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La Bibliothèque Royale de Belgique
Une « bibliothèque nationale » en innovation, voire en
révolution!
50ème anniversaire de la Bibliothèque Centrale de la Commission Européenne
Bruxelles- Centre Borschette 02-12-2008
Il y a 40 ans en 1969Inauguration de la « nouvelle » KBR (Koninklijke
Bibliotheek- Bibliothèque Royale), grande Bibliothèque Nationale de Belgique
• 1969: inauguration d’une « nouvelle » et « grande » Bibliothèque Royale de Belgique, déployée sur toute la dénivelée d’un des côtés du Mont des Arts à Bruxelles !
• Cette inauguration est précédée en 1958 par l’inauguration d’un nouveau et aussi ambitieux « Palais des Congrès » et par l’aménagement de fontaines et de jardins (« Péchère ») en couverture de ce « Palais des Congrès » à l’occasion de l’exposition universelle et dans la perspective du nouveau rôle de Bruxelles, comme capitale de l’Europe.
En 1969: la « Bibliothèque Royale » est l’une des plus grandes et des plus modernes au
monde!
La nouvelle construction intègre le Palais de Charles de Lorraine, siège de la Bibliothèque Royale de Belgique avant 1969, ainsi que la Chapelle de Nassau (XVIème
siècle)
La « Bibliothèque Royale »: une « librairie » qui remonte au XVème siècle et aux ducs de
Bourgogne
• La «KBR» est une création très ancienne: sa « librairie » initiale est constituée par les ducs de Bourgogne au XVème siècle.
• 1772: une Académie « nationale » est créée dans les Pays-Bas autrichiens par l’Impératrice Marie-Thérèse. Désormais étroitement liée à celle-ci, la « Bibliothèque » héritée des anciens souverains par l’impératrice, devient publique!
• En 1836, la Bibliothèque désormais royale, est confirmée comme Bibliothèque Nationale de l’Etat belge
Dès cette époque, mais surtout avec ses nouveaux bâtiments de 1969, la
« Bibliothèque Royale » a deux grands atouts
• La richesse et la variété extraordinaires de son patrimoine
• Une localisation et des infrastructures exceptionnelles au cœur d’un des principaux points de passage et carrefours de la ville de Bruxelles!
Un héritage d’importance mondiale !Un patrimoine très varié!
Un patrimoine très riche et de grande valeur
Un patrimoine très riche:
50.000 ouvrages manuscrits 6 millions de livres imprimés 700.000 dessins et estampes 300.000 cartes et plans 3.000 journaux 500.000 monnaies et médailles 80.000 documents sonores…)
Dépôt légal depuis 1965
Un patrimoine évalué à 750 MIO €
Deuxième grand atout de la « Bibliothèque Royale »: Une localisation et des infrastructures exceptionnelles au cœur d’un des principaux points de passage et carrefours de la ville de Bruxelles! Et à la sortie
de la Gare Centrale et d’une importante station de Métro et de Bus.
De plus, contigu aux Archives Générales du Royaume et au cœur d’un quartier de musées et de grands événements
culturels (Musées Royaux des Beaux Arts, Palais des Beaux Arts BOZAR, Cinémathèque, Musée instrumental MIM…) et
La combinaison de ces deux atouts - riche patrimoine et situation exceptionnelle au cœur de la ville- explique que la « Bibliothèque Royale » reçoit « naturellement » un très large public
Environ 100.000 personnes fréquentent annuellement ses salles de lecture et d’exposition, participent aux congrès de son auditoire, et viennent y écouter des
concerts de musique
Pourtant plus que jamais, si elle veut survivre, la « Bibliothèque Royale » doit développer et poursuivre
résolument une dynamique de changement et d’ INNOVATION
Cinq « nouveaux » facteurs imposent cette INNOVATION:
1. Depuis 2005, le mode de management de la « Bibliothèque Royale » est complètement changé
2. Le quartier du Mont des Arts (principale liaison du haut et du bas de la ville de Bruxelles) où est établie la «Bibliothèque Royale »est en PROFONDE MUTATION
3. Alors que la « Bibliothèque Royale » a l’ambition d’augmenter son public de 10% par an, le nombre de ses lecteurs diminue régulièrement.
4. Avec l’explosion récente d’internet et du numérique, la « Bibliothèque Royale » cesse d’être exclusivement une « bibliothèque de consultation sur place ». A cette identité ancrée concrètement « in situ » s’ajoute désormais une deuxième identité virtuelle qui l’ouvre à des lecteurs et à des visiteurs du monde entier.
• Enfin en 1969, la « Bibliothèque Royale » était la bibliothèque nationale d’un Etat encore largement unitaire, avec les 9 provinces pour principales subdivisions administratives. Depuis les réformes de 1980 et de 1993, l’essentiel des compétences relatives au patrimoine culturel, aux musées et aux autres institutions scientifiques culturelles sont principalement transférées aux Communautés flamande, française et germanophone de Belgique. Si l’existence de la “Bibliothèque Royale” n’a pas été jusqu’ici remise en question, celle-ci ne doit pas moins se redéfinir et s’ouvrir à des partenariats nouvellement équilibrés, et donc, également ici, changer et INNOVER.
Depuis 2005, le mode de management de la « Bibliothèque Royale » est complètement changé
• Depuis 2005, le mode de management de la « Bibliothèque Royale », comme celui des autres grands établissements scientifiques fédéraux belges (Archives Nationales, Musées des Beaux Arts, Institut d’Histoire Naturelle, Musée de l’Afrique…) est complètement changé.
• Ce nouveau mode de management se fonde sur la limitation à 6 ans des mandats de direction: les directeurs généraux ne sont plus nommés « à vie »!
• Ces directeurs généraux sont sélectionnés sur base d’un concours au cours duquel ils doivent présenter un projet de programme-cadre.
• Ces directeurs généraux sont ensuite évalués tous les deux ans sur base de leurs résultats, et licenciés en cas d’insuffisance.
• Ce système a été introduit par une réforme similaire mettant en place en 2003 l’échelon supérieur: le Secrétaire Général du Ministère de la Politique scientifique (avant aussi nommé à vie) a été alors remplacé par un « Président », également à mandat de 6 ans et identifié comme « N ».
• Les nouveaux directeurs généraux des 10 établissements scientifiques fédéraux, dont la « Bibliothèque Royale », lui sont directement comme « N-1 » subordonnés, et constituent désormais avec lui le Comité de Direction de l’ensemble du Ministère.
• Cette réforme est aujourd’hui complétée par la mise en place d’un niveau « N-2 » établissant des « directeurs opérationnels », également à mandats de 6 ans et recrutés comme adjoints des directeurs généraux.
• Ces « directeurs opérationnels » remplacent les Chefs de départements et les Chefs de sections, dont les fonctions sont supprimées.
• La carrière de l’ensemble du personnel, et en particulier celle du personnel scientifique, sont également modifiées au même moment en profondeur. Ici aussi la responsabilisation et l’évaluation des agents sont au cœur de la réforme.
• La difficulté du jour, - et un grand facteur d’instabilité dans ce changement- , est qu’une partie de cette réforme a seulement abouti aujourd’hui.
• Ainsi, alors que les fonctions de Chefs de départements et de Chefs d’unités sont supprimées, les nouveaux « directeurs opérationnels » n’ont pas encore été sélectionnés.
Ce « nouveau management » est synonyme d’innovation, bouleverse les organigrammes et entraîne une redistribution « responsabilisée » des moyens
• La « Bibliothèque Royale » est restructurée en 5 nouvelles « directions opérationnelles »:
– Le développement et le catalogage général des collections– La gestion et la conservation des collections– Le service au public « in situ »– La bibliothèque virtuelle– La coordination de la recherche et des services scientifiques
• Chacun de ces 5 « directeurs opérationnels » se voit attribuer les ressources humaines et la part de la « dotation » afférentes à sa « mission ».
• La dotation actuelle de la « Bibliothèque Royale » est 7,5 millions d’ € par an.• Si on y ajoute le coût des 200 agents que lui apporte l’administration centrale du
Ministère fédéral belge de la Politique Scientifique (également environ 7,5 millions d’ € par an) des 200 membres de son personnel assumé par, on peut établir à 90 millions d’€ les frais du fonctionnement actuel de la «Bibliothèque Royale » sur la durée d’un mandat de 6 ans!
• Rien de plus normal dès lors que d’attendre de son directeur général et de ses directeurs opérationnels: et des programmes, et des résultats innovants!
Un 2ème facteur important d’INNOVATION: Le quartier du Mont des Arts (principale liaison du haut et du bas de la ville de Bruxelles) où est établie la «Bibliothèque Royale »est en
PROFONDE MUTATION
• La « Bibliothèque Royale » peut et doit jouer un rôle proactif dans cette mutation, et profiter de cette opportunité exceptionnelle pour mieux se positionner comme l’un des principaux carrefours culturels de cette « croisée de chemins »
• Comment: en devenant un endroit de passage incontournable sur le carrefour du Mont des Arts (et en tout cas, au moins par temps de pluie!)
• Un des objectifs est ainsi d’augmenter le public « in situ » d’au moins 10% par an (250.000 au lieu des 100.000 actuels en 2020!).
Devenir un endroit de passage incontournable sur le carrefour du Mont des Arts!
L’identification de la « Bibliothèque Royale » à ce « passage incontournable » est assurée par la combinaison de:
• la création d’un « carrefour » interne joignant deux axes perpendiculaires reliant:
– d’une part, la descente des escaliers du Mont des Arts au Boulevard de l’Empereur,
– et, d’autre part, et par un jardin également «intérieur », cette même « descente du Mont des Arts » aux Archives Générales du Royaume et à la rue de Ruysbroeck, vers la rue de la Paille et le Sablon.
• et de la transformation de l’axe reliant la descente des escaliers du Mont des Arts au Boulevard de l’Empereur, en une sorte de « rue interne », avec auditorium, forum, et trois salles d’exposition.
Un 3ème facteur de changement est la nécessité de contrer la diminution du nombre de lecteurs
• Le nombre de ses lecteurs diminue régulièrement depuis une dizaine d’années.• Suite à la concurrence d’internet!• Mais également suite au fait que les étudiants, lorsqu’ils font des recherches,
consultent de moins en moins des sources documentaires en dehors des bibliothèques (performantes et conviviales) de leurs universités respectives!
• Pour contrer cette réalité, la « Bibliothèque Royale » doit multiplier ses efforts pour élargir sans tarder son « lectorat ».
• Deux publics « cibles » sont, de ce point de vue, actuellement privilégiés:– Les jeunes de moins de 18 ans– Les adultes qui peuvent être intéressés par un accès direct et immédiat à la
grande variété d’ouvrages du dépôt légal.• La « Bibliothèque Royale » n’est aujourd’hui accessible qu’à des lecteurs âgés de
18 ans.• La « Bibliothèque Royale » a pris la décision d’abaisser l’âge du lectorat à 16 ans.• Mais aussi celle de développer et de multiplier les activités du service éducatif afin
d’y attirer dès l’école primaire un maximum de « scolaires » de moins de 16 ans.• Ceci dans le but de les familiariser le plus tôt possible avec la «Bibliothèque
Royale » et de les habituer à en prendre le chemin!
Principalement dans ce but, un nouvel outil pour le Service éducatif: la création d’un espace de découverte, de réflexion et de dialogue
sur le passé et l’avenir du livre et des cultures de l’écrit
• Au cours de l’été 2008, un appel d’offres a été lancé pour la conception d’un projet de « Musée du livre et des bibliothèques ».
• Le but n’était pas de créer un nouveau « Musée», mais un espace d’information et de réflexion certes sur l’histoire du livre et des bibliothèques, mais tout autant sur leur évolution actuelle et sur leur avenir du point de vue de l’expression de la pensée et de la diffusion des savoirs.
• Son principal public cible sont les jeunes des écoles, aujourd’hui plus familiarisés à internet et au numérique qu’au support traditionnel imprimé de l’information et des idées.
• La Loterie Nationale et la Ministre fédérale belge de la Politique scientifique ont apporté leur soutien moral et financier (300.000 €) à ce projet.
Une autre « nouveauté », cette fois surtout pour le développement du lectorat adulte: une offre nouvelle, directe et immédiate de la grande variété de livres
du dépôt légal
• Depuis 1965, la « Bibliothèque Royale » bénéficie seule en Belgique du Dépôt Légal.
• Jursqu’ici, un seul exemplaire de chaque publication lui était remis, ce qui en limitait une communication directe.
• En 2008, la loi sur le Dépôt Légal a pu être modifiée: outre la remise de publications électroniques, un 2ème exemplaire de chaque imprimé est désormais donné à la « Bibliothèque Royale ».
• La « Bibliothèque Royale » mettra ce 2ème exemplaire, à dater de 2009, en accès direct pendant 3 ans dans sa grande salle de lecture.
• C’est à dire aussi bien des ouvrages d’érudition, que le dernier roman ou des livres de jardinage!
• Cette offre supplémentaire devrait contribuer à rendre la « Bibliothèque Royale » plus attractive pour un public plus large et moins élitaire de lecteurs adultes.
Un 4ème facteur de changement est l’explosion récente d’internet et du
numérique• Jusqu’il y a peu, la révolution
informatique, introduite à la « Bibliothèque Royale » au début des années 80, n’avait pas changé fondamentalement son identité de « bibliothèque de consultation » exclusivement « in situ ».
• Avec l’explosion récente d’internet et du numérique, cette situation est fondamentalement changée aujourd’hui.
• A son ancrage bien concret « in situ », en Belgique, et sur le Mont des Arts à Bruxelles, s’ajoute désormais, avec le net et le numérique, une ouverture inimaginable jusqu’il y a peu à des lecteurs et à des visiteurs du monde entier.
• Soit une seconde identité, une nouvelle et « seconde vie », cette fois numérique et virtuelle, qui impose de nouvelles ambitions!
Deux conditions pour cette « deuxième vie » numérique et virtuelle
• Cette ouverture aux lecteurs et visiteurs du monde entier suppose l’existence de deux conditions préalables:– le catalogue général des
collections de la « Bibliothèque Royale » doit être non seulement informatisé, mais il doit aussi être consultable à distance.
– Et que cette communication offre plus qu’un catalogue, càd également un minimum de contenus intéressants et numérisés.
Le catalogue général des collections de la « Bibliothèque Royale » doit être entièrement informatisé.
• Depuis le début des années 1980, le catalogage est informatisé à la « Bibliothèque Royale ».
• Mais ce fut longtemps peu de chose par rapport à l’ensemble des collections.
• Un très important et coûteux (2 millions d’€) effort de numérisation des anciens fichiers « papier » est mené depuis 2002: 800.000 anciennes fiches ont déjà été ainsi « rétrocataloguées »!
• Le catalogue général informatisé reprend aujourd’hui environ 80% des collections de la « Bibliothèque Royale ».
Ce catalogue général informatisé des collections de la « Bibliothèque Royale » doit aussi être consultable à distance.
• Ce qui était loin d’être évident!• Depuis l’installation en 1987 d’un système de
gestion bibliothécaire VUBIS, la « Bibliothèque Royale » n’a pas arrêté de le transformer et de le compléter « en interne », avec pour résultat que ce système VUBIS, tel qu’ainsi « bricolé » par la « Bibliothèque Royale » est devenu très difficilement « intégrable » dans des systèmes et portails plus larges.
• La « Bibliothèque Royale » a dû donc lancer un appel d’offres européen pour le remplacer.
• Ce marché a été attribué en 2008 à la société INEO du groupe Suez pour un montant de 700.000 €.
• Développé sur base VIRTUA-VTLS, ce nouveau système de gestion bibliothécaire doit être opérationnel dans les premiers mois de 2009.
La deuxième condition de cette nouvelle ouverture au monde dans cette « deuxième vie » numérique et virtuelle: l’offre d’un minimum
de contenus intéressants et numérisés
• La « Bibliothèque Royale » concentre cette offre dans [email protected].
• Officiellement lancée le 25 juin 2008 par Sabine Laruelle, Ministre fédérale belge de la Politique scientifique, [email protected] s’inspire très largement de l’exemple de « Gallica », la bibliothèque numérique de la Bibliothèque Nationale de France.
[email protected] : contribution de la « Bibliothèque Royale de Belgique » à EUROPEANA
• [email protected] est aussi la contribution de la « Bibliothèque Royale de Belgique » à EUROPEANA, la « Bibliothèque Numérique européenne » officiellement lancée ce 20 novembre 2008 par le Président et plusieurs commissaires de la Commission européenne européenne, et par le Conseil des ministres de la culture des 27 pays de l’Europe .
• Ce lancement d’EUROPEANA s’est fait à la « Bibliothèque Royale » (hall d’entrée de son aile «Palais Charles de Lorraine »).
Première contribution et développement annoncé de [email protected]
• Plus largement, [email protected] est la contribution de la « Bibliothèque Royale » à tout portail national ou international, qu’il existe ou soit en devenir, et garantissant des principes, comme le service au public, l’intégrité des documents, et le sérieux et la qualité scientifique des metadata.
• La contribution de [email protected] à EUROPEANA reste aujourdh’ui modeste:– La carte topographique des Pays-Bas
autrichiens de Ferraris (+/- 1764; 275 feuilles)
– Divers ouvrages précieux des XVIIème et XVIIIème siècles
– 19.000 brochures du XIXème siècle– 3.000 estampes du XVIème au XIXème
siècle– 1.500 médailles (collection Dupont,
XIXème)– 250 documents musicaux (collection
Becko, XIXème siècle)– Le journal « L’Indépendance belge ».
• Mais cette contribution sera amplifiée, dès 2009, de nombreux manuscrits médiévaux et 3 millions de pages de journaux (30 titres, soit à peine 1% de la collection de journaux de la « Bibliothèque Royale »).
Enfin, un 5ème facteur de changement est la transformation continuelle des cadres institutionnels belges et européens de
la « Bibliothèque Royale de Belgique »
• Lorsque la « Bibliothèque Royale » s’est vue attribuer le dépôt légal et a été ainsi officiellement réinstallée dans de très grands et nouveaux bâtiments en 1965-1969, la Belgique était encore très largement un Etat unitaire, seulement récemment engagé dans la construction européenne et, pour l’essentiel seulement structuré sur la base de 9 provinces.
• Depuis, - et surtout depuis les réformes institutionnelles de 1980 et de 1993, l’essentiel des compétences relatives au patrimoine culturel, aux musées et aux autres institutions scientifiques culturelles est théoriquement transféré aux Communautés flamande, française et germanophone de Belgique.
• Si l’existence de la “Bibliothèque Royale” n’a pas été jusqu’ici remise en question, ces “Entités fédérées” sont, désormais, bien plus compétentes que l’Etat fédéral pour ces matières encore ainsi partiellement partagées.
• Dans ce nouveau contexte de pouvoirs et de compétences dorénavant parallèles, la “Bibliothèque Royale”, désormais plus “fédérale” que “nationale”, n’est plus nécessairement reconnue par tous dans un rôle de premier ordre sur les plans belge et international.
• Ici aussi, la “Bibliothèque Royale” doit changer et INNOVER, en se redéfinissant et en s’ouvrant, comme l’ont fait par exemple la Bibliothèque et les Archives Nationales du Canada lors de la création de la Bibliothèque et des Archives Nationales du Québec, à de nouveaux modes de synergies et de partenariats.
