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L’éducation prioritaire ZEP, RAR, ECLAIR ZEP (Zones Education Prioritaire) crées par la gauche en 1982, sous impulsion Alain Savary, MEN de l’époque. Politique ZEP signe rupture fondamentale avec différentes stratégies adoptées jsq’alors pour lutter contre échec et difficultés scolaires rencontrés dans les quartiers défavorisés. Repose sur principe inégalitaire de discrimination positive : pour dvpr égalité des chances, convient de donner + à ceux qui ont -. Action volontariste de compensation inégalités sociales doit être menée dans ce sens. Pour réduire difficultés, établissements scolaires d’une zone s’adjoignent interventions différents partenaires impliqués (municipaux, sociaux, associatifs, culturels + police et justice). Projet de zone détermine politique de la ZEP et responsabilités acteurs. coordonnateur, conseil de zone, comportant au mini directeurs écoles, IEN, chefs établissements 2nd degré et directeurs CIO chargés animation dispositif. Moyens sont accordés : effectifs limités 25 élèves par classe, encadrement renforcé (postes bibliothécaires), budgets supplémentaires. Classement en ZEP obéit critères suivants : - Environnement social et démographique (taux de chômage, proportion étrangers, familles nombreuses, type habitat) - Réalités scolaires proprement dites : % élèves ayant + 2 ans retard à l’entrée en 6ème, nb boursiers, proportion élèves étrangers… 1er bilan : bilan réalisé par IGEN fin 80’s est réservé. On note de grandes différences d’une ZEP à l’autre car pas de cadrage national. Amélioration résultats scolaires élèves pas globalement constatée même si on souligne intérêt et pertinence de certaines actions (celles en faveur lecture via création bibliothèques ou BCD). Image négative ZEP dvp auprès des familles qui cherchent, pour certaines à faire jouer dérogations pour leurs enfants. Relances : - 1998 : plan de relance ZEP initié par S. Royal, ministre déléguée enseignement scolaire à l’époque. S’appuie sur conclusions rapport 2 inspecteurs (Moisan et Simon). REP (Réseau Education Prioritaire) voit le jour. Redimensionné sur collège tête de réseau + écoles qui en dépendent dans quartiers où difficultés réclament action prioritaire. Contrats de réussite se substituent aux projets de zone. Scolarisation des enfants dès 2 ans fortement encouragée pour permettre enfants milieux défavorisés meilleure structuration langage. - 2006 : nouvelle relance opérée par Gilles de Robien MEN. Objectif = concentrer moyens sur Réseaux Ambition Réussite (RAR). Enseignants expérimentés pouvant participer formations jeunes collègues y sont affectés + assistants péda pouvant assister les équipes. Dispositifs relais accueillant temporairement élèves les + perturbateurs sont crées. - Rentrée 2008 : accompagnement éducatif mis en place hors temps scolaire dans toutes écoles élémentaires éducation prioritaire. Aborde 3 domaines : aide aux devoirs et leçons, pratique artistique et culturelle, pratique sportive. Plan banlieues prévu (abandon carte scolaire, expérimentation déplacements classes de CM d’une école à l’autre pour y favoriser mixité sociale, destruction collèges dégradés). - 2011 : dispositif ECLAIR (Ecoles, Collèges et Lycées pour l’Ambition, l’Innovation et la Réussite) prend la relève. Recrutement enseignants se fait sur postes à profil, sur base volontariat et proposition chefs établissement. Etablissement ECLAIR signe avec IA un contrat d’objectifs qui l’engage à obtenir résultats en fin année, comme amélioration réussite aux évaluations ou examens.

Fiche 51 - L'éducation prioritaire · Education prioritaire aujourd’hui Terme REP réapparait en 2013. « Nouvelle politique éducation prioritaire se fonde sur carte + juste des

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Page 1: Fiche 51 - L'éducation prioritaire · Education prioritaire aujourd’hui Terme REP réapparait en 2013. « Nouvelle politique éducation prioritaire se fonde sur carte + juste des

L’éducation prioritaireZEP, RAR, ECLAIR

ZEP (Zones Education Prioritaire) crées par la gauche en 1982, sous impulsion Alain Savary, MEN de l’époque. Politique ZEP signe rupture fondamentale avec différentes stratégies adoptées jsq’alors pour lutter contre échec et difficultés scolaires rencontrés dans les quartiers défavorisés. Repose sur principe inégalitaire de discrimination positive : pour dvpr égalité des chances, convient de donner + à ceux qui ont -. Action volontariste de compensation inégalités sociales doit être menée dans ce sens. Pour réduire difficultés, établissements scolaires d’une zone s’adjoignent interventions différents partenaires impliqués (municipaux, sociaux, associatifs, culturels + police et justice). Projet de zone détermine politique de la ZEP et responsabilités acteurs. coordonnateur, conseil de zone, comportant au mini directeurs écoles, IEN, chefs établissements 2nd degré et directeurs CIO chargés animation dispositif. Moyens sont accordés : effectifs limités 25 élèves par classe, encadrement renforcé (postes bibliothécaires), budgets supplémentaires. Classement en ZEP obéit critères suivants : - Environnement social et démographique (taux de chômage, proportion étrangers, familles nombreuses, type habitat) - Réalités scolaires proprement dites : % élèves ayant + 2 ans retard à l’entrée en 6ème, nb boursiers, proportion élèves étrangers…

1er bilan : bilan réalisé par IGEN fin 80’s est réservé. On note de grandes différences d’une ZEP à l’autre car pas de cadrage national. Amélioration résultats scolaires élèves pas globalement constatée même si on souligne intérêt et pertinence de certaines actions (celles en faveur lecture via création bibliothèques ou BCD). Image négative ZEP dvp auprès des familles qui cherchent, pour certaines à faire jouer dérogations pour leurs enfants.

Relances : - 1998 : plan de relance ZEP initié par S. Royal, ministre déléguée enseignement scolaire à l’époque. S’appuie sur conclusions rapport

2 inspecteurs (Moisan et Simon). REP (Réseau Education Prioritaire) voit le jour. Redimensionné sur collège tête de réseau + écoles qui en dépendent dans quartiers où difficultés réclament action prioritaire. Contrats de réussite se substituent aux projets de zone. Scolarisation des enfants dès 2 ans fortement encouragée pour permettre enfants milieux défavorisés meilleure structuration langage.

- 2006 : nouvelle relance opérée par Gilles de Robien MEN. Objectif = concentrer moyens sur Réseaux Ambition Réussite (RAR). Enseignants expérimentés pouvant participer formations jeunes collègues y sont affectés + assistants péda pouvant assister les équipes. Dispositifs relais accueillant temporairement élèves les + perturbateurs sont crées.

- Rentrée 2008 : accompagnement éducatif mis en place hors temps scolaire dans toutes écoles élémentaires éducation prioritaire. Aborde 3 domaines : aide aux devoirs et leçons, pratique artistique et culturelle, pratique sportive. Plan banlieues prévu (abandon carte scolaire, expérimentation déplacements classes de CM d’une école à l’autre pour y favoriser mixité sociale, destruction collèges dégradés).

- 2011 : dispositif ECLAIR (Ecoles, Collèges et Lycées pour l’Ambition, l’Innovation et la Réussite) prend la relève. Recrutement enseignants se fait sur postes à profil, sur base volontariat et proposition chefs établissement. Etablissement ECLAIR signe avec IA un contrat d’objectifs qui l’engage à obtenir résultats en fin année, comme amélioration réussite aux évaluations ou examens.

Page 2: Fiche 51 - L'éducation prioritaire · Education prioritaire aujourd’hui Terme REP réapparait en 2013. « Nouvelle politique éducation prioritaire se fonde sur carte + juste des

Education prioritaire aujourd’hui

Terme REP réapparait en 2013. « Nouvelle politique éducation prioritaire se fonde sur carte + juste des réseaux composés collège + écoles de secteur accueillant même public ».

2 types de réseaux sont identifiés : - REP+ (REP renforcés) qui concernent quartiers ou

secteurs isolés connaissant + grandes concentrations de difficultés sociales ayant incidences fortes sur réussite scolaire.

- REP + mixtes socialement mais qui rencontrent difficultés sociales + significatives que celles collèges et écoles situées hors éducation prioritaire.

Objectif = ramener à - de 10% écarts de réussite scolaire entre élèves éducation prioritaire et autres élèves de France. A rentrée 2018 : on compte 1093 réseaux - 363 REP+ et 731 REP.

Principes refondation éducation prioritaire en 2014

Nouvelle politique éducation prioritaire repose sur 2 principes clairement affirmés : I. Refondation péda : référentiel de l’EP définit 6

priorités : - Garantir acquisition « Lire, écrire, parler » et

enseigner + explicitement compétences que l’école requiert pour assurer maitrise socle commun.

- Conforter école bienveillante et exigeante - Mettre en place école qui coopère utilement avec

parents et partenaires pour réussite scolaire - Favoriser travail collectif équipe éducative - Accueillir, accompagner, soutenir et former

personnels - Renforcer pilotage et animation réseaux.

II.Travail en équipe, réflexion et formation soutenus : dans REP+, obligations services enseignants 1er et 2nd degrés ont été modifiées pour tenir compte temps à consacrer travail en équipe, nécessaire organisation prise en charge besoins particuliers élèves scolarisés, aux actions correspondantes + relations avec parents élèves.

14 mesures clés pour soutenir ces principes

- Au niveau des élèves : - Scolarisation des - de 3 ans dans chaque réseau : scolarisation enfants avant 3 ans identifiée comme puissant

levier pour réussite élèves, surtout ceux issus milieux les - favorisés. - PDMQDC dans chaque école : affectation maitre supplémentaire favorise travail collectif des enseignants et

contribue à bien identifier besoins des élèves + accompagner leurs apprentissages par péda différenciées. - Extension dispositif D’Col dans tous collèges de l’éducation prioritaire : depuis rentrée 2013, D’Col propose aux

élèves de 6è en difficulté dans dispositif numérique innovant d’aide individualisée, de soutien et d’accompagnement en français, maths et anglais. Enseignant référent prend en charge et encadre élèves 2h par semaine autour activités péda numériques.

- Dvpt internats de proximité pour collégiens. - Au niveau équipes :

- Temps dédié formation, travail en équipe et suivi élèves dans réseaux les + difficiles : au collège 1h30 par semaine, 9j par an en primaire.

- Plan de formation continue et accompagnement dont 3 jours de formation annuels garantis dans réseaux les + difficiles

- Incitations fortes pour stabiliser équipes, dont rémunération + attractive grâce à indemnités revalorisées significativement.

- Au niveau institutionnel : - Fonds académique pour financer actions péda et animation réseaux - Accueil des parents, chaque matin, pour mieux les associer à la vie à l’école : + encore qu’ailleurs, Ecole de la

République doit s’ouvrir aux parents d’élèves - plusieurs dispositifs leur permettant de suivre apprentissages de leurs enfants seront dvp

- 500 assistants de prévention et de sécurité supplémentaires pour améliorer climat scolaire. - Infirmier scolaire supplémentaire dédié écoles + assistant social dans les réseaux les + difficiles.