INFORME 2014 V5 - CADHAC · 2015. 4. 20. · Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618(Mail:([email protected]! 3! ((INFORME(PSICOLOGÍA(.....(66!

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! Informe(anual(2014(

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!Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618(

Mail:([email protected]!

2!

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PRESENTACIÓN(...............................................................................................................(4!INFORME(INSTITUCIONAL(...............................................................................................(5!Eventos!internos!.................................................................................................................................!5!Visitas!..................................................................................................................................................!6!Eventos!externos!...............................................................................................................................!10!Trabajo!con!otras!organizaciones!.....................................................................................................!18!

INFORME(JURÍDICO(......................................................................................................(21!Perfil!de!las!personas!solicitantes!y!las!víctimas!...............................................................................!21!

Sexo%...............................................................................................................................................%21!Edad%..............................................................................................................................................%22!Escolaridad%....................................................................................................................................%23!Ingresos%económicos%.....................................................................................................................%25!

De!los!casos!y!sus!características!......................................................................................................!26!Penal%..............................................................................................................................................%27!Desapariciones%..............................................................................................................................%28!Penitenciario%.................................................................................................................................%30!Tortura%durante%la%detención%y%el%arraigo%.....................................................................................%33!

De!las!reuniones!de!trabajo!con!la!Procuraduría!General!de!Justicia!del!Estado!de!Nuevo!León!....!33!De!las!Reuniones!de!Trabajo!con!la!Procuraduría!General!de!Justicia!del!Estado!de!Tamaulipas!....!39!Acompañamiento!a!víctimas!en!procesos!federales!.........................................................................!42!Resumen!de!algunos!casos!acompañados!por!CADHAC!...................................................................!42!

INFORME(LEGISLATIVO(.................................................................................................(46!Monitoreo!legislativo!........................................................................................................................!46!Seguimiento!a!la!implementación!de!la!Ley!Estatal!de!Víctimas!......................................................!46!Incidencia!legislativa!.........................................................................................................................!47!

INFORME(EDUCACIÓN(..................................................................................................(53!Acompañamiento!a!familiares!de!personas!desaparecidas!..............................................................!53!Actividades!internas!..........................................................................................................................!54!Actividades!externas!.........................................................................................................................!56!Capacitaciones!y!otras!actividades!....................................................................................................!61!

INFORME(TRABAJO(SOCIAL(..........................................................................................(63!Formatos!de!Admisión!......................................................................................................................!64!Seguimiento!de!casos!........................................................................................................................!64!Gestiones!realizadas!.........................................................................................................................!64!

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3!

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INFORME(PSICOLOGÍA(..................................................................................................(66!Características!psicológicas!presentadas!en!los!casos!......................................................................!68!Programa!de!trabajo!2014!................................................................................................................!69!Descripción!de!enfoques/terapia!utilizados!......................................................................................!70!Metodología!......................................................................................................................................!71!Otras!actividades!...............................................................................................................................!72!

INFORME(COMUNICACIÓN(Y(ANÁLISIS(.........................................................................(73!Actividades!........................................................................................................................................!74!CADHAC!en!las!redes!sociales!...........................................................................................................!77!Arranque!del!Área!de!Análisis!...........................................................................................................!77!

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4!

PRESENTACIÓN!!Ciudadanos!en!Apoyo!a!los!Derechos!Humanos,!A.C.!(CADHAC)!es!una!organización!de!la!sociedad!civil!fundada!en!1993,!no!lucrativa,!independiente!de!partidos!políticos,!autónoma!y!respetuosa!de!la! diversidad! de! creencias;! comprometida! con! la! defensa! y! promoción! integral! de! los! derechos!humanos!y!la!no!discriminación!en!Nuevo!León,!México.!

Tres! temas! fueron! centrales! para! el! trabajo! que! la! organización! desarrolló! durante! 2014:! el!sistema! penitenciario,! la! tortura! y! las! desapariciones! (entre! las! que! figuran! desapariciones!forzadas,! privación! ilegal! de! la! libertad,! secuestros! y! desaparición).! Estos! tres! ámbitos! se!caracterizan!por!mostrarnos!las!peores!prácticas!de!las!autoridades!y!su!desdén!por!los!derechos!humanos.! En! estos! casos! CADHAC! trabaja! para! que! haya! justicia,! acceso! a! la! verdad,!reconstrucción!del!tejido!social!y!garantías!de!no!repetición.!

Algunos!datos!más!relevantes!del!2014!que!se!presentarán!en!este!informe!son:!

• 73%! de! los! casos! entran! en! la! categoría! de! Penal,! de! los! cuales! 31%! son! algún! tipo! de!desaparición.!!

• 10!de!ellos!fueron!desapariciones!forzadas,!36!desapariciones,!33!privaciones!ilegales!de!la!libertad!y!12!secuestros.!!

• 54! casos! referentes! a! la! situación! dentro! de! los! Centros! penitenciarios! registrando! 127!violaciones! a! los! derechos! humanos! que! van! desde! extorsiones,! amenazas,! golpes! y!tortura.!!

• Del!perfil!de! los!solicitantes!tenemos!que!79.62%!son!mujeres,!mientras!que!las!víctimas!son!74.27%!hombres.!!

• Un! 26%! de! las! víctimas! apenas! tienen! estudios! de! primaria,! un! 37%! de! secundaria! en!contraste!con!el!20%!que!tienen!preparatoria!o!estudios!técnicos.!!!

• Gran! parte! de! los! solicitantes! se! encuentran! entre! los! 0! y! los! 3! salarios! mínimos! 72%!mientras! que! las! víctimas! el! 70%! están! en! el! mismo! rango! de! salario! (entre! 2018.7! y!6,056.1!pesos!mensuales).!!

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El!objetivo!de!este!documento!es!mostrar!la!labor!de!esta!organización!a!través!de!las!actividades!realizadas!en!2014.!El!documento! se!desglosa!en! siete!apartados,! los! cuales! corresponden!a! los!ámbitos!de!acción:!jurídico,!legislativo,!psicosocial,!institucional!y!comunicación.!!

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5!

INFORME!INSTITUCIONAL!!CADHAC! realiza! actividades! institucionales! en! dos! sentidos:! para! fortalecerse! internamente,! en!cuanto! a! profesionalización! y! compromiso! del! equipo,! sumado! a! buscar! incidir! públicamente,!posicionándose! en! temas! concernientes! a! derechos! humanos.! ! En! los! siguientes! apartados! se!apuntan!las!actividades!internas!y,!seguido!de!ello,!se!enumeran!las!actividades!públicas.!

EVENTOS!INTERNOS!!

TALLER%DE%DESARROLLO%HUMANO%AL%EQUIPO%CADHAC%Los!días!15!y!16!de!mayo!tuvimos!un!taller!de!Desarrollo!Humano!dirigido!al!equipo!de!CADHAC!con!la!intención!de!fortalecernos!como!personas!y,!por!ende,!como!grupo!que!trabaja!en!favor!de!los! derechos! humanos.! La! primera! parte! se! abocó! al! conocimiento! personal! y! al! análisis! del!temperamento,! mirando! las! fortalezas! y! debilidades! de! cada! quien,! obteniendo! con! ello!herramientas! para! facilitar! la! comprensión! del! actuar! de! cada! integrante! del! equipo! a! fin! de!favorecer! una! mayor! integración! y! complementación.! En! un! segundo! momento! se! puso! en!práctica! la! “Yoga!de! la! risa”,!donde! la! responsable!del! taller!brindó!elementos!que!permiten!un!mejor!manejo!del!estrés!y!estados!anímicos.!!

CAPACITACIÓN%SEGURIDAD%Durante! abril! y! mayo! se! capacitó! al! equipo! en! torno! al! tema! de! seguridad! por! parte! de! una!empresa!dedicada!del!rubro.!El!objetivo!de!estas!capacitaciones!fue!tener!mayores!herramientas!para!la!prevención!y!acción!frente!a!situaciones!de!riesgo!en!las!instalaciones!de!CADHAC!y!fuera!de!ella.!

CAPACITACIONES%TEMÁTICAS%Contamos!con!dos!espacios!de!diálogo!y!reflexión!en!torno!a!ciertos!temas!de!relevancia!pública.!La!primera!de!ellas!se!realizó!el!11!de!septiembre!con!la!presencia!del!investigador!Manuel!Yarto,!quien!presentó!en!Monterrey!el!último!Informe!del!Índice!de!Paz!Global.!La!reunión!se!orientó!al!análisis!en!el!terreno!de!seguridad,!confianza!en!las!instituciones!y!ciudadanía.!!La! segunda! fue! impartida! por! Cynthia! G.! Caamal,! directora! del! Centro! de! Investigaciones!Económicas!de!la!Universidad!Autónoma!de!Nuevo!León,!quien!nos!habló!de!la!discusión!en!torno!al! salario!mínimo! en! base! a! investigaciones! realizadas! dentro! de! esta! universidad,! tomando! en!cuenta! el! debate! nacional! respecto! al! potencial! incremento! del! salario! por! decreto! y! sus!repercusiones.!!

TALLER%SOBRE%DOCUMENTACIÓN%El!17!y!18!de!octubre!se!realizó!un!taller!para!fortalecer!el!conocimiento!en!la!documentación!de!casos,! facilitado!por! la!Consultoría! Latinoamericana! Inclusión! y! Equidad.! En!esta! capacitación! se!abordaron! tres!apartados!esenciales!de! la!atención!a! casos!de!violaciones!a!derechos!humanos:!investigación,!documentación!y!monitoreo.!!

ASISTENCIA%A%TALLER%CON%LIZA%GROSS%EN%DISTRITO%FEDERAL%

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6!

EL!1!DE!AGOSTO,!EL!ÁREA!DE!COMUNICACIÓN!Y!ANÁLISIS!ASISTIÓ!A!UNA!REUNIÓN!EN!CENCOS,!EN!EL!DISTRITO!FEDERAL,!CON!LIZA!GROSS,!PERIODISTA!VETERANA!Y!EXPERIMENTADA!EN!EL!

DISEÑO!Y!LA!EJECUCIÓN!DE!ESTRATEGIAS!DE!COMUNICACIÓN!TRADICIONAL!Y!DE!LOS!NUEVOS!

MEDIOS!PARA!ORGANIZACIONES!FILANTRÓPICAS!Y!NO!LUCRATIVAS.!LA!CHARLA!DE!GROSS!SE!

ENFOCÓ!EN!LA!IMPORTANCIA!DE!LA!COMUNICACIÓN!INSTITUCIONAL!Y!EN!LA!COMUNICACIÓN!

INTERNA!DE!LAS!ORGANIZACIONES!NO!GUBERNAMENTALES.!!

VISITAS!!

VISITA%DE%LA%COMISIÓN%INTERNACIONAL%SOBRE%PERSONAS%DESAPARECIDAS%%Al! inicio! del! año! 2014! recibimos! la! visita! de! Kathryne! Bomberger,! Directora! General! de! la!International%Commission%on%Missing%Persons!(ICMP),!la!cual!desde!1996!se!dedica!la!búsqueda!y!localización!de!personas!desaparecidas.!Durante!su!visita!Bomberger!se! reunió!con!el!equipo!de!CADHAC! para! compartirnos! el! trabajo! que! realiza! la! Comisión! que! dirige.! Además! sostuvo! dos!reuniones! con! el! Procurador! de! Justicia! de! Nuevo! León,! quien! quería! ver! si! lograba! conseguir!asistencia! técnica! para! Nuevo! León.! En! una! reunión! Bomberger! presentó! su! trabajo! sobre! el!encuentro! y! la! identificación! de! personas! desaparecidas,! y! en! la! segunda! tras! haber! visitado!diferentes!áreas!de!la!PGJNL,!como!Servicios!Periciales.!!

Sumado!a!lo!anterior,!la!directora!de!la!ICMP!impartió!una!conferencia!en!la!Escuela!de!Gobierno!y!Transformación!Pública!del!Tecnológico!de!Monterrey.!A!esta!conferencia!titulada!“Desafíos!en!la!búsqueda! y! localización! de! personas! desaparecidas”! asistieron! más! de! 50! personas! entre!funcionarios!públicos,!académicos,!integrantes!de!organizaciones!de!la!sociedad!civil,!familiares!de!víctimas,!estudiantes!y!público!en!general.!Asimismo,!participó!en!un!diálogo!con!organizaciones!de! la!sociedad!civil!de!diferentes!estados!de! la!República!que!atienden!familiares!de!víctimas!de!desaparición,! siendo! CADHAC! la! sede.! Finalmente,! Bomberger! conversó! con! la! Agrupación! de!Mujeres!Organizadas!por!los!Ejecutados,!Secuestrados!y!Desaparecidos!de!Nuevo!León!(AMORES),!ahí!compartió!el!trabajo!de!la!ICMP!y!los!avances!científicos!que!han!desarrollado!para!localizar!e!identificar!personas!desaparecidas.!!

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7!

Reunión%entre%el%Procurador%de%Justicia,%Adrián%de%la%Garza,%la%directora%de%la%ICMP,%Kathryne%Bomberger,%y%la%directora%de%CADHAC,%Hna.%Consuelo%Morales,%acompañados%por%la%traductora%Nora%Treviño%(izq.).%

VISITA%DEL%EQUIPO%DE%EXPERTOS%DEL%ICMP%%Tras! la! visita! de! la! Directora! General! de! la! ICMP,! en! febrero! recibimos! la! visita! del! equipo! de!expertos!de!la!ICMP,!quienes!estuvieron!trabajando!con!la!Procuraduría!General!de!Justicia!Nuevo!León! en! la! elaboración! de! un! diagnóstico! sobre! la! situación! actual! de! las! capacidades! técnicas,!tecnológicas!y!humanas!de!dicha!institución!para!buscar!y!localizar!personas!desaparecidas,!el!cual!permitiría! elaborar! una! propuesta! de! colaboración! con! Nuevo! León.! El! equipo! de! científicos,!integrado! por! Adnan! Rizvic,! subdirector! de! Ciencias! Forenses! y! responsable! del! Sistema! de!Identificación!del!Departamento!de!Ciencias!Políticas;!Sylvain!Amory,!Coordinador!de!la!Validación!y!Desarrollo! de! los! Laboratorios! de! ADN!del! Departamento! de! Ciencias! Forenses;! y! Christopher!Finuncane,!Responsable!de!Operaciones!y!Proyectos!de!esta!organización!internacional,!visitó!las!áreas! de! informática,! administración,! servicios! periciales! y! el! servicio! médico! forense! de! la!Procuraduría!para!poder!elaborar!su!diagnóstico.(

El! equipo! de! expertos! de! la! ICMP! también! estuvo! con! el! equipo! de! trabajo! de! CADHAC! y! con!la!!Agrupación! de! Mujeres! Organizadas! por! los! Ejecutados,! Secuestrados! y! Desaparecidos! de!Nuevo!León!(AMORES),!con!quienes!compartieron!su!experiencia!en!la!búsqueda!e!identificación!de!personas!desaparecidas,!destacando!la!importancia!de!las!familias!en!el!proceso.!!

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8!

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Visita%de%Grupo%de%expertos%de%la%ICMP;%de%Izq.%a%der.%Hermana%Consuelo%Morales;%Adnan%Rizvic,%Subdirector%de% Ciencias% Forenses% ICMP;% Procurador% de% Justicia% de% Nuevo% León,% Adrián% del% a% Garza;% Sylvian% Amory,%Coordinación%de%la%Validación%y%Desarrollo%de%laboratorios%de%ADN;%%y%Christopher%Finuncane,%Responsable%de%Operaciones%y%Proyectos%de%la%ICMP%

VISITA%DE%LA%EMBAJADA%BRITÁNICA%En!marzo! recibimos! la! visita!de!Alexander!Newell! y!Agnes!Annells,! integrantes!del! programa!de!derechos! humanos! de! la! Embajada! Británica! en! México.! Durante! esta! visita! las! personas!integrantes!de! la!Embajada!se!reunieron!con!el!equipo!de!trabajo!de!CADHAC!y!con!el!grupo!de!familiares!de!personas!desaparecidas.!!

VISITA%DEL%RELATOR%SOBRE%TORTURA%DE%NACIONES%UNIDAS%En!abril! recibimos!en!Nuevo!León! la!visita!de!Juan!Méndez,!Relator!sobre!Tortura!y!otros!Tratos!Crueles! Inhumanos! y! Degradantes! de! la! Organización! de! Naciones! Unidas.! Durante! su! visita,! el!Relator! se! reunió! con! diferentes! organizaciones! de! la! sociedad! civil! del! norte! del! país,!provenientes!de!los!estados!de!Coahuila,!Chihuahua,!Nuevo!León!y!Tamaulipas.!CADHAC!fue!sede!de! esta! reunión! en! la! cual! las! diferentes! organizaciones! presentaron! informes! en! materia! de!tortura!y!otros!tratos!crueles,! también!se!presentaron!algunos!testimonios!de!personas!que!han!sido!víctimas!de!tortura.!!!

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9!

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Reunión%de%trabajo%con%Juan%Méndez,%Relator%sobre%Tortura%y%otros%Tratos%Crueles%Inhumanos%y%Degradantes%de%la%Organización%de%Naciones%Unidas%y%el%equipo%jurídico%de%CADHAC%

ACERCAMIENTO%DEL%CONSULADO%AMERICANO%CON%CADHAC%Durante!el!2014!el!Consulado!de!Estados!Unidos!en!Monterrey!solicitó!a!nuestra!organización!tres!reuniones! con! el! objetivo! de! conocer! nuestro! trabajo! en! materia! de! derechos! humanos! y,! en!específico,!el!proceso!de!búsqueda!de!personas!desaparecidas!en!Nuevo!León;!consultar!nuestra!perspectiva!sobre!la!situación!actual!en!Nuevo!León;!así!como!presentar!a!diferentes!funcionarios!que!reemplazaron!a!quienes!tenían!contacto!con!CADHAC.!!

REUNIONES%CON%LA%EMBAJADA%BRITÁNICA%Desde!el!2013!la!Embajada!de!Gran!Bretaña!e!Irlanda!del!Norte!nos!ha!apoyado!con!fondos!para!proyectos!en!el!tema!de!desapariciones.!Como!parte!de!ese!vinculación,!la!Hna.!Consuelo!Morales!se!reunió!con!el!Embajador!Duncan!Taylor!para!compartir! los!avances!en!el!tema.!En!noviembre!de!2014!fuimos!invitados!a!la!recepción!organizada!por!la!visita!del!Príncipe!Carlos!de!Gales,!donde!tuvimos!la!oportunidad!de!estrechar!nuestro!vínculo!con!el!Cónsul!de!este!país!en!Monterrey.!

AUDIENCIAS%DEL%TPP%EN%CHIHUAHUA%En!septiembre,!la!Hna.!Consuelo!Morales!participó!en!la!audiencia!que!el!Tribunal!Permanente!de!los!Pueblos! realizó!en!Chihuahua.!En!este!evento!estuvieron!presentes!expertos!de!otras!partes!del! mundo! y! organizaciones! de! la! sociedad! civil! mexicana! discutiendo! el! tema:! “Feminicidio! y!Violencias!de!Género”.!

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10!

Participamos! con! una! ponencia! sobre! mujeres! desaparecidas! e! impunidad.! En! las! audiencias!participaron! también! organizaciones! como!el! Centro! de! Derechos! Humanos! de! las! Mujeres!(CEDEHM)!y!el!Centro!para!el!Desarrollo!Integral!de!la!Mujer,!A.!C.!(CEDIMAC),!entre!otras.!

VISITA%DE%EMBAJADORA%DE%NORUEGA%A%CADHAC%El! 21! de! noviembre! la! embajadora! de! Noruega! en! México,! Merethe! Nergaard,! visitó! las!instalaciones!de!CADHAC!a! fin!de!conocer!el! trabajo!que!se! realiza!en! torno!a! la!vivencia!de! los!derechos!humanos!en!Nuevo!León.!Pudo,!de!esta!manera,!acercarse!a! la!problemática!tan!grave!que!atraviesan!las!familias!de!personas!desaparecidas.!Con!su!visita!se!estrechan!lazos!entre!esta!embajada! y! nuestra! asociación! con! miras! hacia! un! trabajo! común! en! favor! de! los! derechos!humanos!en!el!país.!!!!

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Hermana%Consuelo%Morales,%directora%de%CADHAC,%%y%Merethe%Nergaard,%Embajadora%del%Reino%de%Noruega%en%México%

EVENTOS!EXTERNOS!

PARTICIPACIÓN%DE%LA%HNA.%CONSUELO%MORALES%EN%EL%SEMINARIO%"LIDERAZGO%PARA%EL%CAMBIO%SISTÉMICO"%La! Hna.! Consuelo! Morales,! directora! de! CADHAC,! participó! con! una! ponencia! en! el! Seminario!“Liderazgo! para! el! cambio! sistémico”! en! Sao! Paulo,! Brasil,! donde! también! compartieron! su!experiencia!Emilio!Álvarez!Icaza,!Secretario!Ejecutivo!de!la!Comisión!Interamericana!de!Derechos!Humanos! y! Clara! Jusidman,! fundadora! de! Incide! Social.! El! evento! fue! un! espacio! de!enriquecimiento!para!las!y!los!participantes.!!

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11!

DERECHOS%DE%LAS%MUJERES:%EVENTOS%CONTRA%LA%VIOLENCIA%Con$motivo"del"Día"Internacional"de"las"Mujeres,'realizamos'un'posicionamiento'público'junto'con'las!madres'de'mujeres'desaparecidas,' reafirmando' la'demanda'de' localización,' justicia'y'verdad.'De#igual#manera,#el#25#de#noviembre#llevamos#a#cabo#una#rueda#de#prensa#donde#planteamos#dos#graves'problemáticas:' la'desaparición'de'mujeres'y' la'violencia'familiar#que#ha#llegado#en#2014#a#cifras'alarmantes.'!!

DIÁLOGO%POLÍTICO%ENTRE%MÉXICO%Y%LA%UNIÓN%EUROPEA%%CADHAC!participó! en! el! Segundo! Seminario! sobre!Derechos!Humanos! de! la! Sociedad!Civil! en! el!marco! del! Diálogo! Político! de! Alto! Nivel! entre! México! y! la! Unión! Europea,! llevado! a! cabo! en!Bruselas,!Bélgica.!!

En!esta!ocasión,! las!organizaciones!–entre!ellas!CADHACr!tuvieron! la!oportunidad!de!abordar! las!problemáticas!de!derechos!humanos,!seguridad!ciudadana!y!violencia!contra!la!mujer,!generando!un! posicionamiento! conjunto! que! contempla! una! serie! de! recomendaciones,! tanto! a! la! Unión!Europea!como!a!México,!en!cada!uno!de!los!temas!abordados.!El!pronunciamiento!fue!presentado!al! inicio!del!Diálogo!Político.!Asimismo,! como!parte!de!ese!diálogo,! la!Unión!Europea!asumió!el!seguimiento! de! algunos! casos! que! son! acompañados! por! las! organizaciones! participantes! en! el!seminario.!

REUNIÓN%DE%FAMILIARES%CON%PRESIDENTE%DE%AMNISTÍA%INTERNACIONAL%%Dentro'de'las'acciones'públicas'realizadas''el'sábado'15'de'febrero,'integrantes'del'grupo&AMORES&junto& con& CADHAC& acudieron& a& Saltillo,& Coahuila,! a" una" reunión" con" el# Secretario) General) de)Amnistía) Internacional," Salil" Shetty." En"el" evento" se"expuso" la" situación"de" las"desapariciones"en"Nuevo&León.&Asimismo,&organizaciones&de&Coahuila&y&Chihuahua&compartieron&lo&que&ocurre&en&sus&estados.!

Integrantes% de% Grupo% AMORES,% FUNDEC/FUNDEM% y% CEDHEM% en% reunión% con% el% Secretario% General% de%

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12!

Amnistía%Internacional,%Salil%Shetty.!

REVISIÓN%DEL%EXAMEN%PERIÓDICO%UNIVERSAL%DE%MÉXICO%El! 19! de! marzo! CADHAC! participó! en! un! evento! paralelo! a! la! revisión! del! Examen! Periódico!Universal!(EPU)!de!México!ante!el!Consejo!de!Derechos!Humanos!de!Naciones!Unidas.!Por!parte!de!CADHAC!enfatizamos!que!resulta!profundamente!lamentable!que!México!no!haya!aceptado!la!recomendación! número! 5,! referente! a! reconocer! la! competencia! del! Comité! de! Desapariciones!Forzadas!para!recibir!casos!individuales.!!

Al! día! siguiente,! se! llevó! a! cabo! la! revisión!del! EPU!de!México,! donde!además!de!no! aceptar! la!recomendación!ya!mencionada,!el!Estado!tampoco!aceptó!las!cuatro!recomendaciones!referentes!a!la!eliminación!de!la!figura!del!arraigo.!!

A!la!par,!las!organizaciones!reconocimos!la!aceptación!de!la!gran!mayoría!de!las!recomendaciones!anunciando! la! vigilancia! de! que! su! implementación! se! traduzca! en! avances! concretos! para! la!vigencia!de!los!Derechos!Humanos.!!

Durante! la!estancia!en!Ginebra,!nos! reunimos!con!distintas! instancias!de!Naciones!Unidas,! tales!como!la!Secretaría!Ejecutiva!del!Relator!Especial!sobre!Tortura;! la!Secretaría!Ejecutiva!del!Grupo!de! Trabajo! sobre! Desapariciones! Forzadas! o! Involuntarias;! y! el! Comité! sobre! Desapariciones!Forzadas!(CED).!!

PRESENTACIÓN%DEL%PROTOCOLO%DE%BÚSQUEDA%INMEDIATA%Derivado)del)trabajo'impulsado'por'CADHAC'y'analizado(por(la(Procuraduría(de(Justicia(de(Nuevo&León,!además' de' expertos' nacionales' e' internacionales' en' el' tema;' el' 21' de'marzo' se' presentó'públicamente,el,Protocolo,de,Búsqueda,Inmediata,de,Personas,Desaparecidas.,!!En#la#presentación#pública#estuvieron#Adrián#de#la#Garza,#Procurador#de#Justicia!de#Nuevo#León;#el#Padre& Luis& Eduardo& Villarreal& en& representación& del& Arzobispo& de& Monterrey;& Javier& Valencia,&Representante)en)México)de)la)Alta)Comisionada)de)Naciones)Unidas)para)los)Derechos)Humanos)de#la#ONU#y#la#Hna.#Consuelo#Morales,#Directora#de#CADHAC.&&!!De!este!Protocolo!también!se!derivan!otros!componentes!como!lo!son:!

1) La! utilización! de! un! Formulario! Estatal! de! Búsqueda! Urgente! (FEBU)! en! los! Centros! de!Orientación! y! Denuncia,! basado! en! las! experiencias! de! Colombia! principalmente,! con! el!objeto!de!reunir!la!mayor!información!posible!que!pueda!ser!útil!para!dar!con!el!paradero!de!la!persona!desaparecida;!!

2) La!creación!de!una!base!de!datos!de!personas!desaparecidas;!y!3) La! creación! del! Grupo! Especial! de! Búsqueda! Inmediata! (GEBI),! mismo! que! será! el!

encargado!de!implementar!el!Protocolo.!!!Este!trabajo!se!hizo!en!conjunto!con!la!PGJNL,!que!puso!el!equipo!especializado!para!atender!estos!casos!y!que!abrió!el!GEBI.!Estas!nuevas!herramientas!representan!un!resultado!tangible!del!trabajo!serio!y!comprometido!de!CADHAC!para!con!las!familias!de!personas!víctimas!de!desaparición!y!de!la! lucha! constante! por! avanzar! cada! día! más! en! este! camino! de! encontrar! el! paradero! de! las!personas!desaparecidas.!

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13!

!

!Padre&Luis&Eduardo&Villareal,&en&representación&del&Arzobispado!de#Monterrey;#Hermana#Consuelo#Morales,#Directora)de)CADHAC,)y)Adrián)de)la)Garza,)Procurador)de)Justicia)de)Nuevo)León;"y"Javier"Hernández,"representante(en"México"de"la"Alta"Comisionada"de"las"Naciones"Unidas"para"los"Derechos"Humanos.%

REUNIONES%EN%LA%PROCURADURÍA%DE%JUSTICIA%Como$ lo$ hemos$ mencionado$ en$ nuestros$ anteriores' informes,' desde' 2011! hemos& realizado&reuniones(de(interlocución(con(la(Procuraduría(de(Justicia(de(Nuevo(León.(En(ellas(se(concentran(Fiscales( encargados( de( los( casos( que( acompañamos( en# CADHAC,# el# Procurador# de# Justicia# del#estado,(nuestra(organización(y( familiares(de(personas(desaparecidas.(Durante(2014( se( realizaron(cuatro'reuniones.'!!Las$reuniones$se$llevaron$a$cabo$el$28$de$febrero,$el$9$de$mayo,$el$15$de$agosto$y$el$24$de$octubre."Hay$que$ reafirmar$ la$ importancia$que$han$ tenido$estas$ reuniones$para$el$ avance$efectivo$de$ los$casos,& siendo& una& experiencia& única& en& el& país,& que& como& tal& ha& sido& reconocida& por& Naciones&Unidas.(!

!! !!



14!

!Familiares)de)personas)desparecidas)del)Grupo)AMORES)en!reunión'con'la'Procuraduría'General'de'Justicia'de#Nuevo#León%%

REUNIONES%CON%LA%PROCURADURÍA%DE%TAMAULIPAS%Vinculado! a! las! reuniones! periódicas! que! sostenemos! en! la! Procuraduría! de! Nuevo! León! y!resultado!de!dicha! interlocución,!este!año! impulsamos!reuniones!con! la!Procuraduría!de! Justicia!de! Tamaulipas,! considerando! que! brindamos! acompañamiento! a! familias! de! Nuevo! León! y! que!tienen! personas! desaparecidas! en! el! vecino! estado.! Así,! el! 6! de! marzo! se! llevó! a! cabo! en! Cd.!Victoria! la! primera! de! tres! reuniones! realizadas! en! 2014! entre! familiares! de! personas!desaparecidas,!la!Procuraduría!del!estado!de!Tamaulipas!y!CADHAC.!La!reunión!y!el!traslado!de!13!familias! radicadas! en! nuestra! entidad! fue! financiada! por! la! Procuraduría! de! Nuevo! León,!revisándose! los! casos! de! 26! personas! que! desaparecieron! en! las! ciudades! de! Matamoros,!Tampico,!Nuevo!Laredo!y!Reynosa,!todas!en!Tamaulipas.!!

Posteriormente!se!llevaron!a!cabo!dos!reuniones!más!en!Monterrey,!estas!se!realizaron!el!28!de!agosto!y!el!13!de!noviembre,!respectivamente.!!

En!las!tres!reuniones!se!tuvo!oportunidad!de!revisar!cada!uno!de!los!casos!con!la!presencia!de!los!Ministerios! Públicos! responsables,! quienes! rindieron! informes! a! las! familias! de! las! diligencias!realizadas!hasta!el!momento.!A!partir!de!eso,!la!mesa!de!trabajo!ahondó!en!el!análisis!de!los!casos,!definiendo!líneas!de!investigación!y!compromisos!de!seguimiento!en!cada!uno!ellos.!!

En! la! tercera! reunión! asistió! el! Procurador!Quintanilla!Acosta!quien!manifestó! tener!disposición!para! atender! los! casos! y! ofreció! la! gestión! de! recompensas! para! aquellas! familias! que! lo!solicitaran.!!

!! !!



15!

Integrantes% del% Grupo% AMORES,% Personal% de% la% Procuraduría% General% de% Justicia% de% Tamaulipas% y%Procuraduría%de%Nuevo%León.!

INAUGURACIÓN%DE%EXPOSICIÓN%FOTOGRÁFICA%EN%EL%MUSEO%DE%HISTORIA%MEXICANA%En!abril!inauguramos!la!exposición!titulada!“Compasión,!Con!Pasión,!Pasión”!con!motivo!del!cierre!de!actividades!del!20º!aniversario!(2013)!de!CADHAC.!Esta!exposición!se!llevó!a!cabo!en!el!Museo!de!Historia!Mexicana!de!Monterrey!con!retratos!del!fotógrafo!Juan!Rodrigo!Llaguno,!quien!captó!el! rostro!de!personas!que! a! lo! largo!de!estos! años!han! colaborado!de!una!u!otra!manera! en!el!trabajo! de! CADHAC.! En! este! importante! evento! se! contó! con! la! presencia! de! Nik! Steinberg,!experto!en!México!de!la!división!de!las!Américas!de!Human!Rights!Watch.!

En! el! marco! de! la! exposición! realizamos! las! conferencias! “Trata! de! personas,! forma!contemporánea!de! esclavitud”! e! Impactos! de! la! violencia! social! en! el! ejercicio! de! la! libertad!de!expresión”.! La! primera! con! la! participación! de! Arun! Kumar! Acharya,! del! Instituto! de!Investigaciones!Sociales!de!la!Universidad!Autónoma!de!Nuevo!León,!y!de!Perla!Fragoso!Lugo,!del!Centro!de!Estudios!Sociales!y!Culturales!Antonio!de!Montesinos,!la!conferencia!permitió!al!público!asistente,!adentrarse!en!esta!grave!problemática.!Mientras!que!la!segunda!estuvo!a!cargo!de!Jesús!Cantú,! catedrático! de! la! EGAP! del! Tec! de!Monterrey! y! Karla! Torres,! especialista! en!medios! de!información!e!integrante!de!CADHAC.!!

Durante! la! clausura! contamos! con! la! participación! Gloria! Ramírez,! coordinadora! de! la! Cátedra!UNESCO!de!la!UNAM,!quien!resaltó!el!trabajo!de!CADHAC!y!habló!de!las!graves!violaciones!a! los!derechos! humanos! en! Nuevo! León! y! en! el! país.! Entre! las! problemáticas! abordadas! destacó! la!

!! !!



16!

gravedad!de!la!criminalización!de!las!mujeres!en!cuanto!a!la!interrupción!del!embarazo,!siendo!un!tema!que!el!Congreso!del!estado!de!Nuevo!León!discutía!en!esas!fechas.!!

Inauguración%de%exposición%fotográfica%"Compasión,%Con%Pasión,%Pasión"!

IZQ.(A(DER.(FOTÓGRAFO(RESPONSABLE(DEL(PROYECTO,(JUAN(RODRIGO(LLAGUNO;(MAGDALENA(SOFÍA(CÁRDENAS,(DIRECTORA(DE(LOS(3(MUSEOS;((RAÚL(VERA,(OBISPO(DE(SALTILLO;(NIK(STEINBERG,(INVESTIGADOR(PARA(MÉXICO(

HUMAN(RIGHTS(WATCH;(Y(HERMANA(CONSUELO(MORALES,(DIRECTORA(DE(CADHAC.(

%

DERECHOS%DE%LA%NIÑEZ%En! el!marco! del! Día! de! la! Niñez! llevamos! a! cabo! una! rueda! de! prensa! para!manifestar! nuestra!preocupación!por! las! repercusiones!que! los! altos! índices!de! violencia! social! y! familiar! tienen!en!niñas!y!niños!de!México!y!particularmente!de!Nuevo!León.!!

El!fenómeno!de!la!descomposición!social!que!hemos!vivido!en!los!últimos!años!ha!tenido!un!fuerte!impacto!al! interior!de! las! familias!nuevoleonesas:! la! violencia!doméstica! se!ha! incrementado!de!forma! alarmante! y! sostenida,! teniendo! una! alta! injerencia! en! el! desarrollo! emocional,! físico! y!psicológico!de!los!niños!y!niñas!que!viven!bajo!este!contexto.!Hemos!observado!que!los!casos!de!niños!y!niñas!que!han!denunciado!abuso!sexual!no!han!prosperado!pues!los!padres!abandonan!el!seguimiento!legal!y!la!atención!psicológica!de!los!niños!y!niñas.!!

MÉXICO%ANTE%LA%CEDAW%

!! !!



17!

Integrantes!de!CADHAC!participaron!en!el!Encuentro!con!expertas!del!Comité!para!la!Eliminación!de!la!Discriminación!contra!la!Mujer!y!el!Grupo!de!Trabajo!sobre!la!Discriminación!contra!la!Mujer!en! la!Ley!y!en! la!Práctica!con!una!exposición!sobre! la! legislación!estatal!y! federal!en!materia!de!desaparición!forzada!abordando!la!situación!actual!de!tipificación!de!dicho!delito.!

Este!evento,!organizado!por!JASS!Asociadas!por!lo!Justo;!Consorcio!para!el!Diálogo!Parlamentario!y!la!Equidad;!GIRE;!y! la!Cátedra!UNESCO!de!la!UNAM,!entre!otras,!contó!con!la!presencia!de!Silvia!Pimentel!y!Line!Bareiro,!ambas!expertas!del!Comité!que!vigila!el!cumplimiento!de! la!Convención!para!la!Eliminación!de!todas!las!formas!de!Discriminación!contra!la!Mujer!(CEDAW,!por!su!siglas!en!inglés),!centrándose!en!tres!temas!específicos!de!los!que!deberá!dar!cuenta!el!Estado!mexicano!en!el!mes!de!agosto!del!presente!año:!1)!Violencia!contra!la!mujer,!desapariciones!y!feminicidios;!2)!Salud!para!las!mujeres,!y,!3)!Defensoras!de!derechos!humanos!y!periodistas.!

CADHAC! participó! en! 2012! en! la! elaboración! de! un! Informe! Alterno! sobre! la! situación! de! los!derechos! de! las!mujeres! en! Nuevo! León,! por! lo! que! es! de! sumo! interés! dar! seguimiento! a! las!recomendaciones! del! Comité! CEDAW,! sabiendo! la! gravedad!que! en! torno! a! los! derechos! de! las!mujeres!se!vive!en!el!estado.!!

MISA%POR%LAS%PERSONAS%DESAPARECIDAS%En!el!marco!del!Día!Internacional!de!las!personas!desaparecidas,!el!30!de!agosto!asistimos!a!una!Misa! en! la! Catedral!Metropolitana!de!Monterrey.! Con! la! presencia!del! grupo!AMORES! se!dio! la!celebración!eclesial!presidida!por! los!presbíteros!Luis!Eduardo!Villarreal,!Roberto! Ibarra!Montes,!Luis! Eduardo! Zavala! y! el! jesuita! Diego! Martínez.! Las! familias! se! sintieron! acompañadas! y!fortalecidas! en! este! espacio! espiritual,! en! la! demanda! de! justicia.! La!Misa! fue! ocasión! para! dar!testimonio!mediáticamente!de!varios!de!los!casos!de!personas!desaparecidas,!haciendo!presente!que!sigue!siendo!un!problema!grave!y!actual!en!Nuevo!!León.!!

!

REUNIÓN%NACIONAL%DE%DIALOGO%ESTRATÉGICO%%%CADHAC!participó!en!una!reunión!nacional!de!organizaciones!de! la!sociedad!civil!que!trabajan!el!tema!de!la!desaparición.!La!reunión!fue!convocada!por!SERAPAZ!y!se!realizó!el!30!de!septiembre!

!! !!



18!

en! la! Ciudad! de! México.! La! reflexión! giró! en! torno! al! contexto! social! y! la! construcción! de!estrategias!para!el!acompañamiento!al!movimiento!de!víctimas;!estrategias!de!autogestión!de!las!organizaciones!civiles;!y,!!agenda!de!interlocución!con!el!Estado.!!!!!!!!!!!

PARTICIPACIÓN%EN%EL%COLOQUIO%INTERNACIONAL%SOBRE%PRÁCTICAS%FORENSES%Y%DERECHOS%

HUMANOS%%El!evento!se!realizó!el!26!y!27!de!noviembre!en!el!Instituto!Mora!en!la!Ciudad!de!México.!Ahí!se!desarrollo!un!diálogo!sobre!experiencias!en!América!Latina!a!través!de!tres!mesas!de!trabajo:! la!primera! con! familiares! de! personas! desaparecidas! en! México;! la! segunda! con! expertos! de! los!Equipos! de! los! Antropología! Forense! de! Guatemala,! Perú,! México! y! Uruguay;! y! la! tercera! con!organizaciones!de!la!sociedad!civil,!donde!CADHAC!estuvo!presente.!!!!!!!!

PRESEA%ESTADO%DE%NUEVO%LEÓN%El! último! mes! del! año,! nuestra! directora,! la! Hna.! Consuelo! Morales! Elizondo,! recibió! el!Reconocimiento! al! Mérito! Cívico! “Presea! Estado! de! Nuevo! León”,! por! sus! más! de! 20! años! de!trabajo! en! favor! de! los! derechos! humanos.! Junto! a! siete! personas! más! entre! deportistas,!académicos! y! empresarios,! la! Hna.! Consuelo! recibe! esta! presea! que! resulta! ser! el! más! alto!reconocimiento!que!se!asigna!en!Nuevo!León.!

!

TRABAJO!CON!OTRAS!ORGANIZACIONES!!

ENCUENTROS%CON%ORGANIZACIONES%QUE%TRABAJAN%CASOS%DE%DESAPARICIÓN%

!! !!



19!

En!2013!abrimos!un!espacio!articulador!de!organizaciones!que!se!abocan!a!la!atención!de!casos!de!personas!que!han!sido!desaparecidas!en!diferentes!estados!del!país.!!

En! seguimiento!a!ello,! durante!2014! realizamos! cuatro!Encuentros!más,! los! cuales! se! llevaron!a!cabo!los!días!7!y!8!de!febrero;!20!y!21!de!junio;!22!y!23!de!agosto;!el!28!y!29!de!noviembre.!En!ese!espacio! confluyen!organizaciones! con!presencia!en!Baja!California,!Chihuahua,!Coahuila,!Distrito!Federal,!Guerrero,!Michoacán,!Nuevo!León,!Sinaloa,!Sonora,!Tamaulipas,!Veracruz!y!Zacatecas.!Ahí!analizamos,! discutimos! y! compartimos! elementos! para! una! mejor! atención! a! los! casos! de!desaparición,! asimismo! nos! posicionamos! frente! a! la! grave! situación! que! vivimos! en! el! país! en!torno! a! esta! problemática.! La! perspectiva! es! continuar! este! trabajo! y! compartir! puntualmente,!desde!CADHAC,!la!experiencia!de!trabajo!de!Nuevo!León!en!otros!estados!del!país.!!

!

!

PARTICIPANTES(DEL(ENCUENTRO(DE(ORGANIZACIONES(QUE(TRABAJAN(CASOS(DE(DESAPARICIÓN(EN(RUEDA(DE(PRENSA(

TEMÁTICA(SOBRA(LOS(DESAPARECIDOS(A(NIVEL(NACIONAL.(!

CUESTIONAMIENTO%SOBRE%POLICÍA%MILITAR%El!4!de!noviembre,! junto!a!otras!organizaciones,!hicimos!un!posicionamiento!público!en!torno!al!anuncio!de!la!creación!de!la!Policía!Militar.!El!ámbito!de!acción!de!dicha!policía!–se!afirmór!será!en!

!! !!



20!

los!estados!de!Nuevo!León,!San!Luis!Potosí!y!Tamaulipas!con!posibilidad!de!extenderse!a!lo!largo!de!la!república!mexicana.!

El!documento!que!entregamos!en!Oficialía!de!Partes!del!Gobierno!del!estado!fue!firmado!por!17!organizaciones! de! Nuevo! León! y! 23! organizaciones! nacionales! e! internacionales,! así! como! 29!personas! preocupadas! por! esta! medida! que! contraviene! acuerdos! y! recomendaciones! de!instancias! internacionales! de! derechos! humanos! al! gobierno!mexicano,! pues! evidentemente! se!orienta!a!la!militarización!del!país,!sin!dejar!claro!cuáles!son!los!intereses!que!protege.!!

!

!

Integrantes% de% Zihuame% Mochilla,% CADHAC% y% Evolución% Mexicana% durante% el% posicionamiento% público% en%torno%al%anuncio%de%la%creación%de%la%Policía%Militar%

!

!

!

!

!

!

!

!

!! !!



21!

!

!

!

!

!

!

INFORME!JURÍDICO!!El!Área!Jurídica!es!la!encargada!de!hacer!una!valoración!objetiva!de!cada!caso,!para!así!identificar!los!derechos!vulnerados.!Posteriormente,!corresponde!a! la!misma!determinar!cuáles!son!las!vías!jurídicas! idóneas! para! hacer! cesar! las! violaciones! y,! en! segundo! lugar,! lograr! una! reparación!integral!para!las!víctimas.!!!El!área!jurídica!de!CADHAC!abrió!211!expedientes!de!enero!a!diciembre!de!2014.!!

Respecto!a!la!desaparición!de!personas,!si!bien!continuamos!recibiendo!casos!en!la!organización,!el!número!ha!disminuido!de!manera! considerable.! Es! importante!mencionar!que!algunos!de! los!casos!que! recibimos!este!año!se! refieren!a!hechos!ocurridos!en!años!anteriores,!principalmente!2010!y!2011.!!

PERFIL!DE!LAS!PERSONAS!SOLICITANTES!Y!LAS!VÍCTIMAS!

SEXO%Del! total! de! personas! que! acudieron! a! solicitar! ayuda! a! CADHAC,! el! 79.62%! fueron! mujeres! y!20.38%!hombres.!A!diferencia!de!los!solicitantes,!del!total!de!personas!que!son!víctimas!de!abusos!denunciados! en! CADHAC,! el! 25.73%! son! mujeres! mientras! que! el! 74.27%! son! hombres.! En! la!mayoría!de!los!casos!hemos!observado!que!los!solicitantes!son!familiares!directos!de!las!víctimas.!!

!! !!



22!

!

(

(

(

(

!

EDAD%Los!datos!que!en!CADHAC!se!tienen!registrados!en!relación!a!la!edad!de!las!personas!solicitantes!y!víctimas!arrojan!lo!siguiente:!

!

20.38%(

74.27%(

79.62%(

25.73%(

SOLICITANTES( VÍCTIMAS(

Hombres( Mujeres(

18%(

21%(

27%(

20%(

10%(2%(

2%(Edades(de(solicitantes(

18D30(

31D40(

41D50(

51D60(

61D70(

Más(de(71(

!! !!



23!

En! la! gráfica! se! puede! apreciar! que! la! mayoría! de! las! personas! solicitantes! se! ubican! en! los!primeros! cuatro! rangos! de! edades! (18r30,! 31r40,! 41r50,! 51r60),! los! cuales! se! mantienen! en!porcentajes! muy! similares.! En! cambio,! las! personas! mayores! a! los! 61! años! representan! un!porcentaje!del!12%.!

De!los!solicitantes!que!acudieron,!el!18%!fueron!personas!entre!los!18!y!30!años,!muy!similares!al!rango!que!le!sigue!de!31!a!40!años!que!representa!un!21%.!Por!su!parte,!el!27%!de!los!solicitantes!oscilan!entre!los!41!y!50!años,!el!20%!entre!los!51!y!60,!el!10%!entre!los!61!y!70!y!el!2%!tienen!más!de!71.!Solo!en!tres!casos!no!fue!proporcionada!la!edad,!representando!el!2%!en!la!gráfica.!De!esta!forma!podemos! ver! que! el! rubro!más! grande!de! solicitantes! tiene! entre! 41! y! 60! años! de! edad,!representando!un!47%.!

!

!

!

En!relación!a! la!edad!de! las!víctimas!de! los!casos!recibidos!en!CADHAC,!el!9%!son!niños,!niñas!y!adolescentes! menores! de! 18! años.! Se! observa! también! que! la! mayor! población! víctima! de!violaciones!a!derechos!humanos!son!personas!con!edades!comprendidas!de!los!18!a!los!40!años,!representando!un!61%!del!total!de!los!casos!de!violaciones.!El!27%!de!las!víctimas!son!mayores!de!41!años,!un!poco!más!de!una!cuarta!parte!del!total.!!

ESCOLARIDAD%

9%(

39%(

22%(

14%(

8%(4%(

3%(1%(

Edades(de(vícmmas(

0D17(

18D30(

31D40(

41D50(

51D60(

!! !!



24!

!

!

!

!

!

Al! igual! que! el! año! pasado,! las! personas! con! escolaridad! básica! (primaria! y! secundaria)! siguen!siendo! la!mayoría!de! los!solicitantes,!aunque!también!se!ve!un!porcentaje!medio!en!escolaridad!técnica.! En! cuanto! a! las! víctimas! la! escolaridad! básica! sobresale! mucho! más! que! en! la! de! los!solicitantes,! representando! un! 63%! en! conjunto.! Hay! un! 3%! en! donde! no! se! proporciono! la!escolaridad! de! la! víctima! porque! no! se! sabía.! Suman! un! 4! %! las! víctimas! menores! que! están!cursando!el!kínder!y!la!primaria.!!

5%(

22%(

34%(

11%(

18%(

6%(3%(

1%(

Escolaridad(de(solicitantes(

Nula(Primaria(Secundaria(Preparatoria(Técnica(Profesional(Posgrado(No(proporcionado(

2%(

26%(

37%(

13%(

8%(

6%(

1%(3%(2%(

2%(

Escolaridad(de(vícmmas(

Nula(

Primaria(

Secundaria(

Preparatoria(

Técnica(

Profesional(

!! !!



25!

INGRESOS%ECONÓMICOS%

!

!

!

El!salario!mínimo!diario!en!México!de!2014!fue!de!67.3!pesos!(133.87!dólares),!lo!que!representa!2018.7!pesos!mensuales!(Comisión!Nacional!de!los!Salarios!Mínimos).!!

9%(

(31%(

32%(

(7%(

35(

(1%(1%(

1%(

(4%(

11%(

Ingresos(económicos(de(solicitantes(De!0!a!1!SM!

De!1!SM!a!2!SM!

De!2!SM!a!3!SM!

De!3!SM!a!4!SM!

De!4!SM!a!5!SM!

De!5!SM!a!6!SM!

De!6!SM!a!7!SM!

De!7!SM!a!8!SM!

Más!de!8!SM!

No!hay!dato!!

10%(

20%(

22%(7%(

3%(2%(

2%(2%(

3%(

8%(

3%(

18%(

Ingresos(económicos(de(vícmmas(De!0!a!1!SM!

De!1!SM!a!2!SM!

De!2!SM!a!3!SM!

De!3!SM!a!4!SM!

De!4!SM!a!5!SM!

De!5!SM!a!6!SM!

De!6!SM!a!7!SM!

De!7!SM!a!8!SM!

Más!de!8!SM!

No!hay!dato!!

No!aplica!!

No!wene!!

!! !!



26!

De!los!ingresos!que!perciben!los!solicitantes!por!mes,!podemos!ver!que!casi!tres!cuartas!partes!de!los! solicitantes! tienen!un! ingreso!de!0!a!3! salarios!mínimos!mensuales,!esto! significa!que!ganan!mensualmente! entre! 2018.7! y! 6,056.1! pesos.! Es! importante! considerar! que! la!mayoría! de! estas!personas!son!padres!y!madres!de!familia!de!quienes!dependen!hijos!e!hijas.!!

Se!puede!apreciar!que!en!relación!a!las!víctimas,!los!ingresos!están!casi!a!la!par!de!los!solicitantes.!El! 18%! de! las! víctimas! no! cuenta! con! ingreso! ya! que! son! personas! que! no! reciben! un! salario!porque! se! encuentran! en! una! situación! diferente.! Por! ejemplo,! !dentro! de! esta! categoría! se!encuentran! las!personas!que!se!dedican!al!hogar,! los!desempleados,!migrantes!y!estudiantes.!El!8%!en!donde!no!aplica!este!rubro!es!porque!las!víctimas!son!menores!de!edad.!!

Tanto!los!solicitantes!como!las!víctimas!están!claramente!en!situaciones!económicas!precarias,!lo!cual!los!colocan!en!una!situación!especial!de!vulnerabilidad.!Lo!anterior!demuestra!que!en!Nuevo!León! las! condiciones! de! pobreza! siguen! presentes,! creando! entornos! que! vinculan! y! ciclan!condiciones!desventajosas!en!aspectos!familiares,!escolares,!económicos,!políticos!y!laborales!que!van!marginando!a!amplios!sectores!sociales!y,!por!tanto,!se!convierten!en!víctimas!potenciales!de!discriminaciones!y!violaciones!a!sus!derechos.!!!!

DE!LOS!CASOS!Y!SUS!CARACTERÍSTICAS!De!los!211!expedientes!que!se!abrieron!en!CADHAC!en!2014!!el!73%!fueron!en!materia!penal.!Los!expedientes!fueron!divididos!en!cuatro!grandes!rubros:!(a)!penal,!(b)!civil,!(c)!laboral,!y!(d)!otros.!Lo!anterior!se!refleja!en!la!siguiente!gráfica:!

!

73%((155)(

7%((14)(

5%((10)(

15%((32)(

Expedientes(abiertos(por(rubro(

Penal(

Civil(

Laboral(

Otros(

!! !!



27!

Los! casos! de! índole! civil! son! recibidos! en! la! organización.! En! estos! doce!meses! recibimos! a! 14!afectados,!representando!un!7%!del!total!de!las!personas!que!acudieron!a!CADHAC.!En!este!rubro!atendimos!y! canalizamos!personas!con!problemas!de!carácter!patrimonial,! cuestiones! familiares!como!divorcios!y!alimentos,!asesoría!por!juicios!civiles!y!embargos.!

Otro!tipo!de!solicitante!que!acude!a!CADHAC!es!el!que!ha!sido!víctima!de!un!abuso!en!su!trabajo,!en! muy! variadas! formas,! como! despidos! injustificados,! maltratos,! no! otorgamiento! de!prestaciones! y!discriminación.!CADHAC!abrió!5! expedientes!durante!el! 2014!en!materia! laboral:!tres!despidos!injustificados,!un!caso!sobre!una!pensión!y!cobros!y!amenazas.!

La! perspectiva! de! CADHAC,! a! partir! de! los! casos! recibidos,! es! que! la! conciencia! social! de! los!patrones!es!precaria.!Por!ello!muchos!ciudadanos,!además!de!tener!problemas!por!la!violencia!en!el! estado! y! la! crisis! económica! que! atravesamos,! también! sufren! violaciones! a! sus! derechos!sociales!en!su!calidad!de!trabajadores.!!

Treinta!y!dos!de!los!casos!recibidos!por!CADHAC!durante!el!2014!se!encuentran!bajo!la!categoría!de!“Otros”,!y!se!tratan!de!casos!en!materia!administrativa,!mercantil,!discriminación!y!casos!sobre!migración.!

A! continuación! se!desarrollará!el! rubro! “Penal”,! en!donde! se!explicará!detalladamente! cómo! se!divide,!así!como!las!violaciones!a!derechos!humanos!que!se!presentan!dentro!de!estos!casos.!

PENAL%El! ámbito! penal! se! dividió! en! (a)! Desapariciones;! (b)! Penitenciario;! (c)! Arraigos;! (d)! Tortura! (no!penitenciario);!(e)!Proceso!irregular;!(f)!Detención!ilegal!(un!agente!del!Estado!llegó!por!la!persona!sin!la!orden!correspondiente!y!se!la!llevó,!pero!no!se!niega!el!paradero)!y!abuso!de!autoridad,!y!(h)!Otros.!En!total!se!reportaron!293!violaciones!en!la!materia!durante!el!año!2014.!

!! !!



28!

!

DESAPARICIONES%En!este!rubro!se!contemplan!cuatro!apartados:!!

Desaparición:!Se!refiere!a!la!ausencia!de!la!persona,!sin!tener!rastros!o!indicios!algunos.! Desaparición( forzada:! Se! produce! cuando! un! servidor! publico! o! cualquier! persona! con!consentimiento!o!conocimiento!de!un!servidor!público,!prive!de!la!libertad!o!facilite!dicha!privación! a! otra! persona,! y! después! se! niegue! a! reconocerlo,! y! exista! la! negativa! de!informar.!

Privación(ilegal(de(la(libertad:!Un!particular!priva!de!la!libertad!a!otra.! Secuestro:!Cuando!una!persona!priva!de!su!libertad!a!otra!con!el!objeto!de!obtener!para!sí!o!para!otro!un!rescate!o!beneficio,!o!para!obligar!a!sus!familiares!!que!realicen!o!dejen!de!realizar! una! conducta,! o! para! causar! daño! a! la! persona! privada! de! la! libertad,! o! para!ejecutar!un!robo!o!extorsión.!!

31%((90)(

46%((134)(

6%((17)(

3%((10)(2%((6)(

6%((18)(6%((18)(

Porcentaje(y(número(de(violaciones(por(rubro(

Desapariciones(

Penitenciario(

Arraigos(

Tortura(

Proceso(irregular((

Detención(ilegal(y(abuso(de(autoridad(

Otro(

!! !!



29!

!

En! 2014! recibimos! 63! casos! con! un! total! de! 91! personas! desaparecidas.! Del! total! de! casos,! 15!ocurrieron! este! año,!mientras! que! los! demás! ocurrieron! en! años! anteriores! pero! los! familiares!acudieron! a! solicitar! ayuda! a! CADHAC! en! 2014.! ! De! las! personas! desaparecidas,! 10! fueron!encontradas!con!vida!y!7!por!compatibilidad!ADN.!!

En! comparación! con! el! año! anterior,! podemos! decir! que! se! presentó! una! ligera! disminución! en!casos!de!desaparición!registrados!en!CADHAC,!ya!que!en!el!2013!hubo!66!casos!con!144!personas!desaparecidas.!

En! CADHAC,! desde! 2009! a! 2014! tenemos! un! registro! de! 338! casos! que! representan! 1,275!personas.!En!ese!periodo!ha!habido!107!personas!localizadas:!60!personas!vivas!y!47!por!ADN.!

!

! Número(de(personas(encontradas(

Con!vida! ( ( 10(

Por!compatibilidad!ADN! 7(

!

!

36!

10!

33!

12!

0(

5(

10(

15(

20(

25(

30(

35(

40(

Desaparición( Desaparición(forzada( Privación(ilegal(de(la(libertad(

Secuestro(

Desapariciones(

!! !!



30!

!

PENITENCIARIO%%En!2014! recibimos!en!CADHAC!54! casos! referentes!al! ámbito!penitenciario,!de!esos!54! casos! se!pudieron! documentar! 127! violaciones! a! los! derechos! humanos! en! los! tres! penales:! Centro!Preventivo! de! Reinserción! Social! Topo! Chico! (CEPRERESO! Topo! Chico),! Centro! de! Reinserción!Social! Apodaca! (CERESO! APODACA)! y! Centro! de! Reinserción! Social! Cadereyta! (CERESO!CADEREYTA).!!

!

!

!

Generalmente,!los!casos!atendidos!son!presentados!por!la!familia!de!la!persona!que!se!encuentra!recluida!y!los!testimonios!de!los!familiares!reflejan!una!situación!alarmante!dentro!de!los!centros!penitenciarios.! Las! violaciones! a! los! derechos! humanos! denunciadas! fueron! principalmente:!golpes,!tortura,!extorsiones,!amenazas!cobros!con!conocimiento!de!las!personas!de!seguridad!de!los!centros!penitenciarios!y!!la!denuncia!de!que!se!les!proporcionaba!alimentos!de!dudosa!calidad.!!

!

EXTORSIÓN(• Cifras!desde!los!5,000!pesos!hasta!los!80,000!pesos.!Cuando!son!cifras!grandes!piden!por!semana!1,000!o!2,000!pesos!hasta!liquidar!la!cuota.!En!algunos!casos!se!piden!propiedades!o!vehículos.!

AMENAZAS((• Las!amenazas!más!frecuentes!son!de!muerte!si!no!paga!la!cuota!que!le!piden,!o!golpearlo!hasta!que!lleve!el!dinero.!

GOLPES(• Por!lo!general!son!en!todo!el!cuerpo!y!éstos!van!desde!azotes,!garrotazos!y/o!tablazos.!Cuando!se!presentan!solo!golpes!y!ningún!otro!wpo!de!violación!es!porque!fueron!durante!la!detención.!

TORTURA(• La!más!frecuente!es!colgarlo!de!sus!extremidades,!darle!toques!eléctricos!y!provocarles!quemaduras.!!Ahogamiento,!la!exhibición!desnudo,!no!dejar!que!haga!sus!necesidades!fisiológicas!en!un!lugar!apropiado!y!hasta!el!abuso!sexual!son!otras!formas!de!tortura!registradas.!

!! !!



31!

!

!!!!

De!25!casos!denunciados!por!amenazas,!la!amenaza!más!común!que!les!realizaban!los!internos!era!el!de!hacer!daño!a!su!familia,!creando!en! la!persona!recluida!una!presión!emocional!muy!fuerte!que!agrava!el!sufrimiento!al!que!ya!están!siendo!sometidos.!La!mayoría!de!las!familias!se!ha!visto!en!problemas!económicos!debido!al!pago!de! las! cuotas!exigidas!en!el! interior!de! los!penales!ya!que!son!cifras!exorbitantes!que!las!tienen!que!pagar!mediante!solicitud!de!préstamo.!!

Cabe!señalar!que!los!maltratos!que!hemos!documentado!en!CADHAC!no!consisten!únicamente!en!cobro! de! cuotas! o! amenazas,! los! internos! son! golpeados,! torturados! colgados! durante! días,! en!algunas!ocasiones!otros!internos!los!privan!de!la!comida!por!lo!que!pueden!llegar!a!pasar!días!sin!comer.!Algunos!incluso!son!violados!sexualmente!y!amenazados!con!contraer!alguna!enfermedad!de!transmisión!sexual.!La!falta!de!atención!médica!es!latente!en!las!prisiones,!algunos!internos!que!tienen! condiciones! especiales! como:! diabetes! e! hipertensión! arterial! no! son! atendidos!debidamente!y!en!ocasiones!no!se!les!proporciona!la!medicina!que!es!requerida.!

Éste! es! el! caso! de! José*! quien! sufrió! una! embolia,! por! lo! que! fue! trasladado! al! Hospital!Universitario! en! donde! se! le! atendió! debidamente.! Estuvo! unos! ! días! en! el! hospital! y!posteriormente!fue!devuelto!al!centro!penitenciario.!Duró!aproximadamente!dos!meses!en!cama.!En! ocasiones! la! familia! tuvo! que! pagar! a! otro! interno! para! que! lo! atendiera,! cuando! ellos! no!podían! ir! a! asistirlo.! En! su! proceso! de! recuperación! fue! mejorando,! pero! nunca! del! todo.!Actualmente!tiene!parálisis!en!el!lado!izquierdo!de!todo!el!cuerpo,!por!lo!que!sigue!necesitando!la!

0!

5!

10!

15!

20!

25!

30!

35!

GRÁFICA!DE!VIOLACIÓN!A!LOS!DERECHOS!HUMANOS!!

golpes!

tortura!

extorsiones!

alimentación!

amenazas!

!! !!



32!

ayuda!de!otros!internos!que!lo!apoyan!voluntariamente,!ya!que!el!Sistema!Penitenciario!en!Nuevo!León!no!cuenta!con!el!personal!suficiente!ni!capacitado!para!cumplir!su!misión.!

La! falta! de! atención!médica! y! psicológica!de! los! internos! son! claras! violaciones! al! derecho! a! la!integridad!personal.!Dicho!derecho! implica!una!correlativa!obligación!de! respeto! r!obligación!de!no!hacer! r!y!garantía! r!obligación!de!hacer!r!por!parte!de!todas! las!autoridades,!de!conformidad!con! el! artículo! 1º! constitucional,! y! los! artículos! 1.1,! 2! y! 5! de! la! Convención! Americana! sobre!Derechos! Humanos.! En! este! sentido,! el! Estado! de! Nuevo! León! incumple! con! sus! obligaciones!constitucionales!y!convencionales,!al!no!garantizar!el!bienestar!físico!y!psicológico!de!las!personas!privadas!de!libertad!bajo!su!jurisdicción.!

Otro! de! los! graves! problemas! que! CADHAC! encuentra,! es! la! sobrepoblación! que! existe! en! los!Centros!Penitenciarios,!desde!2007!en!Nuevo!León,! los! legisladores!han!buscado!hacer! las!penas!más! severas! y! cada! vez! hay! más! delitos! considerados! como! graves! para! conductas! que! no!representan! una! amenaza! para! la! sociedad,! creando! que! la! población! interna! en! los! centros!penitenciarios!vaya!en!aumento!y!generando!hacinamiento.!!

Vemos!necesario!señalar!que!de!enero!al!3!de!noviembre!del!mismo!del!2014,! ! las!muertes!por!homicidio! y! suicidio! siguen! ocurriendo,! sin! el! esclarecimiento! de! las! autoridades! y! en! algunos!casos!con!omisión!en!las!investigaciones.!En!total!tenemos!conocimiento!de!39!muertes!ocurridas!este!año.!!

DESCESOS(EN(LOS(CENTROS(PENITENCIARIOS(

CENTRO(PREVENTIVO( MUERTE(NATURAL(

HOMICIDIO( SUICIDIO( TOTAL(

Centro! Preventivo! de!Reinserción! Social!“Topo!Chico”!

14! 2! 1! 17!

Centro!de!Reinserción!Social!“Apodaca”!

6! 0! 4! 10!

Centro!de!Reinserción!Social!“Cadereyta”!

12! 0! 0! 12!

FUENTE:%Agencia%de%Administración%Penitenciaria%en%Nuevo%León!

Sobrepoblación(y(déficit(de(personal(en(los(centros(penitenciarios((El!tema!de!la!sobrepoblación!en!los!tres!centros!penitenciarios!de!Nuevo!León!sigue!presente!y!se!suma!como!ingrediente!la!falta!de!control!al! interior!de!los!penales.!!La!capacidad!de!los!centros!estatales!es!de!6,552!reos!y!hasta!junio!del!2014!se!cuenta!con!una!población!total!de!8,546!reos,!

!! !!



33!

es! decir,! un! 30.43%! de! sobrepoblación.! Esto! aunado! a! la! insuficiencia! de! personal! a! cargo! del!resguardo!de!los!reos.!De!acuerdo!con!información!disponible!se!sostiene!que!sólo!se!cuenta!con!900!celadores!para!los!tres!centros!penitenciarios.!!

!

Población!en!los!centros!penitenciarios!de!Nuevo!León!Diciembre!2014!

! Capacidad( Sobrepoblación( Total((

Absoluta((

Relativa(CERESO!Monterrey!

3382! 1,014! 29.98%! 4396!

CERESO!Apodaca!

1522! 599! 39.36%! 2121!

CERESO!Cadereyta!

1648! 381! 23.12%! 2029!

FUENTE:%Estadísticas%del%Sistema%Penitenciario%Federal%Diciembre%2014.%Comisión%Nacional%de%Seguridad.%Órgano%Administrativo%Desconcentrado%Prevención%y%Readaptación%Social.%

%Condiciones(de(salud(en(los(centros(penitenciarios(En!el!primer!semestre!del!año,!trascendió!la!alarma!que!se!generó!con!la!existencia!de!brotes!de!sarna! en! los! penales.! ! En! CADHAC! tenemos! casos! documentados! sobre! estos! brotes! desde! el!segundo! semestre! del! 2013.! Familiares! de! reclusos! advirtieron! también! sobre! la! presencia! de!chinches! o! una! especie! de! insecto! que! se! aloja! en! los! colchones! y! la! ropa! de! cama.! ! Desde! la!perspectiva!de!CADHAC,!esto!podría!tener!relación!con!el!hacinamiento!existente.!!!

TORTURA%DURANTE%LA%DETENCIÓN%Y%EL%ARRAIGO%%Otro!tema!documentado!por!CADHAC,!el!cual!hemos!trabajado!desde!la!recepción!de!los!casos,!es!el! de! tortura.! La! dificultad! con! la! que! nos! enfrentamos! en! estos! casos! en! los! que! se! recibió! la!denuncia!es!que!al!momento!de!solicitar! la!aplicación!de!un!dictamen!médico,!generalmente! las!víctimas!no!lo!aceptan.!Esto!ha!impedido!que!se!pueda!documentar!adecuadamente!este!delito!y!proceder!a!la!denuncia!correspondiente.!!

CADHAC! tiene! registrados! 17! casos! de! arraigo! durante! este! 2014! y! en! 11! de! ellos! tenemos!testimonio!de!tortura.!!

DE!LAS!REUNIONES!DE!TRABAJO!CON!LA!PROCURADURÍA!GENERAL!DE!JUSTICIA!DEL!ESTADO!DE!NUEVO!LEÓN!

!! !!



34!

De! enero! a! diciembre! de! 2014! se! organizaron! cuatro! reuniones! de! trabajo! con! la! Procuraduría!General! de! Justicia! del! Estado! para! la! revisión! de! los! casos! de! personas! desaparecidas,! donde!intervienen! familiares! de! éstos! frente! al! Agente! del! Ministerio! Público! encargado! de! la!investigación!de!su!caso,!con!la!presencia!del!Coordinador!correspondiente!de!Ministerios!Públicos!y!miembros!de!CADHAC.!Además,! se! realizaron!otras! cuatro! reuniones!preparatorias!de! trabajo!con!el!Subprocurador!y!los!Coordinadores!de!las!Agencias!del!Ministerio!Público.!

CADHAC! identifica! que! el! diálogo! como! herramienta! de! trabajo! con! la! autoridad! y! el!empoderamiento!de! las! víctimas!ha!permitido!que! continuemos! con!este!modelo!de! trabajo!en!busca!de!las!personas!desaparecidas.!Uno!de!los!mayores!retos!que!se!han!identificado!es!seguir!reforzando! la! participación! de! la! ciudadanía! a! través! de! la! denuncia! por! la! desaparición! de! sus!seres!queridos.!

Se!reitera!el!compromiso!con!los!familiares!de!personas!desaparecidas!de!no!descansar!hasta!dar!con!el!paradero!de!sus!seres!queridos.!El!amor!y!la!esperanza!de!las!familias!hacen!que!continúen!fuertes!en!su!búsqueda!de!justicia!e!impulsa,!tanto!a!ellos!como!a!nosotros,!a!continuar.!

DÉCIMO%SÉPTIMA%REUNIÓN%DE%TRABAJO%Fecha:!28!de!febrero!2014!

Número(de(casos(revisados:!42!

Conclusiones:!Se!analizaron!los!avances!de!la!investigación!de!42!casos!por!la!desaparición!de!108!personas.!Tres!de!estos!casos!ingresaron!por!primera!vez!en!la!reunión.!

Notamos!que!después!de!dos!años!y!medio!de!trabajo,!en!el!30%!de!los!casos!analizados!las!líneas!de! investigación!están!por! agotarse,!mientras!que!en!un!12%!ya!están!prácticamente! agotadas.!Vemos!con!preocupación!que!a!pesar!de!que!se!han!venido!haciendo!las!investigaciones!con!base!en! información! que! los! familiares! han! aportado,! o! las! mismas! autoridades! van! descubriendo,!éstas,!en!un!alto!porcentaje,!no!están!llevando!a!conocer!el!paradero!de!quienes!buscamos.!

Del!diciembre!de!2013!a!28!de!febrero!de!2014!se!habían!consignado!2!personas!por!su!probable!responsabilidad!en!las!desapariciones,!sumando!con!ello!un!total!de!55!consignaciones,!dentro!de!las! 177! investigaciones! analizadas! desde! 2011! hasta! este! día.! Asimismo,! se! dictó! sentencia!condenatoria! contra! 4! personas,! sumando! un! total! de! 9! personas! sentenciadas,! dentro! de! las!investigaciones!señaladas.!

Se! informó!que!al!momento!CADHAC!tenía!registradas!a!más!de!mil!personas!desaparecidas,!de!las!cuales!se!tiene!conocimiento!de!que!se!han!localizado!a!80!personas:!50!se!han!encontrado!con!vida!y!30!fueron!identificadas!por!compatibilidad!de!perfiles!genéticos.!

!! !!



35!

Un!detalle!importante!que!se!dio!a!conocer!en!esta!reunión!es!que!la!PGJNL!logró!un!acuerdo!con!la! Procuraduría! de! Tamaulipas! para! que! se! haga! una! revisión! directa! de! casos! de! personas!desaparecidas!en!Tamaulipas,!en!los!que!los!familiares!que!los!buscan!residen!Nuevo!León.!!

%

REUNIÓN(CON(LA(PROCURADURÍA(GENERAL(DE(JUSTICIA(DE(NUEVO(LEÓN,(GRUPO(AMORES(Y(CADHAC(!

DÉCIMO%OCTAVA%REUNIÓN%DE%TRABAJO%Fecha:!9!de!mayo!!2014!

Número(de(casos:!49!

Conclusiones:!se!analizaron!los!avances!en!la!investigación!de!49!casos!por!la!desaparición!de!117!personas.!Seis!de!estos!casos,!por! la!desaparición!de!10!personas,! ingresaron!por!primera!vez!en!esta!reunión.!

Al! 9! de! mayo! CADHAC! tiene! registradas! 1,210! personas! desaparecidas,! de! las! cuales! se! tiene!conocimiento! de! que! se! han! localizado! a! 84! personas,! 52! se! han! encontrado! con! vida! y! 32!fallecidas,!quienes!fueron!identificadas!por!compatibilidad!de!perfiles!genéticos.!Desde!2011!a!la!fecha,!de!las!!83!investigaciones!por!la!desaparición!de!202!personas!que!se!han!analizado,!se!han!

!! !!



36!

consignado! a! 60! personas! por! su! probable! responsabilidad,! de! las! cuales! 12! ya! han! sido!sentenciadas.!

La!experiencia!de!estas!18!reuniones!nos!ha!mostrado!que!en!algunas!ocasiones!los!casos!que!se!mantenían! en! reserva! por! haberse! agotado! líneas! de! investigación! en! ese!momento,! han! dado!giros! que! reactivan! las! averiguaciones.! Esto! nos! llena! de! esperanza! y! nos! reafirma! que! la!persistencia!y!aporte!de!las!familias!en!la!investigación!da!luz!en!el!avance!de!los!casos.!

La!reunión!se!llevo!a!cabo!previo!al!día!de!las!madres,!notando!que!los!hijos,!las!hijas!y!las!madres!que!están!desaparecidas,!representan!una!presencia!ausente!que!acompaña!permanentemente!a!sus! seres! queridos.! Una! ausencia! que! duele,! que! resulta! injusta! y! que! mueve! a! las! familias! a!continuar!su!búsqueda.!

Al!final!de!la!reunión!el!Procurador!se!reunió!con!todos!los!familiares!para!reiterar!su!compromiso!y!responder!a!las!dudas!y!cuestionamientos!de!ellos.!

(

DÉCIMO!NOVENA!REUNIÓN!DE!TRABAJO!Fecha:!15!de!agosto!!2014!


!! !!



37!

Conclusiones:!se!analizaron!los!avances!en!la!investigación!de!46!casos!por!la!desaparición!de!117!personas.!!

En!la!Décimo!Novena!Reunión!de!Trabajo!entre!la!Procuraduría!General!de!Justicia!del!Estado!de!Nuevo! León,! familiares! de! personas! desaparecidas! (Grupo! AMORES! de! NL)! e! integrantes! de!CADHAC,! se! analizaron! los! avances! en! la! investigación! de! 46! casos! por! la! desaparición! de! 117!personas!(90!hombres!y!27!mujeres).!

De! las! más! 1,200! personas! desaparecidas! que! CADHAC! tiene! sus! registros,! al! 15! de! agosto! se!habían!localizado!en!Nuevo!León!a!93!personas:!55!con!vida!y!38!identificadas!por!compatibilidad!de!perfiles!genéticos!(ADN).!De!enero!a!agosto!de!2014,!se!han!localizado!11!de!estas!personas.!!

Resalta!que!desde!2011!a!agosto!de!2014,!de! las! investigaciones!que! se!han!analizado!en!estas!reuniones! de! trabajo,! se! han! consignado! a! 60!personas! por! su! probable! responsabilidad,! de! las!cuales! 12! ya!han! sido! sentenciadas.! Sin! embargo,! ello! no! se!ha! traducido!necesariamente! en! la!localización! de! las! personas! desaparecidas.! Esto! preocupa! debido! a! que! el! procesamiento! y!determinación!judicial!que!establece!la!responsabilidad!penal!de!los!perpetradores!en!los!casos!de!desaparición,! no! agota! la! obligación! de! garantía! por! parte! de! las! autoridades,! ni! satisface! el!derecho!a!la!justicia!y!a!la!verdad!que!corresponde!a!las!víctimas!y!sus!familias.!!

Por! otra! parte,! en! esta! décimo! novena! reunión! de! trabajo! se! reconoció! que! en! algunos! de! los!casos! en! revisión! se! van! agotando! las! líneas! de! investigación,! sin! tener! resultados! concluyentes!sobre! el! paradero! de! la! persona! desaparecida.! En! vista! de! ello,! se! anunció! la! posibilidad! de! las!familias! a! solicitar! la! oferta! de! recompensa! por! parte! de! la! Procuraduría! a! aquellos! que!proporcionen!información!veraz!que!lleve!a!dar!con!el!paradero!de!las!personas!desaparecidas.!La!oferta!de!recompensa!será!publicada!en!la!página!de!internet!oficial!de!la!Procuraduría!General!de!Justicia!del!Estado,!e!incluirá!la!fotografía!y!nombre!de!la!persona!desaparecida,!así!como!los!datos!de! contacto! de! la! Procuraduría.! El! ofrecimiento! de! la! información! se! hará! de! manera!completamente!anónima,!promoviendo!así!que!cualquier!persona!lo!haga!sin!miedo!a!represalias!de!cualquier!tipo.!!

El!camino!recorrido!en!estas!19!reuniones!hace!evidente!que!el!trabajo!conjunto!y!constante!entre!familiares!de!las!víctimas,!las!autoridades!y!la!sociedad!civil!organizada,!no!sólo!es!favorable!para!el!desarrollo!de!las!investigaciones,!sino!necesario!para!buscar!una!verdadera!justicia!restaurativa.!De!igual!forma!nos!ha!mostrado!que!en!algunas!ocasiones!los!casos!en!que!pareciera!que!las!líneas!de!investigación!están!por!agotarse,!han!dado!giros!que!reactivan!los!trabajos!de!investigación.!Lo!anterior!nos! llena!de!esperanza!y!nos! reafirma!que! la!persistencia!y!aporte!de! las! familias!en! la!investigación! y! el! trabajo! cada! vez! más! técnico! y! profesional! de! las! autoridades,! da! luz! en! el!avance!de!los!casos.!

VIGÉSIMA%REUNIÓN%DE%TRABAJO%Fecha:!24!de!octubre!!2014!

!! !!



38!


Conclusiones:!se!analizaron!los!avances!en!la!investigación!de!51!casos!por!la!desaparición!de!125!personas.!Cinco!de!estos!casos,!recibidos!en!2014,! ingresaron!por!primera!vez!en!esta!reunión.!

En!la!Vigésima!Reunión!de!Trabajo!entre!la!Procuraduría!General!de!Justicia!del!Estado!de!Nuevo!León,!el!Grupo!AMORES!e!integrantes!de!CADHAC,!se!analizaron!los!avances!en!la!investigación!de!51!casos!por!la!desaparición!de!125!personas!(97!hombres!y!28!mujeres).!!

De!2009!al!20!de!octubre!del!2014!CADHAC!ha! recibido!un! total!de!329!casos,!que! representan!1,248!personas.!273!de!estos!casos! (1,036!personas)!sucedieron!en!el!estado!de!Nuevo!León,! lo!que! representa! el! 83%! de! nuestro! registro.! Hasta! octubre! de! 2014,! tenemos! registradas! a! 101!personas!localizadas!(58!vivas!y!43!por!compatibilidad!de!perfiles!genéticos!–!ADN!–).!

El!marco!de! la!Vigésima!Reunión!de!Trabajo!sirvió!para! identificar!y!valorar! los! logros!surgidos!a!partir!del!trabajo!conjunto!entre!el!grupo!AMORES!de!NL,!la!PGJNL!y!CADHAC.!Pero!sobre!todo!nos!permitió! identificar! los! mayores! retos! que! se! nos! presentan! para! seguir! caminando! hacia! el!esclarecimiento!de!los!hechos,!la!justicia!sustantiva!y!la!reparación!integral!de!las!víctimas.!!!

Debemos!reconocer!que!esta!dinámica!de!trabajo!ha!producido!logros!que!no!existen!en!ninguna!otra!entidad!de!México:!

• Uno!de!los!principales!resultados!ha!sido!el!empoderamiento!de!las!familias!de!personas!desaparecidas,! quienes! desde! su! dolor! han! construido! una! labor! de! activismo! que! ha!aportado!a!la!prevención!y!reparación!del!daño!para!otras!víctimas!en!Nuevo!León.!

• Con! la!ayuda!de!expertos!en! la!materia,!CADHAC!y! la!PGJNL,! se!elaboró!el!Protocolo!de!Búsqueda! Inmediata! que! actualmente! el! Grupo! Especializado! de! Búsqueda! Inmediata!(GEBI)! de! la! Procuraduría! estatal! utiliza!para! localizar! personas!que!han! sido! reportadas!como!desaparecidas!en!Nuevo!León.!

• En! marzo! del! 2014,! la! PGJNL! inauguró! la! Unidad! Especial! de! Búsqueda! Inmediata! que!investiga! el! paradero! de! personas! en! las! primeras! 72! horas! de! haber! ocurrido! la!desaparición.!Las!denuncias!se!pueden!hacer!las!24!horas,!los!365!días!del!año.!

• En! 2014! el! método! de! trabajo! que! realizamos! con! la! Procuraduría! estatal! comenzó! a!utilizarse!!para!trabajar!con!la!Procuraduría!de!Tamaulipas.!

• La!PGJNL!adquirió!equipo!de! rastreo!para! la!búsqueda!y! localización!de! restos!humanos!(denominado!“Geo!Scanner”)!con!el!que!ya!se!han!tenido!resultados!exitosos.!!

• Se!han!localizado!101!personas!de!las!registradas!como!desaparecidas!en!la!base!de!datos!de!CADHAC!(58!vivas!y!43!por!compatibilidad!de!perfiles!genéticos).!

!! !!



39!

En!cuanto!a!los!retos!que!identificamos!como!pendientes,!encontramos:!

• Los!médicos!forenses!de!la!PGNL!no!tienen!suficientes!perfiles!de!ADN!con!qué!comparar!restos!que!esperan!a!ser!identificados.!

• Que! la! ciudadanía! denuncie! más! y! más! rápido! para! hacer! uso! de! las! herramientas!existentes.!

• El!Estado!necesita!incrementar!el!presupuesto!y!el!número!de!personal!capacitado!para!la!atención!de!casos!de!desaparición.!

• Urge!el!efectivo!funcionamiento!la!Ley!de!Víctimas!para!el!Estado!de!Nuevo!León.!

• Identificar!las!estructuras!que!favorecieron!las!desapariciones!en!Nuevo!León.!

• El! más! grande! reto:! la! localización! de! las! personas! que! continúan! desaparecidas! y! la!erradicación!de!las!desapariciones!en!Nuevo!León.!

Concluimos!que!se!han!alcanzado!importantes!avances,! los!cuales!se!han!logrado!con!base!en!el!trabajo! conjunto!y! coordinado!del!Grupo!AMORES!de!NL!y!CADHAC!con! la!PGJNL.! Sin!embargo,!seguimos! encontrando! obstáculos! para! el! efectivo! acceso! a! la! justicia! y! el! conocimiento! de! la!verdad! sobre! los! hechos.! En! este! sentido,! en! CADHAC! nos! sentimos! comprometidos! a! seguir!trabajando,!aportando!nuestra!parte!para!que!los!logros!sean,!en!su!momento,!más!que!los!retos.!!

DE!LAS!REUNIONES!DE!TRABAJO!CON!LA!PROCURADURÍA!GENERAL!DE!JUSTICIA!DEL!ESTADO!DE!TAMAULIPAS!CADHAC!cuenta!en!su!registro!con!diversos!casos!de!personas!desaparecidas!en!Tamaulipas,!en!los!cuales!sus!familiares!radican!en!Nuevo!León.!Dicha!situación!dificulta!el!seguimiento!permanente!de!las!investigaciones!por!parte!de!los!familiares.!Esto!llevó!a!las!familias!a!expresar!su!inquietud!por!establecer!un!mecanismo!de!rendición!de!cuentas!por!parte!de!las!autoridades!encargadas!de!la!investigación,!tal!como!se!tiene!en!Nuevo!León.!!

Aunque! la! inquietud!no! era! nueva,! a! partir! de! la! experiencia! que! se! tiene! por! las! reuniones! de!trabajo!con!la!Procuraduría!General!de!Justicia!de!Nuevo!León,!a!mediados!de!2014!se!presentó!la!posibilidad!de!replicar!el!modelo!con!la!Procuraduría!General!de!Justicia!del!Estado!de!Tamaulipas.!Contando!ya!con! la!voluntad!política!del!Procurador!en!Tamaulipas,!así!como!con!el!apoyo!de! la!PGJNL,!en!especial!de!la!Unidad!de!Colaboraciones!de!dicho!organismo,!se!buscó!implementar!en!Tamaulipas!el!método!ya!utilizado!en!Nuevo!León.!Aunque!dicho!método!tuvo!que!modificarse!en!la!medida!de! las! circunstancias,! también!busca! establecer! una! comunicación!permanente! y! una!efectiva! rendición! de! cuentas,! que! lleve! específicamente! a! la! localización! de! las! personas!desaparecidas.!!

PRIMERA%REUNIÓN%DE%TRABAJO%

!! !!



40!

En! marzo! se! celebró! la! primera! reunión! de! trabajo! con! la! Procuraduría! General! de! Justicia! de!Tamaulipas!(PGJT),!CADHAC!y!el!Grupo!Amores.!A!esta!primera!sesión!de!trabajo!con!autoridades!tamaulipecas!acudieron!13! familiares!de!Nuevo!León!y! se! revisaron!7!casos!de!26!personas!que!desaparecieron!mientras!transitaban!o!estaban!de!visita!en!Matamoros,!Tampico,!Nuevo!Laredo!y!Reynosa.!!La!reunión!se!realizó!en!Ciudad!Victoria!con!la!presencia!del!Procurador!Ismael!Quintanilla!Acosta.!!!

!

PRIMERA(REUNIÓN(DE(TRABAJO(EN(LA(PROCURADURÍA(DE(TAMAULIPAS(%

SEGUNDA%REUNIÓN%DE%TRABAJO%Fecha:!28!de!agosto!de!2014!


Conclusiones:!Se!analizaron!los!avances!de!la!investigación!de!20!casos!por!la!desaparición!de!52!personas.!Trece!de!estos!casos!ingresaron!por!primera!vez!en!la!reunión.!

En!la!Segunda!Reunión!de!Trabajo!entre!el!grupo!AMORES!y!CADHAC!con!la!Procuraduría!General!de! Justicia!del!Estado!de!Tamaulipas! (PGJT)!y!personal!de! la!Procuraduría!General!de! Justicia!de!Nuevo!León!(PGJNL)!se!revisaron!las!investigaciones!de!52!personas!desaparecidas!(43!hombres!y!9!mujeres)! en! territorio! tamaulipeco.! De! los! 20! casos! revisados,! 6! se! refieren! a! desapariciones!ocurridas!en!Reynosa,!4!en!Tampico!y!3!en!Matamoros.!En! lugares!como!Ciudad!Victoria,!Nuevo!

!! !!



41!

Laredo,!Miguel!Alemán,!Río!Bravo,!San!Carlos,!Padilla!e!Hidalgo!hay!un!caso!registrado!por!cada!ciudad.!

En!CADHAC!notamos!que!a!partir!de!la!difusión!que!los!medios!de!comunicación!hicieron!sobre!la!primera!reunión!de!fecha!6!de!marzo!del!presente!año!en!Ciudad!Victoria,!Tamaulipas,!de!7!casos!(que! incluían! a! 26! personas! desaparecidas),! recibimos! 13! casos! más! –! de! marzo! a! agosto! –!sumando!un!total!de!20!casos!(que!contemplan!52!personas)!que!ahora!tenemos!registradas.!Lo!anterior!no! implica!que!2014! represente!el! año!de!mayor! incidencia,! pues!el!mayor!número!de!desapariciones!ocurrieron!entre!2011!y!2013.!!

Se! resaltó! durante! la! reunión! que! la! gran! mayoría! de! los! casos! revisados! continuaban! con!diligencias!de!protocolo!básico!pendientes,!por!lo!que!se!acordó!realizarlas!a!la!brevedad.!Por!otra!parte,! se! anunció! la! decisión! de! la! PGJT! de! crear! fiscalías! especializadas! en! dicha! entidad! en!materia!de!personas!no!localizadas!o!privadas!de!su!libertad.!!

Por! un! lado,! CADHAC! reconoce! la! voluntad! política! del! Gobierno! del! Estado! de! Tamaulipas,! así!como!las!gestiones!y!la!hospitalidad!de!la!PGJNL,!pues!han!demostrado!disposición!de!trabajar!en!conjunto! con! familiares! de! víctimas! de! desaparición! y! con! la! sociedad! civil! organizada.! Sin!embargo,! no! pasa! desapercibido! que!mientras! esa! voluntad! por! parte! de! las! autoridades! no! se!traduzca!en!resultados!específicos!en!las!investigaciones,!no!se!puede!hablar!de!justicia!sustantiva,!por!lo!que!el!grupo!de!familias!y!CADHAC!no!dejará!de!reclamar!justicia!y!verdad!en!los!casos!de!desapariciones.!!

TERCERA%REUNIÓN%DE%TRABAJO%Fecha:!13!de!noviembre!de!2014!


Conclusiones:!Se!analizaron!los!avances!de!la!investigación!de!20!casos!por!la!desaparición!de!52!personas.!!

En!la!Tercera!Reunión!de!Trabajo!entre!grupo!AMORES!y!CADHAC!con!la!Procuraduría!General!de!Justicia! del! Estado! de! Tamaulipas! (PGJT)! y! personal! de! la! Procuraduría! General! de! Justicia! de!Nuevo!León!(PGJNL),!se!revisaron!las!investigaciones!de!52!personas!desaparecidas!(43!hombres!y!9!mujeres)!en!territorio!tamaulipeco.!!

Un!importante!logro!que!se!alcanzó!en!el!marco!de!esta!tercera!reunión!es!que,!al!igual!que!en!el!estado!de!Nuevo!León,!la!PGJT!también!ofreció!ingresar!los!casos!revisados!en!el!sistema!de!oferta!de!recompensa!por!la!información!que!lleve!a!la!localización!de!personas!desaparecidas!en!aquel!estado.! Cabe! destacar! que! partir! de! las! experiencias! y! esfuerzos! realizados! en! Nuevo! León,! a!través!de! los!más!de! tres!años!de! revisión!sistemática!de!expedientes,!el! trabajo!con! la!PGJT!se!facilita!y!acelera!al!establecer!mecanismos!efectivos!para!el!avance!en!las!investigaciones.!

!! !!



42!

Otro!avance!que!se!obtuvo!es!que!la!PGJT!creó!5!fiscalías!especializadas!en!ciudades!que!cubren!la!totalidad!geográfica!del!estado:!Nuevo!Laredo,!Reynosa,!Matamoros,!Tampico!y!Ciudad!Victoria.!Estas! fiscalías,!que!ya!están!en! funcionamiento,!atienden!específicamente! los!casos!de!personas!desaparecidas!en!aquella!entidad.!!

CADHAC!reafirma!su!compromiso!con! las! familias!de!personas!desaparecidas!para!continuar!con!este! trabajo! que! busca! disminuir! las! consecuencias! de! esta! tragedia! común! y! que! pronto! se!erradique!por!completo!esta!problemática,!habiendo! localizado!a! todas! las!personas!de!quienes!ahora!se!desconoce!su!paradero.!

ACOMPAÑAMIENTO!A!VÍCTIMAS!EN!PROCESOS!FEDERALES!Ante! las! violaciones! a! los! derechos! humanos! relacionadas! con! el! abuso! de! autoridad,! tortura,!desapariciones! forzadas! y! ejecuciones! cometidas! por! elementos! de! la! Secretaria! de! Defensa!Nacional,! Secretaria! de!Mariana! y! Policía! Federal;! CADHAC! ha! asumido! el! acompañamiento! de!varios!casos!ante!la!Procuraduría!General!de!la!República!(PGR).!

Actualmente! se! acompañan!9! casos! de! los! cuales! en! 6! han!derivado! en! recomendaciones! de! la!Comisión!Nacional!de!los!Derechos!Humanos!(CNDH).!

Ante! la! inactividad!de! las! averiguaciones!previas,! CADHAC!asume!acompañar! a! las! familias!para!que!el!Ministerio!Público!Federal! se! responsabilice!de! investigar! los!hechos!de!manera!pronta!y!efectiva.!!

En!promedio!después!de!3!años!de!investigación!la!impunidad!es!la!constante.!Los!asuntos!fueron!declarados!del!fuero!militar!y!posteriormente!declinados!al!fuero!civil!(PGR),!situación!que!retrasó!las!investigaciones.!No!obstante,!al!reforzar!el!acompañamiento!a!los!familiares!de!las!víctimas!se!ha! tenido! apertura! por! parte! del! Delegado! de! la! PGR! en! Nuevo! León,! de! las! y! los! Ministerios!Públicos!Federales!de!los!casos!logrando!algunos!avances.!!

RESUMEN!DE!ALGUNOS!CASOS!ACOMPAÑADOS!POR!CADHAC!

CASO%DE%ROCÍO%ELÍAS%Y%JUAN%CARLOS%PEÑA%Hechos:! 3!de!marzo!de!2010,! a! las! 12:15!horas,! el!matrimonio! formado!por!Rocío! Elías!Garza! y!Juan!Carlos!Peña,! salió!de! la!maquiladora!donde! trabajaban!en!el!municipio!de!Anáhuac,!Nuevo!León,! disponiéndose! a! dirigirse! a! recoger! a! sus! hijas! del! kínder.! Al! llegar! al! lugar! donde! se!encontraba!estacionado!su!automóvil,!se!suscitó!un!enfrentamiento!entre!elementos!del!Ejército!Mexicano!y!presuntos!miembros!de!la!delincuencia!organizada.!!

Durante!el!enfrentamiento,!dos!de!los!delincuentes!se!aproximaron!hacia! la!pareja!con!el!objeto!de! resguardarse! en! su! vehículo;! como! reacción! a! lo! anterior,! Rocío! y! Juan! Carlos! salieron!corriendo,!Juan!Carlos!resultó!herido!en!el!brazo,!y!lograron!esconderse!detrás!de!otro!automóvil!para!ponerse!a!salvo.!!!Una!vez!que!los!elementos!del!Ejército!persiguieron!y!dieron!muerte!a!los!

!! !!



43!

seis!sicarios,!después!de!que!cesó!el!fuego,!Rocío!y!Juan!Carlos!salieron!de!su!escondite!(detrás!de!un!auto)!con!las!manos!en!alto!y!Rocío!gritó!que!Juan!Carlos!estaba!herido!y!necesitaba!ayuda!o!una! ambulancia;! como! respuesta! a! sus! gritos,! Rocío! y! Juan! Carlos! recibieron! disparos! que! los!derribaron!y,!posteriormente,!los!militares!se!acercaron!a!cada!uno!de!ellos,!dándoles!el!“tiro!de!gracia”,!privándolos!de!la!vida.!

Avances:!!

El!07!de!marzo!2014!se!decretó!sentencia!absolutoria!a!Alain!Josué!Reyes!González!por!el!delito!de!simulación! de! la! existencia! de! pruebas! (artículo! 248! bis! del! Código! Penal! Federal)! y! Francisco!Gabriel!Meléndez! Zamora! por! el! delito! de! deberes! comunes! a! todos! los! que! están! obligados! a!servir!en!el!ejército!en!su!modalidad!de!dar!parte!contrario!a!lo!que!sabía!(artículo!343!fracción!I!del!Código!de!Justicia!Militar).!!

El!13!de!marzo!2014!el!Ministerio!Público!de!la!Federación!se!inconformó!y!apeló!la!sentencia.!!

El! 19! de! Junio! 2014,! el! Magistrado! del! Primer! Tribunal! Unitario! del! Cuarto! Circuito,! revoca! la!sentencia!absolutoria!a!Alain!Josué!Reyes!González!y!Francisco!Gabriel!Meléndez!Zamora;!ordena!al! juez!de!origen! reponer!el!procedimiento!hasta! la!etapa!de! instrucción,!así! como! reconocer!el!carácter!de!victima!a!los!familiares!para!que!designen!un!asesor!que!actúe!en!el!procedimiento.!!

El!12!de!agosto!de!2014!el!Juez!Primero!de!Distrito!en!Materia!Penal!declaró!agotada!la!instrucción!del!proceso.!Actualmente!hay!un!amparo!pendiente!de!resolver!ante!el!Segundo!Tribunal!Unitario!del!Cuarto!Circuito.!

CASO%ESTUDIANTES%TECNOLÓGICO%DE%MONTERREY:%JORGE%Y%JAVIER%En!marzo!del!2014!la!familia!del!estudiante!Jorge!Antonio!Mercado!Alonso!(+)!solicitó!a!CADHAC!el!acompañamiento!para!coadyuvar!en!las!investigaciones!por!la!ejecución!y!privación!de!la!vida!de!su!hijo!dentro!de!las!instalaciones!del!Instituto!Tecnológico!de!Estudios!Superiores!de!Monterrey,!junto!con!la!Asamblea!de!Estudiantes!del!Tecnológico!de!Monterrey!y!Amnistía!Internacional.!

!

Evento%del%4°%aniversario%de%la%ejecución%extrajudicial%de%Jorge%Mercado%y%Javier%Arredondo.%

!! !!



44!

Hechos:! El! 19! de!marzo! de! 2010,! en! las! inmediaciones! del! Instituto! Tecnológico! y! de! Estudios!Superiores! de! Monterrey,! Nuevo! León,! Campus! Monterrey,! sucedió! un! enfrentamiento! entre!elementos! de! la! Secretaría! de! la! Defensa! Nacional! y! presuntos! integrantes! de! la! delincuencia!organizada,! en! el! cual! fueron! ejecutados! y! privados! de! la! vida! los! alumnos! Javier! Francisco!Arredondo!Verdugo!y!Jorge!Antonio!Mercado!Alonso!por!miembros!de!la!Secretaría!de!la!Defensa!Nacional!(SEDENA)!quienes!abatieron!a!Jorge!y!Javier!en!el!interior!del!Tecnológico.!

La! CNDH! en! su! recomendación! 45/2010! confirman! que! Jorge! y! Javier! no! eran!miembros! de! la!delincuencia!organizada,!como!se!sostiene!en!el!informe!de!Secretaría!de!la!Defensa!Nacional,!sino!estudiantes!del!ITESM,!del!Doctorado!en!Ciencias!de!la!Ingeniería!y!de!la!Maestría!en!Ciencias!con!especialidad!en!Sistemas!de!Manufactura,!respectivamente;!ambos!eran!estudiantes!ejemplares!y!acostumbraban!estudiar!hasta!altas!horas!de!la!noche!en!su!institución!educativa.!

A! cuatro! años! del! suceso! no! hay! justicia! de! tan! lamentable! y! repudiable! hecho! en! que! en! el!interior! del! Tecnológico! consta! de!manera! irrefutable! por! parte! de! la! Comisión!Nacional! de! los!Derechos!humanos,!a!través!de!la!recomendación!45/2010,!que!Jorge!y!Javier!no!eran!miembros!de!la!delincuencia!organizada!como!sostiene!el!informe!de!la!SEDENA.!

Avances:!

Para! CADHAC! es! de! suma! relevancia! este! caso! debido! a! que! presuntamente! existen! elementos!graves! como! la! ejecución! extrajudicial,! la! violencia,! uso! arbitrario! de! la! fuerza! pública,! tratos!crueles! e! inhumanos,! alteración! de! los! hechos! e! imputaciones! indebidas! en! agravio! de! los!referidos!estudiantes.!Al!parecer! representa!un!modo!de!proceder!de! las! fuerzas!armadas!en! la!“guerra! contra!el!narco”,!dejando!en!un!estado!de!vulnerabilidad!absoluta!a! la! ciudadanía! y! sin!castigo!a!los!responsables.!!

Un! integrante!del!área! jurídica!de!CADHAC!se! trasladó!a! la! ciudad!de!México!a! la! revisión!de! la!Averiguación!Previa!que!se!encuentra!en!la!Procuraduría!General!de!la!República!(PGR).!

Es! un! expediente! conformado! por! 36! tomos,! en! el! cual! están! integradas! las! constancias!ministeriales!de!la!Averiguación!Previa!de!la!Procuraduría!General!de!Justicia!de!Nuevo!León,!así!como!constancias!ministeriales!de!la!Averiguación!Previa!del!fuero!militar.!De!todo!lo!anterior!se!advierte!que!el!Ministerio!Público!de!la!Federación!ha!avanzado!en!la!integración!de!la!indagatoria!por!medio!de:!

Declaraciones!rendidas:!Las!de!todos!los!militares!que!participaron!en!el!enfrentamiento,!personal!de!seguridad,!maestros!y!directivos!del!Tecnológico,!así!como!testigos!de!los!negocios!aledaños!a!las!instalaciones.!

Se!cuenta!con!diversos!dictámenes!periciales,!entre!ellos:!Levantamiento!de!cadáver,!necropsias,!análisis! de! videograbación,! criminalística! de! campo,! balística! forense,! arquitectura! e! ingeniería,!mecánica!de!lesiones,!mecánica!de!hechos,!reconstrucción!de!los!hechos.!

!! !!



45!

Ministerios!Públicos!de!PGR!han!mostrado!en!algunos!momentos,!apertura!permitiendo!avances!de! manera! más! diligente,! implementando! acciones! que! han! dado! resultados! efectivos! en! la!integración!de! la! indagatoria.! Como!ejemplo!de! lo! anterior! en! junio!de!2014!CADHAC! recibió! la!visita! del! Fiscal! encargado! del! caso! a! efecto! de! desahogar! 13! declaraciones! de! personas! entre!profesores,!familiares!y!amigos!de!Jorge!y!Javier!en!las!instalaciones!de!la!organización.!!!Después!de!desahogar!las!declaraciones,!se!detuvo!toda!la!investigación.!!

CASO%CARLOS%VIVES%CHAPA%%CADHAC!ha! iniciado!el!acompañamiento! legal!con! la! familia!de!Carlos!Arturo!Vives!Chapa,!quien!fuera!militante!de! las! Fuerzas!de! Liberación!Nacional! en!Monterrey! y!detenidordesaparecido!en!Chiapas!en!1974.!!

El!1!de!abril!de!2014,!CADHAC!interpuso!un!amparo!para!que!los!tribunales!federales!revisaran!el!auto!de! libertad!que!había! confirmado! la!Magistrada!del!Tribunal!Superior!de! Justicia!en!Nuevo!León.! En! diciembre! de! 2014,! CADHAC! fue! notificado! de! la! resolución! de! amparo! que! resultó!favorable.!De!esta! forma,!se! tendrá!que!dictar!una!nueva!resolución!en!donde!se!espera!que!se!tome! en! cuenta! la! integralidad! del! delito! de! desaparición! forzada! y! se! dicte! un! auto! de! formal!prisión!para!los!inculpados!del!delito.!

En! diciembre! de! 2014,! personal! de! la! PGR! se! trasladó! hasta! el! domicilio! de! la! hermana! del!afectado!para! informarle!que!en!el!año!de!2001!se!había! iniciado!una!averiguación!previa!por! la!desaparición!del!señor!Vives!Chapa.!

Lo!último!que!se!sabe!de!Carlos!Vives!Chapa!es!que!fue!interrogado!al! interior!del!campo!militar!número! 1! de! la! ciudad! de! México,! por! lo! que! CADHAC! solicitará! se! realice! una! inspección!utilizando!el!equipo!georadar!en!el!mencionado!campo.!

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46!

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INFORME!LEGISLATIVO!!En!el!2014!CADHAC!formó!el!Área!de!Análisis!Legislativo!con!el!objetivo!primordial!de!monitorear!las! actividades! legislativas! y,! en! base! a! ello,! definir! la! agenda! de! incidencia! en! el! Congreso! de!Nuevo!León,! formulando!propuestas!o! reformas!de! ley,! anticipando!posibles! regresiones!dentro!del! marco! jurídico,! participando! en! mesas! de! trabajo,! entre! otras! actividades! descritas! a!continuación:!!

MONITOREO!LEGISLATIVO!A!partir! de! la! creación!del! área!de! análisis! legislativo! empezamos! a!monitorear! las! sesiones! del!Congreso! local! y! con! la! información! obtenida! se! generan! fichas! informativas! con! los! elementos!más! importantes!en!las!sesiones.!Además!damos!seguimiento!a! las!publicaciones!en!el!Periódico!Oficial!del!Estado!de!Nuevo!León.!!

SEGUIMIENTO!A!LA!IMPLEMENTACIÓN!DE!LA!LEY!ESTATAL!DE!VÍCTIMAS!Con! la! aprobación! de! la! Ley! de! Víctimas! del! Estado! de! Nuevo! León! era! necesaria! su!implementación!a!través!de!diversas!acciones!como!la!integración!de!la!Comisión!Ejecutiva!Estatal!

!! !!



47!

de!Atención!a!Víctimas,!del!Sistema!Estatal!de!Atención!a!Víctimas!y!la!elaboración!del!reglamento!de!la!misma!ley.!

Nuestras!actividades!para!incidir!en!el!tema!fueron:!

REUNIONES%CON%ORGANIZACIONES%DE%LA%SOCIEDAD%CIVIL%E%INSTITUCIONES%ACADÉMICAS%CADHAC!convocó!a!una!serie!de!reuniones!con!organizaciones!no!gubernamentales!e!instituciones!académicas.! La! primera! tuvo! el! objetivo! de! estudiar! perfiles! y! posibles! candidatos! para! la!presidencia!de!la!Comisión!Ejecutiva!Estatal!de!Atención!a!Víctimas.!Durante!la!segunda!reunión!se!definieron! las! y! los! candidatos,! en! conjunto! propusimos! a! la! Dra.! María! Teresa! Villarreal! y! a!Fernando! Elizondo! García,! director! del! Centro! de! Derechos! Humanos! de! la! Facultad! Libre! de!Derecho!de!Monterrey,!para!presidir!la!Comisión;!sumado!a!lo!anterior!propusimos!a!Liz!Sánchez!Reyna,!colaboradora!de!CADHAC,!y!a!Fernando!Elizondo!García!para!fungir!como!representantes!de!la!sociedad!civil!ante!el!Sistema!Estatal!de!Atención!a!Víctimas.!

Cabe! agregar! que! posteriormente! el! Congreso! eligió! a! Aixa! Alvarado,! directora! de! COPAVIDE,!como!presidenta!de! la!Comisión!Ejecutiva!Estatal! de!Atención!a!Víctimas! y! a! Fernando!Elizondo!como!representante!de!la!sociedad!civil!ante!el!Sistema!Estatal.!

PROPUESTAS%PARA%EL%REGLAMENTO%DE%LA%LEY%DE%VÍCTIMAS%En!la!única!sesión!del!Sistema!de!Atención!a!Víctimas!se!dio!a!conocer!el!proyecto!de!reglamento.!Por! nuestra! parte! elaboramos! un! documento! con! insumos! y! propuestas! que! sirvieran! en! la!construcción!del!Reglamento!de!la!Ley!Estatal!de!Víctimas.!!

ESTUDIO%SOBRE%LA%APLICACIÓN%DEL%DELITO%DE%DESAPARICIÓN%FORZADA%E%INVOLUNTARIA%A!pesar!de!que!el!Delito!de!Desaparición!Forzada!está!tipificado!en!Nuevo!León!desde!hace!más!de!dos! años,! hasta! la! fecha! no! hay! ninguna! persona! en! proceso! por! este! delito.! La! Procuraduría!estatal! ha! intentado! consignar! a! cuatro! presuntos! responsables! sin! lograrlo.! En! base! a! esto,!inferimos!que!no!hay!una! capacitación! adecuada!para! conocer! a! profundidad! las! características!del!delito.!!!

A!nivel!nacional! los! intentos!de!reforma!han!sido!estudiados!a!profundidad.!Sumándonos!a!este!esfuerzo,! CADHAC! estableció! contacto! con! Organizaciones! No! Gubernamentales! en! el! Distrito!Federal!para!monitorear!y!conocer!más!acerca!de!estas! iniciativas.!Además!realizamos!una!tabla!comparativa!respecto!a!la!tipificación!del!delito!en!otras!entidades!federativas.!

INCIDENCIA!LEGISLATIVA!!

INICIATIVA%DE%LEY%DE%DECLARACIÓN%DE%AUSENCIA%POR%DESAPARICIÓN%DE%PERSONAS%EN%NUEVO%

LEÓN%La! figura! de! la! declaración! de! ausencia! por! desaparición! es! contemplada! por! la! Ley!General! de!Víctimas!y! la!Ley!de!Víctimas!del!Estado!de!Nuevo!León.!Esta!figura!se!crea!con!el!objeto!de!dar!

!! !!



48!

certeza!jurídica!a!las!víctimas!indirectas!de!desapariciones,!y!para!salvaguardar!en!la!medida!de!lo!posible!bienes!materiales!del!desaparecido.!A!nivel!federal!no!se!ha!cumplido!con!el!compromiso!de!regular!esta!figura,!y!en!Nuevo!León!se!están!generando!esfuerzos!para!incorporarla!al!Código!Civil.!!

Desde!nuestra!área!y!añadiendo!las!sugerencias!de!los!integrantes!del!grupo!AMORES,!realizamos!una!iniciativa!de!ley!que!presentamos!al!Congreso!local!el!28!de!mayo,!en!el!marco!de!la!semana!del!detenido!desaparecido.!!

Durante! el! mes! de! noviembre! CADHAC! participó! en! una! mesa! de! trabajo! convocada! por! la!Comisión!de!Justicia!y!Seguridad!Pública!donde!analizamos!la!nuestra!iniciativa!de!ley!y!la!iniciativa!presentada! por! la! Comisión! Estatal! de! Derechos! Humanos.! Durante! la! reunión! hicimos! algunas!observaciones,! mientras! que! en! conjunto! con! los! demás! participantes! discutimos! acerca! de! la!mejor!forma!de!legislar!el!tema.!!

!

EL(DIPUTADO(FRANCISCO(CIENFUEGOS,(PRESIDENTE(DE(LA(COMISIÓN(DE(JUSTICIA(Y(SEGURIDAD(PÚBLICA(DEL(CONGRESO(DE(NUEVO(LEÓN;(LA(HERMANA(CONSUELO(MORALES,(DIRECTORA(DE(CADHAC;(ANA(CLAUDIA(MARTÍNEZ(COUTIÑO(Y(GABRIELA(DÍAZ,(COORDINADORA(E(INTEGRANTE(DEL(ÁREA(LEGISLATIVA(DE(CADHAC,(RESPECTIVAMENTE.(!

PROPUESTA%DE%MODIFICACIÓN%AL%CÓDIGO%PENAL%Y%A%LA%LEY%DE%SALUD%PARA%PERMITIR%LA%

INTERRUPCIÓN%LEGAL%DEL%EMBARAZO%El!21!de!mayo!de!2014,!el!diputado!Francisco!Luis!Treviño!Cabello,!perteneciente!al!Partido!Acción!Nacional,! presentó! ante! el! Congreso! local! de! Nuevo! León! una! iniciativa! de! reforma! al! artículo!primero!de!la!Constitución!del!estado,!con!el!objeto!de!que!se!proteja!la!vida!desde!la!fecundación!y!hasta!la!muerte!natural.!Dicha!iniciativa!se!votó!y!aprobó!en!sesión!ordinaria!del!28!de!mayo!de!2014!con!33!votos!a!favor,!6!en!contra!y!0!abstenciones.!Al!ser!ésta!una!reforma!a!la!Constitución!local! requiere! ser! votada! y! aprobada! en! dos! periodos! distintos,! por! lo! cual! estamos! a! la!expectativa!de!su!votación!en!el!nuevo!periodo!ordinario!que!inició!en!septiembre!de!2014.!!

!! !!



49!

En! base! a! un! estudio! de! la! reforma! constitucional! presentada! por! diputados! del! Partido!Acción!Nacional,!CADHAC!se!pronunció!en!contra!de! la! reforma!al!artículo!primero!de! la!Constitución!y!propuso! una! reforma! al! Código! Penal! y! a! la! Ley! Estatal! de! Salud,! que! consiste! en! permitir! la!interrupción!legal!del!embarazo!dentro!de!los!primeros!tres!meses!de!gestación.!!

Actualmente! el! Código! Penal! contempla! tres! excluyentes! de! responsabilidad! para! el! delito! de!aborto:! que! el! embarazo! sea! producto! de! una! violación,! que! corra! peligro! la! vida! de! la! mujer!embarazada,! o! que! represente! un! riesgo! para! la! salud! de! la! mujer! embarazada.! Si! bien! el!ordenamiento!citado!estipula!lo!anterior,!la!realidad!es!que!algunas!mujeres!que!se!encuentran!en!alguno! de! estos! supuestos,! deciden! no! practicarse! la! interrupción! del! embarazo,! por! miedo! al!rechazo! social,! a! la! estigmatización! por! parte! de! la! sociedad! o! simplemente! a! contrariar! sus!creencias! religiosas! o! morales! en! público,! por! lo! cual! deciden! practicarse! un! aborto! inducido!clandestinamente,!poniendo!en!riesgo!su!salud!e!incluso!su!vida.!Cabe!mencionar!que!Nuevo!León!no! se! ha! registrado! ningún! aborto! por! las! causas! legales! que! ya! están! establecidas,! lo! cual! es!alarmante!y!refleja!la!falta!de!acceso!a!servicios!médicos!públicos!de!calidad,!la!falta!de!educación!sexual!y!sobretodo!el!temor!a!la!estigmatización!que!sufren!las!mujeres!que!viven!esta!situación.!!

Hasta! el! momento! no! se! ha! votado! en! segunda! vuelta! la! reforma! al! artículo! primero! ni! se! ha!estudiado!la!propuesta!alterna!de!CADHAC.!

PARTICIPACIÓN%EN%MESAS%DE%TRABAJO%SOBRE%LA%LEY%CONTRA%LA%DISCRIMINACIÓN%EN%NUEVO%

LEÓN%Este!año!en!el!Congreso!del!Estado!se!tipificó!el!delito!de!discriminación!y!se!retomó!la!discusión!de! la! ley!contra! la!discriminación!a!nivel! local.!CADHAC!presentó!observaciones!a! la! iniciativa!de!ley! local!en! la!materia,!que!consistía!en!hacer!notar!ciertas! imprecisiones!o!ambigüedades!de! la!ley,!asimismo!contenía!breves!propuestas!de!modificación.!

Por!otro!lado,!se!invitó!a!CADHAC!a!una!mesa!de!trabajo!en!la!que!participaron!algunos!diputados!locales,! organizaciones! de! la! sociedad! civil,! la! Comisión! Estatal! de! Derechos! Humanos! y! otras!autoridades,! como! el! presidente! del! Consejo! Nacional! para! Prevenir! la! Discriminación,! Ricardo!Bucio.! Durante! el! evento! se! manifestó! que! Nuevo! León! es! el! estado! con! mayores! índices! de!discriminación!en!la!sociedad.!

Con! el! fin! de! integrar! nuestras! observaciones! a! la! propuesta! de! ley,! nos! reunimos! con! el!presidente! de! la! Comisión! de! Desarrollo! Social! y! Derechos! Humanos! del! Congreso! local,! el!Diputado!José!Guajardo,!quien!se!comprometió!a!contemplarlas.!

INICIATIVA%PARA%EVITAR%LAS%INSPECCIONES%CORPORALES%DEGRADANTES%EN%CENTROS%PENITENCIARIOS%En! los!centros!de!reclusión!penitenciarios!en!Nuevo!León!se!observan!condiciones!deplorables!y!denigrantes! que! no! sólo! afectan! a! los! internos,! sino! a! sus! familiares,! quienes! además! de! verse!

!! !!



50!

afectados!con!la!reclusión!del!interno,!tienen!que!sufrir!inspecciones!corporales!degradantes!para!poder!realizar!visitas.!

El!4!de!marzo!de!2014!el!diputado!Luis!Ángel!Benavides!junto!con!RENACE!presentó!una!iniciativa!de!reforma!al!artículo!34!de!la!Ley!que!Regula!la!Ejecución!de!Sanciones!Penales,!con!el!objeto!de!garantizar!la!implementación!de!tecnología!de!rayos!x!y!la!estancia!permanente!de!personal!de!la!Comisión! Estatal! de! Derechos! Humanos! durante! las! horas! de! visita! de! los! penales,! así! como!prohibir!las!revisiones!corporales!que!impliquen!un!trato!denigrante.!!

CADHAC!estudió!y!analizó!la! iniciativa!presentada!y!elaboró!una!propuesta!alterna!de!reforma!al!Reglamento!Interior!de!Centros!de!Readaptación!Social!y!de!los!Centros!Preventivos!de!Reclusión!del! Estado! de! Nuevo! León.! Asimismo,! entablamos! una! relación! con! el! diputado! Luis! Ángel!Benavides!para!darle!a!conocer!la!propuesta!señalada!y!conjuntar!esfuerzos!en!el!tema.!Además,!CADHAC!participó!en!un!foro!organizado!por!Benavides!y!RENACE!el!29!de!julio!de!2014,!en!el!cual!destacamos!la!importancia!de!realizar!la!reforma!al!reglamento!y!no!únicamente!plasmarlo!en!la!Ley!que!Regula!la!Ejecución!de!Sanciones!Penales.!

Actualmente,!no!ha!habido!algún!evento!o!suceso!en!este!tema.!!

TIPIFICACIÓN%DEL%DELITO%DE%TORTURA%EN%NUEVO%LEÓN%En! nuestro! estado! la! tortura! está! tipificada! como! delito,! sin! embargo,! consideramos! que! es!necesario!modificar!el!tipo!penal.!CADHAC!en!conjunto!con!el!Centro!de!Derechos!Humanos!de!la!Facultad!Libre!de!Derecho!presentó!una!propuesta!en!el!Congreso!local!el!30!de!septiembre!con!el!fin!de!actualizar!la!tipificación!del!delito,!adecuándolo!a!estándares!internacionales.!Actualmente!dicha!propuesta!está!siendo!analizada!en!la!Comisión!de!Justicia!y!Seguridad!Pública.!!!

Asimismo! realizamos! una! tabla! comparativa! entre! la! iniciativa! presentada! por! CADHAC! en!conjunto! con! el! Centro! de!Derechos!Humanos! de! la! Facultad! Libre! de!Derecho! de!Monterrey! y!otras!iniciativas!de!reforma!presentadas!por!otras!organizaciones.!

ANÁLISIS%SOBRE%EL%CÓDIGO%PENAL%DE%NUEVO%LEÓN%Consideramos! que,! en! general,! las! penas! contempladas! para! los! delitos! en! el! Código! Penal! de!Nuevo!León!son!desproporcionales!al!verdadero!riesgo!que!representan!las!conductas!antisociales!descritas,! lo! que! se! traduce! en! una! preocupante! sobrepoblación! en! los! centros! de! reclusión!penitenciarios.!

Buscando! una! solución! realizamos! una! tabla! que! contiene! los! beneficios! penitenciarios!(conmutaciones! de! pena,! libertad! condicional,! tratamiento! preliberacional,! entre! otros)! que!contempla!la!legislación!del!Estado!de!Nuevo!León.!Además,!analizamos!todos!los!delitos!previstos!en! el! Código! Penal! con! el! objetivo! de! proponer! al! Congreso! derogar! aquellos! delitos! que!consideramos!inconstitucionales!o!que!ya!hayan!sido!señalados!como!tal!por!la!Suprema!Corte.!!

!! !!



51!

ESTUDIO%SOBRE%LA%INICIATIVA%DEL%GOBERNADOR%PARA%CASTIGAR%A%CONDUCTORES%EBRIOS%El! 24! de! septiembre,! como! consecuencia! de! diversos! hechos! mediáticos! en! que! participaron!personas! que! conducían! automóviles! en! estado! de! ebriedad,! el! Gobernador! presentó! ante! el!Congreso!una! iniciativa!de!reforma!al!Código!Penal!y!al!Código!Procesal!penal!en! la!que!preveía!que! las!personas!que!cometieran!homicidio!culposo!grave! (en!que!encuadran!aquellas!personas!que! cometan!homicidio!manejando!en!estado!de!ebriedad)!no!pudieran!gozar!de! los!beneficios!procesales!que!hasta!entonces!preveía!la!legislación,!estos!son:!el!perdón!judicial,!la!conmutación!de! sanciones,! la! remisión! parcial! de! la! pena,! el! tratamiento! preliberacional,! la! libertad!preparatoria,!la!condena!condicional!y!la!substitución!de!sanción.!!

Durante!el!proceso!legislativo!de!esta!iniciativa!se!realizaron!mesas!de!trabajo!con!autoridades!y!diversos!actores!de! la!sociedad!civil,!entre! los! invitados!estuvo!CADHAC.!Nuestra!área!realizó!un!estudio! sobre! la! iniciativa! plantada! por! el! gobernador! para! posteriormente! expresar! nuestro!desacuerdo!con!ésta,!recalcando!que!la!principal!solución!es!generar!estrategias!para!combatir!el!consumo!de!alcohol!desmedido.!También!abordamos!el!gran!problema!que!es! la!sobrepoblación!en! las! cárceles! del! estado! y! explicamos! cómo! esta! iniciativa! no! hacía! más! que! agravar! este!problema.!

No!obstante,!a!pesar!de! los!esfuerzos!de!CADHAC!y!de!otras!organizaciones!civiles!en!pro!de! los!derechos!humanos,!la!reforma!planteada!por!el!gobernador!fue!aprobada!por!el!Congreso!estatal!aunque! con! modificaciones,! es! decir,! el! Código! Penal! prevé! que! las! personas! que! cometan!homicidio!culposo!grave!no!podrán!gozar!del!beneficio!de!condena!condicional!o! la!substitución!de!sanción.!

TRABAJO%EN%FAVOR%A%LOS%DERECHOS%DE%LOS%MENORES%DE%EDAD%EN%MÉXICO%Siendo!las!y!los!menores!de!edad!un!grupo!en!situación!de!vulnerabilidad,!es!de!particular!interés!para!nosotros! la! correcta!protección!de!ellas! y!ellos! a! través!de! la! legislación.! En!este!orden!de!ideas!y!en!el!marco!de!diversas!propuestas!a!nivel! federal!para!mejorar! la! legislación!vigente,!el!Centro!de!Colaboración!Cívica! invitó!a!CADHAC!a!participar!en!mesas!de!trabajo! junto!con!otros!actores!de!la!sociedad!civil!y!autoridades!especializadas,!en!las!que!el!tema!central!fue!la!correcta!legislación!para!los!adolescentes!en!conflicto!con!las!leyes!penales.!!

Como!preparación!para!estas!mesas!de!trabajo!visitamos!el!centro!de!internamiento!y!adaptación!para! adolescentes! de! Nuevo! León! y! ahí! realizamos! una! serie! de! entrevistas! con! jóvenes!internados,! centrándonos! en! las! condiciones! de! vida! dentro! del! centro,! la! forma! en! que! fue!llevado! a! cabo! el! procedimiento! legal! del! que! fueron! parte! y! las! medidas! de! seguridad! y!adaptación!de!que!eran!sujetos.! !Una!vez! realizada!dicha!serie!de!entrevistas!pudimos!hacer!un!estudio! a! fondo! de! la! legislación,! tanto! local! como! nacional,! y! una! propuesta! que! pudiera!traducirse!en!beneficio!de!este!sector!en!situación!de!vulnerabilidad.!Estas!propuestas,!junto!con!las!observaciones!y!propuestas!de!los!demás!participantes!de!las!mesas!de!trabajo!mencionadas,!plasmadas! en! cuatro! diferentes! documentos,! fueron! recogidas! por! el! Centro! de! Colaboración!

!! !!



52!

Cívica! que! se! comprometió! a! hacerlas! llegar! a! legisladores! federales! para! así! poder! incidir!realmente!en!la!correcta!legislación!del!tema.!

Asimismo!hicimos!un!estudio!del!primer!y!último!dictamen!que!aprobó! la!Cámara!de!Diputados!respecto!de!la!Ley!General!para!la!Protección!de!los!Derechos!de!Niñas,!Niños!y!Adolescentes.!En!ese!análisis!se!resaltaron!las!bondades!y!las!áreas!de!oportunidad!de!la!ley!en!cuestión.(!

CARPETA%DEL%GRUPO%DE%TRABAJO%DE%DESAPARICIÓN%FORZADA%DE%NACIONES%UNIDAS%Desde!CADHAC,!colaboramos!con!este!Grupo!de!Trabajo!desde!un!ámbito!local!con!los!casos!que!damos! seguimiento,! con! el! objeto! de! visibilizar! a! nivel! internacional! esta! situación.! El! objeto!principal! de! esta! cooperación! es! el! aprovechamiento! de! los! instrumentos! internacionales! que!existen!en!materia!de!desaparición!forzada,!con!miras!a!erradicar!esta!práctica.!En!total!CADHAC!ha!enviado!al!Grupo!de!Trabajo!56!casos!de! los!que!ha!tenido!conocimiento,!a! la!fecha!han!sido!aceptados!47!casos,!de!los!cuales!internamente!se!la!da!seguimiento!a!24.!

PANEL%DE%EXPERTOS%SOBRE%DECLARACIÓN%DE%AUSENCIA%El!20!de!agosto!de!2014!se! llevó!a!cabo!el!Panel!de!Expertos!sobre!Declaración!de!Ausencia!por!Desaparición!en!el!Senado!de!la!República.!Entre!las!personas!expositoras!estuvieron!Alan!García!de! la!Oficina!en!México!de! la!Alta!Comisionada!de!Naciones!Unidas!para! los!Derechos!Humanos!quien!hizo!alusión!a! las!directrices! internacionales!en! torno!al! tema!abordado,!así! como! la!Hna.!Consuelo!Morales,! Directora! de! CADHAC,! quien! compartió! elementos! relevantes! de! la! Iniciativa!para! la! Declaración! de! Ausencia! que! presentó! CADHAC! en! el!mes! de!mayo! en! el! Congreso! del!estado!de!Nuevo!León.!!!

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!! !!



53!

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INFORME!EDUCACIÓN!El!Área!de!Educación!trabaja!de!manera!coordinada!con! las!áreas!de!Psicología!y!Trabajo!Social,!desde! una! perspectiva! psicosocial,! asimismo! se! vincula! al! resto! de! las! áreas! para! brindar! una!atención! integral! a! las! víctimas!de!violaciones!a!derechos!humanos!que! se!acercan!a!CADHAC!a!solicitar!apoyo.!En!2014!el!trabajo!de!esta!área!–como!el!de!CADHAC!en!generalr!está!centrado!en!gran!medida!en!la!atención!a!las!familias!de!personas!desaparecidas.!!

A! continuación! se! señalan! las! actividades! realizadas! con! el! grupo! de! familiares! de! personas!desaparecidas!y,!posteriormente,!se!anotan!pláticas!o!capacitaciones!en!derechos!humanos!que!se!brindaron!a!algunos!grupos!que!así!lo!solicitaron.!

ACOMPAÑAMIENTO!A!FAMILIARES!DE!PERSONAS!DESAPARECIDAS!Las! desapariciones! de! personas! –como! lo! hemos! mencionado! en! anteriores! informesr! se! han!presentado!por!miles!en!el!país!y!en!Nuevo!León!en!los!últimos!años.!Familias!afectadas!por!esta!dolorosa!situación!han!acudido!a!CADHAC!desde!2009!y!desde!2011!se!reúnen!regularmente!para!encontrarse,! acordar! acciones! y! generar! reflexiones,! siendo! acompañadas! por! CADHAC! en! este!espacio! semanal.! En! el! siguiente! apartado! se! comentan! las! actividades! internas! del! grupo! y!después!las!actividades!públicas,!de!incidencia.!!

!

LA%HERMANA%CONSUELO%HABLANDO%CON%INTEGRANTES%DE%GRUPO%AMORES%EN%UNA%DE%LAS%REUNIONES%SEMANALES%!

!! !!



54!

ACTIVIDADES!INTERNAS!

REUNIONES%SEMANALES%DE%FAMILIARES%DE%PERSONAS%DESAPARECIDAS%Cada! semana! se! reúnen! familiares! de! personas! desaparecidas! en! las! instalaciones! de! CADHAC,!donde!se!brinda!un!acompañamiento!integral.!Las!reuniones!fortalecen!la!participación!ciudadana!y!el!encuentro!entre!familias!que!viven!un!mismo!dolor,!lo!cual!resulta!sumamente!relevante.!!

Durante!2014!se!realizaron!48!reuniones,!con!una!asistencia!promedio!de!45!personas!por!sesión,!predominando! las! mujeres:! madres,! abuelas,! esposas! o! hijas! de! personas! desaparecidas.! Este!colectivo!de!personas!se!ha!denominado!desde!2012!Agrupación!de!Mujeres!Organizadas!por!los!Ejecutados,! Secuestrados! y! Desaparecidos! de! Nuevo! León! (AMORES),! sin! embargo,! también! es!conformada!por!hombres:!padres!de!personas!que!han!sido!privadas!ilegalmente!de!su!libertad.!

Los!miércoles!resultan!un!espacio!de!análisis,!encuentro,!contención,!construcción!de!estrategias!y!definición!de!acciones!para!enfrentar!las!desapariciones!de!personas!en!el!estado.!Es!ahí!donde!se!definen! actividades! internas! o! externas! que! han! de! realizar! el! grupo;! las! correspondientes! al!presente!año!se!enlistan!en!las!siguientes!páginas.!

REUNIÓN%CON%LA%COMISIÓN%INTERNACIONAL%PARA%LAS%PERSONAS%DESAPARECIDAS%El# 15# de# enero# estuvo# en#Monterrey,# por# invitación# de# CADHAC,#Kathryne) Bomberger,) directora)general'de'la'Comisión'Internacional'de'Personas'Desaparecidas'(ICMP'por'sus'siglas'en'inglés).'En#los$ tres$días"de" visita," !además'de' tener'una' reunión' con'el' Procurador'de' Justicia,'Adrián'de' la'Garza,&y&con& integrantes&de&organizaciones&civiles&de&diversos&estados,&se!reunió!con!el!grupo!de!familiares! de! personas! desaparecidas! en! CADHAC! en! donde! compartió! sus! experiencias!! en! el!campo!de! trabajo!de! la!búsqueda!y! localización!de!personas!desaparecidas.! La!visita!de!agentes!externos! fortalece! los!conocimientos!y!experiencias!que!sin!duda! llevan!al!grupo!de! familiares!a!tener!más!elementos!para!la!demanda!de!justicia.!!!

SEGUIMIENTO%DE%VISITA%DE%LA%COMISIÓN%INTERNACIONAL%PARA%PERSONAS%DESAPARECIDAS%En! seguimiento! a! la! vista! de! Kathryne! Bomberger,! directora! de! la! ICMP,! en! febrero! acudió! un!equipo!técnico!de!dicha!Comisión!invitado!por!la!Procuraduría!General!de!Justicia!de!Nuevo!León,!quienes!estuvieron!con!el!Procurador,!con!personal!del!área!de!periciales!de! la!PGJNL,!así!como!con!familiares!de!personas!desaparecidas!y!el!equipo!CADHAC.!

El! 26! de! febrero! este! equipo,! conformado! por! Adnan! Rizvic,! Sylvain! Amory! y! Christopher!Finuncane,! estuvo! presente! en! la! reunión! semanal! del! grupo! de! familiares! de! personas!desaparecidas,!donde!escucharon!el!quehacer!del!grupo!y!compartieron!la!razón!de!su!visita,!así!como! elementos! técnicos! para! la! localización! de! personas! de! acuerdo! a! la! experiencia! de! la!Comisión!Internacional!de!la!cual!forman!parte.!

TALLER%SOBRE%EL%DUELO%El! 8! de! marzo! se! llevó! a! cabo! un! Taller! sobre! el! Duelo! dirigido! a! las! familias! de! personas!desaparecidas,!con!la!presencia!de!integrantes!de!CADHAC.!El!taller!fue!facilitado!por!la!hermana!Cristina!Rueda,!proveniente!de!Torreón,!Coahuila,!quien!a! través!de!una!exposición!y!de! ciertas!

!! !!



55!

dinámicas,! colocó! en! el! centro! de! la! reflexión! el! tema! del! duelo.! Fue! un! momento! de!enriquecimiento! en! el! que! las! personas! participantes! pudieron! reflexionar! y! comprender! la!situación! psicoemocional! en! que! se! encuentran,! tomando! herramientas! útiles! para! enfrentar! la!difícil!situación!de!tener!a!una!persona!desaparecida.!!!!

VISITA%DE%INTEGRANTES%DE%LA%EMBAJADA%BRITÁNICA%

EL!11!DE!MARZO!ESTUVIERON!DOS!PERSONAS!DE!LA!EMBAJADA!BRITÁNICA!CON!EL!GRUPO!DE!FAMILIARES!DE!

PERSONAS! DESAPARECIDAS,! COMPARTIENDO! SU! QUEHACER! COMO! DIPLOMÁTICOS! EN!MÉXICO.! AL! MISMO!

TIEMPO,! LOS! FAMILIARES! COMPARTIERON! CON! LAS! PERSONAS! DE! LA! EMBAJADA! SUS! EXPERIENCIAS! Y! LAS!

ACTIVIDADES!QUE!COMO!GRUPO!REALIZAN! EN! TORNO!A! SU!BÚSQUEDA!POR!VERDAD!Y! JUSTICIA,!ASÍ! COMO!

LAS!ACCIONES!DE!VISIBILIZACIÓN!QUE!LLEVAN!A!CABO.!

!

TALLER%DE%DESARROLLO%HUMANO%

A! FIN! DE! FAVORECER! EL! FORTALECIMIENTO! INTEGRAL! DE! QUIENES! INTEGRAN! EL! GRUPO! DE! FAMILIARES! SE!

REALIZÓ!EL!TALLER!“AMOR,!CAMINO!A!LA!SANACIÓN!Y! LIBERACIÓN! INTERIOR”,!FACILITADO!POR!GEORGINA!

IZA!BRAÑA,!EL!CUAL!TUVO!EL!OBJETIVO!DE!APRENDER!A!AMARSE,!A!DESCARGAR!LAS!EMOCIONES!DE!CULPAS,!

EL! ENOJO!Y!A!ABRIRSE!A!VIVIR! EL! PERDÓN!PARA!ENCONTRAR!MAYOR!PAZ! EN! EL! CORAZÓN,!AGRADECIENDO!

POR! LA! VIDA! Y! A! LA! VIDA.! LA! FACILITADORA! FAVORECIÓ! EJERCICIOS! VIVENCIALES! QUE! PERMITIERON!

EXPERIMENTAR!CIERTAS!EMOCIONES!Y!REFLEXIONES!ORIENTADAS!AL!OBJETIVO!DEL!TALLER.!!

!

POSADA%Como!ha!sucedido!en! los!últimos!cuatro!años,!un!evento! interno!de!mucha! importancia!para! las!familias,! es! la!posada,! la! cual! se! realizó!el! 20!de!diciembre.!Con! la!participación!de!más!de!120!personas,!entre!niñas,!niños!y!adultos(as)!se! llevó!a!cabo!esta!emotiva!celebración,!en!donde!se!oró! de! manera! conjunta! por! la! localización! de! las! personas! desaparecidas! y! la! salud! de! sus!familiares.! Cada! familia! dio! un!mensaje! al! resto! del! grupo,! luego,! entre! tamales,! champurrado,!pastel,!juegos!y!juguetes!transcurrió!una!tarde!divertida.!Es!relevante!señalar!la!solidaridad!entre!las!familias!y!la!preocupación!de!que!las!niñas!y!niños!tengan!una!navidad!alegre!en!medio!de!la!situación!tan!difícil!por!la!que!atraviesan.!Cabe!resaltar!que!hubo!instituciones!y!particulares!que!donaron! juguetes,! cobijas,! despensas! y! cenas! navideñas! para! las! familias! de! personas!desaparecidas.!!!

!! !!



56!

!

ACTIVIDADES!EXTERNAS!

REUNIONES%EN%LA%PROCURADURÍA%DE%JUSTICIA%DE%NUEVO%LEÓN%%

DURANTE!2014! SE! REALIZARON! CUATRO!REUNIONES! EN! LA!PROCURADURÍA!DE! JUSTICIA!DE!NUEVO! LEÓN,!

EN! LAS! CUALES! SE! ANALIZÓ! EL! ESTADO! QUE! GUARDAN! LAS! INVESTIGACIONES! DE! LOS! CASOS! DE! PERSONAS!

DESAPARECIDAS! QUE! ACOMPAÑAMOS! EN! CADHAC.! LAS! REUNIONES! SE! LLEVARON! A! CABO! EL! 28! DE!

FEBRERO,!EL!9!DE!MAYO,!EL!15!DE!AGOSTO!Y!EL!24!DE!OCTUBRE.!

!

!! !!



57!

!

REUNIÓN( DE( FUNCIONARIOS( DE( LA( PROCURADURÍA( DE( JUSTICA( DE( NUEVO( LEÓN( CON( FAMILIAS( DE( PERSONAS(

DESAPARECIDAS(QUE(SON(ACOMPAÑADAS(POR(CADHAC.(!

ESTAS!REUNIONES!DE!INTERLOCUCIÓN!CON!EL!GOBIERNO!LOCAL!SE!HAN!REALIZADO!DESDE!JUNIO!DEL!2011,!

CUANDO! PASÓ! POR!MONTERREY! LA! CARAVANA!DEL! CONSUELO! PROMOVIDA! POR! EL!MOVIMIENTO! POR! LA!

PAS!CON!JUSTICIA!Y!DIGNIDAD.!A!DICHOS!EVENTOS!ACUDIMOS!BAJO!UN!EVENTO!PÚBLICO!QUE! IMPLICA! LA!

PRESENCIA!EN!LA!CALLE,!CAMINANDO!DESDE!LAS!OFICINAS!DE!CADHAC!HACIA!LA!PROCURADURÍA!CON!UN!

SÍMBOLO!QUE!PREVIAMENTE!A!DEFINIDO!EL!GRUPO!DE!FAMILIARES.!AL!LLEGAR!A!LA!PROCURADURÍA! INICIA!

LA!REUNIÓN!DONDE!ESTÁN!PRESENTES!TANTO!FAMILIARES!DE!PERSONAS!DESAPARECIDAS,!COMO!CADHAC,!

LOS!MINISTERIOS!PÚBLICOS,!LOS!COORDINADORES!REGIONALES!DE!LA!PROCURADURÍA,!EL!SUPROCURADOR!

Y!EL!PROCURADOR!DE!JUSTICIA!DEL!ESTADO.!!!Este% año% fue% significativo% ya% que% llegamos% a% la% Reunión% XX,% la% cual% se% realizó% el% 24% de% octubre,%haciendo)un)balance) interno)sobre)aciertos,)avances)y)desaciertos.)En)ella) )estuvieron)presentes)Alan%García,%de%la%Oficina%en%México%de%la%Alta%Comisionada%de!Naciones)Unidas)para)los)Derechos)Humanos,)y)Santiago)Aguirre,)del)Centro)de)Derechos)Humanos)Miguel)Agustín)Pro)Juárez,)en)un)marco&donde&además,&la&desaparición&de&43&jóvenes&normalistas&de&Ayotzinapa,&Guerrero,&a&manos&de# funcionarios# públicos,# colocó# de# manera# más# fuerte# la# problemática# de# desaparición# de#personas(como(un(asunto(de(necesaria(y(urgente(atención(desde(el(nivel(internacional.(!!

!! !!



58!

%Celebración+ de+ la+ Palabra+ fuera+ de+ las+ instalaciones+ de+ la+ PGJNL+ con+ Presbíteros+ cercanos+ a+ la+ causa,+integrantes)de)Grupo)AMORES)y)CADHAC.%!

REUNIONES%CON%LA%PROCURADURÍA%DE%JUSTICIA%DE%TAMAULIPAS%El# Procurador% General% de% Justicia% de% Tamaulipas,% Ismael% Quintanilla,% solicitó% a% CADHAC% que% se%trabajara&con&ellos,&de&la&misma&manera&que&lo&hacemos&con&la&PGJNL."Fue"así"como"se"empezaron"a"revisar"expedientes"de"familiares"de"personas"desaparecidas"en"dicho"estado."!!Es# importante#señalar,#además,#que#son#varios# los#casos#de#personas#de#Nuevo#León#que# fueron#privadas(de(su(libertad(en(Tamaulipas,"los"cuales"acompaña"CADHAC."!!La# posibilidad# de# apertura# de# esa# Procuraduría# fue# favorecida# por# los# años# de# trabajo# e#interlocución+ con+ la+ Procuraduría+ del+ estado+ de+ Nuevo+ León.+ Así,+ el+ 6+ de+marzo,+ se+ realizó+ una+reunión'en'Cd.'Victoria'a'donde'asistió'personal(de(CADHAC(y(13(integrantes(de(AMORES(quienes(buscan'a'sus'seres'queridos'desaparecidos'en'ese'estado.'En'dicha'reunión'fueron'recibidas'por'el'Procurador(Ismael(Quintanilla(y(su(grupo(de(colaboradores.!!Posteriormente,+el+28+de+agosto,+se+realizó+la"Segunda"Reunión"con"la"Procuraduría"de"Justicia"de"Tamaulipas,*que*se*llevó*a*cabo*en*Monterrey,*a*la*que*acudieron*Ministerios*Públicos*encargados*de#los#casos#que#acompañamos#en#CADHAC.##Finalmente,#el#13#de#noviembre,#se#realizó#la#Tercera#Reunión' del! año$ también$ en$ Monterrey,$ a$ la$ cual$ asistió$ el$ Procurador$ de$ Tamaulipas,$ Ismael$Quintanilla,)quien)se)comprometió)a)favorecer)el)ofrecimiento)de)recompensas)para)la)localización)

!! !!



59!

de# las# personas# desaparecidas# en# esa# entidad.# En# dicha# reunión# se# revisaron# los# expedientes#correspondientes+a+la+desaparición+de+52+personas+en+ese+estado.+!!La#apertura#de#la#Procuraduría#de#Tamaulipas#es#realmente#significativa,#aunque#aún#falta#mucho#para$ señalar$ que$ hay$ avances$ en$ los$ casos$ que$ se$ han$ abordado$ en$ estas$ tres$ reuniones.( Sin(embargo,) las) familias) se) encuentran) esperanzadas) por) hacer) de) este) nuevo) espacio) una)oportunidad*efectiva*para*la*localización*de*sus*seres*queridos.*!!

REUNIONES%QUINCENALES%EN%LA%EXPLANADA%DE%LOS%HÉROES%Cada$ quince$ días$ familias$ de$ personas$ desaparecidas! se# reúnen# en# la# Explanada# de# los# Héroes,#frente& al& Palacio& de& Gobierno& de& Nuevo& León." Esta" es" una" de" las" manifestaciones" de"empoderamiento+de+las+familias+que+integran+el+Grupo+AMORES.++Su! intención'de'sensibilizar'a'la'población*en*torno*a* las"desapariciones"que"ocurren"en" la"entidad."Ahí"difunden"las"fotos"de"sus"seres$ queridos$ que$ han$ sido$ desaparecidos$ y$ orientan$ a$ las$ personas$ qué$ hacer$ frente$ a$ una$desaparición,,apoyándose,en,material,que,distribuimos,en,la,organización.,!!En# este# espacio!quincenal) también) llevan) a) cabo) actividades) específicas,) como)una) realizada) en)febrero&a&la&cual&llamaron&“Acto&de&AMORES”,&donde&colocaron&las&imágenes&de&sus&seres&queridos&dentro'de'un'corazón'y'soltaron'globos'como'símbolo'de'mensajes'amorosos'a'quienes#han#sido#privados)de)su)libertad.)!!

DÍA%INTERNACIONAL%DE%LAS%MUJERES:%DENUNCIA%DE%DESAPARICIONES%En# el# grupo# AMORES# hay# un# interés# en# denunciar# de# manera# particular# las# desapariciones# de#mujeres,(considerando(que(tienen(características(específicas(y(presumiéndose,que,algunos,de,esos,casos%están%vinculados%a%redes%de%trata%de%personas.%Por%ello,%el%7%de%marzo%se%realizó%una%rueda%de%prensa' en' el' marco' del' Día' Internacional' de' las' Mujeres,' con' la' presencia' de' integrantes' de'CADHAC% y%madres% de% personas% desaparecidas.* En* ella* reafirmamos* la* denuncia* de* los* casos* de*mujeres'que'han'sido'desaparecidas'en'el'país'y'en'el'estado,'así'como'el'impacto'que'ello'tiene'en#sus#familias.#La#participación#activa#y#comprometida#de#las#madres#coadyuvó#a#tener#un#impacto!mediático)mayor.)Asimismo,)desde)el)área)de)Comunicación,)se)grabó)un)video)con)testimonios)de)madres'de'hijas'desaparecidas'el'cual'fu'difundido'ampliamente.!!

SEMANA%INTERNACIONAL%DEL%DETENIDO%DESAPARECIDO%El!28!de!mayo!se!realizó!un!evento!público!frente!al!Palacio!de!Gobierno!en!el!marco!de!la!Semana!Internacional!del!Detenido!Desaparecido,!demandando!verdad!y!justicia!en!cada!uno!de!sus!casos.!De! ahí! el! grupo! de! familiares! de! personas! desaparecidas,! junto! con! CADHAC,! se! trasladó! al!Congreso!del!Estado!de!Nuevo!León!para!presentar!una!Iniciativa!de!Declaración!de!Ausencia!por!Desaparición,!la!cual!sigue!sin!ser!aprobada.!!

JORNADA%POR%LA%PAZ%Y%LOS%DERECHOS%HUMANOS%

EL! 24! DE! SEPTIEMBRE! NOS! UNIMOS! A! LA! JORNADA! “10! DÍAS! POR! LA! PAZ! Y! LOS! DERECHOS! HUMANOS”,!

CONVOCADA! POR! EL!MOVIMIENTO! DE! IGLESIAS! POR! LA! PAZ! CON! LA! INTENCIÓN! DE! VISIBILIZAR,! DESDE! EL!

!! !!



60!

ECUMENISMO,! LAS!DIFERENTES!PROBLEMÁTICAS!DEL! PAÍS! EN!MATERIA!DE!DERECHOS!HUMANOS!Y! PAZ!QUE!

HAN! IDO! AGRAVÁNDOSE! A! LO! LARGO! DE! LOS! ÚLTIMOS! AÑOS.! AL! UNIRNOS! AMORES! Y! CADHAC! A! ESTA!

JORNADA,!HICIMOS!PRESENCIA!EN!EL!CONGRESO!DEL!ESTADO,!EXIGIENDO!LA!APROBACIÓN!DE!LA!INICIATIVA!

DE!DECLARACIÓN!DE!AUSENCIA!QUE!SE!LLEVÓ!EN!EL!MES!DE!MAYO!A!ESA!INSTANCIA.!!

!

SOLIDARIDAD%CON%AYOTZINAPA%Junto! con! las! familias! de! personas! desaparecidas! de!Nuevo! León! promovimos! y! realizamos! una!actividad! en! solidaridad! con! las! familias! de! Ayotzinapa,! haciendo! presente! a! las! personas!desaparecidas! en! la! entidad.! El! evento! se! llevó! a! cabo! el! 8! de! octubre! en! la! Explanada! de! los!Héroes,!frente!al!Palacio!de!Gobierno.!

En!fechas!posteriores!nos!unimos!a!actividades!o!marchas!que!se!hicieron!en!la!ciudad!promovidas!por!la!Asamblea!Estudiantil.!!

!

MANIFESTACIÓN(EN(SOLIDARIDAD(CON(FAMILIARES(DE(ESTUDIANTES(DESAPARECIDOS(Y(NORMALISTAS(DE(

AYOTZINAPA(FUERA(DEL(PALACIO(DE(GOBIERNO(DE(NUEVO(LEÓN(

!!

DÍA%INTERNACIONAL%CONTRA%LA%VIOLENCIA%HACIA%LAS%MUJERES%El!24!de!noviembre!realizamos!una!rueda!de!prensa!junto!con!familiares!de!mujeres!desaparecidas!oriundas! de! Nuevo! León,! en! el! marco! del! Día! Internacional! en! contra! de! la! Violencia! hacia! las!Mujeres,! que! se! conmemora! el! 25! de! noviembre.! Ahí! señalamos! la! gravedad!del! problema! y! el!

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61!

registro!de!73!mujeres!que!han!sido!desaparecidas!en!Nuevo!León!o!Tamaulipas,!cuyas!familias!se!han!acercado!a!CADHAC!a!pedir!apoyo!para!su!localización.!!!

PEREGRINACIÓN%Otra%manifestación%del%empoderamiento%de% las% familias%del%grupo%AMORES,% fue% la%peregrinación%hacia% la% Basílica% de% Guadalupe% que% organizaron% el" 29" de" noviembre," como" lo!han$ hecho$ en$ los$últimos( años.( En# esta# ocasión# nuevamente# se# unieron# con# la# Alianza# de# Ex# Braceros,# yendo# de#manera&conjunta&hacia&la&Basílica.&Alimentando&la&fe&y&esperanza&de&localizar&a&sus&seres&queridos,&vinculando*lo*anterior*a*las*acciones*concretas*que*realizan'durante'el'año.'!

SOLIDARIDAD%MEDIANTE%REDES%SOCIALES%Con$el$álgido$uso$de$las$redes$sociales$se$han$desatado$acciones$por$parte$de$integrantes$del$grupo$AMORES.(Además(de(la(difusión(de(los(casos(mediante(videos(e(imágenes(preparados(por(el(área(de!Comunicación,+ el+ grupo+AMORES+ se+ ha+ solidarizado+ con+ causas+ como+ la+ campaña+ impulsada+internacionalmente+en+ la+conmemoración+del+el!Día!Mundial!de! la! Justicia! Internacional!en! julio,!por! ser!el! aniversario!de! la!adopción!del!Estatuto!de!Roma,!el! tratado!que! funda! la!Corte!Penal!Internacional!(CPI),!o!bien!la#lucha#contra#los#feminicidios#en##octubre,#por#señalar#algunas#de#estas#acciones.!

CAPACITACIONES!Y!OTRAS!ACTIVIDADES!Parte! de! la! tarea! del! área! de! educación! es! brindar! capacitaciones! o! pláticas! en! torno! a! los!derechos! humanos! que! permitan! promover! los! derechos! y! el! análisis! de! la! realidad.! Aquí! se!enlistan!los!talleres!que!fueron!realizados!en!2014:!!

TALLER%SOBRE%DERECHOS%DE%LAS%MUJERES%El! 18! de!marzo! realizamos! un! taller! sobre! derechos! de! las!mujeres,! dirigido! a! integrantes! de! la!Pastoral! Social,! el! cual! se! realizó! en! el! salón! Vasco! de! Quiroga.! A! la! pláticartaller! acudieron!alrededor! de! 35! personas,! varias! de! ellas! agentes! de! pastoral! social! quienes! se!mostraron! con!mucho!interés!en!el!tema!y!en!las!acciones!que!pudieran!realizar!frente!a!la!violación!de!derechos!de!las!mujeres.!!

TALLER%MUJERES%Y%DIGNIDAD%HUMANA%El!20!de!mayo! impartimos!un! taller!en! torno!a! la!dignidad!y!derechos!de! las!mujeres,!dirigido!a!agentes!de!pastoral!el!cual!se!llevó!a!cabo!en!la!Parroquia!del!Rosario!en!la!Colonia!Roma.!El!taller!fue! de! suma! importancia! debido! a! que! las! personas! que! asistieron! realizan! un! trabajo! pastoral!comunitario! en! diversas! colonias! del! área!metropolitana,! lo! que! les! vincula! directamente! a! las!víctimas! y! potenciales! víctimas! de! violencia.! En! el! taller! obtuvieron! elementos! para! brindar!asesoría!y!orientación!en!casos!específicos!de!violaciones!a!los!derechos!de!las!mujeres.!!

TALLER%EN%ZUAZUA,%N.L.%Y%COMITÉ%DE%DEFENSA%DE%DERECHOS%HUMANOS%Con!una! asistencia! de! alrededor!de!70!personas! el! 16!de!octubre! realizamos!el!taller!"Derechos!Humanos,!su!defensa!y! la!vida!comunitaria"!en!el!municipio!de!Zuazua,!Nuevo!León.!El!taller!fue!convocado! por! la! Parroquia! Jesús!Misericordioso! de! la! Colonia! Real! de! Palmas! e! impartido! por!integrantes!de!CADHAC.!!

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62!

En!el!taller,!luego!de!un!primer!análisis!colectivo!de!la!realidad!local,!hablamos!sobre!el!concepto!de!derechos!humanos!y!el! reconocimiento!que!se!ha!dado!de! los!derechos!en! la! legislación!a! lo!largo! de! la! historia.! Posteriormente! se! proporcionaron! elementos! para! distinguir! el! delito! de! la!violación! a! derechos! humanos! y! de! la! falta! administrativa;! y! para! saber! a! dónde! acudir.!Finalmente,!se!definieron!acuerdos!para!seguir!con!el!trabajo!en!favor!de!los!derechos!humanos,!entre! los! cuales! resalta! la! creación! de! un! Comité! de! Derechos! Humanos,! con! quien! se! sostuvo!posteriormente!una!plática!de!seguimiento.!El!interés,!atención!y!preocupación!mostrada!por!esta!comunidad!frente!a!lo!que!ocurre!en!el!entorno,!alienta!el!caminar!por!la!vivencia!de!la!justicia.!!

PLÁTICA%SOBRE%DERECHOS%HUMANOS%Y%CONTEXTO%LOCAL%El!14!de!noviembre!ofrecimos!una!plática!en! torno!a! los!derechos!humanos!y! la! realidad! local!a!religiosos! y! religiosas! recién! llegados! a! Monterrey.! El! evento! se! realizó! en! las! instalaciones!adjuntas! a! la! Catedral! Metropolitana! de! Monterrey,! con! una! asistencia! de! alrededor! de! 30!personas,!muchas!de!las!cuales!mostraron!interés!participando!con!preguntas!y!comentarios.!!!

PLÁTICA%“DERECHOS%HUMANOS%EN%NUEVO%LEÓN”%El! 26! de! noviembre! participamos! en! la! sesión! del! Club! Sembradores! de! la! Amistad! en! el! Club!Industrial,!ubicado!en!San!Pedro!Garza!García.!En!la!plática!estuvieron!presentes!alrededor!de!25!integrantes! de! ese! Club,! quienes! preguntaron,! participaron! y! debatieron! en! torno! al! tema! de!derechos!humanos!y,!particularmente,!en!torno!a!los!abusos!de!funcionarios!y!a!las!desapariciones!de!personas.!!

PARTICIPACIÓN%CON%CÁTEDRA%UNESCO%EN%SEMINARIO%SOBRE%SEGUIMIENTO%CEDAW%El! 8! de! diciembre! CADHAC! participó! en! una! de! las! sesiones! de! la! Maestría! de! Género! en! las!instalaciones!de!la!Facultad!de!Filosofía!y!Letras!de!la!Universidad!Autónoma!de!Nuevo!León,!con!la!asistencia!de!funcionaria(os)!de!diversas! instancias!del!gobierno!estatal!e! integrantes!de!otras!organizaciones.! A! la! actividad! fuimos! invitadas! por! Gloria! Ramírez! de! la! Cátedra! UNESCO! de!Derechos!Humanos!de! la!Universidad!Nacional!Autónoma!de!México.!La! intención!del!seminario!fue!compartir!el!estado!en!que!se!encuentra!el!país!en!torno!a!la!defensa!de!los!derechos!de!las!mujeres! y! el! seguimiento! a! las! observaciones! del! Comité! de! la! CEDAW! de! la! Organización! de!Naciones!Unidas!que!se!desprenden!de!la!sesión!realizada!en!Nueva!York!en!2012,!donde!participó!CADHAC.!!

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63!

INFORME!TRABAJO!SOCIAL!!El!Área!de!Trabajo!Social!recibe,!atiende!y/o!canaliza!a!las!personas!que!se!presentan!en!CADHAC!para! denunciar! vulneraciones! a! sus! derechos! o! solicitar! asesoría! ante! una! problemática.!Atendemos!aquello!que!constituye!una!violación!a!los!derechos!humanos,!y!canalizamos!los!otros!casos! a! donde! los! puedan! atender.! Somos! el! primer! contacto! y! facilitamos! apoyo! legal,!psicoterapia! o! cualquier! otro! servicio! que! la! víctima! ! requiera! para! atender! sus! necesidades!específicas.!Este!trabajo!implica!coordinación!con!las!áreas!jurídica,!psicológica,!educación!y!otras!de!CADHAC,!así!como!de!instancias!públicas!y!privadas.!!

!

!

En! algunos! casos! es! necesario! realizar! gestiones! con! las! autoridades! competentes,! por! ejemplo!con!la!Dirección!de!Administración!Penitenciaria,! la!Dirección!de!DIF!Capullos,!Procuraduría!de!la!Defensa!del!Trabajo,!entre!otras.!Otros!casos!son!canalizados!a!organizaciones!de!la!sociedad!civil!que!se!enfocan!más!a!la!problemática!particular!de!la!o!el!solicitante.!

Aunque!la!mayoría!de!los!casos!se!remiten!al!área!jurídica!de!CADHAC!para!su!seguimiento,!otros!que!de!igual!forma!pasan!a!jurídico!para!recibir!asesoría!en!ese!momento,!estos!casos!tienen!que!

!! !!



64!

ver!con!temas!de!divorcio,!pensiones,!arrendamiento,!etcétera.!Durante!el!segundo!semestre!del!año!los!casos!de!tipo!penitenciario!fueron!recibidos!por!el!área!jurídica.!!!!!!

!

FORMATOS!DE!ADMISIÓN!Al! inicio! del! 2014! se! realizó! un! rediseño! del! formato! de! admisión! de! casos! y! del! formato! de!seguimiento!de!casos;!además!se!elaboró!un!formato!de!casos!de!tipo!penitenciario.!Así!mismo!se!siguió!aplicando!el!Formato!Estatal!de!Búsqueda!Urgente!(FEBU)!en!los!casos!de!desaparición!que!se!recibieron.!Todo!con!el!propósito!de!tener!un!registro!más!completo!de!la!información!que!nos!proporcionan!los!!y!las!solicitantes.!

SEGUIMIENTO!DE!CASOS!Trabajo!Social!colabora!de!forma!especial!en!el!seguimiento!de!casos!junto!con!otras!áreas!de!!la!organización,!especialmente!el!área!jurídica.!Cuando!las!personas!dejan!de!acudir!y!luego!regresan!son!recibidas!por!Trabajo!Social!para!reabrir!un!expediente.!!!!!!

GESTIONES!REALIZADAS!Trabajo! Social! realizó! diversas! gestiones! durante! 2014! con! autoridades! para! lograr! resolver!necesidades! de! la! comunidad! de! familias! que! integran! el! ! Grupo!Mujeres! Organizadas! por! los!Ejecutados,!Secuestrados!y!Desaparecidos!de!Nuevo!León!(AMORES),!así!como!de!otras!víctimas.!Además!de!estas!desde!Trabajo!Social!también!se!participa!en!el!proceso!de!acompañamiento!al!grupo! en! coordinación! con! el! área! de! Educación.! Esto! se! realiza! asistiendo! y! coordinando! las!reuniones!que!se!llevan!a!cabo!todos!los!miércoles!de!4:00!a!6:00!p.m.!!

A!continuación!se!describen!las!gestiones!más!significativas:!!

ENTREGA%DE%DESPENSAS%A%FAMILIARES%DE%PERSONAS%DESAPARECIDAS%%En!mayo!se! realizó! la!entrega!de!50!despensas!a! familiares!de!personas!desaparecidas!y!a!otras!familias! atendidas! por!CADHAC.! Estas! despensas! fueron! gestionadas! con!el!DIF!Nuevo! León! ! en!virtud!de!las!necesidades!que!hemos!identificado!de!las!familias!en!el!proceso!de!búsqueda!de!sus!seres!queridos.!

En! agosto! se! realizó! una! nueva! gestión! con! el! DIF! estatal! para! que! las! familias! cuenten! con! el!apoyo! de! despensas! de! forma! permanente.! Conseguimos! esto! por! medio! de! un! trámite! para!acreditar!a!las!familias!solicitantes,!que!permitió!que!ese!mes!se!entregara!una!nueva!dotación!de!despensas! a! 55! familias.! Después! del! trámite,! en! los! siguientes! meses! (septiembre,! octubre,!noviembre!y!diciembre)!se!entregaron!despensas!a!un!total!de!50!familias.!!

BECAS%DE%ESTUDIANTES%DE%LA%UNIVERSIDAD%AUTÓNOMA%DE%NUEVO%LEÓN%(UANL)%%

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65!

Durante!este!año!CADHAC!sostuvo!el!acuerdo!que!tiene!establecido!con!la!UANL,!que!permite!que!familiares! de! personas! desaparecidas! cuenten! con! becas! del! 100%! en! nivel! medio! superior! y!superior.!Esta!beca!ha!sido!fundamental!para!que!hijos!o!dependientes!de!personas!desaparecidas!continúen!con!sus!estudios.!!!!!!

%!

GESTIÓN%Y%ENTREGA%DE%ÚTILES%ESCOLARES%,%REGALOS%Y%CENAS%NAVIDEÑAS%PARA%LAS%FAMILIAS%En!agosto,!CADHAC!solicitó!al!DIF!estatal!apoyo!para!entregar!útiles!escolares!a!familiares,!hijas,!hijos!y!hermanas/os!de!personas!desaparecidas.!La!solicitud! fue!que!se!surtiera! la! lista!de!útiles!que!solicitan!las!escuelas!a!los!menores.!Esta!gestión!derivó!en!la!entrega!de!útiles!escolares!para!7!niños/as!de!kínder,!26!de!primaria!y!15!de!secundaria.!!

También!se!gestionó!con!el!DIF!estatal!para!solicitar!apoyo!de!regalos,!dulces!y!cenas!navideñas!para!familias!del!grupo!AMORES.!Mismos!que!fueron!entregados!en! la!posada!organizada!por!el!Grupo!AMORES!en!CADHAC.!!

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66!

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INFORME!PSICOLOGÍA!!CADHAC!atiende!diferentes!tipos!de!situaciones!graves!que!vulneran!los!Derechos!Humanos!de!las!personas!y!las!deja!con!un!sentimiento!de!miedo!e!inseguridad!ante!el!entorno!donde!viven.!Por!lo!tanto,! el! Área! de! Psicología! se! encarga! de! brindar! atención! a! las! víctimas! o! familiares! de! las!víctimas,! dándoles! terapia! psicológica,! donde! se! busca! empoderarles,! reducir! las! emociones!dolorosas!y!proporcionar!habilidades!de!afrontamiento.!!

Nuestros!objetivos!son,!de!manera!general,!reducir!el! impacto!y! las!consecuencias!psicológicas!a!corto!y!largo!plazo!que!pueda!tener!una!persona!después!de!vivenciar!una!situación!dramática.!De!manera!específica!agregamos:!

a) Brindar! orientación! o! atención! psicológica! a! las! personas! que! la! soliciten! mediante!herramientas!terapéuticas!como:!• Establecimiento!de!la!relación!terapéutica!• Clarificación!del!problema!emocional!a!solucionar!• Reforzamiento!de!las!emociones!positivas!• Empatía!• Liberación!de!emociones!negativas!• Fomentación!del!pensamiento!racional!• Brindar!alternativas!de!pensamientos,!conductas!y!emociones!• Orientación!Psicológica!• Promoción!de!temas!de!salud!emocional,!física!y!social!!

b) Proponer,!ejecutar!y!evaluar! los!procedimientos!de!atención!psicológica,!orientados!a!brindar!un!servicio!eficiente!y!con!calidad.!

!! !!



67!

c) Realizar! actividades! de! prevención! y! promoción! de! salud! psicosocial,! para! el! desarrollo!integral!y!sano!del!solicitante.!

d)! Desarrollar! cursos! y! capacitaciones! para! fomentar! el! equilibrio! emocional! del! equipo!CADHAC,!así!como!de!los!familiares!de!las!víctimas,!adolescentes!y!niños.!

Dentro!del!área,!desde!enero!hasta!diciembre!de!2104,!atendimos!34!casos.!Del!total,!23!son!niños!y! niñas! que! reciben! terapia! grupal! semanal! los! miércoles! y,! los! 11! restantes! son! terapias!individuales!(semanales!o!quincenales).!Sumado!a!lo!anterior,!como!parte!del!proceso!de!trabajo!con! la! Procuraduría! del! Estado! de! Nuevo! León! en! casos! de! desaparición,! colaboramos! en! las!reuniones!bimestrales!aplicando!una!técnica!de!intervención!en!crisis!de!ser!necesario.!Bajo!este!esquema!atendimos!a!14!integrantes!del!Grupo!AMORES.!

!

!

!

En!la!siguiente!tabla!se!muestra!el!total!de!personas!atendidas,!donde!destacamos!que!la!mayoría!son!menores!de!edad.!

( ( CASOS((

SEXO( RANGOS(DE(EDAD( TOTAL((

MUJER! HOMBRE! 0r12#!años!

13#r17#!años!

18##en#adelante! !34!

18! 16! 23! 3! 8! !

TERAPIA(GRUPAL((semanal)(

SEXO( RANGOS(DE(EDAD( TOTAL(


13#r17#!años!

18#en#adelante! !23!

10! 13! 23! r! r! !

TERAPIA(INDIVIDUAL((semanal)(


MUJER! HOMBRES! 0r12#!años!

13#r17#!años!

18#en#adelante! !

!! !!



68!

(

CARACTERÍSTICAS!PSICOLÓGICAS!PRESENTADAS!EN!LOS!CASOS!!Las! características! psicológicas! más! presentadas! en! los! casos! atendidos! durante! el! año! son! las!siguientes:!

BAJA%AUTOESTIMA%Se!refuerzan!las!conductas!positivas!de!las!personas!atendidas!y!se!reestructura!cognitivamente!a!las! personas! que! dan! indicadores! de! baja! autoestima! para! así! fortalecer! la! percepción! de! ellos!mismos.! Una! autoestima! elevada! y! adecuada! en! las! personas,! los! prepara! para! una! vida! más!operativa!y!saludable.(

DUELO%En! un! proceso! de! duelo,! es! importante! inmediatamente! intervenir! con! la! víctima! para! poder!orientarla!y!estabilizar!sus!emociones.!(

ANSIEDAD%Debido! a! que! la!mayoría! de! los! casos! relatan! situaciones! en! las! que! se! presentan! factores! que!atentan!ante!la!estabilidad!psicológica!de!las!personas,!estas!pueden!llegar!a!presentar!trastornos!de!ansiedad.!(

VIOLENCIA%La! violencia! es! el! factor! más! grande! de! estrés! en! los! distintos! casos! recibidos! dentro! del!departamento! de! psicología.! Por! esto,! nos! apoyamos! en! diferentes! técnicas! que! ayuden! a! las!víctimas!a!sobrellevar!las!situaciones!o!hechos!por!los!que!pasaron!y!darles!un!alcance!terapéutico!para!que!logren!equilibrar!sus!emociones,!las!cuales!son!provocadas!por!esta!problemática.(

ESTRÉS%POSTRAUMÁTICO%Independientemente! de! la! edad! de! la! víctima,! se! otorga! lo! más! pronto! posible! un! apoyo!psicológico!en!el! cual! se!pueda!moderar! las!emociones!y!pensamientos!negativos!de! la!persona!atendida!que!son!los!causantes!de!este!estrés.(

7! 4! 1! 3! 7! 11!

*ORIENTACIÓN(PSICOLÓGICA(



13#r17#!años!

Adultos! !

14!

13! 1! 1! ! 7!

!! !!



69!

MALTRATO%INFANTIL%Se!da!el!seguimiento!y!atención!psicológica!a!casos!de!maltrato!infantil!con!la!ayuda!del!historial!de! la! víctima,! exámenes!médicos! y!psicológicos! y!de!pruebas! complementarias!que!ayuden!a! la!evaluación!de!los!indicadores!físicos!y!comportamentales.(

DEPRESIÓN%Una!vez!obtenida!la!valoración!inicial,!se!comienza!a! llevar!a!cabo!un!plan!de!tratamiento!con!el!objetivo!de! alcanzar! la! remisión!de! la! sintomatología! y! reestablecer! la! funcionalidad!óptima!del!paciente.!(

CONDUCTAS%DESADAPTATIVAS%En!las!personas!pueden!existir!ciertas!conductas!que!se!pueden!considerar!desadaptativas%porque!perjudican! las! diferentes! áreas! de! la! vida! cotidiana,! como! el! trabajo,! la! escuela,! las! relaciones!sociales! o! familiares! y! la! estabilidad! emocional.! Este! tipo! de! conductas! se! tratan! mediante! la!enseñanza!de!técnicas!de!afrontamiento,!habilidades!sociales,!asertividad!y!expresión!emocional!positiva!de!las!personas!atendidas.!!

PROGRAMA!DE!TRABAJO!2014!Para! cumplir! nuestros! objetivos,! implementamos! y! ejecutamos! tres! programas! diferentes!descritos!a!continuación:!!

TERAPIA%GRUPAL%INFANTIL%DE%LIBRE%JUEGO%Se! establecieron! líneas! de! trabajo! con! el! fin! beneficiar! a! las! niñas! y! los! niños! en! ámbitos!emocionales,!motores,!cognitivos,!conductuales!y!sociales.!Nuestro!programa!de!trabajo!consistió!en! diferentes! actividades! entre! las! que! destacan! las! artísticas! como! el! dibujo,! manualidades,!pintura! u! otras! actividades! de! inteligencia,! apoyadas! en! materiales! como! rompecabezas!didácticos,!juegos!de!secuencia!ilustrativos,!ejercicios!de!grafomotricidad,!entre!otros.!

Dentro!de!este!tipo!de!terapia!debemos!de!reconocer!que!el! juego!es! la!forma!de!comunicación!innata!del!niño,!por! lo!cual!es!necesario!entender!su!significado!y!posteriormente!a!resolver!sus!trastornos!emocionales,!conflictos!y!traumas.!

!! !!



70!

!Área%de%Psicología%donde%cada%miércoles%se%desarrollan%actividades%psicoeducativas%con%un%grupo%de%niñas%y%niños%bajo%un%esquema%de%"libre%juego"%

ATENCIÓN%PSICOLÓGICA%INDIVIDUAL%Dentro! del! programa! de! atención! individual,! fueron! registradas! tres! tipos! de! categorías:! niños,!adolescentes!y!adultos.!Con!cada!uno!de!ellos! trabajamos!una!evaluación! inicial! requerida,!para!posteriormente! darles! seguimiento! a! su! situación! con! el! apoyo! de! una! terapia! de! enfoque!cognitivo!conductual.!!

INTERVENCIÓN%DE%URGENCIA%%Dirigiéndonos! a! familiares! de! personas! desaparecidas,! procurando! complementar! el! trabajo!jurídico,!educativo!y!social;!colaboramos!con!cada!persona!que!lo!necesite!para!prepararles!en!el!control! de! sus! emociones! y! sentimientos! para! sobrellevar! cualquier! situación! difícil! que! se! les!presente.!!

DESCRIPCIÓN!DE!ENFOQUES/TERAPIA!UTILIZADOS!!!

TERAPIA%COGNITIVO%CONDUCTUAL%(TCC)%%Es!una!forma!de!tratamiento!psicológico!orientado!a!la!acción,!en!la!que!el!terapeuta!y!el!paciente!trabajan!en!equipo!para!identificar!y!resolver!problemas.!La!Terapia!Cognitivorconductual!asume!que! los! patrones! de! pensamiento! mal! adaptativos! o! erróneos! causan! un! comportamiento!contraproducente!que!interfiere!con!la!vida!diaria!y!emociones!“negativas”.!Los!terapeutas!ayudan!

!! !!



71!

a!los!pacientes!a!superar!sus!dificultades!a!través!de!un!tratamiento!enfocado!en!la!modificación!de!patrones!de!pensamiento,!de!modo!que!se!obtenga! la!modificación!del!comportamiento!y!el!estado!emocional.!!

PSICOTERAPIA%ANALÍTICA%INFANTIL%Se!establece!como!objetivo!el!lograr!que!el!niño!o!niña!atendido/a!llegue!a!un!equilibrio!interno!y!externo,! un! mayor! bienestar! psíquico! y! una! mejor! adaptación! al! medio,! a! través! de! distintas!estrategias!y!técnicas!de!juego!y!diálogo,!utilizando!la!acción,!la!palabra!y!la!imagen!como!formas!de!comunicación!en!un!espacio!relacional!de!contención!afectiva.!Este!tipo!de!terapia!también!se!ve!apoyada!en!un!enfoque! constructivista!en!el! cual! el! niño! construye! su!modo!de!pensar! y!de!conocer! de!manera! activa,! como! resultado! de! la! interacción! entre! sus! capacidades! innatas! y! la!exploración! ambiental! que! realiza! mediante! el! tratamiento! de! la! información! que! recibe! del!entorno.!

METODOLOGÍA!!

TERAPIA%INDIVIDUAL%Utilizamos!el!método!cognitivo!conductual,!donde!se!trabaja!con!la!experiencia!traumática!de!la!persona!y!con!las!consecuencia!que!esta!situación!generó!en!la!vida!de!la!persona.!

TERAPIA%GRUPAL%Para!la!terapia!grupal!se!utiliza!el!método!analíticorconstructivista,!donde!la!actividad!principal!es!el!juego!y!mediante!el!juego!se!trabajan!las!emociones!de!los!niños.!

Resultados!y!logros!obtenidos!

Dentro%de%nuestro%programa%de%intervención%psicológica%nos%gustaría%resaltar%que%logramos%lo%siguiente:%

• Avances%con%respecto%a%la%conducta%de%los%niños%que%trabajan%en%terapia%de%grupo,%mejorando%el%rendimiento%escolar,%disminuyendo%actitudes%y%conductas%negativas%en%el%aula%de%clases.%%

• Aprendizaje%de%expresión%de%emociones,%mediante%la%terapia%grupal%infantil%y%las%sesiones%terapéuticas%individuales%se%ha%facilitado%la%expresión%de%emociones%y%pensamientos%de%los%niños,%niñas,%adolescentes%y%adultos.%%

• Incremento%de%habilidades%sociales%del%grupo%de%terapia%grupal%infantil,%la%socialización%de%los%niños%y%niñas%ha%sido%afectada%de%manera%positiva,%lo%cual%genera%un%ambiente%sano%y%estable%para%los%niños%y%niñas%durante%la%sesión.%

• Apego%y%motivación%de%todas%las%personas%que%acuden%a%terapia%psicológica.%%• Avances%positivos%en%el%estado%emocional%en%los%adolescentes%y%adultos%que%acuden%a%

recibir%terapia%individual.%• La%orientación%psicológica%y%el%acompañamiento%ha%tenido%un%efecto%positivo%en%el%estado%

emocional%en%los%familiares%de%personas%desaparecidas.%

!! !!



72!

OTRAS!ACTIVIDADES!Durante! el! mes! de! noviembre! colaboramos! en! una! de! las! reuniones! del! grupo! AMORES!exponiendo!sobre!técnicas!de!ayuda!dirigidas!a!niñas,!niños!y!adolescentes!para!superar!episodios!de!violencia,!con!el!objetivo!de!darles!las!herramientas!necesarias!para!comprender!y!apoyar!a!sus!hijos!en! la!actual! situación!de!vulnerabilidad!que! se!encuentran.!Consideramos!necesario! seguir!incluyendo! este! tipo! de! actividades! además! de! dinámicas! grupales! y! conversaciones!psicoeducativas!en!las!reuniones!del!grupo.!

Además,!nuestra!área!desarrolló!las!siguientes!publicaciones!con!el!fin!de!brindar!(a!externos!y!al!mismo! equipo! de! CADHAC)! información! relevante! sobre! el! tema,! añadiéndole! un! enfoque!psicológico:!!

Ayudando!a!los!niños,!niñas!y!adolescentes!a!superar!la!violencia!(Manual!y!tríptico)!

Intervención!en!Crisis!(Manual)!

Indicadores!para!la!detección!del!Maltrato!Infantil!(Manual)!

Abuso!Sexual!Infantil:!Detección,!atención!y!prevención!(Manual)!

Programa!de!Terapia!de!Juego!(Manual)!

Habilidades!Sociales!de!los!Niños!(Material!didáctico)!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!! !!



73!

INFORME!COMUNICACIÓN!Y!ANÁLISIS!El!Área!de!Comunicación!está!encargada!de!monitorear!los!medios!de!comunicación,!elaborar!los!boletines!de!prensa!y!comunicados!que!emite!la!organización,!así!como!de!organizar!las!ruedas!de!prensa,! estar! en! contacto! con! los! medios! y! periodistas,! participar! en! la! estrategia! política! de!CADHAC,! dar! seguimiento! a! redes! sociales! y,! en! general,! estar! al! tanto! de! todos! los! eventos! y!asuntos!relacionados!con!comunicación!y!difusión.!

!

!

Santiago%Aguirre%del%Centro%ProDH,%la%Hermana%Consuelo%Morales,%Directora%de%CADHAC,%y%Virginia%Buenrostro,%Coordinadora%de%Grupo%AMORES%en%la%rueda%de%prensa%sobre%la%XX%Reunión%con%la%PGJNL%y%familiares%de%personas%desparecidas%

El!2014!fue!un!año!importante!para!Comunicación!porque!conseguimos!aumentar!considerablemente!la!atención!mediática,!elaboramos!una!campaña!de!sensibilización!en!el!tema!de!desapariciones!y!echamos!a!andar!el!área!de!Análisis.!Además,!tuvimos!más!participación!en!la!estrategia!política!de!la!institución.!!

AUMENTO%EN%COBERTURA%MEDIÁTICA%%

!! !!



74!

Este!año!tuvimos!un!aumento!considerable!en!las!notas!publicadas!por!medios!locales,!nacionales!e!internacionales.!En!promedio,! las!notas!publicadas!sobre!CADHAC!en!los!medios!fueron!40!por!mes,!es!decir,!480!notas!en!todo!el!año.!

En!el!2013,!tuvimos!en!total!207!notas!publicadas.!Nuestra!aparición!en!medios!aumentó!en!más!del!50%.!Este!incremento!en!la!cobertura!de!los!medios!se!debe!a:!!

Una!estrategia!efectiva!de!relaciones!públicas!con!cada!medio!de!comunicación.!!

Un!aumento!en!las!ruedas!de!prensa!y!actividades!de!visibilización.!

En! total! tuvimos! 23! ruedas! de! prensa! y! 49! comunicados.! En! 2014! emitimos! un! total! de! 49!comunicados!en!donde!CADHAC!aparece!como!la!voz!principal,!mientras!que!el!año!pasado!fueron!40.! Además! suscribimos! 35! comunicados! conjuntos,! en! coordinación! con! otras! organizaciones,!apoyando!temas!tanto!de!interés!local!como!nacional.!!

En!el!2014!el!área!de!comunicación!identifica!los!siguientes!momentos!importantes:!

Fuimos!parte!importante!en!la!discusión!local!cuando!el!Congreso!de!Nuevo!León!quiso!reformar!el! Artículo! 1! para! cerrar! la! puerta! a! una! eventual! despenalización! del! aborto! en! el! estado.! La!reforma!sigue!sin!pasar.!!

Con! la! campaña! “Detrás! de! las! Cifras! Existen!Historias”,! que! arrancó! la! segunda!mitad! del! año,!tuvimos!el! tema!de! las!desapariciones!y!desapariciones! forzadas!constantemente!presente!en! la!agenda!de!los!medios.!

Nuestra!oposición!en!el!tema!de!la!implementación!de!la!Policía!Militar!en!Nuevo!León!también!ha!sido!de!relevancia!ante!la!opinión!pública.!

En! promedio,! a! nuestros! eventos! y! ruedas! de! prensa! asisten! integrantes! de! 12! medios! de!comunicación! diferentes:! El! Norte,! Multimedios,! Milenio,! Proceso,! La! Jornada,! El! Universal,! El!Porvenir,!Televisa,!El!Horizonte,!Dominio!Radio,!ABC!y!Vanguardia/Canal!22.!TV!Azteca!sólo!asiste!a! eventos! en! donde! encabeza! el! gobierno! del! Estado! y! tenemos! medios! como! Univisión,!Telemundo,!CNN!y!MVS!que!esporádicamente!asisten!a!nuestros!eventos!y!solicitan!entrevistas.!!

Este!año!también!conseguimos!diferentes!espacios!en!donde!nos!publicaron!editoriales:!El!Norte,!sobre!Policía!Militar!y!en!Dominio!Radio!y!Redes!Quinto!Poder!sobre!diversos!temas!durante!un!mes.!!

ACTIVIDADES!!

CAMPAÑA%“DETRÁS%DE%LAS%CIFRAS%EXISTEN%HISTORIAS”%En! julio! emprendimos! la! campaña! “Detrás! de! las! Cifras! Existen! Historias”! con! el! objetivo! de!sensibilizar! a! la! opinión! pública! en! el! tema! de! desapariciones.! Esta! campaña! se! llevó! a! cabo!principalmente! en! redes! sociales! con! videos! y! fotografías,! sin! embargo,! los! medios! locales!retomaron!nuestra!campaña!y!publicaron!notas!en!diversas!ocasiones.!!

!! !!



75!

Tuvimos!la!serie!“Mensaje!a!mi!hijx”,!en!donde,!a!través!de!un!video,!víctimas!del!Grupo!AMORES!enviaron! un! mensaje! a! su! ser! amado! que! se! encuentra! desaparecidx.! También! realizamos! la!exposición!fotográfica!que!lleva!este!mismo!nombre,!la!cual!se!expuso!en!el!Museo!Metropolitano!de!Monterrey!durante!dos!meses.!

!

EXPOSICIÓN%%FOTOGRÁFICA%“DETRÁS%DE%LAS%CIFRAS%EXISTEN%HISTORIAS”%El!miércoles!19!de!noviembre!se!inauguró!en!el!Museo!Metropolitano!de!Monterrey!la!exposición!“Detrás!de!las!cifras!existen!historias”,!que!se!desprendió!de!la!campaña!con!el!mismo!nombre.!El!tema!de!esta!exposición!fue!la!problemática!de!las!desapariciones!en!Nuevo!León.!!

Para!armar!esta!exposición!se!consiguieron!fotografías!captadas!por!4!fotoperiodistas:!Julio!César!Aguilar,!Daniel!Becerril,!Víctor!Hugo!Valdivia!y!Olivia!Garza!García,!además!de!fotografías!de!Karla!Torres,!encargada!del!área!de!comunicación!de!CADHAC.!Las!imágenes!fueron!elegidas!en!base!a!momentos!importantes!para!CADHAC!y!el!Grupo!AMORES!en!el!período!2009r2014.!

Las! fotografías! se! montaron! a! las! afueras! del! Museo! Metropolitano! durante! noviembre! y!diciembre.!

En! el! evento,! enmarcado! en! el! 66! aniversario! de! la! Declaración! Universal! de! los! Derechos!Humanos!que! se! conmemora!el! 10!de!diciembre,! se! contó! con! la!presencia!de!alrededor!de!70!personas,!que!escucharon!a!las!y!los!fotoperiodistas!quienes!captaron!las!imágenes!expuestas!en!los! portales! del! Museo,! las! cuales! reflejan! la! lucha! de! las! familias! que! tienen! personas!desaparecidas.!

“Los% reporteros% y% fotoperiodistas,% con% nuestro% %trabajo,% tratamos% de% documentar% la% realidad% del%mundo% que% vivimos.% Sin% embargo,% lo% que% captura% el% lente,% o% se% plasma% en% el% texto% de% una%noticia,% %es% apenas% un% fragmento,% un% instante% de% los% hechos,% que% en% mi% caso% me% rebasan% y%abruman”,!expresó!en!el!evento!el!periodista!David!Carrizales.%%

“De%lo%poco%que%les%puedo%decir,%es%que%siempre%me%ha%parecido%admirable%la%entereza,%la%fuerza%y%la% dignidad% que% en% el% dolor% encontramos% en% cada% uno% %los% familiares% de% los% desaparecidos.% Los%hemos% escuchado% %exigir% justicia,% jamás% venganza,% porque% es% el% amor% y% nunca% el% odio% lo% que% los%guía%%en%su%actuar”.!

El!evento!resultó!por!demás!significativo!ya!que!las!más!de!las!veces!el!trabajo!de!periodistas!es!invisibilizado,!siendo!que!son!quienes!han!permitido!difundir!la!grave!situación!del!país.!Aunado!a!ello! las! familias!de!personas!desaparecidas!se!vieron!conmovidas!al!ver!su! lucha!en!ese!espacio,!encontrando!una!oportunidad!para! sensibilizar! a! la! población! y!prevenir! nuevas!desapariciones.!Durante! las!semanas!de!exposición! familiares!de!personas!desaparecidas!estuvieron!repartiendo!folletos!y!brindando!información!a!la!ciudadanía.!

Durante!la!clausura!de!la!exposición!presentamos!la!conferencia!!¿Qué%está%pasando%en%México?,%una% reflexión% desde% el% punto% de% vista% académico,! con! la! participación! de! Ignacio! Irazuzta,!investigador!y!profesor!en!el!Tecnológico!de!Monterrey,!así!como!de!Patricia!Cerda,!y!Eleocadio!Martínez!quienes!imparten!cátedra!y!realizan!investigación!social!en!la!Universidad!Autónoma!de!

!! !!



76!

Nuevo! León.! Cada! ponente! compartió! su! perspectiva! en! torno! a! la! situación! de! los! derechos!humanos!en!el!país!y!en!el!estado.!Eleocadio!habló!sobre! la!criminalidad!y!criminalización!de! las!personas!jóvenes;!Patricia!se!centró!en!la!situación!de!los!centros!penitenciarios!y!las!violaciones!a!derechos! humanos! que! ahí! se! cometen,! mientras! que! Ignacio! se! abocó! a! la! situación! de! las!familias!de!personas!desaparecidas,! la! lucha!por! la! localización!de! sus! familiares,! la!memoria,! la!protesta,! la! propuesta.! Con! un! auditorio! llenó! y! la! presencia! del! grupo!AMORES,! la! conferencia!permitió! recoger! elementos! de! análisis! para! la! construcción! de! estrategias! en! el! devastador!entorno!en!que!nos!encontramos.!!

!

RECORRIDO(EN(LA(INAUGURACIÓN(DE(LA(EXPOSICIÓN("DETRÁS(DE(LAS(CIFRAS(EXISTEN(HISTORIAS"(DE(INTEGRANTES(DEL(GRUPO(AMORES(

!

TALLER%A%ORGANIZACIONES%El!área!de!Comunicación!y!Análisis!participó!en!el!marco!del!5to!Encuentro!de!Organizaciones!que!acompañan! a! familias! de! desaparecidxs,! que! se! llevó! a! cabo! en! noviembre,! con! el! taller!!“Comunicación!desde!las!OSC:!¿Por!qué!es!importante?!

PÁGINA%WEB%

!! !!



77!

En!el!2014!el!sitio!oficial!de!CADHAC!subió!132!entradas,!es!decir,!textos!para!que!se!hicieran!del!conocimiento!público,!42!más!que!en!el!2013.! !De!acuerdo!con! las!estadísticas!de! la!página,!en!2014!tuvimos!42!mil!668!visitas!de!cibernautas!en!total.!

CADHAC!EN!LAS!REDES!SOCIALES!Uno!de! los!ejes!de! trabajo!del!área!de!comunicación!han!sido! las! redes!sociales,!principalmente!Twitter! y! Facebook.! Utilizamos! estas! dos! plataformas! para! difundir! nuestra! información! y!actividades,!así!como!para!interactuar!con!usuarios!de!estas!redes!sociales.!

TWITTER%La!cuenta!oficial!de!Twitter!de!CADHAC,!al!momento!del!corte!de!información!de!diciembre!2014,!tiene!5,824!seguidores,!es!decir,!1,!419!más!que!en!diciembre!del!2013.!!

FACEBOOK%En!Facebook,!al!momento!del!corte!de!información!de!diciembre!2014,!nuestra!página!cuenta!con!4,360!!“likes”,!es!decir,!personas!que!siguen!la!página,!mil!personas!más!que!en!el!2013.!!

A!la!semana,!tenemos!un!promedio!de!100!mil!visitas,!es!decir!15!mil!diarias.!Es!en!esta!red!social!en!donde!tenemos!más!visibilidad!y!donde!más!se!comparte!el!contenido!que!emitimos.!!

Aquí!publicamos!noticias!y!posicionamientos!de!CADHAC,!notas!periodísticas!de!temas!relevantes!y!también!compartimos!material!de!otras!organizaciones!sociales,!tales!como!pronunciamientos!o!acciones!urgentes.!!

YOUTUBE%Este! año!empezamos! a!manejar! un! canal! de! videos! en! Youtube! con!el! objetivo!de! tener!mayor!presencia!en! las! redes! sociales!y!hacer!más!dinámica! la! información!y!noticias!de!CADHAC.!Este!canal! está! dirigido! a! los! medios! de! comunicación! y! al! público! interesado! en! el! tema! de! los!derechos!humanos.!!

En! total! subimos! 66! videos,! de! los! cuales! 50! son! producción! de! CADHAC.! ! Los! videos! que! se!desprenden!de! la!campaña!“Detrás!de! las!Cifras!Existen!Historias”!son! !13.!De! los!mensajes!que!integrantes!del!Grupo!AMORES!hicieron!para!su!familiar!desaparecido!son!6.!Los!demás!videos!son!mensajes!especiales!de!la!institución,!ruedas!de!prensa!y/o!notas!que!tienen!que!ver!con!CADHAC.!

ARRANQUE!DEL!ÁREA!DE!ANÁLISIS!!Con! el! fin! de! optimizar! la! información! que! tiene! CADHAC,! tanto! propia! como! adquirida,! en!septiembre! empezó! a! trabajar! el! Área! de! Análisis,! que! tiene! como! objetivo! crear! reportes! e!informes!útiles!para!la!organización!o!de!relevancia!para!la!comunidad.!!

MONITOREO%Y%ANÁLISIS%DE%CONTENIDO%%A! través! del! seguimiento! de! veintidós! tópicos,! el! área! realiza! el!monitoreo! de!medios! impresos!(primordialmente! tres! de! distribución! nacional! rLa! Jornada,! Reforma/El! Norte! y! Milenior! y! dos!

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78!

locales!rEl!Horizonte!y!El!Porvenirr)!cubriendo!temas!de!relevancia!local,!nacional!e!internacional.!Además,!a!partir!de!agosto!de!2014,!integramos!el!seguimiento!de!cuatro!medios!internacionales!(El!País,!The!Guardian,!The!New!York!Times!y!The!Washington!Post)!con!el!objetivo!de!ampliar!la!perspectiva! de! información! y! estar! enterados! de! las! publicaciones! sobre! nuestro! país! en! el!exterior.! Este! monitoreo! busca,! por! una! parte,! utilizar! la! información! para! hacer! análisis! de!contenido!y,!por!otra,!mantener!informado!al!equipo!a!través!de!una!herramienta!básica.!!

A!finales!de!septiembre!arrancó!el!proyecto!de!análisis!de!contenido!de!las!notas!de!prensa,!!radio!y! TV! recibidas! diariamente! en! el! monitoreo! de! CADHAC! y! de! Cerco! Informativo.! Del! 22! de!septiembre!al!31!de!octubre!entregamos!tres!reportes!semanales,!en!los!que!señalamos!los!temas!y! tópicos! más! importantes! de! la! cobertura! mediática;! y! el! 31! de! octubre! hicimos! un! reporte!mensual!que!incluyó!el!análisis!de!1,305!publicaciones!(notas!y!editoriales).!

Después! de! esta! experiencia,! en! noviembre! tuvimos! que! realizar! dos! ajustes! para! hacer! que! el!proyecto!fuera!viable:!afinar!el!instrumento!y!modificar!la!unidad!de!análisis.!El!primer!cambio!lo!hicimos! para! poder! identificar! no! sólo! los! temas! y! tópicos! más! importantes! sino! también! los!principales! actores! y! fuentes! dentro! de! la! nota,! así! como! las! tendencias! hacia! esos! actores.! El!segundo! cambio! fue! para! adaptar! el! proyecto! a! la! capacidad! del! equipo,! por! lo! que! se! limitó! a!analizar! las! notas! locales.! Con! estas!modificaciones,! hacer! el! análisis! de! contenido! diariamente!toma!de!3!a!4!horas!al!día,!cuando!antes!debíamos!invertir!al!menos!7!horas.!!

El!21!de!noviembre! inició! la!codificación!de! las!notas!con!el!nuevo! instrumento! .!A!partir!de!esa!fecha! y! hasta! fin! de! año! analizamos! 361! notas! de! prensa,! 55! notas! de! TV! y! se! entregaron! 4!reportes!semanales.!!

Hay! que! agregar! que! este! instrumento! de! codificación! también! permite! conocer! a! detalle! la!presencia!de!CADHAC!en! los!medios!porque! sabremos!quién!y! cómo!cubren!a! la!organización!y!con!qué!frecuencia.!Conocer!esta!información!permitirá!que!el!trabajo!de!visibilización!de!CADHAC!se! haga! mejor! porque! sabremos! quiénes! son! los! reporteros! y! los! medios! más! interesados! en!cubrirnos,! cuáles! son! los! temas! que! les! han! interesado! más! y! qué! se! hizo! bien! desde! la!organización!en!las!ocasiones!que!obtuvimos!una!buena!cobertura!periodística.!!!

Cada!semana!realizamos!un!resumen!sobre!los!temas!nacionales!más!relevantes!que!marcaron!la!agenda! de! los!medios! de! comunicación! durante! la! semana.! Sumando! a! lo! anterior,! analizamos!brevemente! las!publicaciones!en! los!diarios! internacionales!antes!mencionados!para!visualizar!el!enfoque!noticioso!que!existe!hacia!nuestro!país!y!si!el!mismo!va!acorde!a!la!agenda!local.!

RESUMEN%Y%ANÁLISIS%DE%INFORMES%A! fin! de! proporcionar! mejores! herramientas! de! análisis,! durante! la! segunda! mitad! de! año!resumimos! y! compartimos! con! el! equipo! de! trabajo! veinte! informes! y! reportes! hechos! por!organizaciones! nacionales! e! internacionales! sobre! trata! de! personas,! tortura,! sistema!penitenciario,! liberad!de!expresión!y!paz.! Junto!con! lo!anterior,!durante!septiembre! invitamos!a!

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79!

dos!expertos!para!analizar!el! índice!de!paz!global!del! Instituto!de!Economía!y!Paz,!además!de! la!propuesta!y!alcances!de!las!mejoras!al!salario!mínimo!en!México.!!

SEGUIMIENTO%A%CIFRAS%OFICIALES%DE%INCIDENCIA%DELICTIVA%Desde!el!mes!de!septiembre!hemos!monitoreado!las!cifras!oficiales!de!incidencia!delictiva!a!través!de!las!denuncias!presentadas!en!la!Procuraduría!de!Justicia!de!Nuevo!León!con!el!fin!de!conocer!el!aumento!o!disminución!de!los!delitos!a!los!que!decidimos!darle!seguimiento!(Violencia!doméstica,!violación,!lesiones!y!homicidio)!y!así!tener!un!panorama!más!amplio!de!la!realidad!local.!

APOYO%AL%ÁREA%DE%COMUNICACIÓN%Durante! los! eventos! y! ruedas! de! prensa! convocados! por! CADHAC,! apoyamos! al! área! de!comunicación!generando!contenido!para!compartir!en!las!redes!sociales.!

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INFORME 2014 V5 - CADHAC · 2015. 4. 20. · Padre(Mier(617(Pte.(64000(Monterrey,(N.L.(México(Tel.((81)(8343D50(58/((81)(8343D6618(Mail:([email protected]! 3! ((INFORME(PSICOLOGÍA(.....(66!