34

Guide technique pour les élections régionales 2010

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Il s'agit d'une présentation d'une partie du contenu de ce guide pratique.

Citation preview

Page 1: Guide technique pour les élections régionales 2010

���������� � ����������������

�����������������

�������������������������������������������������������

����������

Page 2: Guide technique pour les élections régionales 2010

��������

������������ �����

������������� ����������� �� �!������������� � �� �"���� � #� �$������������������������ � %� �$���������� � &� �$'!���� �������� � (� �$����������������������� � �� �$�������������� � )� �$��������������� � *� �$�������� �� � �$������������������� ���� $��������������������� ���� �$������ ��#� �$���������+��� ��%� �$,+� �������� ��&� �-�+����������� ��(� �-������������������ ���� �-������ ��)� �-��������������.��������� ��*� �/���0�� �� � �/���0������������ ���� �1��������������������� ���� �2����� ��#� �2������.�����0�� ��%� �!������ ��(� �!�������� ���� �3������)�4�# ����� ��)� �3�������������������� ��*� �������,�� �# � �5��6������������������� �#�� �5�������� �#�� �5��������� �##� �5�������7����.����� �#%� �5���������� �#&� �5�,���������4�������� �#(� �'������������� �

#�� �'������������ �#)� �8���������������� �#*� �8������ �% � �8������9��� �%�� �8�������������������� �%�� �8�������������%#� �8�+��������������������� �%%� ���������������� �%&� �������������������+���� �%(� ������� �%�� ��5�� �%)� �������� �%*� �:��8������ ���

����������� �������������� ���� ����������

��& � �;����� �&�� �;��� �&�� �;����������<����� �&#� �;�������� �&%� �"������9�������� �&&� �$��������� �&(� �$�������� �&��� �$������ �&�� �$=��������������� �&)� �$������������� �&*� �$���������.������������ �( � �$����� �(�� �-�������������� �(�� �-���������������������>� �(#� �-����������.�������� �(%� �-��������������� �(&� �<����������� �((� �-�������� �(�� �-������"���"���������� �()� �1���������7����.���� �(*� �1������7����.���� �

/���������� ���

Page 3: Guide technique pour les élections régionales 2010

��������

� � �/����������+�����������>� ���� �1����������� ���� �1����������������� ��#� �?�������������7����.���� ��%� �?�������������7����.����� ��&� �?�������������7����.���� ��(� �/����� ���� �/���������������+������ ��)� �<�����7����.���� ��*� �<�������������+����� �) � �<�������������� �)�� ����������� �)�� �2�������+����� �)#� �!����������� �)%� �!����������������� �)&� �!���������7����.���� �)(� �!��������������� �)�� �3����������@�>� �))� �3����.��7����.���� �)*� �3�������������� �* � �3����� �*�� �3����������������� �*�� �3����������������� �*#� �3����A������������������ �*%� ���+���� �*&� ���+������7����.���� �*(� ��������������7����.���� �*�� �5���� �*)� �5������������������ �**� �5����� �� � �'��������������������������������� �� �B��������� �� �� �B����������������������������������� #� �B������+���� �� %� �8�������������������������>� �� &� �8��������� �� (� �8��� �� �� �8������� �� )� �8��������.�������� �� *� �8��������������+������ ��� � �8��������� ����� �8����9� �� �� �8������������� �� #� �C�������� �� %� �������� �� &� �����������7����.���� �� (� ��������� �� �� �����������7����.���� �� )� ���9���.��7����.���� �� *� ������+��������7����.���� ��� � �������������������

�������������>� ����� ����������������������>� �

���� ���������+������ ���#� ��,���������7����.���� ���%� �D�������������������� ���&� �E�������� ���(� �:�������7����.���� ����� �:��������+���� �����

/���������� �#�

Page 4: Guide technique pour les élections régionales 2010

�� �!�������������� ����� ��������������� ���� ��

��� ������� ����F��� �� ������� ���� ����������������������-.����@��A����������������������5��A��.���������@��A�����������������������9�������������������B��7�����A��.�������������������������������� ������ 4� ����� ������G��� ���������� ����� �������� ���� ������� ������9���� ��� ������� ����F���� D���� ��� �� ����������������� ����A� �������G������ ������������������������������������$��� +������� �� �.������ �� �������� $.���.�+�������+������������7����������� ������� �� �������� ��� �� ���������������� ��� ���� � � �� ����� � ��� ������������ � �� ����A� ����� �.�+���A� ��� ��� �����������������7���������������������������������.��9�����������������/����A� ��� ��� ���� ����������� ����.���������� �� ����9�� ��������� ����������������� ������ �� �.��������� -��������� �+�������� ����� ������� ����������� �.�H� �� ����� ����������� ����������/����A� ��� �����9�� ������� �����������������������+������������������������������� �� �� ����,��� $��� ������������������G�� �.������� �.��� ������� ���� ����������������.���������� � ��� ����A� ���� +������� �� �.������ ������������� �� ������ 4� ���� ���������7�������I� ��� ��������� ��� ��� 0��� ,���,�� ��

�����9�>���I� ������������ �.� ��� ��� ,���,�� ����������������������>��-���� ����+����������* A��������4��������������9�������������� ����9������� ���������� 8������ �� ������A� ������������ ������ ��� �������� �.������� ��� ����������$��.��������������������"�����������A� �.�� ����� �.��������.������� ��� �� ���� J� �.�H� �.��������.����������������4����������������� ������ � ������ ��� ���������� ��������������������������������������������������������������������������������� ��� ��� ��������� �.�� ��� ������������� ����������� �.�������� ��+����� ����7����.���� �� ������� ��� ���� �.�������� ����� ���� �� K�����L� ���� ������ �������������-������0�����A�����4����������������A� ���� ��������+�� ����� �0�� �����������A��������������������������������������$.�� �� �������� ���� �.������������ ����������������������������������������������������9������� ���������� ��� ������������������ � �� ����� ��������� ������ ������ �� ������� ��� ���� �� ���� ��������������� ������������������������.��������4��������������A���� �������� ������+��� �.��� .������� �� ����9�A������������������������0�����������

/���������� �%�

Page 5: Guide technique pour les élections régionales 2010

�� �E�������������������+�����

�� ����,���.��7����.���� �� ���7���� ��� ������� !����������������������������8��A� ����.�������.=���9��� !�������������������+�� ���� ������� ����� �� �����������������������F�+���!�������� �����+�� ��������� ���� ������������ ��� ������� �������� �� �������������������7��������������������������� ���� ��� �����!� ��� �� ������������� ��� �� ������� � ���� �� ������������������������������� �"���������������������������#$� ��� �� �� ��� �� ����������� ��� �������$��� �� ���� ������ �� �.��� � ���9�����������������������4���������������������������� 5��� �� �������� ���� ����������� ���� ������ ��� ��� ������� �M���������� ����� ��� ���������� ��� ������ ��������������������������K����L�+����������� ������ ���� �� ������� ���� ���������������� ��4���+����9�����%$����������������� ����� ��� & ������� � ���� ���'�������� ��� �� �� �� ������ �����������A� ��� �.,� �� ���� �.������ B�� ����@�A� ���.�+��� �� �������A� ��� ����� ������� �.������$��� ������� �� ��������� �� ��� �����F��� �� ����� ������ ��� ����� �������+������ ��������� ���� ����� �������.��� �� ����� ���� ��� �����.��������+�����($��� ������� �� ������ �� �� �� ��� ��������������� �.��������A� �.�� �.��������������������������������7������)$� *���� �� �������������� ��� ����������������� ��+��!� �����,���� �����-����� ��� ��+��.� ������ ����� � ������� ��� ������/�� ������� ������ ���� � �� �������� '� ����/������� ������ �./���� �� ����� ���� 0����.���������� ��� ����������� �� ������� ����� �������� $.�� ��� ���������� �� �������+������������������,�������"$� ��� �� ���� ������� �� �� �� ������������ �� �� �� ��� �� ��� �� ������������� �� ��� ������ �����������

���� ������ ������ ��� ������ ������ ���������,���� ������������ ������������� �� ���� �� ��������� /��� ������ ������������ ��.��� �� ���� ���� ��� ����� ������������� ������ ���� ��� �������� �� �������������0������ �������������������������������������������$ � � � � � � � � � � � � � � � � � � ����������������� ���� �� ,�9���/��������� ��� ,�9�� �� �������������7���������� ������������������������A� �������������������������������������� ��������� 4� ������A� 4� ��+���� �����+�����A� 4� ����������� �� ������ �������.����� �.��� ��������� �����@��A� �����A��������������$��� ������� �� ����� ��G��� �� K�������������9�L��� � �� ���� �� ������ �� ������������������� ����� �� ������� �����������������4������������A� �������������������+���������+�����������������������!���.,��������.������������������������������������ ������������������������$������.�������������+��������+�����0� �� ����� ����� ������� �� ������������� ��� �� ������ ����,������� �� ��� ����,�������������;��������������������,������������������������������ ������ ��� �����A� �� ����,�� ����������� ���� 0��� ������� ��� ���� ������������������������+�������� ��.�����������������������+���A� ��.�������������������������A� ������������������������������������������������������ ���������� ���� �.������ ���� ����,�� �� ����� �� ���������������������$.�� ��� ������� K�������� �� ��������L����� �� ��������� �� �� ����,�� ���� ��������������-� ��������� ��7��� ���� ������������� �� ����9�� ����� �����.���������������,�����

/���������� �&�

Page 6: Guide technique pour les élections régionales 2010

�� �E�������������������+�����

E�������������,������������$��� ������� ����,����� ����� &����������������������������� �� ��� ����� ��� ����,������� ��������� � ������ ����� �� �7�� �� ��� ������������ �� ��� ��� ��� ��������� �������������������������������������9�� ������� �� �������������� �������� ����� ��� ��� � � ��� �/�� �� ������ ���������������������� ����$������������������������������������������� ���� �� ����������� �� ������ ��������.�����������������������������������$.�� ������� �� ������ �.��� �������� ���� �������� �� ��������� �.�����������A� ����������A��.����,����#9�� ������� �� ��� ����,��� ���� ���� !� �������������� �� ��� ������� �� ����,����� ���������� ��� ��� ���������� �� �������� ���.��������� ���� ����� ����+�� �� .������� ��� ������������� ���������9�� ����� �����.�+�������������0�������$�����$����������� ������ �.��������� �� ���� �� ��� ��� ������,���!�����������������������������������������������������������������������4����������������������������%9�� ������� �� ��� 1������ ������ ��� $�������9������������������������������� ��������� ����� ��� ������������������������������ ������������.�������������� �������� $� N������� ���� 0���������� ��� ��F�� ����� ��� ����������������� �.����+������� $� �.�� ��� ������ $.�� �.�+���� ��� ������� ���.������������ �� ������������ �.��� ����$��� ���������� ������ ��������� �����������������+�����������������������������������������������.������������ 4� ��� ����������� �� � ����9�������������� $� ����������� ���� ��������� ���� ����� ������ ��� �� �������������������.�������4���A����������������&9����������������� ��� �� ���� ��� ��������� E������������������������������������������������������.��������������

��� ��.��� ������� �� ������ �.���������������� ��� +������ �.�������� �� ��+��������.�+���������������� "� �������� ������� ���� ���� ��������� �� � ��� �� �� ���� ���������� ����� � �������������������������

/���������� �(�

Page 7: Guide technique pour les élections régionales 2010

�� �"����

/���������� ���

�. ���6����� ��� ��� �=��� �� ����� ������������������������������C��� ���� �� ��������� ��7������������������������������>��8���� �.����A� �� ��������� ���� ������+����&���2� �� �����!� ���� � �� ���3�4������������ � � ��� ������� �������-������ 5������ .!� ���� ������������ ���������� ���� ���� ���� ����������� ��� �������� -��� �������� ��+����� �� �������������A� ������������������ �� ������������ ������������������ �� ����� ��� �.�+����� ������������ ������� �� �� ��� ����� ���������+�������������6�������������� ����� ��� ��� �� �� ��� ������������ ��������� ������������ ��� ����������������������� ����������+�� ���!��������������� �����������!���� ������������������ �������������������� �� ��� ���� ��� �� ��� ���� ���������������8�������������������.���+�������� �������� ������ ���� ��� �0��A� �������� ������ ��� ���������� ��� +���� ��9� ���������������.��� +���������.��� ���� ���������� ����������� � -��� �.������������ �����A� ������� �� ������� �� +���� ����� +���@�������� �� ������ ������� ��� �� ���������������������4����������4�.������������������9�������.����������������������2���� ��� ���������!� ������ ������������ � ����� �� ������������ � �� ���� ������� ������ ��� �� ������� �.��� +���� �����.��������������� 7����������� ������������� +����� ������ ����� �� �����

������������������� ��������������������������� 4� ������ +��� �������� ������������������ $�� ����� �.����� �� ��� ���������������� ����������� �� ���������������+��� ���+�� �� ������ �� ��������������������7 �� ��� ���������!� ���� ��������������� ����� �������� ����� ������ � ��������� � �� ��������$.������������������������������������������������A���9��������A����������������������������� ��������� �� ���� ��������������9����� ���� ��� ���+����������O�������+����!� ��� ������ ���������� �&� ������� ���� �� � ��������� ���� �� ������ ���������� �� �� ������ ����������������������������������������������� �� K����� ������������L� ����� �������G��� �� ���� ��������� ���+�� ����������� �� �.����� �.������������� $������������� ����� ����� ��� ����������������� ��� 7�������B���� ������� ������ ������ �� ��� ��� �� ��+��� ��������� ����� ������� ��� ���� �� ������������ �� ���������� �� ����������������� �� ��� 7������ ���� �.������ ������������ ������ �� �� �� � �,���� ������� �������� �� �� �� ����� ������� ��������� $� ����������������.�+����������������4��������G������.�������������5��� ������������� ������������4��������4� �.��������������������������������� ����� 4� �������� ���� ���������� �������� ����������� ��+���������������� ����������� ������ ���� �.������� �� ��� ���������������������������������������������������7�����

Page 8: Guide technique pour les élections régionales 2010

�� �"����

2� �� ���� ���� �� ���� ������ �� ������������� � �� ��� ���� ��������������������������������E��������+��������������������������������H� �.��� ���������� ��� ������ �������������������������4�����������������K�����L������������������������+������7����.���� ������ ��� !������4���������9����������+���������������!�����������������������������������4� ����A� ��� ����� �������� +��� ���+�� ����9������������������+�������������� ��� ��������� .���������������������� �������������K�����L��-��� �� ��,��� ���� �������� �� ����� ������������A� ��� ��� �� N��� �.������������������������������������ � ��������������������������������������������A�� �.������� �� +���� �.������������ ������������������������������������������������� �� ��������������� $����������������������������������������>��$���� ��� �� ���+�� �� �� ����������������A� �.�� ������+����� ��� ���������� �� �������������� ���� �� ������������ '��� ����� ��.��� ��������� +������+�����������������+��������� <����� ������ ��7����.���� ��9� �� #��������� �� +���� ����� & � P� �� ��,��<���F������������.������������!���������� ������������ ���� ������� ���� ����������������� ������������������������� ��������� ��� ���� �������� �������� ���������� �������������� ���������� ���������� ������������������3�������������������!�3���������� ������� ������������� �!�3��������� ���������!�3�������������������!�3�����������������������

+�� ��� � �� �������� �� ��������A��.�� ��������� ��� ���� ������ 4� �������� �� +����.�7���� ����� ���� ��,�� ������������� !������������������������������������������ ����������� ���������� ��������� ���� ������ �� ��������� $.�� ��� ��������������������������������������4��������������������� ��� �� ������� ����� ��� ���������� �� �!� �.�7�� �� ���������� ����.������ �.��� +���� �������� ��������������� ����������� �.��� �����0�� ����� ��������� ���������A� ��� ��������� �.������������.�����������������+��������������������� ����������� �������� ����������+�����+���������������������������� ���� ��� ������ ����� �� ����� ������.���������� �������� �� ��� ������� �� �������� "��� ��������A� ������.������������� ��� +���� ����� ������������� �������� �� ��������������������A� ��� ������������������������������������������������.����������������������������K�������L����������-����� ����A� �� ������ �� ��+����A� ����������������A� �� ������� �� ����������������������������+��������7�����7 ��� �� ������� ��� ����� �� �� ����� ���������� ��� �� ����A��.�����7����4���7���� ��� ����� �������� 4� ����������� D��������������������������������4���7���������������4�������������9������������ 4� ��� ������� �������� �� �������� 4������� ���� ������� ���� ������� ����������� ������ 4� �.�+��� ��������������������-��� ���� �� ��A� �� ��������������������� ��������� Q����� �� &� P� ����������I����8� ����� ���������������������������A��������� ��� �������� ��� ������ ��� ��������������������� �� ������� ��������� ��������� �������������������������������������������������������,����� ������� ����,��� ��� ���� � � ��� ��������������� ���� �� ������� 7�������� ���� ���������� ���� ��� ����� �� ���� ���������������A� ��� �������� ������ ����� ���������������� ���� ��7����.���� �.������������������������+�������������

/���������� �)�

Page 9: Guide technique pour les élections régionales 2010

�� �"�����

��������������+������������������������������������������������������+�������������������������$� ������������ ����� � ���������� ��+��6���������������������������������������� ���� ������� �.����������$���������������������9������������������������������6�������������+����!� ���� �� ����������� ��������!� �������� ������ ����� � �� ��� ��������������������;���E�;���������������� ��9����������� �� +���� ������ ����� ��� ������.��� ������������ K���L� ���� ������� �������������������������������������������<�������������������������������4���7���������������������������.������������������ ����� �� ������ ������� ����������� ��� ������� �����+������� !�� ��������.�+���� ��.���� E�;� ���� ��������� ��+����������� ���������4� ���������.!��6������������������������������������������� ��� ��������� ���� �� ������������������ -� ������������ K���G��L�������� ����� 0��� ������� �������� /��<����A� 4� �� 7���A� ������ ������� �� �� �,���.�� ��� 0��� �������� ���� �� ���������������� ������� �� �� ����,��� /��<����A� ��� ��� �������� ���� �� �������7���.4���7�������������9����+�����./�����$������A� ��������� �� ����������� ����R������� �������������� ������� ��� ��������� &� ��� ������ �H� ��� ���������������� ��������� ���� �� ��������������� $� ��������� �� ���������������-��� �� ��������A� 4� ������� �� ������� �����������������+������-� ����������� ����������� �������������� ��� ������� �� +���� ��������������������� *O� O (A�2����� ���������S��D�+�������A�(&������������T���E�� ��� ����� ��+��� � &� ��������� ������������� �� ������� �� �������� �������������������.���������������O�������������������� ��� �������� ������� Q��������

$������I����������������������%�����������N������������$������ �������� ���� ���������� �����+�� �������� 4� ����� K� �������������������L�>��$������������������������������������S��D�+� ����� ���� �� ������� �+7��������������������.���������������������������$������������������+������������ ����������������������������A� �������������������������+�A� � ��� ������������ ������� ��� ��������������������������������$� ����� ����9�� ����� �� ���9� �.������������������.����������������!��������$��� ������� �.�� ��� ����� �������� ��������� ����F���� -� ����� ���� ����� 4���������������������9����������+������ ��� ����� �.��� ����� �������� �.�����������������2���� ��� ��� � � ������ ����� �� � ����� � ���� ���� ������ ��� ������ ��������������������I�$�������+������������������U� 4 ���� ��.��� ���� �����+�� �� ���+������ �0�� K���+�L� ��� ��� +�� �� ����9��������� ���������A� ����A� ������A� ���������� ��������������������������������V��$��� K����������L� ��� �������� ���������������������������������$� �.�� ����� ���� ��� ����������� �� K+����������L� �H� �.������������ ������������������ ���� �� ������� ��������Q��������� �� �������� ���� ��������+�����I� ��� ���� �� ������� ������������ ��9� ������ �� ��� ������� ��K��������������L����I� 8��� �.������������ �� ��������� ���� ���

/���������� �*�

Page 10: Guide technique pour les élections régionales 2010

�� �"�����

�������������������������8��� ��������A� �.�7�� ��7��� ������ 4���������� �� �������� �.����������������������������������������������������+�� �� ������ 4� �������� �.��������� 4�������������������������+������#I� $��� �� ����� ����9�� �� ������ �.��� +�����.����������������������������$��+������������ �� +���� �� ������� ��� ����������������F������+��>��8��� �� ������� �� ����A� ���� �� ���9� ���+��������������-��� ���� ������A� ��� ���� ����G�� ����� ��������� ��� �������� ��� ������� �����K����N�+�,L�Q�������N�+�,����I���$���������4��������K����������L��8�����������A� ��� �� ����� ����� ��� ��������� ��.�������� ���� �� ������ ���� ��� ���������+��������������������������/�����A�����������������G�������������������� ������������.�����������A� ���������������G���������������������������������!�� �� ����� ����� �.0��� ������ ��� �������� ����� ��+����� ��� ������ ��������������� ��� ��������� ������ ��� ���������+������$���� �� ������ ���� �������������A��.������������ ��������� ����� ��G��� �� �������������������$� �������� ���� ������� �� �������������9����������������� � ��� ������������ ���������� ������ ���K������������ ��������L�� ;�7����.���A� ������.������������ �� ������A� ���� ��� ������.�����0��� !�� ����� ����� ����� ���� ���������������������������4��.��������+�A�� � ��� ������������ �� �������� ������ �����������������,�����;�7����.�����.���������������������� ����� 0��� ��������� ��� ����� �������������.������4� �����������9���������������������������

$� ���� ���� ����� ����������� ���� ���� ���������� �� ���� ����� �������� ����������� ��������+�� ���� �.��+�����.���������.�������������

/���������� �� �

Page 11: Guide technique pour les élections régionales 2010

#� �$������������������������

�� ��� ������ ���� �� ��� ��� ��� ���� ����� � ������������� ��� ��������������������W��������";�X;$��$���� ����� �� ����� �Y��� �.����������� �� �������������A� ��� �����������������������������������������0������+�������.�������������������=��������������G���������������������;��������A�����9���������0���������������� ����������� ������� ��� ���� �� 4���������������=���������������������� ���+���� �� �������� ���� �� ������ �� �����������8���� �������� � �+7����A� ��� ���������� �������������� ����� �������� ������������� �����9�� �� ��F��� 4� �� ��������� �.����� �� K����� ��+��������������L�����8���� ��� �� ����������� �����9�� �����������A����������������������������� ���������.����������������J� ����0���������+��J� � �������������� �����9����� �� �������������������������������0�������������������������� ��� ����� �7�� �������� ������������/��� ������� ����� ��� �� �����������A� ����A� �������� 4� ��� ��� �� ������7������E�� ����� ,��������� ���� ����������� �����0������+������$� ����� ������� �������� �.����� �������� ����������A� �� ������� �����������A�

������������������������ �� ��� ���������� �� ������ ����A� ������N�������4������������ ������������� �������������+���� ��������������.���������� ��� �� ������ �.��+�� �.����������������J� � ����������� �� �� ����������� ���� �������������.��������������.�������������+��������J� � �������� �� ��� ������� �� ��� �0�� �������� ������ �����0��� !�� ����� ��������� �������� �.��� ���� ��������� ;���A� ��������A� ���� ��� ������ �� ��Z�� �� �������������������+����������.�@���������/�� ��������A� ������ ������������ ������������� 0��� ���������� �� ��F��� 4� K������L� ���������+����������������E�� ������ ��������������A� �.��+���� ����������� �� �������������� ����� 0��� K������������L���/��������������������0�A����������������������������������������������+����4� ��� ����������� �.��� ������� E�� ��������Z�� ����� 8���� ��� ��Z�� +��� ������� �������� ��� ��� +�� �� ��������A� ��������N� ������� 4� �� ������������ ����������� ��������� �� ��������� ������9��������������$.�������������������������*$���������������������/�� ���� ��������� ���� ��������� ������A����� ���N� �� �������� �� �������������� ���� �� ����� $� ���������������� ������+�� ��������� ���� ��

/���������� ����

Page 12: Guide technique pour les élections régionales 2010

#� �$������������������������

+�+�����9��� ��������A� ������������ ������������ ���� ��� ���������A� �� ����������,���A� �� ������� �� �� ���� �������9$����������������� ����������� ��� ��� ������� ����������� ��� ��� +�� �� ����� ����9�� ��Y�A� �A� ����A� ������ �� ���������� ����������� ��������� Q�����������������VI���$� ��������� ���� ������+�� ����9����.!'�//����.�������� ���� �����������.�����Q�,��;�����.E�+����A�$�������./�������A��,��������.;������������VI����.�+7����� �� ��� ������� �� ����������������+���� � ��������� �� ���������� ��+�� �� ���������A� � +Y���� �� ��������� ����� ��������� ����������� ������������ �� �� ��������� ������������7��������������!�������0����������������+���������������������;��9� ��� ��� �� =���� �.��� ����9�������������������������A����������+�������������������4�������������$� ������ ������ �� ��9� ���������������.��� ����� ��������� 4� �������� ������������ ���� ����� ������� ���� �� ������$��������������������������������������������8���������������������������������A�������������������������������������.���������� ���� �� ����� 8���� ��� ������������� ���� 0��� �����A� � ��� ������������� �� ������� ����� 0��� ��� ����������

/���������� ����

Page 13: Guide technique pour les élections régionales 2010

% �$����������

��+��������������������������������������� �� ���������� ��� ��7������ �� ���������� �� ��������� �� ������� �� ��� ��������������+����������K�.������������L���7����$� ������� �� +�� .�������� 4� ���������������9������������ �����9������������A� ���������������.����������������� ������������������ �� ��������������������� ������� ����������������������+����������$@��� ����A� ��� ��������� �� ������ ������+�9���� ���+������� !�� ������������������� � ��� ����+�� ������A� � ��� ��� �������� ��� �������� �� �7��A� �� ��� �������� ������������>����� ��������� �� ���� ���������� 4� �����+�9����������������.����.����������A��.�� ����� ���� ��.��� �.�� ��� �.����� ��������������������$� ����� �� ������� ��� 0��� ���������.�7�������������������������������A��.���� ������� ��� �������� �.������� �� ����������� ��������� ��� ������ �� ����� ������������������� �������&� �����+���� ����� ���� �� � ������ $�������������������������������������������������� ����� ��������+�� �� ���� �������������5����������������������A���������������������� ���������������������K���������� �� ������L� 4� ����� �� ����

�����������+����:� '� ������!� ������ ��������� ������� ��� ���� �����������!����.���������.����7����� ���� ��� �� ����� ��� ���� ��������������� $��� ��������� ��� ��,���� ������������������A����������,�������������������� ���� ���9�� ��� ��� ����� �.������ $����������� �� ,������� ��� ��� ������ ������9��������������2���� ������!� ������ ������ �� �����/��� �������� �� �������������������������.���������0����������� ����������������������$.���.������������������������$����� ���� ��.��� �9�� ����������� �� ��������� �� ������������A� ��� .�� ������������������� ���������-�� �.���������.���.������������ �� ��9�A������ ����������������������������������������������������� ����� ���������������� �� ��� ������������ �.��� ��������� ������A����7���������9����������������#����&� !��������������� ��� ����������� ���� ����� ��� ��������� �� ����������� �� �������� ���� �� �.�������������� �������������� ����� 0��� �.����� ��� K�� �� ��� ����L��8�������������������������������� ���+�� ���+�A� ���� ������������ ������������� ��� ������ ��+������� ���� ������������������������������� �������� � ����!� ������ ��� � � ����������� �� �� ������ � �� &���� ��������,���!� ���� � '!� �� �;��� ��� '�� K����������� ��� �������� �� �� ����������������L� ����� ������ �� K��������� ��

/���������� ��#�

Page 14: Guide technique pour les élections régionales 2010

%� �$�����������

����,�L��!�����������������������G����������� !�� ������������ ��.��� �����G�� ������������� ���� �� 7�����/��� (A���� ���9���������� ������ �����F����<������ ������� 5�� "����+��A� 5���� ������� ����+��������� '[� S��6� ���� �� �������������������� ��������� ��9� ��������+�� ��������+�������� �� ������ ��� �� +��� ������� ��� �� ��������� �� ����� �� ��� ������ ����,������������� 4� � �@��� ��������������9���������������������+����!� ��� ��� /��� ��� ��� ��������������� ����� �.���� �� ������ ��������� �� ���������� /��� ������ ���� ������������ 4� ����� �0���� 8��� � �� ����� ����������A� �� ������� ���� �� ���� �� ���������� !���� ����� 7����� 0��� ����� ������� ��� ����������� �� ������ �� ���� �������� ������������<������������ ����� �� &� �� ������ ������� ��������� :��� �.��N� �������� ���� ���� ������������ /�� ����� >� $������������������A������������������N��������������� ���� ������V� �.��+������ ����������������������������������������������� ����� �.������ '� �����N� ��� �����+����� 4� ����� ������ 8����� �.�� �������� �������� �� ���� ������� �� ���� ������N��.0����$�����+������������������ �����7���� ���� �������� 4� ������� ��� ����� ������������ ���� �� ��� ������������ ��������������E�������������.�������4�������������� �� ��F�� ����� ��� ���+������������ ���� ���� ,��������� �������������8���� ��� ��������� ������A� ��� ������������ ������������� ����� 0��� ������������������� ���� ��� ��+�� �.���� ����������� ����� ��.��� �� ������� ���������������4��������������������������� �� ������ ���� ����� ����+��� ��������������������$����� ������ ����� ����� ��� ������ +��������������8� � �� ��� �������� ��������!� �������������������� ��������������������� �������������/��� ����� ����� 0��� �Z����� ���������� /�����A� ����� ��� �������� ��������� �.��

��� ������ :���� �������A� ����� ������A� ������A� ����� ���A� ����� �����A� ��� �0�A��� ����� ��9� ��������� �������� :�����N���������������������������������������� �.�����������A� ��� �������� �����������;����� �� �������A� ��� ���� �� �������� ���������� ���� ��������� ���� ���������������������F����������������������7����������������#�=�>���������� ������� ���C����������+����������4���,����4����������>��$������ �����N ���� �.���������������+������������������������>��C��� �� ����� ����� �� ����� Q�������A������AVI�>��;�N �������������������>��;��N ����������������>��/� �����������>��$��������N ���� �� �����N ���� �������>��C���� �� ����� ����� ��+����� Q�������A�����������AVI�>��%� =� >���� ������ �� ��� �������������������/� ����������>��/� �������������>��C��� ���� ��� ���������� Q������ ������I�>���� �������� ��������� ������ ��� ��� �������������>��$��+�������������� +������� ��N ���� 4������ ���������� ����� ���� ����� �� ����������������������>��/� ���� ��F�� ��74� ����� �,���� ��

/���������� ��%�

Page 15: Guide technique pour les élections régionales 2010

%� �$����������

���+��������������>��:�� ���A� ��� ������ ��� ��� ������ �������������>��:�����A���������������� �����������������������N�>��(�=�>���������� ��������������� ����$��+��� �� ����� ���� ������� �����������>��C����������������4�����������H���� ���>��C�.��� ���� �� ����������� �O��� �������������9���������.��������>�8���� �������,������������������>����� ���� �.���N� ��� ��� �0�� ��������A���N ���� ��.��� ��������� ����� �������������������>������ � �������� ����� ���� ���������������� �� � �?�� ����� ����������������������'���������N��������9�������������N �������������������������4���7���������������!����������������.���������������������������8�N� ���� 4� �.�������� ��+������ /����������A�����������7������������.����������+����������� �� ������ ����A� �� ���� ����� �� +����������������������������������0�����9�� ����� ������ �.��� ������������������������.����������������5��� ����Z��������������� �.���0�� �������������� ����� ����� Q)� 4� � � � \I��:��� ����N� ������ �.������������ ��74���������� �� ���������� �� ��� ��F������������:��� �������N� ����������� �� ��������������������� �� ����� ��������������� ���� ��+����������!���������.!'�//���

8��� ���� ���N� ��� �� ��� !������ ������������������Q!<B8A��B<�/�A�":;VI��:���������N������0����������������� ���������� ������ Q� $�8A� Y�VI�� /���������� �� ���A� ���� ���N� ��� �9���������� ��� �� ������� �������� �� ��������������������� !�� ���� ��� ����� 4� ������������� ��� �.������ �� ������� ��������� ������ 4� ��������� ��������������� �����+�+������������������$����������������������������74�����9����������������

/���������� ��&�

Page 16: Guide technique pour les élections régionales 2010

/���������� ��#*�

�� � �8����������

��� ���������� �� ����� ��� �� �������������������������������������������������������� �3�����/�������������������������������� ������ ��� ��� �� ���� �,���;���� ����� ��� ��������� ���������@��/���������������9���������A��.������������������������������������������������� ���������� �� ��� ���� ��������� ���� ����� ����� �.��� ������ ������ �������.����������������������������������� ��������� ���-������������ .�� �����������������������7�������� ������ ������ ��� ��� ���������� �� �����.��� �@��� � ��������� �� �������������������������������������������4����������������������������������������������K� ����� ��� ����� L� ���� ��� ������� ����������,��� ���� ���� ����A� ��� ���������������� ��� ���� �.��� K� ���� ������ LA� ����������� ��������A� ��� ���� ������ ��K�����������������L������@������ ��������� ���������� �� ���� ����������� $.�� ����������� �.��� ����� ��������+�� ������A���������.����������������A���������� ����� ��� �������� ����� ��� ��� �������$.�����������������������������������������������������6�� ,� � &� ��� �� ��� ������ ������������ ��������� ����������������� �����������������������3�/������8����� �� ���� �� ������� ���������������� �������� �.����������� -������� ������������������>��

$����� 7���A� ���� ������� ������ �������� ��������� �������9��� �����������.�� ��� �������+��� �.����� �� �������������� ������G��� ����� ��������������������������������$�������A���� � �������� ��� �0��� �� ���������7���� ��� �@��� ���������� 4� ���� �������������������������������������4�������������� ������� ��� ������ �������� ���������'��� ����� ����� ����� 4� ��� �����������N� ���������� �H� ��Y�� 4� �.���������� ������������ ���������� �.����� ����G���������������� ����� ������A� ������������A� ���� �������+�� ���� ��� ���������� ��� ������ ����� �� ������� �� ����� ����������� �.����� 4� �� ���� ����� �������������+�������$� ���� ����� ���������� �� ������������������ 4� ��� ��+����� ������� �.�H� ���������������+����������������.�������������������$���������������������������������������������� �� ���������� ������� �������������������W��A� �� ����� ���������� �� �������������������9������������ �� ����� ��� �� ���� ���� �� ������������A� �� ������ ������ �.���������� Q������IA� ������������������������Q���@������IA�V��8�������+������������A����������������������+����� �� K� ,�+��� L� +��� ����������:���� �� ��������� ���� ���������!����

Page 17: Guide technique pour les élections régionales 2010

�� � �8����������

��� ����� �� �� ���� ��,���� ��� �O��� ��������������� ��������������������� ���������������������� �����8���� ��� �� �������� ���������� ���������� �� ���+�� ���� 4� ��� ���������������G����������������������A������������� ����� �������� B�� ��� ���� �����,��/���������� �������������.��������/�����������4�.��� +������������9��������������W��A� ����� �� ������� ����������� 4� ������������� �.������+��� ;�7����.���A� ������+������� 4� ��� ����������� ����������+���$� ���� �������� �.����+�����A��.���������A� ��� ������������� �� ���������������A� �� ������� �����V� :����� �������@��A������������������+���������������������������������������.���� �� ���������� �� ����+�������� 4� ��������� �������� 5��� �� �����9� �������������� �+����� ������� �� ������������ ���� ����������� $� ����� ���������� $.�� �� ������ ����� ����� ��,� ��������� ��� ����� ����� �� �� ������������������ 4� ����� �� ������ �� ����������������������������+����������

/���������� ��% �

Page 18: Guide technique pour les élections régionales 2010

���� �8����9��

/���������� ��%��

;������������)9���9��A������������������9��� ���� ������ 4� ���� �� +������� �������9� ���������� �� �������� ����������������� ���� �� �����9� ���������� ��������� ����� �������� �� +�� 0��� ���.��������� �� �������� 4� ���������� ��� ���������+��������$��� ������� �� ������ ��� +������ �� ����������������������������9����� ����� ��� �)9�� �9��� ���� ��������� ������� �� �������� �� �������9������� �*9�� �9��� ��� �� ���������������+������ �� ��������� ����������������� ��� ����� ������ 4� �.��������� ���������4������������G���������������"��� ��������A� ���� �������� �� �.������������ �.��� ��������� ����� �� ������������������������* &� ��� �!� �� �� ����������� ���������� � ������������ ������ ��� �� ��������� �������� ���� ��� �������������� � ����� �� '��� ������ �������9��.�����������������������+���������� � �� .�� ����������� ��������������+����������.�����������������0��� ������� �� ����� ���� �������� ��������� �� ����� ��������� ���+�� �������������������������������A� ��������A������������.W������6�� ������ ��� ��������� ��� ��� ���������� ���������-������������.��0� ������������������� ��� ���� ������������������� ���� ����

E�� �������� ��������� ���� ��� ���� ���������������������������������� � ���� �� ��������� ������� ���� �������� � �������� ��� �@�� ������������ ������������� �� �� ������ $��� ������������ ��� ���7���� ��������� �.�������������������A�� �����������������������������������������������������4��������������������������������� �� ����,�� 4� �.������ �����������+�9������������������A�� � ���� �� ��������� �� ������������������ ���������������� ��������� �������� 4� �+���� �� ���� �������� ������ ����,� �� ����� �� �� ������ ���.�����������6�� ���� ������ ��� ����� ��� -� ��������������������.������� ����!�� �� ���� �.������� ����� �� ���� ����������+���4��������������������������A�����������A��������������$.�� ���� ������������ �4� ���� ������ ����������������������� -� �� � ��� ����� .� ��� �� �� /��� ����������� � ���������������������������������A� ��������� �������� ��� ��4�������������+�� 0������������7�������������������������������9������ �� +������� ���� ���� �������A� ���� �������� �H� ����� � ���� �� ���� �� ���� ���A����� ������� �� +�� 0��� .�������������������������������������������

Page 19: Guide technique pour les élections régionales 2010

���� �8����9��

�-���� ��� ����� �� ���A� �.����� �� ����������� ������� �.���� 7����� ������������� �� �������� ���� ���� ����������� 4��.�����������!�� �.,� �� �� �����9� ��� ��� �.������� ��� ������ ��� ������ ���+�� �� ���� ���������������� $����� ���� ��� �.���������.���������������A��������@������������ � ����� ��.��� �.�� ��� �������� �� ���� �����������������������������9��������A�� � ����� ��.��� �� .�� ��� ��������� ������������ �� ��� �� ��������� �� ���������A�� �����F����������A������������������+���.���� ��� ��������� ���� ����������� ���K� +������ ��������� L� ��.4� ��� ���������� ��K������������+��L���!�� ���� ����� ������� ���� �� ������� �����������������������'��� ���������� ����� �� �� ��� �����9����� �� ���� � +Y���� ��� ���� �� ����� �������������

/���������� ��%��

Page 20: Guide technique pour les élections régionales 2010

/���������� ��%#�

���� �8��������������

!����������������������������������� ������ ���� ��� �� ���� �&�������5�������� ������ �� �� ���� �� ������� ��.���i�� ���� ��� ����� ����� ��� �����9����������j�� !�� �� ������� ���� /��� E��� �� ��2���� "�����A����������� !�� ���� ��������� 4� ����� ����� �� ������ ����� ��������0�� ���� �� ����� ��� +��������� ����������������� ���������� �� �� ����������������+����+���������������������������������� ����� �����������������!������ ��� ������������ ��� ���� ���9�� ����������� �������� �.��������� !�� ���������� ���7����� ��� �.������� ��������� 4� �.�������������������� $��� �+��� �.��������������������� ���+�� �.�������� ����� �� !����������� ������������������������� ������� ���**#� ��� �� <����� ���� ��� !:� ����+�������������������A��%����������������� ����� ��� ����� ��� �� ���� ������ ������������ ������ ���������� ��� ������ & ����������������� !�� .����� ��� ������� ����A����������������������7��������������������������������� !�� ,� �� ��� ������� � ������������� �� �������� ����������$������ ���� ���� ������ �.��� ������� ������������������$�������������*&�������������������������������$.������������������������������������.����������������9�������������������� ������� ������������ �9������ ��� �� �9�� �� �������� 4� ����������������� ���� �.��+�� �� ������������$���������������������������������������

�.�������� �������������� ����������������� � ������ ������ ��.��� ����9�� ��� ����+�� ����� ������� 3���.����A� ��� �9������ �������� �� ��A&� P� �� ������� ��������������� �� ������ ��� ����� ��������������A� �� �����A� 4� ��� �������� �� �������� ���������� ���� �� ������ ����������� �� &� P� ��� ������ ����� �������������������$��� ������������� �.���������� �� �� 7�����7�����������4�����A�������������������������������9������A������������������������ �� ���� ����� ���� ��� ������ �����������������$� ���� ����������� �� ������� ����� 7���.4A��.�� ��� �������� ��������� ��� ������ ���������������������������������.������������A� �����������0�������4������A�������� ����9�� ����A� �� �����������.��� ���������7��������K�+��������L�����;��� �� ������� ��7�������A� �� ������ ��������� 4� ������� �� �������� ����� 4�������������������������������;��� �� ������� ������������A� ��� ����� ���������� ���A� .������ �������� ������������ ��74� ������ �� ����A� ����������.�����������������7����������D���������������� ��������������� ����������� �� ���� ������� �� ��� ��� ������ ���� ������������� �� �� ���� �� �� ������� ��/��� � � ������� ��� & ����!� ������ ����� ��/��� ��� �������������7 � ������������ ������������������ �����������������/�����

Page 21: Guide technique pour les élections régionales 2010

���� �8��������������

���� ����,���� �������� ���� ������������ �� �� � ���'� ��� ��� �� �/��� ��� �� ������������������ �������$��� ����G�� ��������� 4� ������� ���� ������������A����� �.�� ��� ������ �� ���� �.�������,���.��������0�����������.������.���.����� �.��� ������� ��7�������A� ������������������������

/���������� ��%%�

Page 22: Guide technique pour les élections régionales 2010

��#� �C���������

/���������� ��%&�

�� ��������� ���� ������ ���� �������� �� $������ ���� ��7����.������������+��������������+��������!�� ��������U������� ����+����������������������� �� ������ ����� ��+�������������� ������������9�����+�� �U���+���������U������ �� ����� �� $������ ���� ��������>��� � ���� �������� ����� 0��� ������A� �� �����������������A�����������������������>��� ������������������������������������ ������ ���� ��� �� ��� ��� 0��� ���� ��������>��-��� ��������� �����������������������A�����������U��������������������������������������/��������D���� �U�+���A� �U/����� �� $������� Q8���A������A� "��������I�� .������� ���� ������� ����� �� �������� ��������A����������A��������9����/����A� �U/����� �� ������ ���� ������A����� ��� ������� ����� ���������A� ������� �������� +������ ��� �U�������������� ��������� ���� ������������� �� ����������� ��� �������+������ ��� ������������U����,������ ���������������/����A� �U/������������������� ���������������������������������������������������� ��� �� ��� ������� ��� ���+�����������

��U�������A���������� ����������������� ��� ������������� ������� �� ���������� �� ����� ����� ��������� �� �����������������������+�A��� ��U���������A������������������������������� �� �������������� ������ 4� .���������������������<���� �� �� �������� ��� +��� ���+���.�������������� <���F��� ���� ��������������������������8���� ��.��� �������������� ���� ��� ���N ���� �� �� �7��� �.�����A� ��� ���������+������������������������������� ������� ���� ����� �U�������� 4� ����� B�A� ��� ��� ����� ����������A� �� ���������� ���� ����� �������������9����+�����E�� ��������� ����� ������ ���+��� ����� 0�����+����� ���� ������� ����� ����� �� 7���������+�� ���� �� ���� ���� �� ��������������������������������������� �������� �������� � �� ��� �������������� ����� �� ����� ��� ���� � ����� ����������� � ����� ������� '�� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �����������������$��� ������������ ����� ������� �� ������������� �� �������� �� ���� ������ ���� ���������� �� �������� �� ��� ��������������������������c�����������������+������.���������������� ����� 0��� ��������� �����@������������� �������4������������������ �� � ������9�� ���� ���� �+��K�����������L����������������9���!����

Page 23: Guide technique pour les élections régionales 2010

��#� �C���������

�� �� �0�� ����� �� ������� �������+������� 8������ ���+��� �� ��������� �� �������� ��������������������� ��� ����4����������� ����������������������������>������ ���� �� �7�A� ���� �������� ���������� �����A� ������ ���� ���������������� ������A�������+�����������������������A� �� ���������� 4� �.����������������������������������������� ��������� �� ���������� �� ������� ���0�����+������$� ��������� ����� �� ��������� �� ��������������� ������ ���� �� ������ �.������� ���������������������������������� �������������������� �������� ������������������.��������

/���������� ��%(�

Page 24: Guide technique pour les élections régionales 2010

��%� ���������

/���������� ��%��

�.;������������������������������������������� 4� �������� �./���A� 4� ��������� ���������� ���� �� ��+���� �� �.�����������������������A� �� ���� �� ���� �����A����������+����������������-�������������A���������������./�������� ����,�� ����G�� ��������� !�� �������.���������������� ��������������������������� ����� �������� ���+��A� 4� �����������A�����9��K��������������<���F������./����L��������������'��� ������ �U/���� ������ ��� ��������U��7����U���A� ���� ��� �������A� ������� �������� �������� ��� ����������������/������������ ��� ��������A� �� ���������� ������������� ��������A� ��� ����� ��� �� ���+���U������4�������/�������������������4���������A� ��� ������ ����� �������� /����������� �� �� ����������A� ��� ������������������������A������������������A������ ������A� ��� ������ �� �����A� �����������������������-��� �U��+�A� ��� ��� ����� ���9�� ���U��������� �� ����� 4� �U/���� �� ����� ������������Q������������ ����9�I� 7���U�������7�� ��U��� ������� �������� ��� ���������� �U/���� ������ �U���� �� ������ �� ������ $��� ����� �� �./��������� �� ������+�� ���+��� $��� ����.�������� ���������� ������ �U/��������9�������+���������4�����������@���������������4����������*� �� ���������� �� �� ������ ������ ����,�� ����� � �� ���� �,�� ���������!� ����� ����� ������� ������� ����� /���������������� � ������������������������ ���� ����,����� ������ ��� ��� �����

�� ���� �� �� �������� � �� ��� �� ������� �����������!� ��� ���� �� ��������������� ����� ����������� ��� �������� ���������������������./���A� �� K,�9�� ��+���� 4� ��� ����F��L������������� ��9� ������ ����� ��� ������ �������� ��� �0��� $����� ������.����������$������$���������9��4���������������� ��9�� �� ��� ������������.��� ������� ���+�� �� ������9�� ������������ 8���� ������� ������ ����������+�������������.������������� ,�9�� .�� ����� �������������������������+�����.������������.������� ������� ��� ��� +�� �.��� ��������+���������+����������,�������������������F�� ����� ��� ������ ��� ��������+��� ��� ����,��� � ���� ��� ����'� ��� ����� ������ � � ��� ������ ��� ��������8���������A� ���� �,����9� ����G���� ������������������������������������������4���������������� ���������A� ����� �0�� ����������$.���4��.����������������������K��������F��L���+�� �����!� ��� -��� �����.� �������������������� �������� �� ��� ������� ���������� �� ����� � ����� ��������,��� �������� ��� �������� ����������������$.�� ��� ��������� ���� ���������� +���������������������F���������������8���������������������>���-.�+���A� ����� ��.��� ,� �� �� ��9� ��������������� �� ������������� �� ��A� �9��.���������.��������������F���������

Page 25: Guide technique pour les élections régionales 2010

��%� ���������

������4��������������������������������������� ����� �� ������ �����A� ������9����+������������������5��� ������A� �.�� ��� ������� ���� ���� �������������������������+�������������������� �� ��� +������� �������.����������A� �� ������������ ������ ���+�������A� ��������������������������A�8���� ������ �� �������A� �� �������� ���������� 4� �.��������� �� ������� ���� �������������������V��/����������������������������9������������� ������ �� ������A� ������ ������������� ����� �� .�� �������� $.�� �������� ����� ��������+�� ���� �������� 4� �������� ���� ���� ���� �� ������ �.��� ��������������A� �������� ����� ������ ������ ��+������� �� ������+�� �7�� �� ��� ��������������.���.������������������������������ ����� ��,� 4� ����� �� =���� ������������ ����� �� �������� $.�� ���������+�� d����������� �����d� ���� ����������������������������������$.�� ����� ��� ��������� ��������� �� �����������������������.������U� 4 �����.�7���.�������������������+�������

/���������� ��%)�

Page 26: Guide technique pour les élections régionales 2010

/���������� ��%*�

��&� �����������7����.�����

��� ��������� ��������� ����� �������,�� �.������� ������������� .�+������ ���<����� ������� �� ��������� ��������� ������������ �� ��� ����� �������� �9���������������������������������+����/������� ��� ����� �� ���7���� ��� K� ��������F��� L� �������+�� �.0��� ������ �����.�������.��������������������>��$.�� ����� ��.�����������A� �� <����A� �������������� �� ���7���� ���� �������� 4� ����������� �.������� �� <����� �� ����� ���������������������������� ����+���������������.����������A� ������������������������+�������A� ���������������������������A������$������ ��������� ���� ���������� <��� ����.����������������������.�+������K��������./����L��U� 4 ����4���������������Z�4��./������������������������������./����>��$.�����������./��������<����������������������+��� !�� .����� 4� ���� �� ������.���������� B�� ��� ������� �� �./���� ����G�������+���� �����������������./��������������A� ��������@���+������ �����+�A� ��.�������������.������������������������������� ����� �� �����+������ ����� ����������.0������7������������������$��/���� �4���������������+�����+���!���� �9�� ������ ��� ������ ��� ������ !������9�������+���������4������������� ����������@���������������4��������������� �� �,���� ��� � ���� ������������������ �� �� ���� ����� ��������

��������� ��������� ���������� �������� � (A� ���� ��� ���� ��� $8/A� ������ ��� ���������� �� ���� ���������� ���������� ���� �.��������� �� ������ �H� ���������� ����� ���������� �� ����� ������ ������������������������������������������������ ������ ��������'��������������������������!�����������+�����������������������8���� ���A� ��� ����� ������� K� ��� �������./���� L�� $.�� �� ������ �� ����� ����� ����������� $� ��������� ��� ���� ���������������� �� �������� ���� �� <���F�����������������������!�� ����� ���� �� �./���� ���� �����@�A� ������0��A� ���� �������� 4� ��� /���� ���� ����A����� ����� �.���������A� ���� ��������A� ����������.�����������$�� /���� �4� ������� ������ ������� 4� ���������� ����� ��.��� ������� ����� �� ,�9�������������������������������������������$�� /���� �4A� ����� .������� 4� ��� ������A� ������������ ��� ������ ����������� �� ���� �������������-��� ���� ���������A� ��� ������� �� +��������� 4� �.����� ��� �./���� �� �� �������� ������������������������� �����������������������������A� � �� �������� ������������� ���� �.�� ��� 4� �������������������������������������� �����7�� ��������� ������ ���� �� �����+����������� ����� �� ��� �������������������������

Page 27: Guide technique pour les élections régionales 2010

��&� �����������7����.�����

�� +��� �� �./���� �� ��� �0�� �� �./���� ����������������� ���� ����0������������E��������������� ��� K� ��� +���������� �� �.�� ����.��������./������������������.�����L������� ����������� ������� ��� ������������� ��� -� �������� �� ��+��� .� ��� � ����������� ��� ���� ��� ������������������� �������� � �� ��/��� ����������� ���������������8��������.������7����������A� �������������� �� ���� �� ����,��� "���9� �������������������<���F��������K����������������2���������L���!�������������<���F������������.������.������ /�� ������� �� ������� �������������������������������$.�� ����� ��.��� �.,� �� ��� �� ����� ��������������( ���������4����������

/���������� ��& �

Page 28: Guide technique pour les élections régionales 2010

��(� ����������

/���������� ��&��

���<������������,����������������������������������������������50���������������./���� .�� ��������+����� ������� ������9������������C����� ��� ����� K� �.��������� L� �� �������� �� ��� �������� ���������� ����� ���� �������������9����������;�� ��+��� �� ����� & A� %�� P� �������A� ���� ��9� �.��� ����F��� ��� ���A������������ ��� ��� ���� ��������� ��� ��������������� ���� �� �������� �� ��� ��� ������ �� 7����� $� ������� �� ���� 4� #)�P��$.�� ��� � ������ ���� ���� ������������� ��� ����������� �������������� ��� ��� ������� ��� �.��� ���������������+������-��� �.������� ����F��A� �� ����� ��������� ����� ������������� �� ��� ���������� ������9��� �� �������� �� ��� ���������������F��� �� ��)*� ��,����� ���� �./�������������� ��� ������ �� ������������ ������������� ��� ��������� ������� 8�����������A� ������ ������ ��� ��������� �������� ������ �./���� ������������ �������+��� ��������� -.�H� ���� ����9��� � � � � � � � � � � � � � � � � � � + � � � � ������������������� �����������-.�H� ���A� 4� ���� �����A� �.����� ���. ���������A� ������� �� ����������+������A��������������������������������������������<�������K�����������L������������-.�H� ����� ���� ������� �� ��c����� ���� ���������������������./����������������������� �������� 4� �.�������� �� ����� ��+�����$��� �������� �� ����� �.��������� ��

��������������������������������������7���c�����-�������������A��������������9�����������������������������������D���� ���� ������� �� ���� ��.0����������� �+������ ���� �.������� ���.��������������������������9������������<������$.������������������������������������������������+����/�� �*(&A� ��� ,� ������ �� <����� %� �����������������������������������������9������� ��������� !�� ,� �� ��7����.����������������������* ����������9����� �����������9��������� <����� ������ �������� ���� �� &��������� ����������� $��� �������� �� ����9�� ������������ ���� ����������������� ��� �������+�� ���� ��� ��c����� �� ��������������F�������� ���0�� �������� ��� ��� ��9� ��������7����������������Q�)��PI����������.����� �� ���� 0��� ������ �� ���� �� �������+������$.���������������.������������� ���������� ��7��� ���� �.�������������� ��� ������� ����F���� 5��� ������A� ����������������������9���������N���7���� �� 7��� ���� ��� ���0����+������ 4� �� ���+��� �������������� ��K� ������������L���������������6A� ���������������� ��������A� �� �������� ������������� �� ���� ����� �.�����0�� �� ����+�������������������$� ����� ������� �������� ���� ���� ��������������.�����������������

Page 29: Guide technique pour les élections régionales 2010

��(� ����������

$.�� �� ������� ���� ����� �� ���� ����������������+�������������9������������������������.�������������<�������4������� ��9�� �������� ���� ���� �������� ��������������������������/�� �***A� *� ���� �� ������� ������� ������������� �� ������ ���+����9����� ����� �� ������� �� ���� �������� �� � ������ �������� �� ���� �������� ������������� ����4� �.������������ ���������������8���� B�������$�����������������0�����������������/��������� ��� ����� �� ����� ��+������������������� /��� �������� ��� ����� ���.������������ ����+�������� /��� ����� �� ������ ������ �� ����� �������� �� �.���������������������'���� /���� ����� ������� 4� ��� ������0�� ���������� ����� ����� ���������� � ���������������� ����� ��� ��c����� ���� ���� �������� ������ ����� �� ����� �.������� ������ ������ 0��� ������� �.��� ��������������������� ������ ������� ����+������� ����� 0��������������$������������������������������+�� ���������� $.�� ��� �Y��� ���������������� ������������������4������.0������������� 4� �� ����������� ��������+����������� ��� ���� ������ ��� ���� �� ����������������������������������������������������

/���������� ��&��

Page 30: Guide technique pour les élections régionales 2010

/���������� ��&#�

���� �����������7����.�����

8�����������������������������������G���������� ������ 7���� �� ���� �� ����������A� ;����� 5������� ������ ������� K� ��<<=(��� � (��� ����� �� � �$� �� ��� ���������L����/�� �������A� �� ��+��� ��� __!9�� �9��� ��������� ���� ��� ����� ���� �������� ����������������������9�������������������-.��� �@��� �� �������� ���������A���������A� 7���c��� ���� ���� ������ ���������� ���� 4� K� ���������� L� ���� ����������� � ���� �������������� ���������������������������������������c�������������/������-.���������@��A��.���������������������������������������������������������� ������ ����� �������A���������� ���� ������ ���������� '��������������� ��3�������� �����8����.�����������������������4����<����A��� #QWIA� 4� ��� ������ ��� �������A� -���2��A������������������������������G����� ����������� ����� �������� �./����� $������+������ �� ����������� ���� �������$����������������������������������������c���������������/��������� �L�������!� ������ �� ����� ������ � ��� ��� �� �� ����� �� �� +��� �L� �� ����� ������������� ������� � ������������������� ������ ���� � ���� & ������ ������� ���� �������� � ����� � �������/����� ���������� ������ � ����� ���� �� ��� ���� � ��������� �� ������� ���� �������� ���������

�����!� ����������� ��!� ������ ���� � ��������� ���� ��� � �� ��������� �� �������������������������$��/���� ��c���������������������.��� �������������4������������!�� �� ������� �����.��� ����� ��� ���������� ������������������ 4� �.����������������� ��� �0�� ����� ��� �� ��������������������������������� +��� �L� �� ������ ����� ��� � � -� ����������������������������������.����$� �.�� ��� ����� ��� �.���� ��+���� �.����� ������� ���� ��� �������� ���������9�� ��.��������������������.���� ��+���� �� ����� ��� ���� ������������ $� ��������� �� ���F�� �������� ����� �� ����� ��� +����9�� ��������������������.�������������������� ��������/���������������������!�� �� ������ �� ���� �� ���� ��� ������9��������������.�������� ������������������� ������������� C��� �������� ����� �������������������������������.��������������.��� ���� +������� ��������� $���������������.�+����������������������������������.�����9�����-��������+����������A��������������� ������ ��7����'����������������������������������������������������������������������� ����� ������ �������� +��� �L� �� ���� ��� ����� �������������� � �� � � ������ ���� ���� ���������������������� ��������� �� ���������

Page 31: Guide technique pour les élections régionales 2010

���� �����������7����.�����

� ��������$�����������������������K�+����������������L���$�����������������������������������������������������������+�������������������$� ����� ������� �������������� �� �������������.������!��,��������.������������ ��� ����� ��������� ��� ���� ���������� 4� 7�������� ��� ������������ 7�������.��7������+���/�������������.����������������� ������9�� �� ������������������������!�� �� ������� ��� ���� ������������ �����������������+���������������$����������������������������������������+���A��������������������������.������������ ���� ������������ .��������� ��� ��9�A���� ���� ����� �� ����� ������+�� ������A� �� �����A� �� �������� ����������� ����� ������ ��� ���������������������>���������������������������� �������������� ����� �� ��������� ��� ������9������������"��� ��� ��������A� �� �������� ���������������������������������.W��������*����� �� �� �'������ ���� & ������������� ��� ����� ���� ��� ������� � ���������������������������������������������� � ��� �� ���� ������� "� �� �����#�!� ����� ���� �� ��� ���!�$�� ������� �� ������ %��� ��� �� ����������� �� ����&����� �� ����� ���������������������������������������������������������������� � ���� ������������������������������������������-.�H��������� ���� ��G�� ������ ��� ������������� ������ �0�� �������� $��� ��������� ����G������ ����,�� 4� �� ���� ��������� �����������������������������*���������������&� ����������������� ���� ���� ��� ��R ��� ����

�� ���������� ��� D�������� ���� � ���������� 6��� �������� �� �� ����� ������ ���������� � �� ��� ����� � �������� �������� �� ���� ��� �� H��� ���� ���������� ��� �� ��� ������� ���� ��������� ��������� � �� ��� ���� �������� �� ���� �������� ��� ��A������������ ��������������/����� �� ��������������������������������8��� ��������A� ���� ����� �� ������� ����9����������4����+��������6�� ���� ������������� ��� ���� ��� ��������� ����������� � �!� �� ��!� �� ���������� �������� ���������� ������������������������������������������� ������ ����������� � ������ �������������������������� ������:����!� ��������� +���� ����� /��� ��� ��� �������������������������L������/��������������� ��������� �.������� ����������� ����������� �� �.����������� �� �.������ ����������� ������ �� �� ���� ���������� ���������+����+�� ���!� �� ���������� ��� ������� ���0����� ���� ��� ������ �������������.�����0����'����������������������������� 4� �� ������ ��� +��������.���������������$���������'������������� ��� ����� �� ��������� �� ��������������� ����� ��� ��&� � ������ ���� �� �������� R ��� ��� ����������� ���� ��� ��������� ������ �B ��� ������ �������������� D���� ��� ����������� ��������� �� ������� �� K� ������� ��� ���������+�� L�� $.�� ��7����.���� ��� ��������������������������������������+����������������� ����� �� ����� �.���K�<�������������L��������4�����������������.��������������������0���� 8,�� � ��� ����� �������� ���������� ��� �� ����� ���������8������������ ������� 8���� +���,�� ��!���������� �� :���,A� ��� ������� �� ������.��������� ����������9������ ����������/�������� ����� ��������� ��� �0�� �������

/���������� ��&%�

Page 32: Guide technique pour les élections régionales 2010

���� �����������7����.�����

���������������� ������������������� ������� 8������ �� ��9� ���+�������A���� ���:9������+����A� ������������������ �� ������� ���� ��� �� +���� �� K� ���������� �� �.;��� <����� L� ����� ������������� �������� ��� ������ �� ���������������������� $.������ ����� ����� �� ����� $.�������������������7����.������8�� ������� �� ���� �� '!� �� ��������� ���� ��������� ������ ����O���� ��� ��������� ��������� �������� ��� �� ����� ������������ ��� ������������ ������������� !�� �� ����� ��� ,����������������������������������������+����� 5��� ������A� ��� ����� ,� ���� ������� �������� � �� �� ��� ���� ���������������� ���� �������� ������ ��� ���������� �� �������������� ������� ������ �����������������+������������������������7�����4��.��������7����������� ����� �� ���+��� ��0� ��� �� ����������������5����.�7��������0����!�� .����� �� ������ ������ �.����������� ������������������������������+�������������������������������������

/���������� ��&&�

Page 33: Guide technique pour les élections régionales 2010

��)� ���9���.���7����.�����

/���������� ��&(�

!�� �� ��������� �� �������� �� ������� ��K���9��L��B������@�A� �������������������� �������� �� ������� ������ ���� �������������� ���� ��� �������� �� ������������� �� ������������� �� �� �����������+��� ��� �� �������� �+��9�A� ��� ������������������� ���������� �����������������������.���������������������W��A� ��� ��������������������;�7����.���� �.���.���������������������W��A������������0������������K�������������� L�� ;�7����.���A� ���� ������� ����G�� �������������� ����� 0��� ������F�+��� ����������������������������4������ ���� �� K� ������ ������ L� ���� ���� ����7����.�������������$� ���������� ������� 4� ��� ����.�����+������ �� ��9�� �� ����9�����������$�� �����+������ �� �� �������� �� ������������-.�������A��.���������������������� ��9�� ���� ���� ������ �������A���+���������$��� ���������� �� ����� ���� ������ ����������4����������������������8��A� ���� �������A� 4� ����� �.0��� ������������������������������������� ��������� �.�����A� ��� ������� ��K� ��9�� L� �� �� ��� �� ������� ���������K�������L����-.�+���������������������������.�+�������9���.����������+������������������������ �.�+��� �� �9��� ���� 0��� 4�

�.������� �� ����+�� �,������ ���� ����������� �� �.������������ �.��� �������� ����������+������������ �������������� ������� ����� ���� ��� ��������� �.��� 7��������������� ���� ����� ��������� �� ����9����+�������������������/����A� ��� ������� ������� �� ���������������������+���������������D����������� ������ �� ����� $�@���A��������A� ����������� �� ���������A� ���G������������ ��������A� ����9�� �����V������ �� ���� ����������A� �.����������+����� ������� �� +���� �� ����������9������������+����'��� ������ 4� ��� ������� �������� ������� ���� ��+���� �� �������� ��������������� 4� ��� ����� 4� ��� ��������� ��������������@�����8���������A� �� �������� ��+����� ���������� ��� ��� ��� ������9�� �.�������.�������������������������������������������� �� ��� ����������� �����4��������������� �.�+�������9��������������� ����� ��� ���� ��� ���� ����� �� �� �.��9� ����9�� ���� ����� ��������� ��� ������ ���8���������D�����.�7��������������������������4��������� �������������A� ������� ����������A����7�����������+�� ����!� ��� ��� )I� ��!� ��� ����������� � ���� �������� �� ��� ������ ���������������������������� � ��� ������� �������� QI� ���� ���� ����������������� �����A��

Page 34: Guide technique pour les élections régionales 2010

��)� ���9���.���7����.�����

� ���� �� ������ PIA� ��� ����������� �� ��� ��������������A�� � �� ������ WIA� �� ��������� ������������������������������������4��.�����A��������������������������A��3�� ������������������%III�>��!�� �� ���+�+����� ���������� ��������������H������������������� ���� ������������ ���� �� �� ���� �������������������������������� ������$.�� 4� �� ����� ��.��� ,� �� ��� ��������+��+���������������������� �.�����������+������� ��� �� ��� ���������� �� ����,�� �� ������������������������A���������������9���� �.�������������� ������V!�� �������0����������������4���������������������������������%III��������������� ������� ������ ������� �������� ��� �������� ��� ���5�������������������������������� ��9�� ��������� ���� �������� ����� +�� ������� ���� ������� ��� ����������� ���� ���������� �.������ ��������������0� �� ��������� �� ��� ��� � � �� ���� �������� ��� ����A��� ��� �� ������&� ������ ������ � /��� �� ��� ����������������������

/���������� ��&��