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CNNITT-sf of eperpsosnntutesi_ag'lie í:l'~:i_r_o al i›._Ile'rito Civile'

COPIA

VERBALE DI DELI-BERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

OQQBIIIZOI RICONOSCIMENTO DEL DEBITO FUORI BILANCIO, AI SENSI DELL'ART.194 D.LGS. 267I'2l}00, A FAVORE Di POSTE ITALIANE SPA, PER LE SPESE RELATIVE ALSERV. Di GESTIONE DELLE ATTIWTA' INERENTI LE CONTRAVVENZIONI ACCERTATEPER VIOLAZIONI AI.. CDS DALLA PM + I.E.

Seduta del 26/0912017 Deliberazione N. 134

L"anno duemiladiciassette il giorno ventisei del mese di Settembre, in prosieguo diseduta iniziata alle ore 09-45, previa convocazione e con l'os'sen.ra_nza delle formalità dilegge, si e riunito, nella consueta sala del Palazzo Municipale, il Consiglio Cornunale,in sessione Straordinaria in seduta Pubb.ica sotto la presidenza deil' AW. PagnanelliFrancesco con Fassistenza del Segretario Generale Dott.ssa Monaco Carla,coadiuvato dal Prof. Addario Luigi- segretario verbalizzante,

Risultano presenti ed assenti il Sindaco e E Consiglieri come da elenco che segue:

N AW. Pagrianel,li,,,,,E,{§rj_ge§g9gggggggggggg g g iRapposel.liFabrizio C

oo>oo;>>>o›>>o ooog>>>o›>>>n;ìg

Avv., _ :Sabiaiini ,Enrii0an C ,Nataiellì-' Antonio ' g IAless_andri'_ni' Erika

lGaspa:'ri Carlo Silvestro C I H _ _. .'UCU

Longhi Emilio Testa _IPresutti Marco Cremonese Alfredo| . .4 - - - -- --- -- ---"---------::;__...;:;:___.:._..

§Giamp,i_et,rQ, _ Pastore MassimoPerfettoFabrizio E,Lg,§,9J,i,,,Mgs,sigmiIianqg g

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Di Giampietro Tiziana g un ggZujocarini Pierpaolo g M Carlo

Padovano. L, Riccardo NCsasfiitam C Bruno Ggpiussrnirfis rD'Anton_io Maria Ida lVlai^_tel'l_i Ivano _

I Albore Mascia Luigi g g gg _ g gg.J

rD'Ifl-wßßfl Viflßeflzß ..L Sflwii Adflmß

,,,,, ........ A "Consiglieri presenti n. 14 Consiglieri assenti- n. 19.

Sono' inoltre intervenuti ai lavori della seduta ConsiliareVIC-E SINDACO Blasioli Assessori: Scotolati, Ma-rohigiani, Allegrìno,Civitarese,Teodoro, Di lacovo, Cozzill Presidente accerta che i Consiglieri presenti sono in numero idoneo perdeliberare.Vengono nominati scrutatori Sigg.:Martelli ivano Casciano Del Papa StefanoScurti Adamo.Di Pillo MassímiiianoVerbale di deliberazione di Consiglio Comunale n. 134 dei 26.09.2Ui7- COMUNE DI PESCARA pag. Pag, ]_

Page 2: *F22 'ii-.=i5i;†=a, - -..'j;.t; --S É* CNNITT-sf of · PRECISATO che parallelamente e aumentato anche Faccertamento delle relative entrate per un totale, relativo al periodo 01/01/2015

ll Presidente, dichiara infruttuosa la votazione sulla proposta di delibera iscritta

al n. 2 all°O.d.g avente ad oggetto “Riconoscimento del debito fuori bilancio, ai

sensi dell°a1°t. 194 del D.LG-S. 267/2000 a favore della societa Poste Italiane

SPA, per le spese relative al servizio di gestione delle attività inerenti le

contravvenzioni accertate per violazioni al CDS dalla P-M.” n.p. 77/ 17, effettuata

in data 30.08.2017 ( incertezza del quorum dei votanti) e la pone nuovamente al

voto.

IL CONSIGLIO COMUNALE

PREMESSO che :.

con la determinazione AX' 253 del 19/12/2012, e stato aggiudicato

detinitivarnente il servizio di gestione delle attivita inerenti le contravvenzioni,

accertate per violazioni al codice della strada, dalla Polizia Municipale, al RTI

composto dalla Società Sapidata Spa, Via Biagio di Santolino, 78 Acquaviva

(RSM) e dalla Societa Poste Italiane -Spa, Viale Europa 190 Roma, per la durata

di anni cinque a far data dalliavvio delliesecuzione della prestazione, ai sensi

delliart. 302 del D..P.R, 207'/2010; -

e stata impegnata per Fanno 2015 a- favore della RTI in parola, la spesa

cornplessiva di € 420.300,00 allo stanziainento iscritto nel bilancio pluriennale

2014-2016 annualità 2015 al Tit. 1., Funz. 03, Serv. 01, Int. 03 cod. 10301103,

Cap. 245 801 “Spese per la notifica dei verbali di infrazione al C.D.S.”, nonche ai

sensi del D. Lgs. 118/201.1 alla Missione 3, Prograrnnia 1, Titolo 1.,

Macroaggregato 103 - Piano dei conti 1.0-3.02.1_6.002” (imp. 16/2015).. -r

RILEVATO che con liin-troduzione dei nuovi metodi per la rilevazione

delleinfrazioni al Codice della Strada, ovvero, in primis, i varchi elettronici per

il controlla delle ZZ. T.L., oltre al sistema dello Street Control ed altre tecnologie

di rilevazione elettronica, si e avuto un notevole incremento del numero di

verbali elevati e del numero degli atti di accertarnent_o da notificare, con

conseguente aumento della spesa relativa, sia di gestione dei verbali che delle

spese postali, come emerso anche dal_l°esa1ne delle fatture emesse da Sapidata

S.p.A. e Poste Italiane S.p.A. pervenute a fine anno 2015;

Verbale di deliberazione di Consiglio Comunale 11. 134 del 26.09..2{it ?¬ COMUNE DI PESCARA pag. 2

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PRECISATO che parallelamente e aumentato anche Faccertamento delle

relative entrate per un totale, relativo al periodo 01/01/2015 - 31/12/2015,

risultante' complessivamente pari ad € 5'.952.120,79, superando di oltre

2.000.000,00 di euro l-a previsione di entrata per l”'anno 2015, pari ad euro

3.600.000,00;

RILEVATO che tale servizio di gestione e notifica dei verbali al CDS, che

si e sempre svolto senza soluzione di continuità onde evitare riflessi negativi

sullieconomia dell°Ente per decorrenza dei termini di notifica dei verbali di

violazione al CdS, e risultato non coperto dal pre'scritto impegno di spesa nel. suo

intero ammontare, per insufficienza del relativo stanziamento, in quanto si e

trattato di un evento imprevedibile essendo stato lianno 2015 quello in cui il

Comune di Pescara ha notificato il numero di verbali di gran lunga superiore

rispetto a tutti gli altri anni (verbali elevati infatti ammontano ad oltre 100.000);

PRESO- ATTO altres-i che

in fase di ricognizione del debito vantato da Poste ltaliane Spa, da

quest”ultima e stata segnalata una fattura anno 2013 non liquidata, e che da

accertamenti esperiti dagli uffici competenti de11“Ente la fattura di cui trattasi non

e mai pervenuta al protocollo dell”Arnministrazione;

pertanto tale fattura non e stata liquidata. e che lo stanziamento- del capito-lo

per le spese di notifica verbali relati.vi alle infrazioni al cds ed il relativo imp'eg:no.

dell”anno 2013 non presenta residui che ne consentono la liquidazione in

competenza;

TENUTO CONTO che

la somma complessiva delle fatture emesse dalla Societa Poste ltaliiane

SpA ammonta ad euro 133.647,27 iva inclusa, ovvero:

- fattura n. 8013120401 del 08/07/2013 di euro 20.188,80

- fattura n. 8715203240 del 04/09/2015 (di complessivi euro 46.254,80), per

Pimporto residuale non liquidato con AX 46/2016, ovvero per euro 12.593,27

Verbale di deliberazione di Consiglio Comunale n. 134 del 26.09.2017- COlvíUNE Dl PESCARA pag. 3

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- fattura n. 8715227655 del 29/09/2015 di euro 62.372,00

- fattura n. 8715285335 del 20/1 l/2015' di euro 38.493,20;

DATO ATTO che ai sensi del disposto del1'articolo 194, comma 1, lettera

e) del TUEL, e possibile procedere mediante il al riconoscimento di legittimità

del debito fuori bilancio;

EVIDENZIATO che

l'art. 191 del D. Lgs. n. 267/2000 (T.U.E.L.) prevede che Pacquisizione di

beni e servizi da parte degli enti locali possa avvenire soltanto in presenza del

relativo impegno contabile registrato sul competente intervento o capitolo del

bilancio di previsione e del visto di regolarità contabile attestante la copertura

finanziaria di cui all'art. 151, comma 4, del predetto -decreto;

la violazione degli obblighi imposti dal suddetto articolo comporta la

qualificazione del debito nascente dalla relativa obbligazione nei confionti

dell'esecu_tore del servizio, quale debito fuori bilancio;

con particolare riferimento al ci-tato art; articolo 194 relativo al

Riconoscimento di legittimità di debiti fuori bilancio e opportuno chiarire che la

norma consente il riconoscimento dei debiti solo se derivanti da:

a) sentenze esecarive;

la) copertura di disavanzi di consorzi, di aziende speciali e di

istituzioni, nei limiti degli obblighi derivanti da srarnro, convenzione

o atri eos-rirnrivi, panche sia stato rispettato l"obbl'igo di pareggio del

bilancio di cai all-*articolo I 14 ed' il disavanzo- derivi da farti di

gestione;

c) ricapitalizzazione, nei limiti e nelle forrne previste dal codice civile

o da norrne speciali, di societa di capitali cosaraire per l 'esercizio di

servizi palJlJli'c-i locali;

dj procedure esproprio-ifive o di occupazione dirzgenza per opere di

pubblica arilira,'

e) acquisizione di beni e servizi, in violazione degli obblighi di cai ai

connni l, 2 e 3 dell'arricolo 191, nei limiti degli accertati e

Verbale di deliberazione di Consiglio Comunaie n. 134 del 26.09.2017? COMUNE Dl PESCARA pag. 4

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dimostrati arilira ed arricchimento per l'en.re, n'ell'aml›iio

dell"espleramenz”o di pnbblichefanzioni e servizi di competenza.

nel caso di specie siamo di fronte ad un debito fuori bilancio originatosi

negli esercizi pregressi per il quale non sussiste u.no specifico impegno contabile,

ex art. 194, comma 1, lett. e) del T.U.E.L-._ in quanto:

Pobbligazione si riferisce a un servizio di propria competenza,

regolarmente eseguito e che ha effettivamente prodotto utilità ed arricchimento

per l'Enre, così come appare evidente dal dato riferito alliaccertamento delle

Entrate derivanti da sanzioni amministrative per violazione regolamenti

comunali, ordinanze e norme in materia circolazione stradale, di cui ai capitoli

10890000, 12290000 e 10760000, che per l”an-no 2015' e stato complessivamente

pari ad euro 5.952.120,79, superando di oltre 2.000.000,00 di euro la previsione

di entrata dell°anno in parola, pari ad euro 3.600.000,00;

CONSIDERATO che in virtù di tale circostanza, il servizio prestato

andrebbe retribuito stante la circostanza che il mancato riconoscimento del

servizio reso esporrebbe il Comune ad un”azi_one giudiziaria di arricchimento

senza causa per al quale, come già detto, sussistono tutti i presupposti;

EVIDENZIATO che si rende necessario operare Fabbattimento del 10%

sul quantum dovuto. (da_ calcolarsi sul totale delle fatture pari ad euro. 133.181,17

- al netto de_l_l°lVA. 21% di euro, 466,10), alla luce degli indirizzi espressi in tal

senso dalla giurisprudenza della Cassazione e della Corte dei Conti

(rispettivamente, Cassazione in SS.UU. n. 23385/08 e Corte dei Conti del

Trentino Alto Adige n. 27/2013) che quantificano in tale percentuale l”utile

convenzionale d°im'presa, il quale non puo essere ritenuto dalliamministrazione

comunale. una spesa riconoscibile e legittimabile, in quanto non corri'sp.ondente

ad un vantaggio patrimon.iale acquisito dall°Ente o dal.la comunità amministrata;

DATO ATTO che, per effetto della summenzionata decurtazione, il debito

riconosciuto nei confronti della Società Poste Italiane Spa ammonta ad euro

Verbale di deliberazione di Consiglio Comunale n. 13'-4 del 26.09.2017- COlvlU1\i'E DI 'PESCARA pag. 5

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l20,329,l5;'

TENUTO CONTO che

tale somma pari ad euro 120.329,15, depurata del c.d. “utile diimpresa”,

spettante alla società Poste Italiane, trovava capienza nello stanziamento del

bilancio di previsione 2016-2018, annualità 2-016, al capitolo 24040001 “Spese

per debiti fuori bilancio riconoscibili”, finanziata con Avanzo di

Amministrazione derivante dall”applicazione del fondo di rotazione nazionale del

Ministero dell'Interno, ai sensi dell°art. 243ter del TUEL;

per tale motivo era stata presentata dal Settore Polizia Municipale la

proposta di delibera di C.C. n. 202 del 12/12/2016 per il riconosci-mento del

debito fuori bilancio di cui trattasi;

la stessa e stata restituita, con nota prot. 61700 del 05/05'/2017, in quanto

il debito fuori bilancio non e stato riconosciuto dal Consiglio Comtmale entro il

31/12/2016 e quindi fobbligazione giuridica relativa al. debito stesso non si era

perfezionata;

tenuto conto del parere favorevole già rilasciato dal Collegio dei Revisori

dei Conti, alla proposta di deliberazione n. 2-02/2016, in allegato;

VISTO il parere favorevole dei Dirigenti del Settore Polizia. Municipale e

del Settore Ragioneria. in ordine alla regolarità tecnica e contabile, espressi ai

sensi degli artt.- 49 comma 1 e 147' bis comma 1, D. Lgs, 267/2000 come allegati;

VISTO il Decreto Legisl-ativo 18 agosto 2000, n. 267 Testo Unico delle

Leggi sull°Ordinamento degli Enti Locali, con particolare riguardo afli artt. 19.1 e

194;

VISTO il d.lgs. 30 apri-le 1992, n. 2-'85 (C.d.S.);

VISTA la scheda di rilevazione di partita debitoria (Allegato “A”)

VISTA la relazione allegata che costituisce parte integrante del presente

Verbale di deliberazione di Consiglio Comunale n. 134 del 26.09.2017- COMUNE DI PESCARA pag. 6

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provvedimento;

VISTO il parere favorevole del Collegio dei Revisori e dei Conti espresso

in data 20.12.2016;

VISTO il parere della Commissione Consiliare Permanente Finanze del

21.06.2017;

Con votazione espressa con il sistema elettronico e con il seguente risultato

accertato e proclamato dal Presidente, con Fassistenza degli scrutatori prima

desigaati e presenti in aula e come da resoconto allegato:

consiglieri presenti n.25

votanti n.2-3

voti favorevoli n. 20

voti contrari n. 3

Presenti non vo'ta'n'ti n. 2

Sulla base delle risultanze di voto. sopra espresse, il Consiglio comunale.

DELIBERA

sulla base delle premesse di cui sopra che formano parte integrante e

sostanziale del presente atto e ne costituiscono motivazione ai sensi dell“articolo

3 della legge 7 agosto 1990 n. 241:

- di riconoscere ai sensi e per gli effetti di cui alla normativa contenuta

nell"`art. 194, comma 1, lett. e), del Decreto Legislativo 267/2000, la

legitti'1r1ita del debito fuori bilancio a favore della ditta Poste Italiane Spa

(P.I. 01114601006) con sede in Viale Europa 190 Roma, per il servizio di

gestione e notifica dei verbali di contestazione al CdS, nei limiti

dell°irnporto di € 119.863,05 oltre IVA 21% di euro 466,10, per

complessivi euro 120.329,15, come determinato in premessa, ovvero per

Pirnporto totale delle fatture pari ad euro 133.647,27, decurtato delliutile

d'impresa pari al 10%, calcolato sull°i1nporto al netto d“IVA;

Verbale di deliberazione di Consiglio Comunale n. 134 del 26.09.2011 COMUNE D1 PESCARA pag. T

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- di precisare che la spesa complessiva di euro 120.329,15, trova capienza

ANNOCAPITOLO E DESCRIZIONE

BILANCIO MISSIONE PROGRAIVIIVIA TITOLO MACROAGGREGATOARTICOLO CAP.

5” E iiiiiiiiiiii ti E E E E sposa PER oseirr201? 24040001 1 11 1 1 10 Puorn BILANCIO

RrconoscreiriSCADENZA

PåGAMENTO AN. IIVIPEGNO SCAD. OBBLIGAZIONE PIANO DEI CONTI

IMPORTO - FAR DATÂDALI ' Pnovv. PER LE sensa ns crcar. F1Ni1Nz1aRIo (sono PER Lesrnsn conmnri

120.329,15 2405 *ii* 1.10.99.99.999

COII1€ Süglliôi

e che la stessa risulta essere finanziata per € 115.487,44 con Avanzo di

amministrazione derivante dall'applicazione del fondo di rotazione

nazionale del Ministero dell“Interno, ai sensi d.e1l"`a'rt. 243-ter -del TUEL e

per € 4..8.-41,71. con fondi propri dell'En'te;

- di demandare al Settore. Polizia Municipale', e per esso al Dirigente ivi

preposto, ogni atto ed adempimento connesso e consequenziale al presente

provvedimento

Il Consiglio C_omunal_e, rafvvisata l°urg_enz_.a didare esecuzione al presente atto,

con votazione espressa con il sistema elettronico e con il seguente risultato,

accertato e proclamato dal Presidente, come da resoconto allegato:

consiglieri presenti n.25

votanti n.20

voti favorevoli n.20

Presenti non votanti n. 5.

Dichiara il presente atto irninediatamente eseguibile ai sensi e per gli effetti

dell”art. 134 del D.Lgs. 267/00, e alle ore 20.25, sospende il Consiglio Comunale

Verbaie- di deliberazione di Consigiio Comunale n. 134 de126.09.201?- COMUNE D1.PESCARA pag'. 8

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- _' -' - _' - E 1 ii ii : 1 gi ;1--.' ; . - - -__ . - 2. -. _. 1. 1.:? "-i iii -_ __ _ _ _

1 COLLEGIO DEI REVISORE DEE Qüiiiil

_l?r_ot.int.23/17 parere n23__ _ 5 ___ ___addi,__25/05./2017¬.

OGGETTO: Proposta di deliberazione del Consiglio Comunale (LC. n 77 provvisorio riconoscimento debito_ fuori bilancio ai sensi art 194 dlgs 267/2000 a favore di Poste italiane Spa per le spese relative al servizio di _È gestione delle attività inerenti le contravvenzio'ni accertate per violazioni al CDS delia P.l\/l.

Oggetto: riconoscimento debiti fuori bilancio art 194 Tuel 257'/2000.

ll Collegio dei Revisori

Il giorno 25/05/2017 alle ore 10.00 si e riunito il Collegio dei Revisori; sono presenti Roberto Gentile,presidente e i membri Lucia Romano e Ven"turi_no Di Corpo.I sottoscritti revisori si sono riuniti per esaminare la richiesta di parere suile proposta di riconoscimento debitifuori bilanci ex art 194 Tuel _ll collego esprime il seguente parere;di segu_ito si riporta il prospetto delle proposte oggetto di riconoscimento:

~ l importo _ _ _1 H PTUW _: I _ riconosciuto _ modalità ii capitolo

*finanziamento impegnatodelibera- importo nellal

__ ' cc ' _ _É richiesto 'l _ ifìfoposta| ' `___`_` _ T_'_._i"__ _: "un _'_' _ -uu mu ' "

I -_ E j _ avanzo H ___ ifincolato_. _ P_______ Acquisizioni in violazione . _________ _____________ _ _ _ _; F______d___ di _

?? __ _ ' a-rt_19-ti c__ 1letl:_e- Dig. _ ' . € 13354127 1 i' =E1Z0_329__15 i ' _ _ 24040001Municipale 267-HUGO 1 Italiane 1 _ Rotazione ex '= = ›- _ art 2-=i3_Tuei

_ _ ___________2_5_?12_QUQ__ i _ll collegio dei revisoriPremesso __Che Ponte ha approvato ii bilancio di previsione con deiiberaziorie n 25 dei 1ü,.fG2,/291?Visto E

E L'art 194 del Tue! il quale prevede che si provveda a'll"eventi.1ale riconoscimento di debiti fuori bilanciose esistenti e al loro finanziamento 'L'art. 239 lettera b n 6' del Tuel il quale prevede il parere del collegio dei revisori su proposte diG

riconoscimento di debiti fuori bilancioI Il regolamento di contabilità

l pareri favorevoli dei relati-vi responsabili allegati alie proposte di deliioeraChe' i debiti fuori bilancio oggetto di riconoscimento sono di parte corrente

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Visto a_n'c-he _in La necessità e Furgenza di provvedere al riconoscimento della legittimità dei predetti debiti fuori

bilancio ai sensi dell"art. 194 Tuel primo comma lettera e) Tuel;I Che in alcune precedenti proposte trasmesse e stata applicata rispetto alla somma richiesta la

riduzione del 10% come da giurisprudenza consolidata della Cassazione sent. 23385/08 e Corte deiConti Trentino Alto Adige n27/2013, in altre tale riduzione non e stata applicata motivandola conl'a'ssen'za di imp-renditorialìt'à dei soggetti creditori; il co_llegio ritiene che tale riduzione vada applica-taquando la controparte e un"impresa;'- _ I '

in con§_i_dg-razione-: `1 che il riconoscimento dei debiti fuori bilancio evidenzia le criticità della gestione per le quali al fine di

mantenere gli equilibri finanziari occorre assumere le relative deliberazioni finalizzate al rispristinodegli equilibri di bilancio; _

n che comunque la 'riduzione del 10% delfimporto riconosc-iuto rispetto a quello richiesto dal terzocreditore va inteso come un limite minimo, da migliorare se possibile e valutando , se sussistenti leazioni per il recupero delle somme nei confronti dei soggetti che hanno assunto le spese in violazionedelle normative di legge e valutando le opportune azioni disciplinari ricorrend-o-ne i presupposti;

l che nelle proposte non e presente liaccordo o Fimpegno con i creditori, da allegare' agli atti adintegrazione della documentazione e comunque prima del pagamento quale condizione di validità delpresente parere, compresa Facquisizione della nota credito valida ai fini fiscali per le somme oggettodi_ riduzione; - _ -

1 che il riconoscimento dei debiti fuori bilancio proposto, in relazione alle v_arie tipologie indicatedall'art. 194 comma 1 riguarda acquisizioni di beni e servizi in violazione delle procedure di i'mpeg'no;'

I nella proposta si rileva la applicazìnone delle disposizioni dell'art 194 Tu_el 1 comma lettera e; 11 dell'obblìgo costituzionale di garantire l'equilibrio tra le entrate e le spese mediante atti amministrativi

che rappresentino nei bilanci delfentetutte le entrate e tutte le spese; _ 'ø Che _l'incapacità di far fronte validamente a debiti fuori bilancio ai sensi art 193 e 194 Tuel

-determinerebbe le condizioni di cui _all'a'rt 244 Tuel `I il r'iconoscim_e-nto proposto comporta un impegno di spesa per e_uro 1_2_0.32'9__,15 sul capitolo 2-40400ƒ01

debiti fuori bilancio di parte capitale finanziato co_n risorse dell'eserci'zio corrente -Raßßflmainudaudao iI di moti-vare adeguatamente la mancata assunzione degli impegni di spesa ne_i termini previsti dall'art.

191 commi 1-2-3 Tuel 267/2000 da parte dei dirigenti o da parte dell'organo amministrativo inrelazione alla assenza di specifici stanziamenti , cosi da ricorrere allo stanziamento dei debiti fuori

. bilancio di competenza , avente sempre una funzione residuale e non diretta, nonostante la spesariconosciuta possa essere di imporlio inferiore , in quanto ridotta_ di almeno il 10%; si segnala in taleipotesi il rischio di contenzioso con i creditori derivante da una procedura eccezionale, seppur definitadalla procedura di riconoscimento dei debiti fuori bilancio. '

H+ di segnaiare con maggiore perizia, sia in occasione di specifici adempimenti contabili ( consuntivo,preventivo, salvaguardia equilibri di bilancio, ricognizioni periodiche) , sia in occasione di specificherichieste degli organi dell'ente Fesistenza di debiti fuori bilancio che siano riconoscibili anche inconsiderazione dell'impatto che il mancato riconoscimento di debiti ha su_l risultato finale dicompetenza, per Fanno 2015- riguarda a_l saldo del patto-di stabilità positivo per tfifmigliaia 872; ,___

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invitando nuovamente , con Foccasione del presente parere, ad una maggiore attenzione eresponsabilità amministrativa al fine di impegnare le spese nell'anno di competenza senza rinvio adaltri esercizi, evidenziando Fanomalia amministrativa per la quale si auspica , in prossimità dellascadenza della salvaguardia e scadenza 2017 , una revisione di quelle procedure che hannodeterminato Finsorgen-za deidebiti fuori bilancio. -

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Considerato quindi che il presente parere deve intendersi condizionato:H alla sottoscrizione dell'a'ccordo con i_l creditore e alla presenza dei relativi documenti fiscali richiesti

dalla normativa, risco_nt_ra-ti dai responsabili ldelliente, con contestuale- rinuncia da parte' dello stessocreditore a qualsiasi az-ione in corso e qualsiasi somma anche accessoria al credito sia nei confrontidell'ent-e che del soggetto che ha ordinato la spesa; I

_ Ii alla taJgpl_iiitctaiz-ig_iji_etdella ri,duzionett rninirna del 10% sull'irnporto richiesto quale utile di impresaEsprime parere favorevole allaproposta di riconoscimento dei debiti fuori bilancio di cui alla proposta C.C. n77 per € 120.329,15 al netto de.lla riduzione del 10% , finanziata con avanzo vincolato rìnveniente dalfondo di rotazione ex an 243 Tuel 267/2000 2

i iii ii . .ÈRevisorei%ii_iqq_ii%iiq % i A Presidente Revisore

l Rag Vienturiino Di Corpo I Dott R erto Gentile Do ' Lucia Romano

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Città di Pesc_ara

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Merlrrgfiiri dioro ai Morire Civile

_ ALLEGATO “A”

SCHEDA DI RILEVAZIONE DI PARTITA DEBITORIA

_ N° -' . DEL_íIí_l20

' -SETTORE Po|i'zia'Municipalfe 'F - .

_ _ _ i FASC. n°Il sottoscritto- Dr. lt;/1_ag_g'itti Carlo nella qualità di Dirigente

Resp-on_s'a_bile del Settore Polizia Mu_ni_cipa'le, per quanto di propriacompetenza, ' - - ' _ _

' '-

ATTESTA _

quanto segue: ' ' ~Generalità del creditore: - 'Poste Italiane SpA- (P.|. 01114601006) con sede in Viale Europa 190Roma ' _ ' '

Oggetto della spesa: _ _SERVIZIO 'DI GESTIONE DELLE ATTIVITA' INERENTI LECONTRAVVEN-ZIONI ACCE-'RTATE PER VIOLAZIONI. AL CDS DALLAPOLIZIA MUNICIPALE ' '

Relazione sulla formazione- del debito fuori bilancio: vedi relazione giàallegata al CC PROVV. 77'deI 11/05/2017Tipo ed estremi dei documenti comprovanti il credito: _

- fattura n. 8013120401 del 0810772013 di euro 20.188,80- fattura ri. 871-5203240 del 04l0§{2015. (di 'complessivi euro 46.254,80),per |'importo residuale non liquidato con AX 4812016, ovvero per euro'12.593,27 '- fattura n. 8715227655 del 29i'09!2015 di euro 82.372,00

1

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Città di PescaraMerírrgiie :fiero rn' Mer.iiio Civšfe

- fattura n.- 8-715285335 del 20/1112015 di euro 38.493,20;

" ¬i.

Epoca della prestazione: _ _fattura n. 8013120401 d_el 08I07I2013: -anno 2013per le altre tre_fatture il periodo della prestazione si riferisce- all'anno2015. ' _ -

'IMPIORTO' LORDO- €' 133.647,27' (_ € 1-20.329,15 è l'im'poI'to al nettodel_l_'u_til_e diirnpresa del 10% calcolato sull'im'port'o al netto d'lVA pari ad euro133.181,17-) DI CUI l.V.A. 466,10 _ _ _INTERESSI _ _ ACCESSORI

TOTALE CREDITOI€ 120.329,15

'Sulla base degli elementi documentali disponibili e controllati ,_ATTESTA _

che: 'a) _ il sen/izio di cui sopra e av-venuto_per il seguente fine pubblico:

- gestione delle attivita* inerenti le contravvenzioni accertate perviolaz-i_on'i- al cds dalla polizia n-'i'un_i'ci_pal_e ' _

b) 'che il se_rvizio e stato effettivamente reso dal creditore;c) c_he dalla documentazione i_n atti il prezzo e stato valutato congruod) motivazione per l'inclu_sione del debito fra quelli fuori bilancio:e) tale servizio si e sempre svolto senza soluzione di continuità, onde

evitare riflessi' negativi sullieconomia dell'Ente' per decorrenza deitermini di notifica dei verbali di violazione al CdS, non e coperto dal

' prescritto impegno di spesa nel suo intero ammontare, perinsufl'-ici.enza del relativo stanziamento relativamente al periodo diriferimento;

1') , che il debito non e caduto in prescrizione ai sensi dell'artt. 2934 e- ss. del Codice Civile; - - - -- -g) che il debito rientra nella seguente ipotesi di cui all*ait.194 D.Lgs.

207/2000 - comma 1 -(barrare conuna X la lettera interessata);

I 2

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Città di Pescara.ilèfarirrgiirr rƒioro ai Morire Civiƒe

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Sentenze Disavanzi di Ricapitalizza ii Procedura lAcquisi_zione' di beniesecutiveiconsorzi oizione _ dilespropriativ e -' --servizi, - -in__

.ia-ziende lsocietà di e o diviolazio-ne dei co,- _ specia-li,istit'uzioni, capitali,costit ,occupazione 1,2-,3 art. 191l

nei limiti degliuite perld'urgrnza iD.Lgs_267/2000, nei-l obblighi etc. .esercizio ' per opere di limiti degli accertati e.purchè rispettato servizi pubblica dimostrati utilità edil ' pareggio_ pubblici lc-"cali utilità ,arricchimento perbilancio ex art.114 - i È l'Ente, nello ambitoe il disavanzo ' Ãdi espleta-mento di_

íderivi da fatti din, U ipubbl. funzioni 'egestione servizi di

. i _ _ C0m.Pf@tefi_šš3_†__ _ _

(*) fornire in allegato___relaz.io_n_e_giustificativa de_l_______ric_o_rso____a__ta-Ie_______tip_ologia e 'la_dimostråzion_el Chi-ä__i_l___ riconoscimeritø _ë_W'i@fl@*nei limiti degli ac_certa_ti__<š _di_m_0Sijtai_iutilità' ed arricch-imento _ per l'ente, _nelllambito___d_e;ll'_esp_letame_nto di p_u_b-bJìC_h_eiunzi0ni_l__e_,gengiizi di @ompeien;a_(vedi cc PRoW_ 77 dei 11/05/2017 e i-eiazioneallegata) - _

Data 1 1/05/2-017

IL DIRIGENTEResponsabile d SETFORE

Polizia le

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_ _ __________füati relatrvi alla tra-srnissione _ c

lclentifica"tivo del trasrnittente: lT0==i03_9?40480Progressivo di invio: UUUOEMFAEYFormato Trasmissione: SiI_';il'i1' _-Codice Amministrazione destinataria: U.=ZlLfiVE-

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Dati dei cedente I §ar_eista'tsore_ -Dati ariagra'fic_i ' ' - _

- lclentificativo fiscale ai fini IVA: iT011l-4501000Codice fiscale: 07103080585

' Denominazione: Poste ltaiiane S.p.A. - SocietRegime fiscale: RFOi (ordinario)

Dati della se-de

indirizzo: viaie EuropaNtimero civico: 190-

- CAP: 00144' Cor_nune:_ROi'iƒlA

Provincia: RiiiiNazione: IT

Dati di is-crizi'-one nel registro delle irriprese -

_Provinci_a Ufficio Registro 'lmprese_:- RiiilNumero di iscrizione: 9T10388_0585i199_0Capitale sociale: 13051'l_000ü.00Stato- di liquidazione: LN (non i_n liquidazione)

' Re capiti '

åjag-iiici ire;1»._.,='.___.____ì____________________ _$______ _

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Â' ì Q etiettuatDati ael cessionario! fcornmitterite _wm;;,_ieiii sei-.i._a_.:~ ii. se aa iäjåìåq

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lclentific-ativo fiscale ai fini WA: iT0.012_4800885Codice Fiscale: 00124500685Denominazione: COMUNE' Di PESCARA

D-atri ci-elia sede

Indirizzo": PIAZZA ITALIA 1CAP: 85i21__'-Comune: PESCARAF'ro'vincia:- RENazione: li'

*Li ~› if* tiri '3 1. 1 “J I ..j i ' stare -Stili wi.v¬«v.fatturaoa.oov.il

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'U Eco F0 -_;1 <1: «_»-ui ___.

Dati generali del -docurnentoTipologia documento: TDO'l (fattura)Valuta importi: EURData documento: 2015-09¬0-*Ii (04 Settembre 20i5_lNumero documento: 8?¬l520325i0 _Importo totale documento: 4525400 _Gausale: FATTURAZIONE '5ER`v'iZlü lt\iTEC_lRATO 'i`~lOTlFiCl-lE

Bollo

Bollo viI`tt.'la|e: SIliTi;Il0i*t0 bollo: 2.00

:Goti oel contratto -identificativo contratto: 300001170-019Codice Identificativo Gara (CIG): 4222093550

'Dati relativi alle linee di dettaglio della lornitu'raAir. linea: 1 _ _

Descrizione ben-eƒservizio: Postaitzzazione e notificaQuantlta_:_ ?00B_0o _Unita di misura: PZData inizio `p_e_rio'do di riferi_mei_¬ito:- 2015-05-0t (01 il{l_ag_gio 2015)Data fine periododi riferimento: 2015-0'5-31 (3'1"ltfl'aggio 2015)Valore unitario: 0.50 _valore totale: 4825200IVA (%): 0.00 .Nattira operazione: H4 (esente)

Dati di ri-epilogo -per .aliquota WA e naturaAliquota IVA (ie): 0.00ltlatura opera-zioni: N4 (esenti)

_ Totale imponibilelimporto: si-02-52.00Totale i_rn_posta_:- 0.00 _

' E_sigi'biiita_ i`v'A:'l (es_igil:iilita immediata) -Riferimento normativo: vendite iva esenti Serinpost. ar.l0i'15 URR 033172

Dati relativi al pa-garnento _' Condizioni di pagamento: TF-"02 (pagamento completo)

Dettaglio pagamento

ivlodalitaì MP05 (bonifico):Decorrenza termini di pagamento: 201 5~0i-J-04 (04 Settembre 2015)'Terrnini di pagamento (in giorni): 30Data scadenza pagamento: 2015"'-10-04 (04 Ottobre 2015)mporto: 4-5254.80

' ` Codice IBAN: lT50N'0?6010_3200000041020l:ì6'3Codice Aišlì 07001

' Codice CAB: 03200 ' `- Codice BlC: BPPilTRR}{)O(

_ Codice pagamento: 00411-EBY1 5203.24034

Dati relativi agli allegati _Nome deiI'aliegato: 8?15203:240_20150004_001-:›ds.pd'fFormato: PDF '

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üati relativi alla 'tra-smissi-oneldentiiicativo ciel trasrnittente: l_T04039?»fit0›-480Progressivo di invio: 00000_5_A35t_Formato Trasmissione: 30011 'ií_`Jocli_ce_ Amministrazione d-.estiriataria_: l.lFZl'iii`viE

` Dallas!cool-ente/orestato-re 'Ba-ti anag rari-c'i" _ ' _

iaeniiiicaiitlo -iiè.oaio ai fini iv.t:-_iToii1aaaiucs -Codice l"iscale:`0”i“i 03000-505 ` ' _

' Denominazione: Poste Italiane S-.p.A- - Societa con socio unico _Regime fiscale: RF01 (ordinario) ' _

' fiati della sede

indirizzo.: Viale EuropaNumero civico; -190 ` ~

_ CAP: 00144 _ .__ Qomunez Rt'Jil.iiA_ '

Rrovincia: -Rivl- Nazione: IT

D5-ati di isc:rizi;o-ne nei registro ci-e_lle_irn'prese

Provincia Ufficio Registro imprese: R_'l'i.iiNumero di iscriz_ione:-_9?1038005-85l1990

' capitale- soçia_ie: iaoisii-aooo._ooStato d_i- li'qu_ida'zione:' LN (non in liquidazione)

Resa pitt

Telefono: 800100000 _ _Fair: {}5595B_515.?. -E--mail: CGNTABIi_.iTACL.iENTi@P{}3TElTAL.lAi~iE.iT

Dati del ces_sionari_o l committenteDati an_a-1g_rali.ci _

ld's-'ntiiiicativo fiscale ai fini IVA: lT'001_24000505

J. -':|""'

Codice Fiscale: 0012_4_5-005.05 __ -Denominazione: Cüli.ilt_li\iE Dl PESCARA - _ if r -- ' ° ' '_.. __ tltiloi 00

Ripaiiiziüilië Püiwä M _ .- šiara cheDtdll - .d ~ i _. -t ttiraeioißiai E E 5% É lEsarrirnata_la presente __________ü_________ä__ __ _ _ _ _ _ f°'~_.--É ____________,,it_,.."i.

_ ¬ _ alii servizio o siaindirizzo Piazza iratin 1 la iornitur _ ___ ___, _.._É,__ g.,-üp.ü..«¬.aone: ssizi _ - anni;-= :___-gi, a~;_go.a..:a _Comune:_PE$CARA 8ë__n8._fl$ _ .UL “iÈ__T.____3,üâ-1;; _..-_=i.......~Provincia: PE _ _ ' : _ __- - _ uaaaii

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la liquidazione 00Nazione. IT Li

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« Pr-¬ir'r@ _7 0??

üaii geriereãi eiei doeomeieioTipoiogia ciooumenio: i"i_`.ìü'i (fattura)Valuta i'mpori:i: EUR

¬ üata documento: 2U15«üä~29 (29 Settembre 2015)Numero o'oo-umer1io:- BH-52?.?655 --Emporio totale cloeurriento: ~ô23?'2.DíJ _ _ _Caueaie: F-.ffx'Ti'LiFì_,fJiZi£)i*¬iE SERWZEO iNTEGR,-<\Ti_3 i\l~C)TiFiCi-EE

Bošio

Boiio viriLia'!e: SiImporto bollo: 2-.Go

Daiš dei oomraifìoI'

Id-entifioatiifo oontraito: .BUOUU1 ?{i=~i}'i 9' Codice ldentifloatiuo Gara (C-IG): 422209-355€ _

Daài reiaåixriiaiiie iiriee di detåagãio oeiia ioreiiura _Mr, iíoea: 1 _ :

Deeorizioneybeiieieeruizioì Poetaiiazaziorie e rioífiioaQuantità; Q45e_oo - 'U-nità c':li_rr_i_ieura: PZ _ - -Data inizio periodo di riierirrierito: 2U:i 5-rl??-431 (Oi í¬_Li£31-iioì2;í__}'I_¦_5)Data fin'e'-periodo di riferimehto: 2U'i_~5«-GT-31 (31 LLl-=§š.i'ie- 2ÈF1'5"}Vaiore unitario: 5.E-SU '

'\§k'aI'o're totaie: -B23?'ü.{}ü « -_ IVÀ (cfu): U.-Élü -

Natura operazione: M4 (esente)

Dati oi riepiiogo per aiiegooia IVA e riaioraAliquota IVA (°fi:i}I U.U£}- 'Natura operazioni; H4 (esenti) _Totale. imponibiieiimporio: 623?U.£H}Toiaie irriposta: 0.90 --E-eigioifita NA: I (eeìgiioiiita immediata)Riferimento normativo: Vendite iva esenti S-erv.poe=i:. ar.1Gi'i â DPR ã33i?2

' Daii reiaìivi ai pagamento- I- (-Condizioni di pagamento: TPGZ (pagamento completo)

Dettaglio pagamento -

iviodaiita: i*íiP{`_ì5 ('b_oni_fioo} .__ Decorrenza termini di pa_gament_o: Züfl 5-09-29 (29 Settembre 2915")

Termini di pagamento (in giorni): 30' Data scadenza pagamento-: _2ü'i 5-1U-29 (29 Ottobre 2015)

Importo: 623?'2.DUCodice IBAN: ITSQNGTSG1fl32£}üüU0ü›4'!ü2ñ553Codice ABI: UYE-31% _Codice CAB: 032%Codice BIC: BPPIITRRXXX _Codice pagam'erri:o: GG-*-11158?1522?55583

_-Dari reiaíivi agii aiiegaiã ' - 'Nome ci-eãfailegato: 8?'i 522?'555__2ü15£}929__üU1.:»:ie.pd'fFormato: PDF

i. “ “ fr', f 1 .J J . - 3 Ei '¬_af1_~w.~'_Faåáur;|=J'¦ oofl rt

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COMUNE DI PESCARA -DATI RELATIVI AL PERiODO:U1!{}?i'2UI5 - 31!'0?r'20i5 _

DATA I"=fIOV_-TO -?'Elåílü :'201 5

UYIOTIZOI 5F!0?!1I1 2015

1Ui'iI)7.f'2ü I 5IU!C'?'."2{J1 5iUz'IU?'£2U15'I U!iS|?i'_2*Iüiifì 24

"I 4Ã_f"U|=?i'2.''1 ?i†SI?-:'21I?f'i§iTi'2i2'1!i§i?'i'2241'ICl?i'2I24movazeofia28ƒ1"r?!_2i3'] NSF-`fi'2'J31f'Ui?f2ISIICITFZI3'I!{1I7i'2'Sl

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TOTALI: 945€]

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' Dati _re-ietiiii eiijei tifasrinissienelci'entifioatitr'o dei trasmittente: ii'í}fi83Q?<ifi489Progressivo di invio-: £}'£}£}{}£}?-:Z-ìC'“i efFormato Trasmissione: 813211Codice Amministrazione destinataria: UFZMVE

I D-ati dei eeeientte I pi-estatere_ U-eti an-agi†a:iit:_i

identifioatijeo fisoale ai fini IVA: lTUi114e-Uiüüö 'Coclioetisoaie: 9?:^iü38Bi}5B.:°'šDenominazione: Poste itaiiane ;ì"_1._o.A__Regime tisoale; RFG1 (ordinario)

Detti eieiìa seole

indirizzo: Viaie EuropaNumero oivioo: *190CAP: üüiflifii 'Comune: R{J'i'€iA _Provincia: Risi

_ Nazione: IT

Dati ofi iseiizioee nei registro eiešie impreseProvincia Ufficio Registro imp_re_se:_ RMN umero di isorizione: 971853836-585i19ä;5Capitale sosiale:-13{i611ütwe._üe '

-'Stato di liqu_icIazio_ne-: LM (non in liquidazione)

Resa ošti _ _

Teiefonoi- 8901 ôüüßüFax: Q6 59585152E-mail: oontabiiitaolíen¬ti@pos'teitaiiane.i't

üati dei -oe.s†si-enarie I eomrnittente

Wii ereeffltifli I Ripertìziene Pcfitieie Miinieieaieidenti_fi¢aiwø fis_¢aie_ ai -fini iva; riesi ziiseeses .Eggmimta la presente fattura ei fiioniere vileGodioe Fisoaie: £1U'i2450ü535 1 -ma è É.-ì-ai: __________ fiëfiüät _________

_ oenüminezienez o-ormone oi Pesoiien Iafi IümIIf"IwfiI gaw ““* _ _ _” _____ IE ___ Se ne nseentra le iegeieiiie e se prepare_ ,_ _ ,. __ __ _ -_t. _ -_ _

ia seoe .ie iicieieeziene per iinipono zii e g' _ 1 * II. :I-'_=-I-" :_

indirizzo: FHAZZA l_TALiß. 'i Lufñümšë Ione: se-121 i-Comune: Pä_SCARA 'Prev-inoia: PENazione: ii

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i-*2a__í{o 2 oi:`§1

üati genieraii dei aoeum_-ento“IILJ fitTipologia oocurnento: ' (iatturai

Vaiuta importi: EURData documento: 2*3'i5~'i't-20 (20 Eiiouemore 2015)Numero documento: 5?'i 5255335-Importo totale documento: -35453.2ã.`rCausale: FATTUR.f-t.Z_!£}i\tE 5ER`*~.f'IZiO ii\IT_EGRAT{) t~¦fí.ì¬i`tFICt-iš

Boišo

Bollo' virtuale: 5%Importo ooiio: 2.98

Haiti del estone-trattoI=:ien'tiiicatiuo contratto: 30i3oü'I?-0~{}'I 9

' Codice icientiticatiuo Gara (CIG): ¢*I_2_22D9355{I

Bati re'šati'iri aiie iinee ai eettagiio deiia t-ernita-raNr. iin'e-a: 'I

'ouaniii_a: sszszesUnite di misura: PZ-

Eleserizione oeneíseruizio: P-ostaii-zzazione e notifica

Data inizio periodo <:ii_riieri|¬nento: -2ü_'l5--09-U'I _;_?_'_£_}_i5)Data fine pe_rio<:io cii riferimento: 2t}15-55435 (30 Se'-ttefi*itbre_ 2015)

I *datore unitario: 5.50Vaiore totale: 3549'i.2o

- tua (an: osoNatura operazione: M4 (esente)

Gai-i di riefpiioao per aiioìuofr-a WA e oratoreAiiquota WA (945): £ì._Uü_Natura operazioni; tie (esenti)

TotaIe._impos_'ta: 9,00- _ Totale imp'onio'iIeIimport_o: 3-545*-i.2U.

Esigioilita IVA: i (esigiloilita immediata) _Riferimento n'ormatiuo: Vendite “Iva es-enti Seninpost. ar!! OH5 :DPR 533172

Dati reiatitri ai pa-glairnenitoCondizioni oi pagamento: Ti1"ü2(pagamento completo)

Deofagíio pagarn_ento›

Hflociaiita: MPU5 (bonifico)C)'ec'o'rrenza' termini di pag_am'e_nto: E51 5-'it-25 (20 itlouemore' 2015)Termini oli pagamento (in 'gi_orni): 30 '-Data scadenza pagamento: 2515-12-EG (20 Dicembre 20:15)importoì- .35r-'I9'3..20Codice IBAN: IT59'NQ75ü”i£}3'2Uüüü0£i41 ü?.5553Codice ABI: G?5ü1Codice CAB: ü3_2ü£ICodice' BIG: BPPIITRRXXXCodice pagamento: ott-f›'_›^i*i58?"i 523533510

üati- reiatizfi -agli aiiegatiNome deII`aIiegato_: 8?! 52553 35_2U'I5'112t}_ü£}'I.›::-ls.pd_f

CFormato: PDI

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_lntes'tatario fatturaCOMUNE DI FESCARAPIAZZA ITALIA I55121 PESCARA

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CONEUNE DI PESCARAPIAZZA ITALIA 'I55121 PESCARA PE

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_ _ TDTALE'~ ' ~ ' ' TGTAL AMOU_ì\ãT -e on 133 gn(_ ._ ._ ____ _ _.-

tri preghiamo di effetttiare ii pagarnento deiia presente fattura aiia sua soadenza onde evitare I*ao'o'ebito degii interessi di mora previsti dal contratto- _

imposta oli ooiio assoita in modo trirtuaie aut. Dir. Fteg. Entrate Lazio ii.554D!55 tie! 2ii'IJTr'95-.r

'Legencia codice iva L2 Vendite iva esenti Senr.-post- ar. iüfiã DPR' 533,32'H/A Vendite i1..{aim_o_ 21 %

I E __ Pos-te itaiiairie -5___o_A -._sosieta' se-sio unico -_ I -E In _ _ _ H ___seus Legale tioizii a_ons .tasti viale _s.u_i:@_ua 190. Panza se tn 1 i4s01_i1_ü5__Cotii¢e ret:_a_Ie_9l1__ü3s80.585 'Contatti email: contaoil_I_I.5QiIanti@p_os_'teitali5it1a.iti Fa>t_ü_39_i =U559585l52 _ -Dati Societari Capitale Sociale Euro 1.3ü5.IiU.UI3üi.u. Registro delle imprese di Roma n. 9?t_U38BO555i'I555 _

'-.=_" 'I

Compiiata da Postecorn S-p.A. per conto di Poste italiane S.p.A. ai sensi »:::leII'art. 21, comma 2, Iett h DPR 533i?2 ' “

F-“agina 'I di 'I

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Città. di Pescara TMedrrgfirr :Faro al Merito Cfvšíe

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- ' _SETTOß[:' -RAGIQNERIA

I-I” Dirigente Responsabile del Settore Ra_gione-'ria ed Economato, perquanto *di .propria competenza, sulla scorta degli elementidocumentali ' disponibili:_____ _ _ __________________ _______ L _ .___ ___ __ .......... _ ._ ____ ______ ..._ .

ATTESTA _

1) L'importo del credito vantato RISULTN N sussistentenon essendo stato soddisfatto con pagamenti disposti

Ida-ll'Am'ministraz'io'ne e/o dal Giudíice d_ell'eseeuz-ione; _2) L'importo del credito- RISULTAI NON RISULTA sussistente per €

- essendo stato soddisfatto per€ _ con :' a) Mandato n. ............. _. del_ _._'__.__/._______/2O___H__ dl €

Tišlšiazgamento disposto dal giudice dell'es-ecuzione €- 1

c) Liim port'oTT1d†eITcred ito Tå_T:iTTnsufiieiente_ essendo stato soddisfatto.:a)oor'1' mandato n. __ del ___-/_./20______ per €

lb) leon pagamentoxdisposto' dal giu__diee delfeseouzione per Fimporto di› _€ ; ' -

3) Di AVE-RE I NON AVERE altri rilievi da esprimere dal punto di vistaoontabile in _ordine alla presente partita debitoria_ ' __

Data 4 fa gf ag/fwfl ;_ r N' Il Dirige

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«wa 1RELAZ!O-NE DEL DIRIGENTE

Con la determinazione AX 253 del 19/12/2012, e stato aggiudicatodefinitivamente il servizio di gestione delle attività inerenti le contravvenzioni, accettateper violazioni al codice della strada, dalla Polizia Municipale, al RTI composto dalleSocietà Sapidata Spa, Via Biagio di Santoiino, 78' Acquaviva (RSM) e Poste italianeSpa, Viale Europa 190 Roma, per la durata- di anni cinque a far d_ata dall'avviode.ll'ese;cuzione- dell_a prestazione ai sensi de'll'a_rt-_ 302 del D.P.R. 207/'2010 ed à- stata.impegnata per l”a-nno 2015 a favore' della R-TI in parola, la spesa complessiva di €420.300,00 allo stanziamento. iscritto nei bilancio pluriennale 2014-2016 annualità 2015al Tit. 1, Funz. 03, Serv. 01, Int. 03 cod. 10301103, Cap. 245801. "Spese per la notificadei verbali di infrazione al C-D.S.”, nonché ai sensi del D. Lgs. 118/2011 aiia Missione3, Programma 1, Titolo 1, Macroaggregato 103 -- Piano dei conti 1.03_02.15.002" (imp.15/2015); .

Ritenendo di dover aderire alle richieste di cui alla nota del 09/01/2015, in temadi previsioni di bilancio 2015-2017, a firma congiunta del Direttore di Dipartimento e delDirigente del Settore Ragioneria, con particolare' riguardo alla riduzione di almeno il10% delle spese per prestazioni di servizi di- c_ui`a'll'intervento 03 de_lla_spes_.a corrente,atto di determinazi-one AX 33 del 03/03'/2.015 è stata rideterminata la spesacomplessiva del servizio: in parola, relativamente- alliannualitìà 2015, variando indiminuzione Fimpegno 16/2015 per un importo di euro 50.000,00 e, che probabilmenteper mero errore contabile detta variazione e stata apportata anche per le annualitàsuccessive, con conseguente riduzione degli stanziamenti nello schema di Bil. 2015-2018 da € 420.300,00 a =€ 370.200,00, per i quali già con nota prot. n. 1-41537/250055del 09/11/2015 e stato chiesto di ripristinare lo stanziamento originario.

Tuttavia con Fintroduzione dei nuovi metodi per la rilevaz-ione delle infrazioni alCodice dei-la Strada, ovvero, in primis i varchi elettronici per il con'trollo`de_lle ZZ.T_L._,oltre a_l sistema dello. Street Control ed altre tecnologie di rilevazione elettrornca', si eavuto' un notevole incremento del numero' di verbali elevati e del numero degli atti _diaccertamento da notificare, con conseguente- aumento della spesa relativa, sia digestione dei verbali che del-le spese postali, come emerso anche datliesame dellefatture emesse da Sapidata S-p.A. e Poste italiane S.p.A_ pervenute a fine anno 2015.

Proprio in previsione di tale aumento del numero degli atti di accertamento danotificare, nella determinazione in parola. era' stato precisato quanto segue: “per quantoappena esposto, potrebbe aumentare ii numero degli atti di accertamento da notificare, conconseguente aumento delia spesa relativa; in tale circostanza ii relativo impegno' dovrà essereopp.ortunamen..te e nuovamente variato in aumento"..

Per quanto sopra, con nota prot. n. 259557 del 19 novembre 2015 era statainoltrata la richiesta di variazione. in aumento dello stanziamento relativo al capitolo245801 “Spese di notifica verbali relativi alle infrazioni al C-D.S-_” per fanno 2015(considerata anche la situazione di pre-dissesto deli'Ente) di almeno--euro 50.000,00 alfine di ripristinare Firnpegno 16/2015, portandolo, come da impegni pluriennali, acomplessivi 420.300,00 euro; neila stessa, si precisava ulteriormente che per ieannualità 2016-2017 questo Settore siriserva di rideterminare in aumento la spesa(anche al di sopra della previsione iniziale di euro 420.300,00) alla luce delfattualeandamento dei verbali al Codice della Strada, come poi e avvenuto.

Si precisa che parallelamente è aumentato. anche Faccertamento delle relativeentrate per un totale, relativo. al periodo 01/01/2015 - 31/12/"2015, risultantecornpl*essiva'm_ente pari ad € 5.952.120,79, superando di oltre 2.000.000,00 di euro laprevisione di entrata per Fanno 2015, pari ad euro 3.500.000,00. -

ll servizio di gestione e notifica dei verbali al CDS, che si e sempre svolto senzasoluzione di continuità onde evitare riflessi negativi sulfeconomia dell'Ente perdecorrenza dei termini di notifica dei verbali di violazione al CdS, non è coperto dalprescritto impegno di spesa nel suo intero ammontare, per insufficienza del relativostanziamento. * -

mio ai consiglio comunale da comune da PESCARA ii. nel pagina ri. 1

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S-i precisa ulteriormente che in fase di ricognizione del debito vantato da PosteItaliane Spa, da quesfultirna e stata' segnalata' una fattura anno 2013 non liquidata

che, da accertamenti esperiti dagli uffici competenti dell"Ente, non risulta essere maipervenuta al protocollo dell'Amministrazione; pertanto tale fattura non e stata liquidata

e lo stanziamento del capitolo per le spese di notifica verbali relativi alle infrazioni alcds ed il relativo impegno delfanno 2013 non presenta residui che ne C;10.ns.e0t.o_no la

liquidazion_e in competenza. _

Per tutto quanto sopra esposto, rilevato che ai sensi del disposto. delliarticolo194, comma 1,. lettera e) del TUEL e possibile procedere- mediante il al riconoscimento

di legittimità del debito fuori bi_lanci'o,- evidenziando che:l'art.. 191 del D. Lgs- n. 287/2000 (T.D.E.L.) prevede che Facquisizione di beni e

servizi da parte degli enti locali possa avvenire soltanto' in presenza del relativoimpegno contabile registrato sul competente' intervento o capitolo del bilancio diprevisione e del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria di cuiall'art. 151, comma 4, del predetto decreto;

la violazione degli obblighi imposti dal suddetto articolo comporta laqualificazione del debito nascente. dalla relativa obbligazione nei confrontidell'esecutore del servizio, quale debito' fuori bilanc-:io';_ '

con partico'lar'e riferimento al citato art. articolo 194 relativo al- ric.onoscimento dilegittimità di debiti fuori bilancio e opportuno chiarire che la norma consente ilriconoscimento dei debiti solo se derivanti da: '

sentenze esecutive;H)b) copertura di disavanzi di consorzi, di aziende speciali e di istituzioni, nei limiti degli

obblighi derivanti da statuto, convenzione o atti costitutivi, purché sia stato risp'eltatolbbbligo di pareggio del bilancio di cui all'articolo 11'-4 ed il disavanzo' derivi da fatti dige'stio_ne_,.-'

. c) ricapitalizzazione, nei limiti e- nelle -forme previste dal codice civile- o da nonne speciali, disocietà di capitali 'costituite p.erl'esercizio di servizi. pubblici -locali;

d) procedure espropriative o di occupazione. o' 'urgenza per opere- di pubblica utilità;e) acquisizione di tieni e servizi, in _ violazione degli obblighi di cui ai commi 1', 2 e 3

dell'arl_i_colo 191, nei limiti degli accertati e dimostrati utilità ed arricchimento per l'ente,nell 'ambito dell 'espletamento di pubbliche funzioni e servizi di competenza. '

Nel caso di specie, pertanto, siamo di fronte ad un debito fuori bilanciooriginatosi negli esercizi pregressi per il quale non sussiste uno specifico impegnocontabile, ex art. 194, comma 1, le-tt. e) del T.U.E.L. in quanto: -

l'obblig'azione. si riferisce a un servizio di propria competenza, regolarmenteeseguito e che ha effettivamente prodotto utili-tà ed arricchimento per l“Ente, cosi comeappare evidente dal dato riferito al'l'ac.cert-a-mento delle Entrate derivanti da sanzioniamministrative per violazione regolam.en'ti comunali, ordinanze e norme in materiacircolazione stradale, di cui ai capitoli 10890000, 12290000 e 10780000, che; per Fanno201-5 e stato complessivamente pari ad euro 5.952.120-,79, superando' di oltre2.000.000,00 di euro la previsione di entrata delfanno in parola, pari ad euro3.800.000,00. '

Tenuto conto che la somma complessiva delle fatture emesse dalla SocietàPoste Italiane SpA,_ e non coperte da relativo impegno contabile, ammonta acomplessivi euro 133.647,27, per le motivazioni sopra esposte, ovvero: '- fattura n. 8013120401- del 08/07/2013 di euro. 20.188,80- fattura n. 87152-03240 del 04/09/2015 (di co.mple.s'si_vi euro 48-254,80), per limporto

re_siduale non liquidato: con AX 48/2018, ovvero per euro 12.593,27'-fattura n. 8715227855 del 29/09/2015 di euro 62.372,00-fattura n. 8715285335 del 20/11/2015 di euro 38.493,20; _

Evidenziato che si rende necessario op.erare Pabbattimento del 10% sulquantum dovuto (da calcolarsi sul totale delle fatture pari ad euro 133.181,17 - al nettodell'l\/A 21 % di euro 488,10), alla luce degli indirizzi espressi in tal senso dallagiurisprudenza della Cassazione della Corte dei Conti (rispettivamente, Cassazione inSS.UU. n. 23385/08 e Corte dei Conti del Trentino Alto. Adige n. 27/2013), che

Atto di Consiglio Comunale del COMUNE di PESCARA n. Del pagina n. 8'

al

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quantificano in' tale percentuale fut-ile convenzionale d'impresa, il quale non puo essereritenuto d.all'amministraz-ione 'comunale una spesa riconoscibile e legittimabile, inquanto non corrispondente ad un vantaggio patrimonial.e acquisito dall'Ente o dallacomunità amministrata; -

Dato atto che, per effetto della summenzionata decurtazione, il debitoriconosciuto nei confronti della Società Poste, _I_tal.ia.ne Spa ammonta ad euro120.329,15.

Tenuto conto che tale somma' pari ad euro 120.329,15, depurata del c.d. “utiled'imp'resa“, spettante alla società Poste Italiane, tro.vava capienza nello stanziamentodel bilancio di previsione 2018-2018, annualità 2018, al capitolo 24040001 “Spese perdebiti fuori bilancio riconoscibili”, finanziata con Avanzo di Amministrazione derivantedall"applicazione del fondo di rotazione nazionale del Ministero dell'l'nterno, ai sensidelfart. 243ter del TUEL.

E' stata presentata pertanto la proposta di delibera di C.C. n. 202 del12/12/2018 per il riconoscimento del debito fuori bilancio di cui trattasi; la stessa estata restituita, con nota prot. 81700 del 05/05/2017, in quanto le fonti di finanziamentostanziate nel 2018 non sono state approvate entro lo stesso esercizio.

Rilevato il parere favorevole già. rilasciato da_l Collegio dei Revisori dei Conti,alla proposta di deliberazione n. 202/2018.

Per quanto sopra tale somma dovrà essere nuovamente impegnata neglistanziamenti de.l bilancio di previsione 201-7-2019, annualità 2017, al capitolo24040001 “Spese per debiti fuori bilancio riconoscibili", finanziata- con Avanzo diAmministrazione derivante dalfapplicazione del. fondo di rotazione nazionale delMinistero delflnterno, ai sensi de'll'art. 243ter del TUEL.

Pertanto, nel caso di specie, e indubbio che l'Amministrazione abbia beneficiatodel servizio reso dalla Società Poste Italiane SpA. ln virtù di tale siffatta circostanza, ilservizio prestato andrebbe retribuito, considerato che il mancato riconoscimento' delservizio reso esporrebbe il Comune ad un'azione giudiziaria di arricchimento senzacausa per la' qua'-le sussistono tutti i presupposti..

Infatti, in merito al riconoscimento di legittimità di debiti fuori bilancio ai sensidel_l'art. 194 del D.Lgs. 287/2000, si ricorda che “con de.li_l:Jerazione consigliare._.gli entilocali riconoscono la legittimità dei debiti fuori bilancio derivanti da ...e) acquisizione dibeni e servizi, in violazione degli obblighi di cui ai commi 1, 2 e 3 delfart. 191, nei limitidegli accertati e dimostrati utilità ed arricchimento per l'Ente, nelfambitodelliespletamento di pubbliche funzioni e servizi di competenza”.

Per tutto quanto sopra esposto, esistono i presupposti giuridici per ilriconoscimento della legittimità del debito pari ad euro 120.329,15, come sopradeterminato (ovvero per fimpor-to totale delle fatture pari ad euro 133.847,27, decurtatodell'-utile d'impre'sa pari al' 10%, calcolato sulfimporto al netto d'-'IVA pari ad euro133.181,17), sorto nei confronti della società Poste italiane SpA.

ll Dirigente del Sett jPolizia Municipale_ Dr. .-. agglttl -

Atto di Consiglio Comunale del COM_UNE di PESCARA nç. Del pagina n. 9

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ogigetto: E Rrcouosclmsflfto oELi o†E7elTo Fuošliielmmolo, Al seus! _ DELUART. 194 D_LGS_ 26712000, A FAVORE DELLA SOC. POSTE

-VIOLAZIONI AL CDS DALLA PM

I ITALIANE SPA, PER LE SPESE RELATIVE AL SERVIZIO DI GESTIONE

l DELLE ATTIVITA' INERE_NTI LE CONTRAVVENZIONI ACCERTATE PER I

l Parere di regolarità tecnica: ~ E= sulla presente proposta di deliberazione si esprime, ei sens_i degli arlt-_ 49 comma 1 e 147 biscomma 1-,_ D. Lgs. 267/20_0O, il seguente parere “di regolarità tecnica, attestante- le regolarità e la

I correttezza dell"azione_ amministrativa' anche con riferimento al rispetto della normative per la_ _ tutela della privacy. _

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Il _? irigente ILi 11/0512017 Dr. ca; giu;

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Parere di regolarità contabile: _ - ' - _

_ I:| la presente proposta non necessita di parere di rego1a_rità oontabile in quanto non comporta rifless-i

diretti o indiretti sulla situazion_e_eeonon1ico - finan-ziaria o sul patrimonio delliente. _

i *sulla presente proposta di deìiberàzione si esprime, ai sensi degli artt. 49 comma 1 e 147 bis comma 1,

_ D. Lgs. 267/2000, il seguente parere “di regolarità e'on_teb.i1'e”: '- 1 1 1 I \ | o o | 1 o o 1 | r 1 o + 1 o o 1 1 1 + | r I | | o o o o | | J o n o + n Q n o + a n n n a n - - - - › a - - . - |..',---.-.,,..,.,.| .._1.....|.-.|_...,.,.,,_....-.._-.|!_.,|_.|_,|.|._.. ,|¢...|..|.¢.¢.......,..,._.,..,,,,.,,,,.,,.,,..,|_|,_||_|,,_||,_|_,_.,..,,,.,|_,_,.,.,,,,,,

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CITTA* DI PESCARA - Medaglia «rom a1Me,m@ cimefi” _ _ “im** Commissione Consiliare Permanente

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" I I Esame e votazione DCC nn. prow. 77/2017 re - - ' --_ . -_ _ _ W

DELIBERA -"ig ß ÈÂ7' _

I __\;a›_e__a_L _efi____ __! L_§@ala_d@; _l@rr$@f<far ì IDopo la discussione di carattere generale si procede alla votazione dellargomento di cui alìioggeflo; si risportano le

presenze al voto di ogni Commissario e la loro singola espressione di voto: - _

I -I _ 'I I = Es_1to_tfotaz1o1'1e_ Voti ai Commissario I_Comn1issariode1egato_l Pr _l As _ Voti ~ A L 'j' _ __ iiiiiai A si ai si ai › ~ si A si si I

*-“Uil-›¬i'I\-`*l-›1'1-*I\Jt\~Jl-\i\Jt\J1\.?«o¬›r_o_;L_›.›*-il-›>i›¬il*->UJ†-*l\~>t~J›-*l\.>ì\.J1-.›.L_›.1r_›Jr_›_›

LONGHI EMILIO _ __ __ _ __ __ __ _; __ _ __ _ _

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_ - -:__ ",_- _ ._ " "_... _ . _ --___. "--- _ _†:__.__ __' - -1=___. '- ___ 'r____ ____ _. " --- _. - ___ ---;.__'

(Legenda-_' Pr = presente al voro- As = Asserzre al voro F = votofrrvorevoíe A = '/ís'rem..-:to C = voro contrario)

Dalia votazione emerge il seguente. risultato complessivo: '

išsšctiifsàåerèveiiii I I I A Li Cbnsiàéfaziiófi-ii:iiiiíieeeíèefiígfiv 4*?si if iš?L-iä1~i~›|- ' _

ljN_ro___Co_}n1"n1s_sar;est_enut1 _ É "'/ai A A TL 'f'. . E

N. von oontran /~ _ai-'ti' ""' 'L' " ' - ""' "' ___ I

Parere espres§ ___ __ ___ _ _ gpsl __ ___ __ ___ _ __¢ lllfllllll I-Il

' " ' "_ " --I " "" --- _- -- _ '" -- "" -- - '_|-_-- - "_ --- ' -- ' -- -- ' - '_ _-- ' _- _ '_ ___ _ "*_ \l|I_IIIIIl pu; liti!! I \-ulflllltl \-lll_II|-| I ,-54-||||u|_|-I-1|-I|||I__

F1rma Commissano il - F11-ma Comnnssario u _Voto espresso Voto espresso __

I "I U '11 11 i ut

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Og_gefto!TitoIo: punto 2

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Nome _____________ n _ _ _ _______iiiiiiiiiiiiiiiiii___ _ _ Voto

0313171a .19202122 ~2?2843 -4445464? V .48495051789

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Totale voti (Sl):'Foìeie voti (NO):Totaie voti. (AST)"íotaie voti :

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c malsšãiìm šfmiäëealo lü -=""^=UMComune di Pescara _ . _ . 3_ _ ¬..› ___Votazione ra” 6345 del 250912017 dešie ore 2lÉi.“l?'.'š4 Copia n° TH Pagina 'l

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Punto 'n.2 all'0rdine del Giorno: Riconoscimento del debito fuoribilancio, ai sensi del1'art.. 194 del D.LGS. 267I2000 a favore della societàPoste Italiane SPA, per le spese relative al servizio di gestione delle attivitàinerenti le contravvenzioni accertate per violazioni al CDS dalla PM. (11.1:-.77I 17( (solo votazione) l

PRESIDENTE PAGNANELLI FRANCESCODobbiamo passare ora al secondo punto all“Ordíne del Giorno, che è soltanto

una votazione. Dobbianiro soltanto ripetere la votazione che lialtra volta risultòinfruttuoea. Riconoscimento del debito fuori bilancio ai sensi delliarticolo 194 deldecreto legislativo 26.7/ 2000 a favore della societa Poste italiane per le speserelative al servizio di gestione delle attività inerenti- le contravvenzioni accertate perviolazioni al codice della strada dalla PM.. Il. numero di proposta e la 77 del 2017.Consiglieri, al voto, -

Si p_-roceçie _ ci votoaione _elettro_n_icaAstenuti: 0.Contrari: 03.F-avorevoli: 20.Non votanti: 02.Esito della_1zotozione.' opproooto,_

PRESIDENTE PAGl\iANE_LLI FRANCE-SCOVotiarno anche l'in1rnediata_ eseguibilità.

Siprocede_d_vot_az-ione__eZeif§_ronico 'Astenuti: 0.Contrari: 0.Favorevolí: 20.Non votanti: 05. _Esito' d_eZZo_igo_tazio_ne.' ir;n'mediott3'rT1€.I1É€ esegnibiie_._

PRESIDENTE PAGNANELLI FRANCESCOAggiorniamo il Consiglio. Sono le ore 20.25, il Consiglio viene aggiornato a

lunedi alle ore 09.00. Nel frattempo e arrivata la convocazione di urgenza, con altroordine del giorno, per il Consiglio di giovedi alle ore 09.30. Buona serata a tutti.

$i__$¢iala°m lflwfi___del_l@_sedvffl¢efwi_liefe-alIe__@re_2Q;êãIl presente verbale e stato redatto in conformità _oZZ*ondio registrato.

Firmato digitalmente da Adalhertaa e a Eh lodi

ND:i:n=llo'aiherta Chiodi, o=i 5 P srlou=5tenotipistaG I *

1 h H 9d l email=se¬:iecent:ale.isp@v|rgi|ro lt, c=l"l'_ ._ Data 2[.`r1?.ll9.2E i4:25'l`.!? J-UZTIU'

Pagina 71 di 72Reddito do. I.S.P.

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Di quanto innanzi si è_ redatto il' presente verbale, che viene firmato dal Presidente, daiSegretario Generale- e dal VerbaIizzante_.

Il suesteso processo verbale di deliberazione verrà sottoposto, previa lettura,alI'approvazione del Consiglio Comunale, in successiva seduta.

PRESIDENTEF.to Avv. Pagnanelli Francesco

SEGRETARIO- VERBALIZZANTE SEGRETARIO GENERALEF.to Prof. Addario Luigi Flo Dottssa Monaco Carla

Per copia conforme alI'originaIe.

IL nzio ..AR ILEP___________ _. _

A seguito di conforme attestazione delI'addetto alle pubblicazioni, si cerlifica che copiadella presente deliberazione e stata pubblicata aIl'Albo Pretorio dal l É gif,al M 2 e che contro di essa non sono state prodotte opposizioni.

IL FUNZIONARIO- RESPONSABILE

Pescara, _ _

Sl DICHIARA LA PRESENTE ESECUTIVA a seguito di pubblicazione aIl'AIbo Pretorio per 'I0giorni consecutivi dal senza opposizioni ai sensi e per gli effettideIl'art. 134 - 3° comma - D. Legislativo del 18 agosto 2000 N. 267.

IL FUNZIONARIO RESPONSABILE

Pescara, Ii __ _ _ __

COMUNE DI PESCARA

N. di prot. Pescara, Ii

All'UffiCio` _ ________ _

FA-sc¦coLo urricro AI|'Un¢io __ _ __ __ per i provvedimenti di competenza.

iL FUNZIONARIO RESPONSABILE