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frlLE COpy] Public Disclosure Authorized - World Bank ... frlLE COpy] Docwnent de 1a BANQUE MONDIALE , POUR USAGE OFFICIEL Rapport N 4977-SE REPUBLIQUE DU SENEGAL RAPPORT D'EVALUATION

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    Docwnent de 1a BANQUE MONDIALE

    POUR USAGE OFFICIEL, Rapport N° 4977-SE

    REPUBLIQUE DU SENEGAL

    RAPPORT D'EVALUATION

    PROJET CENTRE AFRICAIN D'ETUDES SUPERIEURES EN GESTION (CESAG)

    31 octobre 1985

    Departement des projets

    Bureau regional Afrique de l'Ouest

    Division de l'education

    Le present docwnent fait l'objet d'une diffusion restreinte. II ne peut etre utilise par ses destinataires que dans l'exercice de leurs fonctions officielles et sa teneur ne peut etre divulguee

    sans l'autorisation de la Banque mondia1e.

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  • Taux de change

    Le franc CFA (Communaute financiere africaine) a un taux fixe par rapport au franc fran~ais (1 FF = 50 francs CFA) et flotte par rapport au dollar • des Etats-Unis. Dans Ie present rapport, Ie taux de change suivant a ete utilise :

    I dollar EU = 490 francs CFA I million de francs CFA = 2.041 dollars

    SIGLES ET ABREVIATIONS

    BCEAO Banque centrale des Etats de l'Afrique de l'Ouest BOAD Banque ouest africaine de developpement CAMPC Centre africain et mauricien de perfectionnement des cadres CCCE Caisse centrale de cooperation economique CEAO Communaute economique de l'Afrique de l'Ouest CEDEAO Communaute economique des Etats de l'Afrique de l'Ouest CESAG Centre africain d'etudes superieures en gestion CNUCED Conference des Nations Unies sur Ie commerce et Ie deve10ppement COFEB Centre ouest africain de formation et d'etudes bancaires ENA Ecole nationale d'administration ESGE Ecole superieure de gestion d'entreprises FAC Fonds d'aide et de cooperation FCD Fonds communautaire de deve10ppement FOSIDEC Fonds de solidarite d' intervention pour Ie developpement

    communautaire IPGP Institut de productivite et de gestion provisionnelle OCAM Organisation commune africaine et mauricienne PNUD Programme des Nations Unies pour Ie developpement TCR Taxe de cooperation regionale UDAO Union douaniere entre 1es Etats de l' Afrique occidentale

    (remplacee par l'UDEAO en 1966) UDEAO Union douaniere des Etats de l'Afrique de l'Ouest (remplacee par

    1a CEAO en 1973) UMOA Union monetaire ouest africaine USAID Agence des Etats-Unis pour Ie developpement international

    Exercice financier

    Senegal : ler jui11et - 30 JU1n CEAO : 1er janvier - 31 decembre

  • SENEGAL

    RAPPORT D'EVALUATION

    PROJET CESAG

    TABLE DES MATIERES

    DOCUMENTS FIGURANT DANS LE DOSSIER DU PROJET •••....••••••••••••••• iv-v

    DONNE::~S DE BASE ....................................................... ~... .. vi

    CREDIT ET RESUME DU PROJET •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• vii-x

    I. CADRE ECONOMIQUE 1

    A. Introduction...... . .. . ... .......... . .. . .... ....... ... . ... . . ... ...... . 1

    B. L'economie des pays de 1a CEAO •••....•••••••••..•••••••• 1

    II. CONTEXTE INSTITUTIONNEL 2

    A. Cooperation regiona1e •••••..•.••••••••••.••••••••••••••• 2

    B• CEAO. • . . .. • . • • • • • . • . . .. . • .. • . .. • • • . • • • • • .. .. • • • • . • • . .. . . • . . • . . • 3

    III. DEVELOPPEMENT DE LA FONCTION GESTIONNAIRE •••••••••..•••••.•• 6

    A. Generalites................................................... 6

    B. Besoins en formation ..•...•.•........•...•....•......... 6

    C. Etab1issements de formation a 1a gestion de 1a CEAO ••••• 7

    D. Strategie de formation a 1a gestion ••••••••••••••.•••.•• 8

    E. Prets anterieurement accordes par Ie Groupe de 1a

    Banque aux pays membres de 1a CEAO ••••.••.•.•••••••••• 9

    Ce rapport est fonde sur 1es conclusions d'une mission d'eva1uation

    qui s'est rendue au Senegal du 20 au 30 avril 1982. Cette mission etait

    const::.tuee de MM. A. Verspoor (economiste et chef de mission). P. Bussat

    (arch:ltecte). C. Vuy1steke (juriste) et R. Makharita (specialiste de 1a

    formation a 1a gestion). Le rapport a ete mis a jour en septembre 1985

    par MlOe T. Ko1an (economiste). MInes G. Monaghan, J. Angers et A. Joseph

    ont a::.de les membres de 1a mission a preparer Ie rapport.

    I.e present document fait 1 'objet d 'une diffusion restreinte. I1 lie peut etre utilise par ses destinataires que dans l'exercice de

    leurs fonctions officielles et sa teneur ne peut etre divu1guee sans l'autorisation de 1a Bangue mondia1e.

  • TABLE DES MATIERES (suite) ii

    IV. LE PROJET .................................................................................................... 10

    A. Objectifs ............................................................................................. 10

    B. Description du projet .•....•..•••.•.•........••.•..•.••. 11

    C. Elements du projet ..••..•......•••..•.....•..•••...•.•.. 12

    D. Organisation et gestion du CESAG •••••••••••••••••••••••• 14

    E. Cadre juridique ............................................................................. 15

    V. COUT ET PLAN DE FINANCEMENT DU PROJET ••••••••••••••••••••••• 17

    A. Coilt du projet ..................................................... ;. ......................... .. 17

    B. PIan de f inancemen t ...................................................................... . 18

    C. Couts de fonctionnement 18

    VI. EXECUTION DU PROJET .......................................................................... .. 19

    A. Preparation du projet ••••••••..•••••••••••.••••••••••••• 19

    B. Periode de transition ••••.•.•.•••••..•.••.••.....•..•••• 19

    c. Gestion du projet .••.•.•....•••••••..•.•••••••..•...••.. 19

    D. Terrains. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

    E. Passation des marches ................................... 20

    F. Services de specia1istes et bourses •••••••••••••••••••.• 21

    G. Compte special ....................•..................... 21

    H. Decaissements ..................................... '. . . . . . 22

    I. Evaluation. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

    VII. AVANTAGES ET RISQUES DU PROJET ••••••••••••••••••••••••••••.• 23

    A. Avantages. . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

    B. Risques. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

    VIII. ACCORDS CONCLUS ET RECOMMANDATIONS •••••••••••••••••••••••••. 24

    ANNEXES

    1-1 Distribution du PIB (1) dans 1es pays membres de 1a CEAO (1983) 1-2 Population (1983) et structure de la main-d'oeuvre (1981) 2-1 Distribution parmi 1es Etats membres des contributions au FCD et

    paiements compensatoires 2-2 Revenus et depenses de 1a CEAO et du FOSIDEC 3-1 Offre et demande de gestionnaires africains dans 1es pays

    membres de 1a CEAO : niveau superieur 3-2 Offre et demande de gestionnaires africains dans 1es pays

    membres de 1a CEAO : niveau moyen 4-1 Tableau sommaire des specia1istes de l'assistance technique

  • TABLE DES MATIERES (suite) - iii ­

    4-2 4-3 5-1 5-2 6-1 6-2

    Tableau sommaire des bourses de formation Organigramme du CESAG Tableau detai11e des couts Depenses de fonctionnement du CESAG par annee Calendrier d'execution Calendrier de deboursements estimatif (IDA)

    academique

    CARTE Afrique l'Ouest

    de 1 'Ouest (CEAO) (Carte N°

    Communaute economique 16667R de 1a BIRD)

    de l'Afrique de

  • - iv ­

    SENEGAL

    PROJET CESAG

    DOCUMENTS FIGURANT'DANS LE DOSSIER DU PROJET

    1. (entre du commerce international (CNUCED/GATT/BIT). I,tude sur 1e Centre africain d'etudes superieures oe management. (CESAM). 3 vo1s. 1979

    (Doc. N° 127.026)

    2. CEAO. CESAG; Centre africain d'etudes supeneures E'n gestion. Louvain-1a-Neuve, mai 1982.

    (Doc. N° 220.31

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