Guide methodologique de l' inspection du travail

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  • MINISTERE DE LA FONCTION PUBLIQUE REPUBLIQUE CENTRAFRICAINE DU TRAVAIL DE LA SECURITE SOCIALE Unit Dignit Travail ET DE LINSERTION PROFESSIONNELLE *******

    DES JEUNES ********

    DIRECTION GENERALE DU TRAVAIL

    GGUUIIDDEE MMEETTHHOODDOOLLOOGGIIQQUUEE

    DDEE LLIINNSSPPEECCTTIIOONN DDUU TTRRAAVVAAIILL

    Elabor avec lappui de

    Bureau International du Travail Groupement dIntrt Public International

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    TABLE DES MATIERES

    Glossaire ........ 3 Liste des abrviations ........ 9 Prface ........... 10 Introduction ........................... 12 Plan .................................................... 14 CHAP I Rfrentiel juridique de linspection du travail .................................................... 15 1. Les textes dorigine internationale ........ 15 2. Les textes dorigine nationale ............................................... 16 CHAP II Organisation et Fonctionnement du systme dinspection du travail ........ 18 1. Lorganisation ....... 18 2. Le fonctionnement ......... 19 CHAP III Missions et Dontologie de linspection du travail ................ 21 1. La mission de contrle ........... 21 2. La mission de conciliation ..................... 21 3. La mission de conseil ............................. 22 4. La mission denqute ..................... 23 5. Les rgles dontologiques ............................. 23 CHAP IV Pouvoirs et Moyens de linspection du travail ........................... 26 1. Les pouvoirs ...................................... 26 - pouvoir de libre entre, de visite, de contrle et denqute ............................................ 26 - pouvoir de convocation ............................................... 27 - pouvoir de se faire communiquer des documents ................... 27 - pouvoir de dcision ......................................................................... 30 2. Les moyens ................................................. 30 - la lettre dobservations............................................. 30 - la mise en demeure ...................................................................................... 31 - le procs-verbal ................................................................................................................... 31 CHAP V - Contrle en entreprise ................................................................................................................ 34 1. La prparation du contrle ........................................................................................................................ 34 2. Le droulement du contrle ....................................................................................................................... 36 3. Les suites du contrle ................................................................................................................................ 42 CHAP VI - Situation particulire du contrle des units de lconomie informelle ................................. 46

    ANNEXES..47 Attestation de service ................................ 48 Convocation pour prsentation de documents .............................................................................................. 49 Fiche de synthse .......................................................................................................................................... 50 Mise en demeure avec dlai .......................................................................................................................... 52 Mise en demeure sans dlai .......................................................................................................................... 53 Procs-verbal de carence dlection des dlgus du personnel ................................................................... 54 Procs-verbal de non conciliation ................................................................................................................. 55 Procs-verbal de conciliation ........................................................................................................................ 57 Procs-verbal de conciliation partielle .......................................................................................................... 59 Autorisation de candidature .......................................................................................................................... 61 Fiche intgre de visite dinspection dans les entreprises formelles ............................................................ 62 Fiche dinspection dans les units informelles ............................................................................................. 76 Fiche de signalement dun incident de contrle ........................................................................................... 79 Rapport de visite dinspection ...................................................................................................................... 81

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    GLOSSAIRE

    A ACCIDENT DU TRAVAIL Accident survenu du fait ou loccasion du travail, soit sur le lieu et pendant le temps de travail, soit un moment o le salari tait plac sous la subordination de lemployeur, soit pendant le trajet ininterrompu et non dtourn pour des motifs personnels de sa rsidence son lieu demploi et vice versa

    ADMINISTRATION Ensemble des personnes morales de droit public assurant, par essence, la satisfaction de lintrt gnral et disposant souvent, ce titre, de prrogatives exorbitantes du droit commun ADMINISTRATION DU TRAVAIL Activits de l'administration publique dans le domaine de la politique nationale du travail.

    Les termes systme d'administration du travail visent tous les organes de l'administration publique responsables ou chargs de l'administration du travail -- qu'il s'agisse d'administrations ministrielles ou d'institutions publiques, y compris les organismes paratatiques et les administrations rgionales ou locales ou toute autre forme dcentralise d'administration -- ainsi que toute structure institutionnelle tablie en vue de coordonner les activits de ces organes et d'assurer la consultation et la participation des employeurs, des travailleurs et de leurs organisations.

    AGENT CHARG DE L'INSPECTION DU TRAVAIL Stricto sensu, lagent charg de linspection du travail est tout agent appartenant au corps inspectorat, asserment, verbalisateur et qui est investi de la mission de contrle de lapplication de la lgislation du travail. Lato sensu, la notion dagent charg de linspection du travail comprend galement dautres agents de contrle comme le mdecin inspecteur du travail. AMPLITUDE DE TRAVAIL Intervalle de temps entre le dbut et la fin dune mme journe de travail. ARCHIVAGE Opration effectue par l'inspecteur du travail ou l'agent de secrtariat qui consiste procder au classement de documents en vue dune consultation ou dune utilisation ultrieure.

    B BRANCHE DACTIVITES Ensemble dentreprises ou dlments dentreprises qui exercent la mme activit.

    C CERTIFICAT DE TRAVAIL Document crit et remis par lemployeur au salari au moment de son dpart dfinitif de lentreprise, certifiant la dure, la nature et les dates des emplois successivement occups.

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    CHOMAGE TECHNIQUE Dcision de lemployeur de linterruption temporaire collective de travail de tout ou partie de son personnel rsultant de causes conjoncturelles ou de causes accidentelles. CIRCULAIRE Lettre, avis, etc, de lautorit centrale qui sert communiquer une mme information aux agents relevant dune mme administration. CONCILIATION Procd de rglement l'amiable des conflits individuels ou collectifs de travail. CONFLIT COLLECTIF Le conflit collectif ou diffrend collectif de travail est un dsaccord entre des travailleurs et leur employeur, portant sur une ou plusieurs questions relatives lintrt collectif des travailleurs. CONFLIT INDIVIDUEL Le conflit individuel ou diffrend individuel de travail est un dsaccord entre un employeur et un travailleur loccasion de la conclusion de lexcution ou de la rupture du contrat de travail. CONSEIL Dans le sens des normes internationales du travail, la fonction conseil confie aux agents chargs de linspection du travail consiste fournir des informations aux employeurs et aux travailleurs et leurs organisations respectives concernant les modalits d'application les plus appropries de la lgislation du travail.

    CONTRAT DE TRAVAIL Convention, conclue ou non par crit, par laquelle une personne physique (le salari) sengage mettre son activit professionnelle sous la subordination dune personne physique ou morale (lemployeur) qui sengage lui assurer en contrepartie une rmunration. CONVENTION COLLECTIVE Accord relatif aux conditions de travail conclu entre, dune part, les reprsentants dun ou plusieurs syndicats ou groupements professionnels de travailleurs, et, dautre part, une ou plusieurs organisations syndicales demployeurs, ou un ou plusieurs employeurs pris individuellement.

    D DANGER IMMINENT Atteinte lintgrit physique et/ou morale du salari susceptible de se produire immdiatement. DIFFAMATION Allgation ou imputation dun fait portant atteinte lhonneur, la probit ou la considration de la personne ou au corps auquel elle appartient.

    DISCRIMINATION Toute distinction, exclusion ou prfrence fonde sur la race, la couleur, le sexe, la religion, l'opinion politique, l'ascendance nationale ou l'origine sociale, qui a