Fondé en 1960 PARLEMENT · 1| L E COURRIER DU PARLEMENT |SUPPLÉMENT / JUILLET-AOUT 2016 SUPPLÉMENT / J UILLET-AOUT 2016 |LE COURRIER DU PARLEMENT | 2 SOMMAIRE : Auxerre et l’Auxerrois

Fondé en 1960

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Auxerre et l’Auxerrois !Des espaces et des équipements pour concilier vie professionnelle et vie privée

Auxerre, premier pôle économique et commercial du département de l’Yonne

Auxerre, en plein cœur d’une région viticole dynamiqueCulture et patrimoine, les atouts de l’agglomération

1 | LE COURRIER DU PARLEMENT | SUPPLÉMENT / JUILLET-AOUT 2016 SUPPLÉMENT / JUILLET-AOUT 2016 | LE COURRIER DU PARLEMENT | 2

Auxerre et l’AuxerroisSOMMAIRE :

La vallée de l’Yonne, un véritable potentiel développement 3Entretien avec Guy Férez, président de la Communauté d’agglomération de l’Auxerrois, maire d’Auxerre

Dimensions essentielles de la Communauté de l’AuxerroisLa Communauté de l’Auxerrois en bref 7

Bâtir un territoire dynamique, attractif et solidaire 8Entretien avec Bernard Riant, vice-président de la Communauté de l’Auxerrois à l’Aménagement de l’espace, au Schéma de cohérence territoriale (Scot) et au Projet de territoire, maire de Vallan

“La mutualisation : économies communes” 9Entretien avec Pascal Barberet, vice-président de la Communauté de l’Auxerrois à la Mutualisation et à l’Evolution de l’intercommunalité, maire de Villefargeau

Développement économique, aménagement du territoireLa Communauté de l’Auxerrois, un leader économique et commercial 11Entretien avec Alain Perez, président de la Chambre de Commerce et d’Industrie de l’Yonne

Pour un territoire plus attractif 12Entretien avec Didier Michel, conseiller délégué communautaire au développement économique, adjoint à la Ville d’Auxerre

“La Chambre d’agriculture est la voix de la communauté agricole” 13Entretien avec Etienne Henriot, président de la Chambre d’agriculture de l’Yonne

Une nouvelle dynamique économique 15Entretien avec Pierre Martin, président de la Chambre de Métiers et de l'Artisanat de région Bourgogne

Développement durable, cadre de vie, environnement“Entreprendre des projets participatifs” 17Entretien avec Denis Roycourt, vice-président de la Communauté de l’Auxerrois à l’Environnement et au Développement durable, adjoint à la Ville d’Auxerre

Solidarités, santé, politiques socialesLe patrimoine comme signature du territoire 21Entretien avec Béatrice Clouzeau, vice-présidente de la Communauté de l’Auxerrois au Logement-Habitat, à la Politique de la ville, aux Gens du voyage et au Patrimoine, maire de Branches

Une politique petite enfance pour renforcer l’attractivité du territoire 22Entretien avec Chantal Beaufils, conseillère déléguée communautaire à la petite enfance, maire de Montigny-la-Resle

Transports, projets d’infrastructure et d’urbanismeA la pointe du développement de nouveaux modes alternatifs 25Entretien avec Alain Staub, vice-président de la Communauté de l’Auxerrois aux Transports et aux Déplacements, maire d’Appoigny

Dans l’Auxerrois, la Communauté soigne son attractivité 29Entretien avec Gérard Delille, vice-président de la Communauté de l’Auxerrois aux Ressources humaines, Travaux, et Opérations d’aménagement et de voirie, maire de Charbuy

Enseignement supérieur, formation, recherche et innovationBienvenue dans la Communauté de l’@uxerrois ! 31Entretien avec Stéphane Antunes, vice-président aux TIC-SIG à la Communauté de I’Auxerrois, maire de Champs-sur-Yonne

Tourisme, culture, sportCommunauté de l’Auxerrois : une ville à la campagne 33Entretien avec Rachel Leblond, vice-présidente de la Communauté de l’Auxerrois au développement touristique, maire de Saint-Bris-le-Vineux

“L’aura sportive d’Auxerre est mondialement connue” 35Entretien avec Christophe Bonnefond, Conseiller délégué aux équipements sportifs et culturels de la Communauté de l’Auxerrois, maire de Venoy

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Le Projet de territoire 2015-2020 dessi-ne de nouvelles possibilités pour garan-tir le bien-être des acteurs du territoire :autour de quels piliers s’articule-t-il ?

Il s’agit d’un projet bien fourni qui né-cessite d’être structuré dans l’expression pu-blic. Le principal pilier gravite autour de lanotion d’agglomération solidaire. L’intérêt estde maintenir une cohérence de développe-ment du territoire à travers les aspects éco-nomique, de l’habitat ou de la mobilité. Unecondition primordiale pour que cette col-lectivité au cœur de l’Yonne, premier terri-toire en matière d’économie, de commer-ces, d’activités, de services et de formationpuisse irriguer l’ensemble du territoire.

C’est une terre d’innovation avec la vo-lonté très marquée d’en faire un territoire nu-mérique et connecté. Demain, ceux qui nesuivent pas cette tendance seront à l’écartdu développement. Les infrastructures ma-térielles sont au cœur de ces enjeux : routes,voies ferroviaires, tout ce qui permet une mo-bilité physique. Tout autant, il est vital de sesoucier des réseaux immatériels. Le Numéri-que est au cœur du développement éco-nomique. Je souhaite que nous puissions bâtirautour de cette thématique un territoire quiva de la formation à la présence d’entrepri-ses, que cet aspect devienne un réflexe quo-tidien.

La première étape prendra forme enseptembre 2016, par l’ouverture d’une écoledu Numérique dans le cadre de la “Grandeécole du Numérique” et ainsi répondre auxappels à projets lancé par l’Etat.

Quels sont les enjeux du Projet d’équili-bre territorial et rural du Grand Auxerrois ?

C’est tout le centre de l’Yonne qui est entrain de se réorganiser. Sur un Départementqui regroupe 342 000 personnes, cela vareprésenter 145 000 habitants, soit plus dutiers de l’Yonne. Il s’agit de bien s’organiserautour des pôles et des bassins de vie de cecentre, avec en premier lieu l’Agglomérationauxerroise, plus quelques points d’appuis quiont une tradition économique et industrielle,notamment Migennes et Saint-Florentin. Lebut est de nous positionner au sein de cettenouvelle grande Région Bourgogne-Franche-Comté, où il est évident qu’il y a un axe privi-légié : le Rhin-Rhône qui part de la frontièresuisse pour aller jusqu’aux portes de Lyon.

Néanmoins, en prenant le temps de re-garder cette grande carte de la Région, il

reste un autre grand axe possible avec unvéritable potentiel de développement, d’amé-nagement et de valeur ajoutée : c’est la val-lée de l’Yonne qui va d’Auxerre jusqu’à Sens.C’est un rattachement naturel et direct àl’Île-de-France et à ce que sera demain laMétropole du Grand Paris.

L’organisation de ce Pôle d’équilibre ter-ritorial et rural (PETR) sera la première étapede création d’une dorsale d’Auxerre jusqu’àParis en passant par le PETR du Nord. Toutl’objectif est d’obtenir la perméabilité entrenos deux territoires pour assurer le dévelop-pement de la Communauté de l’Auxerrois ducôté de l’Île-de-France.

Pourriez-vous en dire plus sur le futur Pô-le environnemental aux portes d’Auxerre ?

Ce sera une belle réalisation d’architec-ture contemporaine. En matière d’environ-nement et de développement durable, mieux

vaut avoir un temps d’avance que de re-tard, y compris en termes d’infrastructures.Il aura une double vocation. D’abord de vi-trine sur l’ensemble des politiques environ-nementales conduites sur le territoire del’Agglomération, pas seulement au niveaudes compétences qui sont les nôtres, maisaussi pour l’ensemble des partenaires aveclesquelles nous travaillons que ce soitl’éclairage public, la gestion de la distribu-tion de l’eau, ou les déchets, par exemple.

D’autre part, le Pôle environnementalest aussi composé d’un incubateur de jeunespousses qui servira à accueillir des entre-prises principalement autour du thème del’économie circulaire. Le principe est doncd’accueillir des start-up et des personnesqui ont envie de se lancer dans l’innovationet de les accompagner dans le cadre etavec l’appui de l’incubateur régional.

Quelles autres initiatives votre agglo-mération met-elle en œuvre en faveurdu développement durable ?

La collectivité dispose d’une politiquede l’eau très active et nous portons une

attention toute particulière à ce qui traitede la valorisation des déchets à traversl’appel à projets “Zéro déchet”. Il y a égale-ment un important engagement dans la mo-bilité, via la réflexion sur les effets qu’aurontles modes de transport dans la transitionénergétique.

L’Agglomération est aussi impliquée dansles politiques du logement, notamment àtravers le programme Logements durablesqui vise à lutter contre la précarité énergé-tique, l’indignité et l’insalubrité. Elle engagefortement la Communauté de l’Auxerroisaux côtés de l’Agence nationale de l’habitat ;

plus de 250 logements ont bénéficié d’unerénovation énergétique sur une période dequatre ans. L’objectif jusqu’en 2020 estd’atteindre 700 logements supplémentairesréhabilités.

Quels projets phares sont en cours survotre territoire ?

En 2012, a été adopté une stratégie dedéveloppement économique, qui m’a con-duit à signer un Contrat Urbain de Dévelop-pement Economique (CUDE) avec la Région.Cela représente tout un panel de projets en-globant des stratégies de filières foncièreset immobilières pour les entreprises. Il estégalement prévu la création et la restructu-ration de parcs d’activités, ainsi que la créa-tion d’un quartier de l’entreprenariat, qui re-groupent des services à destination des en-treprises. Cet ensemble nous engage sur desobjectifs qui représentent 130 millions d’eu-ros n

Propos recueillis par Louis Watrelot

la vallée de l’Yonne, un véritable potentiel

développement

ENTRETIEN |Multipliant projets et investissements d’avenir, la Communauté de l’Auxerrois comptebien tirer son épingle du jeu et ne pas rester à l’écart du développement économique au sein de lanouvelle Région Bourgogne-Franche-Comté.

Guy FérezPrésident de la Communauté d’agglomération de l’Auxerrois, Maire d’Auxerre

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“une terre d’innovationavec la volonté très

marquée d’en faire un territoire numérique

et connecté.”

“maintenir une cohérencede développement

du territoire à traversles aspects économique,

de l’habitat ou de la mobilité.”

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dimensions essentielles

de la communauté de l’auxerrois

CHAPITRE 1

AppoignyGurgy

Monéteau

Villeneuve St-Salves

Montignyla-Resle

Bleigny-leCarreau

Venoy

Auxerre

PerrignyCharbuy

St-Georgessur-BaulcheLindry

Villefargeau

Chevannes

Escamps

Vallan

Jussy

Coulangesla-Vineuse

Vincelles

EscolivesSte-Camille

Vincelottes

St-Bris-le-Vineux

Champssur-Yonne

Augy

Quenne

Chitry-le-Fort

Gy-l'ÉvèqueIrancy

Branches

Paris

Lyon

Dijon

Orléans

Dans l'Yonneen Bourgogne-Franche-Comté

Autoroute du soleilA6

L'YonneCanal du Nivernais

Gare SNCFParis 1h45

AérodromeAuxerre-Branches

DIJON 150 kmLYON 300 km

PARIS 170 kmORLEANS 155 km

Communauté de l'Auxerrois au 1er janvier 201772 000 habitants

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les grands projets Les projets majeurs de la Communauté de l’Auxerrois s’articulent autour de quatre thèmes.L’économie locale avec la création d’un parc d’activités de 50 hectares à Appoigny. La connectivité avec le déploiement du Très haut débit (fibre optique) pour tous les habitants de l’Agglomération à l’horizon 2020. La création d’un Pôle environnemental dont l’objectif sera de préserver la qualité de vie dans l’Auxerrois et d’améliorer les performances des logements dans l’agglomération. Le 12 février 2015, le territoire a voté le projet deterritoire 2015 – 2020, qui s’articule sur trois piliers : l’attractivité et la compétitivité du territoire, la cohésion sociale

et la solidarité, ainsi que la qualité urbaine et environnementale.

l’auxerrois ou la bourgogne authentique à moins de deux heures de la capitale Sur l’axe stratégique Paris-Lyon, la Communauté de l’Auxerrois est la plus importante communauté d’agglomération del’Yonne. Dans un cadre de vie privilégié, elle rassemble 21 communes (29, au 1er janvier 2017). Préfecture du départementet ville-centre de l’Agglomération, Auxerre est reliée à la capitale située à 170 km, à Lyon (300 km) et à Dijon (150km) parl’autoroute du Soleil (A6), le fer, la véloroute et le canal du Nivernais. Situé à 20 km, Chablis et sa renommée mondialecontribuent à la notoriété du vignoble du Grand Auxerrois : Bourgogne Chitry, Epineuil, Vézelay, Coulanges-la-Vineuse etTonnerre, mais aussi, Bourgogne côtes d’Auxerre, St-Bris, Irancy et Joigny (Côte St-Jacques) et crémant de Bourgogne.

la communauté de l’auxerrois en bref

les enjeux Le territoire de l’Auxerrois devra faire face à plusieurs enjeux majeurs. Excentré de l’axe Rhin-Rhône,colonne vertébrale de la Bourgogne-Franche-Comté, à l’instar d’autres grands pôles d’emplois dans la région commeSens, Nevers ou Mâcon, la Communauté de l’Auxerrois est davantage tournée vers la région Ile-de-France. Elle entretient des liens particuliers avec celle-ci étant donné le grand nombre d’habitants qui travaillent à Paris ou dans les alentours. L’Agglomération se cherche une place dans un espace davantage tourné au centre et à l’est,notamment sur la question des universités et des entreprises.

le territoire 67 000 habitants345 000 km2 de superficie 21 communes (29 au 1er janvier 2017)1 400 étudiants

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Quels sont les axes majeurs du projet ur-bain de la Communauté de l’Auxerrois ?

n La Politique de la ville impulsée par laCommunauté de l’Auxerrois sur les quar-tiers prioritaires ;

n l’action sur le bâti, sur le cadre et la qua-lité de vie, sur le renforcement de la pré-sence des services publics ;

n la cohésion sociale, le développement del’économie et de l’emploi ;

n la jeunesse, l’égalité homme-femme et lalutte contre les discriminations.

Quels sont pour le mandat actuel les pro-jets de la Communauté de l’Auxerrois ?

Ce sont ceux de son Projet de territoire2015 - 2020 : bâtir un territoire dynamique,attractif et solidaire. Afin d’assurer le déve-loppement économique et social de son ter-ritoire de manière équilibrée et durable, la Com-munauté de l’Auxerrois a défini une “straté-gie de développement économique”. Elle dé-finit :

n des orientations pertinentes et prioritairesen termes de filières et de marchés de niche,de choix d’outils de développement écono-mique, de gouvernance, et de compétencesà mobiliser ;

n des préconisations pragmatiques et opé-rationnelles à court et moyen/long terme ;

n un positionnement économique permet-tant un marketing territorial efficace.

Cela se traduit par l’anticipation des mu-tations économiques, l’animation du terri-toire, l’accompagnement des entreprises,la prospection, la mise en place de parte-nariats, le développement du tourisme. Leprojet phare du territoire en matière éco-nomique est constitué par la création d’unparc d’activités à Appoigny, sur 50 hectares,en bordure de l’autoroute. Emplacementstratégique, visibilité depuis l’A6, qualité en-vironnementale, modulation des parcelles,tels sont les atouts de ce parc d’activités quiva permettre la création de plusieurs milliersd’emplois. Rendre le territoire attractif, c’estaussi le déploiement de la fibre optique surl’ensemble de l’agglomération. C’est encorele développement durable, avec la créationd’un Pôle environnemental, vitrine de la po-litique environnementale de la Communautéde l’Auxerrois, lieu d’émergence des métiersde l’économie verte sur le territoire et d’édu-

cation citoyenne environnementale. C’est laprotection des ressources en eau, le déve-loppement des déplacements doux. En ma-tière de logement, le PLH permet des inter-ventions pour le logement social, l’accessionà la propriété, les aides pour favoriser la per-formance énergétique des logements et lut-ter contre la précarité énergétique des mé-nages. Enfin, l’électrification de la ligne fer-roviaire entre Auxerre et Laroche-Migennesaméliorera encore les liaisons avec Paris.

Quelles sont les dimensions essentiellesdu Scot de l’Auxerrois ?

Depuis février 2015, le Scot du “GrandAuxerrois” est porté par le PETR (Pôled’équilibre territorial et rural) du même nomet présidé par Guy Ferez, Président de laCommunauté de l’Auxerrois. Il regroupe huitEPCI, 130 communes et 141 000 habitants.

La structure se met progressivement enplace. Les vice-présidents ont été élus etles domaines de compétences dévolus. Dansle même temps, une étude d’Assistance àmaîtrise d’ouvrage a été lancée pour définirle projet de territoire et le Scot. Le principaldéfi sera de trouver la cohérence et la placede chacun sur un territoire très diversifié oùcohabitent des zones relativement peupléescentrées autour d’activités industrielles etde services et d’autres zones à faible den-sité de population où la principale activitéest agricole n

Propos recueillis par Olivier Sourd

bâtir un territoire dynamique,attractif et solidaire

ENTRETIEN |Le Schéma de cohérence territoriale (Scot) du Grand Auxerrois conjugue dynamismeéconomique, équilibre social et cadre de vie.

Bernard RiantVice-président de la Communauté de l’Auxerrois à l’Aménagement de l’espace, au Schéma decohérence territoriale (Scot) et au Projet de territoire, Maire de Vallan

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“bâtir un territoire dYnamique, attractif et

solidaire.”

9 | LE COURRIER DU PARLEMENT EUROPÉEN | Les dossiers Territoires Les dossiers Territoires | LE COURRIER DU PARLEMENT EUROPÉEN | 10

Quelle réflexion en matière de mutuali-sation la Communauté de l’Auxerrois a-t-elle menée sur son territoire ?

A ce jour, la mutualisation existe déjàdans la Communauté de l’Auxerrois. Elle con-cerne quelques groupements de commandeset la mise à disposition de matériels. Le sché-ma de mutualisation courant sur la période2015-2020 a été présenté en avril 2015 auconseil communautaire, il fait suite à une ré-flexion et à un dialogue initiés à l’automne2014.

Quels services de la Communauté del’Auxerrois ont-ils vocation à être mu-tualisés ?

Au 1er juillet 2015, un service gérant ledroit des sols (ADS) et le Service Systèmesd'Informations (SIG) ont été créés.

Fin 2015, ce fût au tour de la comman-de publique (marchés publics et groupementd’achats) d’être mutualisée.

Fin 2016, un dispositif de prêt et d’achatde matériels sera mis en place.

En 2017, un service gérant les systèmesd’information (informatique, téléphonie ....)sera créé.

Quelles retombées la Communauté del’Auxerrois attend-elle de cet effort demutualisation ?

La mutualisation permet de garantir unemeilleure qualité de services à l’usager, d’amé-liorer l’efficacité de l’organisation territoriale,de sécuriser nos missions (droit des sol) etde rechercher des économies d’échelle.

Les économies n’arriveront qu’à terme,car dans les petites communes, les missionsmutualisées ne représentent que peu de“temps agent”. Par contre les groupementsd’achats, la mutualisation du matériel seronttrès rapidement sources d’économies. Lamutualisation des systèmes d’informationpermettra aussi aux collectivités des éco-nomies grâce à la mise en commun deslogiciels.

Quel a été l’impact de la réforme territo-riale sur la Communauté de l’Auxerrois ?

La réforme territoriale a été présentéepar le Préfet en 2013-2014, et a été validéepar le conseil communautaire.

Hormis les compétences transféréesd’autorité par le législateur, la Communautéd’agglomération envisage d’intégrer la com-pétence “assainissement collectif”, si pos-sible avant 2020.

D’autre part, des infrastructures sporti-ves ou culturelles d’importance communau-taire pourraient être transférées de la Villed’Auxerre à la Communauté d’aggloméra-tion n


“la mutualisation : économiescommunes”

ENTRETIEN | La mutualisation ? On a coutume de dire que c’est là que résident les véritableséconomies de gestion très souvent promises mais trop rarement prouvées par l’intercommunalité. LaCommunauté de l’Auxerrois joint l’acte à la parole.

Pascal BarberetVice-président de la Communauté de l’Auxerrois à la Mutualisation et à l’Evolution de l’intercommunalité, Maire de Villefargeau

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odéveloppement

économique, aménagement du territoire

CHAPITRE 2

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Comment l’agglomération d’Auxerre par-vient-elle à se positionner comme le pre-mier pôle économique et commercial dudépartement ?

Avec plus de 67 000 habitants sur unepopulation totale de 350 000 concitoyens,le territoire se positionne en véritable leaderdémographique et économique. En effet, ilabrite :

n 30 % des effectifs salariés de l’Yonne, etce, en excluant les fonctions liées à l’admi-nistration et au fonctionnariat,

n plus de 140 000 m2 de surfaces de ventes,

n 21 grandes surfaces,

et comptabilise 500 millions d’euros dedépenses annuelles des ménages et du com-merce.

Comment la Chambre de Commerce etd’Industrie valorise t-elle la Communau-té de l’Auxerrois dans son dispositif ?

La CCI a créé près de 100 hectares dezones d’activités (Plaine des Isles et Terresdu Canada) et promeut la Communauté del’Auxerrois à partir d’une pépinière d’entre-prises. Couplé au port de plaisance et de l’aé-roport d’Auxerre-Branches, elle exerce uneforte attractivité touristique et développeun outil industriel, de vols commerciaux etvoyageurs. Par ailleurs, la CCI de l’Yonne tra-vaille avec l’Agglomération de l’Auxerrois surun projet de pôle environnemental commu-

nautaire, qui verra sa création d’ici 2018.

Comment l’outil Chambersign accompa-gne t-il les entreprises et les collectivitésdans une logique de promotion de terri-toire ?

Chambersign se pose comme une solu-tion de signature électronique, qui a été dé-veloppée par le réseau consulaire, afin decontribuer à la simplification des démarchesadministratives pour les entreprises et lescollectivités. Elle permet ainsi aux sociétésd’accéder rapidement à l’ensemble des for-malités dématérialisées. Ses avantages por-tent sur :

n la réduction de la masse des documentstransmis,

n la suppression des frais de coursiers etdes coûts d’envois postaux,

n l’optimisation de la productivité,

n la réduction des risques liés à l’oubli designature.

Quels sont les mécanismes d’accompa-gnement au développement à l’interna-tional pour les entreprises du territoire ?

Les entreprises bénéficient d’un accom-pagnement de proximité à l’international detrès haut niveau. Toutes les institutions com-pétentes travaillent en synergie avec la CCIde l’Yonne. L’organisation bourguignonneest depuis plus de 10 ans un service régio-nalisé, avec des bras armés sur chacun desdépartements. Elle détient une branche CCIinternationale, dépendante de CCI Bourgo-gne et joue un rôle de conseil et d’accom-pagnement de plus de 1 000 entreprises paran. Enfin, différentes actions, soutenues parle Conseil régional de Bourgogne, sont or-ganisées, comme les salons professionnels,les missions de prospections collectives, ouencore les forums... n

Propos recueillis par Célia Canis

la communauté de l’auxerrois,un leader économique

et commercial

ENTRETIEN | C’est à travers des projets performants, novateurs et compétitifs pour les entreprisesque la Chambre de Commerce et d’Industrie de l’Yonne accompagne la Communauté de l’Auxerroisdans son développement économique et commercial.

Alain PerezPrésident de la Chambre de Commerce et d'Industrie de l’Yonne

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Mis en place en janvier 2014, pouvez-vousrevenir sur les enjeux du projet stratégi-que de développement économique dela Communauté de l’Auxerrois ?

Ce projet est le résultat d’une vision com-mune réfléchie et élaborée par l’ensembledes acteurs économiques du territoire. Elleconcilie attractivité et impératifs de citoyen-neté. Les enjeux sont de favoriser le déve-loppement économique par la mise en placed’un environnement propice à ce dernier.Elle met en avant la nécessaire circulationdes idées, partant du principe que le terri-toire n’est pas une simple unité géographi-que mais un cadre privilégié pour mener desprojets collectifs de développement. La col-laboration entre les acteurs publics et pri-vés de l’économie du territoire est prioritai-rement recherchée afin de faciliter les op-portunités d’affaires, la mutualisation et lacoopération autour de projets porteurs, pourune agglomération plus attractive au niveaunational et international.

Quel(s) soutien(s) la Communauté del’Auxerrois propose-t-elle aux entrepre-neurs souhaitant s’implanter sur son ter-ritoire ?

Nous sommes force de proposition, desoutien et d’expertises pour les entrepre-

neurs ! Nous mettons à leur disposition notreconnaissance du territoire et de ses acteurs.

Nous établissons les liens vers des orga-nismes à vocation départementale qui peu-vent intervenir auprès des entreprises pourles aider dans leur installation sur notre ter-ritoire, notamment à travers la constructionde bâtiments. Il existe également un panelde subventions régionales et départemen-tales ainsi qu’une possibilité de mise en re-lation avec certains réseaux et clusters d’en-treprises.

Quels sont les projets prévus pour l’an-née 2016 ?

La Communauté de l’Auxerrois va dé-marrer les travaux d’un nouveau parc d’ac-tivités important à Appoigny et mettre unecinquantaine d’hectares de terrains à dis-position des entreprises.

Nous allons par ailleurs renforcer la fi-lière du Numérique, grâce au démarragepour septembre prochain de l‘Ecole du Nu-mérique. De nombreux autres projets sonten cours de création, comme le quartier del’entreprenariat ou le tiers lieu. Le besoind’actifs qualifiés dans ce domaine sur notreterritoire est flagrant, ce futur établissementpourra donc apporter une solution à cetteproblématique grâce à des formations pro-fessionnalisantes n

Propos recueillis par Louis Watrelot

pour un territoire plus attractif

ENTRETIEN | Lancée dans de nombreux projets, la Communauté de l’Auxerrois investit dans dessolutions à long terme afin de garantir son développement économique.

Didier MichelConseiller délégué communautaire au développement économique, adjoint à la Villed’Auxerre

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Comment fonctionne la Chambre d’Agri-culture de l’Yonne ?

La Chambre d’Agriculture est unestructure consulaire composée de plusieurscollèges dont les représentants sont élus(agriculteurs et producteurs). La section descoopératives représente les secteurs liés auxproductions céréalières, animales ainsi quela viticulture. Des représentants de la Mu-tualité Sociale Agricole, de Groupama et dela banque Crédit Agricole participent égale-ment à l’élaboration des budgets.

Quels sont les domaines les plus porteursdans l’agriculture de l’Yonne ?

Les productions végétales et la viticul-ture font partie des secteurs majeurs de larégion. Nos 7 000 hectares de vignes offrentplusieurs grands crus comme le célèbre Cha-blis. Sans oublier l’élevage bovin et les pro-duits laitiers, très performants eux aussi, toutcomme l’aviculture qui reste un secteur dy-namique avec les sociétés Duc et Laguil-laumie, ses deux opérateurs principaux.

La Chambre se situe à Auxerre, premierpôle économique et commercial du dé-partement. Quels sont les moyens mis enplace pour profiter de ce rayonnement ?

Auxerre a beau être un pôle de premièreimportance, nous représentons l’ensembledu département. Grâce aux antennes deSens et Avallon, notre Chambre parvient àoptimiser au maximum ses projets sur leterritoire. Depuis le renforcement du pou-

voir des Régions, nous effectuons un travailcollaboratif avec les quatre départementsbourguignons (Ndlr : Côte-d’Or, Saône-et-Loire, Nièvre et Yonne), en créant de nou-velles synergies.

Quels travaux effectuez-vous avecl’Agglomération de l’Auxerrois pour lacroissance du département ?

L’exemple du “Drive fermier” est notregrande nouveauté. Le principe est très simple : les habitants des communes del’Auxerrois passent leurs commandes (miel,fromage ou légumes) sur Internet, celles-cisont ensuite préparées et approvisionnéespar des producteurs locaux. Il ne reste plusqu’à aller les chercher en un lieu. À la foisnovateur et plaisant, ce procédé contribue àpopulariser les produits du terroir auprès dugrand public.

Quels sont les évènements organisés parvotre Chambre pour rendre l’agricultureattractive auprès des jeunes ?

Le syndicat “jeunes-agriculteurs” orga-nise quelques manifestations dont l’objectifest de promouvoir les métiers de l’agricul-ture. Cet été, le lycée de la Brosse à Auxerreaccueille la Fête de l’agriculture et la foire StMartin prend le relais en automne. Nous par-ticipons à ces évènements car ils contribuentà la promotion d’activités mal connues.

De fait, pensez-vous être les porte-paroledes fermiers et agriculteurs ?

La chambre d’agriculture est la voix dela communauté agricole ! Notre statut d’éta-blissement semi-public nous permet de gé-rer le Centre des Formalités des Entreprisesavec son guichet unique possédant un ser-vice juridique spécialisé. Les agriculteurs quisouhaitent s’implanter dans l’Yonne et ceuxqui voudraient agrandir leurs installationspassent notamment par notre structure.

Formation, Recherche et Développement,autant d’activités qui font de la Chambred’agriculture, un partenaire incontournabledu monde agricole et un interlocuteur privi-légié du monde rural n

Propos recueillis par Jeanic Lubanza

“la chambre d’agriculture est la voix de la communauté

agricole”

ENTRETIEN | Alors que le secteur agricole subit une perte de vitesse conséquente, il reste néanmoinsun domaine essentiel sur le territoire de l’Yonne. Notamment dans l’Auxerrois, où il continue deprospérer grâce au travail de la Chambre d’Agriculture.

Etienne HenriotPrésident de la Chambre d’agriculture de l’Yonne

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5ème entreprise icaunaise, 110 BOURGOGNE,coopérative agricole dont le siège social estbasé à Monéteau en périphérie d’Auxerre, estimplantée dans l’Yonne, la Côte-d’Or et le sudSeine-et-Marne. Sur l’exercice 2013 / 2014,le groupe a réalisé un chiffre d’affaires de plusde 225 millions d’euros pour un résultatconsolidé de 1,7 millions d’euros. Le groupe

compte 1600 agriculteurs adhérents et 297 salariés répartis surl’ensemble de son territoire. 110 BOURGOGNE, c’est 68 silos, 24 ma-gasins Gamm Vert gérés par sa filiale NATI VERT et 4 magasins pourles professionnels du vin gérés par sa filiale 110 VIGNE.

Comme le souligne son Président Gérard DELAGNEAU, “le groupe110 BOURGOGNE c’est avant tout une histoire, une culture de lacoopération”. Notre vocation est de générer un accroissement dela valeur ajoutée pour notre région au profit des adhérents et dessalariés. De par notre modèle économique, nos adhérents sont lefondement et l’avenir du groupe 110 BOURGOGNE. Nos valeurs,équité, transparence, engagement prennent ainsi tout leur sens.Notre couverture territoriale, au travers des installations de la coo-pérative, de nos filiales NATI VERT et 110 VIGNE, fait de 110 BOUR-GOGNE un acteur majeur au service de la ruralité.

Être un acteur de la ruralité, c’est également préserver l’environne-ment et prévoir l’agriculture de demain. C’est pourquoi, nous avonsmis en place 13ha d’expérimentations, soit 3 300 micro parcelles.Cela nous permet de tester l’allongement des rotations, la réductiondes intrants et de sélectionner les semences les mieux adaptées auxbesoins de nos agriculteurs. Préserver l’environnement, c’est aussimaîtriser les intrants au plus juste. C’est ce que nous proposons ànos adhérents avec le pilotage de la dose d’azote, via des imagesprises par satellites, pour déterminer les besoins de chaque parcelle.

Contact :110 BOURGOGNE49 route d’Auxerre89470 MONETEAUTél. : 03 86 53 44 22Email : [email protected]

110 Bourgogne, une coopérative agricolebien ancrée sur son territoire.

Pouvez-vous présenter l’activité de laChambre de Métiers et de l’Artisanat derégion Bourgogne ?

La CMA de région Bourgogne, principalpartenaire et soutien des sociétés artisa-nales du territoire, a conçu une offre de ser-vices qui s’adapte à toutes les phases de lavie de l’entreprise : création, croissance ettransmission. Conçu comme un outil de dé-veloppement, la démarche “Objectif client”,instaurée en 2013, accompagne et encou-rage les PME à s'améliorer grâce à des mo-dules cohérents et progressifs. Elle vise éga-lement à établir une relation de proximité etde confiance avec les artisans. Le bilan del’année 2014 traduit ainsi une très forteactivité :

n la formation de près de 1 200 porteurs deprojets ;

n 2 360 rendez-vous d’accompagnement ;

n 500 dossiers de financement pour la créa-tion ou la reprise ;

n 150 dossiers d’aides financières pour desPME en phase de développement ;

n 1 300 artisans ou collaborateurs ayantsuivi les formations qualifiantes ou continues.

A partir d’une expérience conduite dansl’Yonne, la Chambre de Métiers et de l’Arti-

sanat a réussi à créer des groupementsd’artisans, sur toute la Bourgogne.

L’artisanat est-il développé sur Auxerreet son agglomération ?

Avec plus de 1 500 entreprises et plusde 5 200 actifs, l’artisanat se positionnecomme l’un des principaux secteurs éco-nomiques, sur l’Auxerrois. Les PME inter-viennent dans le bâtiment, l’alimentaire, lesservices ou la production. Malgré une con-joncture économique difficile, le secteur con-tinue d’assurer un véritable service de proxi-mité à la population. A l’échelle de la région,l’artisanat se traduit par sa capacité à créerde l’activité non délocalisable, où la traditioncôtoie la haute technologie. Les sociétés tra-vaillent en majorité pour une clientèle pro-che et sont également nombreuses à fairerayonner l’Auxerrois au-delà des frontièresrégionales ou nationales. Parallèlement, iljoue un rôle social et forme les jeunes par lavoie de l’apprentissage et permet de fidéliser

ces publics sur son territoire, en leur per-mettant de trouver à la fois une formationqualifiante et un emploi.

Comment comptez-vous intéresser lesjeunes à s’orienter vers les métiers del’artisanat ?

La Chambre de Métiers et de l’Artisanatde Bourgogne est l’un des principaux acteursdu dispositif régional “Fiers d’être apprentis”,qui a pour mission de promouvoir cette fi-lière de formation, dont les performancesen matière d’insertion professionnelle sontindiscutables. Tout au long de l’année, laCMA rencontre des jeunes dans les collègeset lors de forums et présente les métiers del’artisanat et les filières de formation. En2014, plus de 4 500 apprentis ont été infor-més et plus de 2 500 ont bénéficié d’un en-tretien individuel. Parallèlement, les dévelop-peurs de l’apprentissage se sont entretenusavec plus de 1 000 artisans pour les aider àrecruter. L’artisanat propose une réelle alter-native pour obtenir des diplômes de tous ni-veaux, trouver un emploi qualifié ou devenirdirigeant d’entreprise n


une nouvelle dynamiqueéconomique

ENTRETIEN |Créée en janvier 2011, la Chambre de Métiers et de l’Artisanat de région Bourgogneporte les intérêts du corps artisanal auprès des pouvoirs publics. A ce titre, elle accompagne et offredes formations personnalisées pour les jeunes apprentis, maîtres-d’œuvre en devenir.

Pierre MartinPrésident de la Chambre de Métiers et de l'Artisanat de région Bourgogne

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“l’artisanat permet de trouver un emploi qualifié

pour devenir dirigeant d’entreprise.”

“nous sommes à l’image desartisans : proches de nospublics et pragmatiques

dans les réponses que nousapportons.”

développement durable,cadre de vie,

environnement

CHAPITRE 3


© C. Luco

Quels sont les objectifs de la politiqueenvironnementale de la Communauté del’Auxerrois ?

La Communauté de l’Auxerrois mènedes actions en faveur :

n de la limitation des émissions des gaz àeffet de serre,

n de la réduction des déchets à la source etde l’augmentation d’un tri plus diversifié

n de la prévention des pollutions agricoles.

Des moyens sont également alloués pouraccompagner la transition énergétique etsensibiliser les acteurs locaux aux avantagesde l’économie verte. Des mesures sont aussiprises pour lutter contre la précarité éner-gétique. Dans le cadre du Plan local de l’ha-bitat, nous renforçons les apports de l’Etatqui finance l’isolation des logements selondes critères de revenu.

Vous défendez une approche responsa-bilisante du développement durable. Parquels moyens mettez-vous en œuvrecette éco-responsabilité ?

Les actions qui visent à responsabiliserles habitants de l’Auxerrois au développe-ment durable sont diverses. L’exemple ty-pique est celui du compostage : nous avonsfait le choix de proposer un composteur auxhabitants disposant d’un jardin et de leurapporter l’expertise d’un professionnel lorsde l’installation. Plus récemment, l’opérations’est élargie puisque des appareils collectifspeuvent être installés au pied des immeu-bles. C’est une mesure basée sur le volonta-riat et qui porte déjà ses fruits : 28 bacs ont

ainsi été posés sur la seule communed’Auxerre. Une autre déclinaison du program-me consiste à convaincre les habitants d’uti-liser moins fréquemment leur voiture. Dansnos villes, de taille moyenne, beaucoup detrajets peuvent se faire à pied ou en vélo. Letravail de communication qu’effectue laCommunauté d’agglomération pour géné-raliser les déplacements “doux” est essentiel.Un projet d’études consacré à cette pro-blématique est en cours de réalisation.

Depuis presque 15 ans, l’intercommu-nalité mène une action préventive pour pro-téger les captages de l’Auxerrois. Il s’agit deconvaincre les agriculteurs de réduire leurusage de pesticides et engrais pour main-tenir une qualité de l’eau convenable. Ceproblème s’est rencontré dans les années1990, au cours desquelles le niveau de ni-trates avait fortement progressé dans lesréservoirs. Plutôt que de financer des équi-pements curatifs extrêmement coûteux, laprévention est privilégiée. Un comité scien-

tifique apporte ses conseils en actualisantles recommandations. Le passage à l’agri-culture biologique et à la diminution des in-trants doivent nécessairement être soutenus.

Comment la Communauté de l’Auxerroisfavorise-t-elle le développement destechniques alternatives ?

La Communauté vient de voter la créa-tion d’un Pôle environnemental afin defavoriser l’innovation et le développementde l’économie verte. L’objet de nos ré-flexions est également de construire uncahier des charges pour un projet d’éolienlocal participatif. Cette méthode permet-trait aussi une meilleure acceptabilité so-ciale de l’éolien. Les municipalités se mon-trent très réceptives d’autant que les bud-gets tendent à se collectiviser au sein del’intercommunalité.

De plus, l’Auxerrois va s’engager dansune démarche de labellisation avec l’opé-ration “Cit’ergie” – initiée par l’UnionEuropéenne et pilotée par l’ADEME. Aprèsun audit, la collectivité est suivie pendantquatre ans afin d’évaluer la pertinence desactions menées en termes de développe-ment durable. Dans le cadre de ce travail,des projets innovants vont être mis en pla-ce ces prochains mois n

Propos recueillis par Nicolas Rinaldi

“entreprendre des projets participatifs”

ENTRETIEN | À la pointe des techniques de prévention en matière de développement durable, laCommunauté de l’Auxerrois s’illustre aujourd’hui par la mutualisation de ses actions. Son objectifest de réunir l’ensemble des acteurs autour de projets innovants.

Denis RoycourtVice-président de la Communauté de l’Auxerrois àl’Environnement et au Développement durable,Adjoint à la Ville d’Auxerre

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17 | LE COURRIER DU PARLEMENT | SUPPLÉMENT / JUILLET-AOUT 2016

solidarités, santé, politiques sociales

CHAPITRE 4

SUPPLÉMENT / JUILLET-AOUT 2016 | LE COURRIER DU PARLEMENT | 20

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Les Gens du Voyage font partie de vosattributions de deuxième vice-présidente.Leur accueil sur le territoire de l’Auxerroisest-il un enjeu majeur ?

La Communauté de l’Auxerrois a pourmission d’organiser l’accueil l’accueil des gensdu voyage selon la loi du 5 juillet 2000, quia un double objectif :

n assurer un droit de circulation des bienset des personnes et ainsi répondre à l’aspi-ration des gens du voyage itinérants de sé-journer dans des lieux d’accueil dans des con-ditions décentes.

n répondre au souci légitime des élus lo-caux d’éviter des stationnements illicites quioccasionnent des difficultés de coexistenceavec leurs administrés.

Afin de mener à bien une politique glo-bale d’accueil du public, la Communautéd’agglomération de l’Auxerrois travaille surplusieurs axes :

n la création en 2008 d’une aire d’accueilde moyens passages ouvert 7 jours sur 7 ;

n le projet de création d’une aire d’accueilde grands passages en période de rassem-blements des gens du voyage ;

n un programme de relogement en habitatadapté de groupes familiaux ayant un fortancrage territorial dans leur projet de par-cours résidentiel ;

n un projet de création d’habitats adaptés(terrains familiaux, accession…)

Comment la Politique de la ville, menéeau sein de votre communauté, entend elle

réduire les inégalités sociales ?

La Politique de la Ville a pour objectif deréduire les écarts de développement entreles quartiers défavorisés et leurs unités ur-baines, en améliorant les conditions de viedes habitants. Au-delà des dispositifs de “droitcommun”, c’est-à-dire des moyens “ordi-naires” de l’Etat, des collectivités locales etde leurs partenaires, il s’agit de mobiliserdes dispositifs et des crédits spécifiquespour atteindre ces objectifs.

A l’échelle de l’agglomération de l’Auxer-rois, trois quartiers prioritaires ont été iden-tifiés. Ils se situent tous sur le territoire de laville d’Auxerre, et sont tous concernés pardes projets de renouvellement urbain : lesRosoirs et Rive-Droite, deux quartiers deplus de 1 000 habitants, retenus parmi les 1 300 ciblés du territoire national sur la basedu critère unique du revenu médian des mé-nages qui doit être inférieur à 60 % du re-venu médian national, soit 17 900 € sur no-tre territoire. Mais également, Les Brichères/

Sainte Geneviève, retenu parmi les 200quartiers qui bénéficieront du Nouveauprogramme national de renouvellementurbain (NPNRU).

Nous avons pu définir les axes d’inter-vention stratégique à mener dans ces quar-tiers, à l’issue d’un diagnostic réalisé par laCommunauté d’agglomération, via le Con-trat de Ville 2015-2020. Trois piliers princi-paux en ont émergé : l’éducation et la cohé-sion sociale, l’emploi et le développementéconomique, l’habitat et le cadre de vie. S’ydéclinent différentes actions relevant del’accès à l’emploi, de la scolarité, de la luttecontre les discriminations… toutes ayant pourobjectif d’améliorer les conditions de vie desplus modestes.

Qu’en est-il de la politique de l’habitat ?

Elle repose largement sur le Programmelocal de l’habitat, qui est un instrument dedéfinition, de programmation et de pilotagede la politique locale de l’habitat. Il fixe pourune durée de six ans les enjeux, les objectifset les actions permettant à la Communautéde l’Auxerrois et aux communes qui la com-posent, de répondre au mieux aux besoinsen logement de toutes catégories de popu-lation et à favoriser la mixité sociale en arti-culation avec l’ensemble des autres politi-ques territoriales. Il assure la cohérence dela programmation en logement et leur ré-partition équilibrée sur le territoire, tout en

servant de cadre aux opérations d’aména-gement liées à l’habitat.

Ainsi, le PLH de l’Auxerrois réalisé de 2008à 2010 a été approuvé définitivement le 29juin 2011. A ce titre, diverses actions ont étéentreprises afin de répondre aux grandsobjectifs de la politique intercommunale del’habitat, ceux-ci répartis en trois grandesorientations stratégiques :

n la production de logements et leur pla-nification spatiale : notre stratégie d’inter-vention en matière d’habitat doit s’inscriredans la continuité d’un territoire attractif etrépondre aux besoins des habitants. Il s’agitainsi de produire une offre adaptée aux be-soins actuels : desserrement des ménages,renouvellement du parc, mais égalementaux besoins futurs en permettant l’accueilde nouveaux ménages, aux profils diversi-fiés, pour atténuer notamment l’effet duvieillissement de la population. Cette stra-tégie territoriale doit également répondreaux besoins des territoires et aux enjeux na-tionaux de limitation de l’étalement urbainet de la consommation excessive du foncier.L’échelle intercommunale de cette politi-que doit enfin appréhender l’ensemble des

caractéristiques des communes membres,leurs différents besoins et capacités.

n l’amélioration du parc existant : le parcde logements de l’Auxerrois, majoritairementancien et énergivore, présente un certainnombre de dysfonctionnements, dont le trai-tement constitue un enjeu majeur de la po-litique de l’habitat : traitement de l’habitatindigne et dégradé, principalement dans lescentres-bourgs et plus particulièrement àAuxerre, lutte contre la précarité énergéti-que des ménages, adaptation du parc à laperte d’autonomie et au vieillissement de lapopulation, remise sur le marché de loge-ments vacants, etc. Autant d’enjeux inté-grés dans les dispositifs opérationnels misen place par la Communauté d’aggloméra-tion. Une OPA et OPAH-RU ont été lancéesdès janvier 2016 pour résorber ces problé-matiques que connait le parc de logementsanciens du territoire.

n le logement des publics “spécifiques” :le troisième grand axe de la politique del’habitat de l’Auxerrois consiste à favoriserl’accès et le maintien dans le logement au-tonome. Il s’agit ainsi d’accompagner le par-cours résidentiel des ménages, des jeunes en

situation de précarité et des familles d’an-ciens voyageurs sédentarisés sur le territoire,en leur proposant des solutions adaptées etdes aides.

En quoi le patrimoine de la Communautéd’agglomération de l’Auxerrois est-il unaxe majeur de votre politique ?

Le patrimoine représente de nos joursun des seuls témoins des faits qui ont mar-qué notre territoire dans son évolution et sadiversité. A ce jour, la CA n’a pas la compé-tence “Patrimoine d’intérêt communautaire”,les communes membres ne la lui ayant pastransféré en tant que compétence faculta-tive. Toutefois, nous souhaitons réaliser uninventaire de notre patrimoine, tant naturequ’archéologique, historique ou culturel, vi-ticole et gastronomique… afin de repérer etclasser les éléments remarquables et pré-sents sur l’ensemble de l’intercommunalité,et d’envisager éventuellement à plus longterme des actions de conservation, préser-vation ou de restauration des richesses deson territoire n

Propos recueillis par Valentine de Brye

le patrimoine comme signature du territoire

ENTRETIEN | Si des conditions de vie dégradées accentuent les inégalités en freinant l’intégration,la Communauté de l’Auxerrois tente de mener une politique de l’Habitat et de la Ville cohérente etvolontariste.

Béatrice ClouzeauVice-présidente de la Communauté de l’Auxerroisau Logement-Habitat, à la Politique de la ville, aux Gens du voyage et au Patrimoine, Maire deBranches

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Quels sont les équipements dédiés à lapetite enfance dans la Communauté del’Auxerrois ? Quelle offre mettez-vous àdisposition des familles ?

Pour organiser un maillage territorial quipuisse répondre aux enjeux de proximité d’of-fres de gardes, l’Agglomération a accompa-gné l’ouverture de plusieurs micro-crèchesentre 2009 et 2014 avec la création d’unfonds de concours. Trois ont pu s’ouvrir dansles communes de Gurgy, Chevannes etCharbuy. Nous intervenons également au ti-tre de la transformation et de l’extension destructures d’accueil existantes notamment àSaint-Georges-sur-Baulche et à Monéteau.Concernant Auxerre, trois haltes-garderies ontété transformées en muti-accueil. Les offresproposées aux familles sont multiples. Les re-lais d’assistantes maternelles coordonnentles demandes de garde individuelles. La Pro-tection maternelle et infantile (PMI) et laCaisse d’allocation familiale CAF), veillent àl’accompagnement socio-éducatif et à labonne pédagogie des structures d’accueil. Ilexiste également des associations d’assis-tantes maternelles indépendantes. Néan-moins, la Communauté d’agglomération pré-fère se concentrer aujourd’hui sur la créa-tion d’un guichet unique. Cette structure per-mettrait de mettre fin aux épreuves des pla-ces en crèche. Nous souhaitons offrir un lieudécentralisé pour l’ensemble des établisse-ments de la petite enfance. Il est questiond’aérer les offres et les disponibilités d’en-trée pour les professionnels et les parents.

Quel progrès reste-t-il à faire selon vous ?

Il est essentiel de pouvoir garantir les

offres de gardes vis-à-vis de la demande.En 2009, 332 places faisaient défaut, au-jourd’hui il en manque une centaine. Nousdevons refaire un diagnostic complet con-cernant le nombre d’assistantes maternellesprésentes car les lieux d’accueil évoluentconstamment.

Quels sont les besoins exprimés par lapopulation en ce sens ?

Selon une enquête réalisée sur les fa-milles affiliées à la Caisse d’allocation fami-liale, deux grandes idées dominent. D’une part,une conciliation de la vie familiale et pro-fessionnelle. De l’autre, la nécessité d’aideractivement et financièrement les ménagesdans la recherche d’un mode de garde adap-té. Par ailleurs, la modification du rythme devie et les horaires spécifiques ne sont pasrares dans le bassin de l’Auxerrois. Par con-séquent, nous procédons à la transforma-

tion des haltes-garderies en espaces multiaccueil. En outre, une crèche inter hospita-lière avec une capacité de 80 places pourune amplitude d’ouverture de 6h00 à21h00 est actuellement soutenue dans sonprojet de réaménagement avec égalementdes crédits dédiés à la Politique de la ville.

L’attractivité d’une ville coïncide par ail-leurs avec l’offre de gardes. Comptez-vous construire d’autres infrastructurespour la petite enfance, notamment pourinciter de nouvelles installations ?

Le territoire de l’Auxerrois ne cesse dese développer. Actuellement, plus de 1500emplois pourraient être créés sur les zonesd’activités économiques. Les entreprises etleurs salariés seront attentifs aux offres deservices proposées, particulièrement en ma-tière de garde d’enfants. Notre devoir estd’anticiper les futures demandes en construi-sant de nouvelles installations. Nous menonsune politique sectorielle afin de renforcerl’attractivité du territoire. La Communautéde l’Auxerrois entend également étendre sonintervention sur le champ de la jeunesse pourdévelopper l’accompagnement des famillesdans la construction de leur parentalité etdu parcours éducatif de leurs enfants n


une politique petite enfancepour renforcer l’attractivité

du territoire

ENTRETIEN | Avec une population en constante augmentation et évolution, le territoire del’Auxerrois tente de s’adapter en consacrant une partie de sa politique à la Petite enfance.

Chantal Beaufils Conseillère déléguée communautaire à la petiteenfance, Maire de Montigny-la-Resle

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CHAPITRE 5

SUPPLÉMENT / JUILLET-AOUT 2016 | LE COURRIER DU PARLEMENT | 26

© C. Luco

Quelles problématiques le territoire ren-contre-t-il en matière de transports ?

La Communauté d’agglomération regrou-pe près de 67 000 habitants. Le chef-lieude l’Yonne concentre à lui seul plus de 35 000habitants. La ville d’Auxerre est naturelle-ment bien équipée en matière de dessertesurbaines. La principale difficulté consiste àappréhender les besoins et les enjeux des20 communes péri-urbaines qui gravitentautour de cet épicentre et d’instaurer unepolitique globale de desserte équilibrée. Ain-si, le conseil communautaire a déployé enjuin 2010 un Plan global de déplacementsurbains (PGDU). Il décline près de 25 actionsqui visent l’intermodalité, la circulation et lestationnement, ou encore les modes douxpour un développement solidaire. Allier lecaractère citadin et rural d’une collectivitéconstitue manifestement pour les petites etmoyennes communautés, l’une des plus gran-des difficultés pour asseoir des transportscollectifs cohérents et attractifs.

Comment favoriser les transports dits“doux” sur votre territoire ?

Le Schéma directeur cyclable, défini en2014, à hauteur de 3,3 millions d’euros pré-voit sur un programme pluriannuel les gran-des priorités :

n l’achèvement de la vélo-route, axe d’in-térêt national, traversant toute la région.

n la création de segments cyclables pourfavoriser le déplacement vers les activités,le travail et les loisirs entre la ville-centre etles principales communes périurbaines.

n le maintien du développement des modesdoux.

n le jalonnement de boucles cyclables tou-ristiques autour des vignes, de la campagneet du patrimoine.

n la mise en place d’ateliers de réparation,de parcs de stationnement, d’infrastructuresautour de la bicyclette.

La Communauté de l’Auxerrois s’attaqueà l’isolement de populations dans cer-tains quartiers. Comment les transportsrépondent-ils à cet enjeu ?

Desserte de l’ensemble des zones d’ha-bitat de la ville-centre, mise en place de na-vettes de centre-ville, permettant entre au-tres aux personnes âgées des déplacementsplus aisés, création en 2011 d’un service deTransports à la demande permettant auxcommunes rurales ou péri-urbaines, non des-servies par des lignes régulières de bénéfi-cier de transports collectifs journaliers....Voici, les principales actions qui contribuentà favoriser le déplacement et la mobilité au

sein de la Communauté, à lutter contre l’iso-lement des personnes et des territoires.

Quels sont les grands projets en matièrede transports sur la Communauté del’Auxerrois ?

Les projets ne manquent pas. Je citerail’aménagement d’un Pôle d’échange multi-modal pour un meilleur accueil, notammentdes nombreux collégiens et lycéens dontnous assurons le transport. L’étude et la mi-se en place des dessertes du Transport à lademande (TAD) dans les huit communes quirejoindront la Communauté de l’Auxerrois au1er janvier 2017. La réalisation avec le Con-seil départemental de 26 km de véloroute,l’expérimentation de nouvelles énergies pourun réseau de bus plus propre et bien sûr, ledéveloppement des outils d’information nu-mérique pour faciliter le réseau de bus auxusagers et gagner en termes de fréquenta-tion n


a la pointe du développementde nouveaux modes alternatifs

ENTRETIEN |Alors que la voiture individuelle reste l’un des moyens de déplacement les plus utiliséspar les lcaunais, la Communauté de l’Auxerrois relève le pari de sensibiliser les plus réticents auxtransports alternatifs.

Alain StaubVice-président de la Communauté de l’Auxerroisaux Transports et aux Déplacements, Maired’Appoigny

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contrôle des émissions visant à réduire les émanations d’oxyde de

soufre et d’azote, les armateurs du monde entier montrent un intérêt

grandissant pour l’utilisation du GNL (Gaz Naturel Liquéfié) comme

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C’est pour répondre à la demande de ce marché en pleine croissance

que FMC Technologies a développé des systèmes de chargement

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Quels sont les grands projets actuels enmatière de travaux publics dans la com-munauté de l’Auxerrois ?

La Communauté de l’Auxerrois travailleactuellement sur l’aménagement d’un parcd’activités à Appoigny. Ce projet vise à atti-rer de nombreux entrepreneurs sur le terri-toire et à dynamiser l’emploi. Sur un terrainde 50 hectares, 33 devraient être réamé-nagés pour ensuite être mis à la vente auxentreprises et industries. Pour l’instant, aucunsecteur d’activité n’est privilégié. De plus,nous disposons sur ce parc d’actvités –comme sur les autres présents au sein de laCommunauté de l’Auxerrois – d’espacesnaturels qui limitent les nuisances.

Pour renforcer le dynamisme écono-mique et responsable de la Communauté,une pépinière d’entreprises exerçant dansl’économie verte va prochainement voir lejour. Ce Pôle environnemental est prévu surla commune d’Auxerre. Enfin, entre 1,5 et 2 millions d’euros sont investis pour rénoverles réseaux d’acheminement de l’eau.

La Communauté de l’Auxerrois s’attaque-t-elle à l’isolement de populations danscertains quartiers ? Par quels leviers comp-tez-vous entreprendre ce chantier ?

Sur notre territoire, il n’y a pas vérita-blement de quartiers isolés. Les communesqui composent la Communauté de l’Auxerroissont toutes de taille moyenne. Nous avonsla chance de ne pas recenser de quartiersen grande difficulté. En conséquence, les

services sont sensiblement proches del’ensemble de la population. Si la plupartdes grands travaux sont aujourd’hui enga-gés sur Auxerre, de très belles opérations enmatière de rénovation urbaine sont menéesdans les autres villes et sur certaines zonesd’habitation auxerroises. Ce travail de ré-novation urbaine va se poursuivre.

Depuis 2010, nous bénéficions desavantages du Contrat d’agglomération del’Auxerrois. Cet outil – dont la Communauté

est à l’initiative – offre l’opportunité de dis-poser de sommes importantes pour menerà bien des politiques d’aménagement com-munes et essentielles pour l’avenir du terri-toire comme la rénovation des quais del’Yonne.

Le réseau “Vivamouv” propose un trans-port à la demande pour rallier les 20 com-munes de la Communauté de l’Auxerrois.Ce système – d’abord expérimental – a-t-il été reconduit ?

Oui, Vivamouv fonctionne toujours. Ils’agit de petits véhicules qui sillonnent leterritoire en fonction de la demande desusagers. Au moment de l’expérimentation –à l’automne 2014 –, la société proposait untransport par demi-journée puis nous som-mes passés à deux. La Communauté del’Auxerrois attend les conclusions des der-nières études pour décider de la future fré-quence du réseau. Les premiers retours fontnéanmoins état d’un bilan mitigé. La de-mande n’a pas été aussi importante qu’es-pérée initialement même si les usagers sem-blent satisfaits du service. Nous nous dirigeonsdonc vers une reconduction du service àune fréquence moins intensive n

Propos recueillis par Nicolas Rinaldi

dans l’auxerrois, la communauté soigne

son attractivité

ENTRETIEN |Les grands projets sont légion à la Communauté de l’Auxerrois. Un parc d’activités de50 hectares et une pépinière d’entreprises “vertes” prennent forme dans la capitale de l’Yonne et ses alentours.Un développement de l’activité qui s’opère avec le souci de renforcer la cohésion communautaire.

Gérard DelilleVice-président de la Communauté de l’Auxerroisaux Ressources humaines, Travaux, et Opérationsd’aménagement et de voirie, Maire de Charbuy

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“une pépinière d’entreprises “vertes” va

bientôt voir le jour.”

enseignement supérieur, formation,

recherche et innovation

CHAPITRE 6


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Quelles sont les axes essentiels du sché-ma directeur du Haut débit ?

L’aménagement numérique est difficiledans un département écartelé entre l’axe urba-nisé de la vallée de l’Yonne, de Sens à Auxer-re, et les campagnes : Puisaye, Tonnerrois, Aval-lonais. L’investissement se répartit entre :

n le Conseil départemental pour la partiecommune ;

n Sens et la Communauté de l’Auxerrois (hors Champs-sur-Yonne et Lindry) pour lapartie privative du FTTH (Fiber to the home),boucle locale à fibre optique mutualisée pourles particuliers, TPE et PME.

En 2012, le Schéma directeur d’aména-gement numérique territorial (SDANT) du Con-seil départemental comporte deux volets :

n la montée en débit ;

n le financement de 20 000 prises FTTHsur 5 ans.

Il ambitionne la réduction de la fracturenumérique et davantage d’attractivité éco-nomique. Le THD pour 2020 est aussi uneréelle chance pour les habitants des 19 com-munes : le déploiement de la fibre dans laCommunauté de l’Auxerrois par Orange esten cours hormis à Champs-sur-Yonne etLindry où la collectivité devra y pallier. Unestructure publique porteuse de type syndi-cat pourrait à mon sens prendre le relaisafin de répondre aux objectifs fixés par lamission du THD.

Quels services à haute valeur ajoutée ont-ils été développés grâce ou THD ?

En dépit du manque d’avancement, on

relève déjà des initiatives privées :

n le FabLab des Beaux boulons à Auxerre ;

n le Datacenter par la société Virtua-Networks.

Quelles ont été les étapes de la mise enplace d’un système d’information géogra-phique (SIG) ?

n 2009 : la décision est prise par la collec-tivité

n 2012 : le service est créé

n 2014 : un collaborateur est recruté

La phase de diagnostic a été l’occasionde :

n rencontrer les acteurs du territoire pro-ducteurs d’informations géographiques ;

n recenser les initiatives en matière de dé-ploiement d’outils SlG, les attentes des com-munes membres et celles des services opé-rationnels ;

n collecter les données nécessaires ;

n proposer enfin une application web, qui re-pose sur une base de données unique, miseà jour par le service SlG.

L’outil est opérationnel depuis fin 2014.Il sera officiellement déployé auprès des uti-lisateurs des communes membres au 1er juil-let 2016.

Quel “plus” le SIG apporte-t-il ?

Il réduit les coûts grâce à la mutualisation.Il aporte également une information plus fia-ble de meilleure qualité, plus rapide et efficace.

Comment a-t-il été appliqué au sein dela Communauté de l'Auxerrois ?

Il existe plusieurs exemples d’applicationdu SIG dans le Droit d’application des sols :

n l’optimisation de la position du mobiliertélécom dans le paysage urbain en fonctiondes prérogatives d’urbanisme : accès handi-capé, secteur sauvegardé et monuments his-toriques.

n la réalisation d’une thermographie de lacommune de Lindry grâce à une meilleure in-formation pour l’amélioration énergétique deI’habitat n


bienvenue dans la communautéde l’@uxerrois !

ENTRETIEN | Un Très haut débit pour les entreprises ainsi qu’un Système d’information géo-graphique : dans l’Auxerrois, les TIC viennent au devant des compétences en économie comme enaménagement de l’espace.

Stéphane AntunesVice-président aux TIC-SIG à la Communauté de I’Auxerrois, Maire de Champs-sur-Yonne

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tourisme, culture, sport

CHAPITRE 7

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Quelle est votre implication au sein de laCommunauté de l’Auxerrois en tant quevice-présidente au développement tou-ristique ?

Une stratégie de développement tou-ristique a été initiée par la Communauté en2013. Elle a été votée et définie en novem-bre 2015 lors d’un conseil communautaireet met en évidence sur des territoires untriptype touristique constitué :

n du patrimoine rural : qui correspond auxpetits villages se trouvant aux abords de laville d’Auxerre.

n de la nature : notamment des voies d’eauxavec le canal du Nivernais et la rivière del’Yonne. Elle se définit également par lepaysage qui incite les touristes aux randon-nées pédestres et équestres.

n du vin : grâce au label “Vignobles & Dé-couvertes” étendu sur tout le vignobleauxerrois et les villages viticoles du Sud-Est.Nous avons également le projet de créerune structure dédiée aux vins.

Notre volonté est clairement de mettreen valeur cette image de ville à la campagneque représente Auxerre.

Dans quelles mesures le tourisme est ilimportant pour la Communauté del’Auxerrois ?

Beaucoup d’activités sont déjà liées autourisme sur notre territoire mais le problè-me est qu’elles ne sont pas forcément re-liées entre elles. C’est pour cela que nouscomptons sur la Stratégie de développe-ment touristique pour tout mettre en placede façon organisationnelle.

Quels sont les grands sites touristiquesde la Communauté ?

Le tourisme n’ayant pas de frontières,nous savons pertinemment que lorsque lesvacanciers viennent visiter la Communautéde l’Auxerrois, ils en profitent pour se dépla-cer sur les territoires alentours, comme leParc du Morvan ou le château de Guédelon.La Communauté doit donc faire de la cein-ture francilienne proche, un atout.

Des projets phares ressortent donc decette stratégie et il va falloir les mettre enœuvre.

L’un des plus grands programmes estl’aménagement du quartier qui accueille leport fluvial d’Auxerre.

Ce dossier d’urbanisme complexe etmulti-partenarial va nous occuper dans lesdeux à trois prochaines années.

Pouvez-vous nous parler de l’oenotou-risme, secteur porteur pour le territoire ?

L’œnotourisme génère beaucoup d’acti-vités sur notre territoire. Certaines caves re-çoivent jusqu’à 5 000 personnes par an.

Il y a donc une immense clientèle sur cesecteur, mais, il subsiste, là encore, un pro-blème d’organisation qui nous empêche dela recevoir au mieux.

communauté de l’auxerrois : la ville à la campagne

ENTRETIEN | Depuis 2006, le tourisme est une compétence à part entière de la Communauté del’Auxerrois. Vignoble, patrimoine et nature sont les trois piliers du développement touristique quele territoire compte bien exploiter.

Rachel LeblondVice-présidente de la Communauté de l’Auxerroisau développement touristique, Maire de Saint-Bris-le-Vineux

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Des signalétiques doivent égalementêtre mises en place mais aussi la créationd’évènementiels autour du vin, et des co-hérences de circuits et de création de sen-tiers de randonnées à formaliser.

Des axes forts sont à développer autourdu vignoble car il s’agit du secteur le plusporteur de notre territoire.

Pendant la période estivale mettez-vousen œuvre des activités touristiques sup-plémentaires ?

Pendant cette période, l’Office de tou-risme d’Auxerre et de l’Auxerrois organisedes concerts dans différents bars d’Auxerreet cela s’étend au fur et à mesure dans lesvillages alentours. Il s’agit d’une petite ani-

mation typiquement locale mais qui rem-porte un réel succès. Cependant, beaucoupde choses restent à faire pour que les va-canciers se sentent toujours mieux sur no-tre territoire.

Quelles sont vos perspectives d’évolutiontouristique à Auxerre ?

Nous avons des projets ambitieux pourdévelopper les différentes filières touristi-ques les plus porteuses.

La Communauté de l’Auxerrois ayant dé-cidé de faire évoluer le statut juridique del’Office de tourisme en EPIC (EtablissementPublic à Caractère Industriel et Commercial),nous sommes dans une période intermé-diaire pendant laquelle les grands projetsne peuvent encore commencer. Le but estd’étendre notre ambition touristique au Pôled’équilibre territorial et rural (Petr). Nous vou-lons également créer une marque autourd’Auxerre pour valoriser l’image du territoire n

Propos recueillis par Valentine de Brye

“l’un de ces plus grandsprogrammes est

l’aménagement du port.”

“nous voulons égalementcréer une marque autour

d’auxerre.”

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Quels sont les principaux équipementssportifs et culturels de l’Agglomération ?

Si le territoire dénombre une multituded’équipements sportifs et culturels, l’Associa-tion jeunesse auxerroise (AJA) et le stadel’Abbé-Deschamps figurent parmi les élémentsmajeurs. L’agglomération compte égalementle Rugby club auxerrois et l’Olympique canoë-kayak sur les bords de l’Yonne. Les amateursde musique ne sont pas non plus en reste,avec quatre écoles et différentes formationsd’orchestre réparties sur les 21 communesdu territoire. La cathédrale Saint-Etienne etl’Abbaye Saint-Germain d’Auxerre situés dansle centre-ville, contribuent tout autant à lanotoriété des lieux.

Le sport tient une grande place dansl’Auxerrois. Quelles sont les activités pré-férées de la jeunesse ?

Les choix restent assez équilibrés. Plutôtque de se concentrer sur le football, com-me le font de nombreuses communes, nousavons opté pour une grande variété desports. À Venoy, le tennis est aussi populaireque le ballon rond. Il en est de même pour leRugby club auxerrois. Tandis que le Pôle na-tation et kayak attirent beaucoup.

Le stade l’Abbé-Deschamps est-il gérépar la Communauté ?

L’A.J.A fait partie des rares clubs proprié-taires de leur stade. (Ndlr : avec l’A.C Ajaccioet l’Olympique Lyonnais), ce qui présente unavantage conséquent dans la mesure où laplupart des clubs français sont sur la sellette.

L’association est portée par une sociétéanonyme, comportant deux actionnaires dontl’A.J.A Omnisport, qui est à l’origine de cette

tutelle. Pour soutenir la cadence, le Paris-Luxembourg-participations s’est greffé enactionnaire majoritaire. D’un côté, le PLPapporte les fonds et de l’autre, l’A.J.A déve-loppe le côté professionnel du club.

Afin d’optimiser l’attractivité du sport etde la culture auxerrois, quelles sont lesmanifestations organisées pour le grandpublic ?

“Garçon la note !” est la marque dépo-sée de l’Auxerrois. Ce festival musical se tientchaque année entre juillet et août. Tous lessoirs sauf le dimanche, touristes et natifsont le plaisir d’écouter des groupes de tousstyles dans les restaurants et bars. Une pro-grammation a d’ores et déjà été planifiéepour cette année.

Par ailleurs, Franck Pineau, directeur del’équipe française de cyclisme a créé unemanifestation sportive à son nom. Il s’agitd’une gigantesque randonnée cycliste quiparcourt l’Yonne. Plus de 1 900 personnesse sont adonnées à la course l’an passé.

L’infrastructure doit être de taille pourorganiser de tels évènements.

À l’heure où la priorité est d’économiserl’argent public, les discussions pour le bud-get des infrastructures avancent au compte-gouttes.

Ma délégation ne partage pas les com-pétences de l’Agglomération. Ainsi, notretravail commun porte essentiellement surle Stade nautique d’Auxerre. Les capacitésd’accueil sont bien trop faibles pour l’ensem-ble des communes. Au lieu de construired’autres gymnases ici et là, je pense qu’il fau-drait agrandir le centre. Sportivement par-lant, Auxerre est mondialement connue.L’agglomération a tout intérêt à ce quecette aura perdure n


“l’aura sportive d’auxerre estmondialement connue”

ENTRETIEN | Entre clubs de football nationaux, centres olympiques et autres monuments his-toriques, la Communauté de l’Auxerrois fait la part belle à la pratique sportive et culturelle.

Christophe BonnefondConseiller délégué aux équipements sportifs et culturels de la Communauté de l’Auxerrois, Mairede Venoy

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37 | LE COURRIER DU PARLEMENT | SUPPLÉMENT / JUILLET-AOUT 2016

“l’a.j.a fait partie des rares clubs propriétaires de

leur stade.”

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Fondé en 1960 PARLEMENT · 1| L E COURRIER DU PARLEMENT |SUPPLÉMENT / JUILLET-AOUT 2016 SUPPLÉMENT / J UILLET-AOUT 2016 |LE COURRIER DU PARLEMENT | 2 SOMMAIRE : Auxerre et l’Auxerrois