Sujet

d’étude 9 Une coopération transfrontalière contre l’exclusion sociale

Dans la zone transfrontalière […], trois institutions d’aide sociale se sont posé une double question : comment cela se passe-t-il de l’autre côté du Rhin, et comment tirer parti de l’expérience des uns et des autres pour agir ensemble ? […] Les trois partenaires […] ont lancé un projet visant à créer un réseau franco-allemand de lutte contre l’exclusion sociale. […] Concrètement, il s’agissait de proposer à des chômeurs une qualifi cation et des emplois à travers un réseau transfrontalier de vente d’occasion et de prestations de services aux populations à faible revenu. […]Grâce à des groupes de travail souples, des stages et […] la participa-tion à des activités festives, les partenaires ont pu […] surmonter les diffi cultés liées à la langue, au contexte institutionnel et aux modes de pensée. Ils se sont forgé une identité commune dans le respect de leurs différences. […] Les réalisations comprennent […] la création de magasins de vêtements de seconde main et […] autres marchandises d’occasion, […] le recyclage de matériel électroménager, […] un ser-vice de réparation de bicyclettes. […] Mis en œuvre […] avec l’aide d’Interreg, le projet a permis d’institutionnaliser la coopération.

Commission européenne, Coopération sans frontières, Luxembourg, 2002.

C Avantages et diffi cultés de la coopération en Regio Trirhena

156

1 Quels sont les atouts de l’Euro-

Airport (doc. 8) ?

2 Quel est l’intérêt pour les universi-

tés de collaborer entre elles (doc. 11) ?

3 Qu’est-ce qui provoque le dévelop-

pement des coopérations transfronta-

lières (doc. 9 et 11) ?

4 Comment les partenaires trans-

frontaliers ont-ils développé leur coo-

pération (doc. 9) ?

5 Montrez comment la coopération

transfrontalière contribue à amélio-

rer les conditions de vie des habi-

tants de la région.

Questions

8 L’EuroAirport de Bâle au service

de la région des Trois Frontières

L’aéroport de Bâle-Mulhouse est un établissement public de droit international. Régi par la conven-tion franco-suisse de 1949, c’est le seul aéroport parfaitement binational au monde. Située entiè-rement sur le territoire français, la plate-forme comporte une zone douanière suisse. Son conseil d’administration est composé de membres fran-çais, membres suisses et représentants allemands. […]40 % des passagers locaux viennent de France, autant de Suisse et 20 % d’Allemagne.L’EuroAirport est un moteur de développement économique vital pour la région du Rhin supérieur et les 4 millions de Français, Allemands et Suisses habitant à moins d’une heure de voiture de l’aéroport.

Site internet de l’EuroAirport de Bâle.

11 Une coopération

transfrontalière universitaire

à l’échelle du Rhin supérieur

10 Réduire la pollution

La Commission internationale pour la pollution du Rhin a été créée dès 1950. Mais, sous l’effet de l’essor industriel, la qualité des eaux a continué à se dégrader jusqu’à la fi n des années 1960. Les riverains du fl euve ont […] vécu un véritable traumatisme en novembre 1986, lors de l’incendie de l’usine chimique Sandoz près de Bâle. […] Des quantités énormes d’insecticides et de pesticides ont été déversées dans le fl euve avec l’eau utilisée par les pompiers pour combattre les fl ammes. Désormais, les concentrations de la plupart des polluants sont en baisse, ou stagnent à un faible niveau […] Les eaux du Rhin sont désormais jugées « potabilisables » sur la quasi-totalité du cours du fl euve.

U. WEBER, Le Courrier de l’UNESCO, juin 2000.

Le programme « Rhin 2020 - Programme pour le développement durable du Rhin » succède au Programme d’Action Rhin, qui a été mené à terme avec succès. La politique de protection du Rhin se donne pour priorités de restaurer l’écosystème, d’améliorer la prévention des crues et la protection contre les inondations et de protéger les eaux souterraines, sans négliger pour autant les volets primordiaux de la surveillance en continu du Rhin et les activités visant à promouvoir la qualité de l’eau.

Site Internet de la Commission internationale pour la protection du Rhin.

EXERCICE Expliquer une carte

Compétences

• Lire une carte

• Dégager l’apport d’un document

Le sujet

d'étude

au

BA

C

Chapitre 7 – L’Europe, un continent en voie d'union 157

1 Commentez les écarts

de taux de chômage entre

les différents bassins d’em-

ploi.

2 Localisez deux bassins

d’emploi où le taux de chô-

mage est élevé des deux

côtés de la frontière.

3 Identifi ez les bassins

où le taux de chômage est

le plus faible. Que peut-il

s’y passer ?

4 Les écarts de salaires

jouent également un rôle

dans la mobilité transfron-

talière. Dans quel pays les

salaires sont-ils plus forts

qu’en France et le chômage

plus faible ? Que se passe-

t-il alors sur la frontière ?

5 Pourquoi les écarts de

chômage ne disparaissent-

ils pas le long des frontiè-

res ?

Une région transfrontalière

Le chômage dans les bassins d’emploi frontaliers terrestres

Dans votre régionDivers sites fournissent des informations sur la coopération entre les régions :

• www.territoires.gouv.fr : le site de l’Observatoire des territoires fournit de nombreuses informations sur les territoires et leurs zonages.

• www.europa.eu.int décrit les politiques communautaires régionales ; regarder la rubrique interreg.

• www.espaces-transfrontaliers.org, le site de la Mission Opérationnelle Transfrontalière évoque également les coopérations dans toute l’Union européenne.

• www.interreg3.com évoque la coopération entre le nord de la France (au sens large) et le sud-est de l’Angleterre.

• www.cor.eu.int le site du comité des régions évoque les régions européennes et défend leurs intérêts.

Pour aller plus loin

Source : Mission Opérationnelle Transfrontalière, www.espaces-transfrontaliers.org.

Cours

158

➜ Qu’est-ce qui fait l’unité de l’Europe ?

A. La diversité des espaces européens

■ Le continent européen, malgré ses dimensions plutôt modestes (10.392.855 km2), présente une grande diversité de milieux. Cette diversité tient d’abord à l’existence de trois grands climats : océa-nique à l’ouest, continental à l’est, méditerranéen au sud, auxquels s’ajoutent le climat montagnard et le climat polaire, à l’extrême nord du continent (doc. 5, p. 153).

■ On peut aussi opposer du point de vue du relief une Europe du Nord, où les plaines et les bas plateaux prédominent (à l’exception des Alpes scandinaves, de l’Islande et de l’Écosse), et une Europe du Sud carac-térisée par la présence de chaînes de montagnes jeunes et élevées : Pyrénées, Alpes, Carpates, Apennin, Balkans (doc. 3 et carte p. 286).

■ La diversité provient aussi des contrastes de densité de population. L’Europe est un continent assez densément peuplé (77 habitants/km2, moyenne mondiale : 49). Les régions les plus peuplées sont au centre et à l’ouest du continent, ainsi que sur les littoraux méditerranéens. À l’inverse, les régions froides au nord ont des densités très faibles.

B. Fractionnement des États, diversité des cultures

■ L’Europe se caractérise par un grand nombre d’États, sur un territoire● relativement réduit : 47 États se partagent l’espace européen, dont la Turquie et la Russie, toutes deux à cheval sur l’Europe et l’Asie, mais principalement asiatiques. Parmi eux, on trouve 5 micro-États●. Ce morcellement politique est lié à la multiplication des États au cours du XXe siècle : il n’y avait que 25 États européens en 1900 (doc. 4).

■ Les États européens correspondent à des nations qui ont chacune leur langue, leur culture, leur histoire, même si plusieurs pays comp-tent des minorités culturelles importantes. La diversité linguistique refl ète cette situation : dans l’Union européenne à 27, il y a 22 langues offi cielles (carte a p. 150).

C. L’histoire et les valeurs font l’unité de l’Europe

■ Au-delà de la diversité des peuples et des cultures, il existe cependant des facteurs d’unité des peuples européens. Il y a tout d’abord un double héritage culturel, celui de l’Antiquité gréco-romaine (doc. 1) et celui de la culture judéo-chrétienne●. À cela s’ajoute une histoire politique et culturelle commune (doc. 2).

■ Ces héritages et cette histoire ont permis de défi nir des valeurs présentes dans tous les pays d’Europe : les principes de démocratie, de droits de l’homme, de capitalisme libéral, de sécularisation● de la société (doc. 5). ● Micro-États : le Vatican, Saint-Marin,

Monaco, Andorre et le Liechtenstein. Ils font tous moins de 500 km2 (soit cinq fois la superfi cie de Paris seulement).● Judéo-chrétien : qui fait référence aux valeurs du judaïsme et du christianisme, contenues dans la Bible.● Sécularisation : voir p. 36

Définitions

La diversité de l’Europe est très grande, aussi bien par ses pay-

sages et ses climats que par ses populations et ses cultures.

Pourtant, l’Europe à 25 possède une unité qui est fondée sur des

valeurs et des principes communs, à la fois fruits de l’histoire et

fondements du projet communautaire.

A – Caractères d’unité et de différenciation des territoires européens

● Territoire : espace occupé et aménagé par un groupe humain. L’existence d’un territoire bien identifi é est l’un des aspects essentiels de l’identité nationale.

Notion du programme

1 Le billet de 5 euros illustre l’héritage

gréco-romain de l’Europe

L’Europe, entre diversité et unité

2 L’idée d’Europe

Au cours de l’histoire, le centre […] de la civilisa-tion européenne, du monde grec […] s’est déplacé vers l’Occident, entraînant la fusion progressive d’éléments méditerranéens, germaniques et atlan-tiques. C’est à la Renaissance que naît l’idée d’Eu-rope, avec les voyages d’exploration et les pratiques commerciales, avec la conscience d’une supériorité culturelle tantôt admirée, tantôt condamnée.

Jean GOTTMANN, Europe, le grand atlas, Atlas, 1992.

1

Chapitre 7 – L’Europe, un continent en voie d'union 159

I. Quels sont les grands ensembles

naturels de l’Europe ?

DOC. 3 et 4 a. Comparez les deux pay-

sages. Localisez-les sur la carte p. 286.

b. Quel est le climat de ces régions ?

II. Quels sont les héritages politi-

ques de l’Europe ?

DOC. 4 a. Combien de nouveaux États

sont apparus entre 1989 et 1992 ? b. Dans

quelle partie de l’Europe ? c. Comment

s’expliquent ces nouvelles divisions ?

DOC. 5 a. De quelles expériences dou-

loureuses parle le texte ? b. Comment

le projet a-t-il cherché à concilier la diver-

sité et l’unité de l’Europe ?

DOC. 1,2 et 5 Peut-on parler de culture

européenne ? D’où vient-elle ?

Questions sur les documents

4 Des États de plus en plus nombreux 5 Préambule du projet de traité

constitutionnel européen

Les chefs d’États des 25 États mem-bres de l’UnionS’INSPIRANT des héritages culturels, religieux et humanistes de l’Europe, à partir desquels se sont développées les valeurs universelles que consti-tuent les droits inviolables et ina-liénables de la personne humaine, ainsi que la liberté, la démocratie, l’égalité et l’État de droit ;CONVAINCUS que l’Europe, désor-mais réunie au terme d’expériences douloureuses, entend avancer sur la voie de la civilisation, du progrès et de la prospérité, pour le bien de tous ses habitants, y compris les plus fra-giles et les plus démunis. […]PERSUADÉS que les peuples d’Eu-rope, tout en restant fi ers de leur identité et de leur histoire natio-nale, sont résolus à dépasser leurs anciennes divisions et, unis d’une manière sans cesse plus étroite, à forger leur destin commun ;ASSURÉS que, « unie dans la diver-sité », l’Europe leur offre les meilleu-res chances de poursuivre, dans le respect des droits de chacun et dans la conscience de leurs responsabili-tés à l’égard des générations futures et de la planète, la grande aventure qui en fait un espace privilégié de l’espérance humaine.

Projet de traité établissant une Constitution pour l’Europe,

juillet 2003.

3 Des reliefs contrastés

a) La grande plaine germano-polonaise,

au nord de l’Europe (Pologne)

b) Les Dolomites, une partie de la chaîne des Alpes

(Italie du Nord)

160

A – Caractères d’unité et de différenciation des territoires européens

Le territoire français en Europe➜ Comment situer la France en Europe ?

L a France se situe parmi les grands États riches de l’Union européenne.

Comparée à ses principaux voisins, elle apparaît comme un pays plus agricole et

comme un État centralisé. Géographiquement, son territoire assure la transition en-

tre la mégalopole et des espaces moins densément occupés.

Dossier

160

3 La singularité de la France en Europe

C’est le plus vaste territoire de l’Union européenne, mais un des moins densément peuplés […] à la seule exception de l’Espagne. […] À l’exception du Royaume-Uni […], la France est le seul pays à disposer d’une ouverture sur trois […] vastes façades maritimes. […]L’histoire de la France […] est faite d’un mouvement continu entre deux forces contraires. […] L’une […] frag-mente. […] À l’heure actuelle, le territoire de la France est subdivisé entre 36 000 communes, ce qui est un record en Europe. […] L’autre force est unifi catrice et centralisatrice.[…] Même si le phénomène a été atténué par les lois de

décentralisation des années 1980 qui ont conféré plus de compétences aux régions, aux départements et aux com-munes, […] la France est un État politiquement et admi-nistrativement très centralisé, à la différence de ses voisins […]. L’espace économique est lui aussi très caractérisé par la centralisation […], c’est autour de Paris qu’a été organisée […] l’infrastructure des grands moyens de transport. […] L’écart démographique entre l’agglomération parisienne […] et les principales métropoles de province est un des plus forts au sein des pays de l’UE.

Armand FRÉMONT, « La France », in Antoine BAILLY,Armand FRÉMONT (dir.), L’Europe et ses États. Une géographie,

La Documentation française, 2000.

1 Quelques indicateurs

statistiques

Indicateurs France Rang de la France dans l’Union européenneà 27

Superfi cie (1 000 km2) 551 000 1er

Population en 2005 (millions) 63 2e

Densité(h./km2) 114 11e

Densité routière (km/1 000 km2)

58 9e

Fécondité 1,9 2e

Superfi cie agricole utile(1 000 hectares)

29 539 1er

PIB/habitant (€) 25 370 10e

Indice de développementhumain

0,918 6e

A La France par rapport aux autres pays de l’Union européenne

2 Paysage lorrain

Chapitre 6 – Naissance et diffusion de la société industrielle (1850-1950) 161Chapitre 7 – L’Europe, un continent en voie d'union 161

4 L’Europe des grandes villes

1 Montrez que la France est un des

plus importants pays de l’Union euro-

péenne (doc. 1).

2 Montrez l’importance de l’espace

agricole français dans l’Union euro-

péenne (doc. 1 et 2).

3 Situez la densité de l’espace

français par rapport à la moyenne

communautaire et aux pays voisins

(doc. 1, 2 et 3).

4 Quelles sont les deux villes

d’importance mondiale en Europe

(doc. 4) ? La France a-t-elle beaucoup

d’autres villes de plus d’un million

d’habitants ? Où sont-elles situées ?

5 Quelle partie du territoire français

appartient à la mégalopole (doc. 5) ?

Paris en fait-elle partie ?

6 Quelles sont les régions françai-

ses les moins centrales (doc. 4 et 5) ?

7 Montrez que le territoire français

occupe une place intermédiaire entre

le centre de l’Union européenne et

ses périphéries.

Questions

B Le territoire français dans l’espace européen

5 Centre et périphéries en Europe

Cours

162

➜ Comment la construction européenne change-t-elle l’Europe ?

A. La marche progressive vers l’Union européenne

■ La Communauté économique européenne (CEE) a été créée par six États qui ont signé le traité de Rome le 25 mars 1957. Le traité de Maastricht, signé le 7 février 1992, l’a transformée en Union européenne.

■ Plusieurs élargissements successifs (doc. 1) ont porté le nombre d’États membres à 15 en 1995. La disparition du rideau de fer en 1989 a permis l’agrandissement de l’Union en direction de l’Europe cen-trale et orientale. Des négociations d’adhésion ont débuté en octobre 2005 avec la Turquie et la Croatie. D’autres pays, tels que la Macé-doine, seront candidats à l’avenir. Pour adhérer, les candidats doivent respecter des critères politiques et économiques précis (doc. 2).

■ L’Union européenne cherche aussi à renforcer son intégration par des politiques et projets communs : libre circulation dans l’espace Schengen, monnaie unique, politique extérieure commune. Le projet d’une Constitution européenne a visé à prolonger cette évolution et à mieux organiser les institutions de l’Union européenne.

B. Moins de frontières, plus de réseaux

■ À l’intérieur de l’Union européenne, les frontières● apparaissent de moins en moins comme des obstacles (doc. 6) : les hommes, les mar-chandises, les capitaux peuvent circuler sans contraintes, en particulier depuis les accords de Schengen● qui ont fait disparaître les contrôles aux frontières. Trafi cs et réseaux de transport se développent (doc. 4).

■ Les régions des grandes métropoles bénéfi cient le plus de cette situa-tion nouvelle : c’est par exemple le cas de Londres, de l’Île-de-France ou de Francfort. Elles attirent les entreprises et les personnes très qualifi ées.

■ Les régions transfrontalières●, associant plusieurs États, profi tent également de ce nouveau contexte : l’effacement des frontières leur permet de profi ter des avantages respectifs de différents États, en matière de salaires, de fi scalité, de qualifi cations.

C. L’intégration économique de l’Union européenne

■ L’Acte unique● européen, entré en application en 1993, a mis en place un « marché unique » en Europe.

■ Désormais, les grandes entreprises s’organisent à l’échelle de l’Union européenne (doc. 3). D’une part, elles cherchent à vendre leurs produits ou leurs services dans tous les pays de l’Union, malgré les différences de consommation, et la diversité des cultures et des langues. D’autre part, les entreprises réorganisent leur production en tenant compte des atouts de chaque territoire, tels que la qualifi cation de la main-d’œuvre. Cela aboutit à une organisation régionalisée de la production. Il y a donc ainsi intégration territoriale● économique (doc. 5).

● Accords de Schengen : entrés en application à partir de 1995, ils permettent la libre circulation des personnes entre les pays signataires ; 16 États y participent en 2006.

● Régions transfrontalières : régions associant des ter-ritoires situés de part et d’autre d’une ou plusieurs fron-tières. On y constate la multiplication des échanges.

● Acte unique : accord communautaire signé en 1986 qui vise à achever le marché commun en mettant en place un espace sans frontières intérieures.

Définitions

L’Europe est de plus en plus intégrée et ouverte. La construction

européenne a permis l’effacement des frontières, la mise en place

de coopérations et l’accélération des échanges.

2 L’intégration du territoire européen

1 Timbre français célébrant l’élargissement

(2004)

A – Caractères d’unité et de différenciation des territoires européens

● Frontière : limite entre deux territoires distincts. Elle peut constituer une barrière plus ou moins étanche, ou au contraire favoriser des échanges multiples entre des territoires aux atouts différents.

● Intégration territoriale : processus par lequel des territoires voisins renforcent leurs liens politiques, éco-nomiques et culturels grâce à des coopérations.

Notions du programme

Chapitre 7 – L’Europe, un continent en voie d'union 163

I. Quel est le projet de construction européenne ?

DOC. 2 Pourquoi y a-t-il des critères d’adhésion politique

pour les candidats ?

DOC. 5 Pourquoi la France a-t-elle besoin de l’Europe, selon

J.M. Barroso ?

DOC. 2 et 5 Montrez que la construction européenne corres-

pond autant à un projet politique qu’économique.

II. Comment l’Union européenne développe-t-elle les

échanges ?

DOC. 3 Pourquoi l’Europe centrale attire-t-elle les construc-

teurs automobiles ? Quels sont les avantages pour les PECO

de ces investissements ?

DOC. 4 À partir de quelle date le trafi c transpyrénéen a-t-il

augmenté ? Pourquoi ? Quelle conclusion peut-on en tirer ?

DOC. 3, 4 et 6 Montrez que la construction européenne favo-

rise des échanges de tous types entre les pays européens.

Questions sur les documents

3 L’Europe centrale, une zone privilégiée pour

l’industrie automobile

PSA PEUGEOT-CITROËN met le cap à l’Est. Le construc-teur français doit inaugurer, à Kolin, République tchèque, une usine construite en partenariat avec Toyota. […] Cette usine […] n’est que la première étape de l’implantation de PSA en Europe centrale. Le groupe achève en ce moment la construction d’un second site situé à Trnava, en Slovaquie. Celui-ci […] ouvrira ses portes courant 2006.Ce double investissement, qui permettra la création de 6 000 emplois, illustre l’émergence d’un nouveau pôle automobile en Europe centrale. Les investissements directs étrangers dans la zone ont atteint, à la fi n 2004, 20 milliards d’euros. D’autres constructeurs ont déjà misé sur la région : Volkswagen en République tchèque, Renault en Slovénie et en Roumanie, Fiat en Pologne, Suzuki en Hongrie et Opel en Pologne. La production automobile dans les pays d’Eu-rope centrale et orientale (PECO) devrait atteindre 3 mil-lions d’unités d’ici à cinq ans. […] Le taux d’équipement est de 50 % inférieur à celui constaté en Europe occidentale. À l’horizon 2010, 4 millions de voitures neuves pourraient être vendues chaque année dans les PECO.

Stéphane LAUER, Le Monde, 27 mai 2005.

4 La croissance du trafi c poids lourd transpyrénéen

Source : Ministère de l’Equipement, DRE Midi-Pyrénées.

Millions de tonnes

19800

1 000

2 000

3 000

4 000

5 000

6 000

7 000

8 000

9 000

1985 1990 1995 2000

Irün

la Jonquera

6 Les partenaires Erasmus de deux IUT tertiaires

français

5 Le levier européen

Les défi s auxquels la France doit faire face aujourd’hui sont communs à l’ensemble des pays européens et aucun pays ne peut les relever seul sans le levier européen. […]Face à la mondialisation, la dimension européenne est la seule en mesure de faire la différence et de nous permettre de maîtriser ce processus. Songez aux défi s énergétiques, à l’aide au développement notamment en Afrique ou à la lutte contre la criminalité et le terrorisme. Dans tous ces domaines, c’est bien de plus d’Europe que nous avons besoin car aucun de nos États membres, même les plus grands, ne possède aujourd’hui de façon isolée les moyens pour y faire face.José Manuel BARROSO, président de la Commission européenne,

discours à l’Assemblée nationale, 24 janvier 2006.

2 Les critères de Copenhague

En 1993, lors du Conseil européen de Copenhague, l’Union a défi ni les critères d’adhésion pour les pays can-didats, complétés à Madrid en 1995.

DOMAINE CRITÈRES

POLITIQUE - Démocratie et État de droit- Droits de l’homme- Respect et protection des minorités

ÉCONOMIE - Économie de marché viable- Capacité à faire face à la concurrence

UNIONPOLITIQUE

- Accepter les objectifs et les obligations de l’Union- Intégrer les lois communautaires dans les législations nationales- Participer à l’Union économique et monétaire

A – Caractères d’unité et de différenciation des territoires européens

Jusqu’où va l’Europe ?➜ Quelles sont les limites de l’Europe ?

J usqu’où va l’Europe ? Le continent a des limites conventionnelles, mais la

délimitation de l’Union européenne est moins une question de géographie que d’ad-

hésion à un projet politique reposant sur des valeurs communes. En conséquence, les

frontières défi nitives de l’Union européenne ne peuvent être fi xées a priori.

Dossier

164

2 Des limites indécises

Le naturaliste P. Pallas est le premier à proposer, en 1777, l’Oural comme limite orientale de l’Europe. […] En revanche, la frontière sud-orientale a toujours posé des problèmes, marquée tantôt par le Caucase, tantôt le long de la dépression au-delà des steppes de la Caspienne. Du côté de la mer Noire, la ligne qui passe par le Bosphore et les Dardanelles est précise, mais pas décisive quand il s’agira de séparer des entités ethniques, culturelles et poli-tiques qui se sont toujours appuyées avec force sur le dualisme Europe-Asie, comme en témoigne l’histoire millénaire d’Istanbul. Tout cela tend à prouver, si besoin en était, la relativité des frontières.

Jean GOTTMANN, Europe, le grand atlas,Atlas, 1992.

1 Les limites conventionnelles du continent européen

A Les limites géographiques de l’Europe

3 L’Oural, une barrière symbolique

La frontière de l’Oural est généralement acceptée dans le monde entier. […] L’Oural constituerait une barrière physique fondamentale. […] Cette vision des choses apparaît totale-ment infondée. Allongée sur 2 500 km du nord au sud, l’Oural

est une chaîne […] largement arasée par l’érosion, elle est peu élevée et dépasse rarement les 1 500 m, est aisément pénétra-ble et offre des franchissements faciles : un grand nombre de routes et [de] voies ferrées la traversent.

Jacques LÉVY, Europe, une géographie, Hachette, 1997.

Chapitre 7 – L’Europe, un continent en voie d'union 165

4 Comment défi nir l’Europe ?

– Peut-on la défi nir par des limites,des frontières naturelles ? Vertige : […] où s’arrête-t-elle à l’est ? – Peut-on la défi nir par une identité physique ? Oui, paradoxale, celle de la variété même de ses paysages et de ses climats ; […]– Peut-on la défi nir par une identité de peuplement ? Une identité histori-que, culturelle, religieuse ? Vertige, là encore : […] brassages humains, fron-tières mouvantes encore aujourd’hui […] ; 99 langues, paraît-il ; plusieurs religions ; un foisonnement infi ni de cultures.Alors, qu’est-ce que l’Europe ? Ce qui unit l’Europe, […] c’est l’obligation [d’intégrer] des identités multiples. […] Chacun des États […] a développé sa propre méthode. Sa méthode, c’est tout à la fois […] ses cultures, ses reli-gions, […] ses techniques de gouver-nement : pour certains (la France), le centralisme […], pour d’autres (l’Alle-magne), la fédération d’une pluralité de régions. […] Ces méthodes sont infi niment variées, et cependant elles convergent vers un modèle européen commun, le modèle de la nation et de l’État démocratique que les États européens tentent depuis cinquante ans d’appliquer, à l’échelle de l’Eu-rope, à ce qu’on appelle la construc-tion européenne […].

Jean PEYRONY, in Antoine BAILLY,Armand FRÉMONT (dir.),

L’Europe et ses États. Une géographie,La Documentation française, 2000.

1 À quels endroits la frontière de l’Eu-

rope est-elle imprécise (doc. 1 et 2) ?

2 Comment caractériser la frontière

Europe/Asie en Russie (doc. 3) ?

3 Quel critère peut-on retenir pour

défi nir l’Europe (doc. 4) ?

4 Défi nissez précisément la situa-

tion de la Turquie vis-à-vis du continent

européen (doc. 1, 2, 5).

5 Les Turcs se sentent-ils européens ?

La Turquie respecte-t-elle tous les critè-

res pour intégrer l’Union européenne

(doc. 6) ? Comment la Turquie est-elle

perçue en Occident ?

Questions

B La Turquie est-elle européenne ?

5 Le détroit du Bosphore, un pont entre l’Europe et l’Asie

Istanbul, pont du Bosphore, Turquie.

Tout juste 1 074 mètres, moins d’une minute pour glisser d’Europe en Asie sur cette cathédrale de câbles et de béton […] qui confère à l’ancienne Byzance de faux airs de San Francisco sur Bosphore. […] Solennellement inauguré [en] 1973 pour le 50e anniversaire de la République turque, le Bosphorus Bridge est comme la métaphore des rêves […] d’Istanbul. Rêve d’une continuité maté-rielle entre Europe et Asie.

Jérôme DUPUIS, Nükte V. ORTAQ, « Un pont entre deux mondes », L’Express, 08 décembre 2005.

6 Le point de vue des Turcs

Le choix européen de ce pays n’est pas nouveau. […] Depuis le XVIIIe siècle, l’Eu-rope représente la forme culminante de la modernité et la Turquie a toujours désiré prendre part à l’intégration européenne. L’Europe montre quant à elle une certaine incompréhension. […] Il y a des réticences d’ordre culturel et reli-gieux non avouées. […] L’Europe représente surtout pour la Turquie un idéal que depuis deux siècles elle cherche à atteindre en se transformant en pays démocra-tique laïque et moderne. […] La Turquie, en s’occidentalisant, s’est modernisée et, en se modernisant, s’est occidentalisée. Le pays va pouvoir atteindre le but qu’avait fi xé Atatürk : prendre sa place en Occident. […] Dans les […] années à venir, il faudra […] informer les citoyens [turcs] […] et leur faire comprendre ce que signifi e être européen. […] Sur ces points, communément appelés critères de Copenhague (qui recommandent notamment le respect des droits de l’homme, de la liberté d’expression, des minorités, une justice indépendante et une armée soumise au pouvoir), un profond changement reste encore à opérer.

Garip TURUNÇ, La Turquie aux marches de l’Union européenne, L’Harmattan, 2001.

■ Qu’avons-nous appris sur l’Europe ?

• L’Europe se caractérise par la diversité : des populations variées, différents climats, de nombreux États, dont plu-sieurs nés de nouvelles divisions à la fi n du XXe siècle. Pourtant, malgré leur diversité, les peuples européens partagent des valeurs et principes communs, qui sont à la base du projet communautaire.

■ Qu’avons-nous appris sur l’Union européenne ?

• L’Union de l’Europe s’est construite progressivement au cours des cinquante dernières années, à partir du traité de Rome du 25 mars 1957. Grâce à des élar-gissements successifs, l’Europe politique est passée de 6 États à l’origine à 27 en 2007. Parallèlement, le développement des échanges de toutes sortes entre les différents États de l’Union a permis de renforcer les liens entre les territoires et d’effacer à peu près totale-ment les frontières intérieures.

SYNTHÈSE DU CHAPITRE

• J. LÉVY, Europe, une géographie, Hachette, coll. « Carré », 1997.

• J.-F. MALTERRE, C. Pradeau, L’Union européenne en fi ches,

3e édition, Bréal, 2000.

• J.-L.MATHIEU, « Quelle union pour l’Europe », La Documentation photographique, n° 8008, La Documentation française, 1999.

• Le Nouvel État de l’Europe, La Découverte, 2004.

Pour aller plus loin

Les affi rmations ci-dessous sont-elles vraies ou fausses ?

• La densité moyenne de l’Europe est de 49 habitants au km2.

• L’Estonie fait partie des micro-États.

• Les hautes montagnes sont au sud de l’Europe.

• Le traité de Maastricht a été signé le 7 février 1992.

• La Turquie va adhérer à l’Union européenne en 2015.

• Il y a 20 langues offi cielles dans l’Union européenne.

• Les accords de Schengen permettent la libre circula-tion des marchandises dans l’Union européenne.

EXERCICE 1 Vrai/Faux

À RETENIR

• Quelles sont les caractéristiques d’une région transfrontalière ?

• Quelles sont les limites du continent européen ?

EXERCICE 3 Caractériser

Retrouvez dans la liste les pays, les capitales, les

montagnes, les mers :

• Adriatique, Albanie, Ankara, Apennin

• Balkans, Baltique, Belarus, Bratislava

• Carpates, Caspienne, Caucase, Copenhague

• Égée, Estonie, Helsinki

• Lisbonne, Lituanie, Luxembourg

• Macédoine, Madrid, Malte

• Nord, Norvège, Noire

Ne perdons pas le nord

• Pour chacune des lignes de l’exercice précédent, indi-quez quel est l’élément le plus au nord (il peut y avoir des ex-aequo).

EXERCICE 2 Que sais-je ?

Vers

le

BA

C

166

États membres de l’Union européenne

GA L L A

NT

RY

FO

VIRTVS VNITA FORTIOR

Pays candidats

Autres pays européens

AUTRICHEALLEMAGNE BELGIQUE CHYPRE DANEMARK

ESTONIEESPAGNE FRANCEFINLANDE GRÈCE

HONGRIE ITALIEIRLANDE

LUXEMBOURG

LITUANIELETTONIE

MALTE PORTUGAL POLOGNEPAYS-BAS

ROYAUME-UNI

SUÈDESLOVÉNIESLOVAQUIE RÉPUBLIQUETCHÈQUE

TURQUIEROUMANIECROATIEBULGARIEANCIENNE RÉP.YOUGOSLAVEDE MACÉDOINE

ANDORREALBANIE BIÉLORUSSIE BOSNIE-HERZÉGOVINE

ISLANDE

LIECHTENSTEIN MOLDAVIE MONACO NORVÈGE RUSSIE

SUISSE UKRAINE VATICAN SAINT-MARIN SERBIE ETMONTÉNÉGRO

Compétences

• Lire et analyser une carteLire une cartewComprendre et présenter la carte

• Il faut d’abord se repérer géographiquement, en tenant

compte de l’échelle : s’agit-il d’un continent, d’un groupe

d’États (comme l’Union européenne), d’un État, d’une

Région ?

• Il faut ensuite repérer quels sont le ou les éléments

cartographiés : qu’a-t-on représenté et comment (type de

fi guré) ? Il faut se demander ce que la carte veut montrer.

Analyser le document, du général au particulier

• Le principe est d’aller toujours du général au particulier,

donc de partir de la carte dans son ensemble, puis

d’observer à des niveaux de plus en plus précis. Le niveau

le plus général correspond à l’ensemble de l’espace

que l’on étudie. Le point de départ peut être la moyenne

générale si elle est fournie. À partir de la moyenne,

identifi ez de grands ensembles relativement homogènes,

et défi nissez-les, positivement ou négativement.

Dans le cas d’une carte de l’Europe, vous pouvez

raisonner en trois étapes :

– À un premier niveau de précision, classez les pays.

– À un deuxième niveau, il s’agit d’identifi er des espaces

régionaux plus homogènes que les États, sans vous

occuper des frontières nationales.

– Enfi n, vous pouvez observer les contrastes régionaux à

l’intérieur des États.

Donner des explications aux contrastes

Une erreur très courante consiste à se contenter de décrire

la carte. Comme tous les autres types de documents,

la carte doit aussi donner lieu à un commentaire,

à une explication.

Point Méthode

Méthode

: expliquer

un

document

1 Présentez le docu-ment.

2 Quelles régions de l’Union européenne ont le moins de chômeurs ? Lesquelles en ont le plus ?

3 Quels sont les pays ayant les plus grands contrastes régionaux de chômage ?

4 I d e n t i f i e z d e s contras tes frontaliers de taux de chômage. Pourquoi ne disparais-sent-ils pas ?

Questions

Chapitre 7 – L’Europe, un continent en voie d'union 167

Le chômage en Europe