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INSPIRE
29 juin 2011 – ETA-LAB
Sophie d’HerbemontINSPIRE@IGN
Plan
• Qu’est ce que la directive INSPIRE ? • Comment la directive INSPIRE a-t-elle
été élaborée ?• Comment la France s’organise-t-elle
pour mettre en œuvre la directive INSPIRE ?
• Comment l’IGN participe à cette mise en œuvre ?
Qu’est ce que directive INSPIRE ?
INSPIRE, c’est quoi ?
INfrastructure for SPatial InfoRmation in Europe
Directive européenne qui vise à fixer les règles générales destinées à établir
l’infrastructure d’information géographique
dans la Communauté européenneaux fins des politiques
environnementales communautaires
Une infrastructure d’information géographique
DataDataData
DataData
PartageAcc
ès
UtilisationSuivi
DataData
Coordination
Data
Services
Objet
X,Y,Z
attributs
Métadonnées
Donnéesgéographiques
Quelles sont les données impactées par INSPIRE ?
INSPIRE s’applique aux données:• concernent le territoire de l’État
membre• format électronique• détenues par une autorité publique • concernant des thèmes des annexes I,
II, III
Les données géographiques existantes des autorités publiques
ANNEXE III1. Unités statistiques2. Bâtiments3. Sols4. Usage des sols5. Santé et sécurité des personnes6. Services d'utilité publique et services publics7. Installations de suivi environnemental8. Lieux de production et sites industriels9. Installations agricoles et aquacoles10. Répartition de la population — démographie11. Zones de gestion, de restriction ou de réglementation et unités de déclaration12. Zones à risque naturel13. Conditions atmosphériques14. Caractéristiques géographiques météorologiques15. Caractéristiques géographiques océanographiques16. Régions maritimes17. Régions biogéographiques18. Habitats et biotopes19. Répartition des espèces20. Sources d'énergie21. Ressources minérales
ANNEXE I 1. Référentiels de coordonnées2. Systèmes de maillage géographique3. Dénominations géographiques4. Unités administratives5. Adresses 6. Parcelles cadastrales7. Réseaux de transport8. Hydrographie9. Sites protégés
ANNEXE II 1. Altitude 2. Occupation des terres 3. Ortho-imagerie 4. Géologie
ANNEXE I 1. Référentiels de coordonnées2. Systèmes de maillage géographique3. Dénominations géographiques4. Unités administratives5. Adresses 6. Parcelles cadastrales7. Réseaux de transport8. Hydrographie9. Sites protégés
ANNEXE II 1. Altitude 2. Occupation des terres 3. Ortho-imagerie 4. Géologie
« Données de référence » « Données environnementales »
Les principes fondateurs d’INSPIRE
• Données collectées une seule fois• Faciles à combiner entre elles, • Partageables entre niveaux de résolution
et d’exploitation différents• Faciles à découvrir et à évaluer• Facilement accessibles pour permettre
une utilisation extensive
Les bénéficiaires
• Commission européenne et autres instances européennes
• Autorités publiques
• Citoyens
Les gains …
• Recherche plus rapide des données => catalogues de métadonnées
• Utilisation plus facile de ces données => accessibilité et interopérabilité
• Limitation des restrictions imposées à l’usage des données
• Réduction des barrières de coûts
INSPIRE vise à …
• Décloisonner l’information environnementale existante entre les autorités publiques pour mieux la partager et la réutiliser
=> => Cette mise en œuvre est progressive et respecte un calendrier
• Constitution des métadonnées =>2010 à 2013
• Services de recherche et de consultation => 2011
• Service de téléchargement => 2012
• Conformité des données nouvelles et anciennes aux exigences INSPIRE => de 2012 à 2019
une mise en œuvre progressive
Comment la directive INSPIRE a - t -elle été élaborée ?
• La Directive INSPIRE est un texte légal et général qui fixe des objectifs. La directive est complétée par des règles de mise en œuvre
• Les règles de mise en œuvre imposent des obligations et indiquent des moyens. Elles sont validées par le groupe de Comitologie
La directive INSPIRE
La directive INSPIRE
TranspositionOrdonnanceOctobre 2010
Directive européenne
2007
Décret CNIG
Janvier 2011
DécretAdresses/ parcelles
Février 2011
Règlements(à venir)
Ann. II et IIIAppels de services
RèglementsAnnexe I2010-2011
RèglementPartage
2010
RèglementsServices
2009-2010
DécisionRapportage
2009
RèglementMétadonnées
2008
Décret Partage /
Redevances Mai 2011
Règles de mise en œuvre
Règles de mise en œuvre
• Processus d’élaboration • Règles de mise en œuvre
MétadonnéesDonnées : interopérabilité Services en réseauPartage des donnéesSuivi de la directive
Règles de mise en œuvre : processus d’élaboration
• un processus participatif
• une implication des acteurs de l’information géographique:
SDIC : communauté d’utilisateursLMO : communauté de producteurs
•des règles basées sur:des normes existantes (ISO, OGC, ...)exemples de bonne pratique
Règles de mise en œuvre : processus d’élaboration
• préparées par 5 équipes de rédaction (Drafting Teams)
• coordonnées par la Commission Européenne (CT : Consolidation Team)
• revues par les SDIC/LMO
• adoptées en Comitologie
les métadonnées
• La règle de mise en œuvre propose un tableau à compléter relatif aux : métadonnées de données =>19
champsmétadonnées de service =>17
champs dont deux différents
RèglementMétadonnées
2008
les métadonnéesExigences de la Directive (article 5)
Calendrier de mise en œuvre des métadonnées
• Les métadonnées de données décembre 2010 => annexes I et II décembre 2013 => l’annexe III
• Les métadonnées de servicesmai/novembre 2011 => recherche et
consultationjanvier/juillet 2012=> téléchargement et
transformation
interopérabilité des données
Directive(2007)
Cadre commun de modélisation
DT (2005 -2008)
Spécifications de données pour les 9 thèmes de l’annexe I
TWG(2008 -2009)
Spécifications de données pour les 25 thèmes des
annexes II&III TWG
(2010 - 2012)
Règle de mise en oeuvre pour l’interopérabilité des séries de
données (2009..2012)
DT : Drafting Team (équipe de rédaction)
TWG : Groupe de travail (équipe thématique)
L’interopérabilité des donnéesle cadre commun de modélisation
• l’équipe de rédaction va fournir aux équipes thématiquesun cadre commun pour élaborer les
spécifications des 34 thèmes des annexes une méthodedes outils (plate forme collaborative,
gestionnaire de doc, modélisateur uml…)des aspects techniques communs à toutes les
spécifications (Modèle Conceptuel Générique, Encodage)
RèglementsAnnexe I2010-2011
Règlements(à venir)
Ann. II et IIIAppels de services
L’interopérabilité des donnéesle cadre commun de modélisation
• Le Modèle Conceptuel Générique est :
basé sur les normes de l’ISO TC 211 enrichi d’aspects propres à INSPIRE
(exigences de l’article 8)- identifiants- aspects temporels- …
L’interopérabilité des donnéesle cadre commun de modélisation
La méthodologie La méthodologie (pratique)(pratique) définit les phases de préparation des définit les phases de préparation des spécifications de donnéesspécifications de données
Méthodologie Méthodologie générale générale
As-is analysis
Cas d’applications Use Case Development
As-is analysisAnalyse de l’existantAs-is analysis
Gap analysisSpecification
Development
Implementation,
testing and valid
Specification
Development
Élaboration des spécificationsData Specification
Development
Implementation,
testing and vMise en œuvre, tests et validations
Implementation, testing &validation
Gap analysisAnalyse des écartsGap analysis
Identification des
besoins &classes d’objetsRequirements
and Sp.Objects Types
Identification
L’interopérabilité des donnéesle cadre commun de modélisation
• pour chaque thème, une spécification de données préparée par les équipes thématiques
• une structure commune à tous les thèmesintroductionmodèle de donnéessystème de référence des coordonnéesqualitémétadonnées diffusionreprésentation (symbologie)…
Calendrier de mise en œuvre de l’interopérabilité
• les spécifications des thèmes :2010 pour les thèmes de l’annexe I2012 pour les thèmes des annexes II et III
• après adoption des spécifications, les données doivent être harmonisées :dans les 2 ans pour les données nouvelles
(2012 = annexe I et 2015 = annexes II et III)dans les 7 ans pour les autres données (mises
à jour)
les services
• rappel des services à mettre en place : – Recherche– Consultation – Téléchargement – Transformation– Chainage de service
• la directive exige des fonctionnalités et imposent des critères de performance
• la directive demande de s’appuyer sur les normes/standards existants (WMS; WFS; ..)
RèglementsServices
2009-2010
les services
Trois fonctionnalités• GetCapabilities : retourne les métadonnées
du service Leurs caractéristiques (service) : titre, description,
personne contact… Leurs capacités (capabilities) : couches, styles,
format, emprise, projection…• GetMap : retourne une carte (en format gif
ou png). • GetFeatureInfo : retourne les informations sur
un objet représenté sur la carte.
les services
Les critères de performance : temps de réponse : < 5 secondescapacité : 20 requêtes / secondedisponibilité du service : 99%
Calendrier de mise en œuvre des services
• Les services de découverte et de visualisation:mai 2011novembre 2011
• Les services de téléchargement et de transformation Janvier 2012juillet 2012
•
Le partage des données
• les règles de mise en œuvre concernent un ensemble d’exigences sur les délais, les conditions d’usage, l’élaboration de la tarification.
• les règles de mise en œuvre sont complétées par des guides de recommendation (accord-cadre - modèles de licence)
RèglementPartage
2010
Le partage des données
• les autorités publiques peuvent limiter l’accès aux données
• les autorités publiques peuvent soumettre l’accès ou le partage des données à une redevance : le décret de Mai 2011 en fixe les conditions
• les institution européenne ont accès aux données et aux services gratuitement
Calendrier de mise en œuvre du partage
• Le règlement sur les conditions d’accès harmonisées pour les instances européennes (hors accords préexistant) => octobre 2011
Le suivi et le rapportage
• rappel : le suivi de la mise en œuvre et de l'utilisation des infrastructures d'information géographique • un rapport annuel => 8 indicateurs
recensement des données et métadonnées existantesconformité ou non des données ou métadonnées
• un rapport triennal coordination, contribution, utilisation, partage, coûts-bénéfices
DécisionRapportage
2009
Calendrier de mise en œuvre du rapportage
• Rapport annuel => première publication en mai 2010
• Rapport tri annuel => premier rapport en mai 2013,
Comment la France s’organise-t-elle pour mettre
en œuvre INSPIRE ?
Comment la France s’organise-t-elle pour mettre en œuvre la directive INSPIRE ?
• la transposition
• la coordination des autorités publiques
• la mise en place de l’infrastructure nationale
• La transposition de la directive
• Et les règlements européens directement applicables
Mise en œuvre d’INSPIRE en France
Transposition
OrdonnanceOctobre 2010
Directive européenne
2007
Décret CNIG
Janvier 2011
DécretAdresses/ parcelles
Février 2011
Règlements(à venir)
Ann. II et IIIAppels de services
RèglementsAnnexe I2010-2011
RèglementPartage
2010
RèglementsServices
2009-2010
DécisionRapportage
2009
RèglementMétadonnées
2008
Appui IGN
Décret Partage /
Redevances Mai 2011
Décret CNIG
Les coordinations Coordinations régionalesCoordinations thématiques
Mise en œuvre d’INSPIRE en France
MEDDTL (tutelle IGN)Secrétariat permanent du
CNIG= Point de contact INSPIRE
CNIGCoordination nationale
IGNAppui au CNIG
Actions : article 6- II- Liste séries de données - Mise en œuvre du partage- Règles de mise en œuvre- pôle de compétence- Rapportage
• La coordinationcoordination nationale
Mise en œuvre d’INSPIRE en France
Niveau privilégié par l’IGN (relais)
Geoportal (UE)Portail européen
Interopérabilité
Niveau national
Plateformes régionales(portails)
Autorités publiquesDonnées / Métadonnées
RechercheVisualisation
Interopérabilité
• L’infrastructure nationale
Co-visualisation
Géocatalogue (BRGM)Service de recherche
(outil de centralisation des métadonnées)
Géoportail (IGN)Service de consultation
(outil de visualisation des données associées et des données IGN)
Comment l’IGN participe à la mise en œuvre d’INSPIRE ?
Comment l’IGN participe à la mise en œuvre d’INSPIRE ?
• Aide à la coordination nationale
• Appui à l’infrastructure nationale
Comment l’IGN participe à la mise en œuvre d’INSPIRE ?
• Aide à la coordination nationale
mettre en œuvre des partenariats
accompagner techniquement les structures aider à la mise en commun de données métiers mettre à disposition des guides techniques donner un avis sur la mise en place …..
informer sur les échéances de la directive, sur les expériences menées et partager les bonnes pratiques
Comment l’IGN participe à la mise en œuvre d’INSPIRE ?
• Appui à l’infrastructure nationale : le GEOPORTAIL
accompagner les autorités publiques pour rendre accessibles leurs données =>co-visualiser des couches métiers avec les référentiels IGNpour accéder facilement aux flux INSPIRE => utiliser les flux INSPIRE dans son SIG ou avec une interface web
Interrogation Le Géocataloguehttp://geocatalogue.fr
Utilisateur
MD de services et les MD de séries de données conformes INSPIRE
Flux métiers
Flux INSPIRE IGN
• L’accès aux flux INSPIRE : L’accès aux flux INSPIRE : co-visualisationco-visualisation
Co-visualisation Le Géoportail http://geoportail.fr
Les flux
Les métadonnées
Demande
Consultation
Utilisateur
Création d’un compte http://api.ign.fr
Création d’un contrat
Obtention d’une clé d’accès INSPIRE
Intégration des flux INSPIRE dans une interface Web (API) ou dans un SIG (Qgis, Géoconcept, ..)
• L ’accès aux flux INSPIRE : L ’accès aux flux INSPIRE : API et SIG API et SIG
Flux Métier Flux métiers (WMS, WMS –C , WFS, etc..)Flux européens Etc …
Flux INSPIREIGN
Superposition
Demande
Consultation
Interface de consultation