17
Réforme et concessions portuaires au Nigeria Principal 3 décembre 2007 Arif Mohiuddin Financer le transport pour stimuler la croissance en Afrique, Tunis, 2007

Financer le transport pour stimuler la croissance en

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Réf

orm

e et

co

nces

sion

s po

rtua

ires

au N

iger

ia

Prin

cipa

l

3 dé

cem

bre

2007

Arif

Moh

iudd

in

Fina

ncer

le t

rans

port

po

ur s

timul

er la

cr

oiss

ance

en

Afriq

ue,

Tuni

s, 2

007

Som

mai

re

♦R

aiso

ns c

lés

de la

réf

orm

e♦

Impl

icat

ion

de C

PCS

♦Pr

épar

atifs

en

vue

de la

priv

atis

atio

n♦

Synt

hèse

des

tra

nsac

tions

♦Av

ance

men

t de

la r

estr

uctu

ratio

n♦

Acco

mpl

isse

men

ts♦

Avan

tage

s di

rect

s de

la r

éfor

me

♦D

iffic

ulté

s♦

Ce q

u'il

rest

e à

faire

Rai

sons

clé

s de

la r

éfor

me

♦Lo

ngue

dur

ée d

u te

mps

de

rota

tion

des

mar

chan

dise

s et

des

nav

ires

♦In

sécu

rité

des

mar

chan

dise

s♦

Impr

oduc

tivité

de la

mai

n-d'

œuv

re d

e la

NPA

♦Pr

ésen

ce d

e pl

usie

urs

agen

ces

gouv

erne

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tale

s da

ns le

s po

rts

♦Co

rrup

tion

♦Ta

rifs

exce

ssifs

Amél

iore

r l'e

ffica

cité

et la

pro

duct

ivité

du

sect

eur

port

uaire

au

Nig

eria

Impl

icat

ion

de C

PCS

♦G

râce

àun

cré

dit

de l'

AID

, en

déc

embr

e 20

03,

le B

PE a

re

tenu

les

serv

ices

de

CPCS

Tra

nsco

titre

de

cons

eil

jurid

ique

et

de c

onse

iller

en

mat

ière

de

rest

ruct

urat

ion

et

de c

once

ssio

n, a

vec

pour

obj

ectif

de

:–

Prop

oser

un

cadr

e ju

ridiq

ue e

t ré

glem

enta

ire–

Elab

orer

le p

roce

ssus

de

rest

ruct

urat

ion

–Pr

épar

er le

pla

n d'

octr

oi d

es c

once

ssio

ns–

Appo

rter

un

appu

i au

proc

essu

s d'

appe

l d'o

ffre

s et

aux

nég

ocia

tions

av

ec le

s so

umis

sion

naire

s sé

lect

ionn

és

♦En

déc

embr

e 20

04,

le B

PE a

éga

lem

ent

enga

géCP

SC

Tran

scom

pour

:–

Appo

rter

un

sout

ien

tech

niqu

e au

Gro

upe

de t

rava

il pr

ésid

entie

l sur

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réfo

rme

des

port

s

Prép

arat

ifs e

n vu

e de

la

priv

atis

atio

n Exéc

utio

n du

dev

oir

de d

ilige

nce

et é

labo

ratio

n de

pl

ans

déta

illés

, do

cum

ents

de

l'app

el d

'off

re

com

pris

Sur

la b

ase

du r

appo

rt ju

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ue e

t ré

glem

enta

ire

de C

PCS,

réd

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n de

s pr

emie

rs p

roje

ts d

e lo

i re

latif

s à

la C

omm

issi

on p

ortu

aire

et

àla

Co

mm

issi

on d

e ré

glem

enta

tion

septembre 2004

avril 2004

Elab

orat

ion

du c

adre

jurid

ique

et

régl

emen

taire

po

ur c

onve

rtir

la N

PA e

n vé

ritab

les

port

s lo

cate

urs

et é

tabl

ir un

e co

mm

issi

on d

e ré

glem

enta

tion

indé

pend

ante

juillet 2004

Synt

hèse

des

tra

nsac

tions

♦Le

BPE

a la

ncé

les

docu

men

ts d

'app

els

d'of

fre

rela

tifs

aux

term

inau

x en

qua

tre

phas

es e

n 20

04 e

t 20

05♦

Oct

roi d

e 13

con

cess

ions

de

term

inau

x pa

r le

bia

is d

es a

ppel

s d'

offr

e♦

Oct

roi d

e 12

aut

res

conc

essi

ons

par

le

biai

s de

nég

ocia

tions

dire

ctes

Synt

hèse

des

tra

nsac

tions

♦Pl

us d

e 10

0 m

anife

stat

ions

d'in

térê

t on

t ét

ére

çues

de

la p

art

d'ex

ploi

tant

s de

te

rmin

aux

loca

ux e

t in

tern

atio

naux

puté

s♦

59 s

oum

issi

ons

ont

été

reçu

es p

our

13

term

inau

x da

ns le

cad

re d

es a

ppel

s d'

offr

e♦

Tous

ces

ter

min

aux

ont

déjà

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tran

sfér

és a

ux e

xplo

itant

s pr

ivés

Synt

hèse

des

tra

nsac

tions

(su

ite)

♦L'

octr

oi d

e 12

con

cess

ions

de

term

inau

x fa

it l'o

bjet

de

négo

ciat

ions

dire

ctes

–11

con

cess

ions

ont

été

tran

sfér

ées

–le

s né

goci

atio

ns r

elat

ives

au

dern

ier

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inal

son

t ac

hevé

es

Avan

cem

ent

de la

re

stru

ctur

atio

n♦

La r

estr

uctu

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n a

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dirig

ée p

ar le

G

roup

e de

tra

vail

prés

iden

tiel a

vec

le

sout

ien

tech

niqu

e de

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S♦

Les

négo

ciat

ions

ave

c le

s sy

ndic

ats

ont

débo

uché

sur

la c

oncl

usio

n d'

un a

ccor

d so

cial

en

2006

♦Le

s lo

is r

elat

ives

àla

Com

mis

sion

des

Tr

ansp

orts

et

àl'A

utor

itépo

rtua

ire

atte

nden

t l'a

ppro

batio

n pa

rlem

enta

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Avan

cem

ent

de la

re

stru

ctur

atio

n (s

uite

)

♦La

NPA

agi

t ac

tuel

lem

ent

en q

ualit

éd'

auto

rité

de r

égle

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tatio

n et

de

loca

teur

dan

s l'a

tten

te d

e la

pro

mul

gatio

n de

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is♦

CPCS

a é

gale

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t él

abor

éde

s pl

ans

d'ac

tivité

pour

les

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Aut

orité

s po

rtua

ires

prop

osée

s

Acco

mpl

isse

men

ts

♦24

ter

min

aux

ont

été

adju

gés

à16

ex

ploi

tant

s de

ter

min

aux

loca

ux e

t in

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atio

naux

, no

tam

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t AP

Mol

ler,

Bo

lloré

, Br

emen

port

set

Eur

ogat

e♦

D'im

port

ants

inve

stis

sem

ents

priv

és o

nt

déjà

été

entr

epris

dan

s di

vers

ter

min

aux

♦L'

effic

acité

et la

pro

duct

ivité

du s

ecte

ur

port

uaire

son

t en

net

te a

mél

iora

tion

Acco

mpl

isse

men

ts (

suite

)

♦La

con

curr

ence

ent

re le

s ex

ploi

tant

s de

ter

min

aux

se t

radu

it pa

rde

mei

lleur

es p

rest

atio

ns e

t de

s co

ûts

port

uaire

s en

bai

sse

♦At

trac

tion

prog

ress

ive

des

mar

chan

dise

s en

tra

nsbo

rdem

ent

pour

l'Af

rique

de

l'Oue

st

♦AP

Mol

ler

a re

mpo

rté

l'app

el d

'off

re p

our

le t

erm

inal

àco

nten

eurs

d'A

papa

avec

une

sou

mis

sion

rec

ord

de p

lus

d'un

m

illia

rd d

'USD

!

♦Ex

prim

ée e

n U

SD,

la p

rivat

isat

ion

des

port

s du

Nig

eria

con

stitu

e la

priv

atis

atio

n la

plu

s ré

ussi

e de

l'hi

stoi

re d

u pa

ys

Avan

tage

s di

rect

s de

la r

éfor

me

♦Av

ant

la r

éfor

me,

la N

PA é

tait

subv

entio

nnée

par

le

gou

vern

emen

t du

Nig

eria

♦Ap

rès

la r

éfor

me

–le

s ex

ploi

tant

s pr

ivés

ser

ont

resp

onsa

bles

de

l'int

égra

lité

du

fonc

tionn

emen

t de

s te

rmin

aux

(auc

un c

oût

pour

l'Ét

at)

–la

con

curr

ence

se

trad

uira

par

une

am

élio

ratio

n de

l'ef

ficac

itéet

un

e ré

duct

ion

des

coût

s–

les

expl

oita

nts

priv

és in

vest

iront

env

iron

1 m

illia

rd d

'USD

dan

s le

velo

ppem

ent

des

port

s–

les

expl

oita

nts

priv

és p

aier

ont

envi

ron

5 m

illia

rds

d'U

SD d

e re

deva

nces

àl'É

tat

Diff

icul

tés

♦Pa

rven

ir à

un a

ccor

d av

ec le

s sy

ndic

ats

sur

les

inde

mni

tés

de li

cenc

iem

ent

et a

ssur

er le

fin

ance

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t du

pl

an d

e rig

ueur

et

des

retr

aite

s♦

Prév

enir

le la

ncem

ent

de g

rève

s gé

néra

lisée

s pa

r le

s sy

ndic

ats

♦As

sure

r la

par

ticip

atio

n de

la N

PA d

uran

t to

ut le

pr

oces

sus

♦R

ésou

dre

les

ques

tions

de

baux

exi

stan

ts e

t co

nver

tir

cert

ains

d'e

ntre

eux

en

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essi

ons

dire

ctem

ent

négo

ciée

s♦

Prés

erve

r le

s in

térê

ts d

es d

eux

part

ies

pend

ant

les

négo

ciat

ions

ave

c le

s so

umis

sion

naire

s pr

éfér

és

Ce q

u'il

rest

e à

faire

♦O

ctro

i de

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ssio

n du

der

nier

te

rmin

al–

War

ri N

ew P

ort

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Nég

ocia

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ache

vée

♦Pr

omul

gatio

n de

s lo

is p

ropo

sées

Aper

çu d

es t

rans

actio

ns

Nom de la transaction

Exploitants de terminaux/Soumissionnaires

préférés

Participation locale/étrangère

Nom du port

Phases de concession

Concession

Durée

(années)

Montant de l'offre

(VAN @ taux d'actualisation

de 10%)

Valeur en USD

(en millions)

Statut de concession

1Te

rmin

al à

cont

eneu

rs d

'Apa

paA.

P. M

olle

rAp

apa

Term

inal

Ltd

.AP

M T

erm

inal

sch

ef d

e fil

e av

ec p

artic

ipat

ion

loca

leAp

apa

Port

Com

plex

Phas

e 1

251,

061.

14Tr

ansf

éré

2Ap

apa

Term

inal

'A'

Apap

aBu

lkTe

rmin

al L

td.

Lago

s Po

rt C

ompl

exN

égoc

iatio

n di

rect

e25

18.1

0Tr

ansf

éré

3Ap

apa

Term

inal

'B'

Apap

aBu

lkTe

rmin

al L

td.

Lago

s Po

rt C

ompl

exN

égoc

iatio

n di

rect

e25

12.0

7Tr

ansf

éré

4Ap

apa

Term

inal

'C'

ENL

Cons

ortiu

m L

imite

dLa

gos

Port

Com

plex

Phas

e 1

1013

.58

Tran

sfér

é

5Ap

apa

Term

inal

'D'

ENL

Cons

ortiu

m L

imite

dLa

gos

Port

Com

plex

Phas

e 1

1012

.25

Tran

sfér

é

6Ap

apa

Term

inal

'E'

Gre

envi

ewD

ev.

Nig

eria

Lim

ited

Loca

l Dan

gote

Gro

upLa

gos

Port

Com

plex

Nég

ocia

tion

dire

cte

2525

.07

Tran

sfér

é

7Po

rt d

e Po

rt-H

arco

urt

'A'

Port

s &

Ter

min

al O

pera

tors

Nig

Ltd

Chef

de

file

loca

l ave

c P&

O N

edllo

ydPo

rt d

e Po

rt-H

arco

urt

Phas

e 2

1590

.81

Tran

sfér

é

8Po

rt d

e Po

rt-H

arco

urt

'B'

BUA

Inte

rnat

iona

l Lim

ited

Chef

de

file

loca

l ave

c Ap

ex A

ntw

erp

Port

Con

sulta

nts

Port

de

Port

-Har

cour

tPh

ase

220

12.3

6Tr

ansf

éré

9Ti

n Ca

n Is

land

Por

t 'A

'Jo

sepd

am&

Son

s Lt

dCh

ef d

e fil

e lo

cal a

vec

Tech

serv

eet

Sou

th A

fric

anSu

gar

Soci

été

sud-

afric

aine

Tin

Can

Isla

nd P

ort

Phas

e 3

1014

.05

Tran

sfér

é

10Ti

n Ca

n Is

land

Por

t 'B

'Ti

n Ca

n Is

land

Con

tain

er T

erm

inal

Ltd

Gro

upe

Bollo

réen

tan

t qu

e ch

ef d

e fil

e av

ec Z

imIn

tegr

ated

Ship

ping

Se

rvic

es e

t pa

rtic

ipat

ion

loca

leTi

n Ca

n Is

land

Por

tPh

ase

315

83.3

1Tr

ansf

éré

11Ti

n Is

land

Por

t 'C

'Si

fax

Nig

Ltd

Soci

étés

loca

les

en t

ant

que

chef

s de

file

ave

c Br

emen

port

sTin

Can

Isl

and

Port

Phas

e 3

1010

4.42

Tran

sfér

é

12Ti

n Ca

n Is

land

Por

t R

oRo

Com

etCo

nsor

tium

Chef

de

file

loca

l ave

c Eu

roga

teIn

t. e

t M

SC

Tin

Can

Isla

nd P

ort

Phas

e 3

1586

.63

Tran

sfér

é

13Li

lypo

ndIC

DA.

P M

olle

rAP

M T

erm

inal

sch

ef d

e fil

e av

ec p

artic

ipat

ion

loca

leLa

gos

Port

Com

plex

Phas

e 3

109.

65Tr

ansf

éré

14O

nne

FLT

ABr

awal

sN

iger

ia L

imite

dG

roup

e lo

cal

Onn

ePo

rtN

égoc

iatio

n di

rect

e25

16.6

6Tr

ansf

éré

15O

nne

FLT

BIn

tels

Nig

Ltd

Gro

upe

loca

l ave

c pa

rten

aire

s in

tern

atio

naux

Onn

ePo

rtN

égoc

iatio

n di

rect

e25

29.0

6Tr

ansf

éré

16O

nne

FOT

AIn

tels

Nig

Ltd

Gro

upe

loca

l ave

c pa

rten

aire

s in

tern

atio

naux

Onn

ePo

rtN

égoc

iatio

n di

rect

e25

38.1

3Tr

ansf

éré

17Ca

laba

r O

ldPo

rtAd

dax

Lim

ited

Soci

été

inte

rnat

iona

le a

vec

prés

ence

loca

leCa

laba

r O

ldPo

rtN

égoc

iatio

n di

rect

e25

2.01

Tran

sfér

é

18Ca

laba

r N

ew 'A

'In

tels

Nig

Ltd

Gro

upe

loca

l ave

c pa

rten

aire

s in

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atio

naux

Cala

bar

New

Por

tN

égoc

iatio

n di

rect

e25

2.51

Tran

sfér

é

19Ca

laba

r N

ew 'B

'Ec

omar

ine

Ltd.

Gro

upe

d'Af

rique

de

l'Oue

stCa

laba

r N

ew P

ort

Phas

e 4

1030

.03

Tran

sfér

é

20W

arri

Old

'A'

Inte

lsN

igLt

dG

roup

e lo

cal a

vec

part

enai

res

inte

rnat

iona

uxW

arri

Old

Port

Nég

ocia

tion

dire

cte

252.

55Tr

ansf

éré

21W

arri

Old

'B'

Asso

ciat

eM

ariti

me

Serv

ices

Gro

upe

loca

l ave

c pa

rten

aire

s in

tern

atio

naux

War

ri O

ldPo

rtPh

ase

410

1.90

Tr

ansf

éré

22W

arri

Old

'C'

Juliu

s Be

rger

Nig

eria

Lim

ited

Filia

le lo

cale

d'u

ne s

oc.

int.

ave

c Br

emen

port

sW

arri

Old

Port

Nég

ocia

tion

dire

cte

255.

50Tr

ansf

éré

23W

arri

New

'A'

Glo

bal I

nfra

stru

ctur

e Li

mite

dG

roup

e in

dien

bas

éau

R-U

W

arri

New

Por

tN

égoc

iatio

n di

rect

e25

2.00

En

cou

rs d

e né

go.

24W

arri

New

'B'

Inte

lsN

igLt

dG

roup

e lo

cal a

vec

part

enai

res

inte

rnat

iona

uxW

arri

New

Por

tN

égoc

iatio

n di

rect

e25

6.60

Tran

sfér

é

25Po

rt d

e Ko

koCo

nsor

tium

Gul

ftai

ner

Bel

Gro

upe

loca

l ave

c pa

rten

aire

s in

tern

atio

naux

Koko

Port

Phas

e 4

102.

90

Tran

sfér

é

Chef

de

file

loca

l ave

c At

lant

ic B

ulk

Carr

iers

Mgt

. (G

rèce

) en

tan

t qu

e pa

rten

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tec

hniq

ue

Chef

de

file

loca

l ave

c D

ublin

Por

t Co

mpa

nyet

ICI

L (I

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