Formation genre du 13 au 14 aout 2013

Dakar Hotel Almadies du 13 au 14 Aout 2013

Esther Ekoue

Formation sur l’approche

Genre et Développement

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Quelles sont vos attentes ? Quelles règles de fonctionnement

souhaitons-nous adopter pour le déroulement optimal de cette formation ?

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Objectifs

Renforcer les capacités du staff a la prise en compte du genre dans leur programme.

Permettre au staff de se familiariser avec la boite à outils Genre élaboré entre affiliés a Oxfam

Revisiter les outils clés d’institutionnalisation « mainstreaming » du Genre avec des cas pratiques et exercices pour chaque programme

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Agenda

JOUR 1

Module 1: Concepts clés et démarche

Module 3 : Réflexion sur la discrimination-Disparités Genre

Le langage

. Module 2 : Diagnostic du contexte selon le Genre

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Agenda

JOUR 2

• Rappel des notions vues la veille

• Module 4&5 Conception d’une intervention de développement selon le Genre

• Module 6 : Planifier le Changement vers l’égalité et l’équité de Genre

• Vision d’une organisation et d’un programme tenant compte de la dimension genre

• Présentation des ressources et outils Genre ( sites web..)

• Évaluation de la formation

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EXERCICE : Qu’en pensez-vous ?

Les hommes et les femmes ne pourront jamais être égaux car ils sont biologiquement différents.

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• Le genre, le Sexe• L’égalité de Genre et l’équité de Genre• Les inégalités de Genre et les disparités de

Genre• Les rapports de Genre et les discriminations de

Genre• Genre et Développent (GED) VS Intégration de

la Femme au Développement (IFD)

Les concepts clés de l’approcheGenre et développement

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Genre et Sexe

LE SEXE LE GENRE Est inné et hérité Est acquis et appris Est immuable Est évolutif et modifiable Est biologique et désigne : les organes génitaux les chromosomes les conditions physiques (force, poids,

taille...)

Est construit par la société et découle : de la culture du processus d’apprentissage des rôles assignés aux femmes et aux

hommes dans une société donnée

Permet d’identifier les différences entre les femmes et les hommes.

Permet d’identifier les relations entre les femmes et les hommes.

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Genre

• «Genre» est utilisé pour désigner les constructions sociales et culturelles des masculinités et des féminités. Il ne s'agit pas de différence biologique, mais plutôt différence culturelle .Le domaine a émergé d'un certain nombre de domaines: la sociologie des années 1950 et plus tard, les théories du psychanalyste Jacques Lacan, et les travaux des féministes comme Judith Butler.

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Quizz

Quelles différences faites-vous entre :

L’ÉQUITEL’ÉQUITE entre les femmes et les hommes

et

l’ÉGA’ÉGALITELITE entre les femmes et les hommes ?

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L’ÉQUITÉ entre les femmes et les hommes

C’est un processus → un moyen pour atteindre le résultat

«Traitement juste des femmes et des hommes en fonction de leurs besoins respectifs.

Peut s’agir d’un traitement égal - ou d’un traitement différencié mais considéré comme équivalent – sur le plan des droits, des bénéfices, des devoirs et des possibilités. L’équité fait partie du processus visant à atteindre l’égalité entre les femmes et les hommes. »

Comprend les mesures de discrimination positive.

Source : Oxfam International. OI Gender Justice: Conceptual Framework and Strategies (2008)

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L’ÉGALITÉ entre les femmes et les hommes

C’est le résultat → le but à atteindre

« Situation dans laquelle les femmes et les hommes :

• jouissent du même statut et de conditions, de responsabilités et de possibilités égales, afin de disposer pleinement de leurs droits humains et de leur potentiel ;

• participent au processus de développement et bénéficient de ses résultats de manière égale.

Cela inclut l’égalité dans les rapports sociaux, l‘accès égal des femmes et des hommes aux ressources, ainsi qu’un contrôle égal de ces ressources. »

Source : Oxfam International (2008)

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La JUSTICE entre les femmes et les hommes

« Ce concept évoque à la fois un résultat et un processus. Il se définit par une égalité et une équité complètes entre les femmes et les hommes dans tous les domaines de la vie.

Elle situe le travail pour l’égalité entre les sexes dans le contexte d’une approche fondée sur les droits.

A pour résultat la participation des femmes, conjointement et sur un pied d’égalité avec les hommes, à la définition des politiques, des structures et des décisions qui affectent leur vie et leur société dans leur ensemble, en fonction de leurs intérêts et de leurs priorités en tant que femmes. »

ÉQUITÉ + ÉGALITÉ = JUSTICESource : Oxfam International (2008)

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les inegalites de Genre et les disparites de Genre

• Inégalités économiques

Inégalité monétaire : différences de revenu ou de consommation (en dépit de l’intitulé, cette catégorie inclut aussi les revenus non-monétaires qui représentent un volume considérable dans les pays en développement)

Inégalité des conditions de vie : différences dans les possibilités d’accéder aux services collectifs et de satisfaire des besoins considérés comme essentiels (alimentation, logement, santé, éducation, etc.)

Inégalité des capacités : différences dans les moyens disponibles dont les équipements et infrastructures, les actifs financiers, l’état sanitaire et le niveau d’éducation (repris sous le terme de capital humain), la disponibilité en temps (« capital-temps »), l’adhésion à des réseaux sociaux (capital social), etc. Ce type d’inégalité traduit une inégalité des chances.

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Autres dimensions de l’inégalité

Inégalité sociale : différences liées à des aspects sociaux (exemple : marginalisation des veuves)

Inégalité culturelle : différences liées à des aspects culturels (exemple : asymétrie des droits et obligations du mariage)

Ces deux types d’inégalité traduisent des formes d’exclusion, il n’est donc pas facile d’opérer des distinctions. Le même phénomène peut avoir des origines diverses selon le contexte (plutôt culturel ou plutôt social).

Inégalité politique : différences dans les possibilités de prendre des décisions de manière autonome et de participer aux prises de décision collective

Inégalité d’éthique : différences dans les normes morales qui ne s’appliquent pas de manière identique aux femmes et aux hommes

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• Selon UNIFEM, une femme sur 3, a été violée, battue, forcée à l’acte sexuel ou abusée au moins une fois dans sa vie.

• Selon les Nations Unies, les femmes possèdent moins de 1 % des propriétés du monde.

• Les femmes accomplissent 67% des heures de travail et gagnent 10% du revenu mondial ; elles reçoivent des rémunérations qui sont 60% à 70% inférieures à celles des hommes.

• Plus de 40 % de la population mondiale vit avec moins de 2 $ par jour, dont 67% sont des femmes et des filles.

• Selon Oxfam International, environ 80 millions d’enfants ne sont pas scolarisés, dont plus de 67% sont des filles.

• Selon les Nations Unies, les femmes constituent 67% des personnes analphabètes.

• En Afrique subsaharienne, près de 61% des adultes vivant avec le VIH sont des femmes.

La situation des femmes dans le monde

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Les Nations Unies et les femmes

1979 1995 2010

Convention internationaleCEDEF*

Adoptée par l’Assemblée générale des Nations Unies

*Convention sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes (CEDAW en anglais)

189 États signent le Programme d’action de Beijing

Ils s’engagent à promouvoir l’égalité entre les sexes et l’autonomisation des femmes

2000

Création de l’ONU Femmes

L’organisme regroupe les agences actives pour l’égalité des sexes (DAW, INSTRAW, OSAGI, UNIFEM)

Objectifs du Millénaire pour le développement

3e OMD : Promouvoir l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes

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Un projet selon l’approche IFD Un projet selon l’approche GED

Le centre d’attention

Les femmes Les relations entre les femmes et les hommes

Le problème L’exclusion des femmes L’inégalité des relations de pouvoir

La solution L’intégration des femmes dans le processus existant du développement

La transformation des relations et la redistribution des pouvoirs

Lien avec les concepts

Ne remet pas en question :• la division sexuelle du travail• le contrôle des ressources et bénéfices

Sollicite :• une participation faible des femmes au niveau décisionnel

Se contente de répondre :• à l’amélioration de la condition des femmes• aux besoins pratiques des femmes

Ne travaille pas sur :• l’« empowerment »

Remet en question :• la division sexuelle du travail• le contrôle des ressources et des bénéfices

Sollicite :• une participation élevée des femmes à la prise de décision

Répond à la fois :• à l’amélioration de la condition et de la situation des femmes et des hommes• à des besoins pratiques et des intérêts stratégiques

Travaille sur : • l’« empowerment »

Aller de lAller de l’’IFD vers le GEDIFD vers le GED

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Coffee break

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• Cadre conceptuel : Signification des questions de genre et des changements souhaites

• Cadre analytique: Choix des techniques et outils

• Cadre méthodologique: processus et approches méthodologiques

La démarche: Cadre CAM

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Cadre conceptuel : Signification des questions de Genre et des changements souhaites

Pour mieux comprendre le contexte dans lequel s’inserent les interventions de developpement on s’inspire de 4 theories:

• La theorie des roles sociaux Fonctions et roles attribues aux hommes et aux femmes

• la theorie des besoins Besoins specifiques, pratiques,strategiques

•La theorie des systemes ( sociaux) Saisir les mecanismes de production, de reproduction et de maintien des

questions genre

•La theorie du changement structurel Variables et vecteurs pour obtenir le changement, l ’ Equite et l ‘ Egalite entre

hommes et femmes

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Cadre analytique: Choix des techniques et outils

L’analyse du contexte institutionnel dans lequel s’inserent les interventions de developpement se fait a 3 niveaux:• Niveau micro - societal

Differences et rapports de genre entre hommes et femmes• Niveau meso-societal ou intermedaire

Situer les institutions / parties prennantes dans le contexte•Niveau macro - societal

Definir les orientations strategiques en terme de priorites et d’objectifs pour la realisation des changements souhaites

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Cadre méthodologique: processus et approches méthodologiques

L’analyse de la situation sociale et institutionnel et l’integration du genre en tenant compte:D’un processus a 5 etapes

Analyse de la situation, Plannification,Mise en oeuvre et gestion ,Suivi et Evaluation Des approches selectionnes

Multidisciplinaire et multisectorielle, differentielle et tridimensionnelleDu choix de l’outil

Outil conceptuel et outil operatoire

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Processus et outils

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Identification des questions genre au niveau social

• Il s’agit d’analyser le contexte sous trois angle:Les conditions de vieLa situation socialeLa position sociale

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4. La condition et la situation

Quelles différences existe-il entre les notions de « condition » et de « situation »

des femmes et des hommes ?

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Conditions (de vie)Niveau de bien-être au quotidien

SituationStatut au sein de la société

Femmes - Hommes - Enfants Mêmes conditions de vie …mais opportunités et libertés différentes

La condition et la situation

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Conditions de vie

• Approche utilisee: L'analyse comparative

• Les points cles : la division du travail (activites productrices et reproductrices)

• Les ressources auxquelles les H/F ont acces.

• Outil conceptuel:• Grille Analyse Genre

de disparites• Grille de Harvard• Outil operatoire:• Analyse des ecarts socio-

economiques par sexe• Profil des activites et

taches differencies selon le sexe

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La division du travail

Activités Femmes Hommes

< 15 ans 15 - 40 > 40 ans Lieu < 15 ans 15 - 40 > 40 ans Lieu

Reproductives

…

Productives

…

de collectivité

…

Activités Qui ? Où ? Quand ? / Pour combien de

temps ?

Ressources utilisées

Reproductives

…

Productives

…

de collectivité

…

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Situation sociale

• Approche utilisee: Grille d’analyse Genre des inegalites au niveau de l’acces et du controle

• Les points cles : etude de la situation cles en terme de statut et de fonction sociale

• Outil conceptuel:• Acces aux ressources et aux

benefices de developpement• Controle des ressources, du

travail, des benefices et des spheres de decisions

• Outil operatoire:• Profil selon le genre de

l’acces a l’usage des ressources, des services et a l’utilisation des benefices

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Les ressources Accès Contrôle

Femmes Hommes Femmes Hommes

Ressources

Terre

Equipement

Travail

Argent

Education / formation, etc.

Autres

Bénéfices

Revenus externes

Propriété de biens

Prestations d’interventions de développement

Pouvoir politique / prestige

Autres

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Position sociale

• Approche utilisee: Grille d’analyse Genre des inegalites au niveau de la participation et des responsabilites

• Les points cles : releve l’identite sociale et la perception de soi et de l’autre.

• Outil conceptuel:• Role prioritaire

attendu de l’homme et de la femme

• Outil operatoire:• Profil des

responsabilites et de la participation sociale selon le genre

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Position sociale

La position socio-politique des femmes comparée à celle des

hommes

Position relativement inférieure

Position à peu près

égale

Position relativeme

nt supérieur

e

Image :

Perception des femmes de leur propre image

Image de la femme dans la société

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5. Les besoins pratiques et les intérêts stratégiques

Quelles différences y a-t-il entre les notions de « besoins pratiques »

et d’« intérêts stratégiques » ?

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Besoins pratiques Intérêts stratégiques

Donner du poisson à quelqu’un qui a faim

Lui apprendre

à pêcher

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•Visent à combler les besoins à court terme

•Sont de nature pratique et immédiate

•Visent la satisfaction des besoins matériels liés à la survie et aux conditions de vie

•Ne remettent pas en question les problématiques d’inégalités entre les hommes et les femmes

•Maintiennent les rapports de dépendance et ne favorisent pas l’autonomie

Besoins pratiques

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Intérêts stratégiques

• Visent le changement à plus long terme

• Sont de nature stratégique

• Visent l’amélioration de la situation des femmes et des hommes

• Remettent en question les relations inégales entre les femmes et les hommes

• Diminuent ou mettent fin aux rapports de dépendance et favorisent l’autonomie

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Exercice.

Tableau schématique de la grille de Harvard•Dans vos groupes respectif, veuillez lire attentivement, l’outil contenu dans la fiche pratiques qui vous sera attribuée et remplir les tableaux servant à l’analyse.

•Préparer une présentation de votre analyse en insistant sur (l’utilisation, les points forts, les limites de l’outil)

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Identification des questions Genre au niveau institutionnel

• L’analyse de la questions genre se fera a quatre niveaux: Au niveau des caracteristiques organisationnelles:

type , nature, mandat , mission Au niveau des instruments intervention: politique ,

programmes ,budgets , mesures administratives et juridiques

Au niveau des normes et modalites d’organisation et de fonctionnement: gestion du personnel , fonctions , recrutement , plan de carriere

Au niveau des pratiques dans l’institution: gestion des conflits , resistances bureaucratiques , attitudes par rapport au genre.

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Identification des questions Genre au niveau institutionnel

• Outil conceptuel• Grille d’analyse de la

perspective genre de intervention de l’institution

• Grille d’analyse des capacites intervention de l’institution (normes, pratiques et competences)

• Outils operatoires:• Liste de controle ,

relative a la disponibilite des donnees desagregees par sexe

• Profil de participation des beneficiaires dans les interventions

»

Jour 2Formation

sur l’approche Genre et développement

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Récapitulatif Jour 1

Rappeler 3 termes et 3 outils retenus en jour 1, Présenter leur importance et quand les utiliser.

Introduction du jour 2

Energizer!!!!

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Procéder a l’analyse des problèmes en tenant compte du genre

Dégager les besoins, intérêts et priorités différentiels de la femme et de l’homme

Dégager les portes d’entrée pour l’action

Module 4&5 Conception d’une intervention de développement selon le Genre

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Procéder a l’analyse des problèmes en tenant compte du

genre• Il s’agit pour le planificateur de faire un

diagnostic du problem pose en utilisant trois outils

Outil conceptuel: La grille conceptuelle identification des problemes axee sur le genre

les Outils operatoires: Profil de l’objet du probleme et Profil de la perception du probleme

Realiser un analyse causale.

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Outil conceptuel: La grille conceptuelle Identification des problemes axee sur

le genreProblemes identifies

Objet du probleme

Agents et beneficiaires impliques

Perception du probleme

Priorite accordee

Homme Femme Homme Femme

Probleme 1

Objet du problem: Quoi?Perception du probleme: comment? Par qui?Priorite accordee au probleme: Quel type? Quel niveau?

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Analyse causale des problemes axee sur le Genre

Problemes retenus

EffetsProblemes du secteur/domaineEffets des problemes sur l’homme et la femme

Probleme intermediaires (determinant)Effets des problemes sur l’homme et la femme

Probleme central

Causes

Causesinstitutionnelles

structurelles

Variables genre associees aux causes

Causes immediates

Causes sous - jacentes

Causes fondamentales

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Dégager les besoins, intérêts et priorités différentiels de la femme et

de l’hommeBesoins des individus

Hommes Femmes Hommes et femmes

Besoins specifiques

Ex. Mise en place d’un service d’urologie

Ex. Mise en place d’une maternite

------

Besoins pratiquesEx: service de traitement de l’infertilite

----- ----- XXX

Besoins strategiquesEx: Relever l’age au mariage pour les filles

------- XXX ------

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A. Situer les facteurs favorisant le changement

• Au niveau du contexte socio culturel en termes de:

• Valeur en vigueur• Representations/stereotypes ;

prejuges• Normes sociales• Connaissances• Attitudes et comportements

relatifs aux valeurs, normes et representations

• Au niveau du cadre institutionnel en termes de:

• Volonte /engagement politique• Cadre juridique• Systeme judiciaire• Connaissances accumulees• Donnees portant sur le genre• Dissemination des

informations• Masse critique/ groupes de

pression

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B. Proceder a L'analyse du champ de forces entre d’une part les obstacles et les opportunites existant au niveau socioculturel et d’autre part entre les atouts et les contraintes au niveau institutionnel

Niveau socioculturel P.entree pour l’action

Niveau institutionnel P.entree pour l’action

Problem central 1

Obstacles Opportunites Contraintes Atouts

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Exercice

• Cas pratiques• Le Senegal : Zone aurifère riche, population pauvre• Réduction des risques de catastrophes

Dans votre groupe veuillez lire entièrement le cas à traiter puis répondez aux questions suivantes :

1. De quel probleme s’agit-il dans ce cas ?

2. Quels sont les institutions sociales présentent ?

3. Quels sont les hypothèses concernant la répartition des responsabilites et les ressources dans la population concernées par l’intervention ?

4. Quel est l’objectif de l’intervention ?

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Formuler les objectifs sensibles au Genre

Construire des indicateurs sensibles au Genre

Cadre Logique

Module 6: Planifier le Changement vers l’égalité et l’équité de Genre

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Formuler les objectifs sensibles au Genre :Quels sont les changements visés ?

Transformation individuelle

Transformation systémique

Conscience Accès aux

ressources

Normes culturelles et pratiques d’exclusion

Institutions formelles

Informel - Implicite

Formel - Explicite

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• Portent sur les disparités et les inégalités de genre auxquelles vous cherchez à remédier ;

• nécessitent la collecte de données ventilées par sexe, par âge, et par groupes socio-économiques et ethniques ;

• se placent dans une perspective de long terme (parce que le changement social prend du temps) ;

• utilisent des approches participatives. Les femmes et les hommes prennent activement part à la planification des cadres de mesure des performances, à leur mise en œuvre et aux discussions portant sur leurs conclusions.

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• Les indicateurs qualitatifs

Il n’est pas suffisant de savoir que les femmes participent à une activité : la qualité de leur participation et de leur expérience, que ce soit dans les réunions au sein de leur communauté, ou en tant qu’utilisatrices des services publics, est de la plus haute importance.

• Exemple d’indicateur qualitatif: Au moins 50% des femmes participant aux Comités pour l’eau font état d’une implication active dans la direction et la prise de décisions en fin d’année 2 (par rapport à un niveau de 10% au moment du lancement du projet).

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Les indicateurs quantitatifs

•font référence au nombre et au pourcentage de femmes et d’hommes ou d’organisations impliqués dans (ou affectés par) un groupe ou une activité particulière. •Les indicateurs quantitatifs s’inspirent des systèmes de données ventilées par sexe et des rapports qui ont été examinés pendant les phases de planification des politiques ou des projets.

• La disponibilité de données quantitatives de référence signifie que les indicateurs incluent généralement la fixation d’objectifs.

• Exemple d’indicateur quantitatif : Les femmes représentent au moins 33% des membres du Comité pour l’Eau en fin d’année 2

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Cadre LogiqueResume Narratif IOV MOV Hypotheses

But/ objectif global Indicateur d’impact Rapport d’enqueteRapport d’evaluation

Influence sur les resultats du projet a long terme

Objectif specifique Indicateurs d’effets Rapports de situation du projet interview avec les parties prennantes

Influence le lien objectif speciifque a objectif global

Produits/ Resultats attendus

Indicateur de performance

Rapports d’enquete aupres des parties prennantes visite de terrain

Influence le lien extrants a objectif specifique

Activites Indicateur de processus

Rapport de projetRapport de suivi

Influence le lien intrants a extrants

Ressources/ Intrants Indicateur d’intrants Document de projet et archives

Influence la realisation des conditions prealabes

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Deux stratégies1. Stratégie transversale : vise la promotion d’un partage

équitable des bénéfices/retombées

2. Stratégie spécifique : vise l’« empowerment » des femmes, l’amélioration de leur situation et la réduction des inégalités liées au genre

La dimension genre dans le cadre logique

(« Gender mainstreaming » ou « institutionnalisation du genre »)

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L’approche intégrée

Intégration des préoccupations

femmes/hommes dans la programmation et les

politiques

Activités visant spécifiquement à renforcer

le pouvoir des femmes

Égalité « Empowerment » des femmes Égalité

Stratégie double d’intégration de la dimension genre

Intégration transversale Intégration spécifique

Résultats

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6. L’autonomisation (« empowerment »)

Qu’entend-on par autonomisation ou« empowerment » ?

De quel type de pouvoir s’agit-il ?

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Autonomisation/« Empowerment »

Processus progressif qui :•accroît l’autonomie et les forces internes en matière d’accès aux ressources et bénéfices, et de contrôle sur ceux-ci

•renforce la confiance en soi, la capacité de faire des choix, d’influencer l’orientation des changements

•rééquilibre les forces entre femmes et hommes

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Types de pouvoir

Le pouvoir sur

Le pouvoir de

Le pouvoir avec

Le pouvoir intérieur

Autonomisation ≠ Pouvoir Pouvoir sursur

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Types de pouvoir

Le pouvoir sur • Repose sur les rapports de

domination/subordination. • S’exerce sur quelqu’un.

Le pouvoir de Rend apte • à accomplir des choses, • à résoudre des problèmes, • à acquérir de nouvelles

compétences, • à devenir autonome et à

contrôler sa vie.

Le pouvoir avec •Pouvoir partagé.•S’exerce lorsque plusieurs personnes tentent ensemble de résoudre un problème dans un but commun.

Le pouvoir intérieur •Fondé sur l’acceptation et le respect de soi, le respect et l’acceptation des autres en tant qu’égaux à soi.

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Augmentation• Du pouvoir de compétence• Du pouvoir partagé• Du pouvoir intérieur

Diminution• Des rapports de domination• Des inégalités

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Les niveaux de participation

Qu’est-ce qui caractérise une participation des populations favorisant

l’égalité entre les femmes et les hommes ?

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Niveaux de participation : projets et programmes

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Niveaux de participation : prise de décisions

5 niveaux de participation :1. Présence

2. Expression

3. Action

4. Influence

5. Contrôle

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Qu’est-ce que cela signifie ?

Mettre en pratique l’approche Genre et développement

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Changements nécessaires

Connaissances Attitudes Comportements collectifs

Habiletés Comportements Culture individuels

organisationnelle

Plus facile Plus difficile

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La conception• Analyse de contexte• Données désagrégées par sexe• Problématiques et résultats attendus • Planification et indicateurs • Implication des femmes/organisations locales de femmes

La mise en œuvre• Stratégie et activités• Représentation équitable• Participation accrue des femmes• Renforcement de capacités GED (personnel et partenaires)• Partenariats avec organisations locales de femmes

Le suivi et l’évaluation• Analyse des résultats• Données désagrégées par sexe• Expertise GED

L’approche GED utilisée dans la programmation

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La structure opérationnelle et les politiques• Mission

• Politique GED

• Communications

• Programme de formation GED

• Unité GED ou point focal

• Politiques de conciliation famille-vie privée/travail

• Objectifs du personnel et processus d’évaluation

L’approche GED pratiquéedans le fonctionnement de l’organisation

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Les ressources humaines et financières• Description de tâches

• Sélection-recrutement

• Équilibre hommes-femmes dans les postes de direction

• Politique d’accès à l’égalité

• Actions positives

• Ressources financières

L’approche GED utiliséedans le fonctionnement de l’organisation

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Évaluation de la formation

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Nous vous remercions pour votre attention !

Documents

Formation genre du 13 au 14 aout 2013