La démarche 'Habitat favorable au vieillissement'...SCoT PLH PDU PAVE PLU ZAC et projets urbains 27 Québec - Habitat favorable vieillissement - 09.2013 Annexe 4 Schéma de Cohérence

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Communication à la 2ème Conférence Internationale des Villes-Amies des Aînés »

10 septembre 2013

La démarche « Habitat favorable au vieillissement »

Ville de Rennes

Québec - Habitat favorable vieillissement - 09.2013

Véra Briand, Adjointe au maire, déléguée aux Personnes AgéesViviane Pihan, Responsable Direction des Personnes Agées


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SOMMAIRE

• Les objectifs

• Une démarche globale pluridisciplinaire et participative

• Trois groupes de travail

• Les conditions favorables majeures à l’habitat des personnes âgées

• Les effets concrets du travail des groupes

• La problématique du secteur privé : quelles pistes ?

• Annexes

Les objectifs Déterminer les conditions favorables à l’habitat des

personnes âgées (dans le neuf et l’ancien) Contribuer à la conception d’une urbanisation qui

favorise l’autonomie solidaire des personnes vieillissantes ou âgées

Intégrer des propositions ou préconisations dans les documents de planification urbaine

Il ne s'agit pas de construire :- de nouvelles résidences séniors- des logements spécifiques pour personnes âgées très dépendantes


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Une démarche globale pluridisciplinaire et participative


Trois groupes de travail


60 participants

Aménagement Urbanisme

HabitantsHabitat

Adapté du CODEM (1)

Voir détail des groupes en annexes 1, 2, 3

(1) Instance consultative rennaise : Comité d’Observation de la Dépendance et de Médiation

Les conditions favorables majeures à l’habitat des personnes âgées

6Québec - Habitat favorable vieillissement - 09.2013

1°Un logement adapté :


Le recensement par les bailleurs sociaux : Prise en compte de la proximité des commerces et des arrêts des

transports en commun Accessibilité : classement selon plusieurs niveaux d’accessibilité Constitution d’une base de données partagée des immeubles et

logements accessibles 3 aspects pris en compte :

l’environnement : voirie, cheminement antidérapant, … les parties communes et le hall : interphonie à larges touches, vidéo-

portier le logement : prises électriques en hauteur, receveur de douche extra-

plat, WC suspendus à hauteur variable, …

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Un concept et des définitions s’inspirant des initiatives des bailleurs sociaux rennais

(1) Association Départementale des Organismes de l’Habitat d’Ille et Vilaine

Quelques illustrations concrètes du logement adapté (en réhabilitation) de bailleurs sociaux rennais


Platine d’accès à l’immeuble

Platine d’accès à l’immeuble

Détecteur pour chemin lumineux

Porte coulissante WC et salle d’eau

Quelques illustrations concrètes du logement adapté (en réhabilitation) de bailleurs sociaux rennais


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Rampe d’accès à la douche

Salle de bain adaptée « logement bleu » Espacil Habitat

Barre d’appui des deux côtés des toilettes

Salle de bain adaptée - logement Archipel Habitat

2° Un environnement accessible et bien équipé

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Activités commerciales de proximité : boulangerie, supérette, …

Services de proximité : pharmacie, cabinet médical ou paramédical, …

Transports en commun : arrêt de bus ou station de métro à moins de 200 ou 300 mètres

Cheminements sécurisés et accessibles, bien éclairés, avec du mobilier urbain adapté (bancs, toilettes, …)

Espaces verts de proximité


3° Une intégration dans la vie social favorisant le vivre ensemble

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Au niveau du quartier, voire du micro quartier Pour prévenir l’isolement Pour favoriser la diversité des âges En proposant des supports au lien social et des offres de

services spécifiques. Exemples: Lieu de convivialité : 20 à 30 m² avec coin cuisine (conception

évolutive pour, le cas échéant, une transformation en petit logement ou local d’activités)

Jardin partagé Espaces collectifs pour activités « domestiques »


Les effets concrets du travail des groupes La construction d’une culture commune dans une approche

transversale Des fiches thématiques synthétisent les travaux des groupes Des propositions et préconisations soumises à l’arbitrage des

élus (plusieurs élus sectoriels réunis dans un groupe de travail commun) La cartographie des secteurs favorables (A) La constitution de fiches d’identité urbaine et sociale (B) Une expérimentation dans une ZAC (C) L’intégration d’éléments dans les documents de planification

urbaine au fur et à mesure de leur actualisation (D)


A - La cartographie des secteurs favorables au vieillissement existants ou à développer

Repérage dans un rayon de 200 à 300 mètres des secteurs correspondant au croisement :

des polarités de quartier : commerces, services et équipements de proximité des transports en commun : stations de métro, arrêts de bus des équipements publics, hôpitaux, cliniques, établissements pour personnes âgées, parcs et espaces verts…

Québec - Habitat favorable vieillissement - 09.2013 13


Illustration des futures cartes par secteur

B - Constitution de fiches d’identité urbaine et sociale

Données de cadrage localisation, superficie, topographie, éléments historiques…

Diagnostic recensement des commerces, services et équipements, des activités sociales et associatives, des déplacements et transports en commun…

Structure sociodémographique du secteur : caractéristique de la population (âge, taille des ménages, niveau de revenus…)


Chaque secteur favorable fait l’objet d’une fiche d’identité urbaine et sociale se présentant de la manière suivante

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Analyse de la morphologie urbaine: ancienneté du quartier et du bâti, organisation parcellaire, voirie, propriétaires fonciers, formes urbaines et architecturales du bâti, nature de l’habitat, analyse de l’accessibilité aux bâtiments…

Situation règlementaire: zonage PLU (Plan Local de l’Urbanisme)

Plan d’action opérationnel et programmatique: projets identifiés sur le secteur (rénovation et/ou réhabilitation et réalisation neuve prévue, potentialités…)

Diagnostic et analyse offrent des éléments contribuant à étudier les opportunités d’évolution urbaine

C - Une expérimentation sur une ZAC

Depuis fin 2012 : ZAC Quincé Beauregard…et 2 autres en perspective

Les points qui posent problèmes :

Le financement des éventuels locaux communs (construction et entretien)

Le financement pérenne d’un temps de « médiation » favorisant les synergies entre les habitants pour développer le vivre ensemble

La répercussion de ces coûts sur les charges des locataires et/ou des propriétaires (Rappel : ce ne sont pas des résidences services). 18


D - L’intégration d’éléments dans les documents de planification urbaine

L'analyse des documents de planification urbaine a montré qu'il était nécessaire d'y renforcer la prise en compte du vieillissement.

A l'occasion de leur révision, l’intégration des éléments contribuant à l’habitat favorable au vieillissement est étudiée dans le cadre des possibilités réglementaires.


SCoT

PLHPDU

PAVE

PLUZAC et projets urbains

Voir : lexique en annexe 4

La problématique du secteur privé : les difficultés

Dans le secteur du logement social, la prise en compte du vieillissement par les bailleurs sociaux est plus aisée (travaux d’adaptation, travaux d’économie d’énergie/bourse de mobilité, chargé de mission vieillissement…)

En revanche, dans le secteur du logement privé, pour les personnes âgées à revenus modestes (locataires d’un bailleur privé, propriétaires de leur logement individuel, propriétaires de leur logement dans une copropriété) subsistent d’importantes difficultés : - information sur les aides financières, sur la nature et le choix des travaux, sur les entreprises ou les artisans… - coûts des travaux d’adaptation et/ou d’économies d’énergie


La problématique du secteur privé : quelles pistes ?

Information des aînés et de leur entourage : - Instauration d’un temps fort annuel d’information (première édition

dès 2013) : information sur les droits, sur les aides financières, sur les travaux

Sensibilisation des syndics d’immeubles, des bailleurs privés, des promoteurs immobiliers sur la nécessité d’adapter l’habitat au vieillissement (une brochure spécifique, présentation lors de rencontres professionnelles,…)


Merci de votre attention.


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ANNEXES

1. Le groupe « Aménagement Urbanisme »

2. Le groupe « Habitat adapté » du CODEM

3. Le groupe « Habitants »

4. Lexique

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Le groupe « Aménagement Urbanisme »

Sécurité des déplacements


Création de ce groupe qui s’est étoffé au fur et à mesure

Annexe 1

Le groupe « Habitat Adapté » du CODEM


Annexe 2

Un groupe de travail du CODEM déjà existant

Le groupe « Habitants »


Annexe 3

Création de ce groupe

Lexique

SCoT

PLHPDU

PAVE

PLUZAC et projets urbains


Annexe 4

Schéma de Cohérence Territoriale

Plan Local de l’Habitat

Plan de Déplacements Urbains

Plan de mise en accessibilité de la voirie et des aménagements des espaces publics.

Plan Local d’Urbanisme

Zones d’Aménagement Concerté

Documents

La démarche 'Habitat favorable au vieillissement'...SCoT PLH PDU PAVE PLU ZAC et projets urbains 27 Québec - Habitat favorable vieillissement - 09.2013 Annexe 4 Schéma de Cohérence