R F F // E n q u ê t e p r é a l a b l e à l a d é c l a r a t i o n d ’ u t i l i t é p u b l i q u e // A m é n a g e m e n t s f e r r o v i a i r e s a u S u d d e B o r d e a u x // É d i t i o n J u i n 2 0 1 4

Aménagements ferroviairesau sud de Bordeaux

GRAND PROJET FERROVIAIRE DU SUD-OUEST

311

chap

itre

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L’appréciation sommaire des dépenses présente le coût d’investissement estimé de l’opération de conception et de construction des aménagements ferroviaires au Sud de Bordeaux par grands types de postes. Elle intègre l’estimation sommaire et globale des acquisitions foncières élaborée par France Domaine.

Elle présente aussi les modalités de réalisation de l’opération envisagées au stade de l’enquête préalable à la déclaration d’utilité publique.

3 L’appréciation sommaire des dépenses

R F F / / E n q u ê t e p r é a l a b l e à l a d é c l a r a t i o n d ’ u t i l i t é p u b l i q u e // A m é n a g e m e n t s f e r r o v i a i r e s a u S u d d e B o r d e a u x // É d i t i o n J u i n 2 0 1 4312 P i è c e D - N o t i c e e x P l i c a t i v e -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

R F F // E n q u ê t e p r é a l a b l e à l a d é c l a r a t i o n d ’ u t i l i t é p u b l i q u e // A m é n a g e m e n t s f e r r o v i a i r e s a u S u d d e B o r d e a u x // É d i t i o n J u i n 2 0 1 4 313------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ P i è c e D - N o t i c e e x P l i c a t i v e

c h a P i t r e 3 . L’ a p p r e c i a t i o n s o m m a i r e d e s d é p e n s e s

1) dont 19,6 M€ pour le poste « acquisitions foncières »

3.1 la décomposition sommaire des coûts d’investissement

3.1.1 Les postes de dépenses

L’estimation du coût des aménagements ferroviaires au Sud de

Bordeaux est bâtie à partir de plusieurs grands postes de dépenses :

�� les études et la direction de travaux ;

�� la libération des emprises et les réaménagements fonciers ;

�� le génie civil ;

�� les équipements ferroviaires ;

Les études et la direction de travaux

Ce poste concerne les dépenses liées à la maîtrise d’ouvrage du

projet, à la maîtrise d’œuvre et à toutes les études nécessaires au

déroulement du projet, depuis sa phase d’avant-projet jusqu’à sa

réalisation.

La libération des emprises et les réaménagements fonciers

Ce poste prend en compte les dépenses liées à la maîtrise foncière

(acquisitions restructuration foncière, dommages de travaux

publics), au dégagement des emprises futures du projet, aux frais

liés aux recherches archéologiques et à la déviation des réseaux.

Le génie civil

Ce poste prend en compte les dépenses des travaux

d’infrastructures (terrassements, ouvrages d’art aériens et ouvrages

souterrains, drainages, rétablissements de communication) et des

travaux de protection (écrans antibruit, aménagements paysagers et

environnementaux).

Les équipements ferroviaires

Ce poste prend en compte les dépenses liées à la réalisation des

bases travaux et bases maintenance, des équipements de voies, des

réseaux de signalisation / télécommunications et des Installations

Fixes de Traction Électrique (IFTE).

L’estimation intègre les mesures environnementales, telles que

prévues en l’état actuel des études, dont le détail figure dans l’étude

d’impact (Pièce F - Étude d’impact / Volume 3).

3.1.2 L’estimation globale

L’estimation du coût de réalisation des aménagements ferroviaires

au Sud de Bordeaux est exprimée en Euros hors taxes, aux conditions

économiques d’août 2013.

Le montant total de l’investissement est de 613 millions d’Euros

hors taxes, dont 19,6 millions d’euros pour les acquisitions foncières

(estimation France Domaine).

Dans les différents postes d’investissement, RFF prévoit une Somme

à Valoir (marge de sécurité justifiée par le niveau de précision des

études préliminaires) ainsi qu’une Provision pour Risques.

Les postes de dépense se décomposent ainsi :

Postes principaux de dépensesMontants

en millions € HT (M€)

études et direction de travaux 99 M€

Libération des emprises et réaménagement foncier1 921 M€

génie civil 192 M€

équipements ferroviaires 230 M€

Estimation 613 M€

Répartition des coûts par postes principaux de dépenses (source : RFF)

Equipementsferroviaires

38%

Génie civil31%

Libération des emprises et réaménagement

foncier15 %

Etudes et direction des travaux16%

R F F / / E n q u ê t e p r é a l a b l e à l a d é c l a r a t i o n d ’ u t i l i t é p u b l i q u e // A m é n a g e m e n t s f e r r o v i a i r e s a u S u d d e B o r d e a u x // É d i t i o n J u i n 2 0 1 4314 P i è c e D - N o t i c e e x P l i c a t i v e -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

c h a P i t r e 3 . L’ a p p r e c i a t i o n s o m m a i r e d e s d é p e n s e s

3.2 les modalités de réalisation et de financement envisagées

Après la déclaration d’utilité publique des opérations, les partenaires

détermineront les conditions et modalités à retenir pour sa

réalisation, qui pourront donner lieu à des accords et protocoles

intermédiaires jusqu’à la signature d’une convention portant sur

la réalisation de l’opération, selon les règles habituelles pour les

grands projets d’infrastructure. Les protocoles existants ont fixé les

premières orientations à ce sujet.

Pour les aménagements ferroviaires au Sud de Bordeaux, s’agissant

d’un projet sur ligne exploitée, RFF assurera la Maîtrise d’Ouvrage

des travaux.

Les principes de financement, à préciser dans les étapes ultérieures,

sont les suivants :

�� Le maître d’ouvrage : La participation de RFF doit respecter

le décret du 5 mai 1997 relatif aux missions et aux statuts de

l’établissement public, selon lesquels « RFF ne peut accepter

un projet d’investissement sur le réseau ferré national inscrit

à la demande de l’État, d’une collectivité locale ou d’un

organisme public local ou national, que s’il fait l’objet de la

part du demandeur d’un concours financier propre à éviter

toute conséquence négative sur les comptes de RFF sur

la période d’amortissement de cet investissement  ». Cela

signifie que la somme actualisée des coûts et avantages

pour RFF doit être positive ou nulle en fin de période.

Le niveau de participation de RFF est ainsi conditionné par

les perspectives de trafics et par le montant des redevances

futures. Ces éléments permettront d’évaluer la capacité

d’autofinancement du gestionnaire de l’infrastructure, en

tenant compte de l’exploitation et de la maintenance de

l’infrastructure, et d’en déduire le besoin de financement en

concours publics pour le projet.

La détermination précise de la participation de RFF et des

concours publics qui en découlera ne pourra intervenir

qu’à l’issue de l’enquête publique, les éléments de calcul

reposant sur des hypothèses qui devront être affinées dans

la suite des études, au vu notamment des résultats de la

phase d’enquête ;

�� L’État sera un des co-financeurs. Du fait de sa rentabilité

collective et de son rôle majeur dans l’aménagement du

territoire, le programme du GPSO s’inscrit pleinement dans

la politique nationale de rééquilibrage entre modes de

transport.

La part des concours publics due au titre de l’État sera

apportée par l’Agence de Financement des Infrastructures

de Transport de France (AFITF). L’agence est un

établissement public national à caractère administratif,

placé sous la tutelle du ministère chargé des Transports et

qui, aux termes de son décret constitutif n°2004-1317 du

26  novembre  2004 a pour mission de concourir, dans le

respect des objectifs du développement durable et selon les

orientations du gouvernement, au financement de projets

d’intérêt national ou international relatifs à la réalisation ou

à l’aménagement d’infrastructures routières, ferroviaires,

fluviales ou portuaires (…).

Pour l’exercice de ses missions, l’établissement accorde

des subventions d’investissement (…). Il est ainsi établi

que l’AFITF est en charge d’apporter directement, sur

ses propres ressources consenties par l’État, la part des

concours publics dus au titre de l’État pour le financement

des opérations d’infrastructures de transport dûment

inscrites à son budget ;

�� Les collectivités territoriales qui bénéficient du projet

sont également directement concernées, du fait des

conséquences positives des aménagements ferroviaires au

Sud de Bordeaux sur le développement des territoires ;

�� L’Union Européenne  : un soutien de l’Union européenne

sera recherché, le projet étant éligible au titre du

développement du Réseau Transeuropéen de Transport, en

lien avec le MIE (cf. développements ci-avant), le programme

du GPSO faisant partie des projets prioritaires, du «  réseau

central » et des corridors de fret.