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IGOT-UL / CEG-UL

Universidade de Lisboa

Autor Patrícia Abrantes

La Métropolisation au Portugal: Processus et

Politiques Spatiales

Ficha Técnica Título:

Autor:

Ce livre résulte de la thèse de doctorat de l’auteur réalisée entre les années 2003 et 2006, et présentée à l’Université de Paris IV et à l’Universidade Nova de Lisboa, sous la direction de M. Jean Robert et José António Tenedório

Edição:

Universidade de Lisboa

Tiragem:

ISBN: 978-972-636-215-9

ACP ADUP

AE AFCP AML AMP AMU CAE

CARTUS-AML

CCDR

CCR CEE CLC – Corine Land Cover CNP ComUrb COS CREL CRIL CRPME DATAR DGOTDU

DIACT territoires

DYMET

ABREVIATIONS

e-GEO

EN ENDS

ESPON - European spatial planning observation network EURMET FCE GAM GAMA - GAML GAMP GEMACA Geo-SOM IC IGEOE IGP INE INSEE IP LBA LBPOTU

MCD NAF NUREC - NUT OCT

ONU ORATE - PDM PDRL

PEDIZA

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PGM Melhoramentos PGU PGUE

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RMA RNA SDEA SDEC SIG SNIT –

SOM SUP TGV UALG UE – Union européenne ZIUP

Freguesia

Concelho

Distrito

distrito

DEFINITIONS

Table de matières TABLE DE FIGURES

TABLE DES TABLEAUX

INTRODUCTION 1. Problématique de recherche 2. Méthodologie 3. Organisation de la thèse

CHAPITRE I – LA MÉTROPOLISATION: ÉTAT DE LA QUESTION 1. L’approche conceptuelle

1.1. Définition de métropolisation 1.1.1. Métropole et métropolisation 1.2. Processus de métropolisation 1.2.1. La temporalité du processus 1.2.2.Processus économique 1.2.3. Processus spatial 1.3. Métropolisation et aménagement: l’espace et le territoire métropolitain 1.3.1. Métropolisation et aire métropolitaine 1.3.2. La métapole 1.3.3. Délimitation et échelle pertinente

2. Les études sur la métropolisation et l’approche conceptuelle au Portugal 3. Synthèse

CHAPITRE II – L’ÉVOLUTION DU SYSTÈME URBAIN AU PORTUGAL ET LE RÔLE DE L’AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE

1. La caractérisation du système urbain et métropolitain au Portugal 1.1. Le contexte géographique et historique 1.1.1. L’encadrement géographique 1.1.2. Le développement urbain

a) Les origines du Portugal: les civilisations et le développement des villes b) L’hégémonie portugaise du XVIème siècle: le rôle de la métropole de Lisbonne c) Un pays à forts contrastes: la ruralisation et la bipolarisation du pays

1.2. Le système urbain et métropolitain depuis les années 1960 1.2.1. De la bipolarisation de Lisbonne et Porto à la progressive littoralisation du pays 1.2.2. Les dynamiques urbaines et métropolitaines de la fin des années 1990. Une

tendance de réorganisation du système urbain 1.2.3. Les métropoles de Lisbonne et de Porto 1.3. Le regard des études européennes et nationales sur les dynamiques urbaines et

métropolitaines 1.3.1. Les études européennes 1.3.2. Les études nationales

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2. Les dynamiques spatiales et les documents d’aménagement du territoire et d’urbanisme au Portugal 2.1. L’évolution de l’aménagement et de l’urbanisme 2.1.1. L’échelle urbaine 2.1.2. Les plans municipaux d’aménagement du territoire 2.1.3. L’échelle régionale: le plan directeur de la région de Lisbonne et les plans régionaux 2.1.4. L’échelle nationale 2.1.5. L’absence d’un aménagement efficace ou la consolidation de l’aménagement du

territoire? a) La fin des années 1990: la loi de bases de la politique d’aménagement du territoire

et le régime juridique des instruments de gestion territoriale 2.2. Les politiques stratégiques d’aménagement du territoire dans le contexte des

dynamiques du système urbain 2.2.1. Les politiques européennes

a) Le schéma de développement de l’espace communautaire (SDEC) b) Des programmes européens dans le cadre du SDEC

2.2.2. Les politiques stratégiques d’aménagement au Portugal a) La stratégie nationale de développement durable b) Le programme national de la politique d’aménagement du territoire (PNPOT) c) Des stratégies pour les villes: PROSIURB et POLIS d) Les programmes opérationnels régionaux

2.3. Synthèse 2.4. Le statut juridique et l’aménagement du territoire des aires métropolitaines 2.4.1. La naissance juridique des aires métropolitaines de Lisbonne et Porto 2.4.2. La nouvelle organisation juridique: les grandes aires métropolitaines (GAM) et les

communautés urbaines (ComUrb) 2.4.3. L’aménagement du territoire dans les aires métropolitaines

a) Le plan régional d’aménagement du territoire de l’aire métropolitaine de Lisbonne (PROT-AML)

2.4.4. Aires métropolitaines et aménagement: vers la coordination envisagée

CHAPITRE III – L’ANALYSE DES DYNAMIQUES DE LA MÉTROPOLISATION AU PORTUGAL 1. LES ÉTUDES DE CLASSIFICATION DU SYSTÈME URBAIN PORTUGAIS 2. MÉTHODOLOGIE POUR L’ANALYSE DES MODÈLES SPATIAUX MÉTROPOLITAINS

2.1. Le modèle conceptuel de données (MCD) 2.2. Le choix des indicateurs 2.2.1. Les contraintes d’acquisition de l’information 2.2.2. Les indicateurs 2.3. Les méthodes de traitement des données 2.3.1. L’analyse de données

a) L’analyse factorielle de composantes principales (AFCP) b) La classification

2.3.2. Les techniques de classification issues des réseaux neuronaux a) Le SOM: self-organizing map b) Le Geo-SOM

2.4. Proposition d’une typologie des dynamiques métropolitaines (DYMET)

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3. RELATIONS ET STRUCTURES SPATIALES DANS LES AIRES DE DYNAMIQUE MÉTROPOLITAINE

3.1. Modèles métropolitains à travers le Geo-SOM. Proposition d’une délimitation des aires urbaines-métropolitaines

3.2. Le modèle juridico-administratif adopté est-il adéquat à l’espace métropolitain?

CHAPITRE IV – LES STRUCTURES SPATIALES DANS LES AIRES MÉTROPOLITAINES DE LISBONNE ET DE PORTO

1. GRADIENTS ET RUPTURES URBAINES 2. ANALYSE DE LA STRUCTURE DES AIRES MÉTROPOLITAINES DE LISBONNE ET DE PORTO

2.1. Délimitation de l’aire morphologique urbaine (AMU) 2.2. Le réseau de voirie dans la structure métropolitaine 2.3. L’aire morphologique urbaine et la périphérie de Porto 2.4. L’aire morphologique urbaine et la périphérie de Lisbonne

3. MÉTAMORPHOSES DANS LA STRUCTURE URBAINE DE LISBONNE ET DE PORTO

CHAPITRE V – L’ESPACE DE METROPOLISATION ET LES POLITIQUES SPATIALES D’AMÉNAGEMENT

1. L’ESPACE PERTINENT DE MÉTROPOLISATION. EXEMPLE DE DÉLIMITATION POUR LISBONNE ET PORTO 1.1. La délimitation “multidimensionnelle” et la délimitation morphologique des aires

métropolitaines consolidées 1.2. Le renforcement de la métropolisation à Lisbonne: de la métropole compacte à

l’émergence du polycentrisme 1.3. Porto. La métropolisation inachevée et les espaces de concurrence

2. RÉFLEXION SUR LA MÉTROPOLISATION DANS LE CONTEXTE DE L’AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE ACTUEL 2.1. La métropolisation et la politique nationale de l’aménagement du territoire 2.2. La métropolisation dans les plans d’aménagement régionaux 2.3. La métropolisation à l’échelle locale des plans municipaux

3. LA COMPLEXITÉ SPATIALE MÉTROPOLITAINE ET L’AMÉNAGEMENT ENVISAGÉ

CONCLUSION

BIBLIOGRAPHIE

ANNEXES ANNEXE 1 ANNEXE 2 ANNEXE 3 ANNEXE 4

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FIGURE 1 Aires métropolitaines, communautés urbaines et intercommunales au Portugal en 2005,

selon la loi 10 et 11/2003 de 2003

CHAPITRE I – LA METROPOLISATION: ETAT DE LA QUESTION

FIGURE I.1 Les processus spatiaux de la métropolisation

CHAPITRE II – L’EVOLUTION DU SYSTÈME URBAIN AU PORTUGAL ET LE ROLE DE L’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE

FIGURE II.1 Civilisations et réseau de villes au Portugal entre le IIIèmeavant J.C. et le XIème après J.C.

FIGURE II.2 Variation du pourcentage de population, par concelho, entre 1960 et 2001

FIGURE II.3 Variation du pourcentage de logements par concelho, entre 1960 et 2001

FIGURE II.4 Variation de la densité de la population par concelho entre 1960 et 2001

FIGURE II.5 Variation de la densité de logements par concelho, entre 1960 et 2001

FIGURE II.6 Variation du pourcentage de logements de résidence secondaire par concelho,

entre 1960 et 2001

FIGURE II.7 Variation du