Extrait Délégation de service public

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  • 0.100 TABLE DES MATIEvRES

    PARTIE 0TABLES

    Table des matires 0.100

    Index des modles et exemples 0.110

    Index alphabtique 0.200

    Liste des abrviations 0.300

    PARTIE ILMENTS CONSTITUTIFS DE LA DLGATIONDE SERVICE PUBLIC

    CRITRES DE LA DLGATION DE SERVICE PUBLIC I.1

    Caractre contractuel de la DSP I.100

    Dnomination du contrat I.100-1Anciennet de la catgorieDnominations variables

    Ncessit de llment contractuel I.100-2Mention par la loiImplicationsHabilitation par dcision unilatraleHabilitation statutaireAbsence dhabilitation

    Confrontation au droit de lUnion europenne I.100-3PrsentationCommunication interprtativeJurisprudence

    Caractre administratif du contrat de DSP I.101

    Nature du contrat par lequel une personnepublique dlgue un service public I.101-1

    Absence de qualification lgislativeExcution mme du service publicPrsence dune personne publique

    Consquences

    Conventions de gestion du service public dedroit priv I.101-2

    Notion de subdlgationContrat de subdlgation de droit privContrat de subdlgation de droit public

    Caractre rglementaire de certaines clauses du contratde DSP I.102

    Dfinition de la clause rglementaire I.102-1Notion gnraleRgime juridique

    Identification de la clause rglementaire I.102-2Critre gnralTypologie

    Clauses additionnelles la DSP I.110

    Autorisation doccupation du domaine public I.110-1Biens affects au service grBiens utiliss par le service grExigence de justification Occupation avec droit rel

    March public I.110-2Paiement par la collectivit publiqueMarch spar

    Mandat I.110-3Mandat de matrise douvrageMandat de recouvrement

    Prt la collectivit publique I.110-4Interdiction de principeReprise dannuits

    Garantie demprunt par la collectivitpublique I.110-5

    Un acte distinctDes conditions lgislativesAides dtat

    Notion de service public I.120

    lment organique I.120-1Rattachement une personne publiqueCritres

    DSP TABLES 0.100v

    TABLE DES MATIEvRES

    1 GROUPE MONITEUR DSP Juin 2013 Mise jour no 12

    v

    Maury Millau - DSP-maj12-juin2013-cr.pdf - 13 - Juin 3, 2013 - 19:09:15

  • lment de finalit : activit dintrt gnral I.120-2Notion extra-juridiqueDegrs dintrt gnral

    lment formel : prrogatives et sujtionsspcifiques I.120-3

    Rfrence la prrogative de puissance publiqueApplications du critre de lexclusivitRecherche dune justificationExistence de services publics sans prrogatives depuissance publiqueInterprtation

    Tendances de la jurisprudence I.120-4Occupation du domaine public et gestion dun servicepublicCritre : les obligations imposes par le contratApplications

    Convention de DSP et convention doccupation dudomaine public I.125

    Types doccupation du domaine public I.125-1Activits prives et activits dintrt gnralAutorisation conventionnelle et autorisation unilatraleContrats doccupation du domaine public et concessionde travauxPassation des contrats doccupation du domaine public

    Activit dintrt gnral sans service public I.125-2Labsence de requalification en DSPLes sujtions non caractristiques du service publicApplication aux concessions de plage

    Activit dintrt gnral constitutive deservice public I.125-3

    Le processus de requalificationLobjet principalLanalyse du contratLes lments extrieurs au contrat

    Service public et service dintrt conomique gnral I.130

    Notion de service dintrt conomiquegnral I.130-1

    SourcesDfinitions

    Service dintrt conomique gnral etservice dlgu I.130-2

    ConcidenceDivergence

    Consquences I.130-3TransparenceDroit exclusifObligations de service public et aides

    Dfinition lgislative de la dlgation I.140

    Dlgation de service public et autres sens duterme dlgation I.140-1

    Dlgation de comptenceDlgation en matire de gestion dun service

    Intention du lgislateur I.140-2Emploi du terme dlgation par la loiGnralit de la loiTravaux prparatoires

    Critres lgislatifs I.140-3Apports de la jurisprudenceAdoption dune dfinition

    Autres textes lgislatifs I.140-4PrsentationConcession de distribution dnergieConcession dnergie hydrauliqueConcession damnagementConcession de plageConcession hospitalire

    Rforme I.140-5Non conformitProposition lgislative sur les concessions

    Critre de la gestion dun service public I.150

    tendue de lactivit I.150-1Transfert de responsabilitDistinction entre participation au service public etgestion du service public

    Solutions lgislative et jurisprudentielle I.150-2Solutions lgislativesSolutions jurisprudentielles

    Critre de la rmunration et du risque I.160

    Critre tir de la rmunration par lesrsultats de lexploitation I.160-1

    Conscration jurisprudentielle du critreConscration lgislative du critre

    Transfert du risque dexploitation, conditionncessaire de la rmunration par les rsultatsde lexploitation I.160-2

    PrsentationRfrence au risque avant 2008Intgration du risque par le Conseil dtat : larrtDpartement de la Vende

    Mise en uvre du critre financier I.160-3Origine des recettesIntgration de la notion de risque

    Distinction entre dlgation de service public et marchpublic I.170

    Prestation de service et gestion du service I.170-1Question de la compatibilit entre march public etgestion du serviceLa gestion du service, prestation de service

    Grance I.170-2NotionQualification avant la loi de 1993Qualification aprs la loi de 1993

    Partenariat I.170-3NotionRapport avec la DSP

    0.100 TABLES DSPv

    TABLE DES MATIEvRES

    2Mise jour no 12 GROUPE MONITEUR DSP Juin 2013

    Maury Millau - DSP-maj12-juin2013-cr.pdf - 14 - Juin 3, 2013 - 19:09:15

  • Contrat de partenariat public-priv I.180

    Dfinition I.180-1Contrat globalCritres

    Utilisation sous conditions I.180-2Caractristiques de loprationClauses obligatoires

    Combinaison avec la dlgation de servicepublic I.180-3

    IncertitudesPositions doctrinalesLoi du 28 juillet 2008

    TYPES DE DLGATION DE SERVICE PUBLIC I.2

    Concession I.200

    lments caractristiques I.200-1Ide gnrale de la concessionConcession de travaux et concession de serviceCharge des investissementsMatrise douvrage des travauxRmunration par les usagers

    Textes spcifiques aux concessions I.200-2Rgles applicables la concession et laffermageRgles applicables la concession

    Concession en droit communautaire : notion I.210

    Lgislation europenne I.210-1Gestation dune dfinition communautaire de laconcession de service publicDfinition de la concession de travaux dans la directive2004/18 du 31 mars 2004Champ dapplicationTransposition de la directive Travaux

    Prcisions jurisprudentielles I.210-2Critres dfinis par la CJCEApplication en France

    Concession en droit communautaire : rgime juridique I.211

    Procdure de publicit applicable auxconcessions de travaux I.211-1

    SeuilProcdureExceptions

    Procdure de publicit applicable auxconcessions de service I.211-2

    Concession de service et march de serviceRgles applicables la passation de la concession deservice

    Affermage I.220

    Comparaison avec la concession I.220-1Caractristiques communesDiffrence avec la concession

    RmunrationAffermage succdant une concession

    Dtermination des dispositionscaractristiques de laffermage I.220-2

    Larrt Commune dlancourtProblme de la redevance

    Travaux I.220-3Catgories de travauxCandidature lexcution de travaux

    Rgie intresse I.230

    Identification de la rgie intresse I.230-1RmunrationRgie intresse et mandat

    Des notions diffrencies I.230-2Rgie intresse et rgie comptableRgie intresse et dlgation de service public

    Contrats innomms I.240

    Libert contractuelle et qualification ducontrat I.240-1

    Absence dobligation de qualifier lespce lintrieur dugenre convention de dlgation de service publicLes contrats sui specieiLa qualification par les parties

    Transformation de la nature du contrat I.240-2AvenantModification substantielle

    Enjeux fiscaux des diffrents contrats I.250

    Prambule I.250-1 Autonomie du droit fiscal des dlgations de servicepublic ?Un principe dassimilation aux contrats de droit privUn souci dadaptation aux spcificits des contratspublicsLes modalits de ladaptation

    Dfinition de la concession, de laffermage etde la rgie intresse au travers de la doctrineadministrative I.250-2

    Dmarche gnraleConcessionAffermageCas dassimilation par le droit fiscal de la concession etde laffermageRgie intresse

    Premire approche du rgime fiscal de cescontrats, au regard des diffrents imptscommerciaux I.250-3

    La TVALimpt sur les socitsLa contribution conomique territorialeLes taxes foncires

    DSP TABLES 0.100v

    TABLE DES MATIEvRES

    3 GROUPE MONITEUR DSP Juin 2013 Mise jour no 12

    v

    Maury Millau - DSP-maj12-juin2013-cr.pdf - 15 - Juin 3, 2013 - 19:09:15

  • PARTIES I.3

    Collectivits publiques I.300

    Comptence ratione materiae de ltat et descollectivits locales I.300-1

    Principes de rpartitionComptence de ltat lgard des services nationauxComptence des collectivits localesComptence des communes lgard des servicesdintrt communalComptence du dpartement lgard des servicesdintrt dpartementalServices dintrt rgional

    Comptence des tablissements publics I.300-2tablissements publics de regroupementtablissements publics spcialiss

    Comptence pour grer et comptence pourdlguer I.300-3

    PrincipeExceptions

    Relations entre personnes publiques enmatire de dlgation de service public I.300-4

    Collectivit locale et tablissement publicTransfert de comptencePlusieurs collectivits peuvent-elles tre dlgantes ?Substitution

    Dlgataires I.310

    Qualit du dlgataire I.310-1 Entreprise Oprateur sur un march concurrentiel Entreprise publique localeCollectivit localetablissement public