IHEID - Séminaire Pauvreté et lutte contre la pauvreté - 13.03.09 1 PAUVRETÉ APPROCHES et INDICATEURS

IHEID - Séminaire Pauvreté et lutte contre la pauvreté - 13.03.09

1

PAUVRETÉ

APPROCHES et INDICATEURS


2

Rappel

• Approche du bien-être / besoins – exprimé en termes monétaires

• Incidence, profondeur, sévérité de la pauvreté, et vulnérabilité• Le bien-être est multidimensionnel, la pauvreté aussi

Suite• Multidimensionnalité – IPH - calcul• Profiles de la pauvreté - exemple du Mali• Autres approches – quels indicateurs ?• D’approches en cadre d’analyse


3

Pauvreté (absolue) multidimensionnelle de l’ONU

David Gordon, "Indicators of Poverty & Hunger", United Nations

Absolute poverty is the absence of any two of the following eight

• Food: Body Mass Index must be above 16.• Safe drinking water: Water must not come from solely rivers and ponds, and must be

available nearby (less than 15 minutes' walk each way).• Sanitation facilities: Toilets or latrines must be accessible in or near the home.• Health: Treatment must be received for serious illnesses and pregnancy.• Shelter: Homes must have fewer than four people living in each room. Floors must not

be made of dirt, mud, or clay• Education: Everyone must attend school or otherwise learn to read• Information: Everyone must have access to newspapers, radios, televisions,

computers, or telephones at home• Access to services: This item is undefined by Gordon, but normally is used to indicate

the complete panoply of education, health, legal, social, and financial (credit) services.


4

Pauvreté multidimensionnelle(2) Indicateurs composites

Indicateur de Développement Humain

– longévité et santé espérance de vie

– instruction et accès au savoir taux d’alphabétisation des adultes et taux de scolarisation tous niveaux confondu

– Niveau de vie décent PIB / habitant

IDH IPH


5

Calcul Indice de Pauvreté Humaine (IPH-1)

3 éléments

• Pourcentage de décès avant 40 ans: P1

• % d’adultes ayant des difficultés à comprendre un texte suivi : P2

• % de la population … P3 = (P3.1 + P3.2 + P3.3) / 3

– privé d’accès à un point d’eau potable aménagé (P3.1)

– privée d’accès à un service de santé (P3.2)

– % d’enfants (<5 ans) souffrant d’insuffisance pondérale (P3.3)

IPH-1= [1/3 ( P1³+ P2³+ P3³)]1/3


6

Calcul Indice de Pauvreté Humaine (IPH-2)

4 éléments: pourcentages

• de décès avant 60 ans : P1

• d’illétrisme : P2

• de la population vivant avec un revenu inférieur à la demi médiane du revenu disponible : P3

• De personnes en chômage de longue durée (12 mois): P4

IPH-1= [1/4 ( P1³+ P2³+ P3³+P4 ³)]

1/3


7

IDH & IPH

Différence : composante revenu de l’IDH – IPH dépasse « mieux » l’approche revenu

IDH IPH-1PIB / hab.

(PPP $US 2006)

Mieux (Argentina) 0,869 4,1 14’280

Moins bien (Tchad) 0,388 56,9 1’427

Bénin 0,431 47,6 1’141

Bolivie 0,687 13,6 2’819

Vietnam 0,733 15,2 3’071

http://hdr.undp.org/en/media/HDR_20072008_EN_Indicator_tables.pdf


8

Indice sexo-spécifique du développement humain (ISDH)

Mêmes variables que l'IDH ; prise en compte des inégalités entre hommes et femmes

– Espérance de vie à la naissance des populations féminines et masculines

– Taux d’alphabétisation et de scolarisation des hommes et des femmes

– Part estimée des revenus du travail pour les hommes et les femmes

Stephan Klasen (ISDH et IPF)


9

Capabilités / capacités

• De « ne pas avoir » à « ne pas pouvoir »

• Travaux d’Amartya Sen


10

Les travaux d’Amartya Sen

• Manque de nourriture ou accès à la nourriture ?Poverty and Famine (1981)

• Endowment, Entitlements, Functionnings / dotations, droits, fonctionnements – Commodities and capabilities (1985)

• Terre et force de travail• Possibilité de vendre ses récoltes• Vente, échange, conservation

• Capabilités : ensemble de fonctionnements réalisables ; réalisables = liberté de choix

• Mesure des capabilités / capacités = étendue de la liberté de choix

! Indicateurs de mesure de l’étendue ?


11

Capabilités … libertés

• Possibilité ou liberté d’un individu d’accomplir un fonctionnement (qu’il valorise)…

Pouvoir (bien) se nourrir, se déplacer, se soigner, labourer, être protégé par la loi

• … qu’il valorise = ce que l’on souhaite Prendre part à la vie d’une communauté, pouvoir apparaître en public sans avoir honteLibrement, dignement, avec le respect de soi

! Études plus complexes


12

La faim: différentes approches• Approche consommation/revenu

– 2100 Kcal.

– Autosuffisance alimentaire du foyer

– X $ / hectare

• Pauvreté multidimensionnelle

– Santé des travailleurs

– Niveau d’instruction

• Capabilités

– D’échanger ses récoltes

– de solliciter des terres (aux autorités, aux proches)

– de recours en situation de conflit foncier, d’expropriation


13

Développements de l’approche par les capabililités

Incapacité …

• d’influencer l’environnement social

• d’améliorer les conditions de vie des membres du foyer


14

Pauvreté de capabilités

• Être pauvre = Pas de pouvoir sur la société

Cumul de handicaps ou de manques = manquer tout à la fois,• De fortune et d’occupation rémunératrice (classe) -

suffisant à ses besoins psychologiques et sociaux• De force sociale (pouvoir) - le pouvoir lui est refusé• D’audience et de respectabilité (statut) – position dans la

société

Jean Labbens, Sociologie de la pauvreté – Tiers et Quart-monde, 1980


15

Pauvreté de capabilités• Incapacité d’influencer l’environnement social dans lequel

ont vit:• Les pauvres ne peuvent pas empêcher le détournement par

les non-pauvres des ressources qui leur sont destinées, • ni se prémunir contre le vol perpétré à leur encontre par

les non-pauvres car ils ne connaissent pas la loi, ne peuvent payer pour une aide judiciaire, et ont peur de se retourner contre ceux qui les volent

• pas de pouvoir de négociation : leurs biens se vendent à un prix inférieur à celui de leur valeur sur le marché, ils empruntent à des taux exhorbitants, et louent leur force de travail également dans des conditions défavorables

Trappe à pauvreté : handicaps qui se renforcent mutuellement; les conséquences sont aussi causes

R. Chambers, Rural Development: putting the last first, 1983


16

Pauvreté de capabilités

• Incapacité à améliorer les conditions de vie des membres du foyer

John Friedmann 1992, « Rethinking poverty : empowerment and citizen rights », International Social Science Journal, UNESCO, Paris, Nº 148

• Incapacité manque de pouvoir/capital social constitué - 8 éléments : les connaissances et qualifications, un espace de vie défendable, les ressources financières, les réseaux sociaux, l’information pour l’auto-développement, le temps libre, les instruments de travail, les organisations sociales.

Approche de l’IFAD : – « (rural) poor people have the drive and talent to improve their lives,

– but they often lack opportunities.

– (We work) to ensure that rural poor people have the necessary assets to overcome poverty themselves.

– They need secure access to resources, especially land, water and technology »


17

Pauvreté « d’intégration »

• Etat des liens entretenus par un individu, un foyer, un groupe, à la collectivité (famille, village, nation, économie globale)

– Absence d’enfants ou de parents : pas de legs, d’aide lors de la constitution du foyer, de prise en charge (cycle de vie)

– Conflits : pas d’accueil, risques d’exclusion du village, ou de la communauté d’appartenance

– Absence, perte, déni• de droits sociaux : à la terre, au RMI (fins de droits)• de droits civiques : ne pas pouvoir se défendre

– Non-reconnaissance d'une identité spécifiqueMigrants exclus du système de protection sociale, des organisations syndicales nationales

De ne rien avoir à ne connaître personne


18

Développement pauvreté « d’intégration »

• Etat des liens entretenus par un individu, un foyer, un groupe, à la collectivité (famille, village, nation, économie globale)

– Absence d’enfants ou de parents : pas de legs, d’aide lors de la constitution du foyer, de prise en charge (cycle de vie)

– Conflits : pas d’accueil, risques d’exclusion du village, ou de la communauté d’appartenance

– Absence, perte, déni• de droits sociaux : à la terre, au RMI (fins de droits)• de droits civiques : ne pas pouvoir se défendre

– Non-reconnaissance d'une identité spécifiqueMigrants exclus du système de protection sociale, des organisations syndicales nationales

De ne rien avoir à ne connaître personne

Documents

IHEID - Séminaire Pauvreté et lutte contre la pauvreté - 13.03.09 1 PAUVRETÉ APPROCHES et INDICATEURS