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Docwnent de 1a
BANQUE MONDIALE
POUR USAGE OFFICIEL,
Rapport N° 4977-SE
REPUBLIQUE DU SENEGAL
RAPPORT D'EVALUATION
PROJET CENTRE AFRICAIN D'ETUDES SUPERIEURES EN GESTION (CESAG)
31 octobre 1985
Departement des projets
Bureau regional Afrique de l'Ouest
Division de l'education
Le present docwnent fait l'objet d'une diffusion restreinte. II
ne peut etre utilise par ses destinataires que dans l'exercice de
leurs fonctions officielles et sa teneur ne peut etre divulguee
sans l'autorisation de la Banque mondia1e.
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Taux de change
Le franc CFA (Communaute financiere africaine) a un taux fixe par rapport
au franc fran~ais (1 FF = 50 francs CFA) et flotte par rapport au dollar •
des Etats-Unis. Dans Ie present rapport, Ie taux de change suivant a ete
utilise :
I dollar EU = 490 francs CFA
I million de francs CFA = 2.041 dollars
SIGLES ET ABREVIATIONS
BCEAO Banque centrale des Etats de l'Afrique de l'Ouest
BOAD Banque ouest africaine de developpement
CAMPC Centre africain et mauricien de perfectionnement des cadres
CCCE Caisse centrale de cooperation economique
CEAO Communaute economique de l'Afrique de l'Ouest
CEDEAO Communaute economique des Etats de l'Afrique de l'Ouest
CESAG Centre africain d'etudes superieures en gestion
CNUCED Conference des Nations Unies sur Ie commerce et Ie deve10ppement
COFEB Centre ouest africain de formation et d'etudes bancaires
ENA Ecole nationale d'administration
ESGE Ecole superieure de gestion d'entreprises
FAC Fonds d'aide et de cooperation
FCD Fonds communautaire de deve10ppement
FOSIDEC Fonds de solidarite d' intervention pour Ie developpement
communautaire
IPGP Institut de productivite et de gestion provisionnelle
OCAM Organisation commune africaine et mauricienne
PNUD Programme des Nations Unies pour Ie developpement
TCR Taxe de cooperation regionale
UDAO Union douaniere entre 1es Etats de l' Afrique occidentale
(remplacee par l'UDEAO en 1966)
UDEAO Union douaniere des Etats de l'Afrique de l'Ouest (remplacee par
1a CEAO en 1973)
UMOA Union monetaire ouest africaine
USAID Agence des Etats-Unis pour Ie developpement international
Exercice financier
Senegal : ler jui11et - 30 JU1n
CEAO : 1er janvier - 31 decembre
SENEGAL
RAPPORT D'EVALUATION
PROJET CESAG
TABLE DES MATIERES
DOCUMENTS FIGURANT DANS LE DOSSIER DU PROJET •••....••••••••••••••• iv-v
DONNE::~S DE BASE ....................................................... ~... .. vi
CREDIT ET RESUME DU PROJET •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• vii-x
I. CADRE ECONOMIQUE 1
A. Introduction...... . .. . ... .......... . .. . .... ....... ... . ... . . ... ...... . 1
B. L'economie des pays de 1a CEAO •••....•••••••••..•••••••• 1
II. CONTEXTE INSTITUTIONNEL 2
A. Cooperation regiona1e •••••..•.••••••••••.••••••••••••••• 2
B• CEAO. • . . .. • . • • • • • . • . . .. . • .. • . .. • • • . • • • • • .. .. • • • • . • • . .. . . • . . • . . • 3
III. DEVELOPPEMENT DE LA FONCTION GESTIONNAIRE •••••••••..•••••.•• 6
A. Generalites................................................... 6
B. Besoins en formation ..•...•.•........•...•....•......... 6
C. Etab1issements de formation a 1a gestion de 1a CEAO ••••• 7
D. Strategie de formation a 1a gestion ••••••••••••••.•••.•• 8
E. Prets anterieurement accordes par Ie Groupe de 1a
Banque aux pays membres de 1a CEAO ••••.••.•.•••••••••• 9
Ce rapport est fonde sur 1es conclusions d'une mission d'eva1uation
qui s'est rendue au Senegal du 20 au 30 avril 1982. Cette mission etait
const::.tuee de MM. A. Verspoor (economiste et chef de mission). P. Bussat
(arch:ltecte). C. Vuy1steke (juriste) et R. Makharita (specialiste de 1a
formation a 1a gestion). Le rapport a ete mis a jour en septembre 1985
par MlOe T. Ko1an (economiste). MInes G. Monaghan, J. Angers et A. Joseph
ont a::.de les membres de 1a mission a preparer Ie rapport.
I.e present document fait 1 'objet d 'une diffusion restreinte. I1
lie peut etre utilise par ses destinataires que dans l'exercice de
leurs fonctions officielles et sa teneur ne peut etre divu1guee
sans l'autorisation de 1a Bangue mondia1e.
TABLE DES MATIERES (suite) ii
IV. LE PROJET .................................................................................................... 10
A. Objectifs ............................................................................................. 10
B. Description du projet .•....•..•••.•.•........••.•..•.••. 11
C. Elements du projet ..••..•......•••..•.....•..•••...•.•.. 12
D. Organisation et gestion du CESAG •••••••••••••••••••••••• 14
E. Cadre juridique ............................................................................. 15
V. COUT ET PLAN DE FINANCEMENT DU PROJET ••••••••••••••••••••••• 17
A. Coilt du projet ..................................................... ;. ......................... .. 17
B. PIan de f inancemen t ...................................................................... . 18
C. Couts de fonctionnement 18
VI. EXECUTION DU PROJET .......................................................................... .. 19
A. Preparation du projet ••••••••..•••••••••••.••••••••••••• 19
B. Periode de transition ••••.•.•.•••••..•.••.••.....•..•••• 19
c. Gestion du projet .••.•.•....•••••••..•.•••••••..•...••.. 19
D. Terrains. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
E. Passation des marches ................................... 20
F. Services de specia1istes et bourses •••••••••••••••••••.• 21
G. Compte special ....................•..................... 21
H. Decaissements ..................................... '. . . . . . 22
I. Evaluation. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
VII. AVANTAGES ET RISQUES DU PROJET ••••••••••••••••••••••••••••.• 23
A. Avantages. . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
B. Risques. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
VIII. ACCORDS CONCLUS ET RECOMMANDATIONS •••••••••••••••••••••••••. 24
ANNEXES
1-1 Distribution du PIB (1) dans 1es pays membres de 1a CEAO (1983)
1-2 Population (1983) et structure de la main-d'oeuvre (1981)
2-1 Distribution parmi 1es Etats membres des contributions au FCD et
paiements compensatoires
2-2 Revenus et depenses de 1a CEAO et du FOSIDEC
3-1 Offre et demande de gestionnaires africains dans 1es pays
membres de 1a CEAO : niveau superieur
3-2 Offre et demande de gestionnaires africains dans 1es pays
membres de 1a CEAO : niveau moyen
4-1 Tableau sommaire des specia1istes de l'assistance technique
TABLE DES MATIERES (suite) - iii
4-2
4-3
5-1
5-2
6-1
6-2
Tableau sommaire des bourses de formation
Organigramme du CESAG
Tableau detai11e des couts
Depenses de fonctionnement du CESAG par annee
Calendrier d'execution
Calendrier de deboursements estimatif (IDA)
academique
CARTE Afrique
l'Ouest
de 1 'Ouest
(CEAO) (Carte N°
Communaute economique
16667R de 1a BIRD)
de l'Afrique de
- iv
SENEGAL
PROJET CESAG
DOCUMENTS FIGURANT'DANS LE DOSSIER DU PROJET
1. (entre du commerce international (CNUCED/GATT/BIT).
I,tude sur 1e Centre africain d'etudes superieures
oe management. (CESAM). 3 vo1s. 1979
(Doc. N° 127.026)
2. CEAO. CESAG; Centre africain d'etudes supeneures
E'n gestion. Louvain-1a-Neuve, mai 1982.
(Doc. N° 220.31
