Implication de la société civile dans la mise en Œuvre du Programme

Micro subvention de l’Initiative du Bassin du Nil

Par

NDABIRORERE Salvator

PFO–FEM BURUNDI

DOUALA, Juin 2008

INTRODUCTION• Avec 27 834 km² et 7,4 millions d’habitants, le Burundi, un des

pays les plus petits et surpeuplés d’Afrique subsaharienne ;• Population à 90 % rurale et vivant de l’agriculture ;• La guerre qui prévaut dans le pays pendant 13 ans a renforcé

la paupérisation de la population ;• Le gel de la coopération internationale suite à la guerre

entraîne l’absence d’activités de développement ;• Pays partagé entre deux bassins : Bassin du Nil et Bassin du

Congo ;• Il dispose d’une des sources les plus méridionales du Nil et

contribue à 9 % dans le Nil ;• Suite à sa position géographique : Membre de beaucoup

d’organisations sous-régionales des deux bassins : CEEAC, COMIFAC, IBN, EAC, etc.

Historique du SGP/IBN

• IBN : initiative qui regroupe 10 pays partageant le Fleuve Nil.

• Objectif : “Parvenir à un développement socio-économique durable par l’utilisation et le partage équitable des ressources en eau communes du bassin du Nil.”

• Pour concrétiser cette vision, l’IBN a mis en place le Programme de Vision partagée dans lequel s’inscrit le Projet d’action environnementale transfrontalière.

Projet d’action environnementale transfrontalière et 5 composantes

• Le renforcement institutionnel pour faciliter la coopération régionale ;

• La conservation des terres, des forêts et de l’eau à base communautaire ;

• L’éducation environnementale et sensibilisation à l’environnement ;

• La conservation des terres humides et de la biodiversité ;• Contrôle de la qualité de l’eau dans l’ensemble

du bassin.

II. Programme des micro-subventions

• Le Programme des micro-subventions s’inscrit dans le cadre de la seconde composante « Conservation des terres, des forêts et de l’eau à base communautaire » ;

• La mission essentielle de ce programme de micro-subventions est l’appui aux communautés de base et aux ONGs à travers le renforcement de leurs capacités, une assistance financière et/ou technique autour de leurs initiatives locales ou transfrontalières de préservation de l’environnement et de réduction de la pauvreté dans la zone du Bassin du Nil.

Cadre institutionnel du Programme• Le Programme des micro-subventions est logé par une ONG

locale appelée « ONG hôte » basée dans la zone du bassin du Nil ;

• L’ONG Hôte doit avoir une expérience en appui aux initiatives locales de développement et de protection de l’environnement ;

• L’ONG Hôte a signé un contrat avec l’UNOPS pour fournir une assistance nécessaire au Programme des micro-subventions pour la mise en œuvre de ses activités ;

• Au Burundi, le Programme des micro-subventions est logé par l’Union pour la Coopération et le Développement (UCODE) à Ngozi.

Organe de prise de décision dans la mise en œuvre du programme

• Le Programme de micro-subventions est appuyé par un Comité directeur national (National Steering Committee) qui lui apporte l’essentiel des contributions substantives

• La mission essentielle du Comité directeur national est :

L’analyse, la révision périodique et la mise en œuvre du Plan d’action national du Programme de micro-subventions ;  

La délimitation de la zone géographique des interventions ; Les visites des site des micro-projets pour leur présélection et l’appui par

des conseils nécessaires faits aux promoteurs pour les reformulations nécessaires des fiches des projets ;

La sélection et l’approbation des micro-projets soumis au programme pour l’appui financier et /ou technique, ainsi que le suivi de leur mise en œuvre ;

La promotion des activités du Programme par la visibilité, le partage d’expérience à travers les cas de succès et leur mise en réseau.

Composition du Comité national directeur

Le Comité national directeur est composé par :

Deux représentants du Gouvernement (Ministère de l’environnement et un Point Focal FEM) ;

Un représentant du PNUD ; Un représentant des institutions académiques; Deux représentants des ONG locales ; Un représentant des confessions religieuses ; Un représentant de l’ONG Hôte du programme des

micro-subventions (UCODE) ; Un représentant de l’IBN au niveau national ; Le Coordonnateur du Programme des micro-

subventions pour assurer le secrétariat.

Acteurs clés et financements reçus

• 25 ONG locales ont bénéficié des financements du Programme (50 % sont des femmes)

• Un montant de 592 077 $US a été injecté dans le secteur pour une période de 3 ans (2006 – 2008)

• Montant du financement par micro-projet : plafond de 25.000 $US

• Pour consolider les actions, le PAM a financé les organisations à hauteur de 75 000 $US/ ONG à travers le FFW.

Domaines d’activités réalisées

• Gestion et conservation des sols ;• Promotion de l’agriculture écologiquement

durable ;• Gestion de la pollution de l’eau ;• Agroforesterie ;• Reboisement ;• Gestion et protection des parcs et réserves

naturelles ;• Promotion des sources alternatives d’énergie

(foyers améliorés, biogaz, …).

Résultats atteints

• Protection et amélioration des sols :

o Aménagement de 8 ha de terrasses radicaleso Traçage de 903 km de courbes de niveau

• Foresterie

o Production de 2 millions de plants forestiers (1600 ha)

o Production de 1 million de plants agroforestiers (800 ha)

o Production de 26 000 plants fruitiers

• .

Résultats atteints (suite)

• Gestion et protection des parcs et réserves naturelles : 15 km de haie vive ;

• Gestion de la qualité de l’eau : Enlever plus de 5 tonnes de Jacinthe d’eau dans les lacs du Nord du pays ;

• Promotion des sources alternatives d’énergie : 4 400 foyers améliorés produits et diffusés ;

• Apiculture : 200 ruches modernes et équipements appropriés distribués auprès des ménages ruraux.

• Éducation et sensibilisation du public ;• Avec cette expérience, l’exécution du PMF du FEM

sera facilitée.

Résultats atteints (suite)

Repeuplement du cheptel

• 50 vaches laitières

• 60 porcs

• 1900 chèvres

ont été distribués dans les ménages sous forme de Chaîne de Solidarité Communautaire.

Contraintes ou défis rencontrés

• Existence de plusieurs organisations demandant des financements ;

• Moyens limités au niveau global ;

• 25 000 $US insuffisants pour répondre aux attentes de la population ;

• Faiblesse des capacités des organisations locales dans la formulation des projets ;

• La gestion de l’après-projet.

Mesures prises pour faire face aux problèmes

• Recours au PAM pour avoir un cofinancement des actions engagées ;

• Formation des ONG locales dans la formulation des projets ;

• Organisation de descentes sur terrain pour le suivi et encadrement des projets financés ;

• Implication de l’administration technique et territoriale dans le suivi des activités pendant et après le projet ;

• Recours au PMF/FEM.

Leçons à retenir

• Les ONG locales : structures légères mais proches de la population pouvant réaliser beaucoup de choses avec peu de moyens par rapport à l’Etat ;

• La transparence et l’implication des parties prenantes sont garantes de la pérennité des activités sur le terrain ;

• Les Bailleurs ayant travaillé seuls n’ont laissé derrière que des pancartes comme impacts.

Conclusion et recommandations• Le programme a contribué au renforcement des

capacités des communautés rurales ;• Contribué à la création d’emplois (pour les jeunes et

les femmes) ;• Joué un rôle catalyseur pour mobiliser d’autres

bailleurs / acteurs ;• Contribué à la cohésion sociale ;• Contribué à la sensibilisation de la femme rurale sur la

protection de l’environnement ;• Les résultats atteints sont encourageants (avec

l’implication des partenaires et des services techniques) ;

• Il serait souhaitable que le PMF soit associé à tous les projets financés par le FEM.

• ILLUSTRATIONS DES ACTIVITÉS EN IMAGE

Protection des sols

Aménagement des terrasses radicales sur 8 ha

Eradication de l’érosion des sols

• 1ère photo : photo des terrasses radicales à Muyange (commune et province Kayanza)

• 2ème photo : photo des terrasses radicales à Kididiri (commune Busiga, province Ngozi)

Protection des sols (suite)

Mise en place des courbes de niveau et des fossés antiérosion sur les bassins versants ( longueur totale de 603 Km).

Protection des sols contre l’érosion

1ère photo : Photo des courbes de niveau à Rukusha (commune Giteranyi, province Muyinga)

2ème photo : Photo de plantation du calliandra sur les courbes de niveau à Ntobwe ( commune Buhinyuza, province Muyinga)

Amélioration des sols

Elevage du gros bétail (50 vaches )

Fertilisation des sols par la fumure organique

1ère photo : Elevage bovin par l’association Dukingirikibira de Bugarama

2ème photo : Elevage bovin Buhiga (collline Kagoma) par un groupe de démobilisés et rapatriés

Amélioration des sols

Elevage du petit bétail (60 porcs et 1.900 chèvres)

Fertilisation des sols par la fumure organique

Photo : Elevage de chèvres à Musenyi ( commune et province Muyinga)

Reboisement

Production de près de 2.000.000 de plants forestiers (période 2006 – 2007)

1ère photo : Entretien d’une pépinière par le groupe de femmes “Dukingirikibira” de Bugarama ( commune et province Muramvya)

2ème photo : Pépinière mise en place par l’association “Dusanurivyasambutse” de Mubaragaza (commune Mutumba, province Karuzi)

Agroforesterie

Production de près de 1.000.000 de plants agro forestiers (période 2006 – 2007)

Stabilisation et enrichissement des sols

1ère photo : Entretien d’une pépinière de calliandra par l’association garukirabakenyezi de Rusi (commune Shombo, Province Karuzi)

2ème photo : Pépinière de calliandra et maracoudja mise en place par l’ONG Dushigikirane de Gatara (Province kayanza)

Arbres fruitiers

Production de 26.000

plants fruitiers

• Amélioration de l’alimentation

• Allègement de la pauvreté ( vente des fruits )

1ère photo : Production de plants d’avocatiers greffés par un groupe de jeunes à Makebuko (province Gitega)

2ème photo : Culture du maracoudja et des prunes du Japon par un groupement de Matongo (province Kayanza)

Gestion et protection des parcs et réserves naturelles

Délimitation du Parc national de la Ruvubu sur une longueur de 15 km

Conservation et protection de la

biodiversité

Photo : Délimitation du Parc national de la Ruvubu en commune Buhinyuza (province Muyinga)

Gestion de la qualité de l’eau

Enlèvement de 5 tonnes de jacinthe d’eau.

Conservation de la qualité de l’eau et

de la biodiversité

Photo : Séance d’enlèvement de la jacinthe d’eau de la rivière Akagera (colline Rukusha, commune Giteranyi, province Muyinga)

Promotion des sources alternatives d’énergie

(foyers améliorés) Production et utilisation de

4.400 foyers améliorés : • Usage du tiers de la quantité de bois• Réduction du taux de coupe du bois • Allègement du travail de la femme

rurale

1ère photo : Utilisation d’un foyer amélioré dans un ménage à Bunywana (commune Buhinyuza, province Muyinga)

2ème photo : Foyers améliorés construits par l’association “Garukirabakenyezi” de Rusi (commune Shombo, province Karuzi)

Promotion des sources alternatives d’énergie (biogaz)

Mise en place d’une unité pour la formation sur la production et l’usage du biogaz en milieu rural

• Economie du bois de chauffe

• Valorisation des dechets

1ère photo : Cuisson de la nourriture dans un ménage

avec le biogaz

2ème photo : Eclairage dans un ménage avec le biogaz

Apiculture

Apiculture moderne (200 ruches)

Protection de la biodiversité et

réduction de la pauvreté

Photo : Séance de formation des membres de l’association “Dusanurivyasambutse” de Mubaragaza (commune Mutumba, Province Karuzi) sur les techniques apicoles à Mutumba (Province Karuzi)

Suivi et encadrement des activités sur terrain par le CDN

Je vous remercie