14
د ا ا ص رج ي 2008

Guide au profit des ressortissants marocains résidants à l'étranger

  • Upload
    dodung

  • View
    219

  • Download
    3

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Guide au profit des ressortissants marocains résidants à l'étranger

��� د��� ����رج��ص ������� ا��� �� ا� �����

��2008ي

Page 2: Guide au profit des ressortissants marocains résidants à l'étranger

�� � وا��� �تا����و����� �����د��� ��� /و ���ر � ا�! � ا� | 1

مسطرة الترخيص -استغالل الغابات الخصوصية

القانونياإلطار

10تخضع مسطرة الترخيص باستغالل الغابات الخصوصية لمقتضيات الظهير الشريف المؤرخ في

شتنبر 4والمتعلق بالمحافظة على الغابات واستغاللها ولمقتضيات المرسوم المؤرخ في 1917أكتوبر

.وبيع وتصدير المنتجات الغابوية لقوالمتعلق باستغالل ون 1918

المتبعةسطرة الم .1

غابة في ملكه وذلك ) اقتالع(بتصريح بنية استغالل أو إحياء ) القائد(يتقدم المالك إلى السلطة المحلية )أ

، معززا بما يثبت ملكيته للغابة المزمع مراكز التنمية الغابويةخاص يمكن سحبه لدى بتعبئة مطبوع

عشر واثنايم التصريح ثالثة أشهر على األقل قبل عملية االستغالل دويتعين تق .استغاللها أو إحياؤها

اإلحياء؛ شهرا على األقل قبل عملية

لغابة موضوع الطلب بإحالة التصريح على مهندس اتقوم السلطة المحلية بعد البحث والتأكد من ملكية )ب

؛في الموضوع ايهمع إبداء رأ ،المياه والغابات رئيس مركز التنمية الغابوية

عي مصلحة المياه والغابات الطالب من أجل أداء رسم المعاينة المنصوص عليه في الظهير تستد )ج

خمسمائة 1991وقدره حسب مقتضيات قانون المالية لسنة 1942يوليوز 4الشريف المؤرخ في

بصندوق قابض المالية؛ تؤدىدرهم، ) 500(

في أجل شهر من التوصل ة المصرح بنية استغاللها أو إحيائها تقوم المصلحة الغابوية بمعاينة الغاب )د

هو أو من ينوب ،أيام قبل موعدها ليحضر) 8(بالطلب مع إخبار الطالب بتاريخ هذه المعاينة ثمانية

إما بالموافقة بي المؤهل تقرر من لدن المستوى الترامويترتب على المعاينة اتخاذ . إجراء العملية ،عنه

:االستغالل أو اإلحياء حسب الحاالت التالية أو التعرض على

في حالة اإلحياء . عملية من الجانب التقنيشروط مباشرة الاآلجال وتحديد ضمن قرر بالموافقة يتمال ����

سنويا امن أجل ذلك ضمانة يحدد قدره تودعقرر الموافقة شرط إعادة غرس القطعة، وميتضمن

الواحد وذلك تطبيقا ر من خشب األكلبتوس للهكتارستي 30في قيمة بالنسبة للغابات الطبيعية

المالك عيد ويست. 2000-1999معدل بقانون المالية لموسم 1991مقتضيات قانون المالية لسنة ل

.إذا تمت معاينة إعادة الغرس في أجل ثالث سنوات من تاريخ أدائهه الضمانة قيمة هذ

سباب المنصوص األتعليل هذا التعرض بأحد قرر بالتعرض يتم تبليغه للمعني باألمر ويتضمنمال ����

تتم تزكية هذا الرفضفي حالة اإلحياء و. 1917أكتوبر 10عليها في الظهير الشريف المؤرخ في

. تبليغ مقرر التعرض للمعني باألمرأشهر من تاريخ ) 6(داخل أجل ستة بمرسوم

Page 3: Guide au profit des ressortissants marocains résidants à l'étranger

�� � وا��� �تا����و����� �����د��� ��� /و ���ر � ا�! � ا� | 2

يرالمخصصة لالستثمار في قطاع التشج اإلعانات المادية والعينية

اإلطار القانوني .1

نوفبر 29( 1417رجب 17الصادر في 2398-96قرار وزير الفالحة واالستثمار الفالحي رقم

بتعيين الحدود والشروط واإلجراءات المتعلقة بطلب ومنح اإلعانات المالية المقدمة لتمويل ) 1996

.عمليات التشجير واإلخالف وإعادة التشجير

العينيةاإلعانة ) أ

شخص طبيعي أو معنوي يرغب في إنجاز تشجير اصطناعي أو غرس أشجار متراصة يمكن لكل

كحواجز ضد الرياح أو سياج لألراضي، أن يستفيد من إعانة عينية تمنح في شكل شجيرات وذلك في

. شجيرة لكل مستفيد خالل سنة مالية 6.000حدود

الماديةاإلعانة ) ب

دة تشجير أراضيه أو األراضي المكتسبة في إطار يمكن لكل شخص طبيعي أو معنوي يرغب في إعا

من %30سنة بغرض إنتاج الخشب، أن يستفيد من إعانة نقدية تساوي 30إيجار ال تقل مدته عن

تكلفة عملية إعادة التشجير التي تشمل تهيئة األراضي وشراء الشجيرات الغابوية والغرس والصيانة

.درهم عن كل هكتار 2.500لغ أقصاه خالل السنتين األوليتين وذلك في حدود مب

هكتارات بالنسبة 5ال يمكن منح مساعدات نقدية إال ألشغال إعادة التشجير التي تهم مساحة ال تقل عن

.شجيرة في الهكتار 625هكتارات بالنسبة للصمغيات مع كثافة غرس التقل عن 10لألشجارالمورقة و

أن تكون الشجيرات متأصلة من مستنبتات معتمدة من ألجل الحصول على هذه المساعدة المالية، يجب

.لدن المندوبية السامية للمياه والغابات ومحاربة التصحر

ماليين درهما عن كل سنة 5وال يمكن أن يتجاوز مبلغ المساعدات النقدية التي يمكن منحها لكل مستفيد

.مالية

المسطرة المتبعة .2

العينيةاإلعانات ) أ

� يعينية لدى رئيس المصلحة اإلقليمية للمياه والغابات المتواجدة بها القطعة المزمع ع طلب اإلعانة الود الغرس؛تشجيرها وذلك سنة قبل بدأ أشغال

يصدر مقرر منح األغراس للمستفيد ويجب اإلدالء به لرئيس المشتل الغابوي المعني وال يتم تسليم � الكمية المطلوبة في غياب هذه الوثيقة؛

Page 4: Guide au profit des ressortissants marocains résidants à l'étranger

�� � وا��� �تا����و����� �����د��� ��� /و ���ر � ا�! � ا� | 3

خ تسليم الشتالت المنصوص عليه في المقرر أعاله، وفي حالة فواته تستعمل يجب احترام تاري � األغراس الغير المسلمة من طرف المصلحة الغابوية ألغراض أخرى؛

في حالة عدم حيازة كمية األغراس الممنوحة من طرف المصلحة الغابوية المعنية يتم إقصاء � .صاحب الطلب من االستفادة خالل المواسيم الموالية

الماديةاإلعانات ) ب

يودع طلب اإلعانة المادية من طرف األشخاص الطبيعيين أو المعنويين الراغبين في إعادة تشجير �أراضيهم او األراضي المكتسبة في إطار إيجار مع تقديم المشروع المزمع انجازه لدى المديرية

الجهوية للمياه والغابات المعنية؛

:االقتضاءه عن تتم دراسة المشروع والمصادقة علي �

درهما؛ 1.000.000من طرف المديرية الجهوية للمياه والغابات في حدود �

من طرف المندوبية السامية للمياه والغابات ومحاربة التصحر إذا تجاوزت قيمة المشروع �

.درهما 1.000.000

الوثائق المصاحبة للمشروع .3

تشجيرها؛ المزمع شهادة مسلمة من طرف المحافظة العقارية تثبت ملكية األرض �

سنة على األقل؛ 30أو عقد الكراء في حالة ارض مكتسبة عن طريق اإليجار لمدة �

رخصة مسلمة من المؤجر النجاز أشغال التشجير إن لم يكن عقد االيجار يشير إلى ذلك؛ �

.سنوات) 5(عقد التزام بتنفيذ االستثمار في مدة ال تتجاوز خمس �

مراحل منح اإلعانة المادية .4

:النقدية في دفعتين عن كل شطر من برنامج أشغال إعادة التشجير اإلعانةنح مبلغ يم

بعد االطالع على محضر معاينة إتمام أشغال الغرس تحرره كل من دائرة % 50دفعة أولى بنسبة � المياه والغابات والصندوق الجهوي للقرض الفالحي المعنيين باألمر؛

من الشجيرات % 80عاينة نجاح العملية بنسبة ال تقل عن دفعة ثانية بعد االطالع على محضر م �المغروسة، تحرره كل من دائرة المياه والغابات والصندوق الجهوي للقرض الفالحي المعنيين باألمر

.بعد مرور سنتين على األقل عن غرس الشجيرات

المراقبة و الجزاءات .5

سنوات بالنسبة 10ة محل قطع قبل مرور ال يمكن أن يكون التشجير الذي استفاد من مساعدات نقدي

سنة بالنسبة للصمغيات باستثناء عمليات المعالجة الغابوية التي تعتمدها 30لألشجار المورقة و

.المندوبية السامية للمياه والغابات

Page 5: Guide au profit des ressortissants marocains résidants à l'étranger

�� � وا��� �تا����و����� �����د��� ��� /و ���ر � ا�! � ا� | 4

تأهيل وتصنيف المقاوالت الغابوية

اإلطار القانوني .1

6بتاريخ 223-94-2المرسوم رقم قتضيات تخضع مسطرة تأهيل وتصنيف المقاوالت الغابوية لم

17( 1421شوال 22بتاريخ 01-169قرار رقم البموجب و) 1994يونيو 16( 1415محرم

كما تم تغييرهما ) 2002أبريل 5( 1423محرم 21بتاريخ 02-637قرار رقم الو) 2001يناير

).2006نونبر 8( 1427شوال 16بتاريخ 06-57-3رقم قرارالو 06-56-3قرار رقم الب

المتبعةمسطرة ال .2

، لةوالمديرية الجهوية للمياه و الغابات التي يتواجد بمنطقتها مقر المقالدى إيداع ملف طلب التصنيف �

:ويتكون هذا الملف من الوثائق التالية

سجلين تثبت عدد العمال الم االجتماعيشهادة مخولة من طرف الصندوق الوطني للضمان �

ل الثالث سنوات األخيرة؛المقاولة خاللدى

التجاري؛ سجلالشهادة الرقمية لل نسخة من �

شهادة مخولة من مصالح الضرائب المباشرة تثبت رقم األعمال المنجز خالل الثالث �

سنوات األخيرة أو منذ إنشاء المقاولة إذا كانت حديثة العهد؛

األعمال واألشغال المراجع التقنية لمنجزات المقاولة خالل الثالث سنوات األخيرة في �

الخاصة بالقطاع الغابوي، ما عدى بالنسبة للمقاوالت حديثة اإلنشاء؛

الئحة اآلليات والمعدات التي تملكها المقاولة؛ �

الئحة الموارد البشرية من أطر وتقنيين المؤطرين ألشغال المقاولة مع اإلدالء بشهاداتهم �

.ومستواهم المهني

عاله من طرف لجنة جهوية تدلي بمقترحاتها وتعرض الملف على تتم دراسة الملف المشار إليه أ �

:اللجنة المؤسسة لهذا الغرض لدى المندوبية السامية للمياه والغابات ومحاربة التصحر والتي تضم

؛)رئيس(ممثال عن المندوبية السامية للمياه و الغابات و محاربة التصحر �

؛)عضو(ممثال عن وزارة الداخلية �

؛)عضو(رة االقتصاد والمالية ممثال عن وزا �

؛)عضو(ممثال عن وزارة التجهيز و النقل �

Page 6: Guide au profit des ressortissants marocains résidants à l'étranger

�� � وا��� �تا����و����� �����د��� ��� /و ���ر � ا�! � ا� | 5

).أعضاء(ممثلين عن التنظيمات المهنية للمقاوالت العاملة بالقطاع الغابوي �

تتم دراسة الملف من طرف اللجنة الوطنية التي تصدر شواهد التصنيف التي تبين نوع القطاع �

ك حسب رقم المعامالت والمؤهالت المادية والبشرية وكذا المعني بالتصنيف والمرتبة المعنية وذل

.مستوى تجربة المقاولة في القطاع

وتمتد صالحية هذه الشواهد على مدى ثالث سنوات ما عدا بالنسبة للمقاوالت حديثة اإلنشاء التي تمنح

.لها شواهد مؤقتة لمدة سنة واحدة

رت لديها مؤهالت جديدة الستحقاق التصنيف في ويمكن مراجعة كل شهادة بطلب من المقاولة كلما توف

.قطاع معين أو في رتبة أعلى مما كانت تتوفر عليه

Page 7: Guide au profit des ressortissants marocains résidants à l'étranger

�� � وا��� �تا����و����� �����د��� ��� /و ���ر � ا�! � ا� | 6

القارية وتربية األسماك بالمياه الصيد

هكتار من 100.000كلم من األودية و أكثر من 1500ممثلة أساسا ب هامة يتوفر المغرب على موارد مائية

من أجل ضـمان اسـتمرارية هـذه الثـروات و .حيرات الطبيعية الغنية بالثروات السمكية حقينات السدود والب

وقد مكن هذا األخير من إعطاء منظـور . نجاز المخطط المديري للصيد بالمياه القاريةإتم ة،علميبطرق تدبيرها

. الثروات السـمكية وكذا حول تدبير ة الصيدهم التوجهات حول ممارسأل ااقتراح قدمعام حول وضعية الصيد و

: وتتمحوراإلستراتيجية العامة لهذا المخطط حول ما يلي

حماية الثروات السمكية بالمياه القارية و تنميتها بواسطة عمليات التربية واإلستزراع والتي تتم خالل معظم .1

؛أوقات السنة وكذا أقلمة أنواع أخرى من األسماك إلغناء الثروة السمكية

العالم القروي عن طريق خلق فرص الشغل و تزويد التجمعات القروية بأسماك جيدة و المساهمة في تنمية .2

؛ذات جودة، وذالك بتنمية قطاع الصيد التجاري

عن طريق أشغال تهيئة األوساط المائية وتنظيم الصيادين في ومضاعفة المردوديةتحسين اإلنتاج السمكي .3

إطار جمعيات و تعاونيات؛

ماليين سائح في أفق 10"رياضي كمنتوج سياحي وترفيهي مساهم في بلوغ هدف إنعاش قطاع الصيد ال .4

؛"2010

؛تشجيع القطاع الخاص لالستثمار في ميدان الصيد وتربية األسماك بالمياه القارية .5

تحيينها؛تعديل النصوص التشريعية و التنظيمية و .6

.في مجال تقنيات تربية األسماك خصوصا إنعاش التكوين والبحث .7

المتبعة المسطرة

الصيد أو الشركات جمعياتاألسماك من طرف تربية محطاتإنشاء أو الصيد بالمياه القاريةمن أجل إيجار حق

:الخاصة يجب على كل مترشح أن يقدم ملفا يتكون من الوثائق التالية

الصيد بالمياه القاريةإيجار حق .1

لمياه التابعة للمندوبية السامية ل الخارجية والمركزية أ المصالحلدى حق الصيد إيجارطلب إيداع �

ويحدد في هذا الطلب . المشروع حول رأيالإبداء ودراسة ومحاربة التصحر من أجل ال والغابات

بها، نوع نشاط حق الصيد المراد إيجار القطعة المائية اسم المترشح، صفته و عنوانه الكامل، اسم

. ة المقترح إنجازهاأشغال التهيئو) رياضي أو تجاري( الصيد

.االحتالل المؤقت للملك العمومي المائي لدى وكالة الحوض المائي المعنية طلب إيداع �

: التالية وثائقال األطراف المعنية، يتم إيداع ملف اإليجار و المتكون منموافقة بعد

Page 8: Guide au profit des ressortissants marocains résidants à l'étranger

�� � وا��� �تا����و����� �����د��� ��� /و ���ر � ا�! � ا� | 7

.اإليجار طلب �

.بها حق الصيد المراد إيجار تصميم القطعة المائية �

وتحسين الوضعية أشغال التهيئة المقترح إنجازها لتنمية الثروة السمكيةار المتعلق ببرنامج االستثم �

.اقتصادية للساكنة المحلية-السوسيو

قانون إطار فيضاف إلى ذلك الجمعياتأما في ما يخص لخواصبالنسبة ل األساسي للشركة القانون �

. الئحة المنخرطينوكذا ء المكتبالئحة أعضا المحلية،وصل إيداع القانون لدى السلطة ،الجمعية

.رخصة االحتالل المؤقت للملك العمومي المائي المقدمة من طرف وكالة الحوض المائي المعنية �

األسماكتربية محطاتترخيص إنشاء .2

لمياه والغاباتالتابعة للمندوبية السامية ل الخارجية المركزية أو المصالحلدى طلب الترخيصايداع �

. ومحاربة التصحر

االحتالل المؤقت للملك العمومي المائي لدى وكالة الحوض المائي المعنية في حالة طلبايداع �

.استعمال الملك العمومي المائي

: التالية وثائقال و المتكون من الترخيصاألطراف المعنية، يتم إيداع ملف موافقة بعد

.طلب الترخيص �

. الطبيعة القانونية لموقع المشروع �

.لمنشأةتصميم ا �

وتحسين الوضعية أشغال التهيئة المقترح إنجازها لتنمية الثروة السمكيةبرنامج االستثمار المتعلق ب �

.اقتصادية للساكنة المحلية-السوسيو

.منجزة من قبل مكتب دراسات مقبول حول تأثير المشروع على البيئةدراسة �

.األساسي للشركة القانون �

مومي المائي المقدمة من طرف وكالة الحوض المائي المعنية في رخصة االحتالل المؤقت للملك الع �

.حالة استعمال الملك العمومي المائي

Page 9: Guide au profit des ressortissants marocains résidants à l'étranger

�� � وا��� �تا����و����� �����د��� ��� /و ���ر � ا�! � ا� | 8

أداة تنمية قروية مستدامة: القنص

يحتل القنص حاليا مكانة رفيعة على المستوى السوسيو اقتصادي و الثقافي والترفيهي وذلك بفعل إدماجه العملي

. رمي إلى تحسين شروط عيش الساكنة المحليةفي المخططات التنموية التي ت

حيث اليعتبر القنص أداة للتدبير العقالني للطرائد فحسب، بل وسيلة للتنمية المحلية، حيث تستفيد عدة قطاعات

موازية من هذا النشاط خصوصا تجار معدات القنص و أرباب الفنادق والمطاعم و المواصالت وكذا وحدات

...تربية الطرائد

:قطاع القنص يساهم بشكل كبير في التنمية الجهوية والمحلية والرفع من مداخيل الدولة وذلك عبرإن

.يوم قنص في السنة 15.000إلى 10توفير الظروف المناسبة لتنمية القنص السياحي الذي يساهم في خلق �

.ي السنة، وتسويق المنتجات المحليةمليون يوم عمل ف 2خلق مناصب شغل في العالم القروي، بمعدل �

.قناص مغربي 40.000مليون درهما مؤدى من طرف 60تغطية مدخول سنوي للقنص بمعدل يصل إلى �

هذا التأثير ينمي روح التضامن و يخلق في نفس الوقت اقتصادا اجتماعيا وتضامنيا بدأت تظهر بوادره على

.المستوى المحلي

ادرات التنمية و طرق تدبير الثروات الوحيشية المعتمدة من طرف المندوبية كما يشكل قطاع القنص، عبر مب

السامية للمياه والغابات ومحاربة التصحر، نواة سياسة تنموية مستدامة، تأخد بعين االعتبار حتمية التنمية

.االقتصادية المحلية وضرورة احترام التوازنات الطبيعية للنظم البيئية و التنوع البيولوجي

المندوبية السامية للمياه و الغابات و محاربة التصحر على بلورة إستراتيجية في من هذا المنظور عملت و

: حول ما يليتتمحور مجال القنص

حماية الوحيش ، تنميته و إعادة إدخال الفصائل المنقرضة للرفع من تنوع موارد القنص .1

إعادة تأهيل الوحيش المنقرض أو المهدد أمام تراجع الوحيش، بدلت اإلدارة جهودا هامة من أجل

:باالنقراض حيث تم اعتماد ثالث إجراءات أساسية

إنشاء منتزهات وطنية ومحميات طبيعية، في األوساط التي الزالت تتواجد فصائل الحيوانات المهددة بها، � . بهدف حمايتها و تكاثرها

. يعية حيث كان يتواجد الوحيش قبل انقراضهخلق محطات تربية الوحيش، أقلمته وتوالده في المناطق الطب � .وتشكل هذه المحطات كمشاتل تستخدم في إطالقه في مناطق أخرى

.توثيق التعاون الدولي الهادف إلى تحسين تدبير الوحيش �

إيجار حق القنص لجمعيات القناصين إلشراكهم في حماية الوحيش وتنميته المستدامة .2

،من أجل التدبير المباشر للوحيش من طرف القناصين، الهدف " ص المنظمبالقن" القنص الحر "يمثل استبدال

األساسي لإلدارة والتي تشجع بالتوازي القنص السياحي عن طريق توفير مجاالت للقنص للقناصين المنظمين

.جامعة الملكية المغربية للقنصال داخل جمعيات و منضوين في

Page 10: Guide au profit des ressortissants marocains résidants à l'étranger

�� � وا��� �تا����و����� �����د��� ��� /و ���ر � ا�! � ا� | 9

الخاص لالستثمار في مجال القنصإنعاش القنص السياحي عن طريق تحفيز القطاع .3

و يشكل هذا األخير موردا لالنتعاش وتحسين صورة المغرب 80بدأ القنص السياحي بالمغرب حوالي السنوات

و تهدف إدارة المياه و الغابات، عن طريق تنويع منتوج القنص و تشجيع المهنة على المستوى . بالخارج

من القنص بمنح المنظمين للقنص السياحي إمكانية تطوير بدائل جديدة القانوني والتقني، إلى تطوير هذا النوع

.إلنعاش هذه المهنة

القنص المؤجر .4

من أجل حماية و تقييم الثروات الوحيشية، شرعت المندوبية السامية للمياه و الغابات و محاربة التصحر، في

القنص في إطار ح جمعيات وشركات لصالفي تنظيم القنص من خالل تأجير حق القنص التشجيع، إطار سياسة

. الوحيش وبذلك يصبح نواعأالتي قد تساهم في تطوير القيام بأشغال تهيئة مناسبة دفتر للتحمالت يلزمها

.ابقائهتي يتم استغاللها بغية استمرار البيئة ال ةري الحياة البرية عن طريق حمايبصون من مدقناال

لى وعي إساسا أيرجع فإن ذلك العقد ، قد تضاعفت خالل هذا يجاراإلكانت عقود إذاومن نافلة القول انه

.ةالموارد الطبيعي ةحماي أجلوالمحافظين على الطبيعة من من طرف القناصين ةهميمتزايد األ

قطع ن لتحسين وصقناالالمنجزة على أرضية الواقع، مكنت من تسليط الضوء على االهتمام الذي يكنه التحقيقات

عادة التأهيل في إومجاالت البيئية للوحيش مبالغ كبيرة سنويا لحفظ الون ستثمرلهم، إنهم ي القنص المؤجرة

.هماتيمكروحول

من والجهود المبدولة لقاء الضوء علىمن إ كل سنةالوحيش على مستوى القطع المؤجرة مكنت نتائج عينات

.استثمار المزيد فى هذه السياسةالمندوبية السامية في تشجيع تم

جل ضمان النتائج أتعزيز متواصل من تحتم هذه المناطق تدبير جراءات التوجيه ورصد إومع ذلك ، فإن

.الحفاظ على البيئة وتنمية المواردميدان ، فيالقنصالمتوقعة من سياسة التأجير الحق

2.000.000 جاوز حاليا، و تتثالث مرات تقريبات المساحة المؤجرة إلى حوالي خالل العقد الماضي، تضاعف

.قطعة للقنص السياحي 76و مكرية للخواص 32، قطعة للقنص الجمعوي 393هكتار موزعة بين

بغية تحقيق قدر القنص تأجير حق أن المندوبية السامية للمياه و الغابات شرعت تعديل إجراءاتحظ لمالامن و

جامعة الملكية المغربية ال وهما مع شركائها،محددة قواعد أساسعلى قطع القنص في منح الشفافيةاكبر من

حق القنص تأجيرب الخاصة المتعلقالقنص السياحي و ذلك بوضع دفترين للتحمالت نظمي و جمعية م للقنص

والثاني تعلق بقطع القنص السياحي ي أولهما: لشركاء المعنيينبالتشاور مع اإعدادهما عن طريق المناقصات تم

.الجمعيات صقنل

Page 11: Guide au profit des ressortissants marocains résidants à l'étranger

�� � وا��� �تا����و����� �����د��� ��� /و ���ر � ا�! � ا� | 10

المسطرة المتبعة .5

من أجل إيجار حق القنص بالملك الغابوي من طرف جمعيات القنص أو الشركات الخاصة يجب على كل

مترشح إيداع طلب إيجار حق القنص لدى المصالح المركزية أو الخارجية التابعة للمندوبية السامية للمياه

ي هذا الطلب اسم المترشح، ويحدد ف. والغابات ومحاربة التصحر من أجل الدراسة وإبداء الرأي حول المشروع

) سياحي أو جمعوي(صفته و عنوانه الكامل، اسم القطعة المراد إيجار حق القنص بها، نوع نشاط القنص

.وأشغال التهيئة المقترح إنجازها

:بعد موافقة األطراف المعنية، يتم إيداع ملف اإليجار و المتكون من الوثائق التالية

.طلب اإليجار �

.الغابوية المراد إيجار حق القنص بهاتصميم القطعة �

برنامج االستثمار المتعلق بأشغال التهيئة المقترح إنجازها لتنمية الثروة الوحيشية وتحسين الوضعية �

.التي تمتد إلى خمس سنوات قابلة للتجديد ل مدة اإليجارااقتصادية للساكنة المحلية طو-السوسيو

أما في ما يخص الجمعيات فيضاف إلى ذلك قانون إطار الجمعية، القانون األساسي للشركة بالنسبة للخواص � .وصل إيداع القانون لدى السلطة المحلية، الئحة أعضاء المكتب وكذا الئحة المنخرطين

بغية تحقيق القنص تأجير حق تجدر اإلشارة أن المندوبية السامية للمياه و الغابات شرعت في تعديل إجراءاتو

جامعة الملكية ال مع شركائها، وهمامحددة قواعد أساسعلى قطع القنص في منح ةالشفافيقدر اكبر من

حق تأجيرب الخاصة المتعلقالقنص السياحي و ذلك بوضع دفترين للتحمالت نظمي و جمعية م المغربية للقنص

ص السياحي تعلق بقطع القني أولهما: لشركاء المعنيينبالتشاور مع اإعدادهما عن طريق المناقصات تم القنص

.الجمعيات صقنوالثاني ل

Page 12: Guide au profit des ressortissants marocains résidants à l'étranger

�� � وا��� �تا����و����� �����د��� ��� /و ���ر � ا�! � ا� | 11

تحـديد وتحـفيظ المـلك الغـابـوي

األهـداف .1

وضع حدود ثابتة وواضحة بين الملك الغابوي وأراضي الخواص من أجل تطهيرها وفض أي نزاع � محتمل ما بين اإلدارة والساكنة المجاورة للغابات؛

فاظ على التوازنات البيئية؛المحافظة على الثروات الغابوية وتنميتها للح �

ضمان حق الملكية بالنسبة لألراضي المجاورة للملك الغابوي؛ �

.تثمين األراضي الخاصة المحفظة وتشجيع االستثمار بها �

والتنظيمياإلطار التشريعي .2

:يالقانونية التي تتم بمقتضاها عمليات التحديد والتحفيظ تتكون مما يل ةالترسانإن

المتعلق بالتنظيم الخاص لتحديد ملك الدولة، كما وقع تغييره ) 1916يناير 3( 1334صفر 26ظهير �

؛)1949غشت 17( 1368شوال 22بظهير

المتعلق بالمحافظة على الغابات واستغاللها والذي يكرس مبدأ القرينة القانونية 1917أكتوبر 10ظهير � طبيعي؛ التي يعتبر بموجبها ملكا غابويا كل أرض مغطاة بنبات عودي

.1916يناير 3المتعلق بتحفيظ أمالك الدولــة المحددة بمقتضى ظهير 1922مايو 24ظهير �

اإلجراءات المسطرية للتحديد والتحفيظ -3

المبادئ العامة

لمتمثلة في رعي وا المجاورون داخل الغابات،التي يمارسها السكان حرصا منها على ضمان حقوق االنتفاع

بهذه الحقوق في إطار هذه الساكنةب اليابس لالحتياجات المنزلية، شريطة أن تنتفع المواشي وجمع الحط

، تعتمد المندوبية السامية في تحديد الملك الغابوي القوانين الوضعية المتعلقة بالمحافظة على الغابات واستغاللها

:على منهجية تشاركية ترمي إلى

م على جميع المراحل التي تمر منها مسطرة التحديد توعية السكان بأهمية التحديد الغابوي وإطالعه � ؛موشرح الطرق لتمكينهم من تقديم تعرضاته

.فض النزاع عن طريق التراضي كلما أمكن �

المراحل التي تمر بها عمليات التحديد والتحفيظ

طبيعية ووضع بعد معاينة ميدانية للغابة المراد تحديدها، يتم إنجاز عمليات التحديد المؤقت عبر وضع حدود

أنصاب مؤقتة والتي تمكن من استصدار مرسوم، ينشر بالجريدة الرسمية، ويأمر بإجراء عمليات التحديد

.النهائي

المرسوم لمدة شهر عن طريق اللصق والمناداة في األسواق قبل التاريخ المحدد لمباشرة التحديد اإشهار هذيتم

.مجاورة للغاباتوذلك من أجل إثارة انتباه مالكي األراضي ال

Page 13: Guide au profit des ressortissants marocains résidants à l'étranger

�� � وا��� �تا����و����� �����د��� ��� /و ���ر � ا�! � ا� | 12

ويجب التأكيد على أنه ابتداء من صدور هذا المرسوم يتم تعليق جميع المعامالت المتعلقة بإنجاز العقود وغيرها

لألراضي الموجودة داخل المحيط المشمول بالتحديد إال في حالة الحصول على شهادة تسمح بذلك من طرف

.قطعة توجد بهذا المحيط إال كإثبات للتعرض على التحديد اإلدارة المعنية كما اليمكن وضع مطلب تحفيظ ألي

تباشر عملية التحديد النهائي للملك الغابوي من طرف لجنة قانونية مختصة مكونة من قائد الملحقة التي توجد

بترابها الغابة المعنية كرئيس للجنة ومهندس للمياه والغابات ويمكن أن يرافق هذه اللجنة عند االقتضاء عدالن

.وأعوان السلطة المحلية

أمام اللجنة وإبداء تعرضاتهم رونها ضروريةيالمالحظات التي للسكان ذوي الحقوق العقارية إثارةويحق

إلثباتالتي لها الصالحية لدراسة جميع المستندات والحجج التي يدلي بها السكان ، تلك اللجنةالمختصة بالتحديد

أو ة كامل الصالحية للبث في النزاعات المطروحة خالل جريان التحديد، ويخول القانون لهذه اللجن. حقوقهم

.بمحضر التحديد قصد إحالتها على القضاء إذا تعذر عليها الفصل فيها إدراجها

تعرضاتهمم يدلتق ، فإن القانون يخول للمتعرضين الحق أثناء مرور لجنة التحديدوإذا تعذر تقديم التعرضات

التي يتم وضع محضر التحديد بين يدها وذلك خالل ثالثة اشهر ابتداءا من تاريخ إيداع السلطة المحلية أمام

بالجريدة الرسمية و إيداع محضر التحديدعلما انه يتم نشر اإلعالن المتعلق ب محضر التحديد لدى هذه السلطة،

.إشهاره على صعيد اإلدارات المعنية المركزية و المحلية

المحافظة العقارية المعنية خالل ثالثة أشهر التي تلي إلىض بتقديم طلب للتحفيظ تثبيت هذا التعر كما يجب

.التحديدفترة إيداع محضر

.وبعد مضي هذا األجل األخير فإن التعرضات التي لم يتم تثبيتها تسقط بمقتضى القانون الجاري به العمل

حسب ،مندوبية السامية شهادة إدارية تبرزبعد انصرام مدة اإليداع يرسل المحافظ إلى المصالح المركزية لل

:الحاالت التالية

أو/رسوم عقارية ومطالب التحفيظ تم إيداعها قبل صدور مرسوم التحديد؛ و وجود �

طلبات التحفيظ التي سجلت لتثبيت التعرضات على التحديد؛ �

ضوع الرسوم العقارية تتم مباشرة إجراءات المصادقة على التحديد بشكل جزئي، مستثنية القطع األرضية مو

.ومطالب التحفيظ السالفة الذكر

مما يمكن من مباشرة إجراء المصادقة على ،عدم وجود رسوم عقارية أو مطالب التحفيظ داخل الغابة المعنية

.تحديد الملك الغابوي المعني بصفة شاملة

تضبط ،ر بالجريدة الرسميةو تجدر اإلشارة أن المصادقة على عملية التحديد التي تتم بواسطة مرسوم ينش

.بصفة الرجعة فيها الحدود المادية و الوضعية القانونية كملك غابوي للعقار موضوع التحديد

فان هذه المسطرة تتم بصفة مباشرة بعد تقديم ،و فيما يتعلق بتحفيظ الملك الغابوي المصادق على تحديده

24محافظة العقارية و ذلك تطبيقا لمقتضيات ظهيرالطبوغرافية لدى مصالح ال ممطالب التحفيظ و التصامي

.1922مايو

Page 14: Guide au profit des ressortissants marocains résidants à l'étranger

�� � وا��� �تا����و����� �����د��� ��� /و ���ر � ا�! � ا� | 13

تعبئة الملك الغابوي

إن تدبير الملك الغابوي يتوخى المحافظة على الثروات الغابوية وتنميتها بصفة مستدامة كون هذه الثروات تعتبر

اعتبار الملك الغابوي رصيدا تراثا وطنيا لفائدة األجيال الحاضرة والقادمة مع ضرورة التأكيد على أنه ال يمكن

.عقاريا يتم اللجوء إليه تلقائيا

تنص القوانين الجاري بها العمل على أن الملك الغابوي غير قابل للتفويت، إال أن المشرع أجاز بعض و

:االستثناءات منها

موية ذات الفصل عن النظام الغابوي بموجب مرسوم وزاري بالنسبة لألراضي التي تعبأ إلنجاز مشاريع تن �

؛ ...)بناء الطرق والسدود والمؤسسات العمومية (منفعة عامة

؛ضم الملك الغابوي عن طريق المقايضة العقارية بموجب مرسوم وزاري �

االحتالل المؤقت بالنسبة للمشاريع ذات صبغة مؤقتة تشتمل على تجهيزات خفيفة ومطابقة لتوجيهات �

التصاميم المعمارية؛

أن ملفات مشاريع االستثمار يجب أن تعرض مسبقا على أنظار المراكز الجهوية لالستثمار وتجدر اإلشارة إلى

وفي كل الحاالت يجب أن ال تتنافى التجهيزات المزمع إنجازها و . ولجنة االستثمار المركزية قصد المصادقة

.البيئةالمحافظة على الثروات الغابوية مع ضرورة إنجاز دراسة حول تأثير تلك المشاريع على

و خالل دراستها للطلبات، تراعي المندوبية السامية للمياه والغابات ومحاربة التصحر المعطيات والمعايير

:التالية قبل الترخيص بتعبئة الملك الغابوي

المؤهالت الغابوية للقطعة األرضية المطلوبة حيث أن رفض الطلب يكون تلقائيا كلما تعلق األمر بموقع �

كولوجية الذي ل للتشجير حسب تصاميم التهيئة الغابوية أو موقع ذو أهمية بيولوجية وايمشجر أو قاب

؛يستوجب الحفاظ عليه

عدم تأثير المشروع على البيئة بصفة عامة والغابات المجاورة والموارد الطبيعية المحلية بصفة خاصة؛ �

.غياب البديل النجاز المشروع خارج الملك الغابوي �