Historia de la Ley N° 20 · La Fiesta de San Lorenzo de Tarapacá se realiza en la localidad del mismo nombre perteneciente a la comuna de ... días antes con los saludos de los

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - www.bcn.cl/historiadelaley - documento generado el 07-Agosto-2015

Historia de la Ley N° 20.859

Declara feriado el día 10 de agosto para la Región de Tarapacá, con motivo de laFiesta Religiosa de San Lorenzo de Tarapacá


Nota Explicativa Esta Historia de Ley ha sido construida por la Biblioteca del Congreso Nacional a partir de la información disponibleen sus archivos.

Se han incluido los distintos documentos de la tramitación legislativa, ordenados conforme su ocurrencia en cadauno de los trámites del proceso de formación de la ley.

Se han omitido documentos de mera o simple tramitación, que no proporcionan información relevante para efectosde la Historia de Ley.

Para efectos de facilitar la revisión de la documentación de este archivo, se incorpora un índice.

Al final del archivo se incorpora el texto de la norma aprobado conforme a la tramitación incluida en esta historiade ley.


ÍNDICE

1. Primer Trámite Constitucional: Cámara de Diputados 3 .............................................................................. 1.1. Moción Parlamentaria 3 ....................................................................................................................................... 1.2. Informe de Comisión de Gobierno 5 ..................................................................................................................... 1.3. Discusión en Sala 9 .............................................................................................................................................. 1.4. Oficio de Cámara Origen a Cámara Revisora 15 ..................................................................................................

2. Segundo Trámite Constitucional: Senado 16 .................................................................................................. 2.1. Informe de Comisión de Gobierno 16 ................................................................................................................... 2.2. Discusión en Sala 20 ............................................................................................................................................ 2.3. Oficio de Cámara Origen a Cámara Revisora 27 ..................................................................................................

3. Tercer Trámite Constitucional: Cámara de Diputados 28 ............................................................................. 3.1. Discusión en Sala 28 ............................................................................................................................................ 3.2. Oficio de Cámara Revisora a Cámara de Origen 31 .............................................................................................

4. Trámite Finalización: Cámara de Diputados 32 .............................................................................................. 4.1. Oficio de Cámara de Origen al Ejecutivo 32 .........................................................................................................

Historia de la Ley N° 20.859 Página 3 de 32

Moción Parlamentaria


1. Primer Trámite Constitucional: Cámara de Diputados

1.1. Moción Parlamentaria

Moción de los señores Diputados Luis Alberto Rocafull López, Raúl Fernando Saldívar Auger, Lautaro Carmona Soto,Alberto Robles Pantoja, Joaquín Tuma Zedán, Felipe Letelier Norambuena, Roberto Fortunato Poblete Zapata yHugo Humberto Gutiérrez Gálvez. Fecha 23 de octubre, 2014. Moción Parlamentaria en Sesión 85. Legislatura 362.

DECLARA FERIADO EL DÍA 10 DE AGOSTO PARA LA REGIÓN DE TARAPACÁ, CON MOTIVO DE LA FIESTA RELIGIOSADE SAN LORENZO DE TARAPACÁ

BOLETÍN N° 9677-06.

I. Considerando.

1.- Que la idea matriz de este proyecto es declarar feriado el 10 de agosto de cada año para la Región de Tarapacácon motivo de la Fiesta Religiosa de San Lorenzo de Tarapacá.

2.- Que el artículo único es de quórum simple.

3.- Que la presente moción no requiere ser conocida por la Comisión de Hacienda.

II. Antecedentes.

La Constitución Política del República establece que es un deber del Estado garantizar “la manifestación de todaslas creencias y el ejercicio libre de todos los cultos” (CPR, ART.19 N°6) para lo cual el Estado contempla normas ymedidas que permiten el cumplimiento del mandato constitucional expresado. El Estado es un facilitador de la libreexpresión de las creencias, por lo que debe procurar que las ceremonias religiosas se desenvuelvan de maneraíntegra y en conformidad a las leyes de la República, garantizando los espacios, aspectos y elementos de loseventos religiosos presentes en el imaginario social y por devoción colectiva de diversos grupos de la sociedad.

La libertad religiosa y el libre ejercicio de la fe abarcan todas las dimensiones de la persona tanto en su ámbitosocial, como en su vida privada y pública. Debe haber plena libertad para el ejercicio de la fe cuando es posibleque ella se materialice en todos los aspectos de la vida social y cultural.

Una de las medidas que el Estado ha utilizado para procurar el precepto constitucional enunciado ha sido legislarestableciendo feriados religiosos, tales como: Semana Santa, Día de Todos los Santos, Día Nacional de las IglesiasEvangélicas, Navidad, San Pedro y San Pablo y la Asunción de la Virgen, entre otros. El Estado al establecerferiados nacionales o regionales otorga un beneficio directo a los ciudadanos y ciudadanas para que puedanejercer libremente su creencia.

San Lorenzo, apodado “el Lolo” por sus fieles, fue un diacono del siglo III muy querido y popular entre los másdesposeídos de su tiempo. Administrador de las riquezas de la iglesia católica romana, se negó a entregar aquellasal emperador Valeriano, lo que le trajo como consecuencia la enemistad y el celo de la autoridad romana, la que locondenó a morir en la hoguera el día 10 de agosto del año 258 (Prado, 1991).

La Fiesta de San Lorenzo de Tarapacá se realiza en la localidad del mismo nombre perteneciente a la comuna deHuara y constituye una práctica cultural profundamente arraigada en los habitantes de la Región de Tarapacá,especialmente entre los diáconos, trabajadores(as), enfermos(as), mineros(as), adultos mayores, trabajadorassexuales, transportistas, conductores(as) y pescadores iquiqueños que se encuentran bajo la protección de supatronato (Salazar, 2014). Es la segunda fiesta religiosa más importante de la Región de Tarapacá, comienza dosdías antes con los saludos de los bailes religiosos en el templo y continúa con la entrada de ceras y flores. Elgrueso de los peregrinos, aproximadamente unos 100.000 por año, llegan el día 10 de agosto para venerar alSanto Patrono y participar de la misa solemne a las 10.30 hrs. A las 16.00 hrs. se da inicio a la procesión de SanLorenzo por las calles del pueblo y la festividad continua hasta las 00:00 hrs. del día siguiente.

La explosiva llegada de visitantes y devotos de San Lorenzo al pueblo de San Lorenzo de Tarapacá obligan eldespliegue de autoridades y servicios básicos para garantizar el normal desplazamiento de personas por el lugar,


Moción Parlamentaria


como, asimismo, la atención de posibles emergencias. También es una oportunidad económica para trabajadorespor cuenta propia, los que ofertan servicios y bienes necesarios para un buen desarrollo de la festividad religiosa.Es así como la máxima autoridad comunal, el Alcalde de Huara don Carlos Silva Riquelme desde que asume elejercicio de su cargo, ha implementado importantes medidas que concuerdan con esta coyuntura, en términos deorganizar de manera óptima a estos feligreses, que legítimamente encuentran en la fiesta en honor a su santo, unafuente de ingresos ocasional y que les ayuda en lo que resta del año.

En los últimos años se ha experimentado un aumento considerable de la

concurrencia de fieles lo que ha significado que numerosos ciudadanos y ciudadanas de la Región de Tarapacádeban programar permisos y suspender labores en sus trabajos y en escuelas para poder participar en estaexpresión de la religiosidad regional. Así las cosas, menester sería agregar que esta devoción a San Lorenzo deTarapacá congrega a diversas organizaciones que gozan de personalidad jurídica, destacándose entre ellas laAgrupación San Lorenzo, que reúne a 38 sociedades de bailes religiosos, sumando aproximadamente 6.000devotos. Cabe destacar además, que entre los pobladores oriundos de Tarapacá, existe “Tarapacá Ancestral”,organización que vela por el cuidado de las tradiciones y devoción a San Lorenzo en el tiempo.

Por lo anterior, vengo en proponer que se reconozca legalmente el significado e importancia de la Fiesta de SanLorenzo de Tarapacá para sus fieles mediante la declaración de un feriado regional el 10 de agosto de cada añopara la Región de Tarapacá.

Proyecto de Ley.

Artículo único.- Declárese feriado el día 10 de agosto de cada año, para la Región de Tarapacá.

Diputado Hugo Gutiérrez Gálvez


Informe de Comisión de Gobierno


1.2. Informe de Comisión de Gobierno

Cámara de Diputados. Fecha 09 de junio, 2015. Informe de Comisión de Gobierno en Sesión 35. Legislatura 363.

INFORME DE LA COMISIÓN DE GOBIERNO INTERIOR, NACIONALIDAD, CIUDADANÍA Y REGIONALIZACIÓN RECAÍDOEN EL PROYECTO DE LEY QUE DECLARA FERIADO EL DÍA 10 DE AGOSTO PARA LA REGIÓN DE TARAPACÁ, CONMOTIVO DE LA FIESTA RELIGIOSA DE SAN LORENZO DE TARAPACÁ. .

BOLETÍN N° 9677-06

HONORABLE CÁMARA:

La Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización para a informar el proyecto de leyindividualizado en el epígrafe, originado en una moción de los diputados señores Gutiérrez, Carmona, Letelier,Poblete, Rocafull, Robles, Tuma y Saldívar, que cumple su primer trámite constitucional y reglamentario.

I.- CONSTANCIAS REGLAMENTARIAS.

Para los efectos constitucionales, legales y reglamentarios pertinentes, se hace constar, en lo sustancial,previamente al análisis de esta iniciativa, lo siguiente:

1) Que la idea matriz del proyecto que se somete a la consideración de la Sala es declarar feriado el día 10 deagosto de cada año, fecha en que se celebra en la Región de Tarapacá la fiesta de San Lorenzo de Tarapacá.

2) Que el artículo único de la iniciativa legal es de quórum simple.

3) Que el proyecto no requiere ser conocido por la Comisión de Hacienda.

4) Que el texto que se propone fue aprobado, tanto en general, como en particular (por tratarse de un artículoúnico), por unanimidad (10x0) con los votos de los señores Arriagada (Presidente), Aguiló, Becker, Chávez, señoritaCicardini; Gahona, González, Farías, Ojeda y Sandoval.

5) Que se designó Diputada Informante a la señorita Daniella Cicardini.

II.- ANTECEDENTES.

A decir de los autores de la moción, la Constitución Política del República establece, en su artículo 19 N°6, que esun deber del Estado garantizar “la manifestación de todas las creencias y el ejercicio libre de todos los cultos”,esto es, al Estado le corresponde cumplir un rol facilitador de la libre expresión de las creencias, por lo que debeprocurar que las ceremonias religiosas se desenvuelvan de manera íntegra y en conformidad a las leyes de laRepública, garantizando los espacios, aspectos y elementos de los eventos religiosos presentes en el imaginariosocial y por devoción colectiva de diversos grupos de la sociedad.

Agregan que la libertad religiosa y el libre ejercicio de la fe abarcan todas las dimensiones de la persona tanto ensu ámbito social, como en su vida privada y pública, por lo que debe haber plena libertad para el ejercicio de la fecuando es posible que ella se materialice en todos los aspectos de la vida social y cultural. De allí que el Estado hautilizado como una de las medidas para dar cumplimiento al precepto constitucional antes aludido, legislarestableciendo feriados religiosos, tales como: Semana Santa, Día de Todos los Santos, Día Nacional de las IglesiasEvangélicas, Navidad, San Pedro y San Pablo y la Asunción de la Virgen, entre otros.

Destacan, en cuanto al santo homenajeado por la iniciativa, que San Lorenzo, apodado “el Lolo” por sus fieles, fueun diacono del siglo III muy querido y popular entre los más desposeídos de su tiempo. Administrador de lasriquezas de la iglesia católica romana, se negó a entregar aquellas al emperador Valeriano, lo que le trajo comoconsecuencia la enemistad y el celo de la autoridad romana, siendo condenado a morir en la hoguera el día 10 deagosto del año 258 d.c.

Ahora bien, en lo que respecta a la idea matriz del proyecto, indican que la Fiesta de San Lorenzo de Tarapacá serealiza en la localidad del mismo nombre, perteneciente a la comuna de Huara, y constituye una práctica cultural




profundamente arraigada en los habitantes de la Región de Tarapacá, constituyéndose en la segunda fiestareligiosa más importante de la Región que comienza dos días antes con los saludos de los bailes religiosos en eltemplo y continúa con la entrada de ceras y flores. La mayoría de los peregrinos, aproximadamente unos 100.000por año, arriban el día 10 de agosto para venerar al Santo Patrono y participar de la misa solemne a las 10.30 hrs;para con posterioridad, a las 16.00 hrs., dar inicio a la procesión de San Lorenzo por las calles del pueblo mientrasque la festividad continúa hasta las 00:00 hrs. del día siguiente.

La explosiva llegada de visitantes y devotos de San Lorenzo al pueblo del mismo nombre, según señalan lospatrocinantes de la moción, obligan el despliegue de autoridades y servicios básicos a fin de garantizar el normaldesplazamiento de personas por el lugar, como, asimismo, la atención de posibles emergencias. También es unaoportunidad económica para trabajadores por cuenta propia, los que ofrecen servicios y bienes necesarios para unbuen desarrollo de la festividad religiosa. Destacan, al efecto, la labor desarrollada por el Alcalde de Huara, donCarlos Silva Riquelme, quien desde que asume el ejercicio de su cargo, ha implementado importantes medidas queconcuerdan con esta coyuntura, organizando de manera óptima a estos últimos que, legítimamente, encuentran enla fiesta en honor a su santo una fuente de ingresos ocasional, que les ayuda en los meses restantes.

Hacen presente que, en los últimos años, se ha experimentado un aumento considerable de la concurrencia defieles, lo que ha significado que numerosos habitantes de dicha región deban programar permisos y suspenderlabores en sus trabajos y en escuelas para poder participar en esta expresión de la religiosidad regional.

Por otra parte, les parece que es del caso agregar que esta devoción a San Lorenzo de Tarapacá congrega adiversas organizaciones que gozan de personalidad jurídica, destacándose entre ellas la Agrupación San Lorenzo,que reúne a 38 sociedades de bailes religiosos, sumando aproximadamente 6.000 devotos. Además, entre lospobladores oriundos de Tarapacá, existe “Tarapacá Ancestral”, organización que vela por el cuidado de lastradiciones y devoción a San Lorenzo en el tiempo.

Por lo anterior, los autores de la iniciativa vienen en proponer que se reconozca legalmente el significado eimportancia de la Fiesta de San Lorenzo de Tarapacá para sus fieles, mediante la declaración de un feriadoregional, el 10 de agosto de cada año, para la Región de Tarapacá.

**********

En materia de feriados, resulta pertinente recordar que la ley Nº2977, del año 1915, estableció los siguientes:

a) Los domingos de todo el año;

b) Los festivos correspondientes al 1 de enero, 15 de agosto, 1 de noviembre, 8 y 25 de diciembre;

c) Los días viernes y sábado de la Semana Santa, y;

d) El 18 y 19 de septiembre y el 21 de mayo.

El antiguo texto precitado ha sido complementado por diversas leyes que han establecido feriados específicos,atendiendo a diversas circunstancias (celebración de festividades, desarrollo de actos de alcance nacional, etc.)que el legislador, recogiendo la necesidad avalada por la experiencia, ha plasmado en el ordenamiento jurídico. Setrata, pues, de feriados que, por lo general, si bien no tienen el arraigo de los antes referidos, responden asituaciones muy atendibles.

En este orden de consideraciones, cabe señalar que la ley Nº18.700, Orgánica Constitucional sobre VotacionesPopulares y Escrutinios, prescribe como feriado legal el día en que se lleven a efecto plebiscitos o elecciones dePresidente de la República o parlamentarios.

Por su parte, la ley N°19.668 trasladó los feriados -establecidos previamente en distintos cuerpos legales-correspondientes al 29 de junio, día de San Pedro y San Pablo; 12 de octubre, día del Descubrimiento de DosMundos; y el día de la Fiesta de Corpus Christi –actual celebración de la Virgen del Carmen- a los días lunes de lasemana en que ocurren, en caso de corresponder a día martes, miércoles o jueves, o los días lunes de la semanasiguiente, en el evento de que sean el viernes.

En el ámbito del derecho laboral, cabe consignar que la ley N°18.620, que contiene el Código del Trabajo, estipula




como feriado el día 1 de mayo.

Por último, el Estatuto Administrativo dispone que los funcionarios públicos no estarán obligados a trabajar lastardes de los días 17 de septiembre, como tampoco las del 24 y del 31 de diciembre, sin perjuicio de la facultadque confiere al Jefe Superior de la institución, al Secretario Regional Ministerial y al Director Regional, según elcaso, de ordenar trabajos extraordinarios por razones de tareas impostergables que hayan de cumplirse.

En cuanto a los feriados regionales y comunales que ya son ley, se pueden señalar los siguientes:

a) Ley N°20.663.- Declara feriado el día 7 de junio para la Región de Arica y Parinacota.

b) Ley N° 20.768.- Declara feriado el 20 de agosto para las comunas de Chillán y Chillán Viejo.

c) Ley N° 20.771.- Establece como feriado regional en la Región de Antofagasta, el día 8 de septiembre de 2014,con motivo de la Fiesta Religiosa de Nuestra Señora Guadalupe de Ayquina.

d) Ley N° 20.778.- Establece el día 20 de septiembre, feriado regional en la Cuarta Región de Coquimbo, conmotivo de la celebración de la Fiesta de La Pampilla.

e) Ley N° 20.783.- Declara feriado el día 2 de octubre de 2014, para la comuna de Rancagua.

III.- DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL PROYECTO.

La iniciativa fue discutida, tanto en general como en particular, atendido lo dispuesto en el artículo 253 delReglamento de la Corporación, y aprobado su artículo único por unanimidad, según se indicó en la primera partede este Informe.

En sesión celebrada el 9 de junio, el Intendente de la Región de Tarapacá, señor Mitchel Cartes, destacó la granrelevancia que tiene la festividad de San Lorenzo para la totalidad de la Región de Tarapacá; en especial, para lalocalidad de San Lorenzo de Tarapacá, pueblo que cuenta con 81 habitantes, normalmente; sin embargo, duranteesta fiesta aumentaría su población a unos 70 mil habitantes, aproximadamente.

Expuso que el patrono del referido pueblo es San Lorenzo, un diácono de origen español que fue martirizadoatrozmente durante la época de las persecuciones romanas contra la Iglesia Católica, quien fuese quemado vivo, el10 de agosto del año 258, después de Cristo.

Agregó que la celebración de la fiesta comienza el día 6 de agosto, cuando cientos de feligreses llegan a lalocalidad, provenientes de las ciudades cercanas, tales como Iquique, Calama, Arica, Alto Hospicio y Tocopilla,pernoctando en improvisados campamentos por varios días, prolongándose hasta alrededor del 12 de agosto .

Sostuvo que uno de los mayores atractivos de la fiesta son los llamativos bailes que realizan las distintasagrupaciones católicas durante la celebración, en los que participarían más de 6 mil bailarines, con el objeto decumplir con las mandas que han obtenido del santo o sencillamente como demostración de fe.

Por último, destacó que la festividad ha traspasado su carácter católico, porque muchos de los participantesincluso profesan credos distintos, además de consagrarse como una fecha que marca un hito importante para laidentidad de la totalidad de la Región.

El diputado señor Trisotti solicitó a la Comisión la aprobación de la presente iniciativa e hizo hincapié en que lafiesta de San Lorenzo posee una identidad absolutamente regional porque, si bien es cierto, la festividad de LaTirana también se enmarca dentro de la Región, ésta se celebra cada 16 de julio en todo el país, en honor a laVirgen del Carmen, Patrona de Chile.

Por otra parte, agregó que con esta festividad se altera toda la Región de manera positiva, ya que, por ejemplo, elcomercio aumenta notablemente sus ventas, así como el transporte, etcétera.

IV.- ARTÍCULOS QUE REVISTEN EL CARÁCTER DE ORGÁNICO CONSTITUCIONALES O DE QUÓRUM CALIFICADO.

La Comisión estimó que el artículo único del proyecto es de quórum simple.




V.- ARTÍCULOS QUE DEBEN SER CONOCIDOS POR LA COMISIÓN DE HACIENDA.

En ejercicio de sus atribuciones, el señor Presidente de la Comisión determinó que el artículo único del proyecto noprecisa ser conocido por la instancia mencionada.

VI.- ARTÍCULOS E INDICACIONES RECHAZADOS.

No hay.

VII.- INDICACIONES DECLARADAS INADMISIBLES

No hay.

Como consecuencia de lo anteriormente expuesto, y por las consideraciones que dará a conocer el DiputadoInformante, la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización recomienda a la Sala laaprobación del siguiente

PROYECTO DE LEY:

“Artículo único.- Declárase feriado el día 10 de agosto de cada año para la Región de Tarapacá, con motivo de lacelebración de la Fiesta Religiosa de San Lorenzo de Tarapacá.”.

Tratado y acordado, según consta en el acta correspondiente a la sesión de 9 de junio de 2015, con la asistenciade los diputados señores Arriagada (Presidente), Aguiló, Becker, Chávez, señorita Cicardini; Gahona, González,Farías, Ojeda y Sandoval.

Sala de la Comisión, a 9 de junio de 2015.


Discusión en Sala


1.3. Discusión en Sala

Fecha 02 de julio, 2015. Diario de Sesión en Sesión 42. Legislatura 363. Discusión General. Se aprueba en generaly particular.

ESTABLECIMIENTO DE FERIADO EL 10 DE AGOSTO EN REGIÓN DE TARAPACÁ CON MOTIVO DE CELEBRACIÓN DEFIESTA RELIGIOSA DE SAN LORENZO DE TARAPACÁ (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9677-06)

El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-

En el Orden del Día, corresponde tratar el proyecto de ley, iniciado en moción, que declara feriado el 10 de agostode cada año para la Región de Tarapacá, con motivo de la celebración de la fiesta religiosa de San Lorenzo deTarapacá.

Se hace presente a la Sala que esta iniciativa se tratará conforme a las reglas de la Tabla de Fácil Despacho.

Diputada informante de la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización es la señoritaDaniella Cicardini .

Antecedentes:

-Moción, sesión 85ª de la legislatura 362ª, en 23 de octubre de 2014. Documentos de la Cuenta N° 7.

-Informe de la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización , sesión 35ª de lapresente legislatura, en 11 de junio de 2015. Documentos de la Cuenta N° 15.


Tiene la palabra la diputada informante.

La señorita CICARDINI , doña Daniella (de pie).-

Señor Presidente, honorable Sala:

La Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización me ha encomendado informar sobreel proyecto de ley que declara feriado el 10 de agosto para la Región de Tarapacá, con motivo de celebrarse lafiesta religiosa de San Lorenzo de Tarapacá, originado en una moción de los diputados señores Gutiérrez, donHugo ; Carmona , Letelier , Poblete , Rocafull , Robles , Tuma y Saldívar , en primer trámite constitucional y primeroreglamentario.

Antes de relatar el tratamiento que la comisión dio a la referida iniciativa, debo hacer presente que su idea matrizes declarar feriado el 10 de agosto de cada año, fecha en que se celebra en la Región de Tarapacá la fiesta de SanLorenzo de Tarapacá; que el artículo único de la iniciativa legal es de quorum simple, y que el texto que se proponefue aprobado, tanto en general como en particular, por unanimidad, con los votos de los señores Arriagada , Aguiló, Becker , Chávez , Gahona , González, Farías , Ojeda , Sandoval y de quien habla.

Los autores de la moción señalan que la Constitución Política de la República establece en el número 6° del artículo19 que es deber del Estado garantizar la manifestación de todas las creencias y el ejercicio libre de todos loscultos, esto es, que al Estado le corresponde cumplir un rol facilitador de la libre expresión de las creencias, por loque debe procurar que las ceremonias religiosas se desenvuelvan de manera íntegra y en conformidad a las leyesde la república, y garantizar los espacios, aspectos y elementos necesarios para la realización de los eventosreligiosos presentes en el imaginario social y por devoción colectiva de diversos grupos de la sociedad.

Agregan que la libertad religiosa y el libre ejercicio de la fe abarcan todas las dimensiones de una persona, tantoen el plano social como en la vida privada, por lo que debe haber plena libertad en el ejercicio de la fe para queella se materialice en todos los aspectos de la vida social y cultural.

De allí que el Estado ha utilizado, como una de las medidas para dar cumplimiento al precepto constitucional antesaludido, la facultad de legislar a fin de establecer feriados religiosos, como los de Semana Santa, Día de Todos los


Discusión en Sala


Santos, Día Nacional de las Iglesias Evangélicas, Navidad , San Pedro y San Pablo y Asunción de la Virgen, entreotros.

Destacaron, en cuanto al santo homenajeado por la iniciativa, que San Lorenzo , apodado “el Lolo” por sus fieles,fue un diacono del siglo III muy querido y popular entre los más desposeídos de su tiempo. Como administrador delas riquezas de la Iglesia católica romana, se negó a entregar aquellas al emperador Valeriano , lo que le trajocomo consecuencia la enemistad y el celo de la autoridad romana, que lo condenó a morir en la hoguera el 10 deagosto del año 258 d.C.

En lo que respecta a la idea matriz del proyecto, indicaron que la fiesta de San Lorenzo de Tarapacá se realiza enla localidad del mismo nombre, en la comuna de Huara, y que constituye una práctica cultural profundamentearraigada entre los habitantes de la Región de Tarapacá, al punto que es la segunda fiesta religiosa másimportante de la zona. Comienza dos días antes del 10 de agosto con los saludos en el templo a través de bailesreligiosos, y continúa con la entrada de ceras y flores.

La mayoría de los peregrinos, aproximadamente 100.000 por año, arriban el 10 de agosto para venerar al santopatrono y participar en la misa solemne que se realiza a las 10.30 horas, y luego, a las 16.00 horas, en la procesiónde San Lorenzo por las calles del pueblo. La festividad continúa hasta las 00:00 horas del día siguiente.

La explosiva llegada de visitantes y devotos de San Lorenzo al pueblo, según señalan los patrocinantes de lamoción, obliga a que las autoridades se desplieguen para garantizar el funcionamiento de los servicios básicos, elnormal desplazamiento de las personas por el lugar y la atención de posibles emergencias. También es unaoportunidad económica para los trabajadores por cuenta propia, que ofrecen los servicios y bienes necesarios parael adecuado desarrollo de la festividad religiosa.

Destacaron la labor que desarrolla el alcalde de Huara, señor Carlos Silva Riquelme , quien desde que asumió sucargo ha implementado importantes medidas que concuerdan con esta coyuntura y ha organizado de maneraóptima a la comunidad, que legítimamente encuentra en la fiesta en honor a su santo una fuente de ingresosocasionales que le ayuda en los meses restantes.

Los mocionantes hicieron presente que en los últimos años se ha apreciado un aumento considerable del númerode fieles que concurre a la celebración, lo que ha significado que numerosos habitantes de la región -similarsituación ocurre con los establecimientos educacionales- deban programar permisos y suspender labores en sustrabajos para participar en esta expresión de religiosidad regional.

Por otra parte, les pareció del caso agregar que esta devoción a San Lorenzo de Tarapacá congrega a diversasorganizaciones que gozan de personalidad jurídica, destacando entre ellas la Agrupación San Lorenzo, que reúne a38 sociedades de bailes religiosos, que suman aproximadamente 6.000 devotos entre todas ellas, y, además, unaque crearon los pobladores oriundos de Tarapacá, llamada “Tarapacá Ancestral”, organización que vela por elcuidado de las tradiciones y por la devoción a San Lorenzo .

Resulta pertinente recordar que la ley Nº 2.977, de 1915, estableció los siguientes feriados nacionales: todos losdomingos del año, los festivos correspondientes al 1 de enero, 15 de agosto, 1 de noviembre, 8 y 25 de diciembre;los viernes y sábados de Semana Santa; el 18 y el 19 de septiembre, y el 21 de mayo.

El antiguo texto precitado ha sido complementado por diversas leyes que han establecido feriados adicionalesespecíficos, atendiendo a diversas circunstancias que el legislador, recogiendo la necesidad avalada por laexperiencia, ha plasmado en el ordenamiento jurídico. Se trata de feriados que, por lo general, si bien no tienen elarraigo de los ya mencionados, responden a situaciones muy atendibles.

En este orden de consideraciones, cabe mencionar que la Ley Nº 18.700, Orgánica Constitucional sobre VotacionesPopulares y Escrutinios, prescribe como feriado legal el día en que se lleven a efecto plebiscitos o elecciones dePresidente de la República o parlamentarias.

Por su parte, la ley N° 19.668 trasladó los feriados correspondientes al 29 de junio, día de San Pedro y San Pablo ;12 de octubre, día del Descubrimiento de dos Mundos, y el de la fiesta de Corpus Christi -actual celebración de laVirgen del Carmen- a los días lunes de la semana en que tienen lugar, en caso de corresponder a martes,miércoles o jueves, o a lunes de la semana siguiente, en el evento de que caigan en día viernes.


Discusión en Sala


También podemos consignar que, en el ámbito del derecho laboral, la ley N° 18.620, que contiene el Código delTrabajo, estableció como feriado el día 1 de mayo.

Por último, el Estatuto Administrativo dispone que los funcionarios públicos no estarán obligados a trabajar lastardes del 17 de septiembre, como tampoco las del 24 y 31 de diciembre, sin perjuicio de la facultad que confiereal jefe superior de la institución, al secretario regional ministerial o al director regional, según el caso, de ordenartrabajos extraordinarios por razones de tareas impostergables que hayan de cumplirse.

En cuanto a los feriados regionales y comunales que ya están establecidos por ley, se pueden señalar lossiguientes:

La ley N° 20.663 declara feriado el 7 de junio para la Región de Arica y Parinacota; la ley N° 20.768 declara feriadoel 20 de agosto para las comunas de Chillán y Chillán Viejo ; la ley N° 20.771 estableció el 8 de septiembre de2014 como feriado para la Región de Antofagasta, con motivo de la celebración de la fiesta religiosa de NuestraSeñora Guadalupe de Ayquina. Por su parte, la ley N° 20.778 establece como feriado para la Región de Coquimboel día 20 de septiembre, en que se celebra la fiesta de La Pampilla. Finalmente, la ley N° 20.783 declaró feriado el2 de octubre de 2014 para la comuna de Rancagua.

A la comisión concurrió como invitado el intendente de la Región de Tarapacá, señor Mitchel Cartes , quien destacóla relevancia que tiene la festividad de San Lorenzo para la Región de Tarapacá, en especial para la localidad deSan Lorenzo de Tarapacá, que solo tiene 81 habitantes, pero que durante la celebración de esta fiesta recibeaproximadamente a 70.000 visitantes.

Expuso que el patrono del referido pueblo es San Lorenzo, un diácono de origen español que murió el 10 de agostodel año 258 d.C., en la época de las persecuciones romanas contra la Iglesia católica, luego de ser martirizadoatrozmente y quemado vivo.

Agregó que la celebración de la fiesta comienza el 6 de agosto, cuando cientos de feligreses llegan a la localidad,provenientes de ciudades cercanas como Iquique, Calama , Arica, Alto Hospicio y Tocopilla , y pernoctan enimprovisados campamentos por varios días. La festividad se prolonga hasta el 12 de agosto, aproximadamente.

Sostuvo que uno de los mayores atractivos de la fiesta son los llamativos bailes que realizan las distintasagrupaciones católicas durante la celebración, en los que participan más de 6.000 bailarines, con el objeto decumplir con las mandas que han prometido al santo o sencillamente como una demostración de fe.

Por último, destacó que la festividad ha traspasado su carácter católico, dado que muchos de los participantesprofesan credos distintos, y, además, que se ha consagrado como una fecha que marca un hito importante para laidentidad de la región.

Cabe hacer presente, como señalé en la primera parte de mi intervención, que la iniciativa, que consta de unartículo único, fue discutida tanto en general como en particular, atendido lo que dispone el artículo 260 delReglamento de la Corporación, y que fue aprobada por unanimidad.

Es cuanto puedo informar.

He dicho

El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).-

En discusión el proyecto.

Hago presente a la Sala que, tal como se acordó en la reunión de los Comités, en el debate de esta iniciativa seadmitirán solo dos intervenciones, que corresponden a diputados que representan al distrito respectivo.

Tiene la palabra el diputado señor Renzo Trisotti .

El señor TRISOTTI.-

Señor Presidente, en primer lugar, quiero destacar la moción de los diputados Hugo Gutiérrez , Lautaro Carmona ,


Discusión en Sala


Felipe Letelier , Roberto Poblete , Luis Rocafull , Alberto Robles , Joaquín Tuma y Raúl Saldívar .

Para hablar de San Lorenzo de Tarapacá debemos trasladarnos a la Pampa del Tamarugal, a la comuna de Huara y,específicamente, a la Quebrada de Tarapacá, un pulmón verde en la mitad del desierto.

La festividad de San Lorenzo forma parte de la identidad y de la cultura religiosa de nuestra Región de Tarapacá.Cada 10 agosto, en esa pequeña localidad que durante el año cobija a menos de cien habitantes, se congreganmás de 100.000 fieles provenientes de todas las comunas de nuestra región, principalmente de Iquique y de AltoHospicio. Pero también llegan personas de regiones contiguas; por ejemplo, nos visitan muchos fieles de la Regiónde Arica y Parinacota y de la Región de Antofagasta, los que con mucha devoción agradecen y piden al SantoPatrono de los mineros, de los bibliotecarios y protector de los pobres.

Nos cuenta la historia que en 1938 se produjo un voraz incendio en la salitrera Rosario de Huara debido al enojodel santo porque no se había autorizado a los grupos de bailarines religiosos ni a los trabajadores asistir a la fiestade San Lorenzo de Tarapacá. De ahí -la fe nos cuenta- que “el Lolo” cobra las falsas promesas y losincumplimientos.

Hoy, la celebración se ha convertido en una fiesta con saludos de los bailes religiosos, retretas, bendiciones, cantosal alba y procesiones por las calles del pueblo, en las que todos marchan al son de las bandas de bronce.

La fiesta se transformó en una tradición en Tarapacá que, dada su envergadura, requiere de una preparación y deuna logística importantísima. Esta labor la realizan el obispado de Iquique, el municipio de Huara y el gobiernoregional, el que, incluso, debe encargarse de fumigar el valle para evitar el contagio de enfermedades.

Es más, la celebración conlleva el aumento del tráfico vehicular y, por tanto, la interrupción de los trabajos dereparación de nuestras rutas. También se deben crear paraderos especiales para que las personas puedanconcurrir a la localidad.

Se trata de una fiesta cultural religiosa, con bailes y con música propia del norte de Chile. Por ello, porque formaparte de nuestra cultura y de la tradición de Tarapacá, apoyo y votaré a favor la iniciativa que instaura comoferiado regional el 10 de agosto de cada año para celebrar la fiesta de San Lorenzo de Tarapacá.

He dicho.


Tiene la palabra el autor y principal promotor de la iniciativa, diputado Hugo Gutiérrez .

El señor GUTIÉRREZ (don Hugo).-

Señor Presidente, antes que todo, quiero agradecer a la Corporación por el expedito trámite de la presenteiniciativa parlamentaria, especialmente al diputado Claudio Arriagada , quien preside la Comisión de GobiernoInterior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización . También agradezco a cada uno de los integrantes de dichainstancia legislativa, quienes de manera unánime votaron a favor del feriado regional en comento.

Asimismo, agradezco a nuestro querido obispo de Iquique y al alcalde de Huara, señor Carlos Silva Riquelme ,quien está presente en las tribunas.

(Aplausos)

Todos consideramos de relevancia la aprobación de este feriado regional. Hoy, los habitantes de mi región, la deTarapacá, esperan con entusiasmo que se vote la moción que declara el 10 de agosto de cada año feriado regionalen homenaje a una fiesta religiosa y popular de la mayor significación, como bien dijo el diputado Renzo Trisotti ,quien nos ha acompañado permanentemente en la tramitación de la iniciativa.

Es la fiesta de San Lorenzo, mártir de la Iglesia católica, quien al ser requerido por el alcalde de Roma, designadopor el emperador Valeriano , que perseguía a los cristianos para que entregaran las riquezas de la Iglesia, sepresentó acompañado de pobres, enfermos, huérfanos, lisiados, ancianos y de humildes trabajadores y les dijo a


Discusión en Sala


los usurpadores: “¡He aquí la riqueza de la Iglesia!”. Por ese motivo, fue puesto en una hoguera y martirizado hastasu muerte.

Esos pobres de antaño, que para San Lorenzo eran la riqueza de la Iglesia, hoy son pirquineros, pequeños mineros,choferes, músicos y comerciantes. Son representantes de las diversas actividades, que se congregan en torno “alLolo” en Tarapacá y que han transformado el 10 de agosto en un momento especial de veneración y en uno deesos días de relevancia y significación para nuestra región. Miles de hombres, mujeres, niños, jóvenes y viejos setrasladan al poblado de Tarapacá.

Dicha fiesta popular y religiosa es recogida por la iniciativa que hoy aprobaremos. Sin duda, se hace indispensableque aquel día sea feriado regional para realizar la fiesta con tranquilidad y para que esos hombres, mujeres, niños,jóvenes y ancianos puedan subir, como lo hacen desde hace muchos años, a rendir culto al santo patrono.

Para ser concordante y coherente, quiero compartir uno de los recuerdos más vívidos de mi infancia: los viajes querealizaba con mi familia a la Quebrada de Tarapacá. Esos días son especialmente significativos para los quevivimos en Tarapacá. En ellos, vamos a homenajear “al Lolo”, a estar con “el Lolo” y a rendirle el culto que semerece.

Señor Presidente, se trata de una fiesta religiosa que nos da identidad y que nos entrega significado en la región.Por eso, lo que votaremos es representativo y hace sentido en nuestra región.

Por lo tanto, todos los presentes, con el apoyo del obispo de Iquique y de un connotado alcalde, esperamos que lainiciativa tenga una buena acogida por los representantes populares hoy presentes.

Los diputados estamos para apoyar, en todas sus formas, la espiritualidad de nuestro pueblo. Al margen de lo queuno piense o sienta, es relevante rescatar la idiosincrasia que le otorga sentido e identidad a mi pueblo, al pueblode Tarapacá.

Por eso, es fundamental que hoy demos una gran felicidad a la Región de Tarapacá y aprobemos el proyecto quedeclara feriado el día 10 de agosto de cada año para esa región, con motivo de la celebración de la fiesta de SanLorenzo.

He dicho.


Cerrado el debate.

-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de ley en los siguientes términos:


Corresponde votar en general el proyecto de ley, iniciado en moción, que declara feriado el día 10 de agosto decada año para la Región de Tarapacá, con motivo de la celebración de la fiesta religiosa de San Lorenzo deTarapacá.

Hago presente a la Sala que el artículo único trata materias propias de ley simple o común.

En votación.

-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa,67 votos; por la negativa, 1 voto. Hubo 5 abstenciones.


Aprobado.

-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:

Álvarez Vera Jenny ; Arriagada Macaya Claudio ; Auth Stewart Pepe ; Becker Alvear Germán ; Berger Fett Bernardo


Discusión en Sala


; Browne Urrejola Pedro ; Cariola Oliva Karol ; Carmona Soto Lautaro ; Castro González Juan Luis ; ChávezVelásquez Marcelo ; Cicardini Milla Daniella ; Cornejo González Aldo ; Edwards Silva José Manuel ; Espejo YaksicSergio ; Farías Ponce Ramón ; Fernández Allende Maya ; Flores García Iván ; Fuentes Castillo Iván ; García GarcíaRené Manuel ; Girardi Lavín Cristina ; Gutiérrez Gálvez Hugo ; Gutiérrez Pino Romilio ; Hernando Pérez Marcela ;Hoffmann Opazo María José ; Jarpa Wevar Carlos Abel ; Jiménez Fuentes Tucapel ; Kast Rist José Antonio ; KortGarriga Issa ; Lavín León Joaquín ; Lemus Aracena Luis ; Letelier Norambuena Felipe ; Lorenzini Basso Pablo ;Macaya Danús Javier ; Melo Contreras Daniel ; Molina Oliva Andrea ; Monckeberg Díaz Nicolás ; Morales MuñozCelso ; Núñez Lozano Marco Antonio ; Ojeda Uribe Sergio ; Ortiz Novoa José Miguel ; Pascal Allende Denise ;Paulsen Kehr Diego ; Pérez Lahsen Leopoldo ; Pilowsky Greene Jaime ; Poblete Zapata Roberto ; Rathgeb SchifferliJorge ; Rincón González Ricardo ; Rivas Sánchez Gaspar ; Robles Pantoja Alberto ; Rocafull López Luis ; SabatFernández Marcela ; Saldívar Auger Raúl ; Sandoval Plaza David ; Santana Tirachini Alejandro ; Sepúlveda OrbenesAlejandra ; Silber Romo Gabriel ; Soto Ferrada Leonardo ; Teillier Del Valle Guillermo ; Trisotti Martínez Renzo ;Tuma Zedan Joaquín ; Urízar Muñoz Christian ; Vallejo Dowling Camila ; Vallespín López Patricio ; VenegasCárdenas Mario ; Verdugo Soto Germán ; Walker Prieto Matías ; Ward Edwards Felipe .

-Votó por la negativa el diputado señor Urrutia Soto Osvaldo .

-Se abstuvieron los diputados señores:

Farcas Guendelman Daniel ; Jackson Drago Giorgio ; Mirosevic Verdugo Vlado ; Norambuena Farías Iván ; SquellaOvalle Arturo .


Por no haber sido objeto de indicaciones, queda aprobado también en particular.

Despachado el proyecto.


Oficio de Cámara Origen a Cámara Revisora


1.4. Oficio de Cámara Origen a Cámara Revisora

Oficio de Ley a Cámara Revisora. Fecha 02 de julio, 2015. Oficio en Sesión 32. Legislatura 363.

VALPARAÍSO, 2 de julio de 2015

Oficio Nº 11.982

A S.E. EL PRESIDENTE DEL H. SENADO

Con motivo de la moción, informe y demás antecedentes que tengo a honra pasar a manos de V.E., la Cámara deDiputados ha tenido a bien prestar su aprobación al proyecto de ley que declara feriado el día 10 de agosto para laRegión de Tarapacá, con motivo de la fiesta religiosa de San Lorenzo de Tarapacá, correspondiente al boletínN°9677-06, del siguiente tenor:

PROYECTO DE LEY:

“Artículo único.- Declárase feriado el día 10 de agosto de cada año para la Región de Tarapacá, con motivo de lacelebración de la fiesta religiosa de San Lorenzo de Tarapacá.”.

Dios guarde a V.E.

MARCO ANTONIO NÚÑEZ LOZANO

Presidente de la Cámara de Diputados

MIGUEL LANDEROS PERKIĆ

Secretario General de la Cámara de Diputados




2. Segundo Trámite Constitucional: Senado

2.1. Informe de Comisión de Gobierno

Senado. Fecha 22 de julio, 2015. Informe de Comisión de Gobierno en Sesión 39. Legislatura 363.

INFORME DE LA COMISIÓN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIÓN Y REGIONALIZACIÓN recaído en el proyecto de ley,en segundo trámite constitucional, que declara feriado el día 10 de agosto para la Región de Tarapacá, con motivode la fiesta religiosa de San Lorenzo de Tarapacá.

BOLETÍN N° 9.677-06.

____________________________________

HONORABLE SENADO

Vuestra Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización tiene el honor de informar acerca del proyectode ley señalado en el epígrafe, en segundo trámite constitucional, iniciado en Moción de los Honorables Diputadosseñores Gutiérrez, Carmona, Letelier, Poblete, Rocafull, Robles, Tuma y Saldívar

A la sesión en que se analizó esta iniciativa legal asistió, además de los miembros de la Comisión, el HonorableSenador señor Fulvio Rossi

Se hace presente que, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 127 del Reglamento de la Corporación, la Comisióndiscutió en general y en particular esta iniciativa de ley, por tratarse de un proyecto de artículo único y, acordó,unánimemente, proponer al Excelentísimo señor Presidente que en la Sala sea considerado del mismo modo

- -

OBJETIVO DEL PROYECTO

Declarar feriado el día 10 de agosto de cada año, fecha en que se celebra en la Región de Tarapacá la fiesta deSan Lorenzo de Tarapacá

- -

ANTECEDENTES

Para el debido estudio de este proyecto de ley se han tenido en consideración, entre otros, los siguientes

ANTECEDENTES JURÍDICOS

1.- Constitución Política, artículo 19, N° 21

2.- Código del Trabajo, artículo 38

3.- Ley N° 19.332, que declaró feriado para la comuna de La Serena el día 26 de agosto de 1994

4.- Ley N° 19.973, que declaró feriados obligatorios e irrenunciables las fechas que indica

5.- Ley N° 20.517, que declaró feriado para la comuna de Puerto Natales el día 31 de mayo de 2011

6.- Ley N° 20.771, que establece como feriado regional, en la Región de Antofagasta, el día 8 de septiembre de2014, con motivo de la fiesta religiosa de Nuestra Señora Guadalupe de Ayquina

7.- Ley N° 20.778, que establece día 20 de septiembre, feriado regional en la cuarta Región de Coquimbo, conmotivo de la celebración de la fiesta de La Pampilla

ANTECEDENTES DE HECHO




La Moción con que se inició el trámite legislativo de este proyecto expresa que la Constitución Política delRepública establece que es un deber del Estado el garantizar la manifestación de todas las creencias y el ejerciciolibre de todos los cultos, y que constituido en un facilitador de la libre expresión de ellas debe procurar que lasceremonias religiosas se desenvuelvan de manera íntegra en conformidad a la ley

Prosigue la moción señalando que la libertad religiosa y el libre ejercicio de la fe abarcan todas las dimensiones dela persona en su vida privada y pública existiendo plena libertad para el ejercicio de la fe, siendo una de lasmedidas que ha adoptado el Estado para procurar su libre ejercicio el reconocimiento de feriados religiosos, talescomo: Semana Santa, Día de Todos los Santos, Día Nacional de las Iglesias Evangélicas, Navidad, San Pedro y SanPablo y la Asunción de la Virgen, entre otros

En cuanto a la fiesta que se celebra, indica que San Lorenzo fue un diacono del siglo III muy popular entre los másdesposeídos de su tiempo, señalando que como administrador de las riquezas de la iglesia católica romana se negóa entregar aquellas al emperador Valeriano, lo que le granjeó la enemistad y el celo de la autoridad romana que lecondenó a morir en la hoguera, el día 10 de agosto del año 258

Indica que la Fiesta de San Lorenzo de Tarapacá se celebra en la localidad del mismo nombre perteneciente a lacomuna de Huara, siendo una práctica cultural y religiosa arraigada en la Región, que comienza dos días antes conlos saludos de los bailes religiosos en el templo y continúa con la entrada de ceras y flores

La explosiva llegada de visitantes y devotos de San Lorenzo al pueblo de San Lorenzo de Tarapacá obligan eldespliegue de autoridades y servicios básicos para garantizar el normal desplazamiento de personas como,asimismo, la atención de posibles emergencias, constituyendo también una oportunidad económica paratrabajadores por cuenta propia que ofertan servicios y bienes necesarios para el desarrollo de la festividadreligiosa

Finalmente señala que en los últimos años ha aumentado considerable la concurrencia de fieles, lo que hasignificado que numerosos ciudadanos de la Región de Tarapacá programen permisos y suspendan sus trabajospara participar, junto a diversas organizaciones como la Agrupación San Lorenzo, que reúne a treinta y ochosociedades de bailes religiosos que reúnen aproximadamente a seis mil devotos

DISCUSIÓN EN GENERAL Y EN PARTICULAR

Al iniciarse el estudio de esta iniciativa legal, la Comisión en primer término recordó que en diversos proyectospreviamente aprobados que fijan días feriados se ha discutido si la materia es propia de la iniciativa parlamentaria,pues durante el debate en Sala se ha planteado que los mismos generarían gasto tanto para el sector público comopara el privado

Se recordó que con ocasión del estudio de otras iniciativas semejantes se ha solicitado al Ejecutivo que establezcauna política marco y un procedimiento para fijar feriados regionales en atención a las observaciones que seplantean cada vez que se discute un proyecto sobre la materia

Se expresó que la Comisión, considerando que la determinación de días feriados se ha entendido como unamateria propia de la iniciativa legal exclusiva del Ejecutivo atendiendo a su naturaleza y a sus efectos, hasolicitado insistentemente a la Comisión de Constitución, Legislación Justicia y Reglamento que informe sobre elpunto, para que la Sala adopte un criterio sobre la materia

En el intertanto, se indicó, cuando se ha tratado un feriado propuesto por iniciativa parlamentaria la Comisión, paraevitar crear una gran inestabilidad respecto de los días laborales, y una avalancha de iniciativas de dudosaconstitucionalidad las ha aprobado para un día específico y definido

A continuación, el Honorable Senador señor Rossi informó respecto de lo arraigada que se encuentra estacelebración entre los habitantes de la Región que representa y, haciendo presente que la iniciativa presentadahace nueve meses en la Cámara ingresó al Senado días atrás, solicitó su más pronta aprobación posible, a fin queeste año la fiesta sea celebrada un día feriado.

Por último, en el seno de la Comisión se reiteró que, como se ha dejado planteado en otras iniciativas similares, sibien los feriados generan una serie de consecuencias beneficiosas desde el punto de vista del turismo y susactividades conexas, también eventualmente provocan externalidades negativas respecto de otras actividades




económicas y laborales en la zona, lo que justifica que el Ejecutivo establezca algún criterio para suestablecimiento

Además, se tuvo presente que ante la Comisión se encuentra pendiente otro proyecto de ley, iniciado en mociónde los Honorables Senadores señor Rossi, señora Von Baer y señores Chahuán, Quinteros y Zaldívar, que también ypor el mismo motivo declara feriado el día 10 de agosto para la Región de Tarapacá, acordando dar tramitación alpresente, por encontrarse ya en segundo trámite constitucional

Terminado el debate, la unanimidad de los miembros presentes de la Comisión fue partidaria de aprobar lainiciativa con modificaciones a fin de equiparar la situación con feriados aprobados y originados en moción,restringiendo el feriado al presente año, sin transformarlo en un feriado permanente, y en remitir oficio alEjecutivo, a fin que en su trámite en la Sala de a conocer su opinión sobre una política marco para elestablecimiento de días feriados

Finalmente el señor Presidente de la Comisión, acogiendo las diversas observaciones formuladas, sometió avotación el proyecto reemplazando la expresión “cada año” por “2015”

Sometido a votación con la modificación antes expuesta, el proyecto fue aprobado en general y en particular por launanimidad de los miembros presentes de vuestra Comisión, Honorables Senadores señora Von Baer y señoresEspina, Horvath y Quinteros

- - -

MODIFICACIONES

En conformidad a los acuerdos adoptados, vuestra Comisión tiene el honor de proponeros aprobar el proyecto de laHonorable Cámara de Diputados con la siguiente modificación

-- En su artículo único, reemplazar las palabras “cada año” por el número “2015”

TEXTO DEL PROYECTO

En virtud de la modificación aprobada, vuestra Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización tiene elhonor de proponeros aprobar el proyecto de ley en informe, en general y en particular, cuyo texto es el siguiente

PROYECTO DE LEY:

“Artículo único.- Declárase feriado el día 10 de agosto de 2015 para la Región de Tarapacá, con motivo de lacelebración de la fiesta religiosa de San Lorenzo de Tarapacá.”.

- - -

Acordado en sesión celebrada el día 22 de julio de 2015, con asistencia de los Honorables Senadores señora EnaVon Baer y señores Alberto Espina (Presidente), Antonio Horvath y Rabindranath Quinteros.

Sala de la Comisión, a 22 de julio de 2015.

Juan Pablo Durán

Secretario de la Comisión

RESUMEN EJECUTIVO

INFORME DE LA COMISIÓN DE GOBIERNO, DESCENTRALIZACIÓN Y REGIONALIZACIÓN ACERCA DEL PROYECTO DELEY QUE DECLARA FERIADO EL DÍA 10 DE AGOSTO PARA LA REGIÓN DE TARAPACÁ, CON MOTIVO DE LA FIESTARELIGIOSA DE SAN LORENZO DE TARAPACÁ.

(BOLETÍN N° 9.677-06)

I.- OBJETIVO DEL PROYECTO PROPUESTO POR LA COMISIÓN: Declarar feriado el día 10 de agosto de 2015 para la




Región de Tarapacá, con motivo de la fiesta religiosa de San Lorenzo de Tarapacá.

II.- ACUERDOS: aprobarlo en general y en particular, con modificaciones (4x0).

III.- ESTRUCTURA DEL PROYECTO APROBADO POR LA COMISIÓN:

Consta de un artículo único.

IV.- NORMAS DE QUÓRUM ESPECIAL: No hay.

V.- URGENCIA: sin urgencia.

VI.- ORIGEN INICIATIVA: Moción de los Honorables Diputados señores Gutiérrez, Carmona, Letelier, Poblete,Rocafull, Robles, Tuma y Saldívar.

VII.- TRAMITE CONSTITUCIONAL: Segundo trámite.

VIII.- APROBACIÓN POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS: 67 votos a favor, 1 en contra, 5 abstenciones.

IX.- INICIO TRAMITACIÓN EN EL SENADO: 7 de julio de 2015.

X.- TRAMITE REGLAMENTARIO: Primer informe, en general y en particular.

XI.- LEYES QUE SE MODIFICAN O QUE SE RELACIONAN CON LA MATERIA:

- Constitución Política, artículo 19, N° 21.

- Código del Trabajo, artículo 38.

- Ley N° 19.332, que declaró feriado para la comuna de La Serena el día 26 de agosto de 1994.

- Ley N° 19.973, que declaró feriados obligatorios e irrenunciables en las fechas que indica.

- Ley N° 20.517, que declaró feriado para la comuna de Puerto Natales el día 31 de mayo de 2011.

- Ley N° 20.771, que establece como feriado regional, en la Región de Antofagasta, el día 8 de septiembre de2014.

- Ley N° 20.778, que establece día 20 de septiembre, feriado regional en la cuarta Región de Coquimbo.

- Ley N° 20.783, que declaró feriado el 2 de octubre de 2014 para la comuna de Rancagua.

Valparaíso, 22 de julio de 2015.

Juan Pablo Durán

Secretario de la Comisión


Discusión en Sala



Fecha 04 de agosto, 2015. Diario de Sesión en Sesión 39. Legislatura 363. Discusión General. Se aprueba engeneral y particular con modificaciones.

En estos momentos no se encuentra disponible la versión oficial de la presente sesión incorporándose suversión preliminar con la votación extraída de la correspondiente Cámara.

FERIADO PARA REGIÓN DE ATACAMA CON MOTIVO DE FIESTA RELIGIOSA DE SAN LORENZO DE TARAPACÁ

El señor WALKER, don Patricio (Presidente).-

Tiene la palabra el señor Secretario.

El señor LABBÉ (Secretario General).-

El señor Presidente pone en discusión el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que declara feriado eldía 10 de agosto para la Región de Tarapacá, con motivo de la fiesta religiosa de San Lorenzo de Tarapacá,iniciativa que tiene el boletín N° 9.677-06.

--Los antecedentes sobre el proyecto (9.677-06) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:

Proyecto de ley:

En segundo trámite, sesión 32ª, en 7 de julio de 2015.

Informe de Comisión:

Gobierno, Descentralización y Regionalización: sesión 39ª, en 4 de agosto de 2015.

El objetivo de la iniciativa es declarar feriado el día 10 de agosto del año 2015, fecha en que se celebra en laregión de Tarapacá la fiesta de San Lorenzo de Tarapacá.

La Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización discutió este proyecto en general y en particular portratarse de aquellos de artículo único, y lo aprobó en general y en particular, con la modificación que consigna ensu informe, por la unanimidad de sus miembros presentes, Senadores señora Von Baer y señores Espina, Horvath yQuinteros.

El texto que se propone aprobar se consigna en la página 4 del informe de la Comisión de Gobierno,Descentralización y Regionalización.

Nada más, señor Presidente.


Tiene la palabra, en primer lugar, el Senador señor Rossi.

El señor ROSSI.-

Señor Presidente, la verdad es que este proyecto probablemente sí sea de fácil despacho. Porquelamentablemente, y espero también hablar a nombre del SenadorJaime Orpis, a quien aprovecho de desearle, poreste medio, una pronta recuperación. Pero yo sé que para él también es muy importante este proyecto queestablece como feriado regional para Tarapacá la fiesta de San Lorenzo, que se da todos los años, el diez deagosto, en la comuna de Huara, dentro de la Provincia del Tamarugal.

Quiero agradecer la disposición que tuvo la Comisión de Gobierno Interior, encabezada por el Presidente de laComisión, el Senador Alberto Espina, de poder ver con mucha premura este proyecto.

Este proyecto llegó hace menos de un mes al Senado desde la Cámara de Diputados.


Discusión en Sala


Allí estuvo nueve meses y se ha hecho un esfuerzo importante, que yo valoro, de muchos colegas para poder darleuna alegría muy grande a toda la localidad de Tarapacá, en Huara, pero también a toda la Región y a todo el NorteGrande que se da cita cada diez de agosto para celebrar este santo patrono, quien fue un diácono del siglo tercero,muy querido por los desposeídos de su tiempo, por la gente más pobre, por la gente más humilde.

Hoy día a esta fiesta llegan cerca de 70 mil personas, más de 6 mil bailarines que con su danza, música y con todoel fervor religioso dan vida a una experiencia increíble de fervor y que tiene que ver con lo que son nuestras raíces,lo que es nuestra identidad.

Esta es una fiesta que está profundamente enraizada en la historia de la Región de Tarapacá, que trasciende lafrontera de lo meramente religioso, tiene componentes culturales muy significativos. Muchos turistas, de hecho,llegan a Tarapacá cada diez de agosto para poder gozar de la maravilla de estos bailes, de la música de los cantos.

Y por eso es que creo que es importante respaldar este proyecto.

La Comisión acordó hacer una modificación a la moción que venía desde la Cámara, en el sentido de establecersolo el feriado para este año, salvo que el Gobierno respaldara la iniciativa, pero no veo a alguien de la SEGPRES.

Yo le planteé al Ministro Eyzaguirre la necesidad de poder apoyar este proyecto para darle continuidad el resto delos años, pero se ha dicho que probablemente el Gobierno va a enviar un proyecto en donde se establece unferiado regional para cada una de las regiones del país.

Por lo tanto, en ese contexto, de todas maneras hago un llamado a aprobar este proyecto con la modificación quese introdujo en la Comisión de Gobierno Interior del Senado.

Yo no soy muy amigo de los feriados la verdad. Creo que Chile requiere más trabajo, pero ciertamente hay fechasque por ser muy simbólicas, por guardar una íntima relación con la identidad y las raíces de los pueblos, que creoque se justifica establecerlos como feriados porque son una fiesta del pueblo. El pueblo se toma los espaciospúblicos, el pueblo celebra, el pueblo se toma la calle y también se proyecta esa identidad hacia el futuro. Lahistoria, si no somos capaces de proyectarla al futuro, finalmente es historia muerta y no es tal. Por eso es que eneste caso me parece relevante aprobar este proyecto de ley que es tan importante para tanta gente del NorteGrande, que espera con mucha esperanza este día, porque estamos a 4 de agosto y el próximo domingo es lavíspera y el lunes sería por primera vez feriado, la fiesta de San Lorenzo de Tarapacá, el “lolo”, como se lo conoceen el Norte Grande.

He dicho.


Gracias, Senador Rossi.

Queremos aclarar antes de dar la palabra que la petición que se había hecho anteriormente, el Ministerio delTrabajo aclara que lo que ellos piden es que el proyecto que está en tercer lugar no se vea hoy día.

Eso es en realidad.

Así que vamos a esperar que ellos puedan presentar las propuestas como Ejecutivo, que eso es a lo que aludía elSenadorHernán Larraín cuando hizo la propuesta.

Muy bien.

Tiene la palabra el Senador Francisco Chahuán.

El señor CHAHUÁN.-

Señor Presidente, Honorable Sala, yo con mucho orgullo quiero apoyar esta festividad regional. Me invitó a firmareste proyecto el SenadorFulvio Rossi, también con el Senador Orpis.

Quiero contarles que tiene mucha historia.


Discusión en Sala


Yo fui misionero durante ocho años en la zona de Huara, Huarasiña, Tarapacá, Colchane. Y la festividad de SanLorenzo era una de las festividades más importantes de la zona.

Considerar que además lo que le da el nombre justamente fue que la primera misa celebrada en aquel lugar fue eldía de San Lorenzo, en plena expedición de Diego de Almagro y Pedro de Valdivia por la ruta del inca. Estamoshablando del año 1.536.

De hecho, la campana de la iglesia de Tarapacá, de San Lorenzo de Tarapacá, data justamente de esa fecha y esun patrimonio extraordinario, un patrimonio arquitectónico de la iglesia, pero además es un patrimonio intangible,extraordinario, la festividad misma.

Decirles que esos ocho años que fui misionero en esa zona, una zona que además pertenece al Obispado deIquique por el movimiento de los Sagrados Corazones, fue una época extraordinaria, de mucho sacrificio.

Es una zona que además tiene un patrimonio arquitectónico, pero además un patrimonio intangible extraordinario:lo mejor es la gente de San Lorenzo de Tarapacá. Y la ruta que lo une con Huarasiña, esa ruta que realizábamostodos los días para ir de un pueblo a otro y donde se produjeron importantes batallas durante la guerra delPacífico.

Decirles que es un particular orgullo saludar a la gente de Tarapacá, de Huarasiña, que les tengo un gran cariño y,por supuesto, apoyar con todo orgullo esta festividad y agradecer también que el Senador Fulvio Rossi me hayainvitado a ser parte y a reencontrarme con mi historia.

Muchas gracias, Senador.


Gracias, Senador Chahuán.

Quiero pedir el acuerdo de la Sala para poder abrir la votación. Una sola votación, en general y en particular,porque la indicación en la Comisión fue aprobada por unanimidad.

Si le parece a la Sala, abrimos la votación en esos términos.

Acordado.

En votación.

--(Durante la votación).


Ofrezco la palabra a la SenadoraEna Von Baer.

La señora VON BAER.-

Señor Presidente, en la Comisión de Gobierno Interior votamos con celeridad este proyecto a petición delSenadorFulvio Rossi, para que en la Región pudiesen celebrar este día ya este año y no tener que esperar un añomás.

En ese sentido, señor Presidente, volver a manifestar que el año pasado en varias ocasiones distintos Senadorespidieron patrocinar proyectos de diversos días de feriados regionales para sus Regiones. Y, en sentido, volver adecir que desde un punto de vista personal, como Senadora de Regiones también, a mí me parece que es buenopara la identidad de cada una de las regiones que cada región pueda tener su feriado regional, o un feriadoregional. Porque, efectivamente, las festividades que se celebran en una región no son las mismas que se celebranen otra región. Por lo tanto, hace sentido que especialmente aquellas festividades que están fuertementearraigadas en una región, donde las personas van a un lugar específico, estas celebraciones se puedan reconocercon un feriado.

Sin embargo, señor Presidente, hubo un minuto en que las peticiones de feriados eran tantas y tan diversas que le


Discusión en Sala


pedimos al Ejecutivo que enviara una normativa, o que pudiésemos conversar una normativa general parasolucionar el tema para todo el país, para que no estuviésemos siempre, caso a caso, definiendo en una región sí,en otra región no, cuántos días, si son irrenunciables, no son irrenunciables, etcétera.

Por eso es que en este caso solamente aprobamos el que sea para este año y que no sea este feriado para todoslos años.

Por lo tanto, volver a decir y volver a manifestarle al Ejecutivo, señor Presidente, que no está presente en la Sala -debiera estar el Ministro del Interior o alguien del Ministerio del Interior para que recogiera esta inquietud- volver amanifestarle lo importante que es, señor Presidente, quizás pudiésemos oficiar, nosotros lo hicimos como Comisiónde Gobierno, pero de verdad necesitamos acá que el Ejecutivo mande una iniciativa o que pudiésemos conversarcon el Ejecutivo una iniciativa que nos permita darle un marco a la generación de los feriados regionales. Porquecada región va a tener su idea de qué feriado regional debiéramos tener, pero que esto sea una normativa que seapara todos por igual y que no estemos resolviendo en el Senado ni en la Cámara este caso a caso que, finalmente,se puede volver también bastante discrecional.

Por lo tanto, señor Presidente, manifestar que nosotros votamos a favor en la Comisión y que de hecho apoyamosla petición del Senador Rossi de poder verlo ahora, rápido, para que pudiesen contar con este feriado en la Regióneste año. Pero que al mismo tiempo manifestamos nuestra preocupación, porque no nos vuelva a ocurrir lo mismoque nos ocurrió el año pasado, que después estemos para cada región legislando en forma específica y bastantediscrecional al final del día.

Entonces, poder pedirle, señor Presidente, que le hagamos ver al Ejecutivo lo importante que es que tengamos unordenamiento marco en este tema para todo el país, quizás con un feriado regional por región, definir quiéndecide, cuál es ese feriado regional que se puede hacer también desde la propia región y no solo desde el Senado,para que efectivamente tengamos una cosa que a mí me parece que es muy sana, muy bonita, que cada regiónpueda tener su feriado distintivo. Creo que es algo bueno y en cada una de nuestras regiones hay una fecha que esespecialmente importante para la región, pero que en algunas regiones ahora se está celebrando, en otras no, enalgunas regiones es feriado y en otras no.

Por lo tanto, sería bueno tener una normativa que sea general.

Así que hacerle esa petición, señor Presidente, si es que la pudiesen recoger y ojalá que el Ejecutivo este año síresponda a esta petición de parte de nosotros de tener un ordenamiento para todo el país.

Así que en ese sentido, señor Presidente, votamos a favor.

He dicho.


Muy bien.

Gracias, Senadora Von Baer.

Si le parece a la Sala podemos enviar el oficio, solicitado por la Senadora, al señor Ministro del Interior para que sefije un criterio al respecto.

Acordado.

Ofrezco la palabra al SenadorManuel José Ossandón.

El señor OSSANDÓN.-

Gracias, señor Presidente. Muy corto.

La semana pasada estuve en Iquique con el core, la nueva Intendenta, el Presidente del gobierno regional,manifestaron que por favor pudiéramos apoyar al Senador Rossi y al Senador Orpis en esta moción, lo cual meparece muy bien.


Discusión en Sala


Creo que la recuperación de estas fiestas, para darle más importancia, no solo por el tema turístico, sino tambiénpor una identidad importante de la zona. En la zona de Atacama está La Tirana y aquí estaría San Lorenzo que,además, sería muy importante, como lo acaba de manifestar la SenadoraVon Baer, poder mandar un oficio alGobierno para que un feriado como este, indistintamente en las otras regiones también, sea permanente. No tieneningún sentido aplicar un feriado por una vez, a pesar de que vamos a votar a favor de este. Pero yo creo quetenemos que tener un precedente para que feriados tan importantes como este, que llevan casi 80, 90 milpersonas en la región a celebrar una fiesta que parte un día en la noche y termina todo el otro día, por lo tanto,hay un tema familiar, cultural y además de reinserción de comunas muy pequeñas que se sienten beneficiadas poresta gran cantidad de peregrinos que van.

Así que, voto a favor de este proyecto y espero que podamos buscar la fórmula para que el Ejecutivo le dé carácterde permanente si así lo estima.


Tiene la palabra el Senador Alberto Espina.

El señor ESPINA.-

Su Señoría, me correspondió presidir la Comisión de Gobierno Interior, como dijo la SenadoraVon Baer, cuando seaprobó este proyecto.

Yo, en primer lugar, quiero señalar que este proyecto es de los Diputados señores Gutiérrez, Carmona, Letelier,Poblete, Rocafull, Robles, Tuma y Saldívar.

Y quiero hacer un justo reconocimiento al SenadorRossi. Y lo hago porque la regla general es que, cuando hay dosproyectos que son, uno emanado de la Cámara de Diputados y otro del Senado, la Cámara de Diputados apruebael de la Cámara y el Senado el del Senado. Y el Senador Rossi fue a la Comisión y pidió siendo autor de otroproyecto, que es el boletín 10.106-06, iniciado por el Señor Rossi con la firma de la Señora Von Baer, Chahuán,Quinteros y Zaldívar, y que estaba en plena tramitación y nosotros lo podríamos haber aprobado ese día. Él dijo:“¡no!, aquí lo importante es que el proyecto se apure”.

Y, por lo tanto, no obstante las diferencias que puede haber tenido con uno de los patrocinantes de este proyecto,yo quiero reconocer, en una actividad nuestra que a veces no recibe todos los reconocimientos, el gesto denobleza que él tuvo al decir: “saben que, yo prefiero que no sea mi moción, que sea la otra, porque eso permiteque se apruebe y pueda tener este feriado”.

Yo lo reconozco, lo valoro y quiero que quede constancia del acto de nobleza con su región y con su zona, porqueesos actos se echan a veces mucho de menos en la política y, por eso, vale la pena destacarlo.

En segundo lugar, por supuesto, vamos a votar a favor y quiero decirles que este feriado está establecido paraeste año. Y quiero explicar por qué, Su Señoría. Y quiero pedirle a usted como Presidente del Senado, líder delSenado, que clarifiquemos este tema de los feriados. Me parece justo este feriado, lo estudiamos, lo vimos,correcto. Los argumentos los ha dado el Senador Ossandón, la Senadora Von Baer, el Senador Rossi y todosquienes han hablado.

Pero aquí hay dos temas que tenemos que resolver si queremos nosotros ser un Senado prestigioso, que tome susdecisiones con criterios uniformes.

El primero de ellos: si esta es una materia que requiere patrocinio del Ejecutivo o no. Y no es menor, porque cadavez que se decreta un feriado, quiero decir con toda franqueza, más allá de todos los beneficios que tiene para laciudadanía una fiesta de esta naturaleza que tiene, como decía el Senador Chahuán, y con toda razón, gran arraigopopular -y se lo merece-, quiero señalar que esto implica gastos para el Estado porque ese feriado significaprobablemente, que hay que pagar remuneraciones adicionales, extras. Entonces hay que definir un criterio.

Yo quiero pedirle que usted solicite a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, que puedafijar una posición sobre si estima o no estima que los feriados, hacia el futuro -no esté- son de iniciativa delEjecutivo o no. Hasta tiempo atrás esto era iniciativa del Ejecutivo y de repente cambió el criterio. Pero hay queexplicitarlo, hay que fundamentarlo, porque esa es la manera que uno tiene un camino que seguir hacia el futuro.


Discusión en Sala


Fíjense que uno, llevando este tema -no estoy hablando de este feriado que, vuelvo a insistir, lo respaldo y apoyopor todas las razones que he señalado-, pero quiero señalar que la atribución que se le otorga al Parlamento, quepor simple mayoría pueda decretar feriado, puede llevar a que se decreten meses de feriado, en forma exagerada.Entonces, lo razonable es que fijemos un criterio sobre eso.

En segundo lugar, también creo razonable, señor Presidente, que el Gobierno tenga un pronunciamiento. Porquenosotros oficiamos al Gobierno y el Gobierno no contestó el oficio. No hay ningún señor Ministro ni autoridad delGobierno en una materia de esta sensibilidad. Y eso me parece muy negativo.

Yo recuerdo que en el Gobierno anterior, cuando no venían los Ministros o alguien había, y con justa razón, unadura crítica. Y resulta que yo pregunto: nosotros oficiamos, no hubo respuesta -según me podrá confirmar el SeñorSecretario de la Comisión de Gobierno Interior-, o sea, simplemente no contestaron a la petición nuestra. Que elGobierno tenga una opinión, si los gobiernos están para liderar, no para comentar. El Gobierno tiene que tener unaopinión. No sabemos la opinión que tiene. En un sistema colegislador.

Eso me parece malo, debe tener opinión.

Vamos a aprobar este feriado, vuelvo a insistir, yo lo apoyo. De hecho lo puse en tabla expresamente, con elconsentimiento de todos mis colegas de la Comisión, Senador Quinteros, SenadoraVon Baer, SenadorZaldívar,Senador Horvath, para apurarlo y sacarlo para esta vez. Pero necesitamos que definamos un criterio en la Comisiónde Constitución, que sea ilustrativo para la Sala y la Sala verá si lo acoge o no y, en segundo lugar, que el oficioque se pida se haga en nombre de la Corporación y usted mismo, señor Presidente, lidere las conversaciones conel Gobierno para saber cuál es el criterio que el Gobierno va a tener respecto de los feriados.

Eso me parece que es la sana doctrina para poder legislar bien sobre esta materia.

Yo voto, por las razones antes dichas, a favor.


Si le parece a la Sala podríamos solicitar a la Comisión de Constitución un pronunciamiento al respecto y,adicionalmente, vamos a conversar con el Ejecutivo porque yo creo que es fundamental que se fije un criterio.

¿Le parece a la Sala?

Acordado.

Tiene la palabra el Señor Secretario.


¿Alguna señora Senadora o algún señor Senador no ha emitido su voto?


Terminada la votación.


Resultado de la votación por la aprobación en general y en particular del proyecto: 23 votos a favor, ningún votoen contra, una abstención, ningún pareo.

Votaron por la afirmativa las señoras Allende, Goic, Lily Pérez y Von Baer y los señores Araya, Chahuán, Espina,Girardi, Guillier, Horvath, Matta, Montes, Ossandón, Pérez Varela, Pizarro, Prokurica, Quintana, Quinteros, Rossi,Tuma, Ignacio Walker, Patricio Walker y Andrés Zaldívar.

Se abstuvo el señor Moreira.



Discusión en Sala


Aprobado en general y particular.


Oficio de Cámara Origen a Cámara Revisora


2.3. Oficio de Cámara Origen a Cámara Revisora

Oficio Aprobación con Modificaciones . Fecha 04 de agosto, 2015. Oficio

Valparaíso, 4 de agosto de 2015.

Nº 171/SEC/15

A S.E. EL PRESIDENTE DE LA HONORABLE CÁMARA DE DIPUTADOS

Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que el Senado ha dado su aprobación al proyecto de ley, de esaHonorable Cámara, que declara feriado el día 10 de agosto para la Región de Tarapacá, con motivo de la fiestareligiosa de San Lorenzo de Tarapacá, correspondiente al Boletín Nº 9.677-06, con la siguiente enmienda:

ARTÍCULO ÚNICO

Ha reemplazado la expresión “cada año”, por el número “2015”.

- - -

Lo que comunico a Vuestra Excelencia en respuesta a su oficio Nº 11.982, de 2 de julio de 2015.

Acompaño la totalidad de los antecedentes.

Dios guarde a Vuestra Excelencia.

PATRICIO WALKER PRIETO

Presidente del Senado

MARIO LABBÉ ARANEDA

Secretario General del Senado


Discusión en Sala


3. Tercer Trámite Constitucional: Cámara de Diputados


Fecha 05 de agosto, 2015. Diario de Sesión en Sesión 54. Legislatura 363. Discusión única. Se apruebanmodificaciones.

En estos momentos no se encuentra disponible la versión oficial de la presente sesión incorporándose suversión preliminar con la votación extraída de la correspondiente Cámara.

ESTABLECIMIENTO DE FERIADO EL DÍA 10 DE AGOSTO PARA LA REGIÓN DE TARAPACÁ CON MOTIVO DE LA FIESTARELIGIOSA DE SAN LORENZO DE TARAPACÁ (Tercer trámite constitucional. Boletín Nº 9677-06)

La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).-

Corresponde tratar las modificaciones del Senado al proyecto de ley, iniciado en moción, que declara feriado el 10de agosto para la Región de Tarapacá con motivo de la fiesta religiosa de San Lorenzo de Tarapacá.

Antecedentes:


Tiene la palabra, por un minuto, el diputado señor Renzo Trisotti .

El señor TRISOTTI.-

Señora Presidenta, el proyecto fue aprobado por esta honorable Cámara en primer trámite constitucional, pero semodificó en el Senado respecto de su temporalidad, pues, después de que en esta Corporación lo aprobó concarácter de permanencia, el Senado lo estableció solo para este año, 2015.

Esta es una fiesta cultural y religiosa que se realiza en la comuna de Huara, en la cual participan miles depersonas. Por ello, en esta nueva oportunidad y pese a la modificación del Senado, que a nuestro juicio no es loóptimo, invitamos al resto de nuestros colegas a apoyar esta fiesta que forma parte de la cultura y de la tradiciónde Tarapacá, donde a través de los bailes y de la música propia del norte de Chile se pretende celebrar no solonuestra historia, sino también al santo patrono de la minería.

En consecuencia, voy a apoyar con mucho entusiasmo el establecimiento de este feriado, respecto del cual estáexpectante la gente de Tarapacá. Estamos legislando contra el tiempo, pero –insisto- siempre es importanteapoyar una fiesta cultural y religiosa que forma parte no solo de esa región, sino que de todo el norte de Chile.

He dicho.

La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidente).-

Tiene la palabra, por un minuto, el diputado señor Hugo Gutiérrez .

El señor GUTIÉRREZ (don Hugo).-

Señora Presidenta, la editorial del diario La Estrella de Iquique, en la edición del día siguiente a aquel en que fueaprobado este feriado por la Cámara de Diputados, señaló que aunque algunos se pueden oponer a aumentar losferiados, por los efectos en la economía que esto involucra, el caso del 10 de agosto es un anhelo de una granparte de los tarapaqueños. Agregó que la iniciativa planteada en el Congreso busca que una fecha en que en laregión se produce gran ausentismo laboral y que, incluso, mucho utilizan para tomar vacaciones, se transforme enun feriado establecido.

Lo que quiero resaltar es que este es un feriado anhelado por la Región de Tarapacá, exigido por su gente. Por ello,quiero agradecer a los colegas la buena recepción que ha dado a esta moción, por su expedición en su tramitación.


Discusión en Sala


No es lo que queríamos ni lo que esperábamos, ya que solo será feriado por este año, por lo que, sin duda,insistiremos con el diputado señor Trisotti en el sentido de avanzar para que sea un feriado regional permanente,porque es lo que Tarapacá exige.

He dicho.


Cerrado el debate.

Concluido el Orden del Día.

-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre las modificaciones del Senado en los siguientes términos:


En votación las modificaciones del Senado al proyecto de ley, iniciado en moción, que declara feriado el 10 deagosto para la Región de Tarapacá, con motivo de la fiesta religiosa de San Lorenzo de Tarapacá.

En votación.

-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa,97 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 4 abstenciones.


Aprobadas.

Votaron por la afirmativa los siguientes diputados:

Sra. Alvarez V. Jenny , Sr. García G. René Manuel , Sr. Monckeberg D. Nicolás , Sr. Saldívar A. Raúl , Sr. Alvarez-Salamanca R. Pedro Pablo, Sra . Girardi L. Cristina , Sr. Monsalve B. Manuel , Sr. Sandoval P. David , Sr. Auth S.Pepe, Sr. González T. Rodrigo , Sr. Morales M. Celso , Sr. Santana T. Alejandro , Sr. Barros M. Ramón , Sr. GutiérrezG. Hugo , Sr. Morano C. Juan Enrique , Sr. Schilling R. Marcelo , Sr. Becker A. Germán, Sr. Gutiérrez P. Romilio , Sr.Norambuena F. Iván , Sra. Sepúlveda O. Alejandra , Sr. Bellolio A. Jaime , Sr. Hernández H. Javier , Sr. Núñez A.Daniel , Sr. Silber R. Gabriel , Sr. Berger F. Bernardo , Sra. Hernando P. Marcela , Sr. Núñez L. Marco Antonio , Sr.Silva M. Ernesto , Sr. Boric F. Gabriel , Sra. Hoffmann O. María José , Sra. Núñez U. Paulina , Sr. Soto F. Leonardo ,Sr. Browne U. Pedro , Sr. Alvarado R. Miguel Ángel , Sr. Ojeda U. Sergio, Sr. Tarud D. Jorge , Sr. Campos J. Cristián ,Sr. Jackson D. Giorgio , Sr. Ortiz N. José Miguel , Sr. Teillier D. Guillermo , Sra. Cariola O. Karol , Sr. Jaramillo B.Enrique, Sra. Pacheco R. Clemira , Sr. Torres J. Víctor , Sr. Carmona S. Lautaro , Sr. Jarpa W. Carlos Abel , Sra.Pascal A. Denise , Sr. Trisotti M. Renzo , Sra. Carvajal A. Loreto, Sr. Kast S. Felipe , Sr. Paulsen K. Diego , Sr. TumaZ. Joaquín , Sr. Castro G. Juan Luis , Sr. Kort G. Issa, Sr. Pérez L. Leopoldo , Sra. Turres F. Marisol , Sr. Ceroni F.Guillermo , Sr. Lavín L. Joaquín , Sr. Pilowsky G. Jaime , Sr. Ulloa A. Jorge , Sr. Chávez V. Marcelo , Sr. Lemus A. Luis,Sr. Poblete Z. Roberto , Sr. Urízar M. Christian , Sra. Cicardini M. Daniella , Sr. León R. Roberto , Sra. Provoste C.Yasna , Sr. Urrutia B. Ignacio , Sr. Coloma A. Juan Antonio , Sr. Letelier N. Felipe , Sr. Rathgeb S. Jorge , Sr. Urrutia S.Osvaldo, Sr. Cornejo G. Aldo , Sr. Lorenzini B. Pablo, Sr. Rincón G. Ricardo , Sra. Vallejo D. Camila , Sr. De Mussy H.Felipe , Sr. Macaya D. Javier , Sr. Rivas S. Gaspar , Sr. Vallespín L. Patricio , Sr. Edwards S. José Manuel , Sr. MeleroA. Patricio , Sr. Robles P. Alberto , Sr. Venegas C. Mario , Sr. Espinosa M. Marcos , Sr. Melo C. Daniel, Sr. Rocafull L.Luis , Sr. Verdugo S. Germán , Sr. Espinoza S. Fidel, Sr. Meza M. Fernando , Sr. Sabag V. Jorge , Sr. Walker P. Matías, Sra. Fernández A. Maya , Sra. Molina O. Andrea , Sra. Sabat F. Marcela , Sr. Ward E. Felipe , Sr. Flores G. Iván.

Se abstuvieron los siguientes señores diputados:

Sr. Fuenzalida F. Gonzalo , Sr. Saffirio E. René , Sr. Squella O. Arturo , Sr. Van Rysselberghe H. Enrique .

No votaron por estar pareados:

Sr. Kast R. José Antonio con Sr. Pérez A. José

El señor JIMÉNEZ.-


Discusión en Sala


Señor Presidente, ¿podría agregar mi voto favorable?


Se dejará constancia en el acta del voto afirmativo del diputado Tucapel Jiménez .

Despachado el proyecto.


Oficio de Cámara Revisora a Cámara de Origen


3.2. Oficio de Cámara Revisora a Cámara de Origen

Oficio Aprobación de Modificaciones. Fecha 05 de agosto, 2015. Oficio

VALPARAÍSO, 5 de agosto de 2015

Oficio Nº12.028

A S.E. EL PRESIDENTE DEL H. SENADO

La Cámara de Diputados, en sesión de esta fecha, ha aprobado la enmienda propuesta por ese H. Senado alproyecto de ley que declara feriado el día 10 de agosto para la Región de Tarapacá, con motivo de la fiestareligiosa de San Lorenzo de Tarapacá, correspondiente al boletín N°9677-06.

Lo que tengo a honra decir a V.E., en respuesta a vuestro oficio Nº171/SEC/15, de 4 de agosto de 2015.

Devuelvo los antecedentes respectivos.

Dios guarde a V.E.






Oficio de Cámara de Origen al Ejecutivo


4. Trámite Finalización: Cámara de Diputados

4.1. Oficio de Cámara de Origen al Ejecutivo

Oficio Ley a S.E. La Presidenta de la República. Fecha 05 de agosto, 2015. Oficio

VALPARAÍSO, 5 de agosto de 2015

Oficio Nº 12.029

A S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA

Tengo a honra comunicar a V.E. que el Congreso Nacional ha dado su aprobación al proyecto de ley que declaraferiado el día 10 de agosto para la Región de Tarapacá, con motivo de la fiesta religiosa de San Lorenzo deTarapacá, originado en una moción de los diputados señores Hugo Gutiérrez Gálvez, Lautaro Carmona Soto, FelipeLetelier Norambuena, Roberto Poblete Zapata, Alberto Robles Pantoja, Luis Rocafull López, Raúl Saldívar Auger yJoaquín Tuma Zedán, correspondiente al boletín N°9677-06, del siguiente tenor:

PROYECTO DE LEY:

“Artículo único.- Declárase feriado el día 10 de agosto de 2015 para la Región de Tarapacá, con motivo de lacelebración de la fiesta religiosa de San Lorenzo de Tarapacá.”.

Dios guarde a V.E.





Documents

Historia de la Ley N° 20 · La Fiesta de San Lorenzo de Tarapacá se realiza en la localidad del mismo nombre perteneciente a la comuna de ... días antes con los saludos de los