Investir dans les Communautés:

Bâtir sur un partenariat Public-Privé-Communautés,

pour un développement durable.

Marguerite MonnetWorld Bank Institute/ Environnement

Groupe CESIAvril 2004

Plan de présentation:

Investir dans les communautés: une initiative de CESI- WBI/EN;

Leçons apprises à mi-parcours;

Conclusions

1. Investir dans les communautés?

Une initiative de CESI- WBIEN;

En collaboration avec Kenan Institute of Private Enterprise;

En parallèle avec d’autres programmes de CESI: DDP; Participation de la société civile; Dialogue Gouvernement –citoyens.

Pourquoi?

En mettant à profit les compétences de toutes les parties prenantes, le partenariat tripartite peut conduire à un développement plus durable, à plus de transparence et de responsabilité (S. Pub.), plus de profits (S. Pr.), à une utilisation plus efficace des ressources.

Objectifs à long terme:

Engager le Secteur privé dans un partenariat réel avec les communautés;

Établir la recherche de consensus comme un garant de la gestion durable des ressources naturelles;

Promouvoir le développement de l’entreprise privé locale.

Objectif à court terme:

Renforcer la capacité des organisations communautaires et du Secteur Privé à travailler ensemble et avec d’autres partenaires pour le développement local.

Identifier le contenu d’un programme de formation en……faisant l’inventaire des expériences afin

de:

Identifier les caractéristiques d’un partenariat tripartite réussi;

Expliquer les défis à relever dans la poursuite de ce partenariat;

Identifier les forces des communautés tangibles et non tangibles, contribuant au succès d’un partenariat tripartite;

Définir les pré-requis indispensables du Secteur privé pour la réussite d’un partenariat tripartite.

Groupes cibles:

Représentants de:

Organisations communautaires / Fondations communautaires;Organisations de la société civile; ONGs;Organisations collaborant/ sponsorisant Communautés: gouvernementales, du Secteur privé;

Dimensions de l’analyse:

IIC se concentre sur:

les points où Secteur privé, les Gouvernements et OBC se rencontrent;

Le point où les objectifs sociaux, économiques et environnementaux et les valeurs culturelles entrent en conflit.

Méthodologie:

Vidéo conférences; Forum; Discussions électroniques…

IIC est d’abord:

une Consultation, un dialogue;

Basée sur l’échange d’expériences.

2. Leçons apprises à mi-parcours:

2.1. Quels sont les défis à relever pour établir un partenariat réussi?

Des défis à relever au niveau communautaire:

S’approprier les investissements;Reconnaître qu’il existe, au niveau local, des “richesses”, des atouts, un capital, un savoir;Disposer de ressources additionnelles;Identifier les “vrais leaders”;Renforcer des aptitudes à la négociation, à l’organisation sociale, à la mobilisation de ressources;Intégrer une vision de partenariat vs aide/philanthropie/charité…

Mais aussi:

Apathie/ Manque de motivation;Manque de confiance en elles mêmes et dans les partenaires;Dépendance;Croyance que les communautés “ne possèdent rien”

Des défis a relever au niveau du Secteur Privé:

S’engager à l’égard des communautés;Entre capable d’identifier des opportunités au niveau communautaire et des stratégies de développement social;Développer un réflexe de dialogue avec les communautés et donc une vision de partenariat;Développer “un nouveau leadership”…

Mais aussi;

Peur du risque;

Peur d’être associé à l’échec des initiatives;

Esprit de profit;

Manque de confiance…

Des défis à relever au niveau du secteur public et des donateurs:

Améliorer les politiques et taxes facilitant les investissements au niveau communautaire;Développer un réel partenariat en renonçant à certaines prérogatives: consulter, dialoguer, déléguer…;Promouvoir un développement communautaire local;Suivre les initiatives en impliquant les parties prenantes ….

Mais aussi:

Croyance que les communautés n’ont rien à apporter;Croyance que l’Etat doit être “seul aux commandes:Éloignement par rapport aux communautés;Manque de confiance…

2.2. Quels sont les besoins de formation qui ont été identifiés à mi-parcours?

Des thèmes de formation en commun:

Un partenariat de type nouveau;Evaluation des besoins;Inventaire des “richesses” au niveau communautaire;Recherche de consensus;Bonne gouvernance;Leadership;Négociation;Suivi-évaluation participatif…

Formations plus spécifiques pour les communautés en:

Gestion du partenariatPlanification stratégique;La responsabilité citoyenne;Gestion des activités génératrices de revenus;Gestion de projet…

…pour renforcer l’estime de soi, mais surtout leurs moyens d’action à mieux se prendre en charge pour un développement durable.

Formations plus spécifiques pour le Secteur privé, en:

Les stratégies de développement social;

Les opportunités d’affaires au niveau communautaire;

Travailler avec les communautés…

Formations plus spécifiques pour le secteur public:

Les nouveaux rôles de l’État;

Les nouvelles exigences du désengagement et de la décentralisation;

L’impact des lois sur le développement à la base…

3. Conclusions.

3.1. Nécessité de changer de mentalités et d’améliorer la communication:

Revisiter le concept de réduction de la pauvreté;

Passer d’un système d’aide et de “charité”, à un véritable partenariat ;

Réaliser que toutes les parties prenantes ont à apprendre des autres…

3.2. Nécessité de s’appuyer sur les “richesses” des

communautés:

Identifier les richesses;Leur donner une valeur économique;Les mobiliser;Redonner vie à ce capital en sommeil…

3.3. Des pré-requis:Croyance en un bénéfice mutuel pour toutes les parties prenantes;Besoin de créer un environnement favorable au partenariat tripartite (Etat);Besoin pour le secteur privé d’avoir une réelle motivation à améliorer les conditions de vie des communautés ;Recours à des organisations intermédiaires qui ont développé des expertises…

Une citation pour conclure:

“Le partenariat implique une circulation à 2 voies qui, bien conduite, devrait bénéficier aussi bien aux communautés, qu’aux Secteurs privé et public. La difficulté majeure réside dans l’apathie et la dépendance des communautés, l’indifférence du patronat à l’égard de l’environnement local et social et la distance des gouvernants par rapport aux communautés …”