire de la

taxe (FCFA/espèce

)

Valeur totale (FCFA)

Bovins 136 027 1200 163 232 400 141 838 1200 170 205 600Veaux 3 956 650 2 571 400 3 978 650 2 585 700Ovins 152 725 200 30 545 000 162 479 150 24 371 850

Caprins 162 762 200 32 552 400 166 131 150 24 919 650Camelins 5 069 1500 7 603 500 5 593 1700 9 508 100Porcins 5 458 850 4 639 300 6 609 700 4 626 300Equins 19 1500 28 500Total 466 058 - 241 144 00

0486 647 - 236 245 70

0

VI.2.3)- Acteurs et circuits de commercialisationL’approvisionnement en viande fait intervenir une multitude d’acteurs qui

fonctionnent en réseau. Des relations étroites existent par exemple entre les commerçants de bétail et les bouchers. Les principaux acteurs intervenant dans le commerce de viande au Tchad sont les chevillards ou bouchers (grossistes ou semi-grossistes), les bouchers détaillants et les exportateurs de viande.

S’agissant des circuits de commercialisation, il y a le circuit de viande foraine, celui des grilleurs et restaurateurs, de la viande séchée, de la viande blanche (viandes de poulets, canards, dindes, lapins, etc.) et les exportations de viande.

VI.3)- Les données sur le commerce du lait et produits laitiers

VI.3.1)- La situation actuelleAu Tchad, la filière laitière a connu depuis plus de 20 ans de profondes

transformations liées à la fermeture en 1992 de la Société Nationale des Productions Animales (SONAPA) et à l’essor de la restauration hors foyer (Duteurtre, G. 2002). Ce commerce se développe surtout dans les principaux centres urbains où l’accroissement démographique s’accompagne d’une demande de plus en plus importante de produits laitiers. Le lait, s’il est produit en quantité relativement importante dans les zones pastorales du pays, n’est pas commercialisé à grande échelle du fait de la nature du produit qui nécessite une organisation et des circuits modernes de commercialisation pour être conservé de bout en bout. Pourtant, sa production contribue de façon significative aux revenus des familles d’éleveurs.

De nombreuses études réalisées sur la filière laitière dans les zones pastorales au Tchad (Duteurtre et al., 2002 ; Koussou, M. 2005) montrent que le

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revenu annuel généré par l’activité laitière dans une famille d’éleveur est significatif (80 à 100 000 FCFA). La production laitière y représenterait plus de 30% du revenu de l’exploitation, bien qu’une part importante de la production de lait soit autoconsommée ; toutefois, les performances actuelles de la production laitière locale étant globalement limitées (230 000 Tonnes Equivalent Lait (EqL)/an, toutes espèces confondues) pour répondre à la demande nationale toujours croissante (tableau n°37), le pays a recours aux importations de lait d’origine européenne (54 000 tonnes), de marques différentes (Nido, Coast, Peak, Milcow, Dairy King, Dutch and Lady, etc.).

Tableau n°37 : Production laitière par espèce au Tchad (Tonne Equivalent Lait)

Espèce Production (Tonne EqL)

Proportion

Bovine 161 300 70,07%Caprine 35 400 15,37% Cameline 22 800 9,90% Ovine 10 472 4,54% Total 230 172 100%

Source : MDPC, 2007

VI.3.2)- Les circuits de collecte et de vente de laitLe circuit de collecte s'est fortement diversifié sur la base d'un réseau

original constitué de collecteurs à motocyclettes. Ce réseau approvisionne un petit nombre de fromageries mais surtout un grand nombre de "bars laitiers", situés pour la plupart dans les villes. Ces bars commercialisent le lait sous la forme de lait frais ou de lait entier fermenté local appelé « rayeb ». A côté de ces grandes transformations, coexistent des circuits traditionnels de commercialisation des produits laitiers locaux comme le lait fermenté écrémé (rouaba), le beurre liquide (dihin baggar) et le lait frais. Ces circuits s'appuient sur un réseau de collectrices et de détaillantes.

Toutes les études sur les produits animaux révèlent que seule la commercialisation du bétail sur pied reste très active, tant à l’exportation qu’au niveau des transactions intérieures. Les autres produits d’origine animale tels que le lait et produits laitiers et les œufs sont totalement absorbés par le marché intérieur. Le pays n’arrive pas à exporter ces produits pour diverses raisons (faible niveau de productivité, concurrence internationale, absence d’unités de transformation et de conservation répondant aux normes).

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Chapitre VII : ANALYSE DES FILIERES ANIMALES : ETAT DES LIEUX ET PERSPECTIVES

VII.1)- Analyse de la filière bétail-viande

VII.1.1)- Importance économique de la filière bétail sur piedLa filière bétail est la plus importante du secteur de l’élevage. Le pays tire

une partie non négligeable de ses richesses de l’exportation du bétail. Selon les chiffres officiels obtenus à partir des effectifs contrôlés, lesquels sont largement sous-estimés, la filière totaliserait 30% des exportations, soit 37,5 milliards de FCFA (MERA, 2010). Selon d’autres sources (Koussou et Duteurtre, 2002), la valeur de l’exportation serait de 62 milliards de FCFA, soit 48% de la valeur FOB des exportations déclarées des biens. La valeur monétaire issue du commerce intérieur du bétail se chiffre à 18 milliards de FCFA. Le Nigeria est le plus grand marché consommateur du bétail tchadien en Afrique subsaharienne, avec plus de 90% des effectifs exportés chaque année.

VII.1.2)- Bilan de la production et de la commercialisationLes tableaux n°38 et 39 présentent le bilan de la commercialisation du

bétail sur pied par rapport aux effectifs estimés par le Ministère en charge de l’Élevage. En 2005, les échanges commerciaux de bétail avaient prélevé sur les effectifs du cheptel quelques 922 000 têtes, dont 181 066 têtes destinées à l’exportation. L’effectif total commercialisé en 2010 est de 1 013 617 têtes, dont seulement 113 238 têtes exportées. Les mesures officielles interdisant l’exportation des femelles (bovins et camelins) expliqueraient cette réduction (tableau n°39).

Tableau n°38 : Situation générale de la commercialisation du bétail en 2010

Espèces

Effectifs officiels en (têtes)

Ventes contrôlées sur marchés

intérieurs (têtes)

Exportationsofficielles

(têtes)

Effectif total commercial

(têtes)Bovins 7 710 225 520 670 100 141 620 811Petits ruminants

9 917 721 370 083 11 491381 574

Camelins 1 591 741 7 213 440 7 653Porcins 99 755 122 100 222Equins 422 000 353 10 363Asins 487 975 1 938 1 056 2 994Total 20 229 417 900 379 113 238 1 013 617

Source : MERA, Rapport annuel 2010

Tableau n°39 : Situation générale de la commercialisation du bétail en 2005

EspècesEffectifs officiels

(têtes)Ventes contrôlées

sur marchés Exportations

officielles Effectif total commercial.

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intérieurs (têtes) (têtes) (têtes)Bovins 6 630 452 353 915 163 675 517 590Petits ruminants

8 543 792 381 378 16 374 397 752

Camelins 1 257 782 4 453 442 4 895Porcins 78 162 372 372Equins 387 105 275 2 277Asins 411 644 520 573 1093Total 17 308 937 740 913 181 066 921 979

Source : Ministère de l’Elevage, Rapport annuel 2005

VII.1.3)- Indications sur les prix et évaluation des chiffres d’affairesAu Tchad, il n’existe pas une politique rigoureuse de contrôle des prix des

produits agricoles et manufacturés. Chacun peut fixer le prix d’un produit comme bon lui semble si bien qu’il est difficile d’avoir des indications précises sur les prix de façon générale. En ce qui concerne le marché de bétail, les prix sont sujets à des fluctuations importantes. En effet, ils sont donnés par tête et varient également avec l’âge, le poids et la forme de l’animal.D’après la mercuriale établie par la Direction de la statistique du Ministère du Développement Pastoral et des Productions Animales, de fortes fluctuations temporelles et spatiales ont été relevées. Sur un marché donné, il est donc possible de faire la part entre les prix extrêmes et les prix moyens qui sont proportionnels à l’âge et au poids de l’animal (tableau n°40).

Tableau   n°40 : Prix moyens des espèces animales présentées sur le marché intérieur (en FCFA)

Variables Bovins Ovins Caprins Camelins

Porcins

Prix fort 170 000

28 000

21 000 230 000 16 000

Prix moyen

132 000

19 000

12 000 170 000 13 000

Prix faible 80 000 7 000 6 000 65 000 5 000Source : MERA, Rapport annuel 2005,

A partir des données relevées sur le marché national et le marché nigérian par Koussou M. et Duteurtre G., en 2002 (prix moyen d’un bovin sur le marché de Maiduguri), il est possible d’évaluer le chiffre d’affaires de la commercialisation du bétail en 2005 qui serait de l’ordre de 80,39 milliards de FCFA contre 92,87 milliards en 2010 (tableau n°41).

Tableau n°41 : Chiffre d’affaires de la commercialisation du bétail en 2005 et 2010

2005 2010

DésignationNombre de têtes commercialisées Prix moyen

Valeur ajoutée (milliard de FCFA)

Nombre de têtes commercialisées Prix moyen

Valeur ajoutée (milliard de

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(FCFA/tête) (FCFA/tête) FCFA)ExportationBovins 163 675 165 000 27,00 100 141 165 000 16,52Marché intérieur

Bovins 353 915 132 000 46,71 520 670 132 000 68,72Ovins 190 689 19 000 3,62 281 182 19 000 5,34Caprins 190 689 12 000 2,28 88 901 12 000 1,06Camelins 4 453 170 000 0,75 7 213 170 000 1,22Porcins 372 13 000 0,004 122 13 000 0,01Total 903 793 80,39 998 229 92,87

Source : MERA, Rapport annuel 2010

VII.1.4) Analyse du marché et estimation des besoins nationauxEn général, le marché est déterminé par la loi de l’offre et de la demande.

Quel est le niveau de l’offre de bétail tchadien ? Quel est le niveau de la demande ? En l’absence de données fiables, il est difficile d’évaluer la structure de ces paramètres ; toutefois, vu le potentiel existant, le Tchad serait en mesure de satisfaire durablement la demande intérieure et extérieure en bétail, quelles que soient les conditions climatiques et sanitaires susceptibles d’influencer les productions fourragères et le disponible en bétail estimé à 20 millions de têtes. Selon les études de la FAO (2006), le pays a le potentiel à exporter au moins 53% de ses disponibilités.

Actuellement, la demande de bétail comporte deux composantes principales :- la demande nationale qui sert à la satisfaction des besoins de la population en protéines animales. S’il existe des données chiffrées pour les abattages contrôlés, il n’en est pas de même pour les abattages non contrôlés. Il est ainsi difficile de chiffrer la demande intérieure.- la demande extérieure est pour le moment orientée en grande partie vers le marché nigérian. En 2005, la valeur de ces exportations à destination de ce pays était estimée à environ 27 milliards contre 23 milliards de FCFA en 2003, mais seulement 16 milliards en 2010.

VII.2. Analyse de la filière viande

VII.2.1)- Importance économique de la filière viandeLa production de viande est l’un des objectifs majeurs de l’élevage

tchadien. La filière viande dépend dans une large mesure de la filière « bétail sur pied » sur plusieurs volets (acteurs, circuits et formes de commercialisation). Elles ne peuvent donc être étudiées séparément.

L’apport de la filière viande dans l’économie nationale est significatif. S’il faut le rappeler, environ 100 000 à 130 000 tonnes de viande, toutes espèces

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confondues, sont produites pour le marché intérieur rapportant près de 100 milliards de FCFA.

Pays à tradition pastorale, le Tchad est un exportateur potentiel de viande. Bien que développée dans les années 70 et 80, de multiples contraintes entravent le commerce extérieur de viande aujourd’hui. Il faut citer notamment le manque d’infrastructures de conservation, les difficultés de transport et les difficultés à respecter les normes sanitaires internationales très strictes qui rendent la viande tchadienne moins compétitive sur le marché international.

VII.2.2)- Bilan de la production et de la consommationSelon les estimations de la FAOSTAT (2006), la production moyenne

annuelle de viande entre 2000 et 2005 s’établit à 121 096 tonnes, dont 64% de viande de bovins, 11% de viande d’ovins, 17% de caprins et 8% provenant d’autres espèces animales. Ces chiffres corroborent les estimations officielles du Ministère de l’Elevage (130 000 tonnes). La part de la production consommée est de 42 000 à 66 000 tonnes de viande et abats par an. La production nationale actuelle de viande tchadienne est presqu’exclusivement destinée à la consommation intérieure.En 2005 et selon les chiffres officiels, le pays a produit 22 978 tonnes (23 720 tonnes en 2010) de viande destinées à la consommation intérieure, soit le cinquième de la production nationale estimée (130 000 tonnes/an) pour la simple raison que la part des abattages non contrôlés n’est pas prise en compte (tableau n°42). Celle-ci est évaluée à 77 000 tonnes pour la valeur la plus faible et 107 000 tonnes pour la plus forte (tableau n°43). Ces données sont presque constantes entre 2005 et 2010 alors que la population ne cesse d’augmenter, ce qui explique le caractère douteux des statistiques sur l’élevage au Tchad.

Au Tchad, comme dans les autres pays de la sous région, le niveau de consommation de viandes est déterminé par la croissance de la population et par l’augmentation de la consommation unitaire en viande, elle-même liée à l’amélioration de la situation financière des ménages, une modification des modes alimentaires et/ou par une baisse du prix de la viande.

Tableau n°42: Évolution de la production de viandes issues des abattages contrôlés (2005-2010)

Viandes

Production (en tonne)

2005 2006 2007 2008 2009 2010Viande bovine

18 033,7 13 608,1 13 543,3 12 097,0 12 300,1 15581,2

Viande 2 291, 0 1405,3 1400,2 3645,9 2644,2 3800,6

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ovineViande caprine

1 953, 1 1387,2 1637,8 2819,3 2307,1 2957,7

Viande cameline

694, 4 4140,0 3931 1587,5 1011,1 1066,2

Viande porcine

5,4 390,2 315,1

Total22 977,9 20 540,6 20 512,3 20 149,7

18 652,7 23 720,8

Source : MERA, Rapport annuel 2010.

Tableau n°43 : Productions extrêmes de viande contrôlée et non contrôlée en tonnes (2005-2010)

2005 2010

Variables Valeur faible Valeur forte Valeur faible

Valeur forte

Production moyenne estimée 100 000 130 000 100 000 130 000Production contrôlée 22 978 22 978 23 720 23 720Production supposée non comptabilisée

77 022 107 022 76 200 106 200

VII.2.3)- Analyse du marché et estimation des besoins nationauxLe marché tchadien de viande dépend à l’heure actuelle de la demande

nationale. Selon les données précédemment analysées, les besoins nationaux en viandes, estimés en 2012 à 205 055 tonnes, semblent être couverts à 63,39% par la production locale, production non contrôlée exclue. Sous réserve de l’analyse de la pertinence des données (qui ne sont que des estimations), il est possible d’affirmer que le marché national de viande est autosuffisant.

En revanche, les pays de la CEMAC, tels que le Gabon, le Congo et la Guinée Équatoriale, ainsi que les pays du Golfe de guinée, constituent le marché potentiel pour la viande tchadienne. Aujourd’hui, ce potentiel n’est pas exploité parce que le marché international exige des standards de qualité que le Tchad ne peut actuellement garantir.

De tout ce qui précède, il convient de retenir que la filière viande dépend du marché intérieur. Les capacités limitées en matière de prestation de qualité (transport, vétusté des infrastructures) et des normes d’exportation (conditions d’hygiène défavorables, contrôle des maladies) limitent fortement les potentialités d’exportation. Pour cela, une promotion judicieuse de viandes tchadiennes en direction de ce marché international permettrait de développer la filière viande, ce à quoi l’État s’attelle depuis 2009, à travers la mise en œuvre des programmes de modernisation du secteur de l’Élevage (construction des

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abattoirs modernes, industries laitières, usine de transformation des peaux et cuirs).

VII.3. Analyse de la filière lait et produits laitiers

VII.3.1)- Importance économique de la filièreL’économie laitière tchadienne a fait l’objet de nombreuses études récentes

(Duteurtre et al. 2003, Zafindrajoana et al.1997, Koussou, 2005, FAO, 2003). Ces études ont montré que le secteur laitier occupe une place importante dans l’économie nationale et que le potentiel de développement de la filière est énorme : importance numérique du cheptel, demande intérieure de plus en plus forte, émergence de petites unités de transformation, construction des axes routiers desservant les zones de production et de collecte les plus éloignées. Cependant, celle-ci reste encore peu structurée, avec des statistiques fortement basées sur des estimations. Pourtant, la valeur monétaire de la production nationale de lait serait de l’ordre de 155 milliards de FCFA.

La production moyenne actuelle de lait est d’environ 230 000 tonnes EqL/an (Ministère l’Elevage, 2003). En 2006, les estimations de FAOSTAT indiquent un niveau de production moyen durant une période de 5 ans (2000-2005) proche des estimations de 2003. Cette moyenne s’établit à 231 596 tonnes EqL, dont 72% de lait de vache, 5% de lait de brebis, 14% de lait de chèvre et 9% de lait de chamelle.

Selon les sources officielles, le potentiel de production laitière serait 3 fois plus important, si l’on se fie aux proportions importantes de femelles dans les troupeaux domestiques. Par exemple la proportion des vaches en âge de se reproduire est évaluée à 40% des animaux composant un troupeau de bovins avec un indice de fécondité de 0,5 (Ministère de l’Elevage, 2005).

VII.3.2)- Bilan de la production et de la consommationLa production de lait tchadien provient essentiellement des élevages

traditionnels extensifs, où la part de production autoconsommée est considérable. L’importance de la traite et la part de la production commercialisée dépendent de multiples facteurs qui sont : la situation alimentaire de l’éleveur, le besoin de liquidité financière, la performance de la vache et son état de santé, etc. A ce jour, la production de lait ne permet pas de couvrir la totalité des besoins nationaux estimés à 368 417,57 tonnes EqL. Selon les études récentes, environ 30% à 50% de la production de lait est autoconsommée en milieu éleveur (Koussou M., 2008). La part commercialisée ne permet pas de satisfaire la demande intérieure de plus en plus croissante, ce

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qui explique l’accroissement de la part des produits importés estimés actuellement à 54 000 tonnes EqL.

VII.3.3)- Analyse du marché et estimation des besoins nationauxLe marché laitier tchadien est très porteur et suscite beaucoup d’espoir

pour l’avenir. Au-delà de l’urbanisation rapide de certaines villes (N’Djaména, Moundou, Sarh, Abéché) qui induit l’accroissement de la demande en produits laitiers, l’amélioration progressive du secteur de l’énergie, ainsi que le développement des voies de communication desservant les zones de production, la compétitivité de la filière lait est certaine et devrait susciter l’intérêt des investisseurs. Pour cela, la filière nécessite une certaine amélioration en amont, notamment au niveau de la production traditionnelle caractérisée par de fortes fluctuations saisonnières.

La production moyenne journalière par vache est estimée à 1,5 l en saison sèche contre 3,5 l en saison des pluies. Cette variation de la production se traduit par conséquent par une forte variation des prix sur les marchés de collecte (100 à 300 FCFA le litre selon les saisons). Pour les bassins de production polarisés par la ville de N’Djaména, Zafindrajoana et al. (1997) estiment la production laitière en saison sèche à 118 900 litres par jour. Selon ces auteurs, cette production pourrait être multipliée par 4 en saison des pluies.

Malgré tout, les importations de lait en poudre et de concentrés interviennent pour compléter cet approvisionnement local. Cet apport complémentaire en produits étrangers explique que la demande est plus forte que l’offre, et que les besoins nationaux en produits laitiers ne sont satisfaits qu’à hauteur de 77%.Au regard de ces indications sur la production et sur le marché, il convient de noter en définitive que la filière laitière tchadienne souffre du manque d’organisation des acteurs capables d’impulser la dynamique de l’amélioration du système de production et la promotion des produits transformés. Il est vrai que la production laitière est assurée essentiellement par des élevages pastoraux ou agro-pastoraux extensifs qui valorisent principalement les pâturages de brousse, sans complémentation alimentaire conséquente. Cependant, en dépit des faibles performances de production locale, le potentiel laitier mobilisable sur l’étendue du territoire pour satisfaire la demande nationale est énorme. Le déséquilibre actuel entre l’offre et la demande est en partie lié au manque d’organisation des producteurs, à l’enclavement ou l’éloignement de certaines zones de productions, ainsi qu’au manque d’appuis conséquents au secteur laitier. Le lait étant une denrée très périssable, l’absence de systèmes de collecte adéquats occasionne d’importantes pertes.

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VII.4)- Analyse de la filière avicoleVII.4.1)- Le contexte national

L’aviculture tchadienne, comme dans la plupart des pays en développement, joue un grand rôle dans la sécurité alimentaire. Malgré la demande intérieure toujours croissante d’œufs et de viande de volaille, la filière est très peu développée, dominée par l'aviculture traditionnelle pour laquelle le nombre de volailles serait actuellement de 47,8 millions de têtes, avec un taux d’exploitation de 90%. En milieu rural, cette activité est généralement réservée aux femmes et aux jeunes.Initiée au Tchad depuis la période coloniale, l’aviculture commerciale reste toujours au stade embryonnaire, malgré les opportunités de marché offertes par le chantier pétrolier. Elle est caractérisée par l’absence d’acteurs et de structures fiables pouvant assurer le développement de la filière.Seule la CPDE, créée en 1995 à la suite de la fermeture de la SONAPA, tente difficilement d’organiser la filière et de mettre les acteurs en réseau. Cette entreprise des professionnels tchadiens de l’élevage vise à promouvoir le développement du secteur avicole au Tchad.

Aujourd’hui, l’aviculture moderne qui compte environ 33 000 têtes est pratiquée à proximité des grandes villes et concerne des élevages de pondeuses (84%) et de poulets de chair (16%) provenant de la sélection de souches précédemment décrites. Le dénombrement réalisé en 2007 par le Ministère de l’Elevage et des ressources animales et les enquêtes menées par Mopaté L.Y. en 2010 ont permis de recenser 48 fermes avicoles implantées dans les régions de l’Ouest et du Sud Ouest du pays, auxquelles il faut ajouter des unités avicoles de la zone péri urbaine de N’Djaména.

VII.4.2)- Bilan de la production et de la consommationLes données sur la production et la consommation des produits avicoles

font défaut dans les statistiques agricoles tchadiennes. Les races locales produisent en moyenne 70 œufs pesant 32 g par poule/an. Le poids moyen de la carcasse locale est estimé à 0,8kg pour un poids vif variant entre 1 à 1,2 kg à l’âge de 8 à 10 mois (Mopaté L.Y. et al, 1998).

Quant à l’aviculture moderne, les performances sont nettement supérieures. La production moyenne est estimée à 220 œufs par poule/an et un poids vif de 1,5 à 2 kg obtenu en 10 semaines.Sur la base d’une production moyenne par poule de 70 œufs/an pour l’aviculture locale et 220 œufs/an pour l’aviculture moderne, la FAOSTAT a estimé en 2000, la production nationale d’œufs à 3600 tonnes, soit 90 millions d’œufs pesant 40g. Un tel niveau de production est vraisemblablement faible, loin de satisfaire la

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demande nationale estimée à 9,1 kg/habitant/an. Pour combler le déficit, le pays a recours à une importation massive d’œufs.Par rapport à la production de viande rouge, le disponible en viande de volaille est estimé à 6 000 tonnes/an, largement en deçà de la réalité, et ne tient pas compte des abattages d’animaux issus de l’aviculture traditionnelle. Il est par conséquent difficile d’évaluer dans ces conditions précisément les besoins actuels du Tchad en œufs et en viande de volaille.

VII.4.3) Analyse du marché et estimation des besoins nationaux

VII.4.3.1)- Un marché avicole peu exploitéLe marché avicole tchadien est potentiellement porteur et plein d’avenir,

qu’il s’agisse de l’aviculture moderne ou traditionnelle. Cependant, ce marché est peu exploité faute de promoteurs.En ce qui concerne l’aviculture moderne, moins d'une soixantaine d’unités d’élevage seraient recensées au Tchad, dont environ la moitié se trouverait concentrée dans la capitale. De plus, la plupart de ces unités éprouvent d’énormes difficultés dues à la forte mortalité des oiseaux et à la mévente des produits (cherté du prix de vente).Les producteurs sont généralement d’anciens agents du Ministère de l’Elevage (les retraités) et des professionnels privés, dont certains exercent légalement cette activité, tandis que d’autres évoluent dans l’informel. D’après les producteurs, ce type d’élevage est rentable à court terme en dépit de nombreuses charges (investissement, entretien, main-d’œuvre…), mais en l’absence de données, il n’est pas aisé de calculer la rentabilité de la filière ou même proposer un exemple de compte d’exploitation afin de mieux apprécier le niveau de revenu.

L’aviculture villageoise n’est pas destinée d’emblée à l’autoconsommation, elle constitue également l’une des premières sources de revenu du paysan. Le cheptel est une épargne sur pied facilement mobilisable en cas de besoin. Malheureusement, il n’est pas bien soutenu et reste exposé à des contraintes sanitaires très dommageables.

VII.4.3.2)- Une offre très faible face à une demande croissanteAu niveau actuel de la production (6 000 tonnes de viande et 3600 tonnes

d’œufs), l’offre nationale de produits avicoles est extrêmement faible au regard de la demande toujours croissante. Sans les importations, l’offre actuelle serait seulement de 0,6 kg de viande et 0,4kg d’œuf par individu/an. Pourtant, la demande actuelle en produits avicoles, en particulier la viande, est en progression puisque le poulet apparaît aujourd’hui comme la source de protéines

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d’origine animale la plus sollicitée dans la cuisine tchadienne, tant en milieu urbain qu’en milieu rural.

Les prix moyens pratiqués d’un poulet villageois dans les différents marchés confirment cette hypothèse. Ils varient de 1 000 à 3 000 FCFA respectivement dans les marchés ruraux et urbains, alors qu’ils étaient de 750 à 2000 FCFA respectivement, il y a une dizaine d’années. Pendant les périodes de fêtes (Noël, Nouvel An), la demande est toujours plus forte que l’offre en dépit de la flambée du prix de poulet qui passe de 3000 à 4500FCFA, voire 5000FCFA dans les marchés de la capitale (tableau n°44). Les produits de l’aviculture moderne, qui alimentent une clientèle bien ciblée (hôtels, restaurants, expatriés, base militaire française…), coûtent deux fois plus cher que les produits villageois (3 000 à 4 000 FCFA le kilogramme).

En ce qui concerne les œufs, la production commercialisée en quantité relativement élevée provient des élevages avicoles urbains ou péri -urbains. En dehors des œufs de pintade qui alimentent certains marchés, l’essentiel de la production des œufs issus de l’aviculture traditionnelle est destiné à la production de poussins. Tout comme la viande de volaille, l’offre nationale des œufs est faible, raison pour laquelle le marché intérieur est dominé par les produits d’importations, vendus parfois moins chers que les produits locaux.

Tableau n°44 : Prix des produits avicoles sur le marché nationalProduits Prix marché urbain

(FCFA/Unité)Prix marché rural

(FCFA/Unité)Volaille villageoise 3000 1000Poulet de chair (FCFA/Kg) 3000Œufs de pintade 60 50Œufs de poule importée Œufs de poule locale 90 75Œufs issus des élevages modernes

100

Source : Données d’enquêtes, 2007

Eu égard à toutes ces considérations qualitatives, il n’est pas hasardeux de dire que le marché tchadien de volaille doit intéresser les promoteurs capables de répondre avec satisfaction à toutes les demandes. Aujourd’hui, le seul acteur sur le marché national, capable de satisfaire la demande de ses clients (consortium pétrolier), est la multinationale française Catering International qui fournit de la viande congelée de volaille sur le site pétrolier. Depuis 2008, le marché tchadien de l’aviculture est de plus en plus envahi par les découpes (cuisses de volailles) importées d’Asie et d’Europe, via le Cameroun. Pourtant, le

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monopole de ce marché pourrait être détenu par des sociétés tchadiennes, s’il en existait.

En résumé, il convient de faire remarquer qu’en l’absence de données essentielles sur le secteur, la filière avicole tchadienne est mal connue, même si l’étude récente de la FAO (Mapaté L.Y., 2010) semble avoir fourni des indications appréciables sur l’aviculture tchadienne, mais cette étude s’est beaucoup appesantie sur des cas précis difficilement généralisables à l’échelle nationale. Pourtant, le secteur avicole renferme un potentiel relativement important à valoriser, notamment dans le domaine de l’aviculture villageoise. Quant à l’aviculture moderne, elle est loin d’être compétitive, en raison des difficultés d’approvisionnement en intrants vétérinaires (poussins d’un jour, médicaments) et en aliments de qualité qui rendent le coût de production élevé, le pays ne disposant pas de couvoirs.

La filière nécessite une organisation efficace des acteurs et un appui conséquent des partenaires au développement afin d’enclencher une production nationale de qualité capable de résister à la concurrence des produits importés. Néanmoins, toute intervention en faveur de la filière nécessite au préalable une bonne connaissance de la situation actuelle. Pour ce faire, une étude détaillée basée sur des résultats d’enquêtes sur les cheptels et les acteurs est indispensable afin de mieux valoriser les potentialités de l’aviculture tchadienne. Faute de données disponibles, la présente étude n’est pas à mesure de produire un état de connaissance détaillée sur la filière.

VII.5-) la filière porcineL’élevage porcin connaît de nos jours un développement important, en

particulier dans les zones urbaines et périurbaines, mais aussi dans certains milieux ruraux du Sud du Tchad. Cet essor est surtout lié à l’accroissement de la demande urbaine en viande de porc. L’ouverture du marché camerounais aux porcs du Tchad et les nouvelles formes de consommation ont davantage contribué à une multiplication des unités de production. Cependant, l’apparition de l’épidémie de Peste porcine africaine (PPA) en 2010 dans certaines régions du Tchad a ralenti l’essor de la filière.

VII.5.1)- Le contexte historiqueLes porcs élevés au Tchad résultent de croisements entre plusieurs races.

Le porc local, d’origine ibérique, a été introduit pour la première fois en 1918 par des missionnaires en provenance du Cameroun (Mopaté et al., 2006). Les mêmes auteurs rapportent que des tentatives d’amélioration par des géniteurs de race limousine ont eu lieu en 1951 dans les fermes d’Abougoudam et de Ngouri au Nord et celle de Fianga au Sud du pays. Le but était d’améliorer le

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format et le rendement du porc local pour le diffuser en milieu paysan. Après quatre années d’essais, ce programme a été abandonné au Nord pour des raisons religieuses (Islam). En revanche, dans le Sud, majoritairement chrétien, la diffusion a enregistré un succès relatif jusqu’en 1958. Par la suite, des géniteurs des races Yorkshire et Berkshire furent importés du Moyen Congo pour les mêmes objectifs. Les traditions d’élevage des populations locales, l’appui des services agricoles et des sociétés de développement de la région du Sud ont contribué au succès de cette diffusion.

Quelques élevages «semi-industriels», installés dans les années 1950 par des expatriés (établissement Chantaloup), ont adopté ces races et contribué à l’exportation de la viande dans la sous-région de l’Afrique Équatoriale Française (AEF). D’autres élevages du même type, de moindre envergure tels que ceux mis en place par les expatriés français dans les environs de N’Djaména, ont contribué à la dissémination des porcs de races exotiques (Mopaté L.Y. et al, 2006).

En l’absence de relevés zootechniques précis, il est difficile de rapporter ici tous les paramètres afin de mieux apprécier les performances de ces races et des métis. Il semble que la qualité de l’alimentation des animaux, le gardiennage défectueux et le manque de débouchés pour la production paysanne ont été des obstacles majeurs au développement et à la vulgarisation de l’élevage porcin en milieu paysan.

VII.5.2)- L’état actuel de la filièreEn dépit des études ponctuelles consacrées à l’élevage porcin (Koussou,

1999 ; Mopaté, 2002 ; Mopaté et al. 2006), très peu de données scientifiques sont disponibles sur la filière porcine tchadienne. Les rares études existantes ont montré que cet élevage a connu un essor relativement important, mais en dépit de cela, il semble qu’il ne retient pas l’attention des décideurs. Pourtant, la viande porcine est de plus en plus prisée dans les ménages urbains et ruraux tchadiens et même au-delà de la frontière nationale.

VII.5.2.1)- La relance du marché extérieurDans les années 1950, la viande porcine a fait l’objet d’exportation vers les

pays de l’Afrique équatoriale française (AEF). Ce commerce fut l’œuvre des entreprises semi-industrielles étrangères précitées. Entre 1954 et 1955, environ 21 tonnes de viande auraient été exportées vers Libreville, Brazzaville, Pointe-Noire, Bangui et Léopoldville (Kinshasa). Ces exportations ont progressé en tonnage jusqu’au milieu des années 60. L’existence d’un élevage semi industriel de Massakory a permis d’approvisionner la capitale tchadienne et d’exporter 629 tonnes de viande porcine en 10 ans.

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Depuis, le manque de débouchés a constitué un frein au développement de l’élevage porcin au Tchad. La production était pour l’essentiel autoconsommée. Seuls quelques rares bouchers abattaient les animaux les jours de marchés. C’est au début des années 80, lorsque les élevages porcins du sud du Cameroun furent frappés par une épidémie de peste porcine africaine, et qu’ils n’arrivaient plus à répondre à la demande croissante de Yaoundé, que la filière porcine tchadienne a été relancée.

Depuis, les commerçants camerounais ont eu recours aux régions frontalières du Tchad, non affectées par l’épidémie, pour s’approvisionner en porc maigre bon marché. Cette ouverture va inciter les éleveurs tchadiens à produire plus, pour vendre de l’autre côté de la frontière (Koussou M., 1999). Des marchés relais de porcs ont émergé le long de la frontière (Zouay, Dziguilao, Datchéka) et sont alimentés par les animaux provenant du Tchad (plus de 60% des effectifs). Koussou M., (1999) a estimé à 40 000 l’effectif de porcs exportés annuellement vers le Cameroun. L’activité aurait généré, selon le même auteur, environ 1 milliard de FCFA/an.

VII.5.2.2)- Le marché intérieurLe marché intérieur de consommation est en grande partie représenté par

la ville de N’Djaména. Le flux commercial de la zone méridionale (bassin de production) vers la capitale est important, et est régulièrement entretenu par des spéculateurs, des producteurs et des bouchers. Il existe en milieu rural et dans certains centres urbains comme Moundou, Doba, Bongor, Fianga et Doba une catégorie de bouchers "grilleurs" spécialisés dans la viande porcine. Ces bouchers sillonnent les villages pour s’approvisionner en porcs destinés à l’abattage les jours de marchés hebdomadaires.

Depuis deux ans, la filière a été durement affectée par les mesures de prévention contre la peste porcine africaine (PPA), mesures ayant consisté à détruire systématiquement les élevages porcins. En effet, le PPA a fait son apparition au Tchad pour la première fois en octobre 2010 dans la ville de Bongor, où elle a été introduite à partir du Nord Cameroun. Malgré des dispositions prises par les autorités tchadiennes pour parer à sa propagation, l’épidémie de PPA a été toutefois déclarée dans les régions de Mayo Kebbi Est, Mayo Kebbi Ouest, Tandjilé, Chari Baguirmi et Logone Occidental. Cette propagation a donné lieu à l’abattage systématique de tous les animaux se trouvant dans le foyer. Plus de 25 000 têtes de têtes de porcins ont été ainsi abattues, dont plus de la moitié concernait la région du Mayo Kebbi Est (Bongor).

En dépit de la levée de l’embargo interdisant l’élevage du porc dans les régions touchées suite à la PPA de 2010, la filière porcine tchadienne reste

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toujours paralysée, et les producteurs attendent toujours d’être indemnisés par l’État.

VII.6. La filière des cuirs et peaux

VII.6.1)- Un potentiel importantLa filière cuirs et peaux est très peu développée. Pourtant, la disponibilité

en produits bruts ainsi que le potentiel à développer sont importants. Les techniques de conservation et de tannage sont traditionnelles et peu performantes. Elles ne répondent pas aux normes techniques internationales, ce qui explique la mauvaise qualité des produits. Toutefois, des réseaux de collecte et de transformation des peaux et cuirs existent, ce qui permet l’exportation vers les pays étrangers, principalement le Nigeria. La collecte des produits s’effectue autour des abattoirs et aires d’abattage de brousse. Les collecteurs assurent la préparation et le stockage des produits qui sont vendus aux exportateurs. A N’Djaména, les tanneurs sont réunis au sein d’une coopérative et tentent d’organiser au mieux la filière.En 2003, la production des cuirs et peaux contrôlés ou non est évaluée à environ 500 000 pièces de bovins et 1 800 000 pièces de petits ruminants, dont 30% de qualité inférieure. En plus, entre 2003 et 2005, le nombre de cuirs de bovins et le nombre de peaux de petits ruminants ayant fait l'objet d'un certificat sanitaire ont augmenté en raison de l’accroisssement de la demande du Nigeria où le produit est aussi sollicité pour l’alimentation humaine (tableau n°45). Depuis, les statistiques ne sont pas accessibles pour apprécier les dernières tendances.

Le contrôle à l’exportation de cuirs et peaux donne lieu à la délivrance d’un certificat sanitaire d’exportation et le paiement d’une redevance dont le montant est fixé par la loi des finances (Décret n° 021/PR/MEHP/85 du 31/01/85 portant réglementation de l’exportation des cuirs et peaux). Au terme de ce Décret, les cuirs et peaux sont respectivement soumis à une taxe de 1000 FCFA et 500 FCFA par certificat.

Tableau n°45 : Production et exportation contrôlées de cuirs et peaux (nombre de pièces)

Années 2000 2001 2002 2003 2004 2005

BovinsProduction

84 870 90 508 99 091 131 201 134 798 139 983

Exportation

13 943 9 634 14 174 24 666 36 843 29 115

Petits ruminants

Production

200 880 232 162 278 070 262 305 290 460 315 487

Exportation

4 412 11 859 20 918 23 162 12 194 18 629

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VII.6.2)- Les acteurs commerciaux de la filière

Les acteurs de la filière des cuirs et peaux sont constitués de collecteurs, de convoyeurs, de tanneurs et des exportateurs. Certains acteurs nationaux travaillent pour le compte des commerçants nigérians basés à N’Djaména. Ces derniers gèrent plusieurs activités commerciales, parmi lesquelles l’exportation des cuirs et peaux vers leur pays d’origine.

Outre les produits collectés sur place à N’Djaména, les commerçants s’approvisionnent auprès d’un réseau de collecteurs de brousse, en s’appuyant sur plusieurs acteurs intermédiaires. Dans les marchés de brousse, ce sont les bouchers de la place qui jouent le rôle de collecteurs primaires en achetant à bas prix les cuirs et peaux auprès des vendeurs locaux. Parfois, ces collecteurs de brousse travaillent directement pour le compte d’un exportateur basé en ville, et emploient des individus qui se chargent de la collecte des peaux dans les coins les plus reculés du marché où ils opèrent. Une fois le stock constitué, ils affrètent un camion pour assurer le transport de la cargaison jusqu’à la capitale en vue de l’exportation.

Troisième Partie

PROPOSITIONS D’ACTIONS PRIORITAIRES

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Chapitre VIII : AXES STRATEGIQUES PRIORITAIRES POUR LE DEVELOPPEMENT DE L’ELEVAGE

VIII.1)-.Objectif macro-économiqueDans les orientations politiques nationales de développement, un des

objectifs prioritaires du gouvernement tchadien est de réduire la pauvreté extrême (SNRP 2, 2008) et d’assurer la sécurité alimentaire de la population à l’horizon 2015 (PNSA, 2005) par la mise en œuvre de programmes de développement sectoriels.

Pour le sous-secteur de l’élevage, l’atteinte de cet objectif majeur passe par l’accroissement de la productivité du cheptel en améliorant les systèmes de production et en développant les filières compétitives. Tout cela suppose la mise en place d’actions qui prennent en compte tous les aspects de développement de l’élevage (santé animale, alimentation, ressources génétiques, filières…).

Les actions prioritaires proposées rentrent dans le cadre global de la stratégie nationale de développement de l’Elevage au Tchad (PNDE, 2008). C’est pourquoi leur mise en œuvre est par la suite mieux précisée dans les domaines d’intervention prioritaires prévus dans le plan.

Il conviendrait avant tout d’améliorer le système de collecte des données, tant en amont de la production, qu’en aval (consommation et commercialisation tant au plan national que pour l’exportation). Pour ce faire, non seulement, il faudra améliorer le volet institutionnel mais également former le personnel dévolu à ces tâches. Le lancement officiel du recensement général de l’élevage en novembre 2012 s’inscrit dans cette perspective.

VIII.2)-.Actions prioritaires

VIII.2.1)- Promotion des bassins de production animale en soutien à la modernisation de l’élevage

Le secteur de l’élevage est l’objet d’enjeux importants et doit répondre à de nombreux défis. Son développement ne dépend pas que de la production. Celle-ci doit être mise sur le marché à un coût compétitif et accessible pour le consommateur. Innovations et développement devraient être pensés en termes de viabilité économique des productions, en favorisant sa contribution à l’économie nationale.

Ainsi, compte tenu des faibles performances de production qui caractérisent le système d’élevage extensif, toute action en faveur de la modernisation de l’élevage au Tchad doit mettre l’accent sur les améliorations

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techniques et organisationnelles à la base. Pour cela, les actions suivantes semblent prioritaires pour promouvoir les pôles de production animale :

Amélioration des conditions de production et de commercialisation des produits et sous produits de l’élevage ;

Equipement des zones de production en petites unités de conservation des produits périssables ;

Aménagement des pistes et des routes pour désenclaver certaines zones de production difficilement accessibles ;

Poursuite de la formation et de l’encadrement des producteurs ; Organisation des campagnes de vaccination contre les maladies animales

les plus dévastatrices.

VIII.2.2)- Appui aux filières de production animale et contribution à la lutte contre la pauvreté, la sécurité alimentaire et le chômage des jeunes et des femmes

Dans un contexte national de développement de l’élevage marqué par la faible valorisation des productions animales, il est nécessaire que les orientations stratégiques insistent sur le développement des filières de production animale afin de garantir la sécurité alimentaire et lutter contre la pauvreté. Tout appui au développement des filières animales doit aussi prendre en compte l’amélioration des conditions d’approvisionnement, de conservation et de transformation des produits d’élevage. Trois actions jugées prioritaires peuvent être proposées :

1. Appui au développement de la filière bétail/viande  : Définition d’un schéma directeur des infrastructures d’abattage (mise aux

normes des abattoirs, modernisation des infrastructures d’abattage, de transformation, de conservation) ;

Création de centres d’embouche bovine et ovine. Mise en place d’unités de production d’aliments du bétail autour des

villes ;

2. Appui à la promotion de l’aviculture villageoise et moderne  : Etat des lieux de l’aviculture tchadienne pour mieux connaître le potentiel ; Organisation des campagnes de vaccination contre la maladie de

Newcastle au niveau villageois; Organisation et mise en réseau des producteurs avicoles tchadiens ; Renforcement des capacités des unités d’élevage de volaille ;

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Création et modernisation des infrastructures de production d’aliments, d’abattage et de conservation de la viande de volaille, et des unités de production des poussins d’un jour ;

Facilitation de l’accès aux médicaments et aux intrants vétérinaires de qualité ;

3. Appui au développement et à la modernisation de la filière lait et produits laitiers

Amélioration quantitative et qualitative de la production traditionnelle de lait (formation aux techniques de production et de conservation);

Création d'unités de collecte et de transformation (laiteries, fromageries) dans les villes proches des zones de production ;

Introduction de nouvelles technologies de traitement et de conservation du lait (unités semi-industrielles);

Renforcement des capacités techniques des producteurs et des transformateurs de lait ;

Appui à la mise en réseau des acteurs laitiers.

VIII.2.3)- Renforcement des capacités des services vétérinaires et appui à la recherche zootechnique

Les services vétérinaires et la recherche zootechnique jouent un rôle primordial dans l’amélioration de la productivité du cheptel. La pathologie animale est une contrainte majeure qui influe négativement sur le développement de l’élevage en diminuant les performances zootechniques et la compétitivité des produits sur le marché international. Pour de meilleures chances d’accroître durablement la productivité du secteur, il serait important de renforcer prioritairement les capacités des services vétérinaires et de la recherche zootechnique par :

La mise en place d’un plan de formation continue en faveur des chercheurs et des professionnels de santé animale ;

Le renforcement des capacités techniques et matérielles du dispositif de surveillance épidémiologique pour une lutte efficace contre les épizooties ;

La mise en œuvre de programmes de recherche appliquée au développement de l’élevage (amélioration génétique, production des aliments de qualité, transformation des produits, etc..).

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VIII.2.4)- Renforcement des capacités des acteurs et promotion des marchés intérieurs et extérieurs

D’amont en aval, les filières animales mobilisent plusieurs acteurs aux fonctions multiples et variées. Eleveurs, professionnels publics et privés, producteurs d’aliments et des intrants, commerçants, transformateurs…ont chacun un rôle important à jouer dans la promotion du secteur de l’élevage au Tchad. Tout appui en faveur du développement de l’élevage doit prendre en compte les problèmes de l’ensemble des acteurs afin de conquérir les marchés et répondre de façon efficiente à toutes les demandes. Pour cela, le renforcement des capacités technique, organisationnelle et financière de tous les acteurs est d’une nécessité capitale :

Facilitation de l’accès des producteurs et professionnels du secteur de l’élevage aux micros-crédits ;

Promotion des produits tchadiens (notamment la viande) en direction du marché interrégional (normes sanitaires, découpes, conditionnement…) ;

Mise en réseau des acteurs et renforcement des capacités d’information et de communication des organisations professionnelles et des producteurs ;

Mise en place de systèmes d’information sur les marchés et les prix des produits d’élevage au profit de tous les acteurs ;

VIII.2.5)- Appui à l’aménagement des zones pastorales et à la préservation des ressources naturelles

Au Tchad, l’évaluation globale du potentiel de production des pâturages naturels est satisfaisante, et le niveau de disponibilité globale des ressources pourrait permettre de nourrir un cheptel beaucoup plus important que celui d’aujourd’hui (environ 20 millions de têtes), mais ces pâturages subissent des pressions anthropiques importantes doublées des effets de la sécheresse occasionnant dans certaines zones pastorales, des dégradations inquiétantes des ressources fourragères. C’est le cas des pâturages des régions sahéliennes qui s’épuisent beaucoup plus rapidement, obligeant les éleveurs à se déplacer vers le sud du pays au contact des zones agricoles. Il en résulte des dégâts d’animaux sur les cultures occasionnant chaque année des conflits sanglants et meurtriers entre les agriculteurs et les éleveurs.

Dans ce contexte, une des solutions est d’appuyer les éleveurs à mettre en œuvre des techniques et stratégies visant à l’aménagement et la gestion durable des ressources pastorales. Les actions prioritaires proposées privilégient la concertation entre les différents acteurs pour une gestion pacifique et durable des ressources pastorales au Tchad.

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Appui à l’élaboration et à la révision des cadres réglementaire et législatif régissant la transhumance et la gestion concertée des ressources pastorales au Tchad (accélération du processus d’élaboration du code pastoral) ;

Appui à la protection et à la restauration des pâturages dégradés par des opérations de mise en défens ;

Promotion et renforcement des techniques d’intégration agriculture-élevage dans les zones densément peuplées ;

Appui à la mise en place de techniques de gestion rationnelle des ressources pastorales (cultures fourragères, stockage des foins et résidus des récoltes, traitement des pailles…) ;

VIII.2.6)-. Mesures de soutienParmi les orientations stratégiques nationales, l’une des priorités de l’Etat

est de soutenir le développement du secteur rural, et partant l’agriculture et l’élevage. Une telle préoccupation devrait logiquement se traduire par une politique de subventions en faveur des producteurs et professionnels de l’élevage ou par l’allocation de ressources conséquentes au budget de l’Elevage. En attendant que tout cela puisse s’appliquer, la priorité serait de soutenir le secteur par des mesures juridiques, fiscales, ainsi que par l’amélioration des conditions d’accès aux crédits.

Améliorations fiscales et mise en place des cadres réglementaires destinés à favoriser l’installation de promoteurs privés dans les filières productives (lait, aviculture) ;

Mise en place d’une véritable intégration économique régionale avec suppression de certaines taxes et lutte contre les prélèvements illicites au niveau des frontières ;

Mise en place d'un système efficace de collecte et de gestion des données sur le secteur.

VIII.3-) Rappel des options stratégiques du plan de développement de l’élevage (PNDE)

VIII.3.1)- Vision à moyen terme

La vision du PNDE est d’adapter les activités pastorales aux évolutions du secteur et de son environnement en mettant l’accent sur l’importance de la performance des unités d’élevage, mais aussi sur la professionnalisation des éleveurs, leurs organisations et sur un dispositif institutionnel d’appui et de conseil performant (services centraux et déconcentrés du Ministère du développement pastoral et des productions animales, centres de recherche, centres de formation, institutions de financement des activités d’élevage, etc.).

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De ce fait, le PNDE permettra au pays de disposer d’un secteur de l’élevage viable et performant sur le plan aussi bien technique que commercial. Ceci repose sur des organisations professionnelles performantes et des professionnels de l’élevage ayant un accès durable aux services financiers, techniques et de formation adaptés à leurs capacités et besoins, et agissant dans un environnement légal et règlementaire sécurisé.

VIII.3.2)- Objectifs du PNDE

Le Plan National de Développement de l’Elevage (PNDE) a pour objectif global d’accroître la contribution du secteur de l’élevage à la croissance de l’économie nationale, à la réduction de la pauvreté et à la sécurité alimentaire. Cet objectif global est décliné en huit (8) objectifs spécifiques qui sont : Accroître la production animale par l’intensification et la diversification tout

en sécurisant les systèmes pastoraux et agro-pastoraux ; Développer les filières animales et encourager les productions spécialisées

par la promotion d’un élevage productif et économiquement rentable ; Développer la commercialisation et les exportations par l’introduction des

nouvelles technologies de transformation et de conservation ; Améliorer la connaissance du secteur par la maîtrise des données sur les

effectifs, et les caractéristiques zoo-économiques du cheptel ; Préserver et renforcer les acquis en matière de santé animale et de

recherche vétérinaire ; Mettre en place une politique d’aménagement et de gestion concertée des

ressources pastorales ; Renforcer les capacités des services techniques et des professionnels du

secteur de l’élevage ; Assurer au secteur de l’élevage un financement substantiel et régulier pour

permettre sa promotion.

VIII.3.3)- Axes stratégiques

Les objectifs du PNDE sont regroupés dans deux (2) programmes stratégiques majeurs :

1. Développement de systèmes de production de l’élevage comportant quatre (4) sous-programmes : a. Aménagement et gestion des ressources pastorales ;b. Développement des filières ;c. Amélioration de la santé et de l’hygiène des animaux ;d. Recherche vétérinaire et zootechnique.

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2. Renforcement des capacités des services d’appui et des professionnels du secteur :a. Appui aux services d’appui, organisations des éleveurs et professionnels

d’élevage ;b. Formation et vulgarisation ;c. Développement des institutions de financement de l’élevage.

Ces options stratégiques et domaines d’intervention prioritaires du Programme national de développement de l’élevage s’inscrivent parfaitement dans les orientations politiques définies dans la Stratégie nationale de réduction de la pauvreté (SNRP), la Consultation sectorielle sur le développement rural (CSDR) opérationnalisée à travers le Plan d’intervention pour le Développement Rural (PIDR) et le Programme nationale de sécurité alimentaire (PNSA).

VIII.3.4)- Présentation des programmes et sous-programmes

Les programmes et sous-programmes identifiés sont présentés dans le schéma ci-dessous.

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Objectif central :Accroître durablement la production animale

Programme 1 :

Développement des systèmes de production d’élevage

Sous-programme 1 : Aménagement et gestion des ressources pastorales

Sous-programme 2 : Développement des filières pastorales

Sous-programme 3 : Amélioration de la santé et de l’hygiène des animaux

Programme 2 :

Renforcement des capacités des services d’appui et des professionnels d’élevage

Sous-programme 5 : Renforcement des services d’appui ; organisation des éleveurs et professionnels d’élevage

Sous-programme 6 : Formation et vulgarisation

Sous-programme 7 : Développement des institutions de financement de l’élevage

Sous-programme 4 : Recherche vétérinaire et zootechnique

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VIII.3.4.1)- Sous-programme 1 : Aménagement et gestion concertée des ressources pastorales

a) Objectif   du sous-programme

L’objectif général de ce sous-programme est d’améliorer la productivité des différentes espèces animales à travers l’exploitation et la gestion rationnelle des ressources pastorales dans un cadre concerté, et dans une dynamique de sécurisation des systèmes pastoraux et de la protection de l’environnement.

b) Actions envisagées

Actualisation de l’inventaire des infrastructures hydrauliques à vocation pastorale du pays ;

Elaboration concertée et mise en place de plans d’aménagement ; Libération et la matérialisation des couloirs de transhumance ; Préservation de la complémentarité écologique et la sécurisation de la

mobilité des animaux ; Lutte contre les feux de brousse. Suivi des écosystèmes pastoraux ; Elaboration et mise en œuvre du code pastoral ; Mise en place d’un système d’information sur le pastoralisme ; Cartographie des points d’eau et des pâturages et élaboration d’une

politique d’hydraulique pastorale ; Elaboration et mise en œuvre d’un programme d’équipement et de

réhabilitation ou de création de nouveaux points d’eau (mares, puits, forages, retenue d’eau, micro- barrages etc.).

VIII.3.4.2)- Sous-programme 2 : Développement des filières

a) Objectif   du sous-programme

Augmenter les productions animales à travers l’amélioration de la productivité des espèces et le perfectionnement des pratiques pastorales d’une part, l’augmentation des revenus des éleveurs par un système de commercialisation et de transformation plus efficace d’autre part.

b) Actions envisagées

Développement des productions animales

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Dynamisation de la filière bétail/viande par l’encadrement et la formation ; Développement de l’embouche par la promotion des unités performantes ; Appui à la filière lait par la promotion du travail des femmes et

l’installation de petites unités périurbaines ; Développement de la filière cuirs et peaux par l’amélioration de la qualité ; Développement des filières volaille et porcine par la promotion de

l’aviculture villageoise, d’une sui-culture intensive et semi intensive dans les périphéries de centres urbains ;

Transformation et commercialisation des produits et sous-produits de l’élevage

Création et/ou réhabilitation des infrastructures d’abattage frigorifiques adaptées aux capacités de gestion des professionnels de l’élevage ;

Création des unités de transformation des sous produits d’abattage (peaux notamment) ;

Amélioration des équipements de collecte, de conservation et de transformation de lait local ;

Création et équipement des marchés à bétail et autres produits d’élevage ; Création de zones de libre exportation ; Octroi de micro crédits pour l’achat d’équipements de transport. Réalisation d’études de marché en zone CEMAC et dans la péninsule

arabique ; Réalisation de campagnes de marketing pour la promotion commerciale

des produits ; Adoption d’un cadre réglementaire ;

VIII.3.4.3)- Sous-programme 3. Amélioration de la santé animale

a) O bjectif   du sous-programme

Renforcer la santé des animaux et la santé publique à travers la prévention, le contrôle et l’éradication des grandes épizooties et des maladies émergentes du bétail et de la volaille domestique.

b) Actions envisagées

Renforcement du système de surveillance (REPIMAT) et du système d’information zoo sanitaire ;

Renforcement de la lutte contre les épizooties et le contrôle des mouvements des animaux ;

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Redéfinition des cadres législatifs et réglementaires relatifs à la pharmacie vétérinaire et à la distribution des intrants vétérinaires ;

Réactualisation des conditions d’attribution du mandat sanitaire ; Renforcement de la collaboration entre les services de santé publique et

vétérinaire pour lutter contre les zoonoses ; Renforcement des services d’inspection et de contrôle de qualité ; Renforcement des capacités des laboratoires de diagnostic et de

production des vaccins.

VIII.3.4.4)- Sous-programme 4 : Appui à la recherche vétérinaire et zootechnique

a) O bjectif   du sous-programme

Améliorer la productivité du cheptel à travers la recherche vétérinaire et zootechnique adaptée qui prenne en compte les préoccupations des acteurs de l’élevage liées aux aspects de la production, de la santé animale et de l’environnement.

b) A ctions à envisagées

Amélioration génétique des animaux (promouvoir les races locales performantes, introduction des races exotiques améliorantes par insémination artificielle, etc.) ;

Elaboration de programmes de recherche en adéquation avec les besoins des producteurs ;

Suivi écologique des différentes ressources végétales constituant les pâturages naturels en vue de leur valorisation ;

Mise au point et diffusion de référentiels zootechniques pour accroître durablement la productivité et conserver la diversité biologique ;

Mise au point des référentiels épidémiologiques des maladies animales, y compris les zoonoses pour leur suivi et l’évaluation de leur impact ainsi que de l’impact des campagnes de contrôle et d’éradication de ces maladies ;

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VIII.3.4.5)- Sous-programme 5 : Renforcement des services d’appui, organisation des éleveurs et professionnels d’élevage

a)- O bjectif   du sous-programme

Renforcer les capacités d’actions (ressources humaines compétentes et matérielles adaptées) :

i) des services techniques de l’Etat pour qu’ils accomplissent convenablement leurs missions régaliennes (contrôle et supervision notamment),

ii) des prestataires de services publics et privés pour qu’ils apportent des appuis et conseils adaptés aux besoins des professionnels de l’élevage et activités connexes,

iii) des professionnels de l’élevage pour qu’ils entreprennent de manière efficiente les activités de production, de transformation et de commercialisation de produits d’élevage, de défense de leur profession.

b)- Actions envisagées

Conception des modules de formation des professionnels d’élevage en techniques de conduite et de gestion des troupeaux, en production de fourrage, en techniques de commercialisation et d’exportation des produits d’élevage ;

Formation des cadres des services techniques de l’Etat et des organisations professionnelles d’éleveurs en planification et suivi évaluation des activités pastorales ;

Mise en place d’une base de données relative au suivi zootechnique, au suivi des écosystèmes pastoraux, au suivi des marchés des produits d’élevage et l’amélioration de l’information et de la communication au sein du secteur;

Appui institutionnel au Ministère, aux organisations professionnelles des éleveurs, etc.

Création d’une base réglementaire d’émergence de corps de métier d’appui-conseils en élevage ;

VIII.3.4.6)- Sous-programme 6 : Formation et vulgarisation

a) Objectif du sous-programme

Appuyer la rénovation des dispositifs de formation et de vulgarisation et permettre aux cadres et agents du Ministère, aux prestataires de services privés et aux professionnels de l’élevage, de mettre en place les nouveaux schémas institutionnels prévus dans le PNDE et de mieux

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accompagner et mettre en œuvre les activités pastorales qui y sont promues.

b) Actions envisagées

Définition d’une stratégie nationale de formation en élevage ; Mise en place d’un système de vulgarisation et de conseil adapté aux

besoins des professionnels de l’élevage ; Campagne d’information et de sensibilisation de tous les éleveurs

transhumants et sédentaires ;

VIII.3.4.7)- Sous-programme 7 : Développement des institutions de financement de l’élevage

a) Objectif du sous-programme

Financer les activités de développement de l’élevage qui contribueront à l’augmentation des revenus des professionnels et faciliter l’accès des professionnels de l’élevage à des services financiers adaptés à leurs besoins à travers une politique volontariste de modernisation de l’élevage.

b) A ctions envisagées

Connaissance des besoins en services financiers du secteur ; Renforcement des capacités de diversification de l’offre des Services

Financiers Décentralisés (micro- crédits) Création d’un fonds de développement de l’élevage ; Facilitation par une méthode participative de l’accès des professionnels de

l’élevage à des services financiers adaptés

VIII.4)- Coût global du PNDE

Le financement du plan d’actions du PNDE sera assuré par les différents programmes d’investissement élaborés avec les Partenaires Techniques et Financiers (PTF) intéressés, en tenant compte de leurs contraintes en matière de procédures et de politique d’intervention.

Le coût de la mise en œuvre du PNDE pour la période 2009-2016 est estimé à 183,9 milliards FCFA. Le Gouvernement apporterait environ 10 pour cent de ce montant, soit 18,4 milliards de F CFA. La part respective des autres partenaires financiers est évaluée à travers les projets en cours touchant le secteur de l’élevage (tableau n°46). Le tableau montre que le financement actuel des programmes de l’élevage par les bailleurs de fonds se chiffre à 79,54 milliards de FCFA, si l’on intègre l’instruction en cours du Projet d’appui au développement des industries animales au Tchad (PADIAT), dont le montant est

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évalué à 40 milliards de FCFA. Cela signifie qu’aujourd’hui, le PNDE est réellement financé à hauteur de 43,25% du coût total, y compris la contribution de l’État.

Tableau n°46: Situation des financements des programmes liés au développement de l’élevage

Projets Période État Bailleurs Domaine Montant (Mds FCFA)

PADIAT 2012-2014

En instruction

BDEAC Industrie animale 40,0

PAFIB 2010-2013

En cours UE/10ème

FEDFilière bétail 4,33

CODE PASTORAL

2009-2011

clôturé FAO Réglementation mobilité

0,003

PROHYPA II 2011-2014

En cours FIDA Hydraulique pastorale

11,00

RECEN. ELEVAGE

2012-2013

En cours BAD/FAO Recensement du cheptel

17

PHPTC II 2011-2014

En cours AFD Hydraulique pastorale

7,21

Total 79,54

CONCLUSION GENERALE

L’état des lieux de l’élevage et des industries animales est d’un intérêt capital pour le Gouvernement du Tchad et ses partenaires qui œuvrent pour le développement de ce secteur. Parce que tout processus de développement s’appuie toujours sur une situation de référence comportant des données essentielles à la prise des décisions, cette étude se veut une contribution à la connaissance du secteur de l’élevage au Tchad.

Les résultats de l’étude ont montré et confirmé la place quasi-dominante qu’occupe l’élevage dans l’économie nationale, mais beaucoup reste à faire. D’ailleurs l’absence des données essentielles pouvant permettre l’évaluation périodique des performances dudit secteur le prouve. Ce manque est d’autant plus accentué que les statistiques disponibles sont relativement anciennes et peu fiables, ce qui ne facilite pas une mise à jour cohérente des informations. L’on espère toutefois que le recensement général de l’élevage en cours au Tchad apportera de solutions concrètes à ce problème.

Malgré les performances intéressantes sur le plan des potentiels existants, les filières animales, bien que diversifiées, sont peu développées. Elles sont

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caractérisées par l’incertitude de l’offre due à leur dépendance au système extensif, lui-même exposé à de nombreux aléas, et par des modes de production et d’organisation de type traditionnel.

La promotion et la pérennité des filières animales tchadiennes passent avant tout par la sécurisation de l’approvisionnement (cas du lait et des produits avicoles), une meilleure maîtrise du marché et l’existence d’un environnement institutionnel favorable à leur essor.

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Annexe n°1 : Termes de référence et Note conceptuelle

pour l’établissement de l’état des lieux de l’élevage et des industries animales dans les pays de l’Afrique centrale

(Cameroun, Gabon, Centrafrique, Congo- Brazzaville, Congo –RDC, Sao-Tomé et Principe, Guinée Equatoriale, Tchad)

I. Introduction et contexte :

Les pays de l’Afrique centrale disposent de nombreuses potentialités pour le développement de l’élevage: abondance de ressources génétiques adaptées aux conditions écologiques locales, faible coût de production, existence de marché potentiels porteurs. Ce secteur représente en 2002 plus de 35% du PIB agricole dans la zone CEMAC et occupe prés de 30% des ruraux et induit de nombreux emplois en amont et en aval.

Pour marquer cette importance de l’élevage, il a été créé au sein de la CEMAC en 1987 la Commission économique du bétail et de la viande et des ressources halieutiques (CEBEVIRHA). De plus des départements consacrés entièrement à l’élevage ont été créés depuis 1957 au Cameroun, 1970 au Tchad, 2003 en RCA.

A l’heure actuelle, des données fiables concernant l’élevage dans la sous-région manquent cruellement. Les services de l’élevage n’ont pas fait véritablement l’objet de beaucoup d’attention de la part des pouvoirs publics. Les conséquences de cette situation d’une manière générale sont actuellement perceptibles. En effet les échanges intra-régionaux de viande sont actuellement insignifiants. A titre d’exemple seulement 578 T de viande ont été exportées du Tchad vers Brazzaville en 2001 contre 12.015 en 1969 (CF étude CEBEVIRHA). Par contre les importations en provenance des pays extérieurs à la zone (Argentine, Brésil, Afrique du Sud, Inde et Union européenne) se sont élevées à 61 231 T au cours de la même période.

Que peut-on faire ?

La Division de la Production et de la Santé animale (AGA) de la FAO qui a pour mandat de contribuer à la dissémination d’information technique de qualité auprès du large public souhaite aider à mieux cerner le potentiel de l’élevage dans cette région de l’Afrique centrale. Le Bureau sous-régional de la FAO basé à Libreville au Gabon est chargé de traduire cette contribution à travers son service responsable de la santé, des productions animales et des politiques d’élevage. Ce service aura donc à rassembler, à analyser les informations techniques les plus pertinentes en vue de proposer aux états de la de la sous-région un état des lieux du secteur de l’élevage et des industries animales ainsi que des pistes réalistes pour entreprendre des actions prioritaires capables de mieux répondre non seulement aux besoins alimentaires des populations concernées mais aussi de contribuer plus efficacement à la lutte contre la pauvreté, l’insécurité alimentaire et le chômage notamment des jeunes et des femmes.

Un consultant national sera recruté dans chacun des huit pays concernés. Ce consultant aura à rassembler des données pertinentes, effectuer d’abord un état des lieux, ensuite analyser au moins trois filières animales essentielles notamment la filière bétail-viande, la filière lait et la filière avicole. Le consultant aura enfin à proposer des actions prioritaires de nature à permettre aux différents acteurs d’impulser un développement significatif de l’élevage dans la sous-région. A l’issue de cet exercice le consultant national préparera un document intitulé ‘’Elevage et industries animales (pays concerné): état des lieux et propositions d’actions prioritaires’’ qui sera validé par les autorités compétentes.

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Enfin un document de synthèse sera élaboré pour servir de cadre de dialogue aux instances sous-régionales de coordination et aux partenaires qui souhaitent intervenir dans le secteur de l’élevage et des industries animales.

II. Durée :

Le temps nécessaire pour effectuer ce travail sur l’état des lieux du secteur de l’élevage et des industries animales et pour proposer des actions prioritaires dans chaque pays est estimé à un mois de travail effectif pour un consultant national.

III. Mandat :

Le consultant national sera sous la supervision générale du Coordonnateur sous- régional de la FAO pour l’Afrique centrale et directe du Fonctionnaire Technique du Bureau sous-régional en charge de la santé, des productions animales et des politiques d’élevage. Il sera chargé de collecter et d’analyser les données pertinents pour élaborer le document intitulé «   Élevage et industries animales (dans le pays)   : État des lieux et propositions d’actions prioritaires   » Le document sera sous forme électronique en Word et devra comprendre 30 000 mots ou 50 pages avec en plus la bibliographie, quelques annexes pertinentes ainsi que des photos de qualité et en couleur en guise d’illustration.

A titre indicatif, le document pourrait revêtir la structure suivante :

Chapitre 1 : Situation de référence de l’élevage dans le pays

Quelques données de base concernant le pays (situation géographique, climat, économie, indicateurs pertinents);L’importance du cheptel, les espèces animales, les races et leur importance sur le plan de la conservation des ressources génétiques;Le milieu naturel : importance des zones pastorales, Les espèces fourragères dominantes et leur répartition par région ainsi que l’époque de leur disponibilité au cours de l’année;Les sous-produits agro-industriels du paysLes modes d’élevage pratiqués ;La typologie des élevages urbains et péri -urbains de production (poulets de chair, œufs, laits, porcs, ovins, élevages non conventionnels;Les paramètres de productivité (œufs/poules ; litres de lait/vache ; poids carcasses moutons, chèvres, bovins, poulets ;Les prix des facteurs de production et les besoins nationaux (en médicaments, en compléments alimentaires, en reproducteursLes prix des matériaux de construction pour les habitats;Les problèmes sanitaires : les principales maladies par ordre décroissant ;Les industries animales  du pays et la commercialisation du bétail local ;Les importations d’animaux vivants et de viande entre 2000 et 2006L’évolution des prix des animaux et des produits d’origine animaleLe rappel des stratégies précédemment mises en œuvre et leurs résultats ainsi que les leçons apprises.Les besoins actuels du pays en viande, œufs, et lait et la projection de ces besoins pour les cinq (5) prochaines années (2007-2012)Le taux de couverture des besoins par la production nationale et la part des importations;Conclusion et synthèse (Comment répondre mieux aux besoins du pays de manière durable ? )

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Chapitre 2  Analyse de trois principales filières : avicole, bétail/viande et lait

Pour chaque filière, il faudra analyser les points ci-après :

Le contexte par rapport à la filière (production, consommation bilan actuel) ;Les besoins nationaux pour chaque produit (avicole, bétail-viande et lait) pour les cinq prochaines années 2007-2012;Analyse du marché potentiel :

o la demande (prix pour les hauts revenus et prix pour les bas revenuso structure de l’offre (typologie des acteurs et des élevages existantso efforts de production (prix des intrants essentiels, hypothèses, objectifs de

production ;Les déterminants de la compétitivité (par exemple le prix du poussin d’un jour, le prix du kg d’aliment, prix du carburant)L’analyse de la capacité concurrentielle du pays (comparaison des facteurs de production au niveau de la sous-région ;Élément s de calcul du prix de revient du produits (œufs viandes, lait)Impact économique (ce que la filière va rapporter en terme économique)Attractivité en faveur des opérateurs privés (cadre institutionnel et juridique, actions de promotion …Conclusion de l’analyse des filières

Chapitre 3 : Propositions d’actions prioritaires en rapport notamment avec les points suivants :

La promotion des pôles de production animale (bassins) en soutien à la modernisation de l’élevage dans le pays ;Appui aux filières de production animales et contribution à la lutte contre la pauvreté, la sécurité alimentaire et le chômage des jeunes et des femmes ;Renforcement des services vétérinaires et appui à la recherche zootechnique ; Renforcement de la capacité des acteurs  et promotion des marchés intérieurs et extérieurs :Appui à l’aménagement des zones pastorales et à la préservation des ressources naturelles.Mesures de soutien ( juridiques, fiscales, crédit etc.…)

IV. Qualifications   :

Agro économiste (avec formation initiale de Zootechnicien ou vétérinaire), spécialiste en développement des filières de production animales, ayant une solide expérience pratique d’au moins 10 ans en matière de stratégie de développement des productions animales.

V. Conditions :

Les honoraires seront ceux des Nations Unies dans le pays. Les modalités de paiement seront de 30% après approbation du plan détaillé de travail et de 70% après l’approbation technique du rapport. (RZ)

23 septembre 2007

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Annexe n°2: Prix indicatifs des principaux produits vétérinaires importés

Principaux produits vétérinaires

Présentation Prix de vente (FCFA)

Produits antibiotiquesTenaline 10%, 100 ml 1 flacon de 100ml 1 500Tenaline 20%, 100 ml 1 flacon de 100 ml 3 000Oxytétracycline 10%, 100 ml 1 flacon de 100 ml 1 500Oxytétracycline 20%, 100 ml 1 flacon de 100 ml 3 000Produits antiparasitaires internesVermitan, 152 mg Boîte de 50 cp 4 000Vermitan, 2500 mg Boîte de 50 cp 27 700Bolumisole 1, 100 cp Boîte de 100 cp 7 250Bolumisole 2, 100 cp Boîte de 100 cp 13 500Ivomec, 250 ml 1 flacon de 250 ml 11 500Cevamec 1%, 50 ml 1 flacon de 50 ml 9 500Produits antiparasitaires externesTactic 100 ml (Abotik) flacon de 100ml 2000Tactic 250 ml (Supertrax) flacon de 250 ml 3850Vériben, 23,6 g Boîte de 10 sachets 28 000Veriben 2,36 g Boîte de 10 sachets 4 500Trypamidium, 10,5 g Boîte de 10

sachets/GB37 000

Ethidium, 100 cp Boîte de 100 cp 31 000Novidium, 100 cp Boîte de 100 cp 31 000Trypamidium, 10,5 g Boîte de 10

sachets/PB7 500

Sécuridium, 775 ml Boîte de 10 sachets 5 000Sécuridium, 6,2 g Boîte de 10 sachets 31 500Médicaments aviairesTrisulmycine forte Pot de 120 g 8 000Sultrim, 200g Pot de 200 g 13 500Vetacox, 100g, Boîte 7 500VaccinsIta-New (Pesto) flacon de 100 doses 2 500Ita-New (Pesto) flacon de 1000 doses 16 500Gumboral flacon de 1000 doses 3750Rabisin flacon de 1 dose 2 000Matériels d’élevageSeringues 10 ml 3 000Seringues 20 ml 3 250Seringues 30 ml 3 500Pulvérisateur 5 litres 30 000Pulvérisateur 10 litres 60 000Pinces à castrer gros et petit bétail 33 650 à 53 675

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Annexe n°3 : Cadres réglementaires et législatifs liés au secteur de l’élevage

1. Les Lois et les Ordonnances Ordonnance N°2/PR/MEHP/93, portant création de l’office national de

l’hydraulique pastorale et villageoise ; Ordonnance N°19/PCSM/76 du 26 mai 1975, portant répression de la

fraude du bétail à l’exportation ; Ordonnance N°07 du 23/6/1975 déterminant les peines applicables aux

auteurs d’abattages clandestins ; Ordonnance N°06/PR/85 du 21/3/1985, portant réactualisation de la

situation du laboratoire de recherches vétérinaires et zootechniques ; Ordonnance N°039/PR/88 du 26/12/1988, portant création d’une Société

d’Approvisionnement en matériel et produits vétérinaires ; Ordonnance N°005/PR/91 du 29/6/1991 instituant la profession vétérinaire

en République du Tchad ; Loi N°16/PR/99, portant Code de l’eau ; Loi N° 2/PR/2000 du 16/2/2000 sur les collectivités territoriales

décentralisées ; Loi N°004 du 31/10/1959, portant réglementation du nomadisme et de la

transhumance sur le territoire de la République du Tchad ; Loi N° 31-61 du 20/5/1961 organisant des secteurs à vocation pastorale

autour des forages du Chari-Baguirmi ; Loi N°24/PR/00 du 26 novembre 2000, déterminant les conditions

d’exploitation à titre privé de pharmacies et dépôts des médicaments vétérinaires.

Loi N°09/PR/04 du 19 mai 2004, organisant la police sanitaire et la prophylaxie collective des maladies réputées légalement contagieuses des animaux sur le territoire de la République du Tchad ;

2. Les décrets Décret N°752/PR/SGG/85, portant rattachement du bureau de l’eau au

Ministère de l’Elevage et de l’hydraulique pastorale ; Décret N°137/PR/MA/93, déterminant les modalités de reconnaissance et

de fonctionnement des groupements du monde rural ; Décret N°138 bis /P.R./MEHP/88 du 16 avril 1988, portant réglementation

de l’exportation du bétail et des produits de l’Elevage à l’exception des femelles reproductrices ;

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Délibération N°66/57 du 29/11/1957, portant classement et définissant les conditions d’ouverture et d’inspection des établissements de transformation et de traitement des produits d’origine animale sur le Territoire du Tchad ;

Délibération N°67/57 du 29/11/1957 réglementant l’inspection des viandes et denrées foraines d’origine animale au Tchad ;

Décret N°4/EL du 4/1/1961 organisant le service de l’élevage et des industries animales ;

Décret N°133/EL du 2/8 /1961 réglementant l’inspection des produits alimentaires d’origine animale autres que les viandes de boucherie ;

Décret N° 64/PREL du 21/2/1974 portant réglementation de la commercialisation du bétail à l’intérieur de la République du Tchad et à l’exportation ;

Décret N°56 du 23/6/1975 interdisant les abattages clandestins ; Décret N°021/PR/MEHP/85 du 31/1/1985 modifiant le décret n°

420/P/CSM/MDAPLCLCCN du 31/12/1977 fixant les taux des taxes et droits perçus par le service de l’Elevage ;

Décret n° 021/PR/MEHP/85 du 31/01/85 portant réglementation de l’exportation des cuirs et peaux.

Décret n°021/PR/MEHP/85 du 31/01/85 régissant les abattages d’animaux dans les abattoirs de l’intérieur du pays.

Décret N°384/PR/ME/91 du 3/7/1991, portant réglementation de profession Vétérinaire au Tchad ;

Décret N°417/PR/ME du 8/8/1992, portant réglementation de pharmacie vétérinaire ;

Décret N°752/PR/PM/MERA/SG/2010 du 21 septembre 2010 instituant la Fête Nationale de la Transhumance ;

3. Les Arrêtés Arrêté N°21/MEHP/93, fixant les conditions d’attribution et l’exercice du

mandat sanitaire ; Arrêté N° 471/ME/2001, portant organisation et attribution de la Direction

des Services Vétérinaires ; Arrêté N° 201 /M.F./SE/DG / 99 du 31 décembre 1999, portant

modification des Postes de dédouanement et de sorties du bétail à l’exportation ;

Arrêté N°475 /ME/2001 du 27 avril 2001, portant organisation, attribution et mécanisme de suivi et de contrôle du Fonds – Élevage ;

Arrêté N°484 du 7/11/1952 fixant les zones et routes du bétail déclarées insalubres du fait des trypanosomiases ;

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Arrêté N° 0387/ME/DG/01 portant création, attributions, composition et fonctionnement d’un Comité d’Etude réglementaire de suivi de la Politique de l’Elevage (CESPEL) ;

Arrêté N°039/MERA/SG/2008 du 14 octobre 2008 portant réglementation de l’exportation du bétail sur pied et les produits d’élevage ;

Arrêté N°1009/PM/05, portant composition, attributions et fonctionnement du comité national de lutte contre les maladies réputées légalement contagieuses des animaux.

Arrêté N°028/PR/PM/MERA/SG/136/DVS/10 du 27 mai 2010, portant mesures conservatoires contre l’introduction de la PPA au Tchad.

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