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Communes de Ngogom et de Gainté Kaye
Guide de la Commission Hygiène et Assainissement pour
l’Assainissement en Milieu Rural Pour l’Accès à l’Assainissement
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Plan du guide
Page 02 Contexte
Page 03 Mission
Page 04 Attributions
Page 12 Activités
Page 14 Composition
Page 15 Fonctionnement
Page 18 Processus d’accès à un équipement d’assainissement
Page 24 Attributions et rôle du vidangeur
Page 25 Processus de valorisation contrôlée des boues
Page 26 Appuis au projet
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1. CONTEXTE
Le programme national pour l’accès à l’eau et à l’assainissement repose sur le principe que les efforts concertés de l'État, de la société civile, des collectivités locales, des ONG, du secteur privé et des partenaires au développement permettront d'atteindre les Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD). Il est conçu comme un cadre programmatique national dans lequel tous les acteurs sont invités à inscrire leurs interventions. Des études menées conjointement par Eau Vive et ses partenaires dans quatre pays de la sous-région ont montré le retard considérable des réalisations dans le domaine de l'assainissement par rapport aux objectifs fixés. Elles soulignent l'importance de la sensibilisation dans la mise en œuvre de toute politique d'assainissement. Elles recommandent que l'assainissement soit pris en compte dans les plans communaux, avec une coordination au niveau de la commune, et en y associant tous les acteurs concernés : les élus, les services de l'assainissement, de l'hygiène et de la santé, le CADL, les maçons, les institutions de micro finance, les ONG, associations et groupements, etc. Il s’agit dans ce projet d'engager localement des mécanismes pérennes, capables de produire et de démultiplier les équipements et la pratique de l'assainissement à long terme et sans le support d'un programme.
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Ainsi la Commission Hygiène et Assainissement (CHA) coordonnera au niveau de la commune toutes les activités liées au projet d’assainissement et poursuivra ensuite ses activités pour l'assainissement de façon permanente. 2. MISSION
La Commission Hygiène et
Assainissement a pour mission de :
- Servir d'interface entre le Conseil communal, les services techniques de l’assainissement, les populations, les maçons, les mutuelles d'épargne et de crédit et les partenaires sur toutes les questions liées à l'hygiène et à l'assainissement ; - Promouvoir l'accès à des latrines familiales à moindre coût.
Mise en place de la Commission H.A.
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- Encourager l'accès au microcrédit auprès des mutuelles locales pour faciliter le financement des latrines.
3. ATTRIBUTIONS
Les attributions de la Commission Hygiène et Assainissement (CHA) sont : - Etablir un état des lieux de l'assainissement dans la commune. - Analyser l'évolution de l'assainissement, avec des indicateurs de suivi.
Ouverture d’un compte
dans une mutuelle
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- Veiller à la sensibilisation et l’éducation des populations pour contribuer à leur accès durable à l'hygiène et à l’assainissement.
- Susciter et animer la concertation entre tous les acteurs pour contribuer aux réflexions, aux orientations et aux décisions relatives à l'assainissement. - Elaborer des propositions concertées d'amélioration de l'assainissement en milieu rural.
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Les membres de la CHA font une visite à domicile pour s’enquérir des
préoccupations des populations
Les membres de la CHA réfléchissent à la question de l’hygiène et de
l’assainissement
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- Appuyer à l’identification, la formation et au suivi d'animateurs relais hygiénistes dans chaque village de la commune ;
La CHA présente ses propositions au
conseil rural
Un relais hygiéniste avec sa
boite à images
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- Appuyer à l'identification de maçons et vidangeurs locaux ;
- Collecter les demandes, des populations et les accompagner dans l’accès au crédit auprès d'une IMF, et dans la contractualisation avec les maçons pour réaliser un ouvrage d'assainissement autonome ;
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Elle reçoit son carnet de
compte de la Mutuelle
Dépôt de la demande au
niveau du CHA
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- Accompagner les comités d'hygiène et de salubrité villageois dans la formation, l’équipement la planification et la mise en œuvre de leurs activités,
- Appuyer la commune dans la planification, la construction, la gestion et le suivi de l'utilisation des édicules publics (écoles, marchés) ;
Je paye l’amende à cause de mon
retard
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- Appuyer le Conseil communal dans la planification, la construction, la gestion et le suivi de l'utilisation des édicules publics (écoles, marchés) ;
- Organiser et superviser la mise en œuvre des résolutions ou activités adoptées par le Conseil communal pour l’hygiène et l'assainissement ; - Rendre compte périodiquement au Conseil communal des actions menées.
Maintenant on paye avant d’entrer
La CHA présente son rapport au maire
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4. ACTIVITES Les principales activités de la Commission d'Hygiène et d'Assainissement sont :
- Organiser les activités relatives aux attributions sus citées : réunions, formations, ateliers de réflexion, mobilisation des acteurs, sensibilisation, collecte de données, restitution d'études, diffusion d'informations au public, etc. ; - Etre à l'écoute des populations : visites dans les villages, à domicile, entretiens.
.
Organiser les activités
Formation et structuration des comités
Etre à l’écoute des populations
C.H.A. = Commission d'Hygiène et d'Assainissement
Organisation et formation
Suivi des travaux de construction
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Le Maire remettant du matériel de nettoiement à la CHA
- Appuyer la mise en place, la formation et la structuration des comités d'hygiène et de salubrité dans les villages, et autres acteurs locaux ; - Organiser et participer aux formations sur l'hygiène et l'assainissement, initiées par les partenaires et les services techniques.
Séance de
formation
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- Participer au suivi des travaux de construction d'ouvrages d'assainissement, aux séances d'animation et d'éducation à l'hygiène, aux activités des comités d'hygiène et de salubrité villageois.
5. COMPOSITION
La Commission Hygiène Assainissement (CHA) peut se composer comme suit (15 membres) : - Trois élus ; - Un représentant des structures de santé de la commune ;
Construire selon le modèle ou le plan recommandé par la CHA (latrine en
construction par un maçon)
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- Un représentant du service technique départemental en charge des questions d'assainissement et un représentant du service départemental d'hygiène ;
- Cinq représentants de la population (Groupements féminins, OCB, Chefs de village, imam, Directeur d'école, etc.) ; - Deux représentants des animateurs relais hygiénistes ;
- Deux représentants des opérateurs privés (maçons, vidangeurs...) 6. FONCTIONNEMENT
ARD=Agence
régionale de
développement /
SRA= Service
régional de
l’assainissement /
COMM= Conseil
communal
CHA= Commission
Hygiène
assainissement /
ONG= Organisation
non
gouvernementale La Commission H.A. au complet
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La Commission Hygiène et Assainissement élabore son règlement intérieur et désigne ses responsables (Président, Vice-président, secrétaire général).
La commission est présidée par un élu, ayant de bonnes capacités de mobilisation sociale, disposant d'un bon niveau d'instruction et d'une bonne sensibilité sur les questions d'hygiène et i assainissement.
Le vice-président peut être un représentant de la population.
Il est recommandé que la Commission se réunisse une fois par trimestre. Elle est un organe d'appui au Conseil communal et doit lui rendre compte régulièrement de ses activités
La commission H.A. au en séance de travail
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S
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Mu
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C.H.A.
CHEF DE M
ENAGE
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Processus d’accès à un équipement d’assainissement.
2. Expression du besoin par une demande adressée à la CHA comprenant :
- une demande écrite - Le numéro de compte (si demande avec prêt) - une copie de la carte d’identité
Adhésion
1. Ouverture d’un compte dans une mutuelle agréée pour adhésion. La Mutuelle pourra accorder le crédit assainissement aux clients ayant mobilisé sur leur compte à la Mutuelle, une épargne d’au moins 20% du montant du projet de travaux. Le taux d’intérêt annuel sera
promotionnel
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A noter : cette 2ème étape et toutes les étapes suivantes sont également valables pour le
circuit de paiement sans prêt. .
3. Etude de la demande par la CHA
4. Présentation de différents modèles
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5. Consultation des offres (3 maçons)
Offre 2 Offre 3
Offre 1
6. Approbation du CHA Demande approuvée
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7. Avance de 40% par le propriétaire au maçon. Puis achat du matériel par le maçon en présence du propriétaire ou d’un membre de la CHA
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8 Début des travaux
9. Visite du contrôleur (SRA Service Régional de l’Assainissement) pour vérifier le respect des normes et établir le PV de contrôle.
PV de contrôle
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10. Paiement intermédiaire de 40% par le propriétaire au maçon.
11. Réception des travaux
Et paiement du solde de 20% par le propriétaire au maçon
Enfin ! Je reçois les clefs de mes
latrines
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Collecteur de boues bien aménagé et protégé avec le vidangeur qui y stocke les
sous-produits
Attributions et rôle du vidangeur
• Vidange des fosses sèches après décomposition • Collecte et stockage contrôlé des déchets • Transport dans un périmètre contrôlé de dépotage des boues de vidange • Valorisation des sous-produits
Le tout sous la supervision du CHA et du Service régional de l’hygiène
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Processus de valorisation contrôlée des boues
1. Dans les champs
2. Vers une station de dépotage
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Appuis au Projet Pilote
- Le Projet pilote assainissement est soutenu par la fondation FARM www.fondation-farm.org par l’Agence de l’Eau Seine Normandie, Direction Seine-Amont www.eau-seine-normandie.fr et par Eau Vive www.eau-vive.org - Eau Vive accompagne depuis 35 ans les communautés rurales du Sahel, principalement au Burkina Faso, au Mali, Niger, Sénégal, Togo, pour réaliser leurs projets d’accès à l’eau, à l’assainissement, à la santé, à l’éducation, leurs projets économiques et d’organisation.
EAU VIVE - 27 Rue Léon Loiseau 93100 Montreuil - France Tél. : (33) (0)1 41 58 50 50 Fax : (33) (0)1 41 58 50 58 E. mail : [email protected] Site web: www.eau-vive.org
EAU VIVE - Bureau Afrique Direction Générale Avenue Zamsé route de Fada BP: 9329 Ouagadougou 06/ Burkina Faso Tel: (226)50 36 41 39 Fax: (226)50 36 41 40
EAU VIVE - BP 300 Thiès RP - Sénégal Bureau : cité Malick Sy, n° 54 A Tél. : (221) 33 951 35 24 Fax : (221) 33 951 35 25 E. mail : [email protected]
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Conception Réalisation Aly Nguer Diop
Graphiste Conseiller en communication de proximité Email: [email protected] : [email protected]
Site web: www.nguer.populus.org
Edition Sept 2014
