SUJET DE L’ARTICLE:

QUELLE IMPLICATION DES POUVOIRS LOCAUX CAMEROUNAIS DANS LA RÉDUCTION DE LA FRACTURE NUMÉRIQUE?

Carine Laure KOUDJOU TALLADoctorante Université de Dschang/RouenUrbaniste, chargée d’étude/AUGEA-Afriquetalla_carine@hotmail.com00237 77 35 55 87

SUJET THÈSE:

GOUVERNANCE LOCALE A L’ERE DU NUMERIQUE AU CAMEROUN

3ième rencontres e-atlas francophone Afrique de l’Ouest25, 26 et 27 octobre 2011, Cotonou

CONTEXTE

Difficultés d’avoir accès aux informations sur les communes camerounaises en ligne

Boom des TIC et impact de plus en plus affirmé dans le développement des pays avec un nombre important de communes d’ailleurs qui innovent dans les outils et usages

Prise de conscience des pays africains néanmoins avec une certaine avancée dans les communes de l’Afrique de l’Ouest mais un grand retard des communes de l’Afrique centrale

CONTEXTE

Loi n° 2004/017 du 22 juillet 2004 portant orientation de la décentralisation/loi n°2004/018 du 22 juillet 2004 fixant les règles applicables aux communes

Désemparement quand à la lourdeur des tâches à accomplir et le peu de moyens disponibles

Stratégie nationale de développement des TIC (2007) et prise en compte des collectivités locales comme acteurs dans la mise en œuvre

Nécessité de les encourager à s’activer dans la vulgarisation des TIC car elles ont un contact plus direct avec la population

UNE PRISE DE CONSCIENCE NATIONALE PAR LA MISE EN PLACE D’UNE POLITIQUE TIC

Création de l’ANTIC en 2002

Première stratégie nationale TIC en 2007

Vision: « Transformer le Cameroun en une société dont l’économie est basée sur le savoir grâce à l’appropriation des TIC »

Une volonté politique intéressante mais jusqu’ici très peu appliquée

DES OBJECTIFS EN RAPPORT AVEC LE DÉVELOPPEMENT LOCAL ET COMMUNAUTAIRE

Mettre en place d’une dorsale de télécommunications à haut débit et le développement des points d’accès communautaires.

renforcer la collecte, le stockage, le traitement et la circulation sécurisée des données sur la gestion de la population, la gestion du territoire et la gestion du patrimoine national par la création d’un fichier national intégrant l’état civil, le registre des dossiers judiciaires et l’identification des citoyens et également par la mise en œuvre des systèmes d’information géographiques.

mettre en œuvre une politique efficiente de maintenance des infrastructures par l’implication des communautés et des collectivités territoriales décentralisées dans la mise en place et la maintenance des réseaux d’accès

DES OBJECTIFS EN RAPPORT AVEC LE DÉVELOPPEMENT LOCAL ET COMMUNAUTAIRE

améliorer la vie sociale par l’usage TIC par la mise en place des programmes spécifiques qui tiennent compte de la dimension genre et des groupes défavorisés, par la formation des assistants pour faciliter l’accès des populations dans les télécentres communautaires et par l’équipement des télécentres communautaires en infrastructures TIC.

promouvoir l’administration en réseau par la mise en place des réseaux (intranet et extranet) au sein de l’Etat et des collectivités décentralisées et le développement des systèmes d’information de gestion au sein de l’Etat et des collectivités décentralisées.

améliorer l'accès des citoyens à l’information publique par le développement du service public en ligne et la diffusion systématique des données publiques essentielles.

UNE PLACE MARGINALE DES COLLECTIVITÉS LOCALES DANS LA MISE EN ŒUVRE DES STRATÉGIES

Cadre opérationnel de mise en œuvre, prise en compte des CTD… le Parlement le Gouvernement le MINFI, le MINPOSTEL, le MINCOM, le MINJUSTICE l’Administration Provinciale et les Autorités Locales le Secteur Privé la Société Civile et les Partenaires au Développement les Médias et bien évidemment l’ANTIC

…Mais elles disparaissent dans le cadre logique de présentation des actions à mener

COLLECTIVITÉS DÉCENTRALISÉES ET COMPÉTENCES TRANSFÉRÉES

Compétences des communes (LOI N° 2004/018 DU 22 JUILLET 2004

FIXANT LES RÈGLES APPLICABLES AUX COMMUNES)

Développement économique (touristique, agriculture, activités commerciales, etc…)

Environnement et gestion des ressources naturelles (eau, déchets, espaces publics, pollutions…)

Planification, aménagement du territoire, urbanisme, habitat (plans d’urbanisme, transport, électricité, voirie, équipements…)

Santé et action sociale Développement éducatif et culturel Sports et loisirs

EST-IL LÉGITIME DE PARLER DE COMPÉTENCES TIC POUR LES COMMUNES?

Compétence non transférée en termes légal

Peut-être à prendre en compte comme moyen pour mieux exercer les véritables compétences?

Ou alors la déclarer clairement?

CTD ET TIC: UNE COMPÉTENCE DE PLUS !

Priorités ailleurs (accès à l’eau, routes, etc…)

Comment parler de TIC quand les compétences officielles peinent à être réalisées?

Faiblesse financière et humaine des communes

ETUDE DE CAS: COMMUNES DE LA RÉGION DE L’OUEST

Superficie: 13 872 km²Population: 1 982 1008 départements57 communes

RÉGION AUX SITES PITTORESQUES ET AU CLIMAT DOUX

Mont Bamboutos

Mont Mbapit

Chutes mami wata

LE CŒUR DE L’AGRICULTURE AU CAMEROUN

Plantation de Thé de Djuttitsa

Unité d’extraction d’huile de palme

Mais aussi de nombreuses plantations de bananes, cafés, cacao…

LE SIÈGE DE LA CULTURE ET DE L’ARTISANAT TRADITIONNEL AU CAMEROUN..

La région a su préserver son identité culturelle…

MUSÉES, PROMOTION ET VALORISATION DE LA CULTURE (ROUTES DES CHEFFERIES – COOPÉRATION NANTES-DSCHANG)

MAIS L’ÉTAT DES TIC DANS LES COMMUNES RESTE DÉPLORABLE… 30% - adresse mail valide 20% - ordinateurs (2 en moyenne) 4% - accès à Internet 10 % - Centre d’accès à Internet 8% - Sites internet (sites informatifs)

Bamendjou : www.mairiebamendjou.org Bazou : www.mairie-bazou.com Fongo-Tongo : www.fongo-tongo.net Office de tourisme de la mairie de Dschang:

www.otdschang.com

…A CAUSE D’UN CERTAIN NOMBRE DE DIFFICULTÉS LIÉES À

La faiblesse des moyens humains et financiers des communes

Communes en majorité rurales avec un accès à l’électricité très difficile

Absence d’infrastructures de télécommunication en zone rurale (Accès à Internet par Vsat très couteux)

Ignorance et non maîtrise des enjeux liés aux TIC

DOUALA 3IÈME, UN PIONNIER EN MATIÈRE DE E-DEMOCRATIE AU CAMEROUN: L’EXEMPLE À SUIVRE

Actualité de l’arrondissement

Publication de bancs en ligne

Téléchargement de pièces administratives

Tchat avec le Maire

DOUALA 3IÈME, UN PIONNIER EN MATIÈRE DE E-DEMOCRATIE AU CAMEROUN: L’EXEMPLE À SUIVRE

Demande d’actes de naissance et de mariage en ligne

CTD ET TIC AU CAMEROUN…TOUT RESTE À FAIRE!

Actualisation des compétences des communes

Renforcement des capacités des acteurs

Apport de la société civile Renforcement de la coopération

décentralisée Développement de la recherche en

matière de TIC et développement local

OBJECTIFS ET PERSPECTIVES DE LA RECHERCHE

Recherche

Pousser l’analyse sur les politiques TIC au Cameroun et la place concrète du développement local dans les stratégies

Analyser dans quelles mesures encourager les pouvoirs locaux à mettre en place des stratégies locales de développement des TIC

Pousser l’analyse sur les besoins des CTD en matière D’appropriation des TIC Vulgarisation des outils et participation à la gouvernance et

au développement local participatif

OBJECTIFS ET PERSPECTIVES DE LA RECHERCHE

Action

Proposer des solutions concrètes aux CTD Système d’information communale SIG Dématérialisation de l’Etat civil

Identifier les partenariats qui peuvent exister entre les CTD et l’Etat, la société civile, la coopération décentralisée, etc…pour favoriser la mise en place de tels outils

Sensibiliser les CTD dans l’adoption de tels outils et l’impact de ces outils dans le développement de la commune

Identifier les besoins locaux et usages correspondants qui peuvent trouver leurs solutions avec les TIC (promotion du tourisme, développement de l’agriculture, éducation, etc…)

INTÉRÊT DE MA PARTICIPATION A UNE TELLES RENCONTRES

Découverte et capitalisation d’expériences diverses d’ici et d’ailleurs

Mieux orienter mes travaux

Renforcement de ma bibliographie

MERCI DE VOTRE ATTENTION