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Gestion des Catastrophes Cameroun by DANIEL.SAYI Ministère de l'Administration Territoriale et de la Décentration Populations des zones à risque Agences des NU Ambassades Organisation Internationale de la Protection Civile(OIPC) Main selected stakeholders 1. Ministère de l'Administration Territoriale et de la Décentration 2. Agences des NU

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Gestion des Catastrophes Camerounby DANIEL.SAYI

Ministère de l'Administration Territoriale et de la Décentration

Populations des zones à risque Agences des NUAmbassadesOrganisation Internationale de la Protection Civile(OIPC)

Main selected stakeholders

1. Ministère de l'Administration Territoriale et de la Décentration

2. Agences des NU

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Gestion des Catastrophes Camerounby DANIEL.SAYI

M i n i s t è r e d e l ' A d m i n i s t r a t i o n T e r r i t o r i a l e e t d e l a D é c e n t r a t i o n

Inexistence d'un plan national ORSEC alors que les populations dans plusieurs localités sont exposées à de nombreux risques.Fréquence des catastrophes au Cameroun: inondation, glissement de terrain, émanation de gaz toxique, épidémies etc.

Image du Gouvernement auprès des communautés.Protection civileCheminement vers l'écriture d'un plan national ORSEC établissant une synergie entre divers partenaires.

Facilités administratives et juridiquesExistence d'une Direction de la Protection civile dynamiqueAppui des NU à la Direction de la Protection CivileFinancementsDécentralisation du Ministère de l'Administration territorialeLogistique et sécurité

La collaboration entre le gouvernement et divers partenaires facilite la coordination indispensable dans le cadre de la gestion des catastrophes.La mise en commun des expertises et ressources de toutes les parties prenantes est nécessaire pour une bonne préparation et une réponse efficace et efficiente en cas de catastrophe

Au Cameroun, la coordination de toute activités de gestion des catastrophes relève de la coordination de la DPC.Le système des NU(OCHA), l'Organisation Internationale de la Protection Civile contribuent à cette coordination en cas de désastre humanitaire.

La Croix-Rouge Camerounaise a établi avec l'appui de la Fédération(BRAC) une collaboration dynamique, flexible et pragmatique avec la Direction de la Protection Civile(DPC). Elle est de ce fait considérée comme partenaires opérationnnel de la DPC et est associée à toute activité de protection civile.

A g e n c e s d e s N U

Problèmes humanitaires à la suite des catastrophes.Absence de mécanisme de coordination en cas de catastrophe.Difficulté de communication avec les populations sinistrées en cas de catastrophe.

Des populations conscientes des dangers et risques de leurs localités, bien préparées sont moins vulnérables en cas de catastrophes. Le bilan humain et matériel dans de telles communautés bien préparées est moins lourd en cas de catastrophe, posant ainsi moins de problèmes humanitaires. Ainsi préparées de telles communautés facilitent l'assistance humanitaire.De plus un plan ORSEC permet aux agences humanitaires de bien se connaître avant la catastrophes, de savoir les ressources et compétences disponibles

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pour une bonne coordination de la réponse.

ExpertisesAccès aux financementsFacilités de communication

L'assistance humanitaire forunie par les les agences humanitaires des NU ne peut être efficace que s'il existe un mécanisme de coordination et un canal de communication entre les populations sinistrées et ceux qui fournissent l'assistance.Une bonne préparation permet d'animer un tel mécanisme.

Des ONGs internationale comme nationales intervienent souvent dans plusieurs volet de l'assistance humanitaire en cas de catastrophe: MSF, CARITAS, IRC, ACF, Oxfam etc.Cela renforce la nécessité d'avoir un mécanisme de coordination et des organisations qui s'investissement dans le suivi et la durabilité des réponses d'urgence.

La CRC a eu depuis quelques années une excellente relation avec le HCR dans la gestion des réfugiés urbains.A partir de 2003, elle s'est occupée d'environ 15,000 réfugiés nigérians au Cameroun avec un contrat Fédération/CRC/HCR. Au milieu de l'année ce projet qui était conjointement géré par le Fédération et la CRC a été entièrement transféré à la CRC.

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1. Des cadres de la SN formés ERDAC2. Comités locaux CR présents dans la plupart des principales zones à risque3. De nombreux secouristes et formateurs bien formés en premiers secours dans le comités locaux4. Présence du BRAC au Cameroun

1. Inexistence d'un plan national CR de gestion des catastrophes2. Nombre limité de volontaires, et profil peu varié dans les principales zones à risque3. Compétences en gestion des catastrophes des cadres du siège assez limitées3. Absence de petit stock d'urgence dans les comités locaux à risque5. Lenteur dans la réaction(siège et branches locales)6. Absence de mécanisme de multiplication de plan de préparation aux catastrophe au niveau communautire

1. Collaboration avec la DPC2. Reconnaissance par la DPC du rôle de la CR dans la gestion des catastrophes3. Programme spécial gouvernemental de sécurisation des population de certaines villes à risque3. Disponibilité de la DPC à appuyer le renforcement des capacités de la CRC

1. Absence de plan national ORSEC2. Gestion du foncier dans certaines localités ne tenant pas compte des risques3. Refus de respecter les consignes de sécurité par certaines populations dans les zones à risque: construction d'habitat dans les zones à risque3. Absence de mécanisme de coordination

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Réduction de la vulnérabilité des populations du Cameroun à la

suite des catastrophes.

CausesLes communautés locales ne sont pas

consicentes des risques

Les communautés locales ne sont

préparées à faire face aux

catastrophes

Les communautés locales ne

connaissent pas les risques et leur

localisation

Il n'existe pas de plan national

ORSEC

Le réseau des volontaires n'ests pas important en effectif et profil et

les cadres du siège ont des

compétences limitées

Insuffisance de coordination en

cas de catastrophe

Les comités locaux CR ne sont pas préparés à faire

face aux catastrophes

La CRC n'a pas un plan de préparation

aux désatres

Faiblesse de la communication entre le siège et

les bracnhes

Les comités locaux CR ne disposent

pas de stock d'urgence et de

matériel de secours

Il n'existe pas de système d'alerte précoce efficace

au niveau communautaire

Lenteur administrative et

dans la mobilisation des

ressources

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Réduction de la vulnérabilité des populations du Cameroun à la

suite des catastrophes.

Effects

En cas de catastrophe les

bilans sont lourds

Les communautés ne sont pas vite

alertées

Les populations réagissent tard

Les autorités au niveau centrale

réagissent très tard

Les secours ne sont pas vite coordonnées

Les partenaires humanitaires

réagissenet tard

Les populations sont très fragile et sont mal assistées

Il n'y aucune coordination de

l'assistance

Les évaluations des besoins sont faites tard ou mal

par chaque intervenant selon

ses propres critères

Les populations ne sont pas

suffisamment associées à la

définition de leur besoins

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Réduction de la vulnérabilité des populations à la suite des

catastrophes

MeansCarte des risques

Préparation aux catastrophes

Plan ORSEC

Réseau de volontaires communautaire

Renforcement capacités des comités locaux

Plan de préparation aux désastre CR

Renforcer communication avec les branches locales

Formation volontaires Carte des risques au niveau local

Plan de préparation communautaire Télécom comité

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Réduction de la vulnérabilité des populations à la suite des

catastrophes

Aims

Le bilan des catastrophes est faible

Les populations sont vites alertées

Les populations réagissent vite

Les autorités réagissenet vite

Les secours sont vites coordonnés

La réponse est rapide

Les population sont vite assistées

L'assistance est bien coordonnée et les populations acceptent la coordination

Les évaluations sont bien faite, compètes et efficaces

La communication est bonne avec les population

Formation volontaires Carte des risques au niveau local

Plan de préparation communautaire Télécom comité

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Intérêt pour les populations

Efficacité Mandat CR Impact la CR

1.Formation volontaires Elevé Elevée Conforme Elevé

2.Carte des risques au niveau local Elevé Elevée Conforme Elevé

3.Plan de préparation communautaire Elevé El evée Conforme Elevé

4.Télécom comité Elevé Elevée Elevé Elevé

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Intérêt pour les populations

Efficacité Mandat CR Impact la CR

1.Formation volontaires Elevé Elevée Conforme Elevé

2.Carte des risques au niveau local Elevé Elevée Conforme Elevé

3.Plan de préparation communautaire Elevé El evée Conforme Elevé

4.Télécom comité Elevé Elevée Elevé Elevé

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Réduction de la vulnérabilité des populations du Cameroun à la suite des catastrophes

Bilan humain et matériel des catastrophes Rapports d'évaluation DPCRapport Autorités localesRapports comités locaux CR

Les évaluations des besoins ne sont pas systématiquement faites en cas de catastrophe

Les compétences techniques en matière de gestion des catastrophes d'une équipe nationale seront renforcées dans les domaines de la gestion des risques, du watsan, de la gestion des épidémies et de la sécurité alimentaire afin de faciliter la mise en place de mécanisme de d'accueil d'équipes régionales, ERU ou FACT et de renforcer les capacités de prévention, de préparation et de réponse des comités locaux situés dans les zones à risques

Nombre de cadres formés au niveau nationalNombre de volontaires formés dans les branches localesNombre de projets de prévention, et de préparation mis en place dans les branches locales.

Rapport de la DPCRapport de la CRC

Un mécanisme de multiplication n'est pas mis en placeLes comités locaux ne produisent pas des rapports de leurs activitésLa SN ne poursuit pas la collaboration avec la DPC

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Timetable based on 12 months from 01,01,2004 to 31,12,2004

Renforcement des capacitésLes cadres formés au niveau régional forment ...

Deux comités locaux situés en zones à risque ...

Les cadres formés dans les comités locaux pil...

Les volontaires formés aident les communautés...

Conformément aux risques identifés, les volon...

Les comités locaux disposent d'un stock minim...

Deux comité locaux situés en zone à risque da...

Sécurité alimentaireDeux cadres de la CRC au niveau du siège plus...

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