Guida all’acquisto di presta- zioni del mandatario - KBOB · 2.1 Forme di acquisto delle prestazioni del mandatario ... Più la definizione di tali prestazioni nella ... Il presente

Koordinationskonferenz der Bau- und Liegenschaftsorgane der öffent-lichen Bauherren Conférence de coordination des services de la construction et des immeubles des maîtres d’ouvrage publics Conferenza di coordinamento degli organi della costruzione e degli immobili dei committenti pubblici Coordination Group for Construction and Property Services

Guida all’acquisto di presta-zioni del mandatario

Stato: marzo 2018

Autori

Membri della KBOB (UFCL, armasuisse, settore dei PF, USTRA, UFT, DCPA, ACS e UCS) con la partecipazione delle FFS e della Posta Svizzera SA In collaborazione con il gruppo base Pianificazione di costruzionesvizzera

Indice

1. Scopo della presente guida ........................................................................................1

2. Forme e procedure di acquisto delle prestazioni del mandatario ................................2

2.1 Forme di acquisto delle prestazioni del mandatario ..........................................2

2.2 Procedura per l’acquisto di prestazioni del mandatario .....................................2

2.3 Metodi disponibili per i bandi .............................................................................3

3. Preparazione del bando di concorso ...........................................................................4

3.1 Elaborazione della documentazione del bando .................................................4

3.2 Definizione dell’oggetto dell’acquisto ................................................................4

3.3 Scelta del tipo di contratto ................................................................................5

3.3.1 Considerazioni generali .......................................................................5

3.3.2 Pianificazione del contratto .................................................................5

3.3.3 Modelli di contratti ...............................................................................6

3.3.4 Definizione delle prestazioni................................................................6

3.4 Scelta del tipo di onorario .................................................................................7

3.4.1 Considerazioni generali .......................................................................7

3.4.2 Onorario secondo il tempo effettivo impiegato ....................................7

3.4.3 Onorario secondo prezzi fissi ..............................................................7

3.4.4 Onorario secondo il costo dell’opera determinante il tempo necessario ..........................................................................................8

3.5 Criteri di idoneità e di aggiudicazione ...............................................................8

3.5.1 In generale ..........................................................................................8

3.5.2 Scelta dei criteri di idoneità .................................................................9

3.5.3 Scelta dei criteri di aggiudicazione ......................................................9

3.5.4 Ponderazione dei criteri di aggiudicazione ........................................ 11

3.6 Pubblicazione del bando ................................................................................. 13

3.6.1 Comunicazione dei criteri di aggiudicazione, della loro ponderazione e del metodo di valutazione ................................................................. 13

3.6.2 Luogo e data della comunicazione .................................................... 14

3.7 Strumenti ........................................................................................................ 15

3.7.1 Disposizioni sulla procedura.............................................................. 15

3.7.2 Moduli relativi alla procedura di aggiudicazione ................................ 15

4. Svolgimento del bando di concorso .......................................................................... 16

4.1 Domande e risposte ....................................................................................... 16

4.2 Rettifiche – Modifiche al bando dopo la pubblicazione .................................... 16

4.3 Apertura delle offerte ...................................................................................... 16

5. Valutazione del bando .............................................................................................. 17

5.1 Valutazione ..................................................................................................... 17

5.1.1 Osservazione preliminare ................................................................. 17

5.1.2 Verifica dell’idoneità .......................................................................... 17

5.1.3 Valutazione del prezzo ...................................................................... 17

5.1.4 Valutazione dei criteri qualitativi ........................................................ 20

5.1.5 Analisi costi-benefici ......................................................................... 21

5.1.6 Offerte equivalenti ............................................................................. 21

Guida all’acquisto di prestazioni del mandatario

ii

5.2 Trattative ........................................................................................................ 22

5.3 (Termine di) ricorso ........................................................................................ 22

5.4 Conclusione del contratto ............................................................................... 22

6. Altri documenti .......................................................................................................... 23


1

1. Scopo della presente guida

Mettere correttamente a concorso le prestazioni del mandatario rappresenta una grande sfida.

Più la definizione di tali prestazioni nella documentazione del bando è chiara, più le offerte

sono vincolanti e quindi meglio comparabili.

Poiché nella maggior parte dei casi i bandi per le prestazioni del mandatario vengono redatti

già durante le prime fasi del progetto, è importante che gli obiettivi del progetto per quanto

concerne le scadenze, i costi e la qualità siano convenuti per scritto e precisati con riferimento

alle singole fasi. Le prestazioni messe a concorso e i risultati attesi devono essere descritti nel

modo più dettagliato possibile. Per le prestazioni che in questa fase non possono ancora es-

sere descritte in modo dettagliato, occorre prendere in considerazione la possibilità di effet-

tuare un bando di concorso funzionale.

Ai committenti che mettono a concorso prestazioni del mandatario e non hanno o hanno poca

esperienza nella redazione di questo genere di bandi si raccomanda di ricorrere già nella fase

iniziale del progetto a uno specialista che li coadiuvi nell’adempimento di questo compito.

Il bando è redatto preferibilmente con l’ausilio di basi conosciute. Per definire le prestazioni di

base e supplementari offerte o convenute, le descrizioni delle prestazioni contenute nei rego-

lamenti SIA 102–110 per le prestazioni e gli onorari (art. 4) sono strumenti appropriati. Questi

regolamenti sono noti e applicati da tutti i mandatari a livello nazionale.

Ovviamente il committente o il suo rappresentante deve descrivere liberamente e in modo

comprensibile gli obiettivi del progetto, in particolare quelli fissati per il mandatario incaricato.

La presente guida intende mostrare al committente il modo opportuno di procedere per quanto

riguarda il bando e l’aggiudicazione delle prestazioni del mandatario e come impiegare al me-

glio i documenti noti affinché venga realizzato un bando qualitativamente ineccepibile. La pre-

sente guida non contiene prescrizioni, ma raccomandazioni a destinazione del committente.

Intende inoltre contribuire a far sì che i processi di acquisto e di pianificazione nel settore della

costruzione si svolgano in maniera più vincolante per le parti contraenti allo scopo di evitare

possibilmente contestazioni derivanti dall’esecuzione delle prestazioni del mandatario.


2

2. Forme e procedure di acquisto delle prestazioni

del mandatario

2.1 Forme di acquisto delle prestazioni del mandatario

Nell’ambito delle prestazioni del mandatario occorre distinguere tre forme di acquisto:

il concorso d’architettura o d’ingegneria ai sensi degli articoli 40 e seguenti OAPub o

delle disposizioni cantonali, a titolo sussidiario secondo il regolamento SIA 142 (rego-

lamento dei concorsi d’architettura e d’ingegneria);

il mandato di studio conformemente alle disposizioni del diritto federale o cantonale, a

titolo sussidiario secondo il regolamento SIA 143 (regolamento dei mandati di studio

paralleli d’architettura e d’ingegneria);

il bando per le prestazioni conformemente alla LAPub/OAPub o alle disposizioni can-

tonali.

Con queste forme di acquisto si perseguono diversi obiettivi:

se si cerca la miglior soluzione per il compito assegnato o se si deve eseguire un com-

pito impegnativo dal punto di vista urbanistico e politico, idealmente si bandisce un

concorso (art. 40 segg. OAPub, a titolo sussidiario regolamento SIA 142) oppure si

assegna un mandato di studio (conformemente alle disposizioni del diritto federale o

cantonale, a titolo sussidiario secondo il regolamento SIA 143);

un bando per le prestazioni è invece appropriato se deve essere fornita una presta-

zione chiaramente definita.

Il presente documento descrive soltanto il bando per le prestazioni del mandatario.

2.2 Procedura per l’acquisto di prestazioni del mandatario

Nel settore degli acquisti pubblici sono previsti quattro tipi di procedure.

La procedura libera: nella procedura libera le commesse sono messe a concorso

pubblicamente, ossia sulla piattaforma www.simap.ch oppure nel Foglio ufficiale can-

tonale. Chiunque può presentare un’offerta.

La procedura selettiva: anche nella procedura selettiva le commesse sono messe a

concorso pubblicamente con la differenza che tutti i candidati possono presentare sol-

tanto una domanda di partecipazione. Tra i partecipanti il committente sceglie i candi-

dati idonei a presentare un’offerta.

http://www.simap.ch/


3

La procedura mediante invito: in questo tipo di procedura il committente può stabilire

direttamente, senza bando di concorso, quali offerenti intende invitare a presentare

un’offerta.

L’aggiudicazione mediante trattativa privata: in questo tipo di procedura le com-

messe sono aggiudicate direttamente, senza un bando di concorso pubblico.

I valori soglia sono determinanti per la scelta della procedura. Sono definiti ai sensi dell’articolo

6 LAPub1 o secondo le disposizioni dei Cantoni2.

Le spiegazioni fornite nel presente documento si limitano essenzialmente alle prime due pro-

cedure. Sono in parte applicabili anche alla procedura mediante invito.

2.3 Metodi disponibili per i bandi

Per il bando delle prestazioni del mandatario sono disponibili diversi metodi.

Nel quadro di un bando di concorso con capitolato d’oneri dettagliato le prestazioni

richieste sono descritte in modo completo, precisandole e quantificandole. Questo me-

todo è indicato se la soluzione auspicata è prestabilita dal committente e la prestazione

richiesta può essere definita e quantificata con esattezza.

Nell’ambito di un bando funzionale sono indicati e prestabiliti gli obiettivi e le condi-

zioni quadro che il committente ha definito. Questo metodo è appropriato se le presta-

zioni necessarie al conseguimento degli obiettivi prestabiliti non possono essere an-

cora descritte in modo dettagliato dal committente. In caso di progetti d’acquisto com-

plessi è anche opportuno condurre un dialogo ai sensi dell’articolo 26a OAPub. Nel

quadro del dialogo gli offerenti forniscono proposte di soluzione con le loro offerte prov-

visorie, che sono poi sviluppate insieme al servizio d’acquisto. Per la procedura di dia-

logo si invita a consultare la guida della KBOB agli acquisti pubblici nell’ambito della

procedura con dialogo.

1 Per gli acquisti della Confederazione sono determinanti i valori soglia secondo l’ordinanza del DEFR sull’adeguamento dei valori soglia degli acquisti pubblici.

2 Valori soglia del Concordato intercantonale sugli appalti pubblici (CIAP).


4

3. Preparazione del bando di concorso

3.1 Elaborazione della documentazione del bando

Al momento dell’elaborazione della documentazione del bando il servizio d’acquisto dovrebbe

aver definito

che cosa acquisterà (cfr. n. 3.2);

come lo acquisterà (cfr. n. 2.1 più sopra);

quale procedura sarà applicata (cfr. n. 2.2 più sopra);

i documenti ausiliari interni, necessari per i processi di valutazione e di acquisto;

il calendario delle scadenze;

la tabella con i criteri di idoneità;

la tabella con i criteri di aggiudicazione.

Ciò facilita notevolmente la preparazione della documentazione del bando.

3.2 Definizione dell’oggetto dell’acquisto

Il punto di partenza di ogni acquisto è costituito dalla definizione del relativo oggetto da parte

del committente, il quale prima del bando deve garantire che gli obiettivi e le condizioni quadro

dell’acquisto siano noti e chiaramente definiti. Laddove possibile, su tale base il committente

deve descrivere con precisione le prestazioni da acquistare (capitolato d’oneri dettagliato). Se

una simile descrizione delle prestazioni non è possibile al momento della preparazione dell’ac-

quisto, la descrizione degli obiettivi elaborata costituisce la base di un bando funzionale. Per i

singoli metodi si veda il numero 2.3 più sopra.


5

3.3 Scelta del tipo di contratto

3.3.1 Considerazioni generali

L’obiettivo del bando è trovare un mandatario che soddisfi i criteri di idoneità e dal quale sia

possibile attendersi, per il compito assegnato, la massima conformità con i criteri di aggiudi-

cazione formulati dal committente nell’ottica dell’offerta più favorevole sotto il profilo econo-

mico.

3.3.2 Pianificazione del contratto

Di norma il committente cerca un architetto, un ingegnere, un pianificatore generale, un inge-

gnere specializzato o un consulente per l’acquisto di una prestazione di pianificazione com-

pleta che, ad esempio, nei progetti di costruzione usuali inizia con il progetto di massima e

termina con l’esame finale dopo la fornitura delle prestazioni di garanzia.

È relativamente semplice convenire in modo vincolante le prestazioni e gli onorari per le prime

fasi decisionali da autorizzare immediatamente. Per contro, il processo di pianificazione itera-

tivo e i fattori esterni da prendere in considerazione rendono difficile definire condizioni altret-

tanto vincolanti per le fasi successive.

Si consiglia in ogni caso di concordare contrattualmente l’estensione delle prestazioni e il me-

todo di calcolo dell’onorario e delle spese accessorie, in particolare i fattori di calcolo e le tariffe

orarie nonché l’adeguamento e la definitiva determinazione dell’onorario per fase o in base al

rincaro.

Nella maggior parte dei casi è però possibile concludere convenzioni quadro. Queste devono

fondarsi sulla base di calcolo dei costi originaria (eventualmente con un diritto di consultazione

precedentemente convenuto) e prevedere pacchetti di prestazioni da autorizzare fase per fase

unitamente a condizioni generali definite e alla stima del tempo necessario. Prima di avviare

ogni nuova fase di elaborazione bisogna rivedere per tempo, vale a dire prima dell’inizio

dell’elaborazione, la corrispondente fase della convenzione quadro secondo le regole della

modifica dell’ordinazione. Il risultato deve essere presentato quale aggiunta approvata al con-

tratto.

Qualora in casi delicati un compito non potesse essere definito in modo sufficientemente det-

tagliato, l’elaborazione delle prime fasi come mandato di studio ai sensi della norma SIA 143

fornisce spesso buoni risultati.

Al fine di garantire un’esecuzione ineccepibile del contratto, la documentazione del bando do-

vrebbe già contenere imperativamente i seguenti elementi del contratto:

la descrizione precisa dei risultati attesi dei lavori (generali e parziali);

la definizione e la descrizione dei punti chiave relativamente alla qualità della presta-

zione convenuta;

l’osservanza dei termini e delle scadenze;


6

il rispetto di limiti di costo realistici sia per l’onorario sia per l’oggetto da elaborare.

3.3.3 Modelli di contratti

Prima di elaborare la documentazione del bando il committente deve sapere con esattezza in

che misura intende influire sulla composizione del team di pianificatori. Nella documentazione

del bando bisogna definire condizioni quadro chiare.

Singolo pianificatore, pianificatore generale, comunità di pianificatori ecc.

Il modello di aggiudicazione deve essere determinato mediante il seguente elenco dei criteri.

Tra i criteri rientrano tra l’altro:

il possesso di competenze specialistiche;

la delimitazione del progetto (in termini di spazio, di pianificazione, di finanze e di

tempo);

la chiarezza degli obiettivi del progetto;

il rischio derivante dalle modifiche del progetto;

i rischi e le opportunità in generale.

3.3.4 Definizione delle prestazioni

Nella documentazione del bando le prestazioni devono essere attribuite chiaramente e per

ogni fase del progetto. Lo stesso vale anche per le competenze e i doveri del committente,

nonché per le prestazioni proprie del committente. La descrizione delle prestazioni non deve

essere demandata all’offerente poiché in linea di principio si otterrebbero offerte non compa-

rabili.

È molto importante definire chiaramente le interfacce tra i singoli mandati, il committente e le

imprese se si vogliono evitare lacune e doppioni nell’ambito delle responsabilità.

A ogni prestazione parziale indicata nella descrizione devono essere attribuiti i relativi requisiti.

Se ogni prestazione è formulata correttamente e gli onorari sono adeguati, è molto più difficile

che il fornitore operi a scapito della qualità attraverso risparmi ed espedienti vari.

Sempre più spesso i committenti si riservano il diritto di aggiudicare le prestazioni nel loro

insieme, ma autorizzandole gradualmente, ossia fase per fase. In questo caso, nella docu-

mentazione del bando devono essere definiti chiaramente gli obiettivi delle varie fasi nonché i

requisiti dettagliati per ogni fase.


7

3.4 Scelta del tipo di onorario

3.4.1 Considerazioni generali

I modelli di onorari sono presentati nelle raccomandazioni della KBOB relative agli onorari

degli architetti e ingegneri. Questi devono essere imperativamente tenuti in considerazione nel

bando di prestazioni del mandatario. La presente guida si limita a fornire una panoramica sin-

tetica.

Le prestazioni del mandatario possono essere retribuite:

secondo il tempo effettivo impiegato;

secondo prezzi fissi (forfettari [senza diritto al rincaro] o globali [con diritto al rincaro]);

secondo il costo dell’opera determinante il tempo necessario.

La retribuzione delle prestazioni del mandatario si compone:

dell’onorario del mandatario e

dei costi supplementari.

Tra i costi supplementari rientrano:

le spese accessorie,

le prestazioni di terzi.

I costi supplementari non sono inclusi nell’onorario e vanno pertanto rimborsati separatamente.

Il genere di rimborso deve essere concordato preventivamente.

3.4.2 Onorario secondo il tempo effettivo impiegato

L’onorario secondo il tempo effettivo impiegato è consigliato soprattutto per le prestazioni il cui

tempo necessario non può essere stimato o è difficile da stimare in anticipo e che devono

essere monitorate assiduamente. Le prestazioni possono essere retribuite secondo una tariffa

oraria media, secondo categorie di qualifica e, in casi eccezionali, secondo i salari.

L’onorario secondo il tempo impiegato è convenuto di norma come importo massimo dei costi

e calcolato in base al tempo effettivo. In casi eccezionali l’onorario può essere supposto come

importo preventivo o come importo approssimativo.

3.4.3 Onorario secondo prezzi fissi

L’onorario sotto forma di prezzo forfettario o globale presuppone un consenso chiaro e reci-

proco sugli obiettivi, sui risultati attesi e quindi sull’estensione delle prestazioni da eseguire.

Questo tipo di onorario è indicato soltanto se non sono previste importanti modifiche al pro-

getto o aggiunte.


8

3.4.4 Onorario secondo il costo dell’opera determinante il tempo necessario

L’esperienza dimostra che esiste un rapporto tra i costi di costruzione di un’opera e il tempo

necessario al mandatario per fornire le prestazioni di base standardizzate. Questo permette di

calcolare il tempo medio necessario rispetto al costo dell’opera. Sulla base del tempo necessa-

rio il mandatario può calcolare il proprio onorario. Questo genere di calcolo può servire anche

per determinare o verificare offerte forfettarie e globali.

Le prestazioni di base standardizzate dei regolamenti SIA per le prestazioni e gli onorari com-

prendono le fasi che vanno dal progetto di massima fino alla realizzazione (compresa). Per le

fasi degli studi preliminari o della gestione devono essere elaborati di volta in volta elenchi spe-

cifici delle prestazioni e la retribuzione avviene di norma secondo il tempo effettivo impiegato.

3.5 Criteri di idoneità e di aggiudicazione

3.5.1 In generale

I criteri di idoneità e di aggiudicazione devono essere distinti. I criteri di aggiudicazione si rife-

riscono direttamente alla prestazione da fornire, mentre i criteri di idoneità riguardano l’impresa

offerente e le sue caratteristiche. Tuttavia, dal momento che anche questi ultimi devono riferirsi

alla prestazione da fornire, non è semplice operare una distinzione nemmeno per gli specialisti.

Per la valutazione delle offerte dei mandatari, le seguenti considerazioni si sono rivelate utili

nella prassi:

i criteri di idoneità servono a valutare l’idoneità sostanziale (conoscenze specialistiche,

capacità, forza economica) dell’impresa offerente o del consorzio di offerenti. Il man-

cato adempimento dei criteri di idoneità porta all’esclusione dell’offerente;

i criteri di aggiudicazione servono a valutare l’idoneità sostanziale in relazione al com-

pito richiesto, pertanto a determinare l’offerta più favorevole sotto il profilo economico3.

Sebbene i criteri di idoneità e di aggiudicazione abbiano funzioni diverse, quando, come nel

caso delle prestazioni del mandatario, è determinante l’idoneità tecnica o l’esperienza, anche

nell’ambito del controllo dell’economicità è ammesso ponderare e valutare come criteri di ag-

giudicazione i criteri di idoneità che determinano una maggiore idoneità (cfr. DTF 139 II 489,

consid. 2.2.4).

Una formulazione accurata dei criteri di idoneità e in particolare di quelli di aggiudicazione

permette di evitare discussioni future sull’adeguatezza dell’aggiudicazione.

3 Per i criteri di aggiudicazione adeguati e non adeguati si prega di osservare il documento della KBOB «Critères d'adjudication pour prestations de mandataire».


9

3.5.2 Scelta dei criteri di idoneità

I criteri di idoneità4 sono formulati di volta in volta per ogni singolo bando. Alcuni esempi figu-

rano nell’allegato 3 dell’OAPub e nelle rispettive disposizioni cantonali. Tuttavia, questi elenchi

non sono esaustivi e soprattutto sono poco concreti. Concernono soltanto questioni di carat-

tere generale.

Oltre ai criteri generali secondo l’allegato 3 dell’OAPub, il servizio che pubblica il bando deve

stabilire in primo luogo i criteri relativi all’idoneità tecnica (sulla base degli aspetti fondamentali

in relazione alla qualità) e il genere di prove da fornire. Queste devono corrispondere nel modo

più preciso possibile ai requisiti dell’opera messa a concorso, ai rischi individuabili del progetto

e agli obiettivi del bando.

Si raccomanda di introdurre i criteri di idoneità nella documentazione del bando sempre con

un’aggiunta del tipo «Prova che l’offerente dispone di sufficiente esperienza/di capacità suffi-

cienti...» allo scopo di facilitare la valutazione. La prova dei criteri di idoneità non deve com-

portare un dispendio sproporzionato per i candidati. In particolare non è necessario chiedere

già ai candidati lavori di pianificazione veri e propri.

3.5.3 Scelta dei criteri di aggiudicazione

Se e quando nell’ordinamento giuridico sono contenuti riferimenti ai criteri di aggiudicazione,

spesso sono troppo poco concreti, ad esempio «qualità», oppure non adeguati ai mandati di

pianificazione. È dunque necessario stabilire criteri specifici, significativi e riferiti all’oggetto

concreto dell’acquisto, in altri termini affermare sulla base di quali aspetti concreti debba es-

sere valutata la qualità di un’offerta.

Ad esempio, l’articolo 21 capoverso 3 LAPub (e per analogia il CIAP con le relative direttive

d’aggiudicazione) menziona quale unico criterio quello del minor prezzo ma soltanto in rela-

zione a beni standardizzati, per i quali è praticamente impossibile distinguere i prodotti in ter-

mini di qualità. Per questi beni, dunque, è possibile focalizzarsi principalmente sul prezzo

senza problemi.

Nel caso di commesse più complesse, come un mandato di pianificazione, dove la qualità

dell’esecuzione può comportare differenze sostanziali, è consigliabile dare la priorità ai criteri

qualitativi rispetto al criterio del prezzo. Si creano così i presupposti per un’esecuzione di qua-

lità della commessa.

La seguente tabella riporta esempi di criteri di aggiudicazione correnti e adeguati.

4 Art. 9 LAPub, art. 9 OAPub.


10

Progettazione e direzione dei lavori Consulenza e compiti del

committente

Pro

gett

azio

ne o

dir

ezio

ne

dei la

vori c

on g

rado d

i dif-

ficoltà b

asso

Pro

gett

azio

ne o

dir

ezio

ne

dei la

vori c

on g

rado d

i dif-

ficoltà m

edio

Pro

gett

azio

ne o

dir

ezio

ne

dei la

vori c

on g

rado d

i dif-

ficoltà e

levato

Ma

ndato

di consule

nza

con g

rado d

i difficoltà d

a

basso a

medio

Ma

ndato

di consule

nza,

com

pre

si i com

piti del

com

mitte

nte

, con g

rado d

i d

ifficoltà e

levato

Persone chiave

Esperienza nell’adempimento di compiti analoghi (comprese refe-renze e proprie esperienze)

Disponibilità

X X X X X

Esperienza dell’offerente nell’adempi-mento di compiti analoghi (comprese re-ferenze e proprie esperienze)

X X X X X

Analisi della commessa, ad esempio con

comprensione dei compiti

proposta per il modo di procedere, metodica, fasi

qualità: contributo alle soluzioni per il raggiungimento dell’obiettivo

analisi dei rischi e delle opportunità con relative proposte di misure

X X X

Calendario: rilevamento degli aspetti importanti, plausibilità

X X X

Adeguatezza dell’organizzazione del progetto per il compito concreto

X X X X X

Qualità:

applicazione dei requisiti di gestione della qualità previsti dal committente

piano di gestione della qualità dell’offerente per il progetto

X X

Prezzo:

importo totale dell’offerta

plausibilità della determinazione del tempo necessario

plausibilità della ripartizione del tempo necessario tra le funzioni

X X X X X

Quantità e contenuto delle presta-zioni (solo per concorsi relativi a presta-zioni con limite dei costi prescritto)

X X X X X

Tabella 1: Criteri di aggiudicazione adeguati


11

In ogni caso i criteri di aggiudicazione devono essere adeguati all’oggetto dell’acquisto. Di

norma sono sufficienti 3-5 criteri, eventualmente con sottocriteri5.

Nel definire i criteri di aggiudicazione occorre altresì fare in modo che questi non diano origine

a veri e propri lavori di progettazione. Essi sono parte integrante della commessa da aggiudi-

care e non dell’offerta. Una soluzione valida consiste nel limitare il numero di righe (ad es. per

la descrizione delle referenze) o il numero di pagine (ad es. da 1 a 3 pagine per l’analisi della

commessa).

Per ogni criterio bisogna indicare chiaramente le prove che devono fornire gli offerenti affinché

sia possibile effettuare la valutazione in base al criterio. Un’analisi della commessa attendibile

e oggettiva presuppone una definizione chiara sia degli obiettivi del progetto sia dei temi da

trattare nell’analisi stessa.

I seguenti criteri non sono solitamente adatti per valutare le offerte per prestazioni del manda-

tario:

scambio e ripartizione delle commesse tra gli uffici di pianificazione;

formazione degli apprendisti;

sede della ditta, distanza dal luogo di esecuzione, domicilio fiscale;

presentazione (può essere utile in casi particolari; le informazioni e le impressioni ottenute

devono essere valutate nell’ambito dei criteri contenuti nella tabella 1);

descrizione delle prestazioni, redatta dall’offerente (allestita dal servizio di aggiudicazione);

infrastruttura, strumenti.

3.5.4 Ponderazione dei criteri di aggiudicazione

In questo caso si tratta di rispettare il principio dell’offerta «più favorevole sotto il profilo eco-

nomico». Tuttavia, gli obiettivi del servizio d’acquisto devono essere presi in considerazione

nella loro globalità. Quando il servizio d’acquisto intende realizzare un’opera, l’obiettivo deve

essere proprio quello di realizzarla complessivamente nel modo più favorevole sotto il profilo

economico.

È risaputo che nelle fasi di pianificazione iniziali si dispone di un margine di manovra maggiore

per gestire i costi del prodotto finale. Non è quindi molto sensato che il mandatario, a causa

della pressione sui costi, studi poche varianti e non trovi la soluzione globale più economica.

Il grafico qui appresso mostra chiaramente come i costi complessivi del progetto possano es-

sere sensibilmente influenzati nella fase di pianificazione, nonostante la quota esigua di tali

costi in questa fase.

5 Per i criteri di aggiudicazione adeguati e non adeguati si prega di osservare il documento della KBOB «Critères d'adjudication pour prestations de mandataire».


12

Figura 1: Influenzabilità e andamento dei costi del progetto

Per i compiti che presentano numerose condizioni quadro ancora incerte è quindi opportuno

attribuire una bassa ponderazione al prezzo e basarsi in primo luogo sulla qualità.

Per contro, in caso di prestazioni del mandatario non è opportuno basarsi unicamente sul

prezzo. Questo modo di procedere sarebbe appropriato soltanto per i «beni ampiamente stan-

dardizzati», tra cui non sono annoverate le prestazioni del mandatario.

Poiché il numero e il genere dei criteri qualitativi devono essere fissati in funzione del progetto,

non è possibile definire regole per la loro ponderazione. Per contro, si possono proporre i

seguenti valori per quanto riguarda la somma della ponderazione dei criteri qualitativi e per il

criterio del prezzo.

Progettazione e direzione dei lavori Consulenza e compiti del

committente

Pro

ge

ttazio

ne o

dire-

zio

ne d

ei la

vori c

on

gra

do d

i diffico

ltà

basso

Pro

ge

ttazio

ne o

dire-

zio

ne d

ei la

vori c

on

gra

do d

i diffico

ltà

med

io

Pro

ge

ttazio

ne o

dire-

zio

ne d

ei la

vori c

on

gra

do d

i diffico

ltà

ele

vato

Mand

ato

di consu-

lenza c

on g

rado d

i

difficoltà b

asso

Mand

ato

di

consule

nza, com

pre

si i

com

piti d

el com

mit-

tente

, con g

rado d

i

difficoltà e

levato

Somma della

ponderazione di tutti i

criteri qualitativi

70–40 % 80–60 % 80–75 % 80–60 % 80–75 %

Ponderazione del

criterio del prezzo 30–60 % 20–40 % 20–25 % 20–40 % 20–25 %

Tabella 2: Valori indicativi per la ponderazione dei criteri di aggiudicazione

alta

bassa

Idea Pianificazione Progettazione Realizzazione

Durata del progetto

Influenzabilità dei costi del progetto

Andamento dei costi del progetto


13

Nel determinare la ponderazione del prezzo occorre altresì tenere conto del fatto che le pre-

stazioni del mandatario costituiscono spesso una parte dei costi relativamente esigua nel qua-

dro della realizzazione di un progetto. Ridurre al minimo il prezzo offerto dal mandatario può

essere controproducente in considerazione dei costi dell’intera opera. Bisogna optare per un

tasso di ponderazione del prezzo della progettazione e della direzione dei lavori oppure della

consulenza e dei compiti del committente tendenzialmente più basso.

La suddetta raccomandazione per stabilire la ponderazione del prezzo si riferisce esclusiva-

mente all’importo totale dell’offerta. Se, conformemente alla tabella 1, si applicano altri criteri

per definire la plausibilità della determinazione e della ripartizione del tempo necessario, la

loro ponderazione parziale deve essere intesa quale parte dei criteri qualitativi.

3.6 Pubblicazione del bando

3.6.1 Comunicazione dei criteri di aggiudicazione, della loro ponderazione e del metodo di valutazione

Tutti gli aspetti determinanti per la valutazione delle offerte devono essere comunicati nel

bando.

L’imperativo della trasparenza è un importante principio procedurale formulato nei trattati in-

ternazionali e negli atti normativi nazionali e cantonali. Dal punto di vista dell’offerente è anche

un principio di correttezza, secondo il quale egli deve essere informato su tutti gli aspetti de-

terminanti per la valutazione delle offerte. Solo in questo modo può elaborare l’offerta quanto

più conforme possibile alle esigenze poste. D’altro canto i servizi d’acquisto devono facilitare

agli offerenti l’adempimento di questo compito; in fondo anch’essi sono interessati a ricevere

l’offerta che meglio corrisponde all’oggetto dell’acquisto. È quindi nell'interesse di entrambe le

parti comunicare in anticipo tutti gli aspetti determinanti per la valutazione delle offerte.

Per quanto riguarda il metodo di valutazione, nel bando deve essere reso noto se le offerte

saranno eventualmente aperte nella procedura a due tappe (metodo delle due buste), ossia

con un’offerta separata per prezzo e qualità. Con questa procedura vengono presentate due

offerte distinte, che vengono aperte separatamente. Prima di tutto viene aperta e valutata la

cosiddetta «offerta relativa alla qualità», che contiene tutti i dati dell’offerente ad eccezione del

prezzo. Soltanto al termine della valutazione delle offerte relative alla qualità vengono aperte

le rispettive offerte per il prezzo e considerate nella valutazione, dalla quale risulterà poi la

valutazione complessiva. Questa procedura è generalmente consigliata in caso di bandi fun-

zionali.

Relativamente alla valutazione dell’aggiudicazione, per motivi di trasparenza agli offerenti

deve essere comunicato quanto segue:

i criteri di aggiudicazione e i sottocriteri;

le prove da fornire per la valutazione dei criteri di aggiudicazione;

la ponderazione dei criteri di aggiudicazione e dei sottocriteri;


14

la scala di valutazione per i criteri qualitativi;

la formula per stabilire i punti da assegnare al prezzo.

3.6.2 Luogo e data della comunicazione

A livello federale un bando di concorso pubblico deve essere imperativamente pubblicato sulla

piattaforma Internet per le commesse pubbliche gestita dall’associazione simap.ch (www.si-

map.ch). A livello cantonale la pubblicazione è possibile sia sulla piattaforma www.simap.ch

sia nel Foglio ufficiale cantonale.

A livello federale il bando pubblico di una commessa nell’ambito della procedura libera o se-

lettiva deve contenere determinate indicazioni minime conformemente all’allegato 4 OAPub.

Per i bandi pubblici dei Cantoni e dei Comuni devono essere osservate le indicazioni minime

della pertinente legge cantonale.

L’elaborazione della documentazione del bando è facoltativa, tuttavia è consigliabile predi-

sporla e consegnarla contestualmente al bando pubblico. Essa facilita infatti l’elaborazione

dell’offerta ai partecipanti e la valutazione dell’offerta all’autorità che pubblica il bando. In caso

di elaborazione della documentazione del bando, quest’ultima dovrebbe contenere quanto se-

gue:

le indicazioni secondo l’allegato 5 OAPub e le disposizioni cantonali (CIAP);

un capitolato d’oneri dettagliato oppure la descrizione dell’obiettivo del bando funzio-

nale;

le condizioni generali di contratto o le condizioni particolari del committente ai sensi

dell’articolo 29 capoverso 3 OAPub che si applicano alla commessa. Per gli acquisti

cantonali si prega di consultare le disposizioni cantonali (CIAP);

la durata del periodo durante il quale gli offerenti sono vincolati alla loro offerta (a livello

federale al massimo 6 mesi).

Nella prassi la documentazione del bando è in linea di massima gratuita ed è messa a dispo-

sizione degli offerenti con la pubblicazione del bando.

Talora può essere opportuno comunicare, sotto forma di preannuncio, l’acquisto previsto e i

principali criteri già prima della pubblicazione ufficiale, in particolare se la costituzione di un

consorzio di offerenti in vista di un acquisto che richiede particolari esigenze è molto impegna-

tiva o se i termini minimi per la presentazione delle offerte devono essere ridotti.


15

3.7 Strumenti

3.7.1 Disposizioni sulla procedura

Per formulare le disposizioni sulla procedura di aggiudicazione la KBOB mette a disposizione

un modello6. Le basi giuridiche stabiliscono le indicazioni minime che devono figurare nella

documentazione del bando. Il modello della KBOB riprende queste direttive per la procedura

libera e selettiva. Se necessario, può essere utilizzato anche per la procedura mediante invito

apportandovi alcune modifiche di modesta entità.

3.7.2 Moduli relativi alla procedura di aggiudicazione

Il modello della KBOB «Disposizioni sulla procedura» contiene anche moduli7 per ottenere

dagli offerenti le prove necessarie in maniera completa e strutturata. Questo modo di proce-

dere uniforme è fortemente raccomandato, poiché facilita notevolmente il lavoro nella valuta-

zione delle offerte e garantisce una maggiore tracciabilità.

6 Cfr. i documenti n. 04, 06, 07 nei «Documenti necessari durante tutta la procedura di acquisto». 7 Cfr. i documenti n. 09, 11, 12 nei «Documenti necessari durante tutta la procedura di acquisto».


16

4. Svolgimento del bando di concorso

4.1 Domande e risposte

Questa fase serve a rispondere ad eventuali domande e ad allontanare possibili dubbi con-

cernenti il bando da parte dei potenziali offerenti. Il periodo per presentare eventuali domande

e i tempi delle risposte devono essere comunicati in linea di massima nel bando. Tutte le

domande e le risposte devono essere fornite a ogni offerente in forma anonima.

4.2 Rettifiche – Modifiche al bando dopo la pubblicazione

Le modifiche successive di qualunque tipo, ad esempio la modifica a posteriori dei criteri di

aggiudicazione, della ponderazione, della funzione del prezzo o di altri parametri di valutazione

sono senz’altro possibili dopo la pubblicazione. Questa modifica a posteriori può essere ap-

portata mediante rettifica, tuttavia comporta un prolungamento dei termini per gli offerenti e

una nuova possibilità di ricorso. La rettifica è pubblicata sulla piattaforma www.simap.ch o nel

Foglio ufficiale cantonale.

4.3 Apertura delle offerte

Le offerte sono aperte una volta decorso il termine di presentazione. Vengono aperte soltanto

le offerte che sono state presentate nei termini previsti. La data e il luogo della presentazione

devono essere menzionati nel bando.

Di norma le offerte devono essere aperte da almeno due rappresentanti/collaboratori del com-

mittente che, al momento dell’apertura, redigono un verbale nel quale sono indicati i nomi delle

persone presenti, i nomi degli offerenti, la data di presentazione delle offerte, il prezzo com-

plessivo di ogni offerta e le eventuali varianti delle offerte.

Se nel bando è stata prevista la cosiddetta procedura a due tappe (ossia il metodo delle due

buste), deve essere aperta e valutata prima l’offerta relativa alla qualità e solo dopo l’offerta

relativa al prezzo.


17

5. Valutazione del bando

5.1 Valutazione

5.1.1 Osservazione preliminare

La valutazione deve essere documentata. A tal fine può essere utilizzato lo strumento della

KBOB per la procedura di aggiudicazione8.

5.1.2 Verifica dell’idoneità

In una prima fase deve essere verificata l’idoneità degli offerenti sulla base dei criteri di idoneità

pubblicati. Il mancato adempimento dei criteri di idoneità comporta l’esclusione dell’offerente

(cfr. n. 3.5.1 segg.)

5.1.3 Valutazione del prezzo

Per motivi di chiarezza, semplicità e comprensibilità la KBOB raccomanda di utilizzare una

funzione lineare del prezzo oppure di ricorrere a un sistema quadratico di assegnazione dei

punti.

Se viene utilizzata una funzione lineare del prezzo i punti assegnati per la valutazione di

quest’ultimo si basano sui seguenti parametri:

punteggio massimo per l’offerta meno costosa considerata nella valutazione;

le offerte che non possono essere ammesse per la valutazione dei criteri di aggiudica-

zione devono essere eliminate prima;

margine di prezzo: 0 punti in caso di scostamento del X per cento dall’offerta valida

meno costosa e per tutte le offerte di prezzo superiore.

𝑃𝑢𝑛𝑡𝑖 =((𝑝𝑟𝑒𝑧𝑧𝑜 𝑑𝑒𝑙𝑙′𝑜𝑓𝑓𝑒𝑟𝑡𝑎 𝑚𝑒𝑛𝑜 𝑐𝑜𝑠𝑡𝑜𝑠𝑎) 𝑥 (𝑚𝑎𝑟𝑔𝑖𝑛𝑒 𝑑𝑖 𝑝𝑟𝑒𝑧𝑧𝑜))−(𝑝𝑟𝑒𝑧𝑧𝑜 𝑑𝑒𝑙𝑙′𝑜𝑓𝑓𝑒𝑟𝑡𝑎 𝑥)

((𝑝𝑟𝑒𝑧𝑧𝑜 𝑑𝑒𝑙𝑙′𝑜𝑓𝑓𝑒𝑟𝑡𝑎 𝑚𝑒𝑛𝑜 𝑐𝑜𝑠𝑡𝑜𝑠𝑎) 𝑥 (𝑚𝑎𝑟𝑔𝑖𝑛𝑒 𝑑𝑖 𝑝𝑟𝑒𝑧𝑧𝑜))−(𝑝𝑟𝑒𝑧𝑧𝑜 𝑑𝑒𝑙𝑙′𝑜𝑓𝑓𝑒𝑟𝑡𝑎 𝑚𝑒𝑛𝑜 𝑐𝑜𝑠𝑡𝑜𝑠𝑎) 𝑥 5

Il seguente grafico illustra un modo di procedere possibile.

L’offerta valida più conveniente (Pmin) ottiene il punteggio massimo (5 punti). Alle offerte che

superano di X=75 % od oltre l’offerta più conveniente (175 % * Pmin) sono assegnati 0 punti.

La distribuzione tra Pmin e 175 % * Pmin è lineare.

8 Cfr. il documento n. 46 nei «Documenti necessari durante tutta la procedura di acquisto».


18

Figura 2: Funzione lineare per la valutazione del prezzo

L’analisi di un elevato numero di bandi mostra che il margine di prezzo per i mandati di pro-

gettazione e di direzione dei lavori di opere importanti può, sull’arco di molti anni, raggiungere

normalmente il 200 per cento dell’offerta meno costosa (X=100 %).

Per determinare il punto zero X della curva del prezzo, vale a dire il margine di prezzo, occorre

tenere conto dei seguenti aspetti:

il margine di prezzo deve corrispondere per quanto possibile al margine di prezzo delle

offerte presumibilmente atteso;

il margine di prezzo è maggiore se il tempo necessario per eseguire i lavori deve essere

calcolato dall’offerente e minore se il numero di ore è indicato dal servizio d’acquisto.

Per determinare il punto zero della curva del prezzo si applicano i seguenti valori indicativi:

130–150 % se l’oggetto dell’acquisto è comune, usuale e semplice (rischi limitati e

poche opportunità) e nel bando è prescritto il numero di ore (settore A nel grafico se-

guente);

150–200 % se l’oggetto dell’acquisto è complesso (rischi elevati e molte opportunità)

e nel bando non è prescritto il numero di ore (settore B nel grafico seguente).

Figura 3: Margini raccomandati per la valutazione del prezzo

0

1

2

3

4

5

100% 125% 150% 175% 200% 225%Pu

nti

ass

egn

ati a

l pre

zzo

Prezzo in % dell'offerta meno costosa

Pu

nti

ass

eg

na

ti a

l p

rezzo


19

Invece di utilizzare una funzione lineare del prezzo, un’altra soluzione consiste nel ricorrere a

un «sistema quadratico di assegnazione dei punti» con la seguente formula:

Punti = (prezzo dell′offerta meno costosa)2

(prezzo dell′offerta x)2 x 5

Figura 4: Funzione quadratica per la valutazione del prezzo

Si deve sempre indicare chiaramente il prezzo che viene valutato (comprensivo ad es. di op-

zioni, prestazioni aggiuntive prescritte dal committente, ribassi, sconti). È meglio fornire una

tabella per stabilire il prezzo determinante dell’offerta.

L’opinione, in parte sostenuta, secondo cui la curva del prezzo dovrebbe essere tracciata an-

che per i punti inferiori a 0 non è opportuna. Queste funzioni fanno aumentare la fascia di

punteggio e spostano la ponderazione relativa facendo assumere al prezzo, involontaria-

mente, un’elevata rilevanza (cfr. più sotto).

Le funzioni del prezzo con un tratto orizzontale della curva in corrispondenza del punteggio

più alto possono far sì che più offerte ottengano il punteggio massimo, benché in alcuni casi

differiscano in modo significativo a livello di prezzo. Questo tipo di curve non è ammesso dalla

giurisprudenza.

Figura 5: Funzione del prezzo non ammessa

0

1

2

3

4

5

100% 125% 150% 175% 200% 225%Pu

nti

ass

egn

ati a

l pre

zzo

Prezzo in % dell'offerta meno costosa

0

1

2

3

4

5

-20% -10% 0% 10% 20%

Pu

nti

ass

egn

ati a

l pre

zzo

Scostamento del prezzo in % del valore medio


20

Le funzioni del prezzo iperboliche, talvolta utilizzate, non sono adeguate per i bandi relativi alle

prestazioni del mandatario. Esse sono strutturate in modo tale che anche un piccolo sovrap-

prezzo può provocare una notevole diminuzione dei punti assegnati e quindi del punteggio

ottenuto moltiplicando i punti per il coefficiente di ponderazione. Il servizio d’acquisto non ha

così la possibilità di tenere conto dell’offerta qualitativamente migliore nel caso di una modesta

differenza di prezzo. Questo modo di procedere è quindi contrario ai suoi interessi.

5.1.4 Valutazione dei criteri qualitativi

Per valutare i criteri qualitativi, occorre stabilire una scala orientata al grado di raggiungimento

degli obiettivi. La seguente scala di valutazione è una soluzione consolidata.

Punti In base all’adempimento dei criteri In base alla qualità delle indicazioni

0 Non valutabile Nessuna indicazione

1 Grado di adempimento del criterio molto

basso

Indicazioni insufficienti, incomplete

2 Grado di adempimento del criterio basso Indicazioni senza sufficiente riferimento al

progetto

3 Grado di adempimento del criterio medio Qualità media, corrispondente ai requisiti

del bando

4 Grado di adempimento del criterio elevato Qualità molto buona

5 Grado di adempimento del criterio molto

elevato

Qualità eccellente, elevato contributo al

raggiungimento degli obiettivi

Tabella 3: Scala di valutazione per i criteri qualitativi

Si raccomanda di non usare scale di valutazione il cui punteggio massimo è 10 anziché 5,

poiché è difficile differenziare realmente i singoli punti come nella scala di valutazione riportata

più sopra. Questo sistema permetterebbe una precisione solo apparente. Lo stesso vale per

l’impiego di mezzi punti o frazioni di punti. Ogni singolo aspetto deve essere pertanto valutato

con un punto intero e se si sommano più aspetti (ad es. più referenze o più aspetti di una

referenza) bisogna arrotondare il punteggio a una cifra dopo la virgola.

Per quanto concerne la valutazione dei criteri qualitativi, dalla prassi emerge che la scala di

valutazione proposta non è sempre applicata con coerenza e che il margine non è sempre

sfruttato pienamente. Spesso i punti assegnati alla qualità sono così vicini tra loro, rispetto ai

punti assegnati al prezzo – per i quali viene sfruttato sistematicamente l’intero margine – da

determinare uno spostamento involontario della ponderazione complessiva dichiarata a favore

del prezzo. Il servizio di aggiudicazione può contrastare questa distorsione involontaria. Nella

prassi si è dimostrato valido l’approccio descritto di seguito.


21

Pieno sfruttamento della scala di valutazione anche per i criteri qualitativi

Quando i criteri qualitativi sono valutati in base all’intera scala, l’effetto risulta meno marcato.

Possono dunque essere adottate misure che inducano le autorità di aggiudicazione a sfruttare

appieno la scala di valutazione. Queste misure possono consistere in una descrizione diffe-

renziata della scala di valutazione oppure – se esiste la possibilità di una differenziazione –

nell’assegnazione e ripartizione dei punti sulla base di una graduatoria tra gli offerenti per ogni

criterio qualitativo.

5.1.5 Analisi costi-benefici

L’analisi costi-benefici basata su una somma dei punti assegnati in funzione della valutazione

dei criteri di aggiudicazione si è affermata come metodo standard e se ne raccomanda l’appli-

cazione per tutti i casi. È riconosciuta come metodo appropriato anche dalla giurisprudenza. Il

punteggio complessivo è calcolato secondo lo schema seguente.

Criterio di aggiudicazione

(uno dei quali è il prezzo)

Punti

(1)

Ponderazione

(2)

Punteggio

(3) = (1) x (2)

Criterio di aggiudicazione 1 3 50 % 150



Somma 100 % 290

Tabella 4: Schema di calcolo per l’analisi costi-benefici

Nell’esempio il punteggio complessivo dell’offerta valutata è 290 e il punteggio massimo pos-

sibile (5 punti per tutti i criteri) è 500. L’offerta con il punteggio complessivo più alto ottiene

l’aggiudicazione.

5.1.6 Offerte equivalenti

Se ottengono una valutazione complessiva pressoché uguale (punteggio o rapporto costi/be-

nefici con una differenza fino a ca. l’1 %) le offerte sono equivalenti. Per tali offerte occorre

tenere conto di quanto segue:

alcuni Cantoni hanno fissato nella loro legislazione i criteri applicabili in siffatti casi (ad es.

formazione degli apprendisti);

i servizi d’acquisto che non devono rispettare questo tipo di disposizioni sono liberi di de-

cidere in merito all’aggiudicazione. La regola applicata in questo caso deve essere indicata

nella documentazione del bando. Le possibilità sono: a) libera scelta, b) criterio concreto

(ad es. qualità superiore, qualifica elevata delle persone chiave o prezzo più basso).


22

5.2 Trattative

A livello federale le trattative (sui prezzi) sono ammesse secondo la legge9 se tale possibilità

è stata precedentemente menzionata nel bando o se nessuna offerta appare la più favorevole

sotto il profilo economico.

Le trattative sono appropriate anche quando gli offerenti si sono classificati a pari merito, l’of-

ferta dà adito a domande oppure il prezzo offerto è insolitamente basso.

In linea di principio le trattative sui prezzi non sono ammesse a livello cantonale. Per eventuali

deroghe si consiglia di consultare le disposizioni cantonali specifiche.

5.3 Termine di ricorso

Il termine di ricorso è di 20 giorni a livello federale e generalmente di 10 giorni a livello canto-

nale.

5.4 Conclusione del contratto

Il contratto può essere concluso solo quando il termine di ricorso è trascorso infruttuosamente.

9 Art. 20 cpv. 1 LAPub.


23

6. Altri documenti

Homepage KBOB: tutti i documenti della KBOB e gli strumenti indicati nella guida sono

pubblicati anche nella nostra homepage.

Documenti necessari durante tutta la procedura di acquisto (KBOB)

Strumento della KBOB per la procedura di aggiudicazione (Documenti necessari du-

rante tutta la procedura di acquisto → Documento n. 46 Proposta di aggiudicazione)

Raccomandazioni relative agli onorari degli architetti e ingegneri

Critères d’adjudication pour prestations de mandataire

Guida della KBOB agli acquisti pubblici nell’ambito della procedura con dialogo

Guida della KBOB all’impiego di sistemi d’incentivazione (bonus/malus) nei lavori di

costruzione

Documenti della KBOB relativi all’acquisto di prestazioni del mandatario

Leggi e ordinanze federali

Valori soglia della Confederazione (ordinanza del DEFR sull’adeguamento dei valori

soglia degli acquisti pubblici)

Concordato intercantonale sugli appalti pubblici (CIAP)

Leggi e ordinanze cantonali pubblicate nella homepage del rispettivo Cantone

Comunicazione: valori soglia CIAP

Piattaforma simap: www.simap.ch

https://www.kbob.admin.ch/kbob/it/home.html

https://www.kbob.admin.ch/kbob/it/home/publikationen/dokumente-entlang-des-beschaffungsablaufs.html



https://www.kbob.admin.ch/kbob/it/home/publikationen/dienstleistungen-planer/empfehlungen-zur-honorierung-von-architekten-und-ingenieuren.html

https://www.admin.ch/gov/it/pagina-iniziale/diritto-federale/ricerca-e-novita.html

https://www.admin.ch/gov/it/pagina-iniziale/diritto-federale/ricerca-e-novita.html

http://www.simap.ch/

Documents

Guida all’acquisto di presta- zioni del mandatario - KBOB · 2.1 Forme di acquisto delle prestazioni del mandatario ... Più la definizione di tali prestazioni nella ... Il presente