LA GESTION DE PORTEFEUILLE DE LA GESTION DE PORTEFEUILLE DE PROJETS ROBERT OLIVIER, Vice-prأ©sident,

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  • LA GESTION DE PORTEFEUILLE DE PROJETS ROBERT OLIVIER, Vice-président, Planification et Innovations GILLINE PAGEAU, Planificatrice stratégique VÉRONIQUE LAPARÉ, Chargée d’études

    29 avril 2008 – Colloque en gestion de projet 2008 - PMI MONTRÉAL

  • AGENDA

    1. Mission 2. Organisation des transports collectifs 3. Réseau de trains de banlieue 4. Réseau d’autobus 5. Projets d’immobilisations au PTI 6. Processus de réalisation du PTI 7. Problématiques 8. Mise en priorité 9. Principes directeurs 10. Réflexion 11. Exercice 12. Prochaines étapes 13. Leçons apprises 14. Période de questions

  • MISSION

    • Planifier le développement des transports collectifs dans la région

    métropolitaine de Montréal et réaliser les projets qui soutiennent ce développement.

    1) PRÉSENTATION DE L’AMT1) PRÉSENTATION DE L’AMT

  • 2) ORGANISATION DES TRANSPORTS COLLECTIFS

    3 800 km2 83 municipalités 14 AOT 3 600 habitants

  • 3) RÉSEAU DE TRAINS DE BANLIEUE

    5 lignes

    218 km

    52 gares

    39 stationnements incitatifs

    15 000 places de stationnement

  • 4) RÉSEAU D’AUTOBUS

    85 km de voies réservées

    15 terminus

    22 stationnements incitatifs

    13 000 places de stationnement

  • 2) DE NOMBREUX PROJETS

    PTI 2008-2009-2010 DE L’AMT : 1,5 milliard de dollars

    PROJETS D’IMMOBILISATION AU PTI

  • 5) PROJETS D’IMMOBILISATION AU PTI

    Programme triennal d’immobilisation (PTI) de l’AMT est le portefeuille de projet.

    • PTI 2008-2009-2010 contient 130 projets de 0,2 M$ à 400 M$ • Premier PTI 1997-1998-1999 contenait 35 projets de 0,02 M$ à 89 M$

    Gestion des projets :

    1) Planification et innovations • Gestion des initiatives • PTI

    2) Bureau de gestion de projets • Gestion de la mise en œuvre

    3) Trains de banlieue et Équipements métropolitains • Opération et réalisation

  • 5) PROJETS D’IMMOBILISATION AU PTI (suite)

    Réseau de métro et autres modes guidés sur rail Réseau de métro de Montréal

    • Autres modes ferrés

    Réseau de trains de banlieue Flotte de trains de banlieue

    • Lignes Montréal / Deux-Montagnes, Dorion-Rigaud, Blainville-Saint- Jérôme, Mont-Saint-Hilaire, Delson-Candiac • Infrastructures communes • Développement du réseau

    Réseau de transport métropolitain par autobus Axes A25 et boul. Pie-IX, A20 et route 132, A10 et Bonaventure, rue Notre-Dame et rue Sherbrooke – Est de Montréal

    • Développement du réseau • Autres interventions

  • Innovations Service d’information à la clientèle

    • Systèmes d’aide à l’exploitation • Services généraux à la clientèle

    Accessibilité pour la clientèle avec limitations

    Sûreté et sécurité

    5) PROJETS D’IMMOBILISATION AU PTI (suite)

  • 4) TRANSPARENCE DANS LES GRANDS PROJETSTRANSPARENCE DANS LES GRANDS PROJETS

  • • Le document final du PTI inclus la très grande majorité des besoins identifiés par les partenaires sans aucune discrimination sur le niveau de détails soumis par les demandeurs.

    Consultation interne et externe

    Préparation du PTI

    Consultation formelle

    Les projets sont très peu

    priorisés

    Des projets sont ajoutés,

    rarement enlevés

    Inclusion des commentaires

    des partenaires et approbation par le CA de l’AMT

    6) PROCESSUS DE RÉALISATION DU PTI

    Liste de besoins généraux

    PTI préliminaire

    Document final du PTI

  • 7) PROBLÉMATIQUES processus actuel

    Manque de transparence du processus • Décisions remises en question par les partenaires

    Défi de la mise en priorité • PTI regroupe un ensemble de projets à paramètres variables

    • Niveau de définition (étude, implantation) • Taille des budgets • Nature des projets • Présence répétée de projets non-approuvés pour subvention par le MTQ

    Équité modale et territoriale • Remise en question par les partenaires

    Manque d’outils formels de mise en comparaison des projets • Prise de décision difficile

    Dans un contexte d’enveloppe budgétaire restreinte, il devient essentiel de développer un processus de mise en priorité des projets.

  • 8) MISE EN PRIORITÉ

    En 2007, dans le cadre de la préparation du PTI 2008-2009-2010, l’AMT a annoncé à ses partenaires qu’elle entamait un processus pour la mise en place d’une méthodologie de mise en priorité des projets.

    Des entrevues ont été faites auprès des partenaires suivants, dans le but d’offrir une vision complète et variée du rôle de l’AMT :

    • Membres du C.A. de l’AMT • Experts du transport collectif • Représentants des ministères québécois impliqués dans le transport collectif

  • 3) L’AMT, MAÎTRE D’OEUVRE DU PROLONGEMENT DU MÉTRO VERS LAVAL

    Principaux constats tirés des entrevues

    • Adhésion générale à la nécessité d’un processus de mise en priorité.

    • Trois principes directeurs dans le développement du processus sont jugés essentiels : discriminant, objectif et transparent.

    • Trois des principes directeurs sont jugés questionnables : équité, porteur d’un consensus, simple.

    • Intérêt particulier pour la possibilité de prendre en compte les études pour les organismes n’ayant pas la capacité financière, et pour l’existence d’un comité aviseur technique.

    9) PRINCIPES DIRECTEURS

  • Les projets doivent permettre d’atteindre les objectifs du Plan stratégique. C’est donc sur le Plan stratégique que l’AMT doit chercher à établir un consensus avec les principaux acteurs métropolitains.

    9) PRINCIPES DIRECTEURS (suite)

    Transparent Le processus de sélection sera documenté et connu. Les intervenants internes et externes connaîtront la méthodologie, les critères utilisés et les instances décisionnelles.

    Objectif Le processus s’appuiera sur des critères clairs, quantifiables et reconnus. L’évaluation d’un projet selon les critères retenus sera impartiale.

    Discriminant Le processus permettra de clairement comparer les projets entre eux. La priorité accordée à un projet par rapport à un autre sera claire.

  • • Sensibilisation des partenaires à la mise en place et à la démarche d’un processus de mise en priorité

    • Processus de cheminement comportant plusieurs rencontres

    • Remise en question: parfois un pas en arrière pour avancer de nouveau

    • Établissement des étapes qu’un projet devrait franchir dans le processus de mise en priorité

    Initiatives

    Analyse technique

    Analyse comité consultatif technique

    PTI

    CA de l’AMT

    Catégorisation

    Gate 1

    Gate 3

    Gate 2

    10) RÉFLEXION

  • Initiatives

    Analyse technique

    Gate 1

    Initiatives soumises par les partenaires externes et internes.

    Projet doit être :

    • De nature métropolitaine

    • Lié au Plan stratégique de l’AMT

    • Informations et données nécessaires pour analyse.

    10) RÉFLEXION (suite)

  • Trois possibilités suivent l’analyse technique :

    • Projet conforme

    • Projet nécessite des études supplémentaires

    • Projet refusé

    Projets sont classés par catégorie, selon leur nature.

    Pour chacune des catégories, un niveau de priorité est associé à chacun des projets. Analyse comité consultatif

    technique

    Catégorisation

    Gate 2

    10) RÉFLEXION (suite)

  • PTI

    CA de l’AMT

    Gate 3

    Projets retenus comme prioritaires sont présentés au CA pour inclusion au PTI.

    Projets non retenus par le comité consultatif pourront être analysés lors d’un prochain PTI si données additionnelles sont présentées.

    Projets sont revus par le CA pour finaliser le PTI et la mise en priorité des projets, en fonction des capacités de réalisation (ressources financières).

    Les projets sont présentés dans le PTI.

    10) RÉFLEXION (suite)

  • 2) DE NOMBREUX PROJETS 11) EXERCICE PRÉLIMINAIRE

  • Accessibilité du réseau aux personnes à mobilité réduite : • Ascenseur • Rampe d’accès

    3) Accessibilité

    • Gare • Stationnement • Terminus

    2) Infrastructures intermodales

    Développement d’infrastructures : • Nouvelle ligne de train • Prolongement de ligne • SLR • Voie réservée

    1) Développement du réseau

    Définitions et exemplesCatégorie de projets

    Catégories définies à partir de la clientèle, la mission, la comparabilité.

    11) EXERCICE PRÉLIMINAIRE Analyse de sept catégories de projets

  • • Voitures de train • Locomotives • Véhicules de service

    4) Matériel roulant

    Définitions et exemplesCatégorie de projets

    Projet nécessitant des études afin de définir l’opportunité et d’identifier les para