MISE EN Œ

UVRE DE L

A

RÉORGANISATI

ON DES TEMPS

SCOLAIRE, P

ÉRI ET

EXTRASCOLAIRE : S

EMAINE DE 4,5

JOURS

J EU D I 2

1 FÉ V R I E

R 20 1 3 –

LE R

H E U

DiagnosticMis à jour suite à la présentation devant la communauté éducative de la Ville le 21/02/13.

Pascal Maillard, Ligue de l’enseignement (coordonnateur projet)

Anne Leborgne-Briand, FrancasNathalie Hillion, Cemea.

Février 2013 – version finale de la Phase 1

GLOSSAIREALSH : Accueil de loisirs sans hébergementAPC : Ateliers pédagogiques complémentairesAPS : accueil périscolaireATSEM : Agent territorial spécialisé des écoles maternellesDSP : Délégation de service publicOGEC : Organisme de gestion de l’enseignement catholiquePEDT : Projet éducatif de territoireTS : Temps scolaire

2

DIAGNOSTIC : RAPPEL DE LA DÉMARCHE

Un objectif : connaître le contexte local.

Détailler l’offre éducative – Identifier les enjeux / problématiques propres à chacun des temps.

Une démarche : un diagnostic participatif.

3

Recueil de données Données et indicateurs Ville, INSEE,

Rapports d’activités

Enquête auprès des familles+ de 450 questionnaires traités / 600

distribuésTaux de retour = + 75 %

Sensibilisation des acteurséducatifs de la commune

15 entretiens individuels4 rencontres collectives

=Processus de mobilisation de

la communauté éducative

► Basé sur une démarche participative

► Qui prend en considération l’éducation dans la globalité des temps de l’enfant.

► Qui recherche une certaine cohérence et continuité éducative.

DIAGNOSTIC : RAPPEL DE LA DÉMARCHE

4

LE TERRITO

IRE VU PAR

LES HABITA

NTS

R E P R É S E N T A T I ON S –

FO R C E S - M

A N Q U E S

5

UNE PALETTE D’ACTIVITÉS ÉDUCATIVES DIVERSIFIÉE …L E S R E P R É S E N T A T I O N S

► Une offre éducative diversifiée, accessible et adaptée aux enfants > permet de rencontrer d’autres enfants.

► Proximité des équipements sportifs & culturels (assez bien concentrés géographiquement).

► Un maillage / choix très satisfaisant des écoles .

► Des ateliers périscolaires intéressants & un personnel périscolaire accueillant.

6

… AVEC DE NOMBREUX ATOUTS ET QUELQUES MANQUESL E S F O R C E S

Qualité des équipements (sportifs, bibliothèque, musique, etc.).

Proximité des activités éducatives avec le lieu de résidence.

Bonne organisation des accueils péri & extrascolaires.

Qualité de l’enseignement en primaire (+ effectifs / classe satisfaisant).

Équipe éducative (enseignants + personnel périscolaire) à l’écoute des enfants et des parents.

L E S F A I B L E S S E S Bénéficier d’aires de jeux plus

vastes.

Des équipements à prévoir : piscine, cinéma, ludothèque & médiathèque.

Des écoles pas toujours bien conçues pour les activités périscolaires (espaces, salles).

Une information pas toujours lisible de tout ce qui se passe à l’échelle de la commune.

7

LE TEMPS PERSONNEL DE L’ENFANT : ACTIVITÉSL E T E M P S P E R S O N N E L D E L ’ E N F A N T : L E S M A T E R N E L L E S

L E T E M P S P E R S O N N E L D E L ’ E N F A N T : L E S É L É M E N T A I R E S

5- Faire du sport13.88%

3- Jouer sur ordina-teur, écran TV

17.78%

1- Jouer/ Etre en famille19.19%

8- Ne rien faire1.09%

6- Lire10.61%

2- Temps sur les aires de jeux

18.41%

7- Jouer entre copains3.28%

4- Activités artistiques et

culturelles14.82%

9- Autres ( Precisez)0.94%

1- Faire du sport21.79%

3- Jouer sur ordina-teur, écran TV

17.99%

2- Jouer/ Etre en famille21.12%9- Ne rien

faire0.27%

6- Lire7.93%

7- Temps sur les aires de

jeux5.20%

4- Jouer entre copains15.26%

5- Activités artistiques et cul-turelles9.79%

8- Autres ( Precisez)0.67%

8

LE TEMPS PERSONNEL DE L’ENFANT : LIEUX

Le Rheu

Communes voisines

Rennes

• Aires de jeux, bibliothèque, musique

• Équipements sportifs• Skate parc• ALSH• Piscine (Chartres de B)• Les étangs d’Apigné• Salle de sports (Mordelles)• Centre équestre• Parcs des Gayeules, Bréquigny, Thabor

• Les Champs Libres, cinémas• Pratiques sportives/loisirs : athlé - gym, piscine, bowling

9

1. LE TE

MPS SCOLAIRE

É C O L E S – P

E R S O N N E L – H

O R A I RE S –

EN J E

U X &

P R O B L É M A T I QU E S –

PE R S P E C T I V

E S &

P R O P O S I TI O

N S

10

L’OFFRE ÉDUCATIVE SUR LE TEMPS SCOLAIRE

Groupe scolaire de la Gabillais•264 enfants•103 maternelles

•161 élémentaires

•10 classes

Groupe scolaire Clos

Joury•301 enfants•113 maternelles

•188 élémentaires

•12 classes

Ecole de Moigné

•84 enfants•34 maternelles

•50 élémentaires

•4 classes

Ecole Sainte Marie

•236 enfants•98 maternelles

•138 élémentaires

•9 classes

En quelques chiffres : 885 enfants accueillis dans six écoles (+ 9 enfants en janvier 2013) dont 348 en maternelle et 537 en élémentaire. Une augmentation des effectifs pour la rentrée 2012-2013 après 3 années de baisse. 35 classes, 41 enseignants, 10 ATSEM et 4 ASEM

1. Les 6 écoles de la commune : 2 groupes scolaires publics, 1 école primaire public, 1 école primaire privée.

11

L’OFFRE ÉDUCATIVE SUR LE TEMPS SCOLAIRE

2. Le personnel 12

L’OFFRE ÉDUCATIVE SUR LE TEMPS SCOLAIRE

GS la Gabillais

7h30 – 8h20

8h30 – 11h30

11h30 –

13h30

13h30 –

16h3016h30 – 19h

GS Clos Joury

7h30 – 8h20

8h30 – 11h30

11h30 –

13h30

13h30 –

16h3016h30 – 19h

Ecole Sainte Marie

7h30 – 8h20

8h30 – 11h30

11h30 –

13h30

13h30 –

16h3016h30 – 19h

3. Les horaires d’ouverture des écoles4. Le périmètre scolaire

5. Le transport scolaire

Ecole Moigné

7h30 – 8h35

8h45 – 11h45

11h45 –

13h30

13h30 –

16h30

16h30 –

18h45

Répartition équilibrée du temps scolaire : 3h matin & après-midiLe temps scolaire représente 53 % de l’amplitude horaire / durée d’ouverture de l’école. (temps périscolaire = 47 %)

13

► Convergence des points de vue sur le fait que les rythmes scolaires ( à la journée) sont trop denses. ► L’amplitude horaire du temps passé à l’école ne change pas. « le temps de classe est allégé mais pas celui de l’enfant ».► La réforme est centrée sur le temps de l’élève et non sur la globalité du temps de l’enfant.

► Opportunité pour différencier les rythmes entre les maternelles et les élémentaires > prendre en compte la spécificité de la maternelle : sieste, activités adaptées, attention à la succession d’interventions d’adultes (quels repères ?), etc. ► Co-piloter (avec qui ?) et organiser des démarches de projet, d’ouverture entre le TS & les APS.

LES PROBLÉMATIQUES & ENJEUX

14

Des interrogations sur l’organisation et la complémentarité des temps scolaire et périscolaire, en particulier sur la pause méridienne :D’un point de vue organisationnel :

- Besoin de se concerter à l’échelle de chaque école et de la commune → coordination (médiateur).

- Nécessité d’échanger sur les rôles, places & fonctions de chacun / finalité du temps périscolaire → reconnaissance, climat favorable.

- Un partenariat à renforcer pour + de cohérence éducative.

- Même fonctionnement pour toutes les écoles (quelle prise en charge ?) ?

- Partage des lieux à imaginer ? (si besoins de salles de classe).

- Des divergences sur la durée de cette pause méridienne.

15

D’un point de vue éducatif :

- Quels ateliers ? Quels contenus ? Comment, sur quels critères les prévoir ?

- Privilégier les ateliers calmes (ex: relaxation, yoga, jeux de société, lecture, activités artistiques).

- S’assurer que ce temps reste aussi un moment de liberté, de défoulement, d’apprentissage du « vivre ensemble », de découverte, …, de retour au calme → Rechercher l’équilibre dans ce que l’on propose & veiller à ne pas surcharger ce temps.

- Question de l’encadrement, de la formation, de l’animation et de la qualification des personnels, des modalités d’intervention pour des intervenants extérieurs.

16

PERSPECTIVES ET PROPOSITIONS … P E R S P E C T I V E S C O M M U N E S

Favoriser un temps scolaire de 3h15 le matin et 2h l’après-midi (= 5h15/j)

TS le matin : 8h45 – 12h

Mercredi matin travaillé (3h)

P O S I T I O N S D I F F É R E N T E S S E L O N L E S É C O L E S

La durée de la pause méridienne (même si majoritairement → souhait d’au moins 2h)

La place des APC : midi, après le TS de l’après-midi ?

Attention particulière : prise en compte de la réforme à l’échelle intercommunale.

17

… 4 OPTIONS  APS

matinClasse Matin

Pause méridienne

Classe après-midi

Ateliers Pédagogiques Complémentaires

APS Après-midi

 

Option 1 L,M,J,V   Mercredi matin 

  7h45* – 8h35  7h45 – 8h35

  8h45 – 12h  8h45 – 11h45

  12h – 14h05  

  14h15 – 16h15 

    16h15 – 18h45 

      Sans restaurationLe temps scolaire prévu le mercredi sera de 3h.

  Temps scolaire : 3h15 (matin) / 2h (après-midi) = 5h15 TS / jour semaineTemps périscolaire : 5h25 APS / jour semaine* Le choix de l’horaire indiqué pour l’APS du matin pourrait être selon l’arbitrage de la commune 7h30 ou 7h45.

Option 1 : Ville de Le Rheu.

18

… UNE PAUSE MÉRIDIENNE DIFFÉRENTE   APS

matinClasse Matin

Pause méridienne

Classe après-midi

Ateliers Pédagogiques Complémentaires

APS Après-midi

 

Option 2 L,M,J,V   Mercredi matin 

  7h45 – 8h20  7h45 – 8h35 

  8h30 – 11h45  8h45 – 11h45

  11h45 – 13h35  

11h45 – 12h15

  13h45 – 15h45

  15h45 – 16h15

  15h45 – 18h45

 

- Dans cette configuration APC & APS de l’après – midi commenceraient au même moment (choix possible en fonction des besoins de l’enfant) . - La participation aux APC n’est pas obligatoire et nécessite au autorisation parentale.

Option 3 L,M,J,V   Mercredi matin  

  7h45 – 8h35  7h45 – 8h35

  8h45 – 12h 

 8h45 – 11h45

  12h – 14h20 

 11h45 – 12h15

  14h30 – 16h30

    16h30 – 18h45

  Proposition permettant une meilleure synchronisation entre maternelle & élémentaire.

  Temps scolaire : 3h15 (matin) / 2h (après-midi) suivi des APC (30 min) – Mercredi : 3h (matin)Temps périscolaire : 5h25 APS / jour semaine (option 2) Temps périscolaire : 5h25 / jour semaine (option 3) Dans les 2 options > possibilité de commencer les APS du matin à 7h30.

Options 2,3 & 4 : écoles de la commune 19

DIFFÉRENCIATION MATERNELLE / ÉLÉMENTAIRE

  APS matin

Classe Matin

Pause méridienne

Classe après-midi

Ateliers Pédagogiques Complémentaires

APS Après-midi

 

Option 4 Différencier rythmes maternelle / élémentaireMaternelle L,M,J,V   Mercredi matin 

  7h45 – 8h35  7h45 – 8h35 

  8h45 – 12h  8h45 – 11h45 

  12h – 14h20

  14h30 – 16h30

    16h30 – 18h45

  Dans cette option, le temps de la sieste est intégré dans la pause méridienne.

Elémentaire L,M,J,V   Mercredi matin 

  7h45 – 8h35  7h45 – 8h35 

  8h45 – 12h  8h45 – 11h45 

  12h – 13h30

  13h30 – 15h30

  15h30 – 16h

  16h – 18h30

 

20

LE POINT DE VUE DES PARENTS …… C O N C E R N A N T L E C H O I X D E L A N E U V I È M E ½ J

L E U R C H O I X S ’ E X P L I Q U E A U T O U R D E 4 P O I N T S :

Profiter d’un week-end de 2 jours « pleins » en famille.

Nécessité pour les enfants de 2 jours successifs de repos.

Plus facile pour organiser la vie de famille (ex : fratrie > cohérence entre primaire – secondaire).

Prise en compte des familles séparées, recomposées (garde alternée).

Mercredi matin84%

Samedi matin12%

NSPP3%

21

LES ATTENTES EXPRIMÉES PAR LES PARENTS …… S I L A ½ J O U R N É E S U P P L É M E N T A I R E E S T P L A C É E L E M E R C R E D I M A T I N

1. Mise en place d’un service de restauration scolaire.2. Assurer un accueil après la classe.3. Prévoir le transport entre l’école et l’ALSH / les

différentes activités : sport, musique, …4. Organiser un système d’accompagnement des

enfants après l’école (ex: pédibus).5. Mettre en place des activités sur site (APS midi) ou

à proximité de l’école.6. Harmoniser les horaires des activités extrascolaires

22

2. LE TE

MPS

PÉRISCOLAIRE

O R G A N I SA T I O

N - F R É Q U E N T A T I ON – H O R A I R

E S –

A T E L I ER S – A T T E N T E S D E S P A R E N T S - E N J E

U X &

P R O B L É M A T I QU E S – P E R S P E C T I V

E S & P R O P O S I TI O

N S

23

ORGANISATION DU SERVICE PÉRISCOLAIRE

Une responsable de service Education - Enfance- Jeunesse

Une coordinatrice périscolaire

7 responsables de site (1 responsable/site et 1 en cuisine)- Missions générales : assurer le lien entre école et services municipaux/garantir le bon fonctionnement et la qualité des services périscolaires de l'école/ élaborer des projets d'activités/être le référent des parents...- Missions d'encadrement intermédiaire : préparer les plannings annuels de l'équipe/ contrôler et gérer les remplacements/participer aux réunions de résponsable de services/tâches administratives....

Des agents périscolaires- Chargés de l’encadrement des enfants (accueil du matin, du midi et du soir), goûter, activités, mise en condition pour faire les devoirs / Entretien des locaux.

Un agent assure la fonction de coordinatrice périscolaire. Depuis janvier 2007, un responsable est nommé sur chaque site (7 responsables au total : 1 dans chaque école et 1 à la restauration). 24

Depuis la rentrée 2009-2010, le taux de fréquentation est en évolution positive sur les temps du matin et du midi. On observe une légère baisse sur le temps du soir.

ÉVOLUTION DE LA FRÉQUENTATION (EN %)

2009-2010 2010-2011 2011-20120

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

matin midisoir

25

FRÉQUENTATION 2012 - 2013  MATIN

Effectif moyenMIDI

Effectif moyenLe goûter SOIR

Effectif moyen

7h30-8h20 /7h30-8h35  Moigné

11h30-13h2011h45-13h20 Moigné

16h30 – 17h 18h30-19h00 

Nbre enfants Nbre agents Nbreenfants

Nbre agents Nbre enfants Nbre agents Nbre enfants Nbre agents

Clos  Joury Maternelle

8 1 76 7(6 de 11h30 à 12h et 1 de

11h30 à 12h / 13h à 13h30)

30 3 8 1

Elémentaire

13 1 140 7(3 restau.+3 cour)

49 4 10 1

La Gabillais Maternelle

12 1 77 6 30 3 5 1

Elémentaire

6 1 122 5 43 3 8 1

Moigné 8 1 63 5(4 de 11h30 à 13h30 et 1

de 11h30 à 13h

23 2 9 1

Sainte Marie 21 2 163 11 35 4 14 3

  68 7 641 41 210 19 54 8

26

1ère plage horair

e du matin

• La plage horaire 7h30 – 7h45 accueille environ 35 % des enfants fréquentant l’APS.

• Les plages horaires suivantes, 7h45 – 8h15 reçoivent prêt de 65 % des enfants fréquentant l’APS.

CE QUE LE QUESTIONNAIRE NOUS APPREND

parents88%

grands parents / oncles / tantes

4%

frère / sœur2%

amis / voisins2%

ASMAT5%

Personnes amenant les enfants à l'école - APS MATIN

27

APS Avant 18h4

5

• 85 % des enfants sont récupérés entre 17h30 & 18h45

• 11 % des enfants restent jusqu’à 19h

CE QUE LE QUESTIONNAIRE NOUS APPREND

parents68%

grands parents / oncles / tantes17%

frère / sœur8%

amis / voisins3%

ASMAT4%

Personnes venant récupérer les enfants - APS SOIR

28

Autres raisons :- Parents disponibles,- ASMAT / Baby sitter,- Enfant autonome,- Travail à domicile.

RAISONS POUR LESQUELLES LES PARENTS N’UTILISENT PAS LES APS (MATIN / SOIR)

coût69%

Ho-raires non

adap-tés

31%

 Politique tarifaire : les tarifs périscolaires sont fixés par délibération annuelle du Conseil municipal et ceux-ci peuvent être modulés en fonction des ressources du foyer et de la situation familiale.Pour 2012-2013 :

Repas 4.07 € Accueil du matin : 1.24 € Accueil du soir (dont le goûter) : 2.04 € 

29

27,6% des enfants de la commune ne mangent pas en restauration scolaire, contre 72,4% qui en bénéficient.

RAISONS POUR LESQUELLES LES PARENTS N’UTILISENT PAS LES APS (MIDI)

Préfère manger à la maison

27%

Au - 1 des par-ents ne travaille

pas 23%Coût trop élevé

23%

Prise en charge grands parents

14%

Temps du midi trop long

9%

Pas de projet pédagogique5%

30

PAUSE MÉRIDIENNE & ATELIERSLe clos Joury

19 ateliers lundi / mardi/ jeudi / vendredi

Expériences scientifiques / Et si on se parlait /

Informatique- Numérique / Ateliers constructions Bois/ Vitraux (arts plastiques) /

Modelage / Hip hop / Théâtre / Volley / Tee-ball/ jeux de balle / tennis de tabl e /

Ultimate /Escrime / Cuisine

LEO LAGRANGE (6 ateliers)AGORA (5 ateliers)

SPORTING (5 ateliers)Un maître d’armes (1 atelier)

Un agent municipal (2 ateliers)

Gabilais16 ateliers

Lundi / mardi / jeudi / vendredi

Ateliers constructions Bois / Expériences scientifiques / Créations collectives / jeux

de société / Arts plastiques / Théâtre /Escrime / Cuisine

LEO LAGRANGE (10 ateliers)AGORA ( 4 ateliers)

Un maître d’armes (1 atelier)Un agent municipal (1

atelier)

Moigné8 ateliers

lundi / mardi / jeudi / vendredi

Perles et création de bijoux / Modelage / Et si on parlait / Arts plastiques / Théâtre / Hip-Hop / Jeux bretons /

Escrime

LEO LAGRANGE (3 ateliers)AGORA (3 ateliers)

SPORTING (1 atelier)Un maître d’armes (1 atelier)

En quelques chiffres : un peu plus de 40 ateliers animés sur le temps du midi de la mi-novembre à la mi-février. Une enveloppe budgétaire de 16 110 € prévue par la Mairie (30 €/ enfant en élémentaire).

31

PAUSE MÉRIDIENNE & ATELIERSE N J E U X E X P R I M É S P A R L E S P E R S O N N E L S Une inquiétude des agents est exprimée sur l’impact de la réorganisation des rythmes

scolaires sur l’organisation de leur activité professionnelle : quid des changements sur les horaires périscolaires / La pause méridienne sera-t-elle allongée ? Quelle organisation ? Nécessité de faire les plannings des agents en mars pour la rentrée scolaire / Le problème de la restauration du mercredi et de la livraison des repas / Qui aura la prise en charge de l’aide aux devoirs ? …

Une impression d’être tenu à l’écart de la réflexion : souhait d’être informé régulièrement sur l’avancée de la réforme.

La réforme n’apportera pas de changement pour les enfants, l’amplitude horaire du temps passé à l’école reste la même, avec une matinée supplémentaire.

La reconnaissance de leur temps d’intervention sur les accueils périscolaires comme un temps éducatif est fortement exprimée. Leur rôle en tant qu’ATSEM ou agent périscolaire est souvent vécu négativement, dévalorisant et considéré comme non qualifié.

Penser l’articulation des activités périscolaires avec le projet d’école. Les agents périscolaires comme les enseignants s’accordent pour dire qu’il existe peu de liens entre les activités périscolaires et le projet d’école.

- 60 % des élèves participent à ces ateliers.

- 1 à 2 ateliers / enfant sur la période mi-nov. – mi-févr.

32

PAUSE MÉRIDIENNE & ATELIERSC O M M E N T L E S P A R E N T S P E R Ç O I V E N T - I L S C E T E M P S ?

Les + Très bien. Moment propice pour partager un repas équilibré avec ses camarades. Permettre aux enfants de participer à des ateliers. Permettre aux enfants de se retrouver dans un espace plus libre (moins de

contraintes) – apprentissage du « vivre ensemble » en dehors de la classe. Temps favorable pour jouer, se défouler, faire autre chose. Personnel attentif & sympathique.

Les - Restaurants scolaires trop bruyants, tensions. 2nd service pas toujours bien organisé. Ne pas dépasser 2h de pause s’il n’y a pas d’ateliers. Prévoir des équipements adaptés (abris, salles, etc.), surtout l’hiver.

33

PAUSE MÉRIDIENNE & ATELIERSA T T E N T E S & P R O P O S I T I O N S I D E N T I F I É E S P A R L E S P A R E N T S

Étendre la période des ateliers périscolaires (ex : échecs, activités de création, etc.).

Un espace pour les activités calmes à imaginer pour chaque école.

Développer la pratique des jeux de société & des jeux extérieurs.

Mieux aménager la salle de restaurant scolaire. Développer les repas bio. Temps calme avant la reprise de la classe. Respecter les temps / besoin de sieste pour les maternelles. Supprimer l’aide personnalisée lorsqu’elle se trouve sur le

temps du midi.

34

3. LE TE

MPS

EXTRASCOLAIRE

L E S ST R U C T U R E S - P

R É S E N T A T I ON S - E

N J EU X

& PR O B L É M A T I Q

U E S – P

E R S P E C T I VE S

35

LES STRUCTURESL’accueil de loisirs « La Cranais »AGORAL’Avant deux du RheuEcole de musique intercommunale - La FlumeBibliothèque municipaleAssociation intercommunale d’aide au travail scolaire

Sporting ClubParoisse Saint AVIT de Flume & VilaineGym Môme

36

ACCUEIL DE LOISIRS « LA CRANAIS »P R É S E N T A T I O N

DSP(*) gestion du secteur petite enfance – enfance – jeunesse> (*) Marché de prestation de services à compter du 1er mars 2013.

Accueil de 3 à 12 ans Accueil spécifique 10 – 12 ans

« La passerelle » 108 jrs ouverts / an Une équipe professionnelle : 1

dir., 3 anim. permanents + anim. contrat engagement éducatif

2010 2011 20120

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

Totalmercredispetites vacancesgrandes vacances

On observe une évolution de la fréquentation de 2010 à 2012, qui est essentiellement liée à une augmentation de la fréquentation le mercredi.

37

A.L.S.H : Accueil de Loisirs sans hébergement

Type d’accueilAge

Moins de 6 ans

6-9 ans 9-12 ans Total

Accueil de loisirsMercredi

40 36 12 88

Petites vacances(sans hébergement)

32 36 12 80

Grandes vacances

60 63 12 135

P O L I T I Q U E T A R I F A I R E : L E S T A R I F S D E L ’ A C C U E I L D E L O I S I R S S ’ A P P L I Q U E N T E N F O N C T I O N D U Q U O T I E N T F A M I L I A L ( 6 T R A N C H E S O N T É T É D É F I N I E S ) . L E S R E P A S S O N T F A C T U R É S D I R E C T E M E N T P A R L A C O M M U N E D E L E R H E U . U N T A R I F E S T A P P L I Q U É P O U R L E S P E R S O N N E S E X T É R I E U R E S À L A C O M M U N E ( S A U F P O U R L A C O M M U N E D E C I N T R É Q U I A U N E C O N V E N T I O N ) . P O U R S E P T E M B R E 2 0 1 2 , L E S T A R I F S S O N T L E S S U I V A N T S :

R É G I M E C A F / M S A A U T R E S R É G I M E S

L A J O U R N É E : D E 3 . 0 7 € À 9 . 6 0 € - L A J O U R N É E : D E 6 . 9 6 € À 1 3 . 5 2 €

L A D E M I - J O U R N É E : D E 2 . 2 8 € À 7 . 2 0 € - L A D E M I - J O U R N É E : D E 5 . 2 2 € À 1 0 . 1 4 €

38

E N J E U X

Des principes éducatifs de l’accueil de loisirs défendus par Léo Lagrange à préserver. La réorganisation des rythmes scolaires peut avoir comme résultat une concentration des activités de loisirs sur le mercredi après midi, avec pour conséquence la gestion des allers et venus des enfants pour la pratique de leurs activités.

La responsabilité des déplacements entre activités est questionnée. Qui pourra assurer cette responsabilité, avec quels moyens et dans quelles conditions ?

Un travail partenarial à améliorer pour une meilleure cohérence de l’offre proposée. Des articulations, des transitions sont à penser. Actuellement, il existe peu de liens entre les activités proposées par les différents partenaires.

Pour la collectivité, au-delà du surcoût financier, cette réorganisation peut gagner en amélioration de « l’éducatif » : des équipes plus permanentes, plus stables tout en poursuivant l’effort de formation déjà démarré pour les agents du périscolaire.

Des parents en attente d’être rassurés sur la prise en charge de leur enfant sur les différents temps et de l’organisation des déplacements pour les activités.

39

AGORA, FONDÉE EN 1959, ELLE A POUR OBJET PRINCIPAL DE « METTRE EN ŒUVRE UNE ACTION PERMETTANT AU PLUS GRAND NOMBRE DE PARTAGER DES RÉFÉRENCES ARTISTIQUES ET CULTURELLES QUI FAVORISENT L’ESPRIT DE DÉCOUVERTE ET D’OUVERTURE, L’ÉPANOUISSEMENT PERSONNEL, LE LIEN SOCIAL ET LA TOLÉRANCE ENTRE LES INDIVIDUS »

P R É S E N T A T I O N 1000 adhérents dont 269 enfants âgés de 3 à 12 ans. 24

sections d’activités ; 1 directrice, une équipe administrative, des intervenants bénévoles, des intervenants salariés dont 7 pour les sections public enfant.

Des activités réparties sur l’ensemble de la semaine avec une concentration d’activités le mercredi : 12 au total sur cette journée.

La danse est l’activité principale exercée par les enfants fréquentant Agora.

137 enfants âgés de 6 à 9 ans pratiquent une activité à Agora. C’est la catégorie la plus importante. 93 préados et 39 enfants 3-5 ans viennent compléter cette fréquentation.

40

71%

16%

2%11%

Pourcentages des enfants par sectionDanse Arts plastiques Musique Théatre

Danse Arts plastiques Musique Théâtre0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

28

16 4

90

28

0

19

73

14

06

Représentation des âges par section

3-5 ans 6-9 ans 10-12 ans

Politique tarifaire : Agora n’applique pas le principe du quotient familial pour les activités. En fonction de l’âge et de la nature des activités (éveil, initiation etc.), les tarifs varient entre 103 € et 148 €  par an.

41

E N J E U X

Un impact fort sur la tranche d’âge 6-10 ans, puisque l’offre éducative concerne majoritairement ce public.

Une demi-journée en moins, pour les enfants, le mercredi matin pour pratiquer des activités culturelles (danse, théâtre etc…) autre que dans un parcours découverte aurait pour incidence une réduction dans le choix des périodes.

Si les pratiques artistiques et culturelles se font dans le cadre d’ateliers péri-éducatifs, il existe un impact sur la pédagogie des projets. En effet, un apprentissage d’une discipline passe par une progression, or une pratique de ¾ d’heure ne peut se centrer que sur de la découverte.

Une mise « en concurrence » des activités risque de se poser : le mercredi après-midi, un enfant devra faire le choix entre ses activités habituelles (puisque réparties sur l’ensemble de la journée).

Opportunité d’augmenter les contrats des intervenants (en terme de volume horaire) mais la sollicitation risque d’être multiple car ils sont souvent multi-employeurs.

Possibilité de proposer de nouvelles activités mais il faudra trouver les compétences professionnelles adéquates (tant dans le domaine d’intervention que par rapport au public).

L’augmentation potentielle des intervenants pose aussi trois questions : la gestion salariale, les lieux de pratiques des activités, la rémunération des intervenants.

« Cette réorganisation aujourd’hui doit être pensée de manière collective par l’ensemble de la communauté éducative, une sorte de coproduction éducative et pas seulement une réorganisation d’horaire donnant l’apparence d’un changement. »

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SPORTING CLUBP R É S E N T A T I O N Depuis sa création en 1965, le

Sporting Club, en partenariat avec la municipalité, soutient, coordonne et encourage les pratiques sportives sur la commune de Le Rheu.

Il en favorise le développement en fédérant les 19 sections sportives, dont il est le relais unique auprès de la municipalité.

8 1 8 P R A T I Q U A N T S D E M O I N S D E 1 8 A N S

21%

14%

8%23%

9%

14%3% 8%

Basket

Foot

Judo

Rugby

Karaté

Tennis

Tennis de table

Volley

43

DÉPLOIEMENT HEBDOMADAIRE 4 – 12 ANS

Lundi Mardi Mercredi Jeudi Vendredi samedi Matin Judo Basket Foot Rugby Foot Karaté

Après-Midi

Rugby Judo Foot Basket Gym Rugby

Soir Judo Basket Basket Basket Judo Foot Karaté

Karaté : 2 groupes, de 90 à

120 €

Basket ball :8 équipes, à partir de

65 €Baby'forme : 2 groupes, 85 €

Football : 6 équipes, à partir

de 45 €

Judo : 8 cours, de 100 à

150 €

Rugby :4 équipes, à partir de

100 €

Tennis : à partir de 5 ans

Volley : à partir de 7 ans

44

E N J E U X Pour le Sporting club, la réforme des temps de vie de l’enfant va entrainer de

fortes conséquences sur les disciplines sportives en particulier celles se déroulant le mercredi matin.

Se positionner et être reconnu comme un acteur qui peut organiser et animer des activités après l’école (sur le temps périscolaire > nature « non compétitive » > ex : pratique / découverte multisports pour les 8 – 11 ans).

Mener une réflexion plus approfondie sur la place du sport compétition / sport découverte / sport loisirs (cela renvoi à l’évolution des pratiques sportives contemporaines).

Valoriser les compétences et développer les capacités d’intervention des animateurs sportifs dans et hors l’école.

l’ensemble des créneaux horaires sont utilisés ainsi que les infrastructures. Volonté du Sporting club de diminuer la précarité de certains emplois. Question du transport et des déplacements entre les écoles et les sites sportifs

si l’école est travaillée le mercredi.

45

ÉCOLE DE MUSIQUE INTERCOMMUNALELE RHEU, L'HERMITAGE, MORDELLES, BRETEIL, CHAVAGNE, CINTRÉ, LA CHAPELLE-THOUARAULT ET SAINT-GILLES

P R É S E N T A T I O N Classée conservatoire à rayonnement

intercommunal, l'école de musique La Flume s'étend sur 8 communes avec :

8 lieux de cours (dans chaque commune), 3 centres ressources (Le Rheu, L'Hermitage et

Mordelles), 1 pôle administratif au Rheu.

Elle a pour objectif de former les élèves jusqu’au Certificat d’Études Musicales (C.E.M.) à travers son cursus d’enseignement initial ainsi que de former des musiciens épanouis et autonomes.

Elle place les pratiques collectives au centre de son enseignement.

É Q U I P E

• 21 titulaires• 9 CDI• 10 CDD

40 enseignants (23

ETP)

• 28 classes• 413 h d'interventions

5 musiciens écoles

264 élèves sont de Le Rheu , soit 31% des élèves. C’est le plus gros effectif de l’école. La majorité est représentée par les 7-11 ans, pratiquant le mercredi matin : 82 élèves.

46

E N J E U X

La question de la création des inégalités entre les territoires se pose. Un des risques de la réforme est de créer des inégalités entre les communes qui ont les moyens et celles qui n’en ont pas. Les temps périscolaires seront-ils payants ou gratuits ?

Des incidences sont repérées pour l’école de la Flume : un grand nombre de cours sont dispensés le mercredi matin pour les 7-12 ans. D’autres créneaux seront à rechercher.

La crainte est de perdre des élèves en éveil musical concernant les 5/6 ans.

L’enseignement musical dans les écoles  sera t-il maintenu dans le TS ?

La programmation de la rentrée prochaine est à réaliser pour la mi-mai ; ce qui nécessite d’être informé très tôt des décisions qui seront prises > de nouveaux horaires à penser en soirée et/ou à partir de 16h / 16h15.

47

Une autre difficulté rencontrée est l’intercommunalité qui sollicite les partenaires éventuels. La consultation commune/commune, et non pas intercommunale, ne facilite pas la réflexion.

Le dispositif actuel n’est pas un dispositif d’animation mais d’enseignement qui nécessite des moyens particuliers (salle et instruments).

La réforme peut être une opportunité pour l’école de la Flume afin de mener une réflexion sur certains contenus, voire la refonte de l’offre (en direction du temps périscolaire) mais tout en préservant un gage de qualité sur un parcours, et en préservant le projet de la Flume.

48

BIBLIOTHÈQUE MUNICIPALEP R É S E N T A T I O N

L’équipement est animé par quatre bibliothécaires (4 ETP) + un secrétariat (60% d’1 ETP). Actuellement, la bibliothèque est dans une période de restructuration qui aboutira en 2014 à la création d’une médiathèque (avec une programmation culturelle). L’ensemble de l’équipe travaille à son projet de service. 2013 sera donc une période transitoire.

Ses missions :- un outil culturel impliqué dans la

commune- un outil pédagogique primordial- un outil social accessible ; lieu de sociabilité

R É P A R T I T I O N D E S C O L L E C T I O N S

51%43%

1%5%

Livres adultes Livres jeunesseLivres audio DVD

49

R É P A R T I T I O N D E S U S A G E R S / Â G E S

U S A G E R S / D O N N É E S G L O B A L E S

2 500 inscrits

1714 emprunteurs actifs329 nouveaux inscrits

41%

53%

6%

Enfants (0 - 14 ans) Adultes (15 - 64 ans)Seniors (+ de 65 ans)

50

E M P R U N T E U R S A C T I F S E N J E U X

L’inscription dans la réforme des rythmes Pour l’année 2013, il n’est pas prévu de

modifications horaires. En effet, la priorité est donnée à l’évolution de la structure actuelle vers une médiathèque. A partir de 2014, de nouvelles plages horaires seront proposées en adéquation avec les nouveaux rythmes.

Axe de développement Une attention particulière sera donnée au

développement de projets à dimension culturelle sur le temps périscolaire du soir (supports : espace multimédia / éducation au « numérique » / Usages d’Internet).

Hom

mes

Fem

mes

Hom

mes

Fem

mes

Hom

mes

Fem

mes

Enfants (0-14 ans) Adultes (15-64 ans)

Seniors (+ 65 ans)

355

471

245

514

34

95

51

LE TEMPS EXTRASC

OLAIRE

VU PAR LE

S FAMILL

ES

R E P R É S E N T A T I ON –

TA U X D

E SA T I S

F A C T I ON –

P R O P O S I TI O

N S DE D

É V E L O P P E M E N T ,

F I NA N C E M E N T D

E S AC T I V

I TÉ S

52

CE QUE NOUS ENSEIGNE LE QUESTIONNAIREP A R T I C I P A T I O N D E S E N F A N T S A U X A C T I V I T É S

Q U A L I F I C A T I O N & S A T I S F A C T I O N D U C H O I X P R O P O S É

oui non

85%

15% suffisant

insuffisant

NSPP

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%

pas du tout satisfaittrès satisfait

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

53

Activités sportives :- athlétisme, GRS, gym, escrime, piscine, handball, + d’activités

sportives pour les filles.

Danse :Hip-Hop, africaine, capoeira.

Activités culturelles / artistiques :

- + de choix dans la pratique artistique (pr les élémentaires) &

l’éveil (pr les petits en particulier),

- davantage d’activités le samedi (quand les parents travaillent le

mercredi),- Cycles cinéma, équitation.

Accueil de loisirs :

- Renforcer l’attractivité de l’espace et de la programmation

dédiés aux 10 – 12 ans (vigilance à garder par /t au effet de la réorganisation des temps du

mercredi)

Des difficultés pour certaines familles à faire

bénéficier leur(s) enfant(s) d’activités extrascolaires :

- coût trop élevé,- pas de transport,

- beaucoup d’activités concentrées le mercredi (pb d’organisation

quand le couple travaille)

ACTIVITESEXTRASCOL

AIRES

AXES À DÉVELOPPER POUR ¼ DES FAMILLES

54

QUELLES INCIDENCES POUR LES PARENTS ?L E M E R C R E D I

Types d’activités

Mercredi matin Activités sportives : 52 %Activités artistiques et culturelles : 34 %

Activités de loisirs : 14 %

Mercredi après - midi Activités sportives : 48 %Activités artistiques et culturelles : 37 %

Activités de loisirs : 15 %

55

C O M M U N E S O Ù S E D É R O U L E N T L E S A C T I V I T É S

A U T R E S C O M M U N E S

MordellesCintré ChavagneChartres de

BretagnePacéRennes

Le Rheu

Autres communes

78%

22%

56

LE DÉPLOIEMENT DE NOUVELLES ACTIVITÉS …… P A R L A F I S C A L I T É L O C A L E ?

… O U B I E N , P A R U N E T A R I F I C A T I O N À L ’ U S A G E R E N F O N C T I O N D E S E S R E V E N U S ?

oui25%

non67%

NSPP8%

oui56%

non32%

NSPP12%

57

LA SUITE

P H A S E 2 :

C O N S U LT A T I ON /

C O N C E R T A T I ON

58

MISE EN DYNAMIQUE D’ATELIERS THÉMATIQUESG R O U P E D E T R A V A I LS C O L A I R E - P É R I S C O L A I R E

Projet éducatif de territoire (objectifs éducatifs, pilotage – gouvernance).

Articulation TS / APS sur la base de plusieurs hypothèses.

Vers des projets de proximité (contenus).

G R O U P E D E T R A V A I L E X T R A S C O L A I R E

Réorganisation des temps extrascolaires (en partant du diagnostic : attentes, besoins, partenaires, organisation).

Continuité / cohérence avec les autres temps (raisonner sur la globalité des temps).

Avril à Juin 201325 mars 13 : décision Conseil municipal

59

MISE EN Œ

UVRE DE L

A

RÉORGANISATI

ON DES TEMPS

SCOLAIRE, P

ÉRI ET

EXTRASCOLAIRE : S

EMAINE DE 4,5

JOURS

J EU D I 2

1 FÉ V R I E

R 20 1 3 –

LE R

H E U

60