I Z V E [ T A J za rabotata na osmiot prateni~ki sostav na ......7.1. Multilateralna sorabotka 107 7.2. Bilateralna sorabotka 116 8. Buxet i investicii 117 8.1. Buxet 118 8.2. Investicii

Mandaten izve{taj 2014-2016 1 Sobranie

na Republika Makedonija

I Z V E [ T A J za rabotata na osmiot prateni~ki sostav na Sobranieto na Republika Makedonija

10.05.2014 - 17.10.2016

Mandaten izve{taj 2014-2016 2

1. VOVED

Po~ituvani,

Pred vas se nao|a Mandatniot izve{taj za aktivnostite na Sobranieto na

Republika Makedonija koj go opfa}a periodot od 10 maj 2014 godina do 17 oktomvri

2016 godina. So toa se zaokruùva mandaten period na dinami~ni i turbulentni

politi~ki slu~uvawa vo Republika Makedonija koi bea preneseni vo aktivnostite na

Sobranieto. Bi sakal da potenciram deka i pokraj aktuelnite slu~uvawa, osnovnite

funkcii na Sobranieto, zakonodavnata i nadzornata uloga bea uspe{no izvr{uvani.

Pratenicite na Sobranieto na Republika Makedonija donesoa odluka za

raspu{tawe na Sobranieto na sednica odràna na 17 oktomvri 2016 godina.

Vo svojot mandat ovoj sobraniski sostav ostvari zna~ajni aktivnosti.

Pratenicite rabotea na donesuvawe na zakonski re{enija koi se odnesuvaat na

postojnite i strate{ki celi i opredelbi na Republika Makedonija. Me|u drugoto bea

razgleduvani i doneseni zakonski re{enija koi proizleguvaa od politi~kite

slu~uvawa koi bea aktuelni vo izminatiot period.

Vo Izve{tajot e koristena standardnata metodologija koja pregledno vi ja

pretstavuva celokupnata aktivnost na Sobranieto. Za vreme na osmiot parlamentaren

sostav istaknata uloga ima{e i oddrùvaweto na javnite raspravi kako na~in na

podobruvawe na zakonskite re{enija preku vklu~uvawe na gra|anskiot sektor i

ekspertskata javnost.

Bi sakal da istaknam deka prodolì uspe{nata sorabotka na ve}e zapo~natite

proekti so ambasadi na stranski dràvi i organizacii, kako {to e sorabotkata so

[vajcarskata Ambasada i Nacionalniot demokratski institut.

Vo ovoj mandat be{e zadràn intenzitetot na diplomatskite sredbi i

oficijalni poseti na stranski delegacii. Kako pretsedatel na Sobranieto cvrsto se

zalagam i veruvam deka parlamentarnata diplomatija e od su{tinsko zna~ewe vo

gradeweto na mostovi za sorabotka me|u razli~ni zemji.


Bi sakal da istaknam deka uspe{nata prikazna na Parlamentarnoto sobranie

na Procesot za sorabotka na zemjite od Jugoisto~na Evropa prodolì i vo ovoj mandat

so odrùvaweto na redovni sostanoci i prisustvuvaweto na pratenici od Sobranieto

na Republika Makedonija na site nastani.

Kako zna~aen nastan koj go odbeleà ovoj mandat bi go spomenal

pretsedatelstvoto na Republika Makedonija so Centralnoevropskata inicijativa od

koe proizleze odrùvaweto na Parlamentarnata dimenzija vo Sobranieto na

Republika Makedonija.

Sekako kako najgolem nastan od me|unaroden karakter koj go odbeleà ovoj

mandat e uspe{nata organizacija na 15tata Esenska sesija na Parlamentarnoto

sobranie na OBSE koja se odrà vo Skopje i e voedno najgolemiot parlamentaren

nastan koj bilo koga se slu~il vo Makedonija.

Po~ituvani,

Ovaa publikacija e zbir na statisti~ki podatoci i smetam deka e zna~aen

dokument za rabotata na eden parlamentaren sostav koja moè da ja koristat idnite

pratenici ili sekoj koj ima potreba za istraùva~ki celi.

Pretsedatel

na Sobranieto na

Republika Makedonija

Trajko Veqanoski


SODR@INA

1. Voved 2 2. Prateni~ki sostav 5 2.1. Izborni rezultati 62.2. Pratenici 10 2.2.1. Promeni vo prateni~ki sostav 222.3. Promeni vo struktura na pratenici 23 2.3.1. Etni~ka struktura na pratenici po prateni~ki grupi 23 2.3.2. Polova struktura na pratenici po prateni~ki grupi 23 2.3.3. Starosna struktura na pratenici po prateni~ki grupi 23 2.3.4. Obrazovna struktura na pratenici po prateni~ki grupi 233. Plenarni sednici 24 3.1. Sednici 25 3.1.1. Rabotni sednici 27 3.1.2. Sednici na prateni~ki pra{awa 28 3.1.3. Drugi sednici 293.2 Zakoni 30 3.2.1 Zakoni spored postapka na donesuvaweto 36 3.2.2 Zakoni spored predlaga~i 37 3.2.3 Nedoneseni, neprifatlivi i povle~eni zakoni 383.3. Odluki 393.4. Drugi akti 403.5. Amandmani 413.6. Prateni~ki pra{awa 434. Rabotni tela 45 4.1. Sostav na rabotnite tela 464.2. Naglasena uloga na rabotnite tela vo postapkata za donesuvawe na zakonite

47

4.3. Dominanatna uloga na javnite raspravi 484.4. Komisiska debata za ustavni izmeni 495.Soveti 51 5.1. Nacionalen sovet za evrointegracii 525.2. Buxetski sovet 705.3. Sovet na Sobraniski kanal 786. Pretsedatel i potpretsedateli 80 6.1. Pretsedatel 816.2. Potpretsedateli 997. Me|unarodna sorabotka 1067.1. Multilateralna sorabotka 1077.2. Bilateralna sorabotka 1168. Buxet i investicii 1178.1. Buxet 1188.2. Investicii 1219. Javnost vo rabotata 1229.1. Sobraniski TV kanal 1239.2. Elektronska komunikacija 1259.3. Sredstva za javno informirawe 13110. Slu`ba na Sobranieto na Republika Makedonija 13510.1. Vnatre{na organizacija 13610.2. Oddelenie za ~ovekovi resursi 14010.3. Oddelenie za vnatre{na revizija 15110.4. Parlamentaren institut 15311. Prilozi 165Prilog 1 Odr`ani sednici 166Prilog 2 Doneseni akti 172Prilog 3 Nedoneseni i povle~eni akti 240Prilog 4 Me|unarodni aktivnosti 248


2. PRATENI^KI SOSTAV


2.1. IZBORNI REZULTATI

Osmite predvremeni parlamentarni izbori vo Republika Makedonija, se odràa na 27 april 2014 godina po samoraspu{taweto na sedmiot parlamentaren sostav na 5 mart 2014 godina. Glasaweto se odviva{e vo devet izborni edinici po proporcionalniot model.

Vo devette izborni edinici, odnosno na 3012 izbira~ki mesta, od vkupno evidentiranite 1 780 128 izbira~i vo Republika Makedonija svoeto glasa~ko pravo go ostvarija 1 118 944 izbira~i, odnosno 62,85%.

Spored utvrdenite listi na kandidati za pratenici vo izbornite edinici 1, 2, 3, 4, 5 i 6 se predloèni i utvrdeni 69 listi so vkupno 1 380 kandidati za izbor na pratenici, a vo izborni edinici 7, 8 i 9 se predloèni i utvredeni 13 listi so vkupno 260 kandidati za izbor na pratenici. Izborna edinica broj 1 Vo prvata izborna edinica se utvrdeni 13 listi na kandidati za pratenici so vkupno 260 kandidati za pratenici. Vo ovaa izborna edinica, od vkupno zapi{anite 297 686 izbira~i vo izbira~kiot spisok na 522 izbira~ki mesta glasale 194 164 izbira~i odnosno 65,22%. Spored rezultatite koalicijata "VMRO-DPMNE (VMRO - Demokratska Partija za Makedonsko nacionalno edinstvo), Socijalistiчka partija na Makedonija, Demokratska partija na Srbite vo Makedonija, Sojuz na Romite od Makedonija, Partija na pravdata, Stranka na demokratska akcija na Makedonija – SDA, Partija na Vlasite od Makedonija, Partija za integracija na Romite, Rabotni~ko zemjodelska partija na Republika Makedonija, Trajno makedonsko radikalno obedinuvawe – TMRO, Nova liberalna partija, Partija na obedineti demokrati na Makedonija, Tatkovinska makedonska organizacija za radikalna obnova – Vardar – Egej – Pirin, Makedonska alijansa, Demokratska partija na Turcite na Makedonija, VMRO - DP (VMRO - Demokratska partija), Demokratski sojuz, Demokratska obnova na Makedonija, Demokratski sili na Romite – DSR, Bo{waчka demokratska partija – BDP, Obedineta partija za ednakvost na romite, Demokratska partija na romite, Socijaldemokratska unija i Romi obedineti od Makedonija osvoi 8 prateni~ki mesta, Koalicijata "Socijaldemokratski sojuz na Makedonija- SDSM, Nova socijaldemokratska partija - NSDP, Liberalno demokratska partija - LDP, Obedineti za Makedonija - OM, Partija za dvièwe na Turcite vo Makedonija - PDT , Partija za celosna emancipacija na Romite - PCER, Srpska stranka vo Makedonija - SSM, Demokratski sojuz na Vlasite vo Makedonija - DSVM i Sanxa~ka liga - SL" 7 prateni~ki mesta, Demokratskata Partija na Albancite - 1, Demokratska unija za integracija - 3 i Koalicija GROM - 1 prateni~ko mesto. Izborna edinica broj 2 Vo vtorata izborna edinica se utvrdeni 13 listi na kandidati za pratenici so vkupno 260 kandidati za pratenici. Vo ovaa izborna edinica, od vkupno zapi{anite 306 067 izbira~i vo izbira~kiot spisok na 381 izbira~ki mesta glasale 184 176 izbira~i odnosno 60,18%. Spored rezultatite koalicijata "VMRO-DPMNE (VMRO - Demokratska Partija za Makedonsko nacionalno edinstvo), Socijalistiчka partija na Makedonija, Demokratska partija na Srbite vo Makedonija, Sojuz na Romite od Makedonija, Partija na pravdata, Stranka na demokratska akcija na Makedonija – SDA, Partija na Vlasite od Makedonija, Partija za integracija na Romite, Rabotni~ko zemjodelska partija na Republika Makedonija, Trajno makedonsko radikalno obedinuvawe – TMRO, Nova liberalna partija, Partija na obedineti demokrati na Makedonija, Tatkovinska makedonska organizacija za radikalna obnova – Vardar – Egej – Pirin, Makedonska alijansa, Demokratska partija na Turcite na Makedonija, VMRO - DP (VMRO - Demokratska partija), Demokratski sojuz, Demokratska obnova na Makedonija, Demokratski sili na Romite – DSR, Bo{waчka demokratska partija – BDP, Obedineta partija za ednakvost na romite, Demokratska partija na romite, Socijaldemokratska unija i Romi obedineti od Makedonija osvoi 10 prateni~ki mesta, Koalicijata "Socijaldemokratski sojuz na Makedonija- SDSM, Nova socijaldemokratska partija - NSDP, Liberalno demokratska partija - LDP, Obedineti za Makedonija - OM, Partija za dvièwe na Turcite vo Makedonija - PDT , Partija za celosna emancipacija na Romite - PCER, Srpska stranka vo Makedonija - SSM, Demokratski sojuz na Vlasite vo Makedonija - DSVM i Sanxa~ka liga - SL" 5 prateni~ki mesta, Demokratskata Partija na Albancite - 1 i Demokratska unija za integracija - 4 prateni~ki mesta. Izborna edinica broj 3 Vo tretata izborna edinica se utvrdeni 10 listi na kandidati so vkupno 200 kandidati za pratenici. Vo ovaa izborna edinica, od vkupno zapi{anite 280 890 izbira~i vo izbira~kiot spisok na 682 izbira~ki mesta glasale 198 863 izbira~i odnosno 70,80%. Spored rezultatite koalicijata "VMRO-DPMNE (VMRO - Demokratska Partija za Makedonsko nacionalno edinstvo), Socijalistiчka partija na Makedonija, Demokratska partija na Srbite vo Makedonija, Sojuz na Romite od Makedonija, Partija na pravdata, Stranka na demokratska akcija na Makedonija – SDA, Partija na Vlasite od Makedonija, Partija za integracija na Romite, Rabotni~ko


zemjodelska partija na Republika Makedonija, Trajno makedonsko radikalno obedinuvawe – TMRO, Nova liberalna partija, Partija na obedineti demokrati na Makedonija, Tatkovinska makedonska organizacija za radikalna obnova – Vardar – Egej – Pirin, Makedonska alijansa, Demokratska partija na Turcite na Makedonija, VMRO - DP (VMRO - Demokratska partija), Demokratski sojuz, Demokratska obnova na Makedonija, Demokratski sili na Romite – DSR, Bo{waчka demokratska partija – BDP, Obedineta partija za ednakvost na romite, Demokratska partija na romite, Socijaldemokratska unija i Romi obedineti od Makedonija osvoi 13 prateni~ki mesta i Koalicijata "Socijaldemokratski sojuz na Makedonija- SDSM, Nova socijaldemokratska partija - NSDP, Liberalno demokratska partija - LDP, Obedineti za Makedonija - OM, Partija za dvièwe na Turcite vo Makedonija - PDT , Partija za celosna emancipacija na Romite - PCER, Srpska stranka vo Makedonija - SSM, Demokratski sojuz na Vlasite vo Makedonija - DSVM i Sanxa~ka liga - SL" 7 prateni~ki mesta. Izborna edinica broj 4 Vo ~etvrtata izborna edinica se utvrdeni 9 listi na kandidati so vkupno 180 kandidati za pratenici. Vo ovaa izborna edinica, od vkupno zapi{anite 280 810 izbira~i vo izbira~kiot spisok na 599 izbira~ki mesta glasale 205 398 izbira~i odnosno 73,14%. Spored rezultatite koalicijata "VMRO-DPMNE (VMRO - Demokratska Partija za Makedonsko nacionalno edinstvo), Socijalistiчka partija na Makedonija, Demokratska partija na Srbite vo Makedonija, Sojuz na Romite od Makedonija, Partija na pravdata, Stranka na demokratska akcija na Makedonija – SDA, Partija na Vlasite od Makedonija, Partija za integracija na Romite, Rabotni~ko zemjodelska partija na Republika Makedonija, Trajno makedonsko radikalno obedinuvawe – TMRO, Nova liberalna partija, Partija na obedineti demokrati na Makedonija, Tatkovinska makedonska organizacija za radikalna obnova – Vardar – Egej – Pirin, Makedonska alijansa, Demokratska partija na Turcite na Makedonija, VMRO - DP (VMRO - Demokratska partija), Demokratski sojuz, Demokratska obnova na Makedonija, Demokratski sili na Romite – DSR, Bo{waчka demokratska partija – BDP, Obedineta partija za ednakvost na romite, Demokratska partija na romite, Socijaldemokratska unija i Romi obedineti od Makedonija osvoi 12 prateni~ki mesta i Koalicijata "Socijaldemokratski sojuz na Makedonija- SDSM, Nova socijaldemokratska partija - NSDP, Liberalno demokratska partija - LDP, Obedineti za Makedonija - OM, Partija za dvièwe na Turcite vo Makedonija - PDT , Partija za celosna emancipacija na Romite - PCER, Srpska stranka vo Makedonija - SSM, Demokratski sojuz na Vlasite vo Makedonija - DSVM i Sanxa~ka liga - SL" 8 prateni~ki mesta. Izborna edinica broj 5 Vo petata izborna edinica se utvrdeni 12 listi na kandidati za pratenici so vkupno 240 kandidati za pratenici. Vo ovaa izborna edinica, od vkupno zapi{anite 286 435 izbira~i vo izbira~kiot spisok na 569 izbira~ki mesta glasale 173 402 izbira~i odnosno 61,24%. Spored rezultatite koalicijata "VMRO-DPMNE (VMRO - Demokratska Partija za Makedonsko nacionalno edinstvo), Socijalistiчka partija na Makedonija, Demokratska partija na Srbite vo Makedonija, Sojuz na Romite od Makedonija, Partija na pravdata, Stranka na demokratska akcija na Makedonija – SDA, Partija na Vlasite od Makedonija, Partija za integracija na Romite, Rabotni~ko zemjodelska partija na Republika Makedonija, Trajno makedonsko radikalno obedinuvawe – TMRO, Nova liberalna partija, Partija na obedineti demokrati na Makedonija, Tatkovinska makedonska organizacija za radikalna obnova – Vardar – Egej – Pirin, Makedonska alijansa, Demokratska partija na Turcite na Makedonija, VMRO - DP (VMRO - Demokratska partija), Demokratski sojuz, Demokratska obnova na Makedonija, Demokratski sili na Romite – DSR, Bo{waчka demokratska partija – BDP, Obedineta partija za ednakvost na romite, Demokratska partija na romite, Socijaldemokratska unija i Romi obedineti od Makedonija osvoi 11 prateni~ki mesta, Koalicijata "Socijaldemokratski sojuz na Makedonija- SDSM, Nova socijaldemokratska partija - NSDP, Liberalno demokratska partija - LDP, Obedineti za Makedonija - OM, Partija za dvièwe na Turcite vo Makedonija - PDT , Partija za celosna emancipacija na Romite - PCER, Srpska stranka vo Makedonija - SSM, Demokratski sojuz na Vlasite vo Makedonija - DSVM i Sanxa~ka liga - SL" 6 prateni~ki mesta i Demokratska unija za integracija - 3 prateni~ki mesta. Izborna edinica broj 6 Vo {estata izborna edinica se utvrdeni 12 listi na kandidati za so vkupno 240 kandidati za pratenici. Vo ovaa izborna edinica, od vkupno zapi{anite 304 458 izbira~i vo izbira~kiot spisok na 516 izbira~ki mesta glasale 151 300 izbira~i odnosno 49,69%. Spored rezultatite koalicijata "VMRO-DPMNE (VMRO - Demokratska Partija za Makedonsko nacionalno edinstvo), Socijalistiчka partija na Makedonija, Demokratska partija na Srbite vo Makedonija, Sojuz na Romite od Makedonija, Partija na pravdata, Stranka na demokratska akcija na Makedonija – SDA, Partija na Vlasite od Makedonija, Partija za integracija na Romite, Rabotni~ko zemjodelska partija na Republika Makedonija, Trajno makedonsko radikalno obedinuvawe – TMRO, Nova liberalna partija, Partija na obedineti demokrati na Makedonija, Tatkovinska makedonska organizacija za radikalna obnova – Vardar – Egej – Pirin, Makedonska alijansa, Demokratska partija na Turcite na Makedonija, VMRO - DP (VMRO - Demokratska partija), Demokratski sojuz, Demokratska obnova na Makedonija, Demokratski sili na Romite – DSR, Bo{waчka demokratska partija – BDP, Obedineta partija za ednakvost na romite, Demokratska partija na romite, Socijaldemokratska unija i Romi obedineti od


Makedonija osvoi 4 prateni~ki mesta, Koalicijata "Socijaldemokratski sojuz na Makedonija - SDSM, Nova socijaldemokratska partija - NSDP, Liberalno demokratska partija - LDP, Obedineti za Makedonija - OM, Partija za dvi`ewe na Turcite vo Makedonija - PDT , Partija za celosna emancipacija na Romite - PCER, Srpska stranka vo Makedonija - SSM, Demokratski sojuz na Vlasite vo Makedonija - DSVM i Sanxa~ka liga - SL" 1 prateni~ko mesto, Demokratskata Partija na Albancite - 5, Demokratska unija za integracija - 9 i Nacionalna demokratska prerodba - NDP 1 prateni~ko mesto. Izborna edinica broj 7 Vo Sedmata izborna edinica se utvrdeni 5 listi na kandidati za pratenici so vkupno 100 kandidati za pratenici. Vo ovaa izborna edinica, od vkupno zapi{anite 18 911 izbira~i vo izbira~kiot spisok na 27 izbira~ki mesta glasale 8 814 izbira~i odnosno 45,55%. Spored rezultatite koalicijata "VMRO-DPMNE (VMRO - Demokratska Partija za Makedonsko nacionalno edinstvo), Socijalistiчka partija na Makedonija, Demokratska partija na Srbite vo Makedonija, Sojuz na Romite od Makedonija, Partija na pravdata, Stranka na demokratska akcija na Makedonija – SDA, Partija na Vlasite od Makedonija, Partija za integracija na Romite, Rabotni~ko zemjodelska partija na Republika Makedonija, Trajno makedonsko radikalno obedinuvawe – TMRO, Nova liberalna partija, Partija na obedineti demokrati na Makedonija, Tatkovinska makedonska organizacija za radikalna obnova – Vardar – Egej – Pirin, Makedonska alijansa, Demokratska partija na Turcite na Makedonija, VMRO - DP (VMRO - Demokratska partija), Demokratski sojuz, Demokratska obnova na Makedonija, Demokratski sili na Romite – DSR, Bo{waчka demokratska partija – BDP, Obedineta partija za ednakvost na romite, Demokratska partija na romite, Socijaldemokratska unija i Romi obedineti od Makedonija osvoi 1 prateni~ko mesto. Izborna edinica broj 8 Vo Osmata izborna edinica se utvrdeni 5 listi na kandidati za pratenici so vkupno 100 kandidati za pratenici. Vo ovaa izborna edinica, od vkupno zapi{anite 3 337 izbira~i vo izbira~kiot spisok na 5 izbira~ki mesta glasale 1 845 izbira~i odnosno 55,29%. Spored rezultatite koalicijata "VMRO-DPMNE (VMRO - Demokratska Partija za Makedonsko nacionalno edinstvo), Socijalistiчka partija na Makedonija, Demokratska partija na Srbite vo Makedonija, Sojuz na Romite od Makedonija, Partija na pravdata, Stranka na demokratska akcija na Makedonija – SDA, Partija na Vlasite od Makedonija, Partija za integracija na Romite, Rabotni~ko zemjodelska partija na Republika Makedonija, Trajno makedonsko radikalno obedinuvawe – TMRO, Nova liberalna partija, Partija na obedineti demokrati na Makedonija, Tatkovinska makedonska organizacija za radikalna obnova – Vardar – Egej – Pirin, Makedonska alijansa, Demokratska partija na Turcite na Makedonija, VMRO - DP (VMRO - Demokratska partija), Demokratski sojuz, Demokratska obnova na Makedonija, Demokratski sili na Romite – DSR, Bo{waчka demokratska partija – BDP, Obedineta partija za ednakvost na romite, Demokratska partija na romite, Socijaldemokratska unija i Romi obedineti od Makedonija osvoi 1 prateni~ko mesto. Izborna edinica broj 9 Vo Devetata izborna edinica se utvrdeni 3 listi so vkupno 60 kandidati za pratenici. Vo ovaa izborna edinica, od vkupno zapi{anite 1 534 izbira~i vo izbira~kiot spisok na 3 izbira~ki mesta glasale 982 izbira~i odnosno 64,02%. Spored rezultatite koalicijata "VMRO-DPMNE (VMRO - Demokratska Partija za Makedonsko nacionalno edinstvo), Socijalistiчka partija na Makedonija, Demokratska partija na Srbite vo Makedonija, Sojuz na Romite od Makedonija, Partija na pravdata, Stranka na demokratska akcija na Makedonija – SDA, Partija na Vlasite od Makedonija, Partija za integracija na Romite, Rabotni~ko zemjodelska partija na Republika Makedonija, Trajno makedonsko radikalno obedinuvawe – TMRO, Nova liberalna partija, Partija na obedineti demokrati na Makedonija, Tatkovinska makedonska organizacija za radikalna obnova – Vardar – Egej – Pirin, Makedonska alijansa, Demokratska partija na Turcite na Makedonija, VMRO - DP (VMRO - Demokratska partija), Demokratski sojuz, Demokratska obnova na Makedonija, Demokratski sili na Romite – DSR, Bo{waчka demokratska partija – BDP, Obedineta partija za ednakvost na romite, Demokratska partija na romite, Socijaldemokratska unija i Romi obedineti od Makedonija osvoi 1 prateni~ko mesto.


28%

50%15%

5%1%

1%

Koalicija SDSM Koalicija VMRO-DPMNE

DUI DPA

NDP GROM

Reden broj

Kandidatska lista

Broj na dobieni mandati vo izbornata edinica broj

VKUPNO

1 2 3 4 5 6 7 8 9

1. KOALICIJA

VMRO-DPMNE 8 10 13 12 11 4 1 1 1 61

2. KOALICIJA SDSM 7 5 7 8 6 1 - - - 34

3. DEMOKRATSKA

UNIJA ZA INTEGRACIJA (DUI)

3 4 - - 3 9 - - - 19

4. DEMOKRATSKA

PARTIJA NA ALBANCITE (DPA)

1 1 - - - 5 - - - 7

5. NACIONALNA

DEMOKRATSKA PRERODBA (NDP)

- - - - - 1 - - - 1

6. GROM 1 - - - - - - - - 1

VKUPNO: 20 20 20 20 20 20 1 1 1 123


2.2. PRATENICI

Prvata konstitutivna sednica na Sobranieto na Republika Makedonija so noviot

parlamentaren sostav, se odrà na 10 maj 2014 godina. Na sednicata, kako najstar pratenik pretsedava{e Stojan Milanov od Socijalisti~kata partija na Makedonija.

Za pretsedatel na Sobranieto be{e izbran Trajko Veqanoski od VMRO-DPMNE, na sednicata na Sobranieto, odràna na 2 juli 2014 godina za potpretsedateli na Sobranieto na Republika Makedonija se izbrani Antonijo Milo{oski od VMRO-DPMNE, Rafiz Aqiti od Demokratskata unija za integracija, dodeka tretiot potpretsedatel Renata Deskoska od Socijaldemokratskiot sojuz na Makedonija be{e izbrana na sednicata oddràna na 4 septemvri 2015 godina..

reden broj ime i prezime

prateni~ka grupa promeni

1. Avirovi} Vladanka SPM 2. Avramoski Mom~ilo VMRO-DPMNE 3. Ademi Xevat DUI 4. Adili Zulfi nezavisen od 09.11.2015 od DUI vo nezavisen 5. Aliji Gazmend DPA 6. Aliti Nora DUI 7. Aliti Rafis DUI 8. Aliu Imer DPA 9. Andonov Mile SDSM

10. Akimovski Sa{o VMRO-DPMNE 11. Ahmeti Ali DUI 12. Bajram Amdi Sojuz na Romi 13. Bogoev Stefan SDSM

14. Boneva Silvana VMRO-DPMNE16.12.2015, izbrana za ~len na DIK,zameneta so Haxievska Mirjana

15. Buralieva Qubica nezavisen od 17.06.2014 od SDSM vo nezavisen 16. Vasilevski Sa{o VMRO-DPMNE 17. Veqanoski Trajko VMRO-DPMNE 18. Georgijev Alen SDSM 19. Go{ev Slave VMRO-DPMNE 20. Grubi Artan DUI

21. Gruevski Nikola VMRO-DPMNE19.06.2014 - izbran za premier, zamenet so îbi{ev Andon

22. Gr~eva Solza nezavisen od 17.06.2014 od SDSM vo nezavisen 23. Dam~evska Ilievska Vesna VMRO-DPMNE

24. Darli{ta [kodrane DUI 02.07.2014 - ostavka, zameneta so Azizi Kaltrina

25. Daskalovski Marjan SDSM 26. Deskoska Renata SDSM 27. Despotovski Blagoja VMRO-DPMNE

28. Dimitrov Emil VMRO-DPMNE18.01.2016 - izbran za premier,zamenet so Hristovska Milka

29. Dimkov Traj~o VMRO-DPMNE 30. Dimova Lidija SDSM 31. Dimovski Ilija VMRO-DPMNE


32. Dimovski Qup~o SPM 33. \orgieva Mileva SDSM 34. \or|ievski Zoran VMRO-DPMNE 35. \or~ev Vladimir VMRO-DPMNE 36. Zaturoska Liljana VMRO-DPMNE 37. Ibraimi Orhan DPA 38. Ibrahim Enes PDT 39. Ivanov Ivan VMRO-DPMNE 40. Ilioski Zoran VMRO-DPMNE 41. Imeroski Fatmir VMRO-DPMNE 42. Ismaili Rexail DUI 43. Ismajloska Nola VMRO-DPMNE

44. Jankulovska Gordana VMRO-DPMNE19.06.2014 - izbrana za minister, zameneta so Angelova Marija

45. Josifovski Qubomir SDSM 46. Kam~ev \oko VMRO-DPMNE

47. Kan~evska Milevska Elizabeta VMRO-DPMNE19.06.2014 - izbrana za minister, zameneta so Jakimovska Svetlana

48. Karapetrova Svetlana VMRO-DPMNE 49. Kitev Betiane SDSM 50. Kova~evski Vasko SDSM 51. Kolevski Marjan~o VMRO-DPMNE 52. Kuzmanovska Liljana VMRO-DPMNE 53. Kukoski Dufe SDSM 54. Kunovska Sofija SDSM 55. Lasovska Blagica VMRO-DPMNE 56. La{koska Ane VMRO-DPMNE 57. Lika Hazbi DUI 58. Lokvenec Hari SDSM 59. Manaskova Magdalena VMRO-DPMNE 60. Man~ev Risto VMRO-DPMNE 61. Merko Ramiz DUI 62. Mehmeti Nuredini Vjolca DUI 63. Mehmeti Devaja Ermira DUI 64. Milanov Stojan SPM 65. Milevski Goran SDSM 66. Milo{oski Antonijo VMRO-DPMNE 67. Mirakovska Sowa NSDP 68. Misovski Goran NSDP 69. Mitovska Sla|ana VMRO-DPMNE 70. Mitrevski Jovan SDSM 71. Micevski Nikola VMRO-DPMNE 72. Mukoski Krsto VMRO-DPMNE 73. Najdenovska Olga VMRO-DPMNE 74. Nastevska Biqana SDSM 75. Naumovski Vasko VMRO-DPMNE 76. Nikoli} Qubi{a SSM 77. Nikolov Marijan~o SDSM 78. Nikoloski Aleksandar VMRO-DPMNE 79. Orcev Pan~e SDSM

80. Osmani Rufi NDP 26.05.2014 - ostavka, zamenet so Emini Asani Mirsada


81. Paunovski Stojko SDSM 82. Pemova Vesna VMRO-DPMNE 83. Pepi} Avdija SDA 84. Pi{ev Vasil VMRO-DPMNE 85. Popovska Liljana DOM

86. Poposki Nikola VMRO-DPMNE19.06.2014 - izbran za minister, zamenet so Bilali Alim

87. Pockov Sa{o SDSM 88. Rangelova Daniela VMRO-DPMNE 89. Rustemi Ejup DUI 90. Sazdov Pavle VMRO-DPMNE 91. Sazdovski ^edomir GROM 92. Saliu Selvije DUI 93. Sekulovska Suzana VMRO-DPMNE 94. Siljanovska Julijana SDSM 95. Sinani Jamin DUI

96. Sofijanova Aspazija VMRO-DPMNE23.06.2014 - ostavka, zameneta so Dam~evska Jasminka

97. Spasov Dime VMRO-DPMNE19.06.2014 - izbran za minister, zamenet so Danev Dragan

98. Stavrevski Zoran VMRO-DPMNE19.06.2014 - izbran za minister, zamenet so Bojaxieva Blagorodna

99. Stevananxija Dimitar VMRO-DPMNE 100. Stoiqkovi} Ivan DPSM 101. Stojanovski Blagoja SDSM 102. Stojkoski Aleksandar VMRO-DPMNE 103. Stoj~evska Mira SDSM 104. Sugarevski Goran SDSM 105. Talevska Sowa VMRO-DPMNE 106. Ta~i Menduh DPA

107. Todorov Nikola VMRO-DPMNE19.06.2014 - izbran za minister, zamenet so Koxoba{iev \or|i

108. Topuzovska Karevska Roza LDP 109. Trajanov Pavle DS

110. Trenov Romeo VMRO-DPMNE29.10.2015, izbran za direktor,Zamenet so Eftimov Dajan~o

111. Tuntev Tomislav SDSM 112. Uzeiri Ferati Meral DPA 113. Fazliu Bekim DPA 114. Fejzula Ernad DPA 115. Hadri [presa DUI 116. Hasipi Kenan DPTM 117. Cipu{eva Nada VMRO-DPMNE 118. Cuklev Dragan VMRO-DPMNE

119. Xaferi Musa DUI 19.06.2014 - izbran za minister, zamenet so Ibraimi Musa

120. Xaferi Talat DUI 121. Xemaili Mirvan DUI 122. [ahpaska Jagoda SDSM 123. [ilegov Petre SDSM

124. Emini Asani Mirsada DUI

23.06.2014,namesto Osmani Rufi, od 31.07.2014 od NDP preminuva vo DUI


125. ^ibi{ev Andon VMRO-DPMNE02.07.2014,namesto Gruevski Nikola

126. Jakimovska Svetlana VMRO-DPMNE02.07.2014,namesto Kan~evska Milevska Elizabeta

127. Dam~evska Jasminka VMRO-DPMNE02.07.2014,namesto Sofijanova Aspazija

128. Danev Dragan VMRO-DPMNE02.07.2014,namesto Spasov Dime

129. Angelova Marija VMRO-DPMNE02.07.2014,namesto Jankulovska Gordana

130. Koxoba{iev \or|i VMRO-DPMNE02.07.2014,namesto Todorov Nikola

131. Bojaxieva Blagorodna VMRO-DPMNE02.07.2014,namesto Stavrevski Zoran

132. Bilali Alim VMRO-DPMNE02.07.2014,namesto Poposki Nikola

133. Ibraimi Musa DUI 02.07.2014,namesto Xaferi Musa

134. Azizi Kaltrina DUI 10.07.2014,namesto Darli{ta [kodrane

135. Eftimov Dajan~o VMRO-DPMNE02.11.2015,namesto Trenov Romeo

136. Haxievska Mirjana VMRO-DPMNE30.12.2015,namesto Boneva Silvana

137. Hristovska Milka VMRO-DPMNE27.01.2016,namesto Dimitriev Emil


2.2.1.Promeni vo prateni~kiot sostav 2014-2016

Red

en

br

oj

Sk

rat

en

naz

iv

Naziv na prateni~kata grupa

Broj na pratenici

10.05.2014 17.10.2016

1. VMRO-DPMNE

VMRO-Demokratska partija za makedonsko nacionalno

edinstvo 52 52

2. SPM Socijalisti~ka partija na

Makedonija 3 3

3. DOM Demokratska obnova na

Makedonija 1 1

4. DS Demokratski sojuz 1 1

5. DPSM Demokratska partija na Srbite

od Makedonija 1 1

6. DPTM Demokratska partija na Turcite

na Makedonija 1 1

7. SRM Sojuz na Romite na Makedonija 1 1

8. SDAM Stranka na demokratska akcija

na Makedonija 1 1

9. DUI Demokratska unija za integracija 19 19

10. SDSM Socijaldemokratski sojuz na

Makedonija 27 25

11. NSDP Nova socijal-demokratska

partija 3 3

12. LDP Liberalno demokratska partija 3 3

13. PDT Partija za dvi`ewe na Turcite

vo Makedonija 1 1

14. DPA Demokratska partija na

Albancite 7 7

15. GROM Gra|anska opcija za Makedonija 1 1

16. NDP Nacionalna demokratska

prerodba 1 -

17. NP Nezavisni pratenici - 3

VKUPNO: 123 123


2.3. Promeni vo strukturata na prateni~kiot sostav 2.3.1. Etni~ka struktura na pratenici

godina Makedonci Albanci Turci Romi Srbi Bo{waci

br % br % br % br % br % br %

2014 90 74 27 22 2 1,6 1 0,8 2 1,6 1 0,8

2016 90 74 27 22 2 1,6 1 0,8 2 1,6 1 0,8

2.3.2. Polova struktura na pratenici

godina ma`i `eni

br % br %

2014 83 67,5 40 32,5

2016 80 65,4 43 34,6

2.3.3. Starosna struktura na pratenici

pratenici pod 30 30-39 40-49 50-59 60-69 Nad 70

br % br % br % br % br % br %

2014 2 2,4 26 21,1 38 30,9 44 35,8 8 6,5 - -

2016 2 2,4 25 20,3 38 30,9 44 35,8 9 7,3 - -

2.3.4. Obrazovna struktura na pratenici

obrazovanie sredno vi{o visoko postdiplomsko

br % br % br % d-r m-r spec

2014 2 1,6 - - 66 53,6 25 7 20

2016 2 1,6 - - 66 53,6 25 7 20


3. PLENARNI SEDNICI


3. SEDNICI NA SOBRANIE

3.1. SEDNICI

Sednica na Sobranieto na Republika Makedonija svikuva pretsedatelot na Sobranieto.

Pretsedatelot na Sobranieto mo`e da svika sednica i po barawe na pretsedatelot na Republika Makedonija, Vladata na RM i najmalku 20 pratenici.

Dnevniot red za sednicata na Sobranieto go predlaga pretsedatelot na Sobranieto, a go utvrduva Sobranieto na po~etokot na sednicata.

Vo predlogot na dnevniot red pretsedatelot na Sobranieto gi vnesuva site pra{awa {to do denot na svikuvaweto na sednicata gi dostavile ovlastenite predlaga~i.

So sednicata pretsedava pretsedatelot na Sobranieto, a vo slu~aj na negova spre~enost, so sednicata pretsedava eden od potpretsedatelite na Sobranieto.

Vo periodot od 2014 do 2016 godina pettiot parlamentaren sostav oddr`a 125 sednici. (dijagram 1)

DIJAGRAM 1:

17

102

2 3 1

prateni~ki pra{ awa rabotni sednici

obra}awa na Pretsedat elot na RM drug i obra}awa

sve~eni


* Vremetraeweto na sednicite

2014 2015 2016 VKUPNO

broj na odr`ani

sednici 29 56 40 125

postaveni to~ki 381 1030 653 2064

traewe vo denovi 51 109 83 243

traewe vo ~asovi 200 ~asa 551 ~asa i 30 min. 440 ~asa 1191 ~asa i 30 min.

• Spored brojot na rabotnite denovi, najdolga sednica na Sobranieto na Republika

Makedonija e 85-ta sednica so 14 rabotni dena (62 ~asa i 40 minuti).

• Spored vkupniot broj na rabotni ~asovi, najdolga sednica na Sobranieto na Republika

Makedonija e 67 -ta sednica so 85 ~asa i 30 minuti.

• Spored kontinuitetot, najdolga sednica na Sobranieto na Republika Makedonija e

po~etokot na 80-ta sednica, koj trael 11 ~asa i 35 minuti, odnosno od 12,20 ~asot do

23,55 ~asot.

• Spored vkupniot broj na rabotni ~asovi, najkratki sednici na Sobranieto na

Republika Makedonija se tretata, 13-ta, 32-ta i 79-ta sednica koi traele po 15

minuti.


3.1.1. RABOTNI SEDNICI

Na 125-te rabotni sednici odr`ani vo ovoj mandaten period bea postaveni 2.064 to~ki od koi 7 sednici ostanaa nezavr{eni so 12 to~ki i toa 5 zakoni, 2 odluki, 3 izve{tai i

2 to~ki koi se odnesuvaat na ustavni izmeni. Vo slednava tabela e prika`an vidot na akti koi bea postaveni na dneven red na sobraniskite sednici.

red

en b

ro

j

A K T

vk

upn

o p

o

dn

even

red

do

nes

eni

pr

vo

~i

taw

e

vto

ro

~i

taw

e

nep

ri

fat

li

vi

usv

oen

i

neu

svo

eni

ned

on

esen

i

neo

sno

van

i

po

vl

e~en

i

sam

o r

azgl

edan

i

ner

azgl

edan

i

1. zakoni 1635 1140 428 - 32 - - 2 - 28 - 5

2. odluki 264 260 - - - - - 1 - 1 - 2

3. rezolucii 1 - - - - 1 - - - - - -

4. ustavni izmeni 5 - 1 1 - 1 - - - - - 2

5. informacii 3 - - - - - 3 - - - - -

6. programi 4 - - - - 4 - - - - - -

7. izve{tai 73 - - - - 68 - - - - 2 3

8. planovi 6 - - - - 6 - - - - - -

9. interpelacii 2 - - - - - 2 - - - - -

10. avtenti~ni tolkuvawa 63 - - - - 11 - - 52 - - -

11. zavr{na smetka 3 - - - - 3 - - - - - -

12. strategii 2 - - - - 2 - - - - - -

13. inicijativi 1 - - - - - 1 - - - - -

14. zaklu~oci 2 - - - - 2 - - - - - -

VKUPNO 2064 1400 429 1 32 98 6 3 52 29 2 12


3.1.2. SEDNICI ZA PRATENI^KI PRA[AWA

Odr`ani se 22 sednici posveteni na prateni~kite pra{awa. Ovie sednici se odr`uvaa

sekoj posleden ~etvrtok vo mesecot.

Po periodi izgleda vaka

2014 2015 2016 VKUPNO

SEDNICI 3 11 3 17

SEDNICA DATUM NA ODR@UVAWE

20 sednica 30.10.2014 godina


















3.1.3. DRUGI SEDNICI

Obra}awa - PET

- 01.09.2014 - Obra}awe na Endru [ir, pretsedatel na Pretstavni~kiot dom na

Parlamentot na Kanada,

- 18.12.2014 godina - Obra}awe na Pretsedatelot na Republika Makedonija \or|e

Ivanov,

- 20.01.2015 godina - Obra}awe na Ilir Meta, pretsedatel na Sobranieto na

Republika Albanija,

- 04.12.2015 godina - Obra}awe na Jan Hama~ek, pretsedatel na domot na

pratenici na parlamentot na ^e{kata republika i

- 22.12.2015 godina - Obra}awe na Pretsedatelot na Republika Makedonija \or|e

Ivanov

Sve~eni - EDNA

- 12.05.2014 godina - Sve~ena izjava na pretsedatelot na Republika Makedonija

pred Sobranieto na Republika Makedonija (2 sednica, 12.05.2014 godina).


3.2. ZAKONI

postapka za donesuvawe na zakoni

So donesuvaweto na noviot Delovnik za rabota na Sobranieto na Republika Makedonija na 18 juli 2008 godina se usvoi nova procedura vo noseweto na zakonite odnosno sosema nova postapka, usoglasena so pravoto na Evropskata unija a, pred se, usoglasena so postapkata na nosewe na zakonite vo zemjite ~lenki na EU.

Pravo da predlaga donesuvawe na zakon ima sekoj pratenik vo Sobranieto, Vladata i najmalku 10.000 izbira~i (ovlasten predlaga~ na zakon). Ako predlaga~ ne e Vladata, predlogot na zakonot se dostavuva do Vladata na Republika Makedonija zaradi davawe na mislewe. No, toa ne zna~i deka bez mislewe na Vladata ne se razgleduva predlogot na zakonot.

Inicijativa za donesuvawe na zakon do ovlastenite predlaga~i, moè da dade sekoj gra|anin, grupa gra|ani, institucii i zdruènija.

Inicijativata upatena do Sobranieto se dostavuva do pratenicite i za toa se izvestuva podnositelot na inicijativata.

Predlogot na zakonot mora da bide podgotven vo soglasnost so odredbite na Delovnikot na Sobranieto na Republika Makedonija (~len 135). Ako predlogot na zakonot ne e podgotven soglasno odredbite na Delovnikot na Sobranieto, pretsedatelot na Sobranieto pred da go dostavi do pratenicite, }e pobara od predlaga~ot da go usoglasi vo rok od 15 dena. Ako predlaga~ot ne go usoglasi vo navedeniot rok se smeta deka predlogot na zakonot ne se podnesen.

Soglasno odredbite na Delovnikot na Sobranieto na Republika Makedonija zakonite po pravilo se donesuvaat vo redovna postapka, no predlaga~ot moè na Sobranieto da mu predloì predlogot na zakonot da se donese vo skratena postapka. Po isklu~ok, vo Delovnikot na Sobranieto predvidena e i mo`nosta predlogot na zakonot da se donese po itna postapka. A) PO REDOVNA POSTAPKA

Zakonodavnata postapka na donesuvawe na zakonot zapo~nuva so dostavuvawe na predlogot na zakonot do pretsedatelot na Sobranieto na Republika Makedonija, koj vedna{ a najdocna vo rok tri rabotni dena od denot na podnesuvaweto go dostavuva do pratenicite (vo pismena ili elektronska forma).

Otkako predlogot na zakonot }e se dostavi do pratenicite vo Sobranieto, najmalku 15 pratenici imaat pravo da podnesat barawe, Sobranieto da odrì op{t pretres. Ako vakvo barawe ne se podnese zavr{uva prvoto ~itawe. Prvo ~itawe:

Pred predlogot na zakonot da se pretrese na sednicata na Sobranieto, go razgleduva mati~noto rabotno telo (od gledna to~ka na potrebata za donesuvawe na zakonot, na~elata vrz koi se zasnovuva zakonot, osnovnite odnosi {to se ureduvaat so zakonot i na~inot na koj se predlaga nivnoto ureduvawe) i Zakonodavno-pravnata komisija (od gledna to~ka na potrebata od donesuvawe na zakonot i negovata usoglasenost so Ustavot) vo rok od tri dena pred denot opredelen za odrùvawe na sednicata na Sobranieto.

Ako predlogot na zakonot sodrì odredbi so koi se angaìraat finansiski sredstva, predlogot na zakonot go razgleduva i nadle`noto rabotno telo vo ~ij delokrug na rabota spa|aat pra{awata na buxetot i finansiite (Komisija za finansirawe i buxet). Ovaa komisija go razgleduva predlogot na zakonot od gledna to~ka na vlijanieto na ovie odredbi vrz sredstvata so koi raspolaga i mo`nite izvori za finansirawe na predloènite re{enija.

Mati~noto rabotno telo i Zakonodavno-pravnata komisija podgotvuvaat izve{tai vo koi e sodràno mislewe dali predlogot na zakonot e prifatliv i dali treba da se dade na natamo{no ~itawe.

Potoa, predlogot na zakonot se razgleduva na sednica na Sobranie kade {to se odrùva op{ta rasprava. Sobranieto po op{tata rasprava odlu~uva dali predlogot na zakonot e


prifatliv i dali moè da se dade na natamo{no ~itawe. Ako Sobranieto odlu~i deka predlogot na zakonot e prifatliv i deka moè da se dade na natamo{no ~itawe, odnosno na vtoro ~itawe, Sobranieto donesuva zaklu~ok so {to zapo~nuva vtoroto ~itawe. Ako Sobranieto odlu~i deka predlogot na zakonot ne e prifatliv i deka ne moè da se dade na natamo{no ~itawe zakonodavnata postapka se prekinuva i istiot predlog ne moè povtorno da se podnese vo rok od tri meseci. Vtoro ~itawe:

Vtoroto ~itawe zapo~nuva so razgleduvawe na predlogot na zakonot najprvin vo mati~noto rabotno telo i Zakonodavno-pravnata komisija vo rok od sedum rabotni dena po odrànata sednica na Sobranieto. Mati~noto rabotno telo i Zakonodavno-pravnata komisija gi pretresuvaat odredbite od predlogot na zakonot poedine~no i podnesenite amandmani i glasaat po niv. Koga predlogot na zakonot se razgleduva vo vtoro ~itawe moè da podnesuvaat amandmani. Amandmani moè da podnesuvaat pratenicite. No i rabotnite tela moàt da podnesat svoi amandmani. Amandmanite do komisiite pratenicite moè da podnesuvaat najdocna dva dena pred denot opredelen za odrùvawe na sednicite na komisiite. Za sekoj amandman se vodi pretres i se glasa oddelno. Vo slu~aj koga so predlogot na zakonot se vr{i izmenuvawe ili dopolnuvawe, amandmani moè da se podnesuvaat samo na ~lenovite koi se predlogot na zakonot se menuvaat ili dopolnuvaat.

Ako na sednicite na mati~noto rabotno telo i na Zakonodavno-pravnata komisija se usvoi amandman, toga{ mati~noto rabotno telo i Zakonodavno-pravnata komisija po zavr{uvawe na pretresot a najdocna vo rok od pet dena podgotvuvaat dopolnet predlog na zakon (tekst na predlogot na zakonot vo koj se vgraduvaat usvoenite amandmani) i obrazloènie.

Vtoroto ~itawe na sednica na Sobranieto se vodi samo po onie ~lenovi od predlogot na zakonot {to se izmeneti so amandmani na rabotnite tela na i samo na tie ~lenovi moè da se podnesuvaat amandmani. Amandmani moè da podnesuvaat pratenicite i predlaga~ot najdocna vo rok od tri dena pred denot opredelen zaodrùvawe na sednicata na Sobranieto. Na sednica na Sobranieto obrazloènie na amandmanot moè da dade samo podnositelot na amandmanot, odnosno eden od podnositelite vo vremetraewe od 3 minuti.

Ako na sednicata na Sobranieto se usvojat pove}e od 1/3 amandmani od ~lenovite na dopolnetiot predlog na zakon, po zavr{uvawe na vtoroto ~itawe se podgotvuva i pravno-tehni~ki se ureduva tekstot na zakonot za treto ~itawe. Ako pak se usvojat pomalku od 1/3 od ~lenovite na izmenetiot predlog na zakon, Sobranieto moè da odlu~i tretoto ~itawe na predlogot na zakonot da se odrì na istata sednica. Pretsedava~ot na Sobranieto toga{ odlu~uva dali tretoto ~itawe }e se odrì vedna{ po usvojuvaweto na odlukata. No, ako na sednicata na Sobranieto vo tekot na vtoroto ~itawe ne se usvoi nitu eden amandman se preminuva na glasawe po predlogot na zakonot vo celina. Treto ~itawe:

Tretoto ~itawe na predlogot na zakonot po pravilo se odrùva po zavr{uvawe na vtoroto ~itawe na prvata naredna sednica na Sobranieto. Vo ovaa faza rabotni tela na Sobranieto ne raspravaat.

Vo tekot na tretoto ~itawe, Sobranieto rasprava i odlu~uva samo po ~lenovite na dopolnetiot predlog na zakon za koi se podneseni amandmani i odlu~uva za predlogot na zakonot vo celina.

Amandmani moè da podnese predlaga~ot i pratenik najdocna vo rok od dva rabotni dena pred denot opredelen za odrùvawe na sednicata na Sobranieto i toa samo na onie ~lenovi na koi bile usvoeni amandmani vo tekot na vtoroto ~itawe na sednicata na Sobranieto. B) SKRATENA POSTAPKA

Predlaga~ot na predlogot na zakonot moè da podnese i na Sobranieto da mu predloì, Sobranieto da rasprava po predlogot na zakonot po skratena postapka vo slu~aj koga ne e vo pra{awe sloèn i obemen zakon; koga so predlogot na zakonot se predlaga prestanok na va`nosta na nekoj zakon ili oddelni odredbi od nekoj zakon i koga ne se vo pra{awe sloèni ili obemni usoglasuvawa na zakonot so pravoto na Evropskata unija.


Sobranieto odlu~uva dali predlogot na zakonot treba da se ragleda po skratena postapka i ako odlu~i da rasprava, pretsedatelot na Sobranieto vedna{ go zadolùva mati~noto rabotno telo i Zakonodavno-pravnata komisija da raspravaat po predlogot na zakonot.

Koga predlogot na zakonot se razgleduva po skratena postapka ne se odrùva op{t pretres. Vtoroto i tretoto ~itawe se odrùvaat na ista sednica. Vo toj slu~aj vtoroto ~itawe zapo~nuva so razgleduvawe na predlogot na zakonot najprvin vo mati~noto rabotno telo i Zakonodavno-pravnata komisija, pa potoa na sednica na Sobranieto. Amandmani do komisiite i do sednicata na Sobranieto se podnesuvaat do po~etokot na sednicata za vtoro ~itawe na predlogot na zakonot, dodeka amandmani na predlogot na zakonot za treto ~itawe moè da se podnesuvaat do po~etokot na tretoto ~itawe na predlogot na zakonot na sednica na Sobranie. V) ITNA POSTAPKA:

Po isklu~ok predlogot na zakonot moè da se donese i po itna postapka koga toa e neophodno zaradi spre~uvawe i otstranuvawe na pogolemi naru{uvawa vo stopanstvoto ili koga toa go baraat interesite na bezbednosta i odbranata na Republikata ili vo slu~ai na pogolemi prirodni nepogodi, epidemii ili drugi vonredni i neodlo`ni potrebi.

Predlogot na zakonot da se donese po itna postapka, predlaga~ot e dolèn da go obrazloì. Za opravdanosta na predlogot, zakonot da se donese po itna postapka odlu~uva Sobranieto bez pretres. Ako Sobranieto odlu~i da rasprava po predlogot, zakonot da se donese po itna postapka, se zadolùvaat mati~noto rabotno telo i Zakonodavno-pravnata komisija da raspravaat po predlogot na zakonot.

Koga predlogot na zakonot se razgleduva po itna ne se odrùva op{t pretres. Vtoroto i tretoto ~itawe se odrùvaat na ista sednica. Vo toj slu~aj vtoroto ~itawe zapo~nuva so razgleduvawe na predlogot na zakonot najprvin vo mati~noto rabotno telo i Zakonodavno-pravnata komisija, pa potoa na sednica na Sobranieto. Amandmani do komisiite i do sednicata na Sobranieto se podnesuvaat do zavr{uvawe na pretresot po predlogot na zakonot na sednicite na komisiite i na sednicata na Sobranieto.

G) POSTAPKA ZA RATIFIKACIJA NA ME\UNARODNI DOGOVORI

Predlog na zakon za ratifikacija na me|unarodni dogovoroi podnesuva Vladata so podnesuvawe na predlog na zakon za ratifikacija.

Predlogot na zakonot za ratifikacija go sodrì tekstot na me|unarodniot dogovor ~ija ratifikacija se predlaga. Na tekstot na me|unarodniot dogovor ne se vr{at izmenuvawa i dopolnuvawa.

Odredbite od Delovnikot na Sobranieto {to se odnesuvaat na postapkata za pretresuvawe na predlogot na zakonot vo itna postapka soodvetno se primenuvaat i vo postapkata za pretresuvawe na predlogot na zakonot za ratifikacija na me|unarodniot dogovor.

Zakonite za ratifikacija na me|unarodnite dogovori i izvorniot tekst na me|unarodnite dogovori se objavuvaat vo poseben del na "Slu`ben vesnik na Republika Makedonija"- Me|unarodni dogovori. D) PRIMENA NA ^LEN 157 OD DELOVNIKOT NA SOBRANIETO

Ako po predlogot na zakonot ne e odràn op{t pretres, pretstavnicite na prateni~kite grupi na sednica na Sobranie imaat pravo da go iznesat misleweto na svojata prateni~ka grupa vo vrska so predlogot na zakonot vo traewe od 10 minuti. \) POTPI[UVAWE I OBJAVUVAWE NA ZAKONITE

Pretsedatelot na Sobranieto, vedna{ po donesuvaweto, zakonot go dostavuva do pretsedatelot na Republikata zaradi potpi{uvawe na ukazot za proglasuvawe na zakonot. Ako pretsedatelot na Republikata odlu~i da ne go potpi{e ukazot za proglasuvawe na zakonot, Sobranieto povtorno go razgleduva zakonot vo faza na treto ~itawe, vo rok od 30 dena od denot na donesuvaweto na zakonot. Pri povtornoto razgleduvawe na zakonot, amandmani moàt da se podnesuvaat samo vo vrska so ukaùvawata na pretsedatelot na Republikata.

Zakonite pred da vlezat vo sila se objavuvaat vo "Slu`ben vesnik na Republika Makedonija".


RAZGLEDANI ZAKONI - 1630

167

0 0

109

0

607

0 3

223

15

366

224

96

17

-50

50

150

250

350

450

550

650

2014 2015 2016

RAZGLEDANI ZAKONI PO PERIODI

doneseni nedoneseni povle~eni 1 ~itawe neprifatlivi

1070

433

7032

2 28

doneseni nedoneseni povle~eni 1~itawe ratifikacii neprifatlivi


Razgledani zakoni po sednici

sed

ni

ca

raz

gled

ani

do

nes

eni

ned

on

esen

i

po

vl

e~en

i

1 ~i

taw

e

nep

ri

fat

li

vi

ner

azgl

edan

i

4 1 1 6 3 3 7 1 1 8 20 2 18

10 27 16 11 11 20 19 1 12 23 16 7 14 3 3 15 28 12 16 16 15 14 1 17 11 8 3 18 1 1 19 28 15 13 21 24 14 10 22 1 1 24 19 17 2 25 24 11 13 29 29 15 14 30 1 31 27 18 9 34 10 10 35 43 6 37 36 10 10 37 34 30 4 39 25 15 10 40 3 3 41 13 7 6 43 27 22 5 44 2 2 45 13 9 4 47 13 7 6 48 1 1 49 25 13 12 51 1 1 53 40 26 14 54 23 11 1 1 2 56 1 1 57 13 11 2 58 1 1 59 15 12 3 61 35 35 62 82 79 3 63 63 58 4 1 64 65 64 1 65 4 4 67 95 8 82 5 68 1 1


sed

ni

ca

raz

gled

ani

do

nes

eni

ned

on

esen

i

po

vl

e~en

i

1 ~i

taw

e

nep

ri

fat

li

vi

ner

azgl

edan

i

71 105 93 10 2 73 1 1 74 25 20 3 2 75 5 5 80 23 16 1 3 3 82 2 2 85 73 17 1 1 48 6 86 1 1 87 3 3 90 3 1 2 91 117 64 15 38 92 67 60 1 1 5 93 17 17 94 22 22 95 1 1 96 8 8 97 60 58 1 1 98 20 14 4 2 99 12 10 1 1

101 1 1 102 6 4 2 103 5 5 107 11 11 108 9 8 1 110 3 3 111 10 10 112 1 1 113 7 7 114 9 4 1 3 1 117 12 8 2 2 119 3 3 122 4 4 123 4 4 124 18 15 2 1 125 3 3


3.2.1. Zakoni spored postapka na donesuvawe

431

637

1 69

redovna

skratena

itna

ratifikacii

96

59

011

234

340

132

101

238

0

26

-10205080

110140170200230260290320350

2014 2015 2016


redovna skratena itna ratifikacii


3.2.2. Zakoni spored predlaga~i

1007

63

Vlada

pratenici

150

5

542

33

315

25

-50

50

150

250

350

450

550

2014 2015 2016


Vlada pratenici


3.2.3. Nedoneseni, neprifatlivi i povle~eni zakoni

NEDONESENI ZAKONI

2014 2015 2016 VKUPNO Vlada 0 0 1 1 pratenici 0 0 1 1 VKUPNO 0 0 2 2

NEPRIFATLIVI ZAKONI

2014 2015 2016 VKUPNO Vlada 0 0 0 0 pratenici 0 14 17 31 11.069 gra|ani

0 1 0 1

VKUPNO 0 15 17 32 POVLE^ENI ZAKONI

2014 2015 2016 VKUPNO Vlada 0 1 19 20 pratenici 0 2 5 7 VKUPNO 0 3 24 27

0 0 0 0

3

15

2

24

17

0

10

20

30

2014 2015 2016

nedoneseni povle~eni neprifatlivi


3.3. Odluki Doneseni odluki po predlaga~i

25

140

5

37

2

18

1

30

1

1

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130 140 150

Po predlaga~ vkupno:246

Vlada komisija za pra{awa na izbori i imenuvawakomisija za mandatno-imunitetni pra{awa pratenici

verifikaciona komisija pretsedatel na Vlada

pretsedava~ na Sobranie drugi ovlasteni predlaga~i

pretsedatel na Sobranie naRM mandatar


3.4. Drugi akti drugi akti doneseni 2014-2016

6814

3

82

11 2 2 izve{tairezolucii

programi

zavr{ni smetki

planovi

strategii

avt.tolkuvawa

ustavni izmeni

zaklu~oci

neusvoeni akti 2014-2016

3

52

2 1 1

informacii

avt. tolkuvawa

interpelacii

odluki

inicijativi

povle~eni akti 2014-2016

1

odluki


3.5.Amandmani

Predlogot za izmenuvawe ili dopolnuvawe na predlogot na zakonot se podnesuva vo forma na amandman.

Amandman moè da podnese sekoj pratenik vo Sobranieto, prateni~ka grupa i rabotno telo. Amandmanot se podnesuva do pretsedatelot na Sobranieto vo pismena forma i mora da bide obrazloèn i potpi{an od predlaga~ot. Ako amandmanot sodrì odredbi so koi se angaìraat finansiski sredstva, predlaga~ot na amandmanot e dolèn

istovremeno da ukaè i na mo`nite izvori za obezbeduvawe na tie sredstva.

Pretsedatelot na Sobranieto amandmanite vedna{ gi dostavuva do pratenicite, mati~noto rabotno telo i Zakonodavno-pravnata komisija kade {to se razgleduvaat.

Na vtoroto ~itawe na sednica na Sobranie se vodi pretres samo po onie ~lenovi od predlog na zakon {to se izmeneti so amandmani na rabotnite tela i samo na tie ~lenovi moè da se podnesat amandmani na samata sednica

213

315

31

300

748

127

703

1022 1066

-100

100

300

500

700

900

1100

2014 2015 2016

usvoeni neusvoeni povle~eni

period podneseni usvoeni neusvoeni povle~eni

2014 559 213 315 31

2015 1175 300 748 127

2016 2791 703 1022 1066

VKUPNO 4525 1216 2085 1224


Amandmani po predlaga~i

512

47

1109

66

2695

96

-300

200

700

1200

1700

2200

2700

2014 2015 2016

pratenici komisii

predlaga~i podneseni usvoeni neusvoeni povle~eni

Pratenici 4316 1008 2085 1223

Komisii 209 208 - 1

Vkupno 4525 1216 2085 1224


3.6. Prateni~ki pra{awa

mandaten period

2014

2015

2016

vk

upn

o

broj na oddr`ani sednici 3 11 3 17

broj na pratenici koi

postavile prateni~ko pra{awe70 119 35 224

postaveni

prateni~ki

pra{awa

politi~ki

sistem 13 48 20 81

ekonomski

sistem 66 136 36 238

javni dejnosti 39 90 25 154

odgovoreni

prateni~ki

pra{awa

politi~ki

sistem 11 42 18 71

ekonomski

sistem 55 134 33 222


neodgovoreni

prateni~ki

pra{awa

politi~ki

sistem 2 6 2 10

ekonomski

sistem 11 2 3 16



13

66

39

48

136

90

20

36

25

-20

0

20

40

60

80

100

120

140

2014 2015 2016

politi~ki sistem ekonomski sistem javni dejnosti

prateni~ki pra{awa 2014 2015 2016 vkupno

politi~ki sistem

13 48 20 81

ekonomski sistem

66 136 36 238


vkupno 118 274 81 473


4. RABOTNI TELA


4.1. Sostav na rabotnite tela

Na po~etokot na mandatot na parlamentarniot sostav na Sobranieto na Republika

Makedonija za periodot 2014 - 2016 godina, so Odlukata za osnovawe postojani rabotni tela na

Sobranieto na Republika Makedonija ("Slu`ben vesnik na Republika Makedonija" broj 85/14,

114/14 i 142/14) vo Sobranieto na Republika Makedonija se osnovani 21 komisija.

Soglasno so ovaa odluka postojanite rabotni tela razgleduvaat predlozi na zakoni i

drugi op{ti akti {to gi donesuva Sobranieto, go sledat nivnoto izvr{uvawe, prou~uvaat i

pretresuvaat drugi pra{awa od nadle`nost na Sobranieto.

Sostavot na komisiite od redot na

pratenicite e utvrden so Odluka na

Sobranieto ("Slu`ben vesnik na Republika

Makedonija" broj 95/14, 104/14, 111/14,

114/14, 138/14, 148/14, 23/15, 59/15, 96/15,

106/15, 155/15, 213/15, 225/15 i 4/16), vo

zavisnost od brojot na prateni~kite grupi i

brojot na pratenicite vo prateni~kite

grupi. So cel da se obezbedi pogolema

stru~nost i transparentnost, so Delovnikot

na Sobranieto na Republika Makedonija e

dadena mo`nost vo rabotata na komisiite

da prisustvuvaat i da u~estvuvaat nau~ni,

stru~ni i javni rabotnici, kako i

pretstavnici na lokalnata samouprava,

javnite pretprijatija, sindikatot i drugi

institucii.

Rabotnoto telo ima pretsedatel,

zamenik na pretsedatelot, odreden broj

~lenovi i nivni zamenici.

RABOTNO TELO

BROJ NA ^LENOVI I NIVNI ZAMENICI

Komisija za ustavni pra{awa pretsedatel + 16 ~lena i nivni zamenici Zakonodavnopravna komisija pretsedatel + 12 ~lena i nivni zamenici Komisija za politi~ki sistem i odnosi me|u zaednicite pretsedatel + 12 ~lena i nivni zamenici Komisija za odbrana i bezbednost pretsedatel + 12 ~lena i nivni zamenici Komisija za nadvore{na politika pretsedatel + 12 ~lena i nivni zamenici Komisija za evropski pra{awa pretsedatel+ 11 ~lena i nivni zamenici Komisija za pra{awa na izborite i imenuvawata pretsedatel + 12 ~lena i nivni zamenici Postojana anketna komisija za za{tita na slobodite i pravata na gra|aninot pretsedatel + 8 ~lena i nivni zamenici

Komisija za nadzor nad rabotata na Upravata za bezbednost i kontrarazuznavawe i na Agencijata za razuznavawe pretsedatel + 8 ~lena i nivni zamenici

Komisija za nadzor nad sproveduvaweto na merkite za sledewe na komunikaciite od strana na Ministerstvoto za vnatre{ni raboti, Upravata za finansiska policija, Carinskata uprava i od Ministerstvoto za odbrana

pretsedatel + 4 ~lena i nivni zamenici

Komisija za finansirawe i buxet pretsedatel + 12 ~lena i nivni zamenici Komisija za ekonomski pra{awa pretsedatel + 10 ~lena i nivni zamenici Komisija za zemjodelstvo, {umarstvo i vodostopanstvo pretsedatel + 10 ~lena i nivni zamenici Komisija za transport, vrski i ekologija pretsedatel + 10 ~lena i nivni zamenici Komisija za obrazovanie, nauka i sport pretsedatel + 12 ~lena i nivni zamenici Komisija za kultura pretsedatel + 10 ~lena i nivni zamenici Komisija za zdravstvo pretsedatel + 10 ~lena i nivni zamenici Komisija za trud i socijalna politika pretsedatel +12 ~lena i nivni zamenici Komisija za ednakvi mo`nosti na `enite i ma`ite pretsedatel + 10 ~lena i nivni zamenici Komisija za delovni~ki i mandatno-imunitetni pra{awa pretsedatel + 8 ~lena i nivni zamenici


4.2. Naglasena uloga na rabotnite tela vo postapkata na donesuvawe na zakonite

So Delovnikot na Sobranieto na Republika Makedonija ("Slu`ben vesnik na Republika Makedonija" broj 91/08, 119/10 i 23/13) i Zakonot za Sobranieto na Republika Makedonija ("Slu`ben vesnik na Republika Makedonija" broj 104/09), sobraniskite komisii dobija naglasena uloga vo debatite za pra{awa koi se predmet na zakonodavnata dejnost, a so toa i za pokvalitetno i pouspe{no funkcionirawe na Sobranieto. So ovie akti e uredena kontrolnata funkcija na rabotnite tela vo vrska so utvrduvaweto i sproveduvaweto na politikata, izvr{uvaweto na zakonite i drugite aktivnosti na Vladata i na organite na dr`avnata uprava.

Vo ovaa nasoka komisiite, na 989 sednici debatirale po 3.670 to~ki na dneven red.

Najgolem del od rabotata na

sobraniskite komisii be{e naso~ena na zakonodavnata funkcija na Sobranieto na Republika Makedonija. Vo sobraniskiot mandat 2014-2016 godina komisiite niz delovni~ki propi{anata postapkata na donesuvawe na zakonite (prvo i vtoro

~itawe i zakoni vo skratena i itna postapka), raspravale za 1130 predlozi na zakoni, od koi najbrojni se zakonite od ekonomskata sfera (505), potoa od oblasta na javnite dejnosti (418) i od sferata na politi~kiot sistem (207). Vo vtoroto ~itawe na zakonskite predlozi komisiite podnele 209 amandman.

• usoglasuvawe so evropskoto

zakonodavstvo

Beleg na komisiskoto rabotewe vo ovoj prateni~ki mandat se i debatite za zakonski re{enija koi proizleguvaat od prezemenite obvrski od Spogodbata za stabilizacija i asocijacija me|u Republika Makedonija i Evropskite zaednici i programite za pribli`uvawe na nacionalnoto zakonodavstvo kon zakonodavstvoto na Evropskata unija. Vo funkcija na na{ata naglasena evropska opredelba, vo ramkite na harmoniziraweto na na{eto so evropskoto zakonodavstvo na dneven red bile 92 predlozi na zakoni.

RAZGLEDANI PO OBLASTI 1130 zakoni

207

505

418

politi~ki sistem ekonomski sistem javni dejnosti


4.3. Dominanatna uloga na javnite raspravi

Vo tekot na mandatot 2014-2016 godina sobraniskite komisii odràa 36 javni

raspravi po zakonski predlozi i na temi od komisiska nadle`nost, kako edna nadzorna rasprava

Od vkupno odrànite 36 javni raspravi na sobraniskite komisii, 19 javni raspravi bile posveteni na zakonski predlozi vo razli~ni fazi od nivnoto donesuvawe, odnosno na rabotna verzija na zakonski proekt, pred prvoto ~itawe i me|u dvete ~itawa na zakonski predlozi.

Javni raspravi vo funkcija na donesuvawe na zakoni sednici odràle: Komisijata za zdravstvo, Komisijata za politi~ki sistem i odnosi me|u zaednicite, Komisijata za transport, vrski i ekologija, Komisijata za evropski pra{awa, Komisijata za ednakvi mo`nosti na ènite i maìte, Komisijata za kultura i Komisijata za odbrana.

^lenovite na ovie komisii debatiraa po:

• Zakonot za prevencija, spre~uvawe i za{tita od semejno nasilstvo (vo fazata na

utvrduvawe na potrebata od donosuvawe na zakonot i vo prvoto ~itawe na zakonot)

• Predlog na zakon za op{tata upravna postapka (rabotna verzija na zakonot), • Predlog zakon za notarijat (me|u prvo i vtoro ~itawe); • Predlog zakon za probacija (me|u prvo i vtoro ~itawe); • Predlog zakon za odreduvawe na vidot i odmeruvawe na visinata na kaznata (me|u

prvo i vtoro ~itawe); • Predlog zakon za izmenuvawe i dopolnuvawe na Zakonot za narodniot

pravobranitel (pred prvo ~itawe); • Predlog zakon za izmenuvawe i dopolnuvawe na Zakonot za za{tita na kulturnoto

nasledstvo (me|u prvo i vtoro ~itawe); • Predlog zakon za izdava~ka dejnost (me|u prvo i vtoro ~itawe); • Predlog zakon za izmenuvawe i dopolnuvawe na Zakonot za muzeite (me|u prvo i

vtoro ~itawe); • Predlog zakon za izmenuvawe i dopolnuvawe na Zakonot za bibliotekite (me|u

prvo i vtoro ~itawe); • Predlog zakon za izmenuvawe i dopolnuvawe na Zakonot za bezbednost na hrana

(prvo ~itawe); • Predlog zakon za bezbednost na soobra}ajot na pati{tata (me|u prvo i vtoro

~itawe); • Predlog zakon za skijali{ta (me|u prvo i vtoro ~itawe); • Predlog zakon za informativni i reklamni kampawi na javnite institucii (pred

prvo ~itawe); • Predlog zakon za izmenuvawe i dopolnuvawe na Zakonot za zdravstvena za{tita

(me|u prvo i vtoro ~itawe); • Predlog zakon za Centar za izvonrednost za transplantaciona medicina i

hirur{ki bolesti (me|u prvo i vtoro ~itawe) i • Predlog zakon za slobodnite zdravstveni zoni (me|u prvo i vtoro ~itawe).

Vo izve{tajniot period se odàni 17 javni raspravi na temi od nadle`nost na sobraniskite komisii. Vakvi sednici odràa: Komisijata za zdravstvo, Komisijata za politi~ki sistem i odnosi me|u zaednicite, Komisijata za evropski pra{awa,


Komisijata za ednakvi mo`nosti na ènite i maìte, Komisijata za kultura, Komisijata za nadvore{na politika, Komisijata za odbrana i bezbednost i Komisijata za zemjodelstvo, {umarstvo i vodostopanstvo. Komisiite raspravale na slednive temi: • "Itni reformski prioriteti za Republika Makedonija,, (vo to~kite: vladeeweto

na pravoto i sudstvoto, nezavisni i profesionalni mediumi i sloboda na izrazuvawe, i depolitizacija na javnata administracija);

• "IPA 2 - (2014-2010) - Predizvici i mo`nosti za iskoristuvawe"; • "Kako do evropsko sudstvo?"; • "Republika Makedonija na patot kon evrointegracijata"; • "Azilot i evropskoto zakonodavstvo"; • "Zna~eweto na dijasporata za Republika Makedonija - politi~ki i ekonomski

aspekti"; • "Akciski plan za sproveduvawe na preporakite od Komitetot za pravata na

ènite vo odnos na sproveduvaweto na Konvencijata za eliminacija na site formi na diskriminacija na ènite";

• "Rodova ramnopravnost - trendovi i predizvici"; • "Godi{en izve{taj za implementacija na Strategijata za rodova ednakvost za 2013

godina"; • "Godi{en izve{taj za implementacija na Strategijata za rodova ednakvost za 2014

godina"; • "Kako do rodova ramnopravnost? "; • "Novite razvojni strate{ki celi i rodovata ednakvost-ednakvite mo`nosti na

agendata vo Republika Makedonija"; • "Perinatalna, doeni~ka i smrtnost na rodilki vo Republika Makedonija"; i • "Obezbeduvawe na odr`livost na vospostavenite programi za HIV po

zaminuvaweto na Globalniot fond na krajot na 2016 godina-mo`nosti i predizvici".

Komisijata za zemjodelstvo, {umarstvo i vodostopanstvo zapo~na nadzorna

rasprava na tema "Primenata na zakonskite i podzakonskite propisi vo oblasta na hidromeliorativnite sistemi i hidrometeorolo{kite raboti".

Nadzornata rasprava ne zavr{i zaradi zavr{uvawe na mandatot na ovoj prateni~ki sostav.

4.4. Komisiska debata za ustavni izmeni

Vo prateni~kiot mandat 2014-

2016 godina aktuelni bea predlozite za izmena na Ustavot na Republika Makedonija, predloèni od Vladata na Republika Makedonija

Komisijata za ustavni pra{awa kako mati~no rabotno telo za predlozite za ustavnite izmeni na dve sednici rasprava{e i gi poddrà Predlogot za pristapuvawe kon izmena na Ustavot na Republika Makedonija i Tekstot na Nacrtot na amandmanite XXXIII, XXXIV, XXXV, XXXVI, XXXVII, XXXVIII i XXXIX na Ustavot. So ovie amandmani se predlaga: ustavno

definirawe na brakot kako zaednica isklu~ivo me|u samo edna èna i samo eden ma`; davawe ustavna mo`nost za osnovawe na me|unarodni finansiski zoni; menuvawe na nazivot na Narodnata banka na RM vo Banka na RM; ustavno definirawe na Dràvniot zavod za revizija; voveduvawe na fiskalni pravila, izmena vo sostavot na Sudskiot sovet na RM so izzemawe na ministerot za pravda i pretsedatelot na Vrhovniot sud kako ~lenovi po funkcija i voveduvawe na ustavnata tu`ba kako nov praven institut.


Komisija za

Od

ràn

i se

dni

ci

Vku

pno

razg

led

ani

to~k

i

Bux

et, r

ebal

ans Zakoni

postapka

Pod

nese

ni

aman

dm

ani

rati

fik

acii

dru

gi a

kti

javn

i ra

spra

vi

nad

zorn

i ra

spra

vi

1 ~i

taw

e

2 ~i

taw

e

skra

tena

, it

na

ustavni pra{awa 3 4 - 1 - - - - 3 - -

Zakonodavno-pravna komisija 193 1711 8 485 429 636 54 69 77 - -

odbrana i bezbednost 48 98 - 18 16 45 8 - 19 1 -

politi~ki sistem i odnosi me|u

zaednicite 87 232 - 60 50 83 61 - 34 5 -

nadvore{na politika 42 103 - 1 1 - - 68 32 1 -

evropski pra{awa 28 35 - 15 - - - - 11 9 -

pra{awa na izborite i

imenuvawata 49 181 - - - - - - 181 - -

Postojana anketna komisija za

za{tita na slobodite i pravata

na gra|aninot

- - - - - - - - - - -

nadzor nad rabotata na Upravata

za bezbednost i

kontrarazuznavawe i na

Agencijata za razuznavawe

9 18 - - - - - - 18 - -

nadzor nad sproveduvaweto na

merkite za sledewe na kom. od

strana na MVR,

Uprava na fin. policija,

Carinska Uprava i MO

4 5 - - - - - - 5 - -

finansirawe i buxet 126 379 10 109 99 125 4 - 36 - -

ekonomski pra{awa 59 160 - 46 44 56 11 - 14 - -

zemjodelstvo, {umarstvo i

vodostopanstvo 55 147 - 38 32 64 17 - 4 - 1

transport, vrski i ekologoja 77 125 - 82 78 76 17 - 37 2 -

obrazovanie, nauka i sport 46 129 - 25 21 77 12 - 6 - -

kultura 29 53 1 10 9 21 1 - 8 4 -

zdravstvo 46 114 - 40 38 35 23 - 1 5 -

trud i socijalna politika 59 143 - 42 40 51 - - 10 - -

lokalna samouprava 4 5 - 2 2 - 1 - 1 - -

ednakvi mo`nosti na ènite i

maìte 19 19 - 3 3 - - - 13 9 -

delovni~ki i mandatno-

imunitetni pra{awa 6 8 - - - - - - 8 - -

Vkupno: 989 3670 19 977 862 1269 209 137 518 36 1


5. SOVETI


5.1. NACIONALEN SOVET ZA EVROINTEGRACII

Nacionalniot sovet za evrointegracii (NSEI) pretstavuva platforma so inkluziven karakter - ovozmoùva u~estvo na site op{testveni faktori vo kreiraweto i sledeweto na evrointegracijata na dràvata.

Osnovaweto na Nacionalniot sovet za evrointegracii vo ramkite na Sobranieto na

Republika Makedonija ima{e za cel da gi zasili aktivnostite i odgovornostite na site nadle`ni dràvni organi i institucii vo obezbeduvaweto na zaedni~ka soglasnost i koordinirano dejstvuvawe vo pristapniot proces na Makedonija vo Evropskata unija.

Sostavot na Sovetot gi reflektira razli~nite politi~ki, etni~ki, verski i interesni grupi vo makedonskoto op{testvo koi se obedineti vo zaedni~kata cel – ~lenstvo vo Evropskata unija. Vo negovata rabota u~estvuvaat pretstavnici na zakonodavnata i izvr{nata vlast (na centralno i na lokalno nivo), kako i pretstavnici na gra|anskoto op{testvo, Makedonskata akademija na naukite i umetnostite, Zdruènieto na novinarite na Makedonija (ZNM), stopanskite komori, sindikatite, verskite zaednici i Gra|anskata platforma na Makedonija.

Vo svojata dosega{na rabota od samoto osnovawe vo noemvri 2007 godina, Nacionalniot sovet gi prifati i promovira klu~nite evropski postulati: „obedineti vo razlikite", otvorenost i inkluzivnost. Imeno, sostavot na Sovetot gi reflektira razli~nite politi~ki, etni~ki, verski i interesni grupi vo makedonskoto op{testvo koi se obedineti vo zaedni~kata cel – ~lenstvo vo Evropskata unija.

Sovetot, bez isklu~ok rabote{e na otvoreni sednici koi bea prenesuvani i pokrieni od

zainteresirani mediumi vo Republika Makedonija. Dopolnitelno, Sovetot napravi napor za pogolemo vklu~uvawe na site zainteresirani strani vo debati za va`ni sektorski pra{awa i politiki, preku organizirawe na otvoreni javni raspravi - forumi mnogu po{iroki od sostavot na samiot Sovet.

Ovoj izve{taj se odnesuva na rabotata na Sovetot za periodot od 10 maj 2014 do 17 oktomvri 2016 godina, i pretstavuva tret mandaten izve{taj za rabotata na NSEI.

Vo ovoj mandaten izve{taj se prezentirani: - pravnata ramka za osnovawe na NSEI, nadle`nosti, sostav i rabota na Sovetot; - odràni sednici na Nacionalniot sovet za evrointegracii; - javni raspravi vo organizacija na Nacionalniot sovet za evrointegracii; - prisustvo na ~lenovite i pretstavnicite na sednicite na Nacionalniot sovet,

organiziranite javni raspravi i odràni sredbi od me|unaroden karakter i nivno u~estvo vo diskusiite;

- Sektor za poddr{ka na Nacionalniot sovet za evrointegracii. I.PRAVNA RAMKA ZA OSNOVAWE, NADLE@NOSTI, SOSTAV I RABOTA NA NACIONALNIOT SOVET ZA EVROINTEGRACII

Sobranieto na Republika Makedonija na sednicata odràna na 19 noemvri 2007 godina

donese Odluka za osnovawe na Nacionalen sovet za evrointegracii ("Slu`ben vesnik na Republika Makedonija" broj140/07).

Soglasno so Odlukata, vo nadle`nost na Sovetot e da:

-go sledi i ocenuva tekot na aktivnostite za dobivawe ~lenstvo na Republika Makedonija vo Evropskata unija;

-dava mislewa i nasoki vo vrska so podgotovkite za zapo~nuvawe na pregovorite za dobivawe ~lenstvo na Republika Makedonija vo Evropskata unija;

-dava mislewa i nasoki za pregovara~kite pozicii na Republika Makedonija;


-razgleduva informacii za procesot na pregovaraweto; -dava mislewa za pra{awata koi }e se otvorat vo tekot na pregovaraweto; -gi razgleduva i ocenuva aktivnostite na oddelni ~lenovi vklu~eni vo pregovara~kite

timovi; -odrùva, preku pretsedatelot na Sovetot postojani konsultacii i razmena na

informacii so pretsedatelot na Republika Makedonija, pretsedatelot na Vladata na Republika Makedonija i pretsedatelot na Sobranieto na Republika Makedonija;

-odrùva postojani konsultacii so {efot na pregovara~kiot tim i ministerot za nadvore{ni raboti;

-po potreba dava mislewa za usoglasuvawe na zakonodavstvoto na Republika Makedonija so pravoto na Evropskata unija i -najmalku dva pati godi{no go izvestuva Sobranieto na Republika Makedonija za svojata rabota.

Zaradi obezbeduvawe na kontinuitet vo ostvaruvaweto na delegiranite nadle`nosti na

Nacionalniot sovet za evrointegracii i soglasno usvoeniot zaklu~okot od 18-ta sednica na Sovetot odràna na 26 noemvri 2010 godina, Sobranieto na Republika Makedonija na 2-ta sednica odràna na 6 juli 2011 godina ja usvoi Odlukata za izmenuvawe i dopolnuvawe na Odlukata za osnovawe na Nacionalniot sovet za evrointegracii ("Slu`ben vesnik na Republika Makedonija" broj 91/11). So ovaa Odluka, vo sostavot na Sovetot za ~lenovite od redot na pratenicite vo Sobranieto na Republika Makedonija se predvidoa zamenici-~lenovi.

Sostavot na Nacionalniot sovet za evrointegracii vo periodot od 10 maj 2014 do 17

oktomvri 2016 godina be{e opredelen so: -Odluka za imenuvawe na pretsedatel, potpretsedatel, ~lenovi i zamenici ~lenovi na

Nacionalniot sovet za evrointegracii ("Slu`ben vesnik na Republika Makedonija" broj100/14); -Odluka za dopolnuvawe na Odlukata za imenuvawe na pretsedatel, potpretsedatel,

~lenovi i zamenici ~lenovi na Nacionalniot sovet za evrointegracii ("Slu`ben vesnik na Republika Makedonija" broj 114/14);

-Odluka za dopolnuvawe na Odlukata za imenuvawe na pretsedatel, potpretsedatel, ~lenovi i zamenici-~lenovi na Nacionalniot sovet za evrointegracii ("Slu`ben vesnik na Republika Makedonija" broj 165/14);

-Odluka za dopolnuvawe na Odlukata za imenuvawe na pretsedatel, potpretsedatel, ~lenovi i zamenici-~lenovi na Nacionalniot sovet za evrointegracii ("Slu`ben vesnik na Republika Makedonija" broj 155/15) i

-Odluka za izmenuvawe na Odlukata za imenuvawe na pretsedatel, potpretsedatel, ~lenovi i zamenici-~lenovi na Nacionalniot sovet za evrointegracii ("Slu`ben vesnik na Republika Makedonija" broj 225/15).

Pretsedatelot na Sovetot se izbira od redovite na parlamentarnite partii vo

opozicija, a potpretsedatelot od parlamentarnite partii vo pozicija. Sovetot ima 15 ~lena i devet zamenici ~lenovi, i toa: 9 ~lena od redot na pratenicite vo Sobranieto, koi imaat svoi zamenici i 6 ~lena od drugi institucii: zamenikot na pretsedatelot na Vladata zadolèn za evropski pra{awa, pretstavnik od Kabinetot na pretsedatelot na Republika Makedonija, pretstavnik od Kabinetot na pretsedatelot na Vladata na Republika Makedonija, pretstavnik od Makedonskata akademija na naukite i umetnostite, od Zaednicata na edinicite na lokalnata samouprava i od Zdruènieto na novinarite. Ovie 6 ~lenovi u~estvuvaat vo rabotata na Sovetot bez pravo na odlu~uvawe.

Soglasno ~lenot 5 od Odlukata za osnovawe na Nacionalniot sovet za evrointegracii, vo rabotata na Sovetot u~estvuvaat 11 nominirani pretstavnici od stopanskite komori, sindikatite, verskite zaednici i Gra|anskata platforma na Makedonija.

Na~inot na rabota na Sovetot, sostavot, odlu~uvaweto, pravata i obvrskite na pretsedatelot, potpretsedatelot, ~lenovite na Sovetot, zamenicite-~lenovi i pretstavnicite, nivnoto prisustvo i u~estvo vo rabotata na Sovetot, javnosta vo rabotata i vr{eweto na stru~nite, administrativnite i drugite raboti za potrebite na Sovetot se uredeni so Delovnik na Nacionalniot sovet za evrointegracii.

Vo periodot od po~etokot na osmiot parlamentaren sostav, odnosno od 10 maj 2014 do 1 septemvri 2015 godina, vo rabotata na Sovetot ne u~estvuvaa pretstavnici na najgolemata politi~ka partija vo opozicija. Poradi ovaa pri~ina ne be{e donesen nov delovnik za rabota na NSEI. Vo periodot od septemvri 2014 do mart 2015 godina sednicite gi zakaùva{e i vode{e potpretsedatelot na Sovetot. Na Tretata sednica na Sovetot odràna na 12 noemvri 2014 godina, be{e konstatirano deka do donesuvawe na nov delovnik, Nacionalniot sovet }e prodolì da raboti po Delovnikot donesen na sednicata odràna na 25 oktomvri 2011 godina.


Donesuvaweto na nov delovnik na Sovetot be{e povrzano so kompletiraweto na sostavot na NSEI kako i konsenzualnata priroda na odlu~uvaweto na Sovetot, odnosno soglasno ~len 7 stav 2 od Delovnikot, Sovetot odlu~uva so konsenzus na prisutnite ~lenovi {to imaat pravo na odlu~uvawe. I pokraj toa {to od 04 septemvri 2015 do krajot na parlamentarniot mandat Sovetot rabote{e so celosen sostav, pra{aweto za donesuvawe na nov delovnik ne be{e razgledano kako to~ka na dneven red na sednicite na Sovetot. II.ODR@ANI SEDNICI NA NACIONALNIOT SOVET ZA EVROINTEGRACII

Bo periodot opfaten so ovoj mandaten izve{taj Nacionalniot sovet za evrointegracii odrà 8 (osum) sednici.

^lenot 8 od Delovnikot za rabota na Nacionalniot sovet za evrointegracii, predviduva mo`nost za pra{awa od zaedni~ki interes od oblasta na evrointegraciite da se odrì zaedni~ka sednica so: Komisijata za evropski pra{awa, Komisijata za nadvore{na politika, Me{ovitiot parlamentaren komitet RM-EU ili drugo zainteresirano rabotno telo na Sobranieto. Soglasno ovaa odredba od Delovnikot, vo izve{tajniot period bea odràni 3 zaedni~ki sednici od koi 2 so Komisijata za evropski pra{awa, i edna zaedni~ka sednica na trite tela: NSEI, Komisijata za nadvore{na politika i Komisijata za evropski pra{awa.

^lenovite i pretstavnicite na Sovetot bea pokaneti i u~estvuvaa na 2 sednici i 7 javni raspravi vo organizacija na Komisijata za evropski pra{awa i na edna javna rasprava organizirana od Komisijata za zdravstvo.

Vo periodot za koj se izvestuva Nacionalniot sovet za evrointegracii rasprava{e po dokumenti na: Vladata na Republika Makedonija (Sekretarijatot za evropski pra{awa), Evropskata komisija i Evropskiot parlament.

Na Prvata sednica odràna na 24 septemvri 2014 godina, Sovetot razgleda 2 dokumenti: Informacija za realiziranite aktivnosti od Nacionalnata programa za usvojuvawe na pravoto na Evropskata unija - revizija 2014 za periodot od 1 januari 2014 do 31 mart 2014 godina i Informacija za realiziranite aktivnosti od Nacionalnata programa za usvojuvawe na pravoto na Evropskata unija - revizija 2014 za periodot od 1 april 2014 do 30 juni 2014 godina. Dvata dokumenti, pred ~lenovite i pretstavnicite na Sovetot gi prezentira{e d-r Fatmir Besimi, zamenik na pretsedatelot na Vladata na Republika Makedonija zadolèn za evropski pra{awa, koja ja istakna zalo`bata na Vladata na Republika Makedonija za prodolùvawe so evroatlanskite integraci i informira{e za postignatiot napredok vo izminatiot period. Sovetot be{e zapoznat so tekovnite aktivnosti prezemeni od strana na instituciite vo nasoka na podgotovka na planiraweto na NPAA - revizija 2015, kako i za poslednite konsultacii so Evropskata komisija vo vrska so redovniot godi{en Izve{taj za napredokot na Republika Makedonija za 2014 godina. Vo raspravata na sednicata so svoi diskusii, sugestii i preporaki u~estvuvaa: Ilija Dimovski potpretsedatel na Sovetot, Antonijo Milo{oski, Nora Aliti i Silvana Boneva pratenici i ~lenovi na Sovetot, prof. d-r Dimitar Mir~ev ~len na Sovetot od kabinetot na Pretsedatelot na Republika Makedonija, Darko Angelov ~len na Sovetot od Kancelarijata na Pretsedatelot na Vladata, akademik prof.d-r Vlado Kambovski ~len na Sovetot od Makedonskata Akademija na naukite i umetnostite, Naser Selmani od Zdruènieto na novinari na Makedonija, Antoni Pe{ev pretstavnik na Stopanskata komora na Makedonija i @ivko Mitrevski od Sojuzot na sindikati na Makedonija.

Na Vtorata sednica odràna na 14 oktomvri 2014 godina, koja be{e zaedni~ka so Komisijata za nadvore{na politika i Komisijata za evropski pra{awa, Nacionalniot sovet za evrointegracii go razgleda Izve{tajot na Evropskata komisija za napredokot na Republika Makedonija za 2014 godina. Na sednicata bea pokaneti i prisustvuvaa kopretsedava~ot i ~lenovite na Me{ovitiot parlamentaren komitet RM-EU, [efot na delegacijata na Evropskata unija vo Republika Makedonija i pretstavnici na ambasadite na zemjite-~lenki na Evropskata unija vo Republika Makedonija. Klu~nite naodi od Izve{tajot na Evropskata komisija za napredokot na Republika Makedonija za 2014 godina, bea prezentirani od strana na g.Fatmir Besimi, zamenik na pretsedatelot na Vladata na Republika Makedonija zadolèn za evropski pra{awa. Na zaedni~kata sednica svoe obra}awe ima{e N.E. Aivo Orav, {ef na Delegacijata na Evropskata unija vo Republika Makedonija. Vo raspravata na sednicata, so svoi diskusii, sugestii i preporaki u~estvuvaa: Ilija Dimovski potpretsedatel na Nacionalniot sovet za evrointegracii, Antonijo Milo{oski pretsedatel na Komisijata za nadvore{na politika, Nora Aliti zamenik na pretsedatelot na Komisijata za evropski pra{awa, Kenan Hasipi pretsedatel na Me{ovitiot parlamentaren komitet RM i EU, pratenicite: Solza Gr~eva, Roza Topuzovska Karevska, Liljana Popovska, Pavle Trajanov,


Mirvan Xemaili, Aleksandar Nikoloski, Vladimir \or~ev, i prof. d-r Dimitar Mir~ev pretstavnik od Kabinetot na Pretsedatelot na Republika Makedonija i Naser Selmani od Zdruènieto na novinarite na Makedonija.

Nacionalniot sovet za evrointegracii, Komisijata za nadvore{na politika i Komisijata za evropski pra{awa, po povod raspravata po Izve{tajot na Evropskata komisija za napredokot na Republika Makedonija za 2014 godina, donesoa zaedni~ki

Z A K L U Ô C I

1. "Nacionalniot sovet za evrointegracii, Komisijata za nadvore{na politika i

Komisijata za evropski pra{awa ja pozdravuvaat {estata preporaka po red na Evropskata komisija, za po~etok na pristapnite pregovori za ~lenstvo na Republika Makedonija vo Evropskata unija. Sovetot i dvete komisii smetaat deka ocenkite i komentarite sodràni vo Izve{tajot na Evropskata komisija odrazuvaat sostojbi vo Republika Makedonija i postignati rezultati vo 2014 godina vo procesot na evropskata integracija, prevzemenite odluki, implementiranite merki i doneseni zakoni.

2. Sovetot i dvete komisii istaknuvaat deka preporakite i zaklu~ocite na Evropskata komisija prezentirani vo Strategijata za pro{iruvawe i glavnite predizvici 2014-2015, koi se odnesuvaat na Republika Makedonija, pretstavuvaat dopolnitelen silen pottik na procesot na integracija vo Evropskata unija, za kontinuitet na prevzemenite reformi so cel voveduvawe na evropskite standardi vo op{testvoto.

3. Imaj}i ja predvid strate{kata i konsezualna opredelba za pristapuvawe kon Evropskata unija potvrdena i so Memorandumot me|u politi~kite partii na Republika Makedonija potpi{an na 16 septemvri 2013 godina, Sovetot i komisiite ukaùvaat na potrebata za vklu~uvawe na politi~kite partii od opozicijata vo rabotata na Sobranieto, kontinuirana sorabotka i konstruktiven i odr`liv dijalog me|u site politi~ki partii vo ramkite na instituciite.

4. Nacionalniot sovet za evrointegracii, Komisijata za nadvore{na politika i Komisijata za evropski pra{awa ja pozdravuvaat posvetenosta, kontinuiranata poddr{ka i aktivniot anga`man na Evropskata komisija, vo procesot na pristapuvawe na Republika Makedonija vo Evropskata unija.

5. Nacionalniot sovet za evrointegracii, Komisijata za nadvore{na politika i Komisijata za evropski pra{awa ja istaknuvaat potrebata od odrùvawe na momentumot vo odnos na idnite predizvici od Ohridskiot ramkoven dogovor, koj ostanuva zna~aen za razvoj na demokratijata i vladeewe na pravoto vo zemjata. Implementacijata na Ohridskiot ramkoven dogovor i vo idnina treba da posluì kako alatka za unapreduvawe na dijalogot me|u zaednicite.

6. Sovetot i komisiite konstatiraat deka donesuvaweto na odlukata da se otvorat pristapnite pregovori }e pretstavuva pridobivka za natamo{no zajaknuvawe i odr`livost na reformite i za pottiknuvawe na novi reformi vo procesot na pristapuvawe, za zajaknuvawe na me|uetni~kite odnosi kako i za verodostojna evropska perspektiva na zemjata. Se potencira deka eventualnoto nepostapuvawe i po ovogodi{nata preporaka na Evropskata komisija nametnuva potencijalni te{kotii i predizvici za Republika Makedonija i za Evropskata unija, istovremeno se doveduva vo pra{awe i kredibilitetot na pristapniot proces. Vo ovaa nasoka i soglasno dosega{nite {est preporaki na Evropskata komisija, se povikuva Evropskiot sovet, kone~no da donese odluka za po~etok na pristapnite pregovori so Republika Makedonija. Se povikuva Evropskiot sovet kone~no da odobri preminuvawe kon vtorata faza na asocijacija od Spogodbata za stabilizacija i asocijacija me|u Evropskite zaednici i nivnite zemji-~lenki od edna strana i Republika Makedonija od druga strana.

7. Se ukaùva na potrebata za prodolùvawe na Pristapniot dijalog na visoko nivo, pri {to so otvarawe na poglavjata se dinamiziraat aktivnostite za implementacija na evropskite standardi, jaknewe na demokratskite institucii i vladeeweto na pravoto.

8. Sovetot i dvete komisii istaknuvaat deka otvoraweto na pristapnite pregovori na Evropskata unija so Republika Makedonija }e pridonese za unapreduvawe na me|usosedskite odnosi, osobeno na gr~ko-makedonskite odnosi kako i za pogolemo vzaemno po~ituvawe, sorabotka, doverba i partnerstvo. Se poddrùva stavot na pove}e zemji-~lenki na Evropskata unija deka paralelniot tek na pregovorite za ~lenstvoto na Republika Makedonija vo EU so tekot na gr~ko-


makedonskite razgovori }e ja sozdade potrebnata dinamika za su{tinski napredok po dvete va`ni pra{awa. Vo nasoka na kone~no postignuvawe na zaedni~ko prifatlivo re{enie vo vrska so razlikite za imeto, se istaknuva deka od su{tinsko zna~ewe e natamo{no odr`uvawe na makedonsko-gr~kiot dijalog, po~ituvaweto na Privremenata spogodba me|u Republika Makedonija i Republika Grcija i presudata na Me|unarodniot sud na pravdata vo Hag, od strana na Republika Grcija, intenzivirawe na politi~kata zalo`ba na site strani vklu~eni vo procesot pod pokrovitelstvo na ON i aktivno vklu~uvawe na me|unarodnata zaednica.

9. Sovetot i komisiite ja pozdravuvaat upotrebata na pridavkata "makedonski" vo Izve{tajot na Evropskata komisija za napredokot na Republika Makedonija za 2014 godina, {to e vo soglasnost so principot na po~ituvawe na evropskite razli~nosti i vo kontekst na jazi~nite i kulturnite osobenosti vo Republika Makedonija i soglasno oficijalnata terminologija na Obedinetite nacii.

10. Sovetot i komisiite prepora~uvaat nadle`nite subjekti vo dr`avata so celosna odgovornost i kriti~nost da gi analiziraat zabele{kite vo Izve{tajot na Evropskata komisija i da prezemat merki i aktivnosti za nadminuvawe na slabostite, osobeno onie spomnati vo zaklu~ocite i preporakite od Strategijata za pro{iruvawe i glavnite predizvici 2014-2015. Sovetot i komisiite predlagaat Vladata na Republika Makedonija da izgotvi plan za realizacija na preporakite od Izve{ta

Documents

I Z V E [ T A J za rabotata na osmiot prateni~ki sostav na ......7.1. Multilateralna sorabotka 107 7.2. Bilateralna sorabotka 116 8. Buxet i investicii 117 8.1. Buxet 118 8.2. Investicii