Guide Risque Techno

7/15/2019 Guide Risque Techno

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Marie-Claude Thberge, ing. M.Sc.Juin 2002


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Ministre de lEnvironnement Direction des valuations environnementales

PRAMBULE

Ce document a t labor la Direction des valuations environnementales pour les chargs de

projets de ce secteur appels analyser des projets comportant une problmatique relative auxrisques daccidents technologiques. Il a t jug quil serait pertinent den largir la diffusion.

La prsente version contient quelques mises jour et modifications visant clarifier certainslments de la version antrieure de ce guide (mai 2000).

Puisque ce document est encore dans sa version prliminaire et que le ministre delEnvironnement entend revoir priodiquement le contenu de ce guide afin den assurerlvolution dans le sens des plus rcents dveloppements, les commentaires et suggestions deslecteurs et usagers seront trs apprcis et considrs lors de la rdaction de la version finale etdes mises jour ultrieures. Ils peuvent tre transmis ladresse suivante :

Ministre de lEnvironnementDirection des valuations environnementalesdifice Marie-Guyart, 6e tage, bote 83675 boul. Ren-Lvesque EstQubec (Qubec) G1R 5V7

Attention : Marie-Claude ThbergeTlphone : (418) 521-3933, poste 4669Tlcopieur : (418) 644-8222

Courriel : [email protected]
mailto:[email protected]:[email protected]


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i

AVANT-PROPOS

Le prsent document prsente le cadre gnral de ralisation dune analyse de risquesdaccidents technologiques majeurs. Il propose une dmarche visant fournir la plupart desinformations ncessaires lvaluation des risques daccidents technologiques associs un

projet soumis une autorisation en vertu de la Loi sur la qualit de lenvironnement(L.R.Q., c. Q-2), notamment les projets assujettis la procdure dvaluation et dexamen desimpacts sur lenvironnement du Qubec.

Ce document sadresse aux chargs de projet des directions du ministre de lEnvironnementappels expliquer aux initiateurs de projet la teneur dune analyse de risques technologiques et analyser les rsultats relatifs aux accidents technologiques majeurs fournis lors dune demandedautorisation en vertu de la Loi sur la qualit de lenvironnement du Qubec (LQE). Il sadresseaussi aux responsables de la ralisation dune analyse de risques daccidents technologiquesdans le cadre dune tude dimpact sur lenvironnement ou dune demande dautorisation envertu de la LQE.

Ce document ne prtend pas permettre lidentification de toutes les situations accidentellespossibles associes un projet ou la connaissance exhaustive de leurs consquences etprobabilits doccurrence. Il ne prtend pas non plus mener un projet prsentant un risquersiduel nul. Les calculs, valuation et analyse faite dans le cadre de ce guide ainsi que le choixdes mesures de scurit et durgence du projet demeurent la responsabilit de linitiateur deprojet.

Ce document se compose de cinq chapitres principaux prsentant chacun une tape de ladmarche danalyse de risques. Lintroduction expose les notions gnrales dvaluationsenvironnementales et de gestion des risques. Les annexes contiennent la liste des acronymes, leglossaire, les rfrences, une liste de bases de donnes, quelques adresses Internet et une liste dematires dangereuses pour fins de gestion de risques daccidents technologiques majeurs. Lesmesures de gestion (mesures de scurit, plan de mesures durgence), qui dcoulent notammentdes rsultats de lanalyse de risques, ne sont pas traites dans ce document.

De manire situer chaque tape dans la dmarche danalyse de risques, la portion Analyse derisques de la figure 1 est rpte au dbut de chaque chapitre et ltape considre est grise.

titre informatif, des extraits de la Directive pour la ralisation dune tude dimpact surlenvironnement dun projet industriel, version janvier 1997 (MEF, 1997)1 sont prsents enitalique au dbut des sections appropries du prsent document. Un glossaire est propos la findu document.

1 Nous invitons le lecteur se procurer auprs du ministre de lEnvironnement la plus rcente version de la

Directive pour la ralisation dune tude dimpact sur lenvironnement dun projet industriel. Ce document estaussi disponible sur le site internet du ministre de lEnvironnement. Cependant, ni le texte du prsent document,ni celui de la plus rcente version de laDirective pour la ralisation dune tude dimpact sur lenvironnementdun projet industrielne remplace le texte de la directive officielle, signe par le ministre de lEnvironnement,

pour chaque projet.


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TABLE DES MATIRES

AVANT-PROPOS....................................................................................................................................................... i

INTRODUCTION.....................................................................................................................................................iii

1. IDENTIFICATION DES DANGERS ET DES SCNARIOS DACCIDENTS........... ........... ........... ........... .. 1

1.1 IDENTIFICATION DES DANGERS .......................................................................................................................1

1.2 IDENTIFICATION DES LMENTS SENSIBLES..................................................................................................... 5

1.3 R EVUE DES ACCIDENTS PASSS.......................................................................................................................7

1.4 SCNARIOS DACCIDENTS................................................................................................................................ 7

1.4.1 Utilisation du scnario normalis........................................................................................................7

1.4.2 laboration des scnarios daccidents.................................................................................................8

2. ESTIMATION DES CONSQUENCES..........................................................................................................102.1 LES ACCIDENTS POTENTIELS..........................................................................................................................11

2.1.1 Les dversements ..............................................................................................................................11

2.1.2 Les nuages toxiques ..........................................................................................................................11

2.1.3 Les incendies.....................................................................................................................................12

2.1.4 Les explosions...................................................................................................................................13

2.2 CALCULS DES CONSQUENCES...................................................................................................................... 14

2.3 EFFETS DOMINO............................................................................................................................................16

2.4 VALUATION DES CONSQUENCES................................................................................................................16

3. ESTIMATION DES FRQUENCES................................................................................................................ 173.1 FRQUENCE DOCCURRENCE DE LACCIDENT ...............................................................................................17

3.2 PROBABILIT QUUN RCEPTEUR SOIT TOUCH.............................................................................................18

4. ESTIMATION DES RISQUES .........................................................................................................................20

5. VALUATION DES RISQUES ........................................................................................................................22

CONCLUSION......................................................................................................................................................... 23

ANNEXES................................................................................................................................................................. 24

ANNEXE 1 LISTE DES ACRONYMES ET UNITS ....................................................................................................... 25ANNEXE 2 GLOSSAIRE ...........................................................................................................................................27

ANNEXE 3 RFRENCES........................................................................................................................................32

ANNEXE 4 QUELQUES BANQUES DE DONNES ....................................................................................................... 35

ANNEXE 5 QUELQUES ADRESSES INTERNET...........................................................................................................36

ANNEXE 6 LISTE DE MATIRES DANGEREUSES POUR FINS DE GESTION DES RISQUES TECHNOLOGIQUES MAJEURS. 37


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INTRODUCTION

Lindustrialisation a contribu lamlioration des conditions de vie notamment par lutilisationet la fabrication de produits chimiques. Ces produits chimiques peuvent prsenter un risque pour

la population et lenvironnement. Il est ncessaire de connatre et comprendre ce risque afin deles grer adquatement.

Le risque se dfinit laide de deux composantes :

la consquence *2 : quels seraient les effets des accidents potentiels sur le site duprojet ltude ?

lafrquence * : combien de fois ces accidents pourraient-ils se produire au coursdune anne ?

Dans plusieurs tats, limplantation de nouvelles installations ou activits doit au pralable fairelobjet dune tude afin didentifier leurs impacts potentiels sur la population etlenvironnement3. Les risques daccidents technologiques sinscrivent parmi ces impactspotentiels. Parmi les projets viss par ces tudes, certains prsentent des risques daccidentstechnologiques dont limportance nest pas connue a priori. Aussi, il est ncessaire de connatreet de comprendre ces risques afin de les grer adquatement. Cette connaissance des risquespermet lintgration de laspect de la scurit dans la conception de projet et sa considrationlors de lopration.

2 Les astrisques (*) dans le texte indiquent que le mot ou groupe de mots prcdent fait lobjet dune dfinition et

renvoient au glossaire plac en annexe du prsent document.3

Au Qubec, lvaluation environnementale repose sur deux grands principes : 1. La protection de lenvironnement et la conservation des ressources sont essentielles au maintien de la vie.

2. Le droit un environnement de qualit doit tre considr comme une composante essentielle des droits dela personne, ce qui implique :

le droit linformation du public ; la responsabilit du public participer ;

la reconnaissance que les ingalits entre les personnes de conditions sociales diffrentes nedoivent pas tre accentues par une dgradation de lenvironnement. (MEF, 1998).Elle a pour objectifs de : prvenir la dtrioration de la qualit de lenvironnement et maintenir la diversit, la productivit et la

prennit des cosystmes ; respecter la sensibilit des composantes humaines et biophysiques du milieu rcepteur ; protger la sant, la scurit et le bien-tre de la population ; sengager dans le dveloppement durable ; favoriser et soutenir la participation de la population dans lapprciation des projets qui influencent son

milieu de vie. (MEF, 1998).


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iv

Lanalyse de risques daccidents technologiques majeurs porte sur les installations dont lesrisques pourraient causer des impacts, souvent soudains et immdiats, sur la population et leslments sensibles du milieu *. Elle permet de connatre ces risques afin den planifier lagestion. Selon linformation disponible et le but recherch par la ralisation dune analyse de

risques daccidents majeurs, lanalyse de risques peut tre qualitative ou quantitative.

Analyse qualitative

Lanalyse qualitative des risques permet didentifier les dangers * ainsi que les accidents *potentiels et dvaluer qualitativement les consquences, les frquences et les risques. Ellepropose des mthodes visant tablir ce qui peut se passer danormal et quelles en sont lescauses. Ces mthodes peuvent tre appliques tout au long du cycle de vie dune installation. Enplus de permettre lidentification des dfaillances pouvant entraner des accidents majeurs, cesmthodes peuvent permettre didentifier les causes dun incident et les quipements stratgiquespour la scurit et lintervention. partir des rsultats de lanalyse, les mesures de gestion des

risques sont identifies et implantes.

Les mthodes danalyse qualitative des risques les plus frquemment utilises dans lindustriechimique sont les suivantes :

la revue de la scurit ; la liste de contrle ; le classement relatif ; lanalyse prliminaire des dangers et/ou des risques ; lanalyse Et-si ? ; ltude HAZOP ; lanalyse des modes de dfaillances et de leurs effets (FMEA) ; larbre de dfaillances * ; larbre dvnements * ; lanalyse causes-consquences .

On peut sinformer sur ces mthodes notamment dans le document Guidelines for HazardEvaluation Procedure du Center for Chemical Process Safety (CCPS, 1992). ces mthodessajoutent des mthodes utilisant des indices de dangers ou de risques. Ces mthodes sontutilises des fins danalyse initiale pour lidentification des oprations et procds dangereux(Greenberg et Cramer, 1991).

Analyse quantitative

Le risque sexprime mathmatiquement en combinant limportance des consquences dunvnement indsirable (pour la population, les structures et lenvironnement) et la frquence deralisation de cet vnement.


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v

Lanalyse quantitative de risques daccidents technologiques constitue un outil permettant dequantifier et danalyser les consquences, les frquences et les risques. Elle se divise en cinqtapes principales (figure 1) :

1. lidentification des dangers * et des scnarios daccidents ;

2. lestimation des consquences *;3. lestimation des frquences *;4. lestimation des risques *;5. lvaluation des risques * qui permet de juger de la valeur de risque obtenue.

Une analyse de risques peut tre plus ou moins labore, selon la nature des dangers et lesrsultats obtenus au fil des tapes.

ANALYSE DE RISQUES MESURES DE GESTION

ESTIMATION DESRISQUES

IDENTIFICATIONDES DANGERS ET DES

SCNARIOSDACCIDENTS

VALUATION DESRISQUES

ESTIMATION DESCONSQUENCES

ESTIMATION DES

FRQUENCES

PLAN DE MESURESDURGENCE

MESURES DESCURIT

Figure 1 Analyse quantitative et gestion de risques technologiques

Lanalyse quantitative de risques * permet de connatre la contribution de chaque composantedun systme au risque global de celui-ci. Elle permet aussi de comparer les effets de mesures derduction de risques sur le risque global. Les efforts de rduction des risques peuvent ainsi tre

dirigs par exemple vers les composantes les plus risque ou selon le rapport du cot sur larduction du risque le plus avantageux.

Ces mmes rsultats peuvent aussi tre utiliss de manire absolue pour valider latteinte dunobjectif en termes de niveau de risque. Il faut cependant souligner que les rsultats obtenus,particulirement les valeurs de frquences et de risques, comportent beaucoup dincertitude.Leur utilisation doit tre faite avec prudence, en considrant lincertitude associe.

la lumire des rsultats de lanalyse de risques, il est alors possible de mettre en place desmesures de gestion (figure 1) visant dune part la prvention * et le contrle des risques, etdautre part la planification dune intervention durgence approprie. Aux mesures de gestion

relevant de linitiateur de projet, sajoutent les mesures dont la responsabilit incombe un tiers,notamment les municipalits et les MRC dont le territoire pourrait tre affect lors dunaccident.


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vi

Gestion des risques daccidents et valuation environnementale

La dmarche de gestion des risques daccidents prvue dans le cadre de lvaluationenvironnementale des projets prvoit lanalyse quantitative des risques et lidentification de

mesures de gestion des risques daccidents technologiques majeurs. Ses objectifs sont :

1) Rduire les risques la source.

Une meilleure connaissance des risques permet dapporter des modifications au projet ltude (diminution de linventaire de matires dangereuses *4, modification de procd,etc.).

2) Informer les autorits concernes.

La connaissance des risques permet aux autorits responsables de juger de lacceptabilit

environnementale du projet ltude en considrant la scurit et les mesures de gestionproposes.

3) Informer le public.

La participation du public est une dimension essentielle de la procdure dvaluationenvironnementale qubcoise. Aussi, lanalyse de risques est un outil dinformationpublique qui doit tre facilement accessible.

4) Planifier les mesures durgence en tenant compte des risques technologiques majeurs.

Linitiateur de projet doit, en concertation avec les autorits publiques, dvelopper desplans dintervention pour les accidents aux consquences majeures afin de prpareradquatement les intervenants.

5) Permettre la considration des risques technologiques majeurs lors de la planification deloccupation des sols.

Les accidents majeurs pourraient avoir des effets sur le milieu environnant. Lors de laplanification de loccupation des sols, lautorit responsable (municipalit et MRC) devraitfavoriser limplantation dusages compatibles aux risques identifis. La prise enconsidration des sources de contraintes de nature anthropique dans la dmarche de

planification du territoire et la rglementation durbanisme vise minimiser les impacts

ngatifs de certaines activits humaines actuelles ou projetes sur les personnes et les

biens, tout en maintenant la volont den favoriser lexpansion et le dveloppement. (MAM, 1994).

4 Le sens donn matires dangereuses dans ce guide ne correspond pas la dfinition contenue dans le

Rglement sur les matires dangereuses du Qubec. Le lecteur est invit se rfrer au glossaire en annexe.


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cet effet, linitiateur de projet doit dabord raliser une analyse quantitative de risques dont leniveau de dtail dpend des caractristiques du projet ltude. En tenant compte des rsultatsde cette analyse, linitiateur de projet doit prsenter un programme de gestion de risquesnotamment les mesures de scurit prvues ainsi quun plan des mesures durgence avecscnarios dintervention minuts qui tient compte des scnarios daccidents dfinis dans

lanalyse de risques et des diverses situations possibles et probables.

Ce document porte sur la premire tape dun processus de gestion des risques soit lanalyse desrisques. Les chapitres un cinq de ce document prsentent chacun une tape de la dmarchedanalyse de risques daccidents technologiques (figure 1). Les mesures de gestion des risques,qui dcoulent notamment des rsultats de lanalyse de risques, ne sont pas traites dans cedocument.

Tout au long de ce document, des exemples sont donns. Il importe de souligner que cesexemples ne sont pas limitatifs et que des situations autres que celles dcrites peuvent survenir.


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11 IIDDEENNTTIIFFIICCAATTIIOONNDDEESSDDAANNGGEERRSSEETTDDEESSSSCCNNAARRIIOOSSDDAACCCCIIDDEENNTTSS



SCNARIOS

DACCIDENTS


ESTIMATION DES

CONSQUENCES

ESTIMATION DESFRQUENCES

ANALYSE DE RISQUES

Lanalyse de risques daccidents technologiques majeurs (dont les consquencespourraient excder les frontires du projet) repose sur la dtermination des dangers

(dangerosit des produits, dfaillances des systmes, sources de bris, etc.) partir

desquels des scnarios daccidents sont tablis.[...] Toutes les activits relies au

projet doivent tre considres (manutention, exploitation, transport, etc.). (MEF, 1997).

Lidentification des dangers et des scnarios daccidents permet de recueillir linformation relativeau projet ltude (installations, quipements, matires dangereuses, etc.) et au milieu danslequel il sera situ. Cette tape consiste identifier les dangers, identifier les lments sensibles dumilieu, raliser la revue des accidents passs relis des entreprises ou des procds similaires ettablir les scnarios daccidents.

1.1 IDENTIFICATION DES DANGERS

Le danger est une proprit intrinsque dune substance, dun agent, dune source dnergie oudune situation qui peut entraner des consquences indsirables (OCDE, 1992).

Lidentification des dangers vise dresser linventaire des dangers lis un projet, une installation,une activit. Elle fait appel plusieurs sources dinformation, dont notamment lexprience, lescodes en vigueur, les descriptions de procds, les informations sur les matires dangereuses, etc.Les mthodes danalyse qualitative prsentes prcdemment sont utilises cette fin.

Les dangers sont associs aux matires dangereuses ncessaires au projet, aux procds et auxquipements ainsi qu la localisation gographique du projet.


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Dangers lis aux matires dangereuses

Les matires dangereuses entreposes, manipules, transportes, transformes, etc. dans le cadredes activits lies au projet tudi peuvent tre lorigine daccidents technologiques majeurs*.

Les matires dangereuses vises par ce guide danalyse de risques technologiques majeursdiffrent des matires dangereuses vises par le Rglement qubcois sur les matiresdangereuses. Ce rglement vise une saine gestion des matires dangereuses afin dviter unecontamination de lenvironnement. Pour sa part, une analyse de risques requiert la connaissancedes matires dangereuses pouvant entraner des situations accidentelles susceptibles de porteratteinte la scurit des personnes, la qualit de lenvironnement et lintgrit des structures.Cette diffrence fondamentale dobjectif entre la rglementation qubcoise sur les matiresdangereuses et le prsent guide explique la dfinition diffrente du terme matiresdangereuses . La dfinition retenue pour ce guide est prsente dans le glossaire lannexe 2.

Les dangers lis aux matires dangereuses dcoulent notamment des lments suivants :

les caractristiques des matires : inflammabilit, toxicit, corrosivit, ractivit, etc. ; les quantits ; les incompatibilits entre matires dangereuses.

Les fiches signaltiques contiennent des informations essentielles la connaissance des matiresdangereuses. Ces fiches doivent tre fournies dans ltude dimpact. Il existe galement unelittrature spcialise portant sur les caractristiques de ces matires, par exemple le rpertoiretoxicologique de la CSST, la collection Enviroguide dEnvironnement Canada et le PocketGuide to Chemical Hazards duNIOSH amricain.

La Liste des matires dangereuses avec quantits seuils et concentrations de rfrencestoxicologiques retenues pour fins de gestion des risques daccidents industriels majeurs 5,prsente lannexe 6, doit tre utilise. Elle a t ralise en recoupant les informations deslistes 1, 2 et 3 du Conseil canadien des accidents majeurs6, de lEnvironmental Protection

5

Liste des matires dangereuses avec quantits seuils et concentrations de rfrences toxicologiques retenues pourfins de gestion des risques daccidents industriels majeurs (MSP, 1999).Cette liste contient 176 matires dangereuses avec quantits seuils.

6Listes de substances dangereuses 1994 du Conseil canadien des accidents industriels majeurs (CCAIM, 1995).Les listes 1, 2 et 3 contiennent respectivement 36, 211 (incluant les 36 matires dangereusesde la liste 1) et 75 matires dangereuses.


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Agency7, lOccupational Safety and Health Administration8, et National Fire Protection

Association9.

La liste de lEPA et celles du CCAIM ont t tablies pour fins de gestion des risquesdaccidents technologiques majeurs. Aussi, elles ont t largement utilises dans llaboration de

la liste propose ici. Puisque la liste de lEPA a t adopte par rglement alors que les listes duCCAIM dcoulent dun consensus au sein des membres de cet organisme, la liste propose dansce guide inclut entirement la premire et partiellement les secondes. Les listes de lOSHA et duNFPA ont t utilises afin de dterminer la pertinence de retenir des matires dangereusesprsentes dans les listes 2 et 3 du CAIM.

Aussi, la mthodologie utilise et prsente lannexe 6 permet ltablissement dune listerespectant la rglementation amricaine, souvent connue de lindustrie, et intgrant des lmentsadditionnels ayant donn lieu un consensus au sein dun organisme canadien ddi la gestiondes risques technologiques. La liste ainsi obtenue contient 177 matires dangereuses pourlesquelles une quantit seuil est indique.

La prsence sur le site dune substance de la liste en quantit suprieure la quantit seuilindique dans la liste indique un potentiel daccidents majeurs et une analyse de risques doit treralise.

La prsence sur un site de plusieurs matires dangereuses, chacune en quantit infrieure auseuil indiqu, doit aussi tre considre. En effet, un nombre lev de matires dangereusesdiffrentes et/ou en quantits proches des quantits seuils peut notamment justifier que lonconsidre ces matires lors de lanalyse de risques daccidents technologiques. Le critre suivantpeut tre utilis :

1...3

3

2

2

1

1f

n

n

qs

q

qs

q

qs

q

qs

q++++

oqn= quantit de chaque matire dangereuseprsente sur le site ;qsn =quantit seuil pour chaque matire dangereuse prsente sur le site ;n = nombre de matires dangereuses prsentes sur la liste et sur le site.

7 List of Regulated Toxic and Flammable Substances and Threshold Quantities for Accidental Release Prevention

de lEnvironmental Protection Agency des tats-Unis, 40 CFR part 68, 68.130 (EPA, 1996).Ces listes contiennent respectivement 77 et63 matires dangereuses, pour un total de 140.

8Liste des substances rglementes par lOSHA (FR vol. 57, n36, 24 fvrier 1992).

9Liste de substances du Fire Hazard Properties of Flammable Liquids, gases and volatils solids : NFPA-325,1994 .


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Dautres matires, absentes de la liste cite prcdemment, peuvent tre lorigine daccidentsmajeurs, notamment la suite de lincendie de celles-ci (par exemple, les pneus). Ces matiresdoivent tre identifies ainsi que les accidents potentiels associs.

Dangers lis aux activits et conditions dopration de linstallation

Les activits peuvent tre lorigine de situations dangereuses, notamment la manutention,lentreposage et le transport. Elles doivent tre identifies et le cas chant mises en relationavec les matires dangereuses impliques.

Les conditions dopration peuvent tre lorigine de dangers ou augmenter le danger associ des matires dangereuses. Par exemple, leau ne prsente pas un danger en soi. Toutefois, si elleest utilise sous forme de vapeur haute pression, elle pourrait entraner lexplosion des

quipements la contenant. Il est important de considrer les conditions normales et anormalesdopration lors de lidentification des dangers.

Dangers externes

Ltude prsente une analyse sommaire des vnements externes (CCPS, 1989a)susceptibles de provoquer des accidents technologiques majeurs sur

lemplacement du projet. Tant les lments ou vnements dorigine naturelle

(inondations, sismes, etc.) quhumaine (usine voisine, draillement de train,

crasement davion, etc.) sont considrs. Ces informations sont intgres dans la

planification durgence. (MEF, 1997).

Le milieu environnant peut contenir des sources de dangers (tableau 1) susceptibles dengendrerdes accidents sur le site de linstallation tudie. Ces dangers doivent tre considrs lors delanalyse de risques technologiques afin den tenir compte dans le processus de rduction desrisques, dans la planification de lintervention durgence et dans le programme de gestion desrisques et de la scurit.

Ainsi, la prsence dusines, de rails, de rservoirs, etc. ainsi que le potentiel de catastrophesnaturelles doivent tre analyss afin de dterminer leur influence sur les frquences doccurrencedaccidents. Ces sources daccidents peuvent tre considres de deux manires lors de lanalysede risques.

Lorsque les frquences doccurrence des vnements externes peuvent tre estimes, lanalysedes vnements externes peut tre intgre aux tapes destimation des frquences et des risquesprsentes plus bas. Les vnements externes sont alors considrs de la mme faon que lesvnements internes causant les accidents technologiques majeurs.


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TYPE EXEMPLES

Phnomnes naturels sismesinondationsmouvements de terrainfoudreprcipitations abondantes

Sources ponctuelles installations industrielles voisinesamnagements hydrauliques en amontaroports, pistes datterrissage

Sources linaires voies de circulation routirevoies ferres

Autres malveillancesattentats

Tableau 1 Dangers externes

Dans le cas contraire, il est possible de raliser une analyse qualitative de linfluence de cesvnements. Cette analyse complte lanalyse de risques en permettant la considration desvnements externes ayant une influence sur les accidents technologiques potentiels.LAmerican Institute of Chemical Engineers propose une approche spcifique pour raliser uneanalyse des vnements externes ( External Events Analysis dans CCPS, 1989a).

1.2 IDENTIFICATION DES LMENTS SENSIBLES

Lanalyse de risques accorde une attention toute particulire aux lments

sensibles du milieu pouvant tre affects lors dun accident dune faon telle queles consquences pourraient tre importantes ou augmentes (quartiers

rsidentiels, hpitaux, sites naturels dintrt particulier, zonage, etc.). (MEF, 1997).


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Les lments sensibles du milieu (tableau 2) sont des composantes du milieu susceptibles dtreaffectes par les consquences dun accident. Le terme rcepteur* (public ou environnemental)est aussi utilis.

TYPE DERCEPTEURS

EXEMPLES

Population zones rsidentielles et rsidences isoles ;btiments institutionnels (coles, hpitaux, centresdaccueil, garderies) ;centres commerciaux et communautaires ;btiments haute densit de population (tours, stades).

Structures etinfrastructures

installations industrielles ;autoroutes, routes, voies ferres ;lignes de transport dlectricit et postes detransformation ;stations dpuration et de filtration des eaux ;lments patrimoniaux (site archologique connu etclass, arrondissement historique).

lmentsenvironnementaux

parcs et rserves cologiques ;habitats fauniques et floristiques ;zones agricoles ;milieux environnementaux particuliers (marais, forts,plans et cours deau).

Tableau 2 lments sensibles du milieu

La prsence dlments sensibles pourrait :

augmenter le nombre dindividus potentiellement atteints (par exemple, un centre

commercial) ; rsulter en la destruction ou laltration dlments de grande valeur du patrimoine humainou naturel (par exemple, un btiment historique, une rserve cologique ou une rablire) ;

alourdir la tche des intervenants lors dun accident (par exemple, lvacuation dunhpital) ;

occasionner dautres accidents dcoulant du premier (effet domino) (par exemple, unrservoir atteint par londe de choc dune premire explosion *).


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Ces lments peuvent tre cartographis ou prsents sous forme de liste o est indique leurposition gographique par rapport au site de linstallation tudi.

1.3 REVUE DES ACCIDENTS PASSS

Un bilan des accidents passs (environ cinq ans) dans des usines identiques, ou dfaut, dans des usines comportant des procds similaires, fournit des

informations supplmentaires pour ltablissement des scnarios [daccidentstechnologiques majeurs potentiels]. Toutes les activits doivent tre considres(manutention, exploitation, transport, etc.). (MEF, 1997).

Une revue des accidents passs apporte un clairage complmentaire quant aux dfaillances,incidents et accidents susceptibles de survenir. La connaissance des accidents passs offre unpoint de comparaison concret lexercice didentification des dangers et des scnariosdaccidents.

Linitiateur de projet est invit consulter les rapports daccidents qui se sont produits dans desinstallations identiques ou similaires au projet tudi, les banques de donnes sur les accidentsau travail et sur les accidents technologiques majeurs, dont quelques-unes sont prsentes enannexe, les actes de colloques et dateliers ainsi que la littrature prsentant des tudes de cas,notamment Lees (1980), Marshall (1987) et Kletz (1994).

1.4 SCNARIOS DACCIDENTS

1.4.1 Utilisation du scnario normalis

Si lanalyse dmontre que le projet nest pas susceptible dengendrer desaccidents technologiques majeurs, linitiateur se contente dutiliser les

informations recueillies prcdemment, dans le cadre de sa planification

durgence.

De manire dmontrer labsence de potentiel daccidents technologiques

majeurs, linitiateur peut utiliser le concept de scnario normalis [] oucelui de pire scnario []. Si linitiateur ne peut pas dmontrer labsence de

potentiel daccidents technologiques majeurs, il poursuit la dmarche danalyse

de risques. Il considre en dtail les dangers et les scnarios daccidents qui en

dcoulent afin dtablir les consquences et les risques associs. (MEF, 1997).


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Lutilisation descnario normalis*10 vise estimer les consquences maximales en termes depopulation touche, de territoires affects (distances) et de niveau dimpact (dcs, blessures,contamination), afin dtablir si le projet ltude peut tre lorigine dun accident majeur. Ladfinition du scnario normalis est prsente dans le glossaire ( Annexe 2). Les paramtres de

calculs du scnario de pire cas (worst-case scnario) dfinis par lEPA sappliquent. De plus,tout autre scnario, dont les consquences seraient potentiellement plus grandes que celles desscnarios normaliss doit tre considr. En effet, les particularits du projet pourraient faire ensorte que les scnarios normaliss ne soient pas les scnarios entranant les pires consquences.Il peut tre ncessaire de considrer notamment leur localisation afin dtablir si cela peutinfluencer les consquences (par exemple, lexplosion dun rservoir prs de la limite deproprit pourrait entraner des consquences plus importantes pour le milieu environnant quecelle dun plus gros rservoir situ plus loin de ces limites).

Lorsque les consquences maximales sont situes lintrieur du site*, les caractristiques liesau cas tudi namnent pas la matrialisation dun scnario daccident technologique majeur.

Une analyse dtaille de risques daccidents technologiques majeurs nest donc pas ncessaire.Cependant, puisque des accidents potentiels peuvent avoir des consquences importantes lintrieur des limites de linstallation, il est ncessaire de les grer adquatement laidenotamment de la mise en place de mesures de scurit et dune planification de linterventiondurgence.

Lorsque les consquences maximales atteignent lextrieur du site, un potentiel daccidentmajeur est prsent. Il faut alors identifier des scnarios daccidents plus plausibles et procder une analyse plus dtaille des accidents potentiels, des consquences et des risques majeurs.Soulignons toutefois que si aucun lment sensible nest prsent sur le territoire affect par lesconsquences, il est possible de passer directement ltape de gestion des risques en utilisant

les rsultats associs aux scnarios dfinis prcdemment. Dans ce cas, une attention particuliredoit tre porte la planification subsquente de loccupation des sols et des mesures durgencedans le cadre de la gestion des risques.

1.4.2 laboration des scnarios daccidents

partir des informations recueillies sur le projet, les matires dangereuses prsentes, lesquantits en cause et les accidents passs, llaboration des scnarios daccidents permetdtablir la liste des vnements anormaux susceptibles de survenir11. Des mthodesqualitatives, dveloppes au fil des ans, permettent lidentification des squences dvnementsmenant la matrialisation daccidents technologiques majeurs. LAmerican Institute of

10 Un scnario normalis daccident est un scnario daccident dont les consquences sont parmi les pluspnalisantes. Plusieurs paramtres dfinissant ce scnario sont fixs.

11 LEPA (1996) et le MSP (1999) nomment ces scnarios daccidents scnarios alternatifs (en anglais alternative scenario ). Le terme scnarios plausibles est quelquefois utilis.


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9

Chemical Engineers (AiChe) souligne notamment le rle jou par les mthodes HAZOP,FMEA, What-if, et les listes de contrle lors de lidentification des dangers, des vnementsinitiaux et des accidents qui en dcoulent.


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10

22 EESSTTIIMMAATTIIOONNDDEESSCCOONNSSQQUUEENNCCEESS



SCNARIOS

DACCIDENTS


ESTIMATION DES

CONSQUENCES


ANALYSE DE RISQUES

Lanalyse de risques comprend alors lestimation des consquences lies auxscnarios daccidents. Cette tape permet de connatre les zones lintrieur

desquelles la scurit des populations environnantes et lintgrit de

lenvironnement naturel et humain pourraient tre affectes, ainsi que la prsence

dlments sensibles identifis prcdemment. Ces informations sont retenuespour la planification durgence. (MEF, 1997).

Lestimation des consquences lies aux scnarios daccidents retenus permet dtablir et dequantifier les impacts de ces vnements sur le milieu environnant.

Les consquences dun scnario daccident se dfinissent laide de deux notions : lescaractristiques de laccident et son impact. Les caractristiques de laccident sont celles pouvantgnrer un effet ngatif sur les lments sensibles du milieu. Limpact dfinit cet effet. Parexemple, lors dun incendie (vnement accidentel), la radiation thermique (caractristique)entrane des brlures (impact) aux individus exposs.

Quatre types dvnements accidentels sont gnralement considrs :

les dversements ; les nuages toxiques ; les incendies ; les explosions.

Les consquences (caractristique et impact) de chaque accident potentiel sont quantifies puisvalues. Finalement, linfluence des effets domino sur les consquences des accidents est

analyse.


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11

2.1 LES ACCIDENTS POTENTIELS

2.1.1 Les dversements

Un dversement a lieu lorsquil y a perte de confinement* dun produit dangereux* liquide ou

solide. Les caractristiques dun dversement (quantit, dure, localisation, etc.) sont fonctionnotamment de la nature du produit, des conditions de la perte de confinement (grosseur etlocalisation de la fuite, prsence dun btiment, etc.) et des caractristiques du sol.

Un dversement peut entraner notamment la contamination du sol et de leau, la destruction dela faune, de la flore, dhabitats terrestres et aquatiques, du milieu naturel ainsi que laperturbation dactivits humaines. Les caractristiques du produit ainsi que le cheminementpotentiel du dversement sont des informations importantes pour tablir les impacts apprhendssur le milieu rcepteur. La prsence dun cours deau, dun plan deau ou dun rseau dgouts proximit doit tre considre puisquelle peut favoriser le dplacement du produit dvers etaugmenter son rayon dinfluence.

Un dversement peut aussi tre lorigine dun nuage toxique, si le produit est toxique etvolatil, dun incendie ou dune explosion si le produit est inflammable. Ces types daccidentssont prsents plus bas.

2.1.2 Les nuages toxiques

Un nuage toxique est form lorsquil y a perte de confinement dun produit toxique gazeux temprature et pression ambiantes (par exemple lammoniac) ou dun produit toxique volatil(par exemple lacide chlorhydrique). Il peut aussi tre form la suite de la raction entre desmatires incompatibles dans un procd dcoulant dune perte de contrle ou de lintroductionaccidentelle dune matire indsirable dans un procd. Les caractristiques du nuage toxique(dimensions, dure, localisation, etc.) sont fonction notamment de la nature des produits, desractions, des conditions de perte de confinement (grosseur et localisation de la fuite, prsencedun btiment, etc.) et des conditions mtorologiques. Des modles de dispersionatmosphrique permettent de connatre les concentrations du nuage toxique en fonction de ladistance et du dlai coul, en tenant compte notamment des conditions mtorologiques et de latopographie.

La zone dimpact dun nuage toxique est dfinie laide des concentrations partir desquellesun effet indsirable sur la vie ou la sant serait observ. Ces concentrations et leffet sur les

rcepteurs sont disponibles dans les fiches signaltiques et dans la littrature (par exempleAIHA, 1998 ; NIOSH, 1994 ; CCPS, 1989a ; etc.).


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Le tableau 3 prsente les seuils deffets* (concentrations partir desquelles des effets pourraienttre observs) recommands pour lestimation des consquences menaant la vie et pour laplanification des mesures durgence, selon leur ordre de prfrence. Ils proviennent principalementdorganismes amricains ayant la responsabilit dtablir des critres adapts aux situationsdurgence. Un seuil deffets diffrent de ceux indiqus au tableau 3 doit tre justifi.

SEUILS DEFFETSMENAANT LA VIE

SEUILS POUR LAPLANIFICATION DURGENCE

ERPG-3TEEL-3

ERPG-2TEEL-2AEGL*IDLH/10

Tableau 3 Seuils deffets associs aux nuages toxiques

Un nuage toxique peut aussi rsulter dun incendie et tre form des produits de dgradation desproduits enflamms. La connaissance des produits crs lors de la combustion est alorsncessaire. Cette composition varie selon la nature des matires en feu, entranant une tapesupplmentaire didentification des composs gnrs lors de lincendie. Notons que lalittrature ce sujet est encore restreinte (Smith-Hansen, 1994 ; Smith-Hansen etJorgensen, 1992). Les fiches signaltiques peuvent contenir des informations concernant lanature des produits dangereux susceptibles dtre gnrs lors de la combustion du produitfaisant lobjet de la fiche.

2.1.3 Les incendies

Un incendie rsulte de linflammation dune substance lintrieur de son confinement (feu derservoir dhydrocarbures) ou la suite dune perte de confinement (feu de nappe *, feu enchalumeau *). Outre la possibilit dun nuage toxique discute en 2.1.2, un incendie met de lachaleur (radiation thermique) mesure en kilowatts par mtre carr (kW/m2). Lintensit desradiations thermiques est maximale au niveau de lincendie et diminue en fonction de ladistance. Les rcepteurs exposs subissent alors des brlures dont limportance varie selon ladistance de lincendie, sa dure et la localisation des rcepteurs (intrieur ou extrieur dunestructure).


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13

Les zones dimpact sur les rcepteurs sont dfinies partir des radiations thermiques mises parlincendie. Par exemple, aprs 40 secondes, un individu expos une radiation thermique de5 kW/m2 pourrait subir des brlures au second degr (EPA, 1999; CCPS, 1989a). Ce niveau deradiation dfinit la zone o les individus pourraient subir des blessures srieuses. Une radiationthermique de 13 kW/m2pourrait entraner un dcs en 30 secondes (Lees, 1980). Pour les boules

de feu, une dure infrieure 30 secondes explique quune radiation thermique de 25 kW/m2

puisse tre utilise. Des formules et des abaques reliant lintensit des radiations thermiques etles impacts sur les rcepteurs sont disponibles dans la littrature. (CCPS, 1989a ; Lees, 1980 ;TNO, 1992b)

Le tableau 4 prsente les seuils deffets (radiations thermiques partir desquelles des effetspourraient tre observs) recommands pour lestimation des consquences menaant la vie et pourla planification des mesures durgence. Un seuil deffets diffrent de ceux indiqus au tableau 4doit tre justifi.

SEUILS DEFFETSMENAANT LA VIE

SEUIL POUR LA PLANIFICATIONDURGENCE

13 kW/m2pour les feux autresque la boule de feu25 kW/m2pour la boule de feu

5 kW/m2

Tableau 4 Seuils deffets associs aux feux

2.1.4 Les explosions

Une explosion rsulte de linflammation dun mlange explosif, de la raction violente entredeux matires ou de lexpansion trs rapide dune substance dans certaines conditions. Lespoussires peuvent aussi tre lorigine dexplosions importantes (Eckhoff, 1991). Cetteproblmatique existe notamment dans lindustrie de transformation du bois et de lameublement(Lodel, 1997), dans les stockages de produits organiques et dans lindustrie des poudresmtalliques.

Lessurpressions * qui rsultent de londe de choc cre se calculent en livres par pouce carr(psi :pound per square inch) ou en millibars (mb). La surpression est maximale proximit delexplosion et diminue en fonction de la distance. Les rcepteurs exposs subissent, selon leurnature, des effets mcaniques ( par exemple, rupture de tympan ou lacrations cutanes pour lapopulation, croulement et clatement de fentres pour les structures). Limportance de ceseffets varie notamment selon la localisation des rcepteurs, la distance de lexplosion et laprsence lintrieur ou lextrieur dune structure.


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14

Les zones dimpact sur les rcepteurs sont dfinies partir des surpressions issues delexplosion. Ainsi, un individu expos une surpression de 1 psi pourrait subir des blessures cause de dommages aux structures, notamment lclatement de fentres ou la chute de dbris(EPA, 1999). Ce niveau de surpression dfinit la zone o les individus pourraient subir desblessures srieuses. Des dommages importants aux maisons, observs des surpressions de

lordre de 2 3 psig, pourraient entraner des dcs (IChemE, 1994). Des formules et desabaques reliant les surpressions et les impacts sur les rcepteurs sont disponibles dans lalittrature. (CCPS, 1989a ; Lees, 1980 ; TNO, 1992b)

Le tableau 5 prsente les seuils deffets (surpressions partir desquelles des effets pourraient treobservs) recommands pour lestimation des consquences menaant la vie et pour laplanification des mesures durgence relies aux surpressions. Un seuil deffets diffrent de ceuxindiqus au tableau 5 doit tre justifi.

SEUIL DEFFETSMENAANT LA VIE

SEUIL POUR LA PLANIFICATIONDURGENCE

2 psi (g) 1 psi (g)

Tableau 5 Seuils deffets associs aux surpressions

Les explosions confines entranent la projection de fragments qui, lorsquils atteignent desrcepteurs, peuvent entraner des consquences importantes. cause du caractre alatoire desfragments mis lors dexplosions confines (nombre, forme, direction, etc.), il est difficile

dtablir les points de chute des fragments. Il est cependant possible destimer la distance deprojection maximale de dbris la suite dobservations dcoulant dexplosions confines. Ainsi,lAmerican Institute of Chemicals Engineers estime que des dbris pourraient tre projetsjusqu la distance o une surpression de 0,3 psi serait observe (CCPS, 1989a). Cette distancepermet de dfinir le territoire o des fragments pourraient tre projets.

2.2 CALCULS DES CONSQUENCES

La consquence dun scnario daccident est tablie en deux tapes : (1) les caractristiques sontdtermines partir de la modlisation de laccident et (2) limpact est tabli en modlisantleffet de ces caractristiques sur les lments sensibles du milieu.


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15

La modlisation de laccident permet de dcrire les phnomnes physico-chimiques successifs(fuite, dispersion atmosphrique, inflammation, combustion) menant laccident et de calculerles caractristiques de laccident qui provoquent limpact sur les lments sensibles du milieu.Par la suite, la modlisation de limpact sur les lments sensibles du milieu permet dtablir

comment les causes influenceront les lments du milieu (picotements des yeux, intoxication,asphyxie, brlures, lsions, blessures, dcs, destruction matrielle, contamination, etc.). Letableau 6prsente les accidents potentiels et les consquences gnres12.

Les consquences peuvent tre calcules laide de tables ou laide de modles mathmatiquespermettant la modlisation des accidents potentiels et de leurs consquences. Plusieurs auteursprsentent les fondements thoriques de ces modles (Pitblado et Turney, 1996 ; CCPS, 1989a ;Lees, 1980) et des approches de calculs tantt simples, tantt complexes (EPA, 1999 ; TNO,1992a ; TNO, 1992b). Des logiciels permettent une automatisation de certaines approches decalcul, notamment le logiciel de lEPA RMPComp disponible sur son site internet. Sajoutentles logiciels commerciaux tels que Aloha et Phast. Le ministre de lEnvironnement ne

recommande pas un logiciel en particulier. Il est de la responsabilit de linitiateur de projet dedmontrer que le logiciel utilis permet deffectuer adquatement les calculs requis.

CONSQUENCESACCIDENTSPOTENTIELS CARACTRISTIQUES IMPACTS

Dversement quantitdangerosit

Contamination ; mare noire.

Nuage toxique concentration

toxique

dcs par asphyxie ;

blessures ; irritation ;croissance vgtale moindre.

Incendie radiation thermique dcs ;brlures non ltales ;destruction de la flore.

Explosion surpression ;dbris projets

dcs ;blessures aux tympans, auxpoumons ;destruction de la flore;dommages aux structures ;

bris de fentres.

Tableau 6 Consquences des accidents potentiels

12 Inspir de Pitblado et Turney, 1996, page 50.


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2.3 EFFETS DOMINO

Les effets domino dcoulent de la proximit relative dlments pouvant occasionner uneraction en chane la suite dun premier vnement accidentel. Un fragment issu de lexplosiondun rservoir pourrait entraner la perforation dun rservoir sur un site voisin et provoquer

ainsi lmission dun nuage toxique.Il importe donc danalyser les consquences des accidents et leur influence sur les quipementsadjacents afin dvaluer le potentiel daccidents en chane et dadapter lamnagement duterritoire et les mesures deprotection * et de prvention.

2.4 VALUATION DES CONSQUENCES

Lvaluation des consquences permet lidentification des scnarios daccidents problmatiqueset des quipements, procdures ou procds impliqus. Ainsi, des modifications peuvent treapportes au projet afin de rduire les consquences des accidents potentiels : la rduction desinventaires de matires dangereuses, la modification des substances et des procds, leramnagement des quipements, etc. De plus, la connaissance des consquences permet demettre en place des mesures de gestion touchant la prvention, la planification et linterventionen cas durgence.

Les consquences doivent tre analyses en considrant lutilisation des sols et les impactspotentiels en cas daccident. Par exemple, la prsence dune rsidence pour personnes gesdans une zone o des consquences srieuses sur la sant (blessures) seraient observes en casdaccident augmente les impacts potentiels puisque ces personnes sont gnralement plussensibles et plus difficiles vacuer rapidement.

Les scnarios daccidents dont les consquences sont restreintes au site ne prsentent pas derisque pour le milieu environnant. Il importe cependant de les grer adquatement dans uncontexte de scurit sur le site mme.

Les scnarios daccidents ayant des consquences hors site sont lorigine des risques pour lemilieu environnant. Aussi, le plan de mesures durgence* doit contenir des scnariosdintervention qui considrent les consquences sur la sant (seuils pour la planificationdurgence des tableaux 3, 4 et 5). Pour ces scnarios, il peut aussi tre souhaitable de calculer etanalyser leur frquence doccurrence afin damliorer notamment la fiabilit des systmes etcontribuer la rduction des risques daccidents.


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33 EESSTTIIMMAATTIIOONNDDEESSFFRRQQUUEENNCCEESS



SCNARIOS

DACCIDENTS


ESTIMATION DES

CONSQUENCES


ANALYSE DE RISQUES

Lorsquil y a des lments sensibles dans les zones pouvant tre affectes,lanalyse comporte en plus une estimation des frquences doccurrence afin

dtablir les risques lis au projet. (MEF, 1997).

Le calcul de la frquence doccurrence permet dtablir la possibilit quun accident se produiseet la possibilit que des lments sensibles du milieu soient affects par les consquencesdcoulant de cet accident. Ainsi, il faut dabord tablir la frquence doccurrence de lvnementaccidentel et ensuite tablir si des lments sensibles du milieu peuvent ou non tre touchs parles consquences de laccident.

3.1 FRQUENCE DOCCURRENCE DE LACCIDENT

La frquence doccurrence dun scnario daccident dpend de la fiabilit des quipementsimpliqus et de la squence dvnements gnrant laccident13. La frquence doccurrence dunscnario daccident peut tre disponible directement la suite dobservations rptes de

situations accidentelles et grce la tenue de donnes statistiques. Par exemple, la frquencedoccurrence de la perte de confinement de rservoirs pressuriss est documente (CCPS,1989b). Lorsque la frquence doccurrence des scnarios daccidents nest pas directementdisponible, il faut dcomposer le scnario en vnements dont la frquence ou la probabilit *doccurrence est connue. Pour ce faire, les mthodes des arbres de dfaillances et dvnementssont souvent utilises (CCPS, 1989a ; CCPS, 1992). Les taux de dfaillances et probabilitsdoccurrence utiliss dans ces arbres peuvent tre trouvs dans la littrature spcialisenotamment en fiabilit des systmes, sret de fonctionnement, taux daccidents et risques(CCPS, 1989a ; CCPS, 1989b ; Cremer & Warner, 1982 ; NUREG, 1975 ; IEEE, 1983 ; HSC,1991 ; Cox, 1990).

13 Exemple dune squence dvnements menant un accident :

1) dfaillance du systme de refroidissement ; 2) augmentation de la temprature du racteur ;3) dfaillance de lalarme de haute temprature ; 4) emballement de la raction ; 5) explosion du racteur.


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la suite de lvaluation des frquences, il peut y avoir rtroaction afin dapporter desmodifications au projet. Les modifications apportes ont pour but de rduire la frquence desaccidents potentiels notamment en augmentant la fiabilit des quipements et des systmes. Leschangements dquipements, lajout dquipements de contrle et dalarme et leur redondancesont autant de mesures qui contribuent la rduction des frquences doccurrence daccidents.

3.2 PROBABILIT QUUN RCEPTEUR SOIT TOUCH

Lors dun accident, le milieu environnant est touch des degrs divers, notamment selon letype daccident, la distance, les conditions mtorologiques, les caractristiques des lmentssensibles, etc.

Les dversements

Un dversement, issu de la perte de confinement dun produit dangereux, affecte une partie dumilieu environnant. Il peut tre trs localis, par exemple le produit est peu mobile ou sil est

confin par un bassin de rtention. Le dversement peut aussi tre plus tendu, particulirementsi le produit atteint un cours deau, un plan deau ou un rseau dgouts.

Les nuages toxiques

Un nuage toxique, issu de la perte de confinement dun produit dangereux, dun incendie oudune raction non contrle, peut affecter le milieu environnant. La direction et lintensit duvent ainsi que les conditions mtorologiques influencent lallure du panache toxique : direction,largeur, longueur. Les rcepteurs sous le vent seraient exposs au nuage toxique ; la probabilitquun rcepteur soit expos au nuage est lie notamment la rose des vents du site et auxconditions mtorologiques.

Les incendies

Les radiations thermiques issues dincendies et dexplosions affectent tout le territoireenvironnant. Les lments du milieu prsents sur le territoire expos une radiation thermiquedangereuse seraient affects. Dautres facteurs peuvent tre considrs sils sont clairementexpliqus ; titre dexemple, pour les individus, tre lintrieur dun btiment peut apporterune protection et ainsi diminuer la probabilit dtre affects par la chaleur.

Les explosions

Les surpressions issues dexplosions affectent tout le territoire environnant. Les rcepteursprsents sur le territoire expos une surpression significative seraient affects. Dautresfacteurs peuvent tre considrs sils sont clairement expliqus. titre dexemple, pour lesindividus, tre lintrieur dun btiment augmente la probabilit dtre affects la suite delcroulement de la structure (effet indirect des surpressions).

Les explosions confines entranent la projection de fragments qui, lorsquils atteignent desrcepteurs, peuvent entraner des impacts importants. Dans ce cas, tre lintrieur peut protger


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des fragments projets. cause du caractre alatoire des fragments mis lors dexplosionsconfines (nombre, forme, direction, etc.), les frquences et le risque associs aux fragments ontjusqu maintenant t peu quantifis.


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44 EESSTTIIMMAATTIIOONNDDEESSRRIISSQQUUEESS



SCNARIOS

DACCIDENTS


ESTIMATION DES

CONSQUENCES


ANALYSE DE RISQUES

Lorsquil y a des lments sensibles dans les zones pouvant tre affectes, []les risques lis au projet [sont estims]. Les risques ainsi estims sont indiqusselon leur position gographique en fonction de lemplacement du projet. (MEF, 1997).

Le risque est leffet combin dune frquence doccurrence dun vnement et des consquencesde cet vnement. Le risque associ une installation est la somme des risques de tous lesvnements accidentels qui ont pour origine cette installation.

Lors de lestimation des risques associs une installation, le risque peut tre calcul pour chaquetype de consquences (dcs, blessures irrversibles, perte dhabitats, etc.). La somme des risquesde dcs de tous les vnements accidentels sera ralise afin dtablir le risque de dcs associ linstallation. Il en est de mme pour le risque de blessures irrversibles, puis le risque de pertedhabitats, etc. Puisque les barmes de risques acceptables (voir chapitre 5) portent principalementsur les risques de dcs, ce dernier est gnralement calcul.

Il existe diverses faons dexprimer mathmatiquement le risque, notamment le risque individuelet le risque collectif (CCPS, 1989 ; Pitblado et Turney, 1996).

Le risque individuelest le risque annuel qua un lment du milieu situ un endroit donn, desubir la consquence considre, gnralement le dcs. Ce risque est fonction de laconsquence, de la frquence doccurrence de laccident et de la probabilit que llment dumilieu soit affect par cette consquence. Par exemple, ce type de risque permet de connatre lerisque de dcs pour un individu au cours dune anne cause de la prsence dune industrie, sicet individu reste au mme endroit au cours de cette anne. Le risque individuel peut tre

prsent mathmatiquement comme suit :


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Pour un scnario daccident donn a, le risque individuelR un endroit donn (x,y) est :PFCR ayxayxa = ,,,,

oRa,x,y, est le risque individuel aux coordonnes (x,y) caus par le scnariodaccident a ;

Ca,x,y est la consquence aux coordonnes (x,y) cause par le scnariodaccident a ;Fa est la frquence doccurrence du scnario daccident a ;Pest la probabilit que llment du milieu soit affect par laconsquence (ce terme permet de tenir compte de situations particulires,par exemple, les individus lintrieur seront protgs des consquencesdun incendie).

Le risque individuel total un endroit donn (x,y) est la somme des risques individuels cet endroit pour les n scnarios daccidents identifis, soit :

==

n

a

yxayx RR1

,,,

La connaissance du risque individuel mis en relation avec le territoire potentiellement affectpermet dvaluer les risques. Aussi, le risque individuel est souvent retenu dans les analyses derisques technologiques.

Le risque collectifest la relation entre la frquence doccurrence dun accident et le nombre depersonnes subissant limpact (gnralement le dcs) de laccident, dans une population donne.Son calcul est complexe puisquil demande la connaissance de loccupation des sols et desmouvements de population dans le temps (prsence selon lheure de la journe, selon le jour dela semaine, selon les saisons), afin dtablir le profil de la population expose. Ce type de risque

nous informe notamment de la probabilit quun accident lusine tudie ait lieu au coursdune anne et occasionne le dcs de plus de x individus (Jones, 1994 ; Pitblado, 1996).


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55 VVAALLUUAATTIIOONNDDEESSRRIISSQQUUEESS



SCNARIOSDACCIDENTS


ESTIMATION DES

CONSQUENCES


ANALYSE DE RISQUES

Les risques ainsi estims sont indiqus selon leur position gographique enfonction de lemplacement du projet. Une discussion quant aux risques est

prsente. (MEF, 1997).

Lvaluation des risques est ltape o le jugement sajoute aux rsultats de lestimation desrisques dans le processus de prise de dcision.

Afin de guider lvaluation des rsultats de lestimation des risques, il existe des barmes derisques acceptables : niveaux de risques acceptables adopts par des lgislations ou ceuxproposs par des organismes soucieux de la gestion des risques. (HSE, 1989 ; CCAIM, 1994).

cette comparaison avec des niveaux de risques, il faut ajouter la considration des valeurs dela population et sa perception du risque. Pour jauger cet aspect, linitiateur dun projet peutrecourir des rencontres publiques afin de prsenter et de discuter des dangers et des risques. Deplus, la procdure qubcoise dvaluation et dexamen des impacts sur lenvironnement prvoitla tenue dune sance dinformation lintention du public sous la responsabilit du BAPE. lademande du public, le ministre de lEnvironnement peut mandater le BAPE afin de tenir desaudiences publiques. Ces deux vnements offrent linitiateur de projet et au gouvernementloccasion de mieux connatre notamment les valeurs et la perception de la population face auxrisques technologiques du projet ltude.

La notion dincertitude doit demeurer prsente lesprit tout au long de lvaluation des risques.Aucune analyse de risques ne fournit une valeur exacte et absolue des risques ; les rsultatsobtenus fournissent plutt une indication du niveau de risques associ linstallation et sescomposantes. Aussi, lutilisation des rsultats de lanalyse de risques devrait viser lamliorationde la scurit en orientant les efforts de rduction des risques vers les composantes les plus risque des systmes et le dveloppement de programmes de gestion et de contrle des risquescomplets et appropris.

Lessentiel de la dmarche vise rduire les risques un niveau minimal et acceptable. Pour cefaire, des modifications peuvent tre apportes au projet ltude afin de rduire lesconsquences des accidents potentiels ou leur frquence de ralisation. Les risques rsiduels *,qui subsistent aprs la mise en uvre de mesures de rduction des risques, doivent par la suitetre grs adquatement.


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CCOONNCCLLUUSSIIOONN

Dans le cadre de lvaluation environnementale des projets, lanalyse de risques daccidentstechnologiques majeurs permet dintgrer laspect de la scurit dans la prise de dcision

gouvernementale quant lacceptabilit des projets soumis.

Lanalyse de risques daccidents technologiques majeurs sinscrit dans un cheminement pluslarge de gestion des risques. Sa ralisation permet de connatre les accidents potentiels associs limplantation ou la prsence dune installation. La connaissance des consquences et desrisques pour les populations, lenvironnement et les territoires environnants contribue unemeilleure gestion de ceux-ci par leur rduction, la mise en place de mesures de scurit etdattnuation, la mise sur pied dune planification des mesures durgence et dun programme degestion de risques adapt la nature des accidents potentiels majeurs identifis. Lacommunication des rsultats de lanalyse de risques et du plan de mesures durgence auxmunicipalits concernes est recommande et fait souvent partie des conditions de lactejuridique dautorisation mis par le gouvernement du Qubec ou le ministre delEnvironnement du Qubec selon le cas (certificat dautorisation, dcret dautorisation, etc.).


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AANNNNEEXXEESS

1. LISTE DES ACRONYMES ET UNITS

2. GLOSSAIRE

3. RFRENCES

4. QUELQUES BANQUES DE DONNES

5. QUELQUES ADRESSES INTERNET

6. LISTE DE MATIRES DANGEREUSES POUR FINS DE GESTION DES RISQUESDACCIDENTS TECHNOLOGIQUES MAJEURS


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AANNNNEEXXEE11 LLIISSTTEEDDEESSAACCRROONNYYMMEESSEETTUUNNIITTSS

AIChE American Institute of Chemical Engineers

AIHA American Industrial Hygiene Association

ACGIH American Conference of Governmental Industrial Hygienists

AEGL Acute Exposure Guideline Levels

BAPE Bureau daudiences publiques sur lenvironnement

BARPI Bureau danalyse des risques et des pollutions industrielles

BIT Bureau international du travail

CEPPO Chemical Emergency Preparedness and Prevention Office (tats-Unis)

CCAIM Conseil canadien des accidents industriels majeurs14

CCPS Center for Chemical Process Safety (tats-Unis)

CMMI Comit mixte municipal-industriel (MSP, 1999)

CSST Commission de la Sant et de la Scurit du travail du Qubec

DOE Department of Energy (tats-Unis)

EPA Environmental Protection Agency (tats-Unis)

ERPG Emergency Response Planning Guidelines

FMEA Failure Modes and Effects Analysis

HAZOP Hazard and Operability Study

HSE Health and Safety Executive (Royaume-Uni)

IDLH Immediatly Dangerous to Life and Health

MAM Ministre des Affaires municipales du Qubec

MEF Ministre de lEnvironnement et de la Faune du Qubec

mg/m3 milligramme par mtre cube

MRC Municipalit rgionale de comt (Qubec)

MSP Ministre de la Scurit publique du Qubec

14 Le CCAIM a cess ses activits le 18 octobre 1999.


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NAC/AEGL

CommitteeNational Advisory Committee for Acute Exposure Guideline Levels for Hazardous

Substances

NIOSH National Institute for Occupational Safety and Health (tats-Unis)

OCDE Organisation de coopration et de dveloppement conomiques

PNUE Programme des Nations Unies pour lEnvironnement

Ppm partie par million

TCLO Toxical Concentration Low

TEEL Temporary Emergency Exposure Limit

TLV Threshold Limit Value

TNO The Netherlands Organization of Applied Scientific Research


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AANNNNEEXXEE22 GGLLOOSSSSAAIIRREE

Accident Tout vnement imprvu et soudain qui cause, ou est susceptiblede causer, des lsions des personnes ou des dommages des

btiments, des installations, des matriaux ou lenvironnement. (OCDE, 1992)

Accident technologiquemajeur

vnement inattendu et soudain, y compris en particulier undversement, une mission, un incendie ou une explosion decaractre majeur, d un dveloppement anormal dans ledroulement dune activit industrielle, entranant un dangergrave, immdiat ou diffr, pour les travailleurs, la population oulenvironnement lintrieur ou lextrieur de linstallation etmettant en jeu un ou plusieurs produits dangereux. (inspirde BIT, 1991)

AEGL

Acute Exposure Guideline Level

ParNAC/AEGL Committee

Valeurs dexposition maximales pour la population lors de

situations durgence o lexposition varie de moins dune heure huit heures. Trois AEGL sont dvelopps pour chacune desquatre priodes dexpositions (30 minutes, une heure, quatreheures et huit heures). Chaque valeur correspond un niveau desvrit deffets toxiques. LEPA dveloppe actuellement lesAEGL pour plusieurs substances. Les AEGL proposs sontpublis dans le Federal Register amricain.

AEGL-1 Concentration dune substance dangereuse dans lair partir delaquelle la population expose, incluant les personnes sensiblesmais excluant les hypersensibles, pourrait prouver un inconfortimportant. Les concentrations infrieures au AEGL-1

reprsentent un niveau dexposition associ la perception duneodeur modre, dun got ou dautres irritations sensorielles.

AEGL-2 Concentration dune substance dangereuse dans lair partir delaquelle la population expose, incluant les personnes sensiblesmais excluant les hypersensibles, pourrait dvelopper des effetssrieux de longue dure ou irrversibles sur la sant ou nuisant la capacit de fuir les lieux. Les concentrations infrieures auAEGL-2 mais gales ou suprieures au AEGL-1 reprsentent unniveau dexposition pouvant provoquer un inconfort important.

AEGL-3 Concentration dune substance dangereuse dans lair partir delaquelle la population expose, incluant les personnes sensiblesmais excluant les hypersensibles, pourrait dvelopper des effetsmenaant la vie ou entranant la mort. Les concentrationsinfrieures au AEGL-3 mais gales ou suprieures au AEGL-2reprsentent un niveau dexposition pouvant provoquer des effetssrieux de longue dure ou irrversibles sur la sant ou nuisant la capacit de fuir les lieux.


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Analyse de risquesdaccidents

Suite de mthodes permettant lidentification des dangers et desaccidents potentiels ainsi que lestimation et lvaluation desconsquences, des frquences et des risques.

Arbre de dfaillances Mthode danalyse des dangers qui fait appel la description pardduction des vnements conduisant de la dfaillance de

composants une situation dangereuse. (OCDE, 1992)

Arbre dvnements Mthode danalyse des dangers qui fait appel la dterminationpar induction des mcanismes de perturbation ayant entran unesituation dangereuse. (OCDE, 1992)

Consquence Mesure des effets prvus dun accident. (CCPS, 1989a)

Danger Dsigne une situation matrielle comportant un potentieldatteinte lintgrit physique des personnes, de dommagespour les biens ou lenvironnement ou dune combinaison de cesatteintes. (BIT, 1991)

lment sensible du milieu lment du milieu environnant qui pourrait tre affect lors dunaccident (synonyme de rcepteur).

ERPG-1Emergency response planning

guideline 3

Par lAIHA

Concentration maximale dune substance dangereuse dans lairsous laquelle presque tous les individus peuvent tre expossjusqu une heure sans quil y ait deffets sur la sant autres quedes effets mineurs et transitoires ou sans que ces individusperoivent une odeur clairement dfinie.

ERPG-2Emergency response planning

guideline 3

Par lAIHA

Concentration maximale dune substance dangereuse dans lairsous laquelle presque tous les individus peuvent tre expossjusqu une heure sans quil y ait deffets srieux et irrversiblessur la sant ou sans quils prouvent des symptmes qui

pourraient les empcher de se protger.ERPG-3Emergency response planning

guideline 3

Par lAIHA

Concentration maximale dune substance dangereuse dans lairsous laquelle presque tous les individus peuvent tre expossjusqu une heure sans quil y ait deffets sur leur santsusceptibles de menacer leur vie.

Estimation des consquences Quantification des effets prvus des accidents.

Estimation des frquences Quantification de la possibilit quun accident se produise et quedes lments du milieu soient affects.

Estimation des risques Intgration mathmatique de la consquence et de la frquencedun accident potentiel.

valuation des risques Jugement de valeur sur le poids du risque, tabli daprs uneanalyse des risques tenant compte de tout critre pertinent.(OCDE, 1992)

Explosion Dgagement dnergie entranant une discontinuit de la pressionou une onde de choc et une surpression importante. Uneexplosion peut tre non confine ou confine. Dans ce cas, elleest susceptible dentraner la projection de fragments.


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Feu de nappe Feu rsultant de linflammation dune substance rpandue sur lesol ou lintrieur dun bassin de rtention.

Feu en chalumeau Feu rsultant dune fuite sous pression dun gaz et/ou dunliquide.

Frquence Nombre doccurrences ou dobservations dun vnement dans letemps.

Gestion des risques Mesures prises pour garantir ou amliorer la scurit duneinstallation et de son fonctionnement. (OCDE, 1992)

Identification des dangers tape de lanalyse de risque au cours de laquelle linventaire desdangers est ralis et partir desquels les scnarios daccidentssont labors.

IDLHImmediatly dangerous to life

and health

Par NIOSH

Ces valeurs reprsentent les valeurs maximales de matiresdangereuses auxquelles une personne peut tre expose pendant30 minutes la suite dun bris dun appareil de protectionrespiratoire cartouche sans subir deffets qui lempcheraientde quitter les lieux ou deffets irrversibles pour la sant.

LDLoLethal Dose Low

Par lAICGH

Dose lthale, la plus faible connue, ayant provoqu la mort.(Monet et al., 1998)

Matire dangereuse Matire indique lannexe 6 Liste de matires dangereuses ettoute autre matire susceptible dentraner des consquences pourla population ou lenvironnement la suite dun vnementaccidentel. Dans ce document, le terme produit dangereux estaussi utilis.

N.B. : La dfinition utilise ici ne correspond pas la dfinition

de matire dangereuse de la Loi sur la qualit delenvironnement (Q-2, art.1, paragraphe 21) du gouvernement duQubec.

Perte de confinement Dfaillance ou bris du contenant dune matire gazeuse, liquideou solide, rsultant en une mission ou un dversement.

Plan de mesures durgence Plan labor sur la base des accidents potentiels identifis danslinstallation ainsi que leurs consquences, dcrivant de faonprcise et dtaille les mesures prendre pour faire face cesaccidents et leurs consquences sur le site et hors site.(BIT, 1991)

Prvention Ensemble des mesures, systmes et quipements qui concourent viter que surviennent des accidents.

Probabilit Grandeur par laquelle on mesure le caractre alatoire (possibleet non certain) dun vnement par lvaluation du nombre dechances den obtenir la ralisation.

Produit dangereux Dans ce document, ce terme a la mme signification que matiredangereuse.


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Protection Ensemble des mesures, systmes et quipements visant rduireles consquences dun accident.

Quantit seuil Quantit spcifie pour chaque produit dangereux prsent oususceptible dtre prsent dans une installation qui, si elle estdpasse, fait tomber linstallation dans la catgorie

dinstallations risques daccident majeur. (BIT, 1991)

Rcepteur lment du milieu environnant qui pourrait tre affect lors dunaccident. (synonyme dlment sensible du milieu)

Risque Combinaison de la consquence dun accident et de sa frquencedoccurrence.

Risque rsiduel Risque qui subsiste aprs la mise en uvre de mesures derduction des consquences et des frquences doccurrence desaccidents potentiels.

Scnario normalis Perte de confinement de la plus grande quantit de matiredangereuse qui rsulterait de la rupture dun contenant ou dunetuyauterie. Cette dfinition sapplique la quantit maximale entout temps dans un contenant ou un groupe de contenantsinterconnects ou situs lintrieur de la zone dimpact dautrescontenants qui pourraient tre impliqus dans une perte deconfinement. []Dans le cas dexplosifs, il implique la massetotale dexplosifs. (MSP, 1999)

Les autres paramtres de calculs dfinis par lEPA sappliquentlorsque pertinents : vitesse de vent de 1,5 m/s, stabilit F, dlaidmission ou dvaporation, mesure de rtention,caractristiques de la nappe, etc.

La dfinition du worst-case scnario (pire scnario) delEnvironmental Protection Agency est disponible dans EPA,1999, EPA, 1998 et EPA, CFR 40 part 68 ainsi que sur le siteinternet du Chemical Emergency Preparedness and PreventionOffice de lEPA (epa.gov/swercepp).

Seuil deffets Concentration toxique, radiation thermique ou surpression partir desquelles des effets sur la vie ou la sant pourraient treobservs au sein de la population expose.

Site Espace gographique, dfini par les limites de proprit, o serasitu le projet ltude.

TEELTemporary Emergency

Exposure Limit

Valeurs temporaires de niveaux dexposition des produitschimiques pour lesquels des ERPG nont pas t dvelopps.(DOE, 1999)

TLVThreshold Limit Value

Par lACGIH

Concentration limite moyenne dun polluant (pondr enfonction du temps) dans lair inspir en milieu industriel. (Monetet al., 1998)


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TLV-CeilingPar lACGIH

Concentrations qui ne doivent pas tre dpasses aucunmoment lors de lexposition professionnelle, mme en valeurinstantane. (Monet et al., 1998)

TCLOToxical Concentration Low

Par lACGIH

Concentration toxique, la plus faible connue, pour laquelle uneffet toxique a t observ. (Monet et al., 1998)

Surpression Pression suprieure la pression atmosphrique associe uneonde de choc.


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AANNNNEEXXEE33 RRFFRREENNCCEESS

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